“方”即方子,、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇一

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》,，扎實(shí)做好xx市國土空間總體規(guī)劃編制工作,，實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)。

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》,、《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》,、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等,。

xx市國土空間總體規(guī)劃是對我市行政轄區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)做出的具體安排,，側(cè)重實(shí)施性。

概念：國土空間規(guī)劃是對區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署,，是制定空間發(fā)展政策,、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù),。

主體：市級國土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府,，自然資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門開展具體編制工作。

范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域,，即全域覆蓋,、全部要素。

期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年,，近期為xxxx年,，遠(yuǎn)景展望至xxxx年,。

數(shù)據(jù)：以第三次國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖,。

確定目標(biāo)與戰(zhàn)略：落實(shí)國家,、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位,，落實(shí)上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求,；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)需求，針對開發(fā)保護(hù)突出問題,，制定本區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略,，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局體系。

構(gòu)建國土空間格局：明確生態(tài)屏障,、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局,，確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí),，確保數(shù)量不減少,、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善,、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局,；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工,，提出網(wǎng)絡(luò)化,、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局,，提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求,，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局,。

資源要素保護(hù)利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求,，統(tǒng)籌耕地、森林,、濕地,、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用,，提出水,、土地、能源等供給總量,、結(jié)構(gòu),、布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。

城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴(yán)控增量,、盤活存量,、激活流量,、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興,。城鎮(zhèn)發(fā)展,。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系，結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件,，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局,，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)用地效率,，做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興,。針對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢,，制定村莊分類發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求，確定村莊的功能類型,、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。

基礎(chǔ)支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施,。按照高效集約的原則,，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局,，落實(shí)國家,、省、市重大交通,、能源,、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，預(yù)測和安排各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模,、布局、建設(shè)時(shí)序,；防災(zāi)減災(zāi),。合理布局各類防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道，提出防洪排澇,、抗震,、消防、人防,、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求,，明確應(yīng)對措施。

生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治：落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,、重大工程,，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù),、國土綜合整治，提出修復(fù)與整治目標(biāo),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目，確定農(nóng)用地整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補(bǔ)平衡,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐,，化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。

規(guī)劃管控與傳導(dǎo)：提出對下位規(guī)劃的管控內(nèi)容,、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇二

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,，牢固樹立以人為本,、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”方針，全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù),、新要求,，明確“十三五”時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措，以改革創(chuàng)新為主線,，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為責(zé)任,，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點(diǎn),，以實(shí)現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃,，指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作,。

(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),，深入總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作,，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),，做到目標(biāo)科學(xué),、任務(wù)量化、措施明確，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性;突出重點(diǎn),、開拓創(chuàng)新,、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力,，保障規(guī)劃的有效實(shí)施,。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)。立足到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求,，研究我市全面建成小康社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)狀況,，提出科學(xué)客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標(biāo)，同時(shí)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過程性指標(biāo),，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用,。

(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,、關(guān)鍵性與深層次問題,，立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，并與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),，提出預(yù)防控制事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對策和措施,。

(三)開展相關(guān)課題研究,。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，把解決當(dāng)前主要矛盾與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞重點(diǎn)方向,、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域以及重大工程等,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究，提出解決思路和政策措施,。

(四)加強(qiáng)重大工程(項(xiàng)目)研究論證,。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查,、治本攻堅(jiān),、科技強(qiáng)安、安全宣教培訓(xùn),、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求，對在“十三五”期間擬實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目開展研究論證。

(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),。確保規(guī)劃措施,、重大工程項(xiàng)目等與國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，以及其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。

(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢

總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進(jìn)展,、新成效,，深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和對安全生產(chǎn)的影響,，分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),。

2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù),、較大以上事故起數(shù),、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率,、道路交通萬車死亡率,、特種設(shè)備萬臺(tái)死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率,、新發(fā)職業(yè)病例等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo),。

3.主要任務(wù)和重大舉措。

根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,、存在的問題和面臨的形勢,，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。

4.重大工程項(xiàng)目

立足解決影響,、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局,、意義深遠(yuǎn),、帶動(dòng)作用強(qiáng)，由政府組織實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目,，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施,。

5.保障措施

從制度保障，責(zé)任,、任務(wù)落實(shí),，以及財(cái)政、信貸,、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策方面,，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項(xiàng)保障措施,。

(二)編制任務(wù)

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,，需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成,。依據(jù)部門職責(zé)，市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作,，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草,，并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件,。

請各地按照規(guī)劃編制要求,，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃范圍,，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)指標(biāo)納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系,。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研,、編制起草,、征求意見、論證銜接,、審定上報(bào)六個(gè)階段,。

(一)前期研究(x年5月底前)

組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征集,、匯總工作,，梳理規(guī)劃的基本思路，形成“十三五”規(guī)劃綱要框架,。

(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)

開展規(guī)劃調(diào)研,，實(shí)施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料,。

1.調(diào)研準(zhǔn)備階段,。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo),、主要任務(wù),、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,、面臨的形勢等規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,，確定調(diào)研課題。

2.實(shí)施調(diào)研,，收集資料。通過深入基層,、開展專題座談等形式,，集思廣益，做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集,、課題研究等基礎(chǔ)性工作,，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報(bào)告,。

3.結(jié)合前期準(zhǔn)備,、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作,。

(三)編制起草(x年7月―9月)

按照規(guī)劃綱要,，起草完成規(guī)劃初稿。

1. x年7月,，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位,、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。

2. x年8月,，規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿,，形成規(guī)劃草案。

3. x年9月,，完成相關(guān)課題研究,，修改完善規(guī)劃草案。

(四)征求意見(x年9月-10月)

通過調(diào)研,、召開座談會(huì),、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會(huì)各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿,。

(五)論證銜接(x年11月-12月)

組織專家開展規(guī)劃評審論證,，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接,，形成規(guī)劃送審稿。

(六)審定上報(bào)(1月?――)

按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報(bào)市政府審定,，并提請發(fā)布實(shí)施,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度大,、涉及范圍廣,，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé),，保障編制經(jīng)費(fèi),，按期完成編寫任務(wù),。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作,。

(二)緊扣內(nèi)容要求,，保證編寫質(zhì)量

規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研,，細(xì)致研究,，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實(shí)際,、簡明扼要,，突出重點(diǎn)、任務(wù)量化,，全面詳實(shí),、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(三)注重溝通協(xié)調(diào),，完善規(guī)劃評審

各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中,，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研,、內(nèi)容起草,、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個(gè)階段,，加強(qiáng)溝通交流和工作研討,，共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家,、學(xué)者,，對規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀,、公正,、規(guī)范的評審論證，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性和可操作性,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇三

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分,，主要包括國土的綜合開發(fā),、利用、保護(hù)和整治,，對資源綜合開發(fā),、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性,，是具有戰(zhàn)略性,、綜合性的地域空間規(guī)劃,。為做好我省國土規(guī)劃編制工作,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,，制訂本工作方案,。

一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的

(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念,，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù),，切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題,。

(二)規(guī)劃目的：

1.合理配置國土資源， 按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求,，在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展,、率先發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,，通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排,，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.科學(xué)規(guī)劃高效,、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求,，提出國土資源在部門間,、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施,，為廣東省編制階段性工作計(jì)劃提供依據(jù),。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用,。

二、編制原則

以人為本,，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜,，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,。

三、規(guī)劃內(nèi)容

(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍,，包括陸域和海域,。

(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年,。

(三)主要內(nèi)容：

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力,。開展國土資源調(diào)查評價(jià)，摸清全省國土資源實(shí)際情況,，重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量,，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施,。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略,。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織,、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究,，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃,，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo),、實(shí)施方案和對策建議,。

3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全,、地質(zhì)災(zāi)害,、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測其發(fā)展趨勢,，提出建立國土安全保障體系的方案,。

4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍,，審視全省國土開發(fā)的作用和影響,，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議,。

5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障,。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī),、資金保障,、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。

(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,，設(shè)立13個(gè)研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,，廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究,，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究,，廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究,，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1),。

總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》,、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》,，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,，要充分利用已有研究成果,，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè),。

四,、技術(shù)路線

(一)理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué),、環(huán)境學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論,，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論,、資源開發(fā)利用評價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2),。

(二)技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序：前期研究,、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研,、專題研究,、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案,、規(guī)劃成果,、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施,。在規(guī)劃方案形成的過程中,，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3),。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇四

“十二五”是我市積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期,，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期,，也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程,、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),。為確保圓滿完成編制任務(wù),，根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案,。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn),，改進(jìn)規(guī)劃方法,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

(一)開展重大問題研究,。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，充分吸收以來省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果,，重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境,、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)布局,、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放,、人民生活,、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問題開展前瞻研究，理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路,。重大問題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門確定,，以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。

(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要,。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性,、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位,，是編制專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出,、市人大審議批準(zhǔn),。起草工作由市發(fā)改委牽頭,，市直有關(guān)部門參與,。

進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段(5月至6月底前),，向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署,，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作,。

第二階段：基本思路研究階段(7月至12月底前),。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,，并組織專家對基本思路進(jìn)行論證,。聽取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會(huì)的意見和建議。充分征求各方面意見,，修改完善后報(bào)市政府審定,。

第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前),。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路,，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作,，在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo),、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等,，與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前),。完成規(guī)劃綱要草案起草工作,，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后,，提交人大審議批準(zhǔn),。

(三)編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù),。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定,，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定,。

具體分工及階段：7月至12月底前,，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位,。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組,，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前,，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案,，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問題,，會(huì)同市直有關(guān)部門,、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。12月底前,，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后,，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定,。

(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心,、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃,、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù),。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際,，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。具體工作包括：進(jìn)一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃,、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃,，組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū),、物流園區(qū),、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草,。

(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要,。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準(zhǔn),。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制,，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前,。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局,、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準(zhǔn)后,，送市發(fā)改委備案。

(一)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估,。各地,、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估,，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時(shí),，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

(二)突出規(guī)劃重點(diǎn),?？茖W(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施,、重要資源,、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃,，且要做深做實(shí),，增強(qiáng)針對性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目,、安排投資的`依據(jù),，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考,。要按照“有所為,、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題,，圍繞重點(diǎn)任務(wù),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等,，研究提出解決問題思路和對策措施,。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序,，制定政策導(dǎo)向,，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善,。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作,。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,，是規(guī)劃的重要支撐,。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通,、能源,、水利、環(huán)保,、生態(tài),、市政、教育,、科技,、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè),、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目,。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局,、意義深遠(yuǎn),、帶動(dòng)作用強(qiáng),、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品,、基礎(chǔ)設(shè)施,、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作,，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ),。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性,、有效性的必要環(huán)節(jié),。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突,，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省,、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求,，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國家及省的大力支持;增強(qiáng)規(guī)劃的全局性,，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化,，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接,，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

(五)增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性,。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見,，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,，使政府決策能更好地反映民情,，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中,，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查,、信息搜集、課題研究,、項(xiàng)目論證等前期工作,，并采取座談會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議,。在規(guī)劃編制程序上,，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度,、論證制度,、公布制度、評估制度等,。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證方法,，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外,，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)大型系統(tǒng)工程,，時(shí)間長,，任務(wù)重，涉及面廣,。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學(xué)化,、民主化,，市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長胡東勝任組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。

(二)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi),。根據(jù)國發(fā)〔x〕33號(hào)文件精神，編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi),，列入市級財(cái)政預(yù)算安排;各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門列入本級財(cái)政預(yù)算解決,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇五

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合能源,、車輛發(fā)展趨勢,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理控制總量,、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生,、科學(xué)制定目標(biāo)的原則，加強(qiáng)成品油分銷體系宏觀調(diào)控和微觀管理,，突出成品油零售體系與配送體系發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，建立起與我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要,、布局合理,、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。

發(fā)展規(guī)劃由成品油零售體系（加油站）發(fā)展規(guī)劃和成品油配送體系（批發(fā),、倉儲(chǔ)企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃組成。各縣（市,、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)完成并送審本地發(fā)展規(guī)劃意見,。發(fā)展規(guī)劃編制完成后由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)下達(dá)并組織實(shí)施。

發(fā)展規(guī)劃期限為5年,，即20xx－20xx年,。

（一）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃

1．規(guī)劃調(diào)整范圍：新建、遷建,、擴(kuò)建和調(diào)整的加油站以及流動(dòng)加油船,。

2．布點(diǎn)設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)：按照《xx省成品油市場管理實(shí)施辦法》要求執(zhí)行，并與土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃相銜接。高速公路服務(wù)區(qū)“十三五”期間加油站規(guī)劃布點(diǎn),，由省交通廳提出具體意見,，經(jīng)審核后，列入本次規(guī)劃,。

3．合理確定總量：按照“科學(xué)發(fā)展,、合理布點(diǎn)、優(yōu)化布局”的原則,，以20xx年度經(jīng)省商務(wù)廳成品油經(jīng)營資格年檢合格核發(fā)證的加油站數(shù)為基數(shù),，以加油站數(shù)量增長速度與成品油市場需求增長速度相適宜的原則確定加油站規(guī)劃布點(diǎn)總量。優(yōu)先考慮新增公路（道路）,、新區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),。已超布點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段，不再增設(shè)新規(guī)劃點(diǎn),。

4．做好與“十二五”規(guī)劃的銜接：我市因“三停”要求致使“十二五”發(fā)展規(guī)劃中尚有較多未建,、未批準(zhǔn)的規(guī)劃點(diǎn)（包括《xx市“十二五”期間（20xx-2015年）新增農(nóng)村加油站網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)表》中的77個(gè)網(wǎng)點(diǎn)）,，經(jīng)與土地,、規(guī)劃、交通等部門核實(shí)后,，可調(diào)整到“十三五”規(guī)劃中,。

（二）成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃

1．規(guī)劃范圍：本市境內(nèi)設(shè)立的油罐總?cè)萘吭?0000立方米以上的成品油倉儲(chǔ)設(shè)施（油庫），且需具備碼頭,、航道,、鐵路專用線、管道等配套條件,。

2．征求部門意見：倉儲(chǔ)規(guī)劃應(yīng)充分征求發(fā)改,、國土、規(guī)劃,、安監(jiān),、消防、交通,、港口等部門意見,。

3．合理布局：以20xx年成品油消費(fèi)量和最低限的庫存量為基礎(chǔ)，以滿足本地區(qū)成品油供應(yīng)需求為準(zhǔn)則來規(guī)劃倉儲(chǔ)庫容量,。油庫服務(wù)半徑：省級中心油庫,，原則上輻射半徑在150公里左右；市級分銷油庫,，輻射半徑在100公里左右,；縣級直銷油庫，輻射半徑在60公里左右,。

根據(jù)工作實(shí)際和規(guī)劃編制的具體要求,，規(guī)劃編制工作進(jìn)度分五個(gè)階段：

（一）前期調(diào)研階段（20xx年3月-5月）

各級商務(wù)主管部門要認(rèn)真研究、周密部署規(guī)劃編制工作,，并會(huì)同國土,、規(guī)劃、交通,、安監(jiān)等部門盡快成立規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu),，組建規(guī)劃編制起草小組，組織前期調(diào)研和實(shí)地察看,，總結(jié)評估“十二五”時(shí)期規(guī)劃執(zhí)行情況,，提出“十三五”規(guī)劃基本框架與思路。成品油倉儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)（樣本見附件3）,，請各縣（市,、區(qū)）商務(wù)主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報(bào)至我局，并填報(bào)附件4－10表，同時(shí)附截至20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)油庫及加油站布局圖,。

（二）研究起草階段（20xx年6月-7月）

在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,，著手起草規(guī)劃意見。各地零售體系（包括附件11布點(diǎn)明細(xì)表）和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報(bào)送我局,，經(jīng)我局審核匯總后于6月30日前報(bào)省廳,。省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合各地制定的發(fā)展規(guī)劃意見,，編制全省零售體系和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，同時(shí)組織專家組對各地上報(bào)的布點(diǎn)規(guī)劃和庫容量進(jìn)行論證，于7月底完成全省發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿,。

（三）征求意見階段（20xx年8月）

規(guī)劃初稿形成后,，省廳將召開成品油“十三五”規(guī)劃征求意見會(huì)，邀請相關(guān)部門,、專家學(xué)者和企業(yè)對規(guī)劃征求意見稿進(jìn)行論證,、評估。同時(shí),，在商務(wù)廳網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征求意見,。在綜合整理各方面意見的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行修改和完善,。

（四）送審階段（20xx年9月）

省廳于年9月底前形成發(fā)展規(guī)劃送審稿,，報(bào)商務(wù)部審定。

（五）審議發(fā)布階段（20xx年10月）

發(fā)展規(guī)劃報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后,，將對外公開發(fā)布,，商務(wù)系統(tǒng)要做好規(guī)劃的宣傳貫徹，根據(jù)規(guī)劃做好相關(guān)行政許可工作,。

編制發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)時(shí)間長,、任務(wù)重、涉及面廣的系統(tǒng)工程,，各縣（市,、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)有效措施,，保證規(guī)劃編制工作順利開展。

（一）成立機(jī)構(gòu),，提供保障,。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建議由當(dāng)?shù)卣止苌虅?wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,，邀請同級建設(shè),、國土、安監(jiān),、交通等相關(guān)部門參加規(guī)劃編制工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組要對當(dāng)?shù)匾?guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和部署，研究決策重大問題和事項(xiàng),，加強(qiáng)同級政府部門之間的銜接協(xié)調(diào)。編制成品油發(fā)展規(guī)劃所需的經(jīng)費(fèi),，請各縣（市,、區(qū)）協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門予以保證。

（二）全面總結(jié),，科學(xué)前瞻,。各縣（市、區(qū)）要對成品油分銷體系“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估,，吸取有益經(jīng)驗(yàn),，分析存在問題，提出解決措施,。要充分考慮“十三五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)發(fā)展方向,，對成品油市場“十三五”期間可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，對供求趨勢進(jìn)行科學(xué)前瞻和合理預(yù)測,。

（三）目標(biāo)明確,，務(wù)實(shí)可行。各縣（市,、區(qū)）商務(wù)主管部門要準(zhǔn)確把握縣（市,、區(qū)）情，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段,，科學(xué)務(wù)實(shí)地編制規(guī)劃,。既要研究提出預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(biāo)（如成品油消費(fèi)規(guī)模,、汽車保有量等）,，也要研究提出有約束力、可評估的指標(biāo)（如加油站,、油庫數(shù)量,、規(guī)模的調(diào)控原則等）。成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃要與成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,，相互銜接,，形成合力。

（四）突出重點(diǎn),，服務(wù)全局,。要發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，提高成品油銷售企業(yè)服務(wù)水平和市場供應(yīng)保障能力，創(chuàng)造良好的市場秩序,。要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力,，努力建設(shè)“低消耗、少排放,，能循環(huán),、可持續(xù)”的環(huán)保型、節(jié)約型成品油分銷體系,，為資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃非油品業(yè)務(wù)發(fā)展,提升成品油經(jīng)營企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)成品油資源有效流通,，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)水平差距,，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和市場效率的有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)中心城區(qū),、中小城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等不同地區(qū)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)水平提高的需求。對于現(xiàn)有不符合城鄉(xiāng)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，局部地區(qū)密集的加油站,，要統(tǒng)籌計(jì)劃，制定切實(shí)可行的措施,，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉,，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)加油站布點(diǎn)規(guī)范化，間距合理化,。

（六）社會(huì)參與,，公眾監(jiān)督。采取多種形式,，在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)提高社會(huì)公眾對規(guī)劃編制的認(rèn)知度和參與度,，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,，為社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)落實(shí)規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ),。要組織和動(dòng)員相關(guān)部門、企業(yè)和專家參與編制發(fā)展規(guī)劃,，廣泛聽取各方面意見,，提高規(guī)劃編制過程的透明度。成品油經(jīng)營企業(yè)要積極配合,，主動(dòng)參與,，發(fā)揮作用,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇六

十二五是全國農(nóng)來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)而有效的推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,，關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展,，這次“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā)，所以我們要有新的發(fā)展思路,，同時(shí),，它也是在國際金融危機(jī)后中國實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃，因此具有積極的重要意義,。根據(jù)省政府,、農(nóng)業(yè)部對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，特制定此方案。

編制“十二五”規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,，立足夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式,，破解發(fā)展難題,，合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)展重點(diǎn)及保障措施,。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署,、重大項(xiàng)目納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí),，重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規(guī)劃,。

(一)總體規(guī)劃

總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色，明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略任務(wù),、戰(zhàn)略布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,，以及主要政策措施等,。總體規(guī)劃由廳發(fā)展計(jì)劃處牽頭,，會(huì)同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱),。

(二)行業(yè)規(guī)劃

根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制種植業(yè),、畜牧業(yè),、草業(yè),、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。具體由廳種植業(yè)處,、畜牧處、漁業(yè)處,、農(nóng)機(jī)局分別牽頭,，相關(guān)專業(yè)站配合編制。

(三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

主要編制草食畜,、水果,、蔬菜、馬鈴薯,、中藥材,、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。具體由產(chǎn)業(yè)化處,、漁業(yè)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處,、站配合編制,。

(四)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃

3.漁業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃：水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制;

4.其它專項(xiàng)規(guī)劃：農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系,、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場信息處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制;草原生態(tài)保護(hù)和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處,、能源辦負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制,。在具體在編制中,，各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。

(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

分為4個(gè)階段：

前期調(diào)研階段安排(2月至4月底)：印發(fā)規(guī)劃方案,、成立編制機(jī)構(gòu)。對規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署;開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室,、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域,，開展相關(guān)調(diào)研工作。

思路研究階段(5月)：研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路,、發(fā)展重點(diǎn),，擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域，邀請省上有關(guān)部門,、有關(guān)專家等座談?wù)髑笠庖姟?/p>

草案起草階段(6月至7月底)：各處室,、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見,，按照任務(wù)分工起草各類規(guī)劃基本框架,，綱要基本框架,。征求各方面意見，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接,。

規(guī)劃評估完善階段(8月至9月底)：廳發(fā)展計(jì)劃處統(tǒng)一對各項(xiàng)規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作,，吸納各方面意見和建議，進(jìn)一步對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善后,，報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定,，并上報(bào)省政府，農(nóng)業(yè)部報(bào)送省發(fā)改委,。

(一)認(rèn)真開展重大問題研究,。廳相關(guān)處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估,。認(rèn)真分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在問題,，分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機(jī)遇,。測算和確定“十二五”規(guī)劃指標(biāo),、主攻方向、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),、保障措施等，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下,，要把應(yīng)對自然災(zāi)害等各種復(fù)雜因素與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合,，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、謀劃提出一批關(guān)系全局,、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,。研究提出確保項(xiàng)目順利實(shí)施的政策和工作措施,。

(三)科學(xué)測算和設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。一是兼顧全面和重點(diǎn),，在全面反映產(chǎn)量,、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時(shí),，突出對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo);二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要與“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)保持一定連續(xù)性,，又要與國家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機(jī)銜接;三是兼顧需要和可能,，既要適度超前,，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又要切實(shí)可行,，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn);四是兼顧預(yù)期性和約束性,，既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標(biāo)，又要反映強(qiáng)基礎(chǔ),、保安全,、促增收等的職責(zé)要求。

(四)增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性,。廣泛聽取社會(huì)各界意見,，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平,。在編制程序上,，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度,、論證制度,、公布制度和評估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評估論證工作,，除本部門,、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評估論證,。

(五)加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào),。重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,，以增強(qiáng)規(guī)劃在解決促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題上的合力,。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強(qiáng)規(guī)劃間主要指標(biāo),、規(guī)劃重點(diǎn),、重大政策等由各處相互銜接。同時(shí),，注重各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接,，爭取所提出的重大項(xiàng)目列入國家相應(yīng)規(guī)劃。

五,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由廳長任組長，分管廳長任副組長,，發(fā)展計(jì)劃處,、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人做為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在廳發(fā)展計(jì)劃處),，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作,。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體編制工作人員，集中開展規(guī)劃編制工作,。

各相關(guān)處室,、廳屬單位加強(qiáng)各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作,。

(二)組建專家隊(duì)伍,。為充分發(fā)揮專家的作用，提高規(guī)劃的科學(xué)性,，從廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家,，組成不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃專家咨詢組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的咨詢,、論證,、評估等。規(guī)劃編制過程中要認(rèn)真聽取規(guī)劃專家咨詢組的意見,，規(guī)劃初稿形成后,，要組織專家進(jìn)行深入討論。

(三)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi),。規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，按照統(tǒng)一申請統(tǒng)籌安排的原則,，由廳發(fā)展計(jì)劃處,、財(cái)務(wù)處分別向省發(fā)改委、省財(cái)政廳爭取,，專項(xiàng)支持按各規(guī)劃承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇七

一、演練前準(zhǔn)備工作

1,、成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：___(負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,，現(xiàn)場指揮，對重大問題進(jìn)行決策,。)

副組長：______(負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度,、秩序維護(hù)、后勤保障,、效果評估等工作)

成員：___________(負(fù)責(zé)協(xié)助組長,、副組長的工作需要,，負(fù)責(zé)疫情發(fā)生后引導(dǎo)控制輿論，穩(wěn)定師生及家長情緒,，對隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo),。)

體溫測量人員：_____(負(fù)責(zé)全校師生晨午檢、教學(xué)過程中體溫監(jiān)測)秩序維護(hù)人員：________(負(fù)責(zé)維護(hù)早,、晚上放學(xué)時(shí)家長和幼兒的隊(duì)伍排列)

現(xiàn)場消毒人員：_____(負(fù)責(zé)對進(jìn)入校園的師生,、物品進(jìn)行消毒，按規(guī)定做好相關(guān)班級,、衛(wèi)生間,、公共場所等消毒工作，并在幼兒離開隔離觀察室后對留觀室進(jìn)行終末消毒,，同時(shí)做好記錄,。)

按規(guī)定向上級教育部門、疫情防控部門報(bào)告情況;

協(xié)助上級有關(guān)部門做好疫情防控,、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作,。

2、演練前培訓(xùn)：

①討論幼兒園疫情防控工作的各種預(yù)案,、方案,，強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)，明確具體要求,，不斷細(xì)化,、并讓全體教職工知曉、記牢,，力求有執(zhí)行,、有監(jiān)督、有審核,、有報(bào)告,。

②對參加演練的教職工介紹整個(gè)應(yīng)急演練流程，并對各個(gè)環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)作了詳細(xì)說明,，明確到責(zé)任人,，確保演練安全、有效,。

3,、防疫物質(zhì)準(zhǔn)備準(zhǔn)備演練所需的防護(hù)服、口罩,、橡膠手套,、含氯泡騰消毒片、消毒噴霧器等。

二,、演練時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：

20__年3月15日上午8點(diǎn)地點(diǎn)：校門口,、教室、操場,、食堂

演練內(nèi)容和步驟場景一：入園流程演練

1,、學(xué)校大門是校園疫情防控的第一道防線，把好校園第一道關(guān)卡至關(guān)重要,。值班老師,、保健老師、保安要提前換好防護(hù)服,，戴好口罩,、手套和護(hù)目鏡。

2,、早上小班9點(diǎn)到校,，中班8:30到校，大班8:00到校,。早晨入校時(shí)幼兒和家長戴好口罩,，家長和幼兒手拉手排成兩隊(duì)，大家前后保持一米左右間距,，分二條通道排隊(duì)進(jìn)入學(xué)校,。

3、入校時(shí)依次走過測溫區(qū),，檢測人員在二邊用測溫儀對幼兒和家長逐個(gè)進(jìn)行體溫檢測記錄,，并對幼兒的書包、衣物等物品進(jìn)行消毒,。體溫正常,、無其他癥狀者，有序進(jìn)入自己班級上課,。家長送到校門口迅速離開,，不逗留。

4,、體溫異常的幼兒由專人帶至隔離區(qū),，送至復(fù)測區(qū),，由保健老師再次用水銀溫度計(jì)對幼兒體溫進(jìn)行檢測,。同時(shí)將此生經(jīng)過的通道消毒并封閉。家長來到等候區(qū),，疫情監(jiān)測人員確認(rèn)是幼兒家長后,，給家長消毒，并讓家長簽字，并向幼兒家長了解孩子近14天內(nèi)有無疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史,、途經(jīng)史或有確診,、疑似病例接觸史。隔離幼兒經(jīng)再次體溫檢測正常的進(jìn)入班級,，體溫不正常的由對外聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系上級部門專車負(fù)責(zé)接走,，并及時(shí)向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告幼兒情況。經(jīng)檢查,，此生為普通的感冒發(fā)燒,。

場景二：晨午檢演練

1、每天進(jìn)行晨檢,、午檢,，對缺勤幼兒進(jìn)行電話跟蹤，了解其具體情況,。在午餐前由班級老師為幼兒進(jìn)行測溫,，疫情監(jiān)測人員做詳細(xì)記錄，如發(fā)現(xiàn)異常情況,，有幼兒體溫為37.8度,，班級老師馬上電話聯(lián)系家長，并將其他幼兒轉(zhuǎn)移到備用教室,。保健醫(yī)生穿好隔離衣帶領(lǐng)幼兒前往隔離室進(jìn)行隔離,，并安撫幼兒情緒。消毒人員馬上進(jìn)行班內(nèi)消毒,，逐級上報(bào)相關(guān)部門,。

2、家長來到學(xué)校,，向保安說明來意,，并進(jìn)行體溫測量，查看健康安全碼并進(jìn)行登記,。保安通知隔離室,，帶領(lǐng)家長到隔離室。保健醫(yī)生對幼兒家長了解孩子近14天內(nèi)有無疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史,、途經(jīng)史或有確診,、疑似病例接觸史。經(jīng)了解該生有武漢親戚接觸史,，保健醫(yī)生通知疾控中心,。

3、疾控中心工作人員到達(dá)幼兒園,，保安向園長___匯報(bào),，待園長確認(rèn)身份后,，疾控中心工作人員進(jìn)入幼兒園，到達(dá)隔離室,，保健醫(yī)生如向疾控人員報(bào)告該幼兒初步情況,。在了解該幼兒初步情況后，疾控中心工作人員對幼兒進(jìn)行更詳細(xì)的檢查,。

4,、幼兒在醫(yī)院初步診斷為疑似新冠病毒肺炎，正在進(jìn)一步檢查中,，班級老師第一時(shí)間向疫情監(jiān)測人員匯報(bào),。疫情監(jiān)測人員向園長報(bào)告，學(xué)校立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行疫情處置,，并迅速向市教辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。學(xué)校馬上對所有場所進(jìn)行重新消毒，對所有幼兒進(jìn)行體溫測試,。對與該幼兒密切接觸的幼兒,、教職工進(jìn)行隔離觀察，迅速切斷感染源,，防止疫情擴(kuò)散,。消毒組人員對隔離室、整個(gè)校區(qū)進(jìn)行徹底消毒,。

場景三：午餐演練

1,、幼兒間隔1米排隊(duì)進(jìn)行間隔水龍頭洗手，帶班老師進(jìn)行七步洗手法指導(dǎo),，洗手后用手部烘干機(jī)烘干,。分兩隊(duì)排列取餐，隊(duì)伍間隔在1米以上,。

2,、幼兒就餐進(jìn)行錯(cuò)位進(jìn)餐，不能面對面,，一張桌子一個(gè)小朋友,。就餐中不交流、少說話,，避免交叉感染,。用餐結(jié)束后，佩戴好口罩,，按一米距離排隊(duì),，將剩飯菜倒進(jìn)泔水桶，餐盤,、餐具分類送到相應(yīng)回收桶,。

3、用餐后生活老師對餐桌,、教室進(jìn)行消毒,。

場景四：下午放學(xué)演練

1、把好離校關(guān),，下午放學(xué)后,，為避免幼兒和家長大面積群體接觸，學(xué)校實(shí)行分時(shí)間段,、分年級錯(cuò)峰放學(xué),。時(shí)間安排：15:00小班放學(xué)，15:30中班放學(xué),，16:00大班放學(xué),，各班級按照規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)放學(xué)，班級間間距為10米左右,。帶班老師嚴(yán)控時(shí)間點(diǎn),，將幼兒有序送至指定接送點(diǎn)，確保幼兒安全,。

2,、放學(xué)排隊(duì)間隔1米以上，家長隊(duì)伍和幼兒隊(duì)伍面對面排列,，家長在隊(duì)伍中的位子要和孩子保持一致,，家長和孩子一一對應(yīng)接自己的孩子，接到孩子的就立即回家,，不聚集,。

場景五：疫情發(fā)生后處置演練

1、發(fā)現(xiàn)：_班出現(xiàn)2名幼兒確診為新冠病毒肺炎,。

2,、報(bào)告：由帶班老師報(bào)告疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處置流程,，疫情監(jiān)測人員,、現(xiàn)場消毒人員、對外聯(lián)絡(luò)人員等相關(guān)教職工迅速進(jìn)入崗位,，按照職責(zé)分工開展工作,。

3、隔離：迅速將患病幼兒帶到隔離室觀察,，穩(wěn)定幼兒情緒后,，再次測量體溫，并對疫情幼兒進(jìn)行初步救治,?；疾∮變核诎嗉壠渌變和Ｖ剐?nèi)常態(tài)活動(dòng),，轉(zhuǎn)移到備用教室。

4,、送醫(yī)：立即通知幼兒家長,，由家長自駕接幼兒去醫(yī)院就醫(yī);

如果家長不能及時(shí)趕到就撥打120;

如120遇突發(fā)情況不能及時(shí)趕到，迅速調(diào)用學(xué)校公務(wù)車輛將其送往定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診,。

同時(shí)對患病幼兒所在班級老師及其他同學(xué)進(jìn)行體溫測量,、記錄。

6.上報(bào)：如幼兒被確診為疑似病例或確診病例,，及時(shí)將感染情況和排查情況上報(bào)校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)區(qū)教體局和疾控中心。(綜合協(xié)調(diào)組,、對外聯(lián)絡(luò)組)7,、消毒：教室確保開窗通風(fēng)，整個(gè)教室作全方位消毒：桌椅柜面,、墻面,、門把手等處用含氯消毒泡騰片稀釋至500mg/l的濃度擦拭，作用1小時(shí)后用清水擦拭干凈,。地面用含氯消毒泡騰片稀釋至濃度為1000mg/l噴灑,，公共場所進(jìn)行全面消毒。

8,、宣傳：告知其他班級幼兒不得串班,、不能接近患病幼兒教室;

指導(dǎo)幼兒注意個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，要求家長不要帶幼兒到人群密集的地方活動(dòng),。

對所在班級其他幼兒也要做好跟蹤,，提高日常體溫監(jiān)測頻次。

三,、總結(jié)反思及改進(jìn)提高通過實(shí)操演練

幼兒園進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急事件的報(bào)告和處置流程,，提高了疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)對新冠肺炎的防范意識(shí)、應(yīng)急和組織協(xié)調(diào)能力,，保障新學(xué)期幼兒園工作的安全,、有序開展。

本次應(yīng)急演練全面檢驗(yàn)了我校疫情防控工作的有效性,，進(jìn)一步提升了我校應(yīng)對疫情的實(shí)戰(zhàn)操作能力,。春已暖，花已開,。我們要用最溫暖,、最安全的方式，迎接每一個(gè)孩子的歸來,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇八

今年是“xx”規(guī)劃的謀劃之年,，是高等教育全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。全面總結(jié)“xx”規(guī)劃實(shí)施的成績和經(jīng)驗(yàn),，存在的問題和原因,，科學(xué)編制學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展“xx”規(guī)劃（以下簡稱為“xx”規(guī)劃），對于我校更好地抓住機(jī)遇,、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義,。為認(rèn)真編制好我?！皒x”規(guī)劃，特制定本方案,。

圍繞我校建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo),，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)?！皒x”期間發(fā)展?fàn)顩r,，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅(jiān)持依法治校,，夯實(shí)基礎(chǔ),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵,，著力改革創(chuàng)新,，突出解決關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題，加快學(xué)校重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革,，大力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)發(fā)展，既表現(xiàn)在思路,、方法和目標(biāo)上創(chuàng)新,，又體現(xiàn)在政策、項(xiàng)目和措施上落實(shí),，使規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校未來五年又好又快可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),。

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)原則

在充分總結(jié)“xx”規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況下,，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路,，總結(jié)辦學(xué)特色和主要成績，發(fā)現(xiàn)困難,，尋找差距,，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,，科學(xué)論證“xx”期間我校的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn),，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見,，既有科學(xué)性,、前瞻性又具有可行性、可考核性,。

（二）深化改革,，創(chuàng)新思路原則

建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)是我校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題,，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,，進(jìn)一步改革和完善原有改革方案，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新,，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施,，形成有利于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn),，整體推進(jìn)原則

規(guī)劃編制既要總攬全局,，又要堅(jiān)持 “有所為，有所不為,；有所先為,，有所后為”的原則。要突出創(chuàng)新人才培養(yǎng),、提高科技創(chuàng)新能力,、高水平教師隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、和諧發(fā)展等重點(diǎn)工作,，做到統(tǒng)籌規(guī)劃,、周密安排、分階段建設(shè),，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。規(guī)劃編制中要樹立節(jié)約意識(shí),，將財(cái)政和資源因素與各項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃內(nèi)容要充分體現(xiàn)降低資源消耗,，提高資源利用率,，建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的思想。

（四）加強(qiáng)調(diào)研,，注重銜接原則

各單位一定要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容,，把規(guī)劃目標(biāo),、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí),。規(guī)劃要加強(qiáng)與國家中長期規(guī)劃及xx省“xx”規(guī)劃相結(jié)合,，與學(xué)校自身特色及建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門,、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào),，注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接,。

（五）民主參與原則

科學(xué)決策規(guī)劃編制工作是“一把手”工程,，各單位、部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥,，組建好編制團(tuán)隊(duì),。要提高規(guī)劃編制的透明度,，廣泛凝聚學(xué)校專家,、青年教師、管理干部,、學(xué)生代表,、校友等各方面的智慧和意見；要堅(jiān)持頂層與基層相結(jié)合,，通過座談會(huì),、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式,，聽取改革和發(fā)展的意見,，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心,、集思廣益,、凝聚智慧的過程。通過制定規(guī)劃,，增強(qiáng)全校師生的責(zé)任感和主人翁意識(shí),，形成全校師生齊心協(xié)力建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的局面。

學(xué)?！皒x“事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、學(xué)院（部）規(guī)劃,、專題規(guī)劃四部分組成。

1.學(xué)?？傮w規(guī)劃：《xx工業(yè)大學(xué)“xx”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2020）》,。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,，會(huì)同學(xué)校相關(guān)職能部門編制總體規(guī)劃。

2.學(xué)校專項(xiàng)規(guī)劃：專項(xiàng)規(guī)劃是指：人才培養(yǎng),、學(xué)科建設(shè),、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè),、校園基本建設(shè),、后勤保障建設(shè)規(guī)劃共六項(xiàng)，其中校園基本建設(shè)規(guī)劃包括校園硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)規(guī)劃,、后勤保障建設(shè)規(guī)劃包括兩型社會(huì)建設(shè)和財(cái)務(wù)保障規(guī)劃,。根據(jù)總體規(guī)劃要求，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,。

3．學(xué)院（部）規(guī)劃：各二級學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和要求編制學(xué)院（部）“xx”規(guī)劃,。

4．專題規(guī)劃：學(xué)校其它單位可結(jié)合自身發(fā)展和管理需要，編制相應(yīng)的“xx”專題規(guī)劃,。

總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃由分管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在全校各單位的積極配合下完成,。規(guī)劃時(shí)間跨度均為20xx-2020年,，展望到20xx年。撰寫格式,、規(guī)劃編制的任務(wù)分工見附件1-2,。

1.“xx”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定與推動(dòng)工作；定期聽取規(guī)劃起草工作小組的匯報(bào),，提出意見建議,；對規(guī)劃制定中的重大問題進(jìn)行討論、決策,，領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：唐xx

成員：彭xx 唐xx

2、 “xx”規(guī)劃工作小組

總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任部門和各二級學(xué)院（部）分別成立規(guī)劃編制工作小組,，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規(guī)劃起草工作的意見和建議并組織進(jìn)行論證,；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)起草過程中遇到的困難和問題,。學(xué)校各單位、各部門要根據(jù)學(xué)?！皒x”規(guī)劃編制工作的總體安排,，密切配合并積極參與相關(guān)專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組 長：張xx

成 員：呂xx

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處,，負(fù)責(zé)處理規(guī)劃編制的日常工作,。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學(xué)術(shù)委員會(huì)的成員組成,，根據(jù)規(guī)劃制訂工作需要,，還可邀請校內(nèi)外專家參加，為規(guī)劃編制提供咨詢與指導(dǎo),，負(fù)責(zé)規(guī)劃的全面論證,。

（一）前期工作階段（xx年4月～5月）

5. 完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作,，形成規(guī)劃基本思路框架草案,。

（二）文本起草階段（xx年6月～7月）

2.在專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，于7月30日前形成學(xué)?？傮w規(guī)劃文本草案,；

3.各專項(xiàng)規(guī)劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報(bào)送發(fā)展規(guī)劃處。

（三）論證咨詢階段（xx年8月～9月）

3．學(xué)院（部）規(guī)劃根據(jù)征求意見情況進(jìn)行相應(yīng)修改和完善,。

（四）審定發(fā)布與落實(shí)方案階段（xx年10月～xx年12月）

2. 學(xué)院（部）規(guī)劃經(jīng)院（部）教職工代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行,；

3．印發(fā)《xx工業(yè)大學(xué)“xx”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及專項(xiàng)規(guī)劃；

4．制定學(xué)?！皒x”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃及學(xué)院（部）規(guī)劃落實(shí)方案,。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇九

為認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神,，統(tǒng)籌安排,、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng),，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》( 國土資耕發(fā)[20xx] 號(hào))和市國土資源局的文件精神,，結(jié)合 的實(shí)際,，特編制本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署,，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,，以整體推進(jìn)田,、水、路,、林,、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積,、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展,。

二,、編制原則

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃,。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),，細(xì)化和落實(shí)《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo),，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù),、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施,。

2,、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái),，整合資源，聚合資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)田,、水、路,、林,、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益,。

3,、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下,、上下結(jié)合,，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),，廣泛聽取各方意見,，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接,。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與,。充分依靠高等院校,、科研院所及專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作,，廣泛聽取專家意見,，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度,，實(shí)行科學(xué),、民主決策。

三,、主要任務(wù)

土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期,，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標(biāo),。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1,、全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況,。全面總結(jié)、客觀評價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,，認(rèn)真研究成功做法,、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,，提出有序推進(jìn)的意見和措施,。

2、深入分析土地整治潛力,。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查,，全面分析測算土地整治潛力,，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量,、條件和空間分布,，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等,。

3、開展土地整治重大問題研究,。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù),、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù),、土地整治權(quán)屬管理,、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用,、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究,。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù),。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo),、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、布局和時(shí)序。

5,、確定土地整治重點(diǎn)布局安排,。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè),、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè),、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

6,、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施,。包括經(jīng)濟(jì)、科技,、行政等措施和手段,。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究,，加強(qiáng)制度創(chuàng)新,。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè),。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署,，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果,，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖,、動(dòng)態(tài)更新。

四,、規(guī)劃成果

1,、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求,，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo),，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu),、布局和時(shí)序安排,，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,，資金安排與效益分析,，環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等,。

2,、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù),，以及規(guī)劃方案擬定、論證,、確定的情況,。

3、規(guī)劃圖件,。包括土地整治潛力分析圖,、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖,、重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4,、規(guī)劃附件,。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告,、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等,。

5,、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇十

為妥善處置學(xué)校發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎疫情,，保障師生身體健康和校園安全穩(wěn)定，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,，根據(jù)教育部編寫《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和渝教體衛(wèi)藝發(fā)〔20_〕21號(hào)文件精神,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委,、市政府及市教委關(guān)于新冠肺炎疫情防控決策部署,，把新冠肺炎疫情防控工作作為學(xué)校當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照區(qū)委,、區(qū)政府及區(qū)教委“堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé);堅(jiān)持預(yù)防為主，規(guī)范處置;堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對,，協(xié)調(diào)合作”的原則全力做好疫情防控及應(yīng)急處置工作,，有效預(yù)防、及時(shí)控制新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延,，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全,，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

二,、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立疫情防控及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，有效預(yù)防、及時(shí)控制,、全面統(tǒng)籌做好應(yīng)急處置,。

組長:

副組長：

成員：

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)物資準(zhǔn)備組( )

負(fù)責(zé)準(zhǔn)備充足的醫(yī)用口罩,、洗手液(肥皂),、消毒藥械、測溫儀,、醫(yī)用外科手套,、防護(hù)服、等防控物資,，并建立庫存和使用臺(tái)賬,。負(fù)責(zé)學(xué)校,、幼兒園設(shè)置“二室”即：衛(wèi)生室、隔離觀察室(校內(nèi)),、并配備必要的防護(hù)和消殺物資設(shè)備,。

(二)醫(yī)療保障組( )

負(fù)責(zé)聯(lián)系屬地醫(yī)務(wù)人員、疾控人員,、安排專門應(yīng)急醫(yī)療保障車輛,，隨時(shí)待命，負(fù)責(zé)對發(fā)熱教職員工和學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)送,。

(三)建立“日報(bào)告,、零報(bào)告”機(jī)制。

復(fù)學(xué)后,，各村校向中心校報(bào)告,，學(xué)校、幼兒園施行“日報(bào)告”與“零報(bào)告”制度,，即無疫情也應(yīng)零報(bào)告,。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)于每日向教委體藝衛(wèi)科上報(bào)前1日0-24時(shí)學(xué)校疫情情況,。

四,、應(yīng)急處置

(一)出現(xiàn)可疑癥狀人員處置。

1.晨午檢排查

①第一類情況：一旦發(fā)現(xiàn)有干咳,、乏力,、鼻塞、流涕,、咽痛,、腹瀉等癥狀的學(xué)生、教職員工,，或?qū)W生,、教職員工自感不適，應(yīng)立即將可疑人員帶入校衛(wèi)生室,，進(jìn)行初步診斷,，不能排除及時(shí)由醫(yī)療保障組通知屬地醫(yī)院。

②第二類情況：在每日體溫監(jiān)測中,，如果發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃,，但無干咳、乏力,、鼻塞,、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀者的學(xué)生,、教職員工,，或?qū)W生,、教職員工自感發(fā)熱,，應(yīng)立即將患者帶入校內(nèi)隔離室。休息15-30分鐘,，再次測量體溫,，如體溫仍≥37.3℃，醫(yī)療保障組應(yīng)安排專人陪同派專車送醫(yī)院排查,。

③第三類情況：如體溫≥37.3℃,，并伴有干咳、乏力,、鼻塞,、流涕、咽痛,、腹瀉等癥狀的學(xué)生,、教職員工，無需再次測量體溫,，醫(yī)療保障組應(yīng)立即送校內(nèi)隔離室隔離,，同時(shí)盡快安排專人派專車送醫(yī)院就診。

2.報(bào)告

出現(xiàn)第一類情況需要送醫(yī)的,，應(yīng)急醫(yī)療保障組應(yīng)立即將相關(guān)信息(包括出現(xiàn)癥狀時(shí)間,、地點(diǎn)、班級,、姓名,、癥狀、人員屬性等)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長或教職員工家人,。

出現(xiàn)第二、三類情況,，應(yīng)急醫(yī)療保障組應(yīng)立即將相關(guān)信息(包括出現(xiàn)癥狀時(shí)間,、地點(diǎn)、班級,、姓名,、癥狀、人員屬性等)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),、屬地疾控中心,、上級主管部門，同時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長或教職員工家人。

3.處置

①送診期間：可疑癥狀者轉(zhuǎn)離后,，應(yīng)急醫(yī)療保障組應(yīng)按相關(guān)要求對隔離場所,、所在班級或辦公室或其他相關(guān)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等做好消毒消殺,、健康教育,、風(fēng)險(xiǎn)溝通工作?？梢砂Y狀人員為學(xué)生或教師,，所在班級可以開展正常教育教學(xué)，但盡量減少班級人員流動(dòng),，應(yīng)急醫(yī)療保障組應(yīng)密切關(guān)注可疑人員同班或同辦公室所有人員健康狀況,。

②排除新冠：保持常態(tài)消毒工作，所在班級正常教育教學(xué);可疑人員為學(xué)生或教師,，應(yīng)提供醫(yī)院診斷證明,，經(jīng)學(xué)校應(yīng)急醫(yī)療保障組認(rèn)可后，才能復(fù)課復(fù)教,，同時(shí)應(yīng)急醫(yī)療保障組應(yīng)將排除情況及時(shí)報(bào)告上級主管部門,。

(二)輿論引導(dǎo)

嚴(yán)厲打擊造謠生事等行為，積極引導(dǎo)輿論,。學(xué)校要適時(shí)告知學(xué)生家長和社會(huì),，并積做好溝通和思想疏導(dǎo)，化解家長疑慮和社會(huì)焦慮,，對被集中隔離人員實(shí)施關(guān)懷關(guān)愛,。準(zhǔn)確的對疫情信息收集、整理,、報(bào)送,。