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在全縣國稅工作會議上的講話精神 全縣稅務(wù)工作會議精神篇一
這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學習黨的和xx屆三中、四中,、五中全會精神,，全面落實省、市國稅工作會議以及全縣三級干部會議部署,，總結(jié)“”和20xx年國稅工作,，安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面,，我代表縣局黨組講四個方面的意見：
一,、“”碩果累累，為新航程奠定了新起點
“”時期,，是外部經(jīng)濟形勢最復雜,、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局,、縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,，牢記聚財為國、執(zhí)法為民的神圣使命,，圍繞稅收現(xiàn)代化主題,，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”,、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動,，充分認識和主動適應稅收發(fā)展新常態(tài)，履職盡責,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署,，圓滿完成各項工作任務(wù),。
五年來，收入規(guī)模不斷壯大,。受縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響,，遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體干部職工胸懷大局,，敢于擔當,，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟發(fā)展要收入，向規(guī)范管理要收入,，向嚴格執(zhí)法要收入,，向優(yōu)化服務(wù)要收入，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟良性增長,?！啊睍r期，累計組織各項稅收收入172960萬元,，比“”期間稅收總量增長了85.5%,，增收79741 萬元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成,，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障,。
五年來,，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè),，狠抓核心業(yè)務(wù),，創(chuàng)新各稅種管理，推進“營改增”改革,，不斷深化稅收征管改革,。大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風險管理為導向,、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局,。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固,，各項征管指標在全市保持前列,。
五年來，依法治稅深入推進,。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,，對內(nèi)，通過網(wǎng)上學法,、每周一學、五基達標,、局務(wù)會學法制度等載體,，著力加強干部法律知識培訓;開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收執(zhí)法責任制,，強化稅收執(zhí)法風險意識,，促進公正、規(guī)范和文明執(zhí)法,。對外,，依托“稅法宣傳月”、“法律六進”,、“納稅人學校”,、法制宣傳日等活動，面向全社會開展稅法宣傳,，納稅人稅法遵從度不斷提高,。五年來，稅收執(zhí)法風險得到有效控制,，保持了稅收執(zhí)法零投訴,、零復議和零訴訟，無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生,，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號,。
五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化,。堅持以納稅人的合理需求為導向,，以“便民辦稅春風行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手,，創(chuàng)新服務(wù)舉措,，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”,、“兩個減負”,，到實行“免填單”服務(wù)，減負范圍一次比一擴大,，減負內(nèi)容一次比一次徹底,。推行“一站式”服務(wù)，推廣運用網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,，建立便民辦稅志愿服務(wù)站,、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗,。落實“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策,，20xx-20xx年, 累計落實稅收減免11209.68 萬元，用真金白銀助力地方經(jīng)濟發(fā)展。超前的服務(wù)理念,、創(chuàng)新的服務(wù)方式,、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實,。
五年來,，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本,，強素質(zhì),，激活力，全力打造“政治信念堅定,、精神追求高尚,、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊伍,。開展崗位練兵,、技能比武、業(yè)務(wù)培訓等活動,，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步。五年間,，全局共產(chǎn)生省級業(yè)務(wù)能手10名,，市級業(yè)務(wù)能手20名，2 名同志入選省局文秘人才庫,，2 名同志取得注稅資格;嚴格落實黨風廉政責任制,，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”，干部隊伍拒腐防變的能力進一步提高,，五年來,，全體干部無廉政違紀案件發(fā)生，縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀檢監(jiān)察工作先進集體’”,、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)‘八大工程’示范點”等殊榮;政風行風建設(shè)碩果累累,，連續(xù)四年被評為“全縣民主評議政風行風工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩，并再次成功邁入“省級文明單位”行列,。
回顧過去的工作,，有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，應在今后予以發(fā)揚光大：
第一,，必須把履職作為第一要務(wù),。樹立經(jīng)濟稅收觀，圍繞中心,，服務(wù)大局,，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難,，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢,，但我們負重前行，傾情服務(wù),，真抓實干,，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重,，獲得了支持,，為國稅事業(yè)的發(fā)展營造了大環(huán)境。
第二,，必須把公平作為第一生命,。將依法行政作為國稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權(quán)益放到首位,，堅持公平公正,，透明公開，勤政清廉,，用法律的準繩衡量,、規(guī)范、引導稅收工作,，不僅要依法征稅,、依法管理、依法服務(wù),，而且要依法帶隊,，使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風險,。
第三,，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識,，拒絕平庸,，創(chuàng)先爭優(yōu)，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求,。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情,，一心一意投入到國稅事業(yè)中去，通過推行項目工作法,，精品工作法,，不斷向新的高度挑戰(zhàn)，高標準,、高質(zhì)量地完成每項任務(wù),，不斷推動國稅事業(yè)再上新臺階,。
第四，必須把創(chuàng)新作為第一動力,。始終把堅持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展,、更高平臺跨越的不竭動力，增強發(fā)展的危機意識和學習的緊迫感,，在磷礦石行業(yè)管理,、實體化改革、主輔分離等工作中,，要開闊視野,、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項稅收工作,，確保緊跟時代發(fā)展大趨勢,，始終站立改革潮頭。
二,、20xx年克難前行,，為“十三五”確立了新路線
剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年,。面對超出預期的多重困難和挑戰(zhàn),，我們堅定信心、攻堅克難,、積極作為,、奮力拼搏，做好打基礎(chǔ),、強作風,、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”,，在“三嚴三實”,、便民辦稅春風行動、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責,，各項工作齊頭并進,、成效顯著，實現(xiàn)了“”完美收官,，同時,，也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線。
(一)在應收盡收中履行收入職責,。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力,，全局上下一心，強化征管,，挖潛稅源,，堵漏增收,，竭盡全力組織稅收收入，做到應收盡收,，累計完成國稅收入31627.32萬元,，占同期39808.17 萬元的79.45% ，占市分計劃40800 萬元的77.52% ,。地方公共財政預算收入完成10314.86 萬元,，占同期13081.47 萬元的78.85% ，占縣年初計劃15170 萬元的68% ,。在極端困難的條件下彰顯了我們的責任擔當,。
(二)在防范風險中重抓稅收法治。全面貫徹落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導意見》,，把法治要求融入各項稅收工作中,。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”,，依托新媒體開展稅法宣傳,，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度,，全年向社會公開納稅人欠稅,、非正常戶、行政處罰信息16條,，將稅案公布常態(tài)化,，有效維護稅法尊嚴。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范,。加強稅收執(zhí)法案卷管理,，全方位推行說理式執(zhí)法，落實稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度,，全面提高辦案質(zhì)量和水平,。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅持執(zhí)法責任,、執(zhí)法過錯責任追究“兩制”,，運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制,，加強執(zhí)法監(jiān)督考核,，實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”。
(三)在創(chuàng)新突破中推進稅務(wù)改革,。針對稅收管理新常態(tài),，從信息化、專業(yè)化,、科學化入手,，開拓思維,，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。一是推進機關(guān)實體化改革,，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制,，以風險管理為導向,，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，強化對轄區(qū)重點稅源和特色行業(yè)的管理,。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,，建立納稅人,、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條,，實現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入,，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉(zhuǎn)變,。
(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù),。嚴格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實現(xiàn)基本規(guī)范100項,，升級規(guī)范26 項,，初步實現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準”,。報送資料減少32% ,，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ，辦稅時限縮減45% ,，前臺即辦事項增加50% 以上,。運用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺,，及時推送政策,，宣傳國稅工作,。搭建社會化綜合納稅服務(wù)體系的平臺,，開展稅郵合作，累計辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù),。
(五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì),。以創(chuàng)建學習型機關(guān)為抓手，運用績效管理,、數(shù)字人事等全新的管理手段,，進一步激發(fā)干部隊伍的活力,，凝聚推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓,。全年組織學習13 次,，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省,、市局專門業(yè)務(wù)培訓,，推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學習，3 人脫穎而出參加了省局比賽,，1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”,。二是重抓績效管理,。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”,，全面承接落實市局績效指標,，科學制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標，嚴格實施績效考評，強化績效結(jié)果運用，全年完成上級績效任務(wù)163 項,，扣分指標共7 項,，扣分值24.519 ,，最終得分972.261 分。順利啟動數(shù)字人事系統(tǒng),，全面、及時、準確地記錄和科學運用稅務(wù)干部“德,、能,、勤、績,、廉、評,、基”等各方面數(shù)據(jù)信息,，初步實現(xiàn)對國稅干部的全員,、全程,、全面的數(shù)字化管理,。
(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉,。按照全面從嚴治黨的各項要求,，從改進工作作風著手，完善機制,、從嚴問責,，為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀律保障。一是嚴明紀律規(guī)矩,。以鞏固深化拓展,、“守紀律、講規(guī)矩”,、“三嚴三實”教育活動為契機,，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ),。二是嚴格落實責任,。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀,、問責,，建立健全“兩個責任”落實機制，擬定明確的責任清單,，編制詳實具體的任務(wù)書,、時間表、路線圖,，進一步強化“一崗雙責”,，進一步推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風,。三是嚴厲查處腐敗。抓好“征,、管,、查”、“人,、財,、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),，堵塞管理漏洞,，防范廉政風險。
一年來,，縣局工作創(chuàng)新,、表彰表揚,、稅收宣傳、安全生產(chǎn),、節(jié)約性機關(guān)建設(shè)等方面全面開花,，塑造了全新的國稅形象。各群團組織抓住結(jié)合點,，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實開展“三萬”,、“第一書記”,、精準扶貧等活動，被縣委縣政府評為“20xx年度精準扶貧成績突出單位”,。
過去的一年,，我局各項工作亮點紛呈，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定,，成績來之不易,。再次說明，遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍,，是一支有擔當,、有戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支上級信賴,、群眾滿意的隊伍,。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到當前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，為今后的工作提供了改革方向和前進路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化,，地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出,，稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進力度還需進一步加大,，納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化,，風險管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點銜接還需進一步理順,。三是績效管理考核認識還需進一步提高,，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進一步增強,，思想政治工作,、適應改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進,、提高,。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全,。這些問題,，我們必須高度重視,，采取有效措施，切實加以解決,。
三,、分析發(fā)展形勢，為20xx年工作清理新思路
近期召開的全省,、全市國稅工作會議以及全縣三級干部會議,，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，指明了當前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向,。我們要把思想統(tǒng)一到上級各項部署上來,，科學認識發(fā)展大勢，順勢作為,，大膽創(chuàng)新,，扎實工作，在新的歷史起點上,，努力開啟遠安國稅現(xiàn)代化新航程,。
(一)充分認識經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢?！笆濉睍r期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化,，繼續(xù)向形態(tài)更高級,、分工更復雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，將對稅源結(jié)構(gòu),、稅收增速,、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。新常態(tài)下,，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實施去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板五大任務(wù),，對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言,，政策“擠出效應”明顯，經(jīng)濟減速將導致稅收減速,，組織稅收收入的艱巨性和復雜性將大大增加,。從近期形勢看，我國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢,，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，這也是組織收入的信心所在。
從全省看,，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇,。從全市看，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市,、三峽城市群中心城市,、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，目標是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會,、率先實現(xiàn)精準脫貧,，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50 強,。
從縣域經(jīng)濟看,，遠安將按照“爭當綠色湖北，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展,，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標,，實施“新型工業(yè)強縣，全域旅游富民,，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城,，全國全域旅游示范縣，全國生態(tài)示范縣,，軍民融合發(fā)展示范縣,。遠安將繼續(xù)擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上,，完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè),，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億,。
由此可見,，20xx年乃至今后一段時間，在組織收入工作上,，挑戰(zhàn)與機遇并存,、難點與亮點同在，我們要善用辯證法,，既要充滿自信,，從容應對，又要及早準備,，主動認識，以良好的姿勢積極適應組織收入的新常態(tài)。
(二)準確把握稅收現(xiàn)代化新思路,。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程作類比,，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個步驟。第一步,，時間是20xx-20xx年,，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，建成一些主要乃至標志性的建筑,。重點勾畫了稅收現(xiàn)代化目標及“六大體系”建設(shè)藍圖, 進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局,，并夯基壘石,、立柱架梁，抓緊組織施工,，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立,、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn),。第二步,，時間是20xx-20xx 年，主要是完成主體工程,，改善城市功能,，打造各具特色的功能區(qū)。重點要按照《方案》的設(shè)計圖,，緊抓改革事項的施工,，以理順征管職責劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平,、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局,、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響,、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力,，使“六大體系”成為各具特色,、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過坎期,，必須用跋山涉水的勇氣,，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步,，時間是20xx-20xx 年,，主要是完善生態(tài)系統(tǒng),，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市,。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力,，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味,，提升城市內(nèi)涵,，使“六大體系”至善至美、更具活力,，最終建成一個智慧,、高效、宜業(yè),、宜居的現(xiàn)代化稅收之城,。
作為基層國稅部門，就是要結(jié)合實際,，注重把握好各個體系,、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性，在優(yōu)化納稅服務(wù),、加強稅收征管,、深化信息管稅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，種好“責任田”,、管好“自留地”,，推動改革任務(wù)落實。
(三)全面落實稅務(wù)改革新要求,。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù),，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號落實工程、一號督查事項,、一號考核任務(wù)”,。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成,，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù),、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革,。要從講政治的高度,，統(tǒng)籌推進《方案》落實。進一步提升站位,，努力推進雙方服務(wù)深度融合,、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發(fā)展,。正視改革壓力,。要落實好改革主體責任，認真督辦,，敢啃骨頭,、敢打硬仗，堅決完成任務(wù),。既要作為一項重要改革任務(wù),，不折不扣抓好落實，又要根據(jù)《方案》要求,，根據(jù)遠安特點,，大膽創(chuàng)新，先行先試,，敢于突破,，為全市、全省改革積累經(jīng)驗,。
“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”,。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復雜,，觸及利益深刻,，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,，是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn),。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為,，全面把握5 個階段10 個環(huán)節(jié)的重點工作,，按照責任分工，齊心合力,，齊抓共推,，確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花,。
推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革,，是國稅干部自我管理的有效方法，對于彌補工作短板,、提升工作質(zhì)效具有重要意義?？冃Ч芾淼男鲁B(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法,、新舉措，不斷適應績效管理的新變化、新趨勢,，著力形成績效管理與稅收工作相互融合,、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài)、新局面,。新形勢下,，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用，緊箍咒,、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證,，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。
基于上述判斷,，20xx年遠安國稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹系列重要講話精神,，按照全省、全市國稅工作會議及全縣三級干部會議精神,，秉承創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，積極適應和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，全面實施《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務(wù),，在依法治稅,、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù),、納稅服務(wù),、隊伍建設(shè)中取得新突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔當?shù)膱砸阌職?，為推進基層稅收現(xiàn)代化和遠安小康建設(shè)作出新的更大貢獻,。
具體奮斗目標是：國稅收入全面完成，績效管理進入全市第一方陣,，國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果,，執(zhí)法管理和隊伍管理確保“零風險”，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù),，爭創(chuàng)省級最佳文明單位,。
四、明確重點難點,，為20xx年工作謀求新跨越
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,，做好今年的國稅工作意義重大,。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務(wù)作了安排,，根據(jù)縣局實際,，我強調(diào)九項工作。
(一)千方百計地完成收入任務(wù),。20xx年目標為：總收入34300萬元,，增幅8.4% ;地方公共財政預算收入11800 萬元，增幅14.4% ,。要充分認識和主動適應稅收新常態(tài),，堅持組織收入原則，強化責任擔當意識,，實現(xiàn)稅收有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長,，發(fā)揮好稅收在保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,、惠民生方面的職能作用,，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃,、細安排,、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù),。
一是把握組織收入的主動權(quán),。強化稅種管理，夯實管理基礎(chǔ),，深化稅源專業(yè)化管理,，提升多稅種、多行業(yè),、多項目風險應對成效,。要進一步強化稅源監(jiān)控,，對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控,，對重點稅種,、高風險行業(yè)、高風險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控,，并定期發(fā)布稅源預警監(jiān)控分析信息,。加強欠稅清理，開展稅收專項檢查和整治,，落實好挖潛增收,、堵漏增收的各項舉措，努力實現(xiàn)穩(wěn)升總量,、挖掘增量,、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。
二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度,。統(tǒng)籌收入目標與經(jīng)濟稅源的關(guān)系,，加強與上下級及橫向部門溝通協(xié)調(diào)，及時把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況,，掌控全局組織收入節(jié)奏,。加強預測分析，完善預測數(shù)據(jù)采集平臺,，拓展數(shù)據(jù)信息渠道,，從縱向的月度、季度,、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢,，從橫向的政策、征管,、評估,、稽查全方位評價收入運行情況，提高對收入的把控力,。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導向性,。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實是瀆職，落實政策不精準是失職”的理念,，落實政策不打折,、執(zhí)行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利,。發(fā)揮“營改增”擴圍的政策效應,，強化宣傳引導、政策管理和風險防控,，激發(fā)“營改增”對促進第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應,。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應,。全面貫徹國家促進“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政,。
四是展現(xiàn)主輔分離的責任感,。對我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多,、產(chǎn)業(yè)鏈長,，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠效益,，在遵循“企業(yè)自主,、政府引導、分類實施,、適時推進”原則的基礎(chǔ)上,，積極引導企業(yè)實施主輔分離。
五是融入招商引資的大棋局,?？h委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個。這是政治任務(wù),，務(wù)必完成,。要按照“全員參與、專班推進,、力求質(zhì)效,、專項考核”的總體思路，迅速啟動新一輪招商引資工作,。要深入貫徹新型工業(yè)強縣戰(zhàn)略,、“要在招商引資上取得實質(zhì)性突破”等指示精神，主動當好“遠安形象宣傳員”,，善于從企業(yè)上下游供應鏈,、從親朋好友中找線索、尋項目,，牽線搭橋,，力促優(yōu)質(zhì)項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識,，對所有招商引資項目實施“全過程,、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù),，打造重商,、親商、安商,、富商的“軟”環(huán)境,。
(二)排除萬難地推進國地稅合作,。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合”的要求,，認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對34 項基本合作事項,，今年上半年要全部落實到位,，對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認數(shù)字證書(ca 證書),、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風險管理年度合作計劃,、協(xié)同開展風險應對,、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查,、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作,、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓等10 項創(chuàng)新合作事項,，要在年底前基本落實到位,。根據(jù)遠安實際，還要抓好以下五項改革任務(wù)：
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,。拓展總局“一窗式管理”理念,，以“進一家門辦兩家事”為出發(fā)點，國地稅部門建立一窗式多功能窗口,，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，減輕國、地稅信息傳遞的工作量,。
二是聯(lián)合實施信用等級評定,。按照“過程聯(lián)合、審定聯(lián)合,、公布聯(lián)合,、授牌聯(lián)合”要求，聯(lián)合開展納稅信用等級評定,，提升納稅信用等級的社會影響,。
三是聯(lián)合開展稅收輔導與宣傳。以“稅收宣傳月”,、“法制宣傳日”為平臺,，聯(lián)合開展稅收宣傳活動或特色活動項目。共同建設(shè)納稅人學校,，對納稅人聯(lián)合開展培訓,，普及稅法基礎(chǔ)知識,。
四是聯(lián)合實施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實施方案》文件要求,，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,，建立從選案、檢查,、審理,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度，實施一次進戶,、各稅統(tǒng)查,、分別結(jié)案的工作模式，在其規(guī)定的職責范圍,，分工合作,，消除差異，實施聯(lián)合檢查工作,，切實避免多頭重復稽查,，減輕納稅人負擔。要以此為重點,，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新,，改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性，形成改革特色和亮點,，打響“改革品牌”,。
五是聯(lián)合開展風險應對。國地稅聯(lián)合組建風險應對團隊,，借助各自的軟件系統(tǒng),，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息，對征管數(shù)據(jù)進行分析,、比對,，化解和預防風險。
(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù),?！盃I改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”,。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番,，業(yè)務(wù)復雜，觸及利益深刻,，加之金稅三期上線,、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大,，務(wù)必采取有力舉措,，確保改革順利實施,。
一是宣傳輔導要到位。精心準備各行業(yè)“營改增”的培訓教材,，對內(nèi)培訓到每一個相關(guān)崗位的國稅干部,，對外輔導到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點,，加大宣傳力度,，擴大影響，爭取支持,。
二是部門配合要到位,。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交,、征管銜接和業(yè)務(wù)對接,。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔,。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責,，各履其職,，按月、按周,、按日完成既定計劃任務(wù),，保證改革進度。
三是保障措施要到位,。在金稅三期環(huán)境下,，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝,、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺,。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點,，分別制定專門的管理辦法,，實施專業(yè)化管理。
(四)細致入微地抓好稅收征管工作,。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念,，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求,，以提高征管主觀努力程度為目標,，構(gòu)建與稅制改革相促進、稅源狀況相適應,、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào),、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局,，突出稅收風險導向，以信息化管稅為突破口,，推進征管體制,、機制和制度創(chuàng)新，進一步夯實征管基礎(chǔ),。
一是完善機關(guān)“實體化”改革,。按照“做強市局，做實縣局,，做專分局”的要求,，準確定位機關(guān)職能，做好機關(guān)實體化改革,。建立納稅人風險賬戶,，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風險管理為重點的分行業(yè)管理,。
二是加強風險管理體系建設(shè),。推進評管查互動，開展風險應對成果集體分析,。組建風險管控項目組,，打造風險應對團隊，形成“稅收分析,、查找風險,、任務(wù)推送、風控落實,、結(jié)果反饋,、加強管理”的閉環(huán)工作流程。
三是提升各稅種管理水平,。加強貨物勞務(wù)稅管理,。加強“營改增”涉稅風險防控，加強對貨運企業(yè)尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監(jiān)控,。做好對一般納稅人認定,、運力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤,。加強所得稅管理,。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報質(zhì)量,。嚴控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量,。加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移,、非正常戶認定等流程操作,，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法,。
(五)真真切切地強化納稅服務(wù)獲得感,。要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題,，瞄準“滿意度提高”目標,，創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化,。通過深化辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理,，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源,。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知,、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率,。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具,、推行電子發(fā)票,、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺,，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗,、申辦事項可跟蹤,。
二是辦事過程簡約化。按照“依法,、精簡,、效能”原則，做好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地,，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,，服務(wù)流程嚴密便捷、服務(wù)要求務(wù)實有效,，簡化辦事程序,，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”,、資料“多頭報”等問題,。從4月1 日起，在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦，讓納稅人享受更方便,、更快捷,、更高效的辦稅服務(wù)。
三是服務(wù)功能社會化,。全面推進社會協(xié)作,，充分利用財政、質(zhì)監(jiān),、地稅,、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強社會協(xié)作。開展銀稅合作,，促進“納稅信用貸”,、“出口退稅貸”等納稅信用評價結(jié)果的運用，支持中小企業(yè)發(fā)展,。認真落實服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施,，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持,。
四是服務(wù)理念的法治化,。牢固樹立法治思維，落實依法治稅各項責任制度,，全面推行稅務(wù)行政案例指導制度,。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理,。推行法律顧問和公職律師制度,。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制,，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度,，嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責任,。依法加大稅收違法行為查處力度，認真落實隨機抽查,、案源管理等制度,，推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查,，試點“嵌入式稽查管理”,，重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度,。啟動“七五”普法,，推行納稅“紅黑榜”,，開展稅收宣傳月活動，營造良好的稅收法治環(huán)境,。
(六)時不我待地做好金稅三期上線工作,。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃,，積極構(gòu)建信息管稅新體系,，努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面,。
一是確保金稅三期按時上線,。主要時間節(jié)點為：5月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行,。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義,，統(tǒng)一思想，凝聚共識,，克難攻堅,，志在必勝。必須從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移,、特色軟件銜接,、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5 個關(guān)口,，統(tǒng)籌抓好方案制定,、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置,、應用環(huán)境搭建,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造,、應用環(huán)境測試,、業(yè)務(wù)操作培訓、雙軌運行,、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運行,。要加強對納稅人的宣傳輔導,，及時告知相關(guān)事項，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅,。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版,。按照上級要求，積極推廣應用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版,，年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行,。加強電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受,、使用,、入賬、歸檔保存等新舉措,。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù),，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務(wù)方式,。
三是強化涉稅數(shù)據(jù)管理應用,。將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析,、利用力度,，實現(xiàn)第三方信息應用實績的實質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來,，發(fā)揮其應有的效能,。同時，開展云桌面運用試點,，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù),，做好網(wǎng)上辦稅和運維工作，抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障,，確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全,。
(七)持之以恒抓好隊伍建設(shè)。堅持以人為本,、人才優(yōu)先,、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針,，加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新,，改進和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強隊伍素質(zhì)建設(shè),，激發(fā)人才隊伍活力,，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。
一是首要抓好黨的建設(shè),。強化基層黨組織建設(shè),，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,，開展好“學系列講話、學黨章黨規(guī),、做合格黨員”“兩學一做”專題教育活動,。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè),。制定青年干部成長培訓計劃，加快領(lǐng)軍型人才,、專家型人才,、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動,，盡早著手稅務(wù)稽查,、行政管理、信息技術(shù)三個類別的復習備考工作,，力爭取得好成績,。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查、反避稅,、大企業(yè)管理,、風險管理為主題的培訓。深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,，著力提升青年干部能力素質(zhì),。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓”等活動,，把傳承優(yōu)良家風家訓作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分,，進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉,、知書達理,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的深度融合,。宣傳推介國稅先進典型,，引領(lǐng)國稅干部向上向善，發(fā)揮燈塔效應,。
四是重點抓好平臺建設(shè),。依托數(shù)字人事系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,，創(chuàng)新隊伍管理機制,，打造服務(wù)干部成長的“云平臺”。5月份,，上級將統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,，要開展“每日一題、每周一測,、每旬一訓、每月一評,、每季一考,、每年一比”等活動,，積極做好應試準備。要認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導評鑒,、展曬活動,，杜絕“不愿真評,、不敢真評”,、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性,。
五是重點加強行風建設(shè),。下午將召開專題會議，對20xx年黨風廉政建設(shè)工作進行專項部署,。在這里,，我只想強調(diào)以下幾點：要以更高的標準落實“兩個責任”，要以更嚴的要求執(zhí)行黨的紀律,，要以更大的力度糾正“四風”問題,，要進一步鞏固作風建設(shè)成果,。要層層傳導壓力，時刻牢記“作風建設(shè)永遠在路上”的理念,，保持糾風正紀高壓態(tài)勢,，確保隊伍不出問題。
(八)事無巨細地抓好行政管理,。科學布局,，優(yōu)化組合,，加大投入,，統(tǒng)籌發(fā)展,，不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ),，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障,。要立足高標準和高要求,，進一步重視日常行政管理,，穩(wěn)步推進規(guī)范建設(shè),，實現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、作風優(yōu)良,、形象儒雅的工作目標,。
一是進一步加強基層建設(shè)。認真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè),，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境,。辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理,，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排,，倡導低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型國稅機關(guān),。推行財務(wù)精細化預算管理，加強財務(wù)分析,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，壓縮公用支出，嚴肅財經(jīng)紀律,，防范財務(wù)風險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作,，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問題,、重視小點子,、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動,。
二是進一步加強稅收宣傳,。提升宣傳站位，創(chuàng)新宣傳項目,，加強輿情管理,，完善稅收宣傳保障機制，傳播稅收正能量,，為國稅事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍,。加強與主流媒體協(xié)調(diào)溝通，圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點,，進行專題性,、系列化、集群式的宣傳報道,。主動適應新興媒體環(huán)境,，綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策,、回應訴求,。
三是進一步加強文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化,，深化“一局一品”文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明,、情趣高雅,、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果,，提升創(chuàng)建檔次,，爭創(chuàng)省級最佳文明單位。加強群團建設(shè),，開展青年,、婦女干部活動，完善興趣小組和文化團隊建設(shè),。胸懷大局,，心系群眾，全面履行社會責任,，當好“第一書記”,，發(fā)力精準扶貧，把“三萬”活動引向深入,。重點加強扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入,，推動專業(yè)村建設(shè)，建立脫貧致富的長效機制,，解決貧困群眾吃穿住行及上學,、看病等實際困難。
(九)知恥后勇地推進績效管理,。20xx 年,，縣局在全市15個縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性,，深刻吸取教訓,，著力開展整改，知恥而后勇,，自我加壓,，奮起直追，力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”,。
一是加強領(lǐng)導,，提高認識。強化績效文化的導入和培育,，進一步加強績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓,，引導干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個方面,。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點,，對暴露的問題建立臺賬,，逐項整改到位。進一步明確分管領(lǐng)導,、各科室主要負責人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責,，落實分管領(lǐng)導講課、績效分析,、季度通報等機制,，把工作抓早、抓細,、抓實,，不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ)。
二是突出主業(yè),，創(chuàng)先爭優(yōu),。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措,、落實責任,、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，全面增強系統(tǒng)活力,。全局務(wù)必在組織收入,、國地稅合作、“營改增”改革,、納稅服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作中下大力氣,，確保用業(yè)績“說話”，憑先進“占位”,，靠努力“掙分”,。
三是完善體系，優(yōu)化指標,。嚴格按照上級要求,，充分吸取經(jīng)驗教訓，科學編制4.0版制度和指標體系工作,，確保贏在起跑線上,。既全部承接市局指標，保證市局指標落地,，完成市局規(guī)定任務(wù),，又結(jié)合工作重點進行指標再造，突出績效指標的導向性、實效性和簡便性,，使每項指標都與責任主體相匹配,，保證責任落實。
四是嚴格考評,，突出應用,。嚴格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果，不能打折扣,、當“老好人”,，在評先評優(yōu)、人才培養(yǎng),、干部選拔、崗位調(diào)整,、問責懲戒等方面,，強化考評結(jié)果運用，體現(xiàn)對干部的激勵和約束,，形成“比,、學、趕,、超”的濃厚氛圍,。
同志們，這次的會議主題明確,，內(nèi)容全面,，具有很強的指導性和操作性。目標明確之后,，根本在責任,，關(guān)鍵在行動，核心在成效,。會后,，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口,，強力督辦,，確保各項工作扎實推進。這次會議已經(jīng)吹響沖鋒的號角,，讓我們在新的一年里,，團結(jié)奮進，開拓進取,，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美開局,，為基層國稅事業(yè)和遠安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全縣國稅工作會議上的講話精神 全縣稅務(wù)工作會議精神篇二
同志們：
全縣國稅工作會議經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了預期的各項議程。會議自始至終以科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹省,、市國稅工作會議精神和縣委xx屆五次全會精神，縣局馮局長作了題為《提振信心 發(fā)揮職能 服務(wù)大局奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展 》的報告,，全面總結(jié)了20xx 年全縣國稅工作,，安排部署了今年的工作任務(wù)，縣委,、副縣長梁國金在百忙之中蒞臨會議,，并作了重要講話，對過去一年的國稅工作給予了充分肯定和高度評價,，對今年全縣國稅工作寄予了殷切希望,，提出了新的要求，特別是對國稅工作給予很大的關(guān)懷,、支持和理解,，為我們做好今年的各項工作、圓滿完成任務(wù)樹立信心,、鼓足干勁,。會后，各單位要認真組織學習,，深刻領(lǐng)會精神,，并切實抓好落實，同時基層分局要及時將梁縣長的講話精神傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，認真做好匯報工作,。
會議期間，大家對馮局長所作的主題工作報告進行了認真而熱烈的討論,，一致認為：報告總結(jié)過去實事求是,、客觀全面;部署今年工作思路清晰、重點突出,，對于完成新一年的稅收工作任務(wù)充滿了必勝信心,。同時，在討論中大家也提出了很多好的意見和建議,，反映了一些客觀而實際的問題,，對于大家提出的意見和建議，縣局黨組將會認真對待,，積極采納,，并在工作中不斷地加以完善;對于普遍反映的一些客觀問題，我們也將引起重視,，并認真加以研究解決,。會上,，各單位負責人作了表態(tài)發(fā)言，對完成各自的任務(wù)表示了決心和態(tài)度,，我們還隆重表彰獎勵了20xx 年度目標責任制考核先進單位和稅務(wù)工作先進個人,。時間雖短，內(nèi)容豐富,，會議開得及時緊湊,，達到了預期目的和效果。
為了傳達,、貫徹,、落實好本次會議精神，下面我再強調(diào)講幾點意見,。
一,、關(guān)于如何認真貫徹落實全縣國稅工作會議精神
(一)領(lǐng)會精神，統(tǒng)一干部職工思想認識,。 全縣國稅工作會議時間短,，任務(wù)重，內(nèi)容豐富,。各單位要把學習、領(lǐng)會,、貫徹這次會議精神同學習貫徹黨的xx大精神和即將召開的全縣經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合,，采取各種方式方法、通過多種渠道途徑,，廣泛組織干部職工認真學習,、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把全體干部職工思想統(tǒng)一到全縣國稅工作的指導思想上來,，統(tǒng)一到這次會議確定的各項目標任務(wù)和工作部署上來,，進一步明晰工作思路、明確目標任務(wù),，統(tǒng)一思想和行動,，為做好今年工作打牢思想基礎(chǔ)。同時,，機關(guān)各部門和基層分局要在領(lǐng)會精神,、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門,、本單位的實際,，研究提出具體可行的貫徹落實意見，把會議提出的各項目標任務(wù)落實到崗位,，落實到人,，為全面完成今年各項工作任務(wù)提供良好的機制保障,。
(二)把握重點，理清今年國稅工作思路,。
做好今年國稅工作,，要注重把握重點，理清思路,，采取有效措施,，全面抓好落實。馮局長在會議上對今年工作做了全面部署,，提出了 20xx年度稅收工作的總體思路和要求,，并強調(diào)要緊緊圍繞“科學發(fā)展觀”這個中心， 在“四個必須準確把握”的基礎(chǔ)上,， 切實抓好五個方面工作,，闡述得很全面、很詳細,，既有工作標準,，又有努力目標;既有具體措施，也有明確要求,， 各單位要牢牢把握,、深刻領(lǐng)會，并切實付諸實踐,。這里我重點強調(diào)幾個方面：
依法治稅方面,， 盡管今年收入任務(wù)壓力很大，形勢十分嚴峻,，我們始終要堅持組織收入原則,，嚴格依法治稅，這是稅收工作的根本,。要繼續(xù)推行和完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格稅收執(zhí)法,，切實做到依法征稅,、依法征管，既不能人為調(diào)節(jié)收入進度,，違規(guī)減免稅,，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，要做到序時,、正期,、足額征收入庫，全面落實并完成20xx年稅收計劃,。
推進科學化,、精細化管理方面,， 要進一步完善和落實“稅收經(jīng)濟分析、納稅評估,、稅源監(jiān)控,、稅務(wù)稽查”四位一體的互動機制，這仍然是今年抓稅收管理的一項主要工作,。各單位要充分利用各種信息數(shù)據(jù),，積極開展稅收分析，加強納稅評估,，從宏觀上找問題,，微觀上查原因;相互配合，相互協(xié)調(diào),，有針對性地采取管理措施,，強化稅源管理，促進稅收管理的科學化精細化,，為完成稅收任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ),。
信息化建設(shè)方面， 要努力把已有的系統(tǒng)學習好,、操作好,、管理好、維護好,，要切實加強數(shù)據(jù)管理應用,，嚴格數(shù)據(jù)采集、錄入,、審核、傳輸,、儲存,、清理和發(fā)布等工作要求，提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,，提高信息系統(tǒng)使用效益,，加強安全體系和運行維護體系建設(shè)，采取有效措施,，防止非法侵入,，確保信息系統(tǒng)安全高效運行。要按照省,、市局整體部署和要求,，積極推行網(wǎng)上辦稅，利用省局統(tǒng)一的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺,，逐步實現(xiàn)稅務(wù)登記,、涉稅申請,、申報納稅、出口退稅等方面事項網(wǎng)上受理,，拓展網(wǎng)上辦稅功能,，努力方便納稅人?？h局的國稅網(wǎng)最近也通過改版更新,，改善了版面功能，提升了網(wǎng)站品位,，為宣傳國稅形象,、提供信息動態(tài)、服務(wù)基層單位,，搭建了良好的平臺,，機關(guān)各股室和基層分局，要積極利用這個平臺,，發(fā)揮它的作用,。
隊伍建設(shè)方面， 要繼續(xù)貫徹落實稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部《監(jiān)督辦法》,，認真學習市局最近出臺的《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》,，進一步加強班子建設(shè)，全面提高國稅干部隊伍的整體素質(zhì),，這是保障完成各項稅收任務(wù)的關(guān)鍵,。要加大教育培訓力度，提高教育培訓質(zhì)量,，按照分級負責的原則,，集中力量抓好10 個類別人員崗位練兵活動和全員大學習活動，使全系統(tǒng)干部教育培訓工作上臺階,、上水平,、出成效。要進一步加強黨風廉政建設(shè),，認真貫徹落實《 建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃 》等黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章和制度,， 以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,、更加有效的方式推進反腐倡廉建設(shè),。要 繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動和廉政文化建設(shè)活動，努力營造和諧國稅的良好氛圍,，在文明創(chuàng)建上再攀新高,、再創(chuàng)佳績。
內(nèi)部行政管理方面,， 要優(yōu)化工作流程,，完善管理制度,，提高工作和辦事的效率，這是保障各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“四考制度”,，規(guī)范工作秩序。要強化督查工作,，確保各項工作的落實,。要加強機關(guān)政務(wù)事務(wù)管理，推進內(nèi)部行政管理科學化,、精細化,，切實提高工作質(zhì)量。要加強財務(wù)和政府采購工作,，強化預算管理和執(zhí)行,， 認真落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，更進一步 規(guī)范資產(chǎn)管理,、接待,、后勤管理等工作，不斷提高服務(wù)水平和工作效率,，努力創(chuàng)建節(jié)約型,、服務(wù)型、高效型國稅機關(guān),。
(三)改進作風,，切實加強組織領(lǐng)導。 各級領(lǐng)導班子要牢固樹立執(zhí)政為民意識,，按照集體領(lǐng)導,、分工負責的原則，切實加強對今年各項工作的組織領(lǐng)導,， 在工作安排上,，充分考慮基層實際，增強系統(tǒng)性,、預見性和可操作性;在抓落實上,，弘揚求真務(wù)實精神,，真抓實干,，堅決克服形式主義，不做表面文章,。 各級領(lǐng)導干部要牢固樹立守土有責的責任意識,，按照誰主管、誰負責的要求,，建立明確的領(lǐng)導工作責任制,， 加強調(diào)查研究,，加強督促檢查，注重聽取和吸收基層意見和建議,， 人往一起走,、心往一起想、話往一起說,、勁往一起使,、事往一起干，形成互聯(lián)互動,、優(yōu)勢互補,、協(xié)同作戰(zhàn)的工作氣氛，努力營造“風正,、氣順,、勁足”的和諧國稅氛圍，調(diào)動全體干部職工積極性和創(chuàng)造性,，凝聚全體干部職工的聰明,、智慧和才干， 共同努力,， 全力以赴完成今年各項工作任務(wù),。
二、關(guān)于當前要著力抓好的幾項工作
(一)迅速分解稅收計劃,，努力實現(xiàn)一季度組織收入的開門紅,。 市局和縣委縣政府下達給我們的全年稅收計劃已經(jīng)明確，重任已經(jīng)落在我們的肩上,，任務(wù)的艱巨和壓力的巨大不用多說,，我們只有一個目標——這就是要全力以赴、千方百計地完成任務(wù),，這是我們的天職,。根據(jù)縣政府下達的計劃任務(wù)，我們平均每個月入庫稅收必須保持在4600 萬的水平,，才能完成任務(wù)(在五年前這個數(shù)字是我們一年的稅收任務(wù),，大家可以想象任務(wù)的份量有多重)。這些年,，因為霍邱礦業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和整個縣域經(jīng)濟的崛起,，我們沒有為稅收任務(wù)而著急和發(fā)愁。今年,，因為受全球經(jīng)濟危機的影響,，經(jīng)濟普遍下行，而我們要在去年完成46197 萬實績的基礎(chǔ)上，再保持 16.89%的 增長幅度 ,，實現(xiàn)55700萬元的收入目標,，任務(wù)將會是異常艱巨的。會后縣局將根據(jù)各分局的測算情況,，盡快把計劃分解落實到各單位,。所以，從現(xiàn)在開始,，我們?nèi)w人員都要有緊迫感和壓力感,，要把組織稅收收入作為工作的重中之重，著力抓早,、抓細,、抓實，努力完成第一季度的稅收任務(wù),，確保有個良好的開局,。
(二)切實抓好稅收業(yè)務(wù)工作。 一是要抓好新修訂的增值稅條例及實施細則,、消費稅條例及實施細則,、增值稅轉(zhuǎn)型等新出臺稅收政策的宣傳、培訓和落實工作;二是要組織開展好增值稅十大行業(yè)低于全市平均稅負納稅人的納稅評估工作,，為一季度末召開“四位一體”互動機制例會做好準備;三是要抓好新企業(yè)所得稅法及實施條例實施后,，新出臺的各項所得稅政策及匯算清繳辦法的學習培訓，提高匯算清繳工作質(zhì)量,。
(三)認真做好縣局機構(gòu)改革的準備和實施工作,。 今年上半年要完成縣局機構(gòu)改革任務(wù)，時間緊,、任務(wù)重,、要求高，新一輪的機構(gòu)改革,，必然要涉及到人員調(diào)整,、崗位變動、職位變化,、業(yè)務(wù)整合,，需要做大量艱苦細致的工作。我們?nèi)w國稅人員都要以大局為重,，以稅收事業(yè)為重,，切實把思想和行動統(tǒng)一到機構(gòu)改革精神和縣局黨組的工作部署上來，準確理解,、熱情支持,、積極參與,。相關(guān)職能部門要根據(jù)市局的部署和縣局的要求,，認真做好前期調(diào)研和分析工作,，抓緊制定機構(gòu)改革的具體方案，并在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，積極組織實施;各單位要及時做好動員,，教育和引導干部職工正確對待和處理個人利益與集體利益的關(guān)系，服從組織安排,，要積極做好耐心細致的思想工作,，做到在整個機構(gòu)改革中確保思想不散、秩序不亂,、工作正常運轉(zhuǎn);確保隊伍穩(wěn)定,、機關(guān)穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定,。
(四)積極做好副科級領(lǐng)導干部的推選和選拔工作,。 最近市局為了加強干部隊伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)副科級領(lǐng)導干部,，相繼出臺了一系列文件,，不僅關(guān)系到改善和優(yōu)化干部隊伍的建設(shè)問題，而且也直接關(guān)系到我們干部的切身利益,。所以,，機關(guān)職能部門要切實做好、做深,、做細相關(guān)工作,，大家都要抱著認真負責、積極參與的態(tài)度,，共同完成好這項工作任務(wù),。
(五)狠抓作風紀律建設(shè)，嚴格考勤考核制度,。 年節(jié)已經(jīng)過去,，各項工作都要轉(zhuǎn)入正常。當務(wù)之急,，就是要從年節(jié)的氛圍中走出來,，作風要緊張起來，精神要振作起來,，紀律要嚴明起來,，各單位要實行嚴格的考勤考核制度，堅持正常上下班和工作時間統(tǒng)一著裝的制度,，保持窗口單位和國稅部門的良好形象,。
(六)切實抓好精神文明創(chuàng)建，踏踏實實開展工作。 俗話說：一年之計在于春,，我們要從年初開始,，把各項工作的安排和部署按照文明創(chuàng)建的目標要求，積極抓好落實,。今年我們的目標是要爭創(chuàng)“國家級文明單位”,，在我們已經(jīng)連續(xù)取得三屆“省級文明單位”的基礎(chǔ)上，更加扎實工作,，努力創(chuàng)新求實,，做出成績，形成亮點,，積極創(chuàng)造條件,，爭取實現(xiàn)我們的目標，這需要靠我們大家的齊心協(xié)力和精誠團結(jié),，需要靠全體同志的辛勤勞動和奮力拼搏。
同志們： 新的一年國稅工作的目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清,，措施已經(jīng)制定， 任重而道遠,。 讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,，發(fā)揚開拓創(chuàng)新，銳意進取的精神，為 奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
在全縣國稅工作會議上的講話精神 全縣稅務(wù)工作會議精神篇三
同志們：
這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學習黨的和xx屆三中、四中,、五中全會精神,，全面落實省,、市國稅工作會議以及全縣三級干部會議部署，總結(jié)“”和20xx年國稅工作,，安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面,，我代表縣局黨組講四個方面的意見：
一,、“”碩果累累,，為新航程奠定了新起點
“”時期,，是外部經(jīng)濟形勢最復雜,、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局,、縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,，牢記聚財為國、執(zhí)法為民的神圣使命,，圍繞稅收現(xiàn)代化主題,，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”,、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動,，充分認識和主動適應稅收發(fā)展新常態(tài),，履職盡責,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署,，圓滿完成各項工作任務(wù),。
五年來，收入規(guī)模不斷壯大,。受縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響,，遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體干部職工胸懷大局,，敢于擔當,，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟發(fā)展要收入,，向規(guī)范管理要收入,，向嚴格執(zhí)法要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入,，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟良性增長,。“”時期,，累計組織各項稅收收入172960萬元,，比“”期間稅收總量增長了85.5%，增收79741 萬元,。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成,，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障,。
五年來,，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù),，創(chuàng)新各稅種管理,，推進“營改增”改革，不斷深化稅收征管改革,。大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ),、以風險管理為導向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局,。稅源管理途徑不斷拓寬,，征管基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固，各項征管指標在全市保持前列,。
五年來,，依法治稅深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,，對內(nèi),，通過網(wǎng)上學法、每周一學,、五基達標,、局務(wù)會學法制度等載體，著力加強干部法律知識培訓;開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查,，推行稅收執(zhí)法責任制,，強化稅收執(zhí)法風險意識，促進公正,、規(guī)范和文明執(zhí)法,。對外，依托“稅法宣傳月”,、“法律六進”,、“納稅人學?！?、法制宣傳日等活動，面向全社會開展稅法宣傳,，納稅人稅法遵從度不斷提高,。五年來，稅收執(zhí)法風險得到有效控制,，保持了稅收執(zhí)法零投訴,、零復議和零訴訟，無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生,，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號,。
五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅持以納稅人的合理需求為導向,，以“便民辦稅春風行動”為載體,，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，創(chuàng)新服務(wù)舉措,，納稅人滿意度逐年提高,。從推行“四減五制”、“兩個減負”,，到實行“免填單”服務(wù),，減負范圍一次比一擴大，減負內(nèi)容一次比一次徹底,。推行“一站式”服務(wù),，推廣運用網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，建立便民辦稅志愿服務(wù)站,、開展“稅郵”合作,，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗。落實“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策,，20xx-20xx年, 累計落實稅收減免11209.68 萬元,，用真金白銀助力地方經(jīng)濟發(fā)展。超前的服務(wù)理念,、創(chuàng)新的服務(wù)方式,、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實,。
五年來,，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本,，強素質(zhì),，激活力，全力打造“政治信念堅定,、精神追求高尚,、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊伍,。開展崗位練兵,、技能比武、業(yè)務(wù)培訓等活動,，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步,。五年間，全局共產(chǎn)生省級業(yè)務(wù)能手10名,，市級業(yè)務(wù)能手20名,，2 名同志入選省局文秘人才庫,，2 名同志取得注稅資格;嚴格落實黨風廉政責任制，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”,，干部隊伍拒腐防變的能力進一步提高,，五年來，全體干部無廉政違紀案件發(fā)生,，縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀檢監(jiān)察工作先進集體’”,、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)‘八大工程’示范點”等殊榮;政風行風建設(shè)碩果累累，連續(xù)四年被評為“全縣民主評議政風行風工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩,，并再次成功邁入“省級文明單位”行列,。
回顧過去的工作，有以下經(jīng)驗值得總結(jié),，應在今后予以發(fā)揚光大：
第一,，必須把履職作為第一要務(wù)。樹立經(jīng)濟稅收觀,，圍繞中心,，服務(wù)大局，為黨政分憂,，為企業(yè)紓困,，為群眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢,，但我們負重前行,，傾情服務(wù)，真抓實干,，仍然使國稅部門爭得了位次,，贏得了尊重，獲得了支持,，為國稅事業(yè)的發(fā)展營造了大環(huán)境,。
第二，必須把公平作為第一生命,。將依法行政作為國稅工作的“生命線”,，把納稅人的合法權(quán)益放到首位，堅持公平公正,，透明公開,，勤政清廉，用法律的準繩衡量,、規(guī)范、引導稅收工作,，不僅要依法征稅,、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊,，使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行,，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風險。
第三,，必須把卓越作為第一追求,。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，拒絕平庸,，創(chuàng)先爭優(yōu),，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情,，一心一意投入到國稅事業(yè)中去,，通過推行項目工作法，精品工作法,，不斷向新的高度挑戰(zhàn),，高標準、高質(zhì)量地完成每項任務(wù),，不斷推動國稅事業(yè)再上新臺階,。
第四，必須把創(chuàng)新作為第一動力,。始終把堅持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展,、更高平臺跨越的不竭動力，增強發(fā)展的危機意識和學習的緊迫感,，在磷礦石行業(yè)管理,、實體化改革、主輔分離等工作中,，要開闊視野,、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項稅收工作,，確保緊跟時代發(fā)展大趨勢,，始終站立改革潮頭。
二,、20xx年克難前行,，為“十三五”確立了新路線
剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年,。面對超出預期的多重困難和挑戰(zhàn),，我們堅定信心、攻堅克難,、積極作為,、奮力拼搏,，做好打基礎(chǔ)、強作風,、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”,，在“三嚴三實”、便民辦稅春風行動,、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責,，各項工作齊頭并進、成效顯著,，實現(xiàn)了“”完美收官,，同時，也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線,。
(一)在應收盡收中履行收入職責,。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心,，強化征管,，挖潛稅源，堵漏增收,，竭盡全力組織稅收收入,，做到應收盡收，累計完成國稅收入31627.32萬元,，占同期39808.17 萬元的79.45% ,，占市分計劃40800 萬元的77.52% 。地方公共財政預算收入完成10314.86 萬元,，占同期13081.47 萬元的78.85% ,，占縣年初計劃15170 萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責任擔當,。
(二)在防范風險中重抓稅收法治,。全面貫徹落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導意見》，把法治要求融入各項稅收工作中,。一是全員化抓普法宣傳,。利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，依托新媒體開展稅法宣傳,，營造法治文化氛圍,。建立黑名單制度，全年向社會公開納稅人欠稅,、非正常戶,、行政處罰信息16條，將稅案公布常態(tài)化,，有效維護稅法尊嚴,。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范,。加強稅收執(zhí)法案卷管理,，全方位推行說理式執(zhí)法,，落實稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度，全面提高辦案質(zhì)量和水平,。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督,。堅持執(zhí)法責任、執(zhí)法過錯責任追究“兩制”,，運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核,，實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”,。
(三)在創(chuàng)新突破中推進稅務(wù)改革。針對稅收管理新常態(tài),，從信息化,、專業(yè)化、科學化入手,，開拓思維,，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。一是推進機關(guān)實體化改革,，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制,，以風險管理為導向,，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，強化對轄區(qū)重點稅源和特色行業(yè)的管理,。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,，建立納稅人,、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條,，實現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入,，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉(zhuǎn)變,。
(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù),。嚴格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實現(xiàn)基本規(guī)范100項,，升級規(guī)范26 項,，初步實現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子,、辦稅一個標準”。報送資料減少32% ,，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ，辦稅時限縮減45% ,，前臺即辦事項增加50% 以上,。運用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺,，及時推送政策,，宣傳國稅工作。搭建社會化綜合納稅服務(wù)體系的平臺,，開展稅郵合作,，累計辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。
(五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì),。以創(chuàng)建學習型機關(guān)為抓手,，運用績效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段,，進一步激發(fā)干部隊伍的活力,，凝聚推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓,。全年組織學習13 次,，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省,、市局專門業(yè)務(wù)培訓,，推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學習，3 人脫穎而出參加了省局比賽,，1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”,。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”,，全面承接落實市局績效指標,，科學制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標，嚴格實施績效考評,，強化績效結(jié)果運用,，全年完成上級績效任務(wù)163 項，扣分指標共7 項,，扣分值24.519 ,，最終得分972.261 分。順利啟動數(shù)字人事系統(tǒng)，全面,、及時,、準確地記錄和科學運用稅務(wù)干部“德、能,、勤,、績、廉,、評,、基”等各方面數(shù)據(jù)信息,，初步實現(xiàn)對國稅干部的全員,、全程、全面的數(shù)字化管理,。
(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉,。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風著手,，完善機制,、從嚴問責，為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀律保障,。一是嚴明紀律規(guī)矩,。以鞏固深化拓展、“守紀律,、講規(guī)矩”,、“三嚴三實”教育活動為契機，深入開展理想信念教育,、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴格落實責任,。緊緊圍繞監(jiān)督,、執(zhí)紀、問責,，建立健全“兩個責任”落實機制,，擬定明確的責任清單，編制詳實具體的任務(wù)書,、時間表,、路線圖，進一步強化“一崗雙責”,，進一步推動轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,。三是嚴厲查處腐敗,。抓好“征,、管、查”,、“人,、財、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),，堵塞管理漏洞，防范廉政風險,。
一年來,，縣局工作創(chuàng)新、表彰表揚,、稅收宣傳,、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機關(guān)建設(shè)等方面全面開花,，塑造了全新的國稅形象,。各群團組織抓住結(jié)合點，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力,。扎實開展“三萬”、“第一書記”,、精準扶貧等活動,，被縣委縣政府評為“20xx年度精準扶貧成績突出單位”。
過去的一年,，我局各項工作亮點紛呈,，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定，成績來之不易,。再次說明,，遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當,、有戰(zhàn)斗力的隊伍,，是一支上級信賴、群眾滿意的隊伍,。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到當前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),，為今后的工作提供了改革方向和前進路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出,，稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。二是改革推進力度還需進一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化，風險管理統(tǒng)籌模式,、節(jié)點銜接還需進一步理順,。三是績效管理考核認識還需進一步提高，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出,。四是干部履職能力還需進一步增強,，思想政治工作、適應改革能力,、破解難題辦法還需要進一步改進,、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善,，內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全,。這些問題，我們必須高度重視,，采取有效措施,，切實加以解決。
三,、分析發(fā)展形勢，為20xx年工作清理新思路
近期召開的全省,、全市國稅工作會議以及全縣三級干部會議,，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，指明了當前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向,。我們要把思想統(tǒng)一到上級各項部署上來,，科學認識發(fā)展大勢，順勢作為,，大膽創(chuàng)新,，扎實工作，在新的歷史起點上,，努力開啟遠安國稅現(xiàn)代化新航程,。
(一)充分認識經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢?！笆濉睍r期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化,，繼續(xù)向形態(tài)更高級、分工更復雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進,，將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速,、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響,。新常態(tài)下，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大任務(wù),，對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言，政策“擠出效應”明顯,，經(jīng)濟減速將導致稅收減速,，組織稅收收入的艱巨性和復雜性將大大增加。從近期形勢看,，我國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，這也是組織收入的信心所在,。
從全省看，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起,、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇,。從全市看,，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市,、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城,，目標是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)精準脫貧,，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列,、進入全國城市50 強。
從縣域經(jīng)濟看,，遠安將按照“爭當綠色湖北,，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標,，實施“新型工業(yè)強縣,，全域旅游富民，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城,，全國全域旅游示范縣,，全國生態(tài)示范縣，軍民融合發(fā)展示范縣,。遠安將繼續(xù)擴大項目投資,，全年招商引進項目40個以上,，完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè),，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億,。
由此可見，20xx年乃至今后一段時間,，在組織收入工作上,，挑戰(zhàn)與機遇并存、難點與亮點同在,，我們要善用辯證法,，既要充滿自信，從容應對,，又要及早準備,，主動認識，以良好的姿勢積極適應組織收入的新常態(tài),。
(二)準確把握稅收現(xiàn)代化新思路,。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程作類比,，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個步驟,。第一步，時間是20xx-20xx年,，主要是總體規(guī)劃布局,，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標志性的建筑,。重點勾畫了稅收現(xiàn)代化目標及“六大體系”建設(shè)藍圖, 進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局,，并夯基壘石,、立柱架梁，抓緊組織施工,，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立,、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn),。第二步,，時間是20xx-20xx 年，主要是完成主體工程,，改善城市功能,，打造各具特色的功能區(qū)。重點要按照《方案》的設(shè)計圖,，緊抓改革事項的施工,，以理順征管職責劃分激發(fā)建設(shè)主體活力,、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率,、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局,、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制,、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力,，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū),。這兩年是爬坡過坎期,，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域,。第三步,，時間是20xx-20xx 年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng),，提升品位內(nèi)涵,，建成現(xiàn)代化城市。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力,，進一步開展綠化亮化美化工程,，增強文化品味，提升城市內(nèi)涵,，使“六大體系”至善至美,、更具活力，最終建成一個智慧,、高效,、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城,。
作為基層國稅部門,，就是要結(jié)合實際，注重把握好各個體系,、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性,，在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收征管,、深化信息管稅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,，種好“責任田”、管好“自留地”,，推動改革任務(wù)落實,。
(三)全面落實稅務(wù)改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù),，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號落實工程,、一號督查事項,、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排,。其中的62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成,，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管,、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革,。要從講政治的高度，統(tǒng)籌推進《方案》落實,。進一步提升站位,，努力推進雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合,，確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力,。要落實好改革主體責任,，認真督辦，敢啃骨頭,、敢打硬仗,，堅決完成任務(wù)。既要作為一項重要改革任務(wù),，不折不扣抓好落實,，又要根據(jù)《方案》要求，根據(jù)遠安特點,，大膽創(chuàng)新,，先行先試，敢于突破,，為全市,、全省改革積累經(jīng)驗。
“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”,。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復雜,，觸及利益深刻,，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,，是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn),。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為,，全面把握5 個階段10 個環(huán)節(jié)的重點工作,，按照責任分工,，齊心合力，齊抓共推,，確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度,、高質(zhì)量落地開花。
推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革,，是國稅干部自我管理的有效方法,，對于彌補工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義,?？冃Ч芾淼男鲁B(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措,，不斷適應績效管理的新變化,、新趨勢，著力形成績效管理與稅收工作相互融合,、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài),、新局面。新形勢下,，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用,，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證,，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容,。
基于上述判斷，20xx年遠安國稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會精神，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神,，按照全省,、全市國稅工作會議及全縣三級干部會議精神，秉承創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，積極適應和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，全面實施《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》,，努力完成稅收任務(wù),，在依法治稅、稅收管理,、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù),、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)中取得新突破,，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔當?shù)膱砸阌職?，為推進基層稅收現(xiàn)代化和遠安小康建設(shè)作出新的更大貢獻。
具體奮斗目標是：國稅收入全面完成,，績效管理進入全市第一方陣,，國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果，執(zhí)法管理和隊伍管理確?！傲泔L險”,，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù)，爭創(chuàng)省級最佳文明單位,。
四,、明確重點難點，為20xx年工作謀求新跨越
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年的國稅工作意義重大,。省局,、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務(wù)作了安排，根據(jù)縣局實際,，我強調(diào)九項工作,。
(一)千方百計地完成收入任務(wù)。20xx年目標為：總收入34300萬元,，增幅8.4% ;地方公共財政預算收入11800 萬元,，增幅14.4% 。要充分認識和主動適應稅收新常態(tài),，堅持組織收入原則,，強化責任擔當意識，實現(xiàn)稅收有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮好稅收在保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,、惠民生方面的職能作用,，按照市局和縣委縣政府的要求,，早謀劃、細安排,、嚴落實,，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
一是把握組織收入的主動權(quán),。強化稅種管理,，夯實管理基礎(chǔ)，深化稅源專業(yè)化管理,，提升多稅種,、多行業(yè)、多項目風險應對成效,。要進一步強化稅源監(jiān)控,，對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控，對重點稅種,、高風險行業(yè),、高風險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控，并定期發(fā)布稅源預警監(jiān)控分析信息,。加強欠稅清理,，開展稅收專項檢查和整治，落實好挖潛增收,、堵漏增收的各項舉措,，努力實現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量,、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài),。
二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標與經(jīng)濟稅源的關(guān)系,，加強與上下級及橫向部門溝通協(xié)調(diào),，及時把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況，掌控全局組織收入節(jié)奏,。加強預測分析,，完善預測數(shù)據(jù)采集平臺，拓展數(shù)據(jù)信息渠道,，從縱向的月度,、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢,，從橫向的政策,、征管、評估、稽查全方位評價收入運行情況,，提高對收入的把控力,。
三是發(fā)揮調(diào)控職能的導向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實是瀆職,，落實政策不精準是失職”的理念,，落實政策不打折、執(zhí)行政策不走樣,，讓納稅人盡享稅改紅利,。發(fā)揮“營改增”擴圍的政策效應，強化宣傳引導,、政策管理和風險防控,，激發(fā)“營改增”對促進第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應,。全面貫徹國家促進“雙創(chuàng)”,、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。
四是展現(xiàn)主輔分離的責任感,。對我縣規(guī)模較大,、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長,，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導,，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠效益，在遵循“企業(yè)自主,、政府引導,、分類實施、適時推進”原則的基礎(chǔ)上,，積極引導企業(yè)實施主輔分離,。
五是融入招商引資的大棋局?？h委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個,。這是政治任務(wù)，務(wù)必完成,。要按照“全員參與,、專班推進、力求質(zhì)效,、專項考核”的總體思路,，迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強縣戰(zhàn)略,、“要在招商引資上取得實質(zhì)性突破”等指示精神,，主動當好“遠安形象宣傳員”，善于從企業(yè)上下游供應鏈、從親朋好友中找線索,、尋項目,，牽線搭橋，力促優(yōu)質(zhì)項目落地生根,。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，對所有招商引資項目實施“全過程,、全領(lǐng)域,、全天候”的“三全”服務(wù)，打造重商,、親商,、安商、富商的“軟”環(huán)境,。
(二)排除萬難地推進國地稅合作,。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合”的要求,，認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對34 項基本合作事項,，今年上半年要全部落實到位,，對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認數(shù)字證書(ca 證書),、聯(lián)合共建咨詢熱線,、協(xié)同制定稅收風險管理年度合作計劃、協(xié)同開展風險應對,、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理,、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作,、聯(lián)合開展干部掛職交流,、聯(lián)合開展干部培訓等10 項創(chuàng)新合作事項，要在年底前基本落實到位,。根據(jù)遠安實際,，還要抓好以下五項改革任務(wù)：
一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念,，以“進一家門辦兩家事”為出發(fā)點,，國地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，減輕國,、地稅信息傳遞的工作量。
二是聯(lián)合實施信用等級評定。按照“過程聯(lián)合,、審定聯(lián)合,、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求,，聯(lián)合開展納稅信用等級評定,，提升納稅信用等級的社會影響。
三是聯(lián)合開展稅收輔導與宣傳,。以“稅收宣傳月”,、“法制宣傳日”為平臺，聯(lián)合開展稅收宣傳活動或特色活動項目,。共同建設(shè)納稅人學校,，對納稅人聯(lián)合開展培訓，普及稅法基礎(chǔ)知識,。
四是聯(lián)合實施稅務(wù)稽查,。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定,，建立從選案,、檢查、審理,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度,，實施一次進戶、各稅統(tǒng)查,、分別結(jié)案的工作模式,，在其規(guī)定的職責范圍，分工合作,，消除差異,，實施聯(lián)合檢查工作，切實避免多頭重復稽查,，減輕納稅人負擔,。要以此為重點，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新,，改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性,，形成改革特色和亮點，打響“改革品牌”,。
五是聯(lián)合開展風險應對,。國地稅聯(lián)合組建風險應對團隊，借助各自的軟件系統(tǒng),，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息,，對征管數(shù)據(jù)進行分析,、比對，化解和預防風險,。
(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù),。“營改增”全面實施,，是今年稅制改革的“重頭戲”,。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復雜,，觸及利益深刻,，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措,，確保改革順利實施,。
一是宣傳輔導要到位。精心準備各行業(yè)“營改增”的培訓教材,，對內(nèi)培訓到每一個相關(guān)崗位的國稅干部,，對外輔導到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點,，加大宣傳力度,，擴大影響，爭取支持,。
二是部門配合要到位,。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交,、征管銜接和業(yè)務(wù)對接,。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔,。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,，各司其責，各履其職,，按月,、按周、按日完成既定計劃任務(wù),，保證改革進度,。
三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,，將所有改革納稅人的申報辦理,、稅控器具安裝,、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊,，針對行業(yè)管理的突出問題和難點,，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理,。
(四)細致入微地抓好稅收征管工作,。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,，結(jié)合總局征管規(guī)范要求,，以提高征管主觀努力程度為目標，構(gòu)建與稅制改革相促進,、稅源狀況相適應,、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局,，突出稅收風險導向,，以信息化管稅為突破口，推進征管體制,、機制和制度創(chuàng)新,，進一步夯實征管基礎(chǔ)。
一是完善機關(guān)“實體化”改革,。按照“做強市局,，做實縣局，做專分局”的要求,，準確定位機關(guān)職能,，做好機關(guān)實體化改革。建立納稅人風險賬戶,，推進納稅人分級分類管理,，實現(xiàn)基于風險管理為重點的分行業(yè)管理。
二是加強風險管理體系建設(shè),。推進評管查互動,，開展風險應對成果集體分析。組建風險管控項目組,，打造風險應對團隊,，形成“稅收分析、查找風險,、任務(wù)推送,、風控落實、結(jié)果反饋,、加強管理”的閉環(huán)工作流程,。
三是提升各稅種管理水平,。加強貨物勞務(wù)稅管理。加強“營改增”涉稅風險防控,，加強對貨運企業(yè)尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監(jiān)控,。做好對一般納稅人認定、運力采集,、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤,。加強所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作,，提高匯繳申報質(zhì)量,。嚴控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強基礎(chǔ)管理,，規(guī)范注銷,、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認定等流程操作,，抓好漏征漏管戶清理,。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。
(五)真真切切地強化納稅服務(wù)獲得感,。要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題,，瞄準“滿意度提高”目標,，創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。
一是服務(wù)手段智慧化,。通過深化辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理,，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源,。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知,、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率,。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具,、推行電子發(fā)票,、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺,，實現(xiàn)繳稅信息可查詢,、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤,。
二是辦事過程簡約化,。按照“依法,、精簡、效能”原則,，做好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地,，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)流程嚴密便捷,、服務(wù)要求務(wù)實有效,，簡化辦事程序，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”,、執(zhí)法“多頭查”,、資料“多頭報”等問題。從4月1 日起,，在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦,，讓納稅人享受更方便、更快捷,、更高效的辦稅服務(wù),。
三是服務(wù)功能社會化。全面推進社會協(xié)作,，充分利用財政,、質(zhì)監(jiān)、地稅,、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強社會協(xié)作,。開展銀稅合作，促進“納稅信用貸”,、“出口退稅貸”等納稅信用評價結(jié)果的運用,，支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施,，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù),，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。
四是服務(wù)理念的法治化,。牢固樹立法治思維,，落實依法治稅各項責任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導制度,。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理,。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度,。推行全程說理式執(zhí)法,。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,，向社會公布稅收“黑名單”,。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度,，嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責任。依法加大稅收違法行為查處力度,，認真落實隨機抽查,、案源管理等制度，推行定向稽查,、國地稅聯(lián)合稽查,，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發(fā)票違法犯罪,、騙取出口退稅等案件查處力度,。啟動“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”,，開展稅收宣傳月活動,，營造良好的稅收法治環(huán)境。
(六)時不我待地做好金稅三期上線工作,。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃，積極構(gòu)建信息管稅新體系,，努力形成互聯(lián)互通,、共享共贏的新局面。
一是確保金稅三期按時上線,。主要時間節(jié)點為：5月1 日雙軌運行,、7 月1 日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義,，統(tǒng)一思想，凝聚共識,，克難攻堅,，志在必勝。必須從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移,、特色軟件銜接,、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5 個關(guān)口,，統(tǒng)籌抓好方案制定,、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置,、應用環(huán)境搭建,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造,、應用環(huán)境測試,、業(yè)務(wù)操作培訓,、雙軌運行、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)的重點工作,，確保系統(tǒng)按時順利上線運行,。要加強對納稅人的宣傳輔導，及時告知相關(guān)事項,，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅,。
二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。按照上級要求,，積極推廣應用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版,，年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行。加強電子發(fā)票管理,，探索電子發(fā)票開具,、接受、使用,、入賬,、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù),，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票,、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務(wù)方式。
三是強化涉稅數(shù)據(jù)管理應用,。將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅部門,，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度,，實現(xiàn)第三方信息應用實績的實質(zhì)性突破,，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應有的效能,。同時,，開展云桌面運用試點，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù),，做好網(wǎng)上辦稅和運維工作,，抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障，確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全,。
(七)持之以恒抓好隊伍建設(shè),。堅持以人為本、人才優(yōu)先,、素質(zhì)開發(fā),、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新，改進和優(yōu)化組織體系建設(shè),，加強隊伍素質(zhì)建設(shè),，激發(fā)人才隊伍活力，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障,。
一是首要抓好黨的建設(shè),。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學系列講話,、學黨章黨規(guī),、做合格黨員”“兩學一做”專題教育活動。
二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè),。制定青年干部成長培訓計劃,，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才,、骨干型人才建設(shè),。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動，盡早著手稅務(wù)稽查,、行政管理,、信息技術(shù)三個類別的復習備考工作,，力爭取得好成績。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查,、反避稅,、大企業(yè)管理、風險管理為主題的培訓,。深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,，著力提升青年干部能力素質(zhì),。
三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓”等活動，把傳承優(yōu)良家風家訓作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分,，進一步提煉“誠信守法,、尚義崇廉、知書達理,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神,，強化國稅文化建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國稅先進典型,，引領(lǐng)國稅干部向上向善,，發(fā)揮燈塔效應。
四是重點抓好平臺建設(shè),。依托數(shù)字人事系統(tǒng),，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新隊伍管理機制,，打造服務(wù)干部成長的“云平臺”,。5月份，上級將統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,，要開展“每日一題,、每周一測、每旬一訓,、每月一評,、每季一考、每年一比”等活動,，積極做好應試準備,。要認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導評鑒、展曬活動,，杜絕“不愿真評,、不敢真評”,、“輪流坐莊”等現(xiàn)象,，真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性。
五是重點加強行風建設(shè),。下午將召開專題會議,，對20xx年黨風廉政建設(shè)工作進行專項部署,。在這里，我只想強調(diào)以下幾點：要以更高的標準落實“兩個責任”,，要以更嚴的要求執(zhí)行黨的紀律,，要以更大的力度糾正“四風”問題，要進一步鞏固作風建設(shè)成果,。要層層傳導壓力,，時刻牢記“作風建設(shè)永遠在路上”的理念，保持糾風正紀高壓態(tài)勢，確保隊伍不出問題,。
(八)事無巨細地抓好行政管理,。科學布局,，優(yōu)化組合,，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展,，不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ),，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標準和高要求,，進一步重視日常行政管理,，穩(wěn)步推進規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、作風優(yōu)良,、形象儒雅的工作目標。
一是進一步加強基層建設(shè),。認真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè),，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機關(guān)事務(wù),，加強綜合治理,，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導低碳辦公,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。推行財務(wù)精細化預算管理,，加強財務(wù)分析,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出,，嚴肅財經(jīng)紀律,，防范財務(wù)風險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物,、解決小問題,、重視小點子、樹立小典型,、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動,。
二是進一步加強稅收宣傳。提升宣傳站位,，創(chuàng)新宣傳項目,，加強輿情管理，完善稅收宣傳保障機制,，傳播稅收正能量,，為國稅事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協(xié)調(diào)溝通,，圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點,，進行專題性、系列化,、集群式的宣傳報道,。主動適應新興媒體環(huán)境，綜合運用文字,、圖片,、視頻多種形式及時宣傳政策、回應訴求,。
三是進一步加強文明創(chuàng)建力度,。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設(shè),，培養(yǎng)崇尚文明,、情趣高雅、健康向上的良好生活方式,。鞏固文明創(chuàng)建成果,，提升創(chuàng)建檔次，爭創(chuàng)省級最佳文明單位,。加強群團建設(shè),，開展青年、婦女干部活動,，完善興趣小組和文化團隊建設(shè),。胸懷大局，心系群眾,，全面履行社會責任,，當好“第一書記”，發(fā)力精準扶貧,，把“三萬”活動引向深入,。重點加強扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動專業(yè)村建設(shè),，建立脫貧致富的長效機制,，解決貧困群眾吃穿住行及上學,、看病等實際困難。
(九)知恥后勇地推進績效管理,。20xx 年,，縣局在全市15個縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性,，深刻吸取教訓,，著力開展整改，知恥而后勇,，自我加壓,，奮起直追，力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”,。
一是加強領(lǐng)導,，提高認識。強化績效文化的導入和培育,，進一步加強績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓,，引導干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾,，查找工作薄弱點,，對暴露的問題建立臺賬，逐項整改到位,。進一步明確分管領(lǐng)導,、各科室主要負責人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責，落實分管領(lǐng)導講課,、績效分析,、季度通報等機制，把工作抓早,、抓細,、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ),。
二是突出主業(yè),，創(chuàng)先爭優(yōu)。將績效考核的過程演化成為立足崗位,、創(chuàng)新舉措,、落實責任、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程,，全面增強系統(tǒng)活力,。全局務(wù)必在組織收入、國地稅合作,、“營改增”改革,、納稅服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作中下大力氣,，確保用業(yè)績“說話”，憑先進“占位”,，靠努力“掙分”,。
三是完善體系，優(yōu)化指標,。嚴格按照上級要求，充分吸取經(jīng)驗教訓,，科學編制4.0版制度和指標體系工作,，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標,，保證市局指標落地,，完成市局規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合工作重點進行指標再造,，突出績效指標的導向性,、實效性和簡便性，使每項指標都與責任主體相匹配,，保證責任落實,。
四是嚴格考評，突出應用,。嚴格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果,，不能打折扣、當“老好人”,，在評先評優(yōu),、人才培養(yǎng)、干部選拔,、崗位調(diào)整,、問責懲戒等方面，強化考評結(jié)果運用,，體現(xiàn)對干部的激勵和約束,，形成“比、學,、趕,、超”的濃厚氛圍。
同志們,，這次的會議主題明確,，內(nèi)容全面，具有很強的指導性和操作性,。目標明確之后,，根本在責任,，關(guān)鍵在行動，核心在成效,。會后,，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口,，強力督辦,，確保各項工作扎實推進。這次會議已經(jīng)吹響沖鋒的號角,，讓我們在新的一年里,，團結(jié)奮進，開拓進取,，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美開局,，為基層國稅事業(yè)和遠安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全縣國稅工作會議上的講話精神 全縣稅務(wù)工作會議精神篇四
同志們：
這次全縣國稅 工作會議，是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會以及市,、縣 經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“雙爭”總目標,，凝心聚力謀 發(fā)展,，眾志成城抓落實，在新的起點上努力實現(xiàn)新的跨越的新形勢下召開的,。劉海林局長所做的工作 報告,，客觀地 總結(jié)了20xx年國稅工作所取得的成績，對20xx年的國稅工作做了精心部署,。指導思想明確,，思路清晰，措施扎實,，講得很好,，是一篇求真務(wù)實、統(tǒng)攬全局,、鼓舞士氣,、振奮人心的報告。希望大家通過這次會議進一步認清形勢,，堅定信心,，迎難而上，開拓進取,，努力把我縣的國稅工作做得更好,。下面，我講三點意見：
一,、去年全縣國稅工作成績顯著,，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻
剛剛過去的一年,，通過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟得到了較快增長,，綜合實力明顯增強,。概括起來有五個顯著特點：一是 財政收入穩(wěn)定增長。在受國家宏觀政策調(diào)整,、 農(nóng)業(yè)稅率降低,、出口退稅等政策的影響下，仍實現(xiàn)財政收入10億元,，增長達17.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟高位運行,。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值310億元，年凈增100億元,，實現(xiàn)增加值44億元,、銷售收入295億元、利稅12.5億元,，分別25.4增長%,、51%、43.2%,。三是居民收入顯著增加,。農(nóng)民人均純收入達4766元,，增長12.1%，比20xx年翻了一番;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9503元,，增長18.49%,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入增幅“比翼齊飛”的喜人態(tài)勢。四是招商引資成效顯著,。全年新批外商投資企業(yè)105家，新批注冊外資額3.25億美元,，注冊外資到賬額9050萬美元,，分別增長203%、72%,。引進縣外民資注冊資本到賬額13.5億元,，增長55.2%,。五是居民存款大幅增長。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達120.5億元,，增長14.6%,。在應對宏觀調(diào)控新形勢，經(jīng)濟運行面臨較多困難的情況下,，能取得這樣的成績確實來之不易,。這是全縣上下艱苦奮斗，團結(jié)拼搏的結(jié)果,，與全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的,。
20xx年，全縣國稅機關(guān)堅持以依法治稅為核心,，以加強 管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)為重點,，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展全局，不斷深化改革,，努力開拓創(chuàng)新,，把縣委、縣政府的工作要求,，卓有成效地貫徹落實到國稅工作 實踐之中,，各項工作取得了顯著的成績。概括起來主要有以下三個方面：
第一,，服務(wù)水平不斷提高,。全系統(tǒng)上下緊緊圍繞我縣“雙爭”工作總目標，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展,，認真抓好 稅收 環(huán)境的優(yōu)化,。突出表現(xiàn)為“三個明顯”：一是中心意識、大局意識明顯增強,。在招商引資工作中,，一方面主動宣傳稅收政策，為各路客商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。另一方面主動參與,，提前超額完成了縣委、縣政府下達的年度招商引資工作任務(wù),，引資實績在條管部門中名列前茅,，為各部門帶了好頭，樹了好樣子,。二是工作方法不斷改進,，辦事效率明顯提高。全面推行了“一窗式”辦稅和納稅人網(wǎng)上認證，完善了稅銀聯(lián)網(wǎng) 軟件,，方便了納稅人,，提高了辦稅效率。三是機關(guān)作風明顯改善,，部門形象顯著提升,。開展了“稅收宣傳月”、“爭創(chuàng)群眾滿意的基層站所”,、“三創(chuàng)一樹”等活動,，把稅收征管置于全 社會的監(jiān)督之下，積極參加地方的各種創(chuàng)建活動,。全系統(tǒng)9個黨支部全部被駐地黨委評為先進基層黨支部,，其中6個支部受到縣委表彰。在20xx年創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動中,，國稅系統(tǒng)參評的6個基層分局均列所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名,，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作的滿堂紅，極大地改善了國稅形象,。
第二,，職能作用有效發(fā)揮。全系統(tǒng)認真履行稅收征管工作職能,，努力促進經(jīng)濟發(fā)展,。一是全面完成了國稅征收任務(wù),。20xx年共 組織 工商稅收49792萬元,，比上年同期增長11.62%。其中“兩稅”入庫42981萬元,，比上年同期增長10.23%,。征收各項政府基金4834萬元，超額完成了市局和縣政府下達的年度稅收工作任務(wù),，為海安經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,。二是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全年共辦理各項退稅26361萬元,，其中：出口退稅16481萬元,，先征后返6790萬元，減免退稅1007萬元,，匯算清繳結(jié)算退稅1490萬元,，有力地增強了企業(yè)發(fā)展后勁，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展,。三是主動融入民營經(jīng)濟發(fā)展大潮,。積極響應縣委、縣政府“奮力打造蘇中民營經(jīng)濟特色強縣”發(fā)展目標，認真組織實施扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的“一鄉(xiāng)一村一品”工程,，積極幫助民營企業(yè)規(guī)范納稅行為,，切實為企業(yè)排憂解難，融洽了稅企關(guān)系,。
第三,，隊伍建設(shè)不斷增強。以 教育為先導,，堅持將思想 政治工作貫穿于稅收工作的始終,，以先進的思想鼓舞人、凝聚人,、塑造人,，通過大張旗鼓的思想政治工作，弘揚了一種高昂的國稅精神;通過持之以恒的思想政治工作,，建設(shè)了一支高素質(zhì)的干部隊伍;通過深入細致的思想政治工作,，營造了一個積極向上的良好氛圍，為做好各項國稅工作奠定了堅實的基礎(chǔ),。以創(chuàng)“五好”班子為抓手,，全面加強了班子建設(shè)，組織開展了新一輪副科級分局長和基層中層副職及股所長競爭上崗,，改善了基層班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),，提升了班子的活力和戰(zhàn)斗力。堅持以人為本,，創(chuàng)新教育方式,，成立了業(yè)余稅校、業(yè)余黨校,，強化了干部的業(yè)務(wù)培訓,，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,，積極做好黨風廉政建設(shè)工作,，堅持關(guān)口前移，超前防范,，認真組織開展“兩個務(wù)必”主題教育,，嚴格執(zhí)行“兩權(quán)”監(jiān)督等各項紀律制度，有效地防止了以權(quán)謀私和貪污收賄等腐敗行為的發(fā)生,。
縣委,、縣政府對國稅部門去年工作取得的成績和對全縣經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻予以高度肯定。我代表縣委,、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問,。
二,、進一步完善各項措施，努力完成今年各項國稅工作任務(wù)
20xx年是“十五” 計劃的最后一年,，也是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟年,。做好今年的國稅工作任務(wù)艱巨，意義重大,。面對新形勢,、新要求，全縣國稅部門要圍繞今年經(jīng)濟,、國稅工作目標,，以創(chuàng)新的精神開拓進取，以務(wù)實的精神真抓實干,，確保國稅收入較快增長,，將全縣國稅工作提高到一個新水平。
第一,、大力組織收入,，確保全年國稅收入任務(wù)的圓滿完成。全縣經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作作了全面部署,，財政收入增長預期調(diào)控目標為15%,。實現(xiàn)這個目標，意義重大,，責任重大,。今年我縣的財政壓力依然較大，在全省經(jīng)濟工作會議上,，省委,、省政府決定從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，僅此一項,，我縣今年財政將減收三千多萬元,。加之我縣城市和大交通等重點工程建設(shè),，完善社會保障制度等,，都需要大量支出。只有保持充足的財力,，才能滿足支出增加的需要,，切實維護改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局,。稅收收入是財政收入的主要來源，國稅增收,，對今年全縣財政收入穩(wěn)定增長十分重要,。全縣國稅機關(guān)要站在全局的高度，充分認識組織國稅收入的重要性、必要性,，從頭抓緊,、一著不讓地把組織收入工作抓實抓好。要認真分析組織收入工作中的不利因素和有利條件,，抓住重點,、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早部署,，抓好各項組織收入措施的落實,。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導，完善收入管理辦法,，加大對征管質(zhì)量的考核力度,。要進一步推進科學化精細化管理，加強稅收分析預測,，完善重點稅源監(jiān)控體系,，抓好重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點戶以及重點稅種的征收管理,，大力清理欠稅，充分挖掘增收潛力,。要進一步深化稅務(wù)責任區(qū)管理,，以建立“安全責任區(qū)”為目標，完善責任區(qū)考評監(jiān)督和獎懲激勵機制以及稅收管理員制度,，明確工作要求,，落實管理責任，加強稅源的管控,。要加強納稅評估,，不斷改進評估方法，規(guī)范評估結(jié)果的處理,，提高納稅申報質(zhì)量,。要切實加強各稅種管理，加快推進稅收管理信息化建設(shè),，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù),。嚴格規(guī)范內(nèi)部行政管理。要嚴厲打擊各種偷騙稅等違法犯罪行為,，堵塞稅收流失漏洞,，切實做到依法征收、應收盡收,，保證國稅收入的穩(wěn)定增長,。在組織稅收收入的同時,，要加強對基金的征收管理，細化任務(wù),、明確要求,、挖掘潛力、落實措施,、強化考核,，確保縣政府下達國稅機關(guān)代征的有關(guān)政府性基金任務(wù)的圓滿完成,，為緩解全縣的財政壓力做出國稅部門的新貢獻,。
第三，強化發(fā)展意識,，不斷提高稅收對經(jīng)濟的調(diào)控服務(wù)功能,。經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展,，稅源就不可能充裕,。國稅機關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展主題，自覺把縣委,、縣政府的工作部署落實到國稅工作實踐中去,，努力實現(xiàn)國稅工作指導思想、工作重點的轉(zhuǎn)變,，更好地服從,、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局;要在國家法律、法規(guī)范圍內(nèi),，在用足用好稅收政策上下功夫,，尤其要主動宣傳并兌現(xiàn)落實鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,，加大對落實稅收優(yōu)惠政策的督辦力度,，既要防止騙取稅收優(yōu)惠侵蝕國家利益，又要保證各項稅收優(yōu)惠政策及時,、足額落實到位,，為促進海安經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境;要主動為企業(yè)當好參謀，認真做好各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作,，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神,，引導企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展生產(chǎn)開展經(jīng)營;要加強對企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識的輔導,，真正解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，引導企業(yè)走上規(guī)范管理,、健康發(fā)展之路;要根據(jù)海安實際,，充分發(fā)揮國稅職能,，做好稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，提出解決的方案和措施，為領(lǐng)導決策提供參考;要大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,，為投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道,，對縣委、縣政府確定的重大項目,、重大投資,、重點工程，實行急事急辦,、特事特辦,、要事快辦，樹立國稅熱情,、優(yōu)質(zhì),、快捷、高效的辦稅作風;要大力加強稅收宣傳工作,，營造良好的依法治稅環(huán)境,，努力爭取各級領(lǐng)導和社會各界對國稅工作的關(guān)心和支持。
第三,，進一步推進依法治稅,，努力營造良好的稅收法治環(huán)境。要認真貫徹實施《稅收征管法》及其《實施細則》,，進一步完善稅收征管體系,，優(yōu)化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環(huán)境;要全面推行稅收執(zhí)法責任制,，進一步加強對執(zhí)法行為的過程控制,，完善和細化執(zhí)法過錯責任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象,，促進干部嚴格自律,、規(guī)范執(zhí)法、依法行政;要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，提高稅收執(zhí)法的透明度,，充分運用 網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段，建立規(guī)范的稅收公告制度,、規(guī)范的稅收咨詢服務(wù)和方便快捷的納稅申報方式,，提高為納稅人的服務(wù)水平;要鞏固和擴大稅收秩序?qū)ｍ椪纬晒^續(xù)深入開展集貿(mào)市場,、加油站,、零負申報戶,、“兩票”戶稅收專項檢查整治工作，嚴厲打擊做假帳,、帳外經(jīng)營等偷稅違法犯罪行為,，加大對偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等大案,、要案的查處力度,，對一些社會影響大的案件，要依法快查快辦,，嚴查重處,，公開曝光，形成強大的輿論攻勢,，提高打擊涉稅犯罪的威懾力;要以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為指導,，繼續(xù)認真貫徹《行政許可法》，在正確實施各項稅務(wù)行政許可的同時,，加強對非許可審批項目管理以及對取消,、下放審批項目的后續(xù)管理，切實保護納稅人的合法權(quán)益,。
第四,，強化作風建設(shè),，樹立國稅機關(guān)良好的社會形象,。新的形勢,，對國稅系統(tǒng)工作提出了新的更高的要求。國稅系統(tǒng)全體干部要進一步加強思想作風建設(shè),，以與時俱進的精神,、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實的作風,，努力把新時期的國稅工作提高到一個新的水平;要加強學習，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想和xx屆三中,、四中全會精神,，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀;要一如既往地加強黨風廉政建設(shè),，強化宣傳教育，認真貫徹落實各級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定,，突出抓好“三位一體”的黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實,，推進行業(yè)作風建設(shè);要以“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點,，針對權(quán)力運行重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全和完善源頭防范的制約機制,，推行陽光操作,，確保權(quán)力的正確行使;要牢固樹立稅收服務(wù)觀,，在服務(wù)中實施管理,，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。在行政執(zhí)法時，既要監(jiān)督納稅人依法履行納稅義務(wù)，又要充分尊重和保護納稅人的合法權(quán)益,。在辦理涉稅事務(wù)時,，既要堅持按規(guī)程辦事,，更要在減少環(huán)節(jié),、提高辦稅效率上取得實質(zhì)性進展;要把公開、公平,、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點,，積極探索寓管理與服務(wù)一體的征管制度和形式，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導納稅人提高依法納稅的意識,。
三,、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，進一步加強干部隊伍建設(shè)
黨中央決定,，從今年1月開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措,。開展先進性教育活動,，是事關(guān)全局的大事,，全縣國稅系統(tǒng)要高度重視，加強領(lǐng)導,，精心謀劃,，周密組織，務(wù)求實效,。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,，樹立和落實以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，按照立黨為公,，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持黨要管黨,、從嚴治黨的方針,，緊密 聯(lián)系工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，引導黨員學習貫徹黨章,，堅定理想信念,，堅持黨的宗旨，認真解決黨員和基層黨組織在思想,、作風,、組織以及工作方面存在的突出問題,，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,，為實現(xiàn)海安國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證,。在深入開展保持黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，要不斷加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè),，提高班子的依法行政能力,、科學管理能力和拒腐防變能力。
同志們,，今年的國稅工作任務(wù)十分繁重,，希望國稅系統(tǒng)的廣大干部職工積極行動起來，開拓創(chuàng)新,，銳意進取,，努力推進國稅事業(yè)與時俱進向前發(fā)展，全面完成今年的各項國稅工獻,。
(供縣領(lǐng)導參考)
(20xx年2月 日)
同志們：
這次全縣國稅工作會議,，是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及市,、縣經(jīng)濟工作會議精神,，圍繞“雙爭”總目標，凝心聚力謀發(fā)展,，眾志成城抓落實,，在新的起點上努力實現(xiàn)新的跨越的新形勢下召開的。劉海林局長所做的工作報告,，客觀地總結(jié)了20xx年國稅工作所取得的成績,，對20xx年的國稅工作做了精心部署。指導思想明確,，思路清晰,，措施扎實，講得很好,，是一篇求真務(wù)實,、統(tǒng)攬全局、鼓舞士氣,、振奮人心的報告,。希望大家通過這次會議進一步認清形勢，堅定信心,，迎難而上,，開拓進取，努力把我縣的國稅工作做得更好,。下面,，我講三點意見：
一,、去年全縣國稅工作成績顯著，為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻
剛剛過去的一年,，通過全縣上下的共同努力,，我縣經(jīng)濟得到了較快增長，綜合實力明顯增強,。概括起來有五個顯著特點：一是財政收入穩(wěn)定增長,。在受國家宏觀政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)稅率降低,、出口退稅等政策的影響下,，仍實現(xiàn)財政收入10億元，增長達17.5%,。二是工業(yè)經(jīng)濟高位運行,。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值310億元，年凈增100億元,，實現(xiàn)增加值44億元,、銷售收入295億元、利稅12.5億元,，分別25.4增長%,、51%、43.2%,。三是居民收入顯著增加,。農(nóng)民人均純收入達4766元，增長12.1%,，比20xx年翻了一番;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9503元，增長18.49%,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入增幅“比翼齊飛”的喜人態(tài)勢,。四是招商引資成效顯著。全年新批外商投資企業(yè)105家,，新批注冊外資額3.25億美元,，注冊外資到賬額9050萬美元，分別增長203%,、72%,。引進縣外民資注冊資本到賬額13.5億元，增長55.2%,。五是居民存款大幅增長,。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達120.5億元，增長14.6%,。在應對宏觀調(diào)控新形勢,，經(jīng)濟運行面臨較多困難的情況下,，能取得這樣的成績確實來之不易。這是全縣上下艱苦奮斗,，團結(jié)拼搏的結(jié)果,，與全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的。
20xx年,，全縣國稅機關(guān)堅持以依法治稅為核心,，以加強管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)為重點，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展全局,，不斷深化改革,，努力開拓創(chuàng)新，把縣委,、縣政府的工作要求,，卓有成效地貫徹落實到國稅工作實踐之中，各項工作取得了顯著的成績,。概括起來主要有以下三個方面：
第一,，服務(wù)水平不斷提高。全系統(tǒng)上下緊緊圍繞我縣“雙爭”工作總目標,，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展,，認真抓好稅收環(huán)境的優(yōu)化。突出表現(xiàn)為“三個明顯”：一是中心意識,、大局意識明顯增強,。在招商引資工作中，一方面主動宣傳稅收政策,，為各路客商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。另一方面主動參與，提前超額完成了縣委,、縣政府下達的年度招商引資工作任務(wù),，引資實績在條管部門中名列前茅，為各部門帶了好頭,，樹了好樣子,。二是工作方法不斷改進，辦事效率明顯提高,。全面推行了“一窗式”辦稅和納稅人網(wǎng)上認證,，完善了稅銀聯(lián)網(wǎng)軟件，方便了納稅人,，提高了辦稅效率,。三是機關(guān)作風明顯改善，部門形象顯著提升,。開展了“稅收宣傳月”,、“爭創(chuàng)群眾滿意的基層站所”,、“三創(chuàng)一樹”等活動，把稅收征管置于全社會的監(jiān)督之下,，積極參加地方的各種創(chuàng)建活動,。全系統(tǒng)9個黨支部全部被駐地黨委評為先進基層黨支部，其中6個支部受到縣委表彰,。在20xx年創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動中,，國稅系統(tǒng)參評的6個基層分局均列所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作的滿堂紅,，極大地改善了國稅形象,。
第二，職能作用有效發(fā)揮,。全系統(tǒng)認真履行稅收征管工作職能,，努力促進經(jīng)濟發(fā)展。一是全面完成了國稅征收任務(wù),。20xx年共組織工商稅收49792萬元,，比上年同期增長11.62%。其中“兩稅”入庫42981萬元,，比上年同期增長10.23%,。征收各項政府基金4834萬元，超額完成了市局和縣政府下達的年度稅收工作任務(wù),，為海安經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,。二是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全年共辦理各項退稅26361萬元,，其中：出口退稅16481萬元,，先征后返6790萬元，減免退稅1007萬元,，匯算清繳結(jié)算退稅1490萬元,，有力地增強了企業(yè)發(fā)展后勁，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展,。三是主動融入民營經(jīng)濟發(fā)展大潮。積極響應縣委,、縣政府“奮力打造蘇中民營經(jīng)濟特色強縣”發(fā)展目標,，認真組織實施扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的“一鄉(xiāng)一村一品”工程，積極幫助民營企業(yè)規(guī)范納稅行為,，切實為企業(yè)排憂解難,，融洽了稅企關(guān)系。
第三,，隊伍建設(shè)不斷增強,。以教育為先導,，堅持將思想政治工作貫穿于稅收工作的始終，以先進的思想鼓舞人,、凝聚人,、塑造人，通過大張旗鼓的思想政治工作,，弘揚了一種高昂的國稅精神;通過持之以恒的思想政治工作,，建設(shè)了一支高素質(zhì)的干部隊伍;通過深入細致的思想政治工作，營造了一個積極向上的良好氛圍,，為做好各項國稅工作奠定了堅實的基礎(chǔ),。以創(chuàng)“五好”班子為抓手，全面加強了班子建設(shè),，組織開展了新一輪副科級分局長和基層中層副職及股所長競爭上崗,，改善了基層班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，提升了班子的活力和戰(zhàn)斗力,。堅持以人為本,，創(chuàng)新教育方式，成立了業(yè)余稅校,、業(yè)余黨校,，強化了干部的業(yè)務(wù)培訓，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高,。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,，積極做好黨風廉政建設(shè)工作，堅持關(guān)口前移,，超前防范,，認真組織開展“兩個務(wù)必”主題教育，嚴格執(zhí)行“兩權(quán)”監(jiān)督等各項紀律制度,，有效地防止了以權(quán)謀私和貪污收賄等腐敗行為的發(fā)生,。
縣委、縣政府對國稅部門去年工作取得的成績和對全縣經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻予以高度肯定,。我代表縣委,、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
二,、進一步完善各項措施,，努力完成今年各項國稅工作任務(wù)
20xx年是“十五”計劃的最后一年，也是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟年,。做好今年的國稅工作任務(wù)艱巨,，意義重大。面對新形勢、新要求,，全縣國稅部門要圍繞今年經(jīng)濟,、國稅工作目標，以創(chuàng)新的精神開拓進取,，以務(wù)實的精神真抓實干,，確保國稅收入較快增長，將全縣國稅工作提高到一個新水平,。
第一,、大力組織收入，確保全年國稅收入任務(wù)的圓滿完成,。全縣經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作作了全面部署,，財政收入增長預期調(diào)控目標為15%。實現(xiàn)這個目標,，意義重大,，責任重大。今年我縣的財政壓力依然較大,，在全省經(jīng)濟工作會議上,，省委、省政府決定從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,，僅此一項,，我縣今年財政將減收三千多萬元。加之我縣城市和大交通等重點工程建設(shè),，完善社會保障制度等,，都需要大量支出。只有保持充足的財力,，才能滿足支出增加的需要,，切實維護改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局,。稅收收入是財政收入的主要來源，國稅增收,，對今年全縣財政收入穩(wěn)定增長十分重要,。全縣國稅機關(guān)要站在全局的高度，充分認識組織國稅收入的重要性,、必要性,，從頭抓緊、一著不讓地把組織收入工作抓實抓好,。要認真分析組織收入工作中的不利因素和有利條件，抓住重點,、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，及早部署,，抓好各項組織收入措施的落實。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導,，完善收入管理辦法,，加大對征管質(zhì)量的考核力度。要進一步推進科學化精細化管理,，加強稅收分析預測,，完善重點稅源監(jiān)控體系，抓好重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點戶以及重點稅種的征收管理，大力清理欠稅,，充分挖掘增收潛力,。要進一步深化稅務(wù)責任區(qū)管理，以建立“安全責任區(qū)”為目標,，完善責任區(qū)考評監(jiān)督和獎懲激勵機制以及稅收管理員制度,，明確工作要求，落實管理責任,，加強稅源的管控,。要加強納稅評估，不斷改進評估方法,，規(guī)范評估結(jié)果的處理,，提高納稅申報質(zhì)量。要切實加強各稅種管理,，加快推進稅收管理信息化建設(shè),，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴格規(guī)范內(nèi)部行政管理,。要嚴厲打擊各種偷騙稅等違法犯罪行為,，堵塞稅收流失漏洞，切實做到依法征收,、應收盡收,，保證國稅收入的穩(wěn)定增長。在組織稅收收入的同時,，要加強對基金的征收管理,，細化任務(wù)、明確要求,、挖掘潛力,、落實措施、強化考核，確?？h政府下達國稅機關(guān)代征的有關(guān)政府性基金任務(wù)的圓滿完成,，為緩解全縣的財政壓力做出國稅部門的新貢獻。
第三,，強化發(fā)展意識,，不斷提高稅收對經(jīng)濟的調(diào)控服務(wù)功能。經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ),，經(jīng)濟不發(fā)展,，稅源就不可能充裕。國稅機關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展主題,，自覺把縣委,、縣政府的工作部署落實到國稅工作實踐中去，努力實現(xiàn)國稅工作指導思想,、工作重點的轉(zhuǎn)變,，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局;要在國家法律,、法規(guī)范圍內(nèi),，在用足用好稅收政策上下功夫，尤其要主動宣傳并兌現(xiàn)落實鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,，加大對落實稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，既要防止騙取稅收優(yōu)惠侵蝕國家利益,，又要保證各項稅收優(yōu)惠政策及時,、足額落實到位，為促進海安經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境;要主動為企業(yè)當好參謀,，認真做好各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作,，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，引導企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展生產(chǎn)開展經(jīng)營;要加強對企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識的輔導,，真正解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，引導企業(yè)走上規(guī)范管理,、健康發(fā)展之路;要根據(jù)海安實際,，充分發(fā)揮國稅職能，做好稅收政策調(diào)研,，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，提出解決的方案和措施,，為領(lǐng)導決策提供參考;要大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,，為投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項目、重大投資,、重點工程，實行急事急辦,、特事特辦,、要事快辦，樹立國稅熱情,、優(yōu)質(zhì),、快捷、高效的辦稅作風;要大力加強稅收宣傳工作,，營造良好的依法治稅環(huán)境,，努力爭取各級領(lǐng)導和社會各界對國稅工作的關(guān)心和支持。
第三,，進一步推進依法治稅,，努力營造良好的稅收法治環(huán)境。要認真貫徹實施《稅收征管法》及其《實施細則》,，進一步完善稅收征管體系,，優(yōu)化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環(huán)境;要全面推行稅收執(zhí)法責任制,，進一步加強對執(zhí)法行為的過程控制,，完善和細化執(zhí)法過錯責任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象,，促進干部嚴格自律,、規(guī)范執(zhí)法、依法行政;要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，提高稅收執(zhí)法的透明度,，充分運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段，建立規(guī)范的稅收公告制度,、規(guī)范的稅收咨詢服務(wù)和方便快捷的納稅申報方式,，提高為納稅人的服務(wù)水平;要鞏固和擴大稅收秩序?qū)ｍ椪纬晒^續(xù)深入開展集貿(mào)市場,、加油站,、零負申報戶、“兩票”戶稅收專項檢查整治工作,，嚴厲打擊做假帳,、帳外經(jīng)營等偷稅違法犯罪行為，加大對偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退稅等大案,、要案的查處力度,，對一些社會影響大的案件，要依法快查快辦,，嚴查重處,，公開曝光，形成強大的輿論攻勢,，提高打擊涉稅犯罪的威懾力;要以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為指導,，繼續(xù)認真貫徹《行政許可法》，在正確實施各項稅務(wù)行政許可的同時,，加強對非許可審批項目管理以及對取消,、下放審批項目的后續(xù)管理，切實保護納稅人的合法權(quán)益,。
第四,，強化作風建設(shè)，樹立國稅機關(guān)良好的社會形象,。新的形勢,，對國稅系統(tǒng)工作提出了新的更高的要求。國稅系統(tǒng)全體干部要進一步加強思想作風建設(shè),，以與時俱進的精神,、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實的作風,，努力把新時期的國稅工作提高到一個新的水平;要加強學習,，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想和xx屆三中、四中全會精神,，牢固樹立科學的發(fā)展觀,、正確的政績觀;要一如既往地加強黨風廉政建設(shè)，強化宣傳教育,，認真貫徹落實各級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定,，突出抓好“三位一體”的黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，推進行業(yè)作風建設(shè);要以“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點,，針對權(quán)力運行重點部位和薄弱環(huán)節(jié),，進一步健全和完善源頭防范的制約機制，推行陽光操作,，確保權(quán)力的正確行使;要牢固樹立稅收服務(wù)觀,，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù),。在行政執(zhí)法時,，既要監(jiān)督納稅人依法履行納稅義務(wù)，又要充分尊重和保護納稅人的合法權(quán)益,。在辦理涉稅事務(wù)時,，既要堅持按規(guī)程辦事,，更要在減少環(huán)節(jié)、提高辦稅效率上取得實質(zhì)性進展;要把公開,、公平,、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點，積極探索寓管理與服務(wù)一體的征管制度和形式,，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導納稅人提高依法納稅的意識,。
三、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,，進一步加強干部隊伍建設(shè)
黨中央決定,，從今年1月開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措,。開展先進性教育活動,，是事關(guān)全局的大事，全縣國稅系統(tǒng)要高度重視,，加強領(lǐng)導,，精心謀劃，周密組織,，務(wù)求實效,。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會精神,，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，按照立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,，堅持黨要管黨,、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,，引導黨員學習貫徹黨章,，堅定理想信念，堅持黨的宗旨,，認真解決黨員和基層黨組織在思想,、作風、組織以及工作方面存在的突出問題,，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力,，為實現(xiàn)海安國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。在深入開展保持黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上,，要不斷加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè),，提高班子的依法行政能力、科學管理能力和拒腐防變能力,。
同志們,，今年的國稅工作任務(wù)十分繁重，希望國稅系統(tǒng)的廣大干部職工積極行動起來,，開拓創(chuàng)新,，銳意進取，努力推進國稅事業(yè)與時俱進向前發(fā)展,，全面完成今年的各項國稅,。
