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村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇一

近日，縣委結(jié)合我縣實(shí)際,，堅(jiān)持系統(tǒng)的思維,、聯(lián)系的觀點(diǎn)、統(tǒng)籌的辦法,，就如何構(gòu)建全縣大黨建格局,，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施,，尤其是在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍這個“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面，從頂層設(shè)計(jì),、具體措施落實(shí)等方面,，出實(shí)招、求實(shí)效,，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實(shí)施方案》和《村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》兩個文件,。

隨著農(nóng)村改革不斷深化，脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確,，任務(wù)更加艱巨,，同時，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況,、信訪工作情況等,，基層黨建工作還存在不少問題,，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行,。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，核心是村班子建設(shè)，村班子建設(shè)的核心是村黨支部書記,?；谝陨显颍瑸檫M(jìn)一步壓實(shí)基層黨建主體責(zé)任,，著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力,，切實(shí)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入研究,。

文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持,，多次召開縣,、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會,，并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學(xué)習(xí),。經(jīng)過充分的醞釀、研討,，最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng),、抓班子帶隊(duì)伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心,、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁,、以督導(dǎo)問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念，是下一步推進(jìn)我縣基層黨建,、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件,。

兩個文件相輔相成、各有側(cè)重,?！渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實(shí)施方案》側(cè)重對農(nóng)村黨組織的綜合評價(jià)，通過創(chuàng)星評星,、正向激勵,、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)建強(qiáng)組織,，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障,。《村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),，突出了農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,，通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判,、畫像分類，做到精準(zhǔn)施策,，切實(shí)提高治村本領(lǐng),，是強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”選、育,、管,、評、用的導(dǎo)向性文件,。

（一）《關(guān)于深化“五星”創(chuàng)建實(shí)施方案》

“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的,，抓“五星”創(chuàng)建實(shí)際就是抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。20xx年,，按照市委要求,，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“學(xué)先進(jìn)群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[20xx]14號），設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星,，分別由縣委組織部,、縣委宣傳部、縣委政法委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標(biāo)準(zhǔn),，每半年評選一次,，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽(yù)激勵掛鉤,，每爭創(chuàng)一個“星”,，村黨支部書記每月上調(diào)工資300元，其他干部每月上調(diào)工資100元,。20xx年,，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計(jì)發(fā)放獎勵資金33萬余元,，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性,。運(yùn)行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設(shè)有上限,，每顆星不超10個村,，很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時,，考慮均衡多一些等原因,，導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少，沒有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際成效,。

這次,，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點(diǎn),，進(jìn)一步量化細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們堅(jiān)持黨建是引領(lǐng),，突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系,，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”,。我們堅(jiān)持穩(wěn)定是基礎(chǔ),，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”，保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定,，我們堅(jiān)持發(fā)展是目標(biāo),，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

文件全文分六個部分：指導(dǎo)思想、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)建程序,、結(jié)果運(yùn)用,、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評價(jià)細(xì)則,。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅(jiān)持做到爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn),、評審嚴(yán)程序,、結(jié)果重運(yùn)用。

爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn),。我們圍繞鄉(xiāng)村振興,，更加合理的對創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置了基層黨建星,、鄉(xiāng)風(fēng)文明星,、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星,、美麗鄉(xiāng)村星,，分別由縣委組織部、縣委宣傳部,、縣委政法委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位牽頭負(fù)責(zé)?？傮w分值由基礎(chǔ)分值100分,、加分,、扣分項(xiàng)目以及底線標(biāo)準(zhǔn)組成。只有基礎(chǔ)分值達(dá)到75分以上,、總體分值達(dá)到85分以上,，才能取得評選資格。這里的“底線標(biāo)準(zhǔn)”也就是我們通常所說的“一票否決項(xiàng)”,，存在“底線標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容,，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn),?！盎鶎狱h建星”側(cè)重評價(jià)村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮,、黨員隊(duì)伍管理,、后備人才儲備、管理機(jī)制運(yùn)行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況,。存在未實(shí)現(xiàn)村黨支部書記,、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴(yán)重警告或記過以上處分,，影響期不滿的,；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格,?！班l(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評價(jià)意識形態(tài)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè),、移風(fēng)易俗效果以及文體活動開展等情況,。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報(bào)問責(zé)，影響獲嘉縣整體形象的,，取消該星評選資格,。“平安和諧星”側(cè)重評價(jià)綜治隊(duì)伍建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施投入,、社會秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解,、平安宣傳以及社會治理等情況,。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次,、個訪2次以上,，赴省以上集訪、個訪、非訪的,；出現(xiàn)命案,、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的,，取消該星評選資格,。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評價(jià)農(nóng)村改革,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體經(jīng)濟(jì)增收等情況。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位,，存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的,；轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅(jiān)工作在市級以上檢查考核中,，存在硬傷問題被點(diǎn)名通報(bào)的,，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側(cè)重評價(jià)村莊規(guī)劃,、公共設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治,、村容村貌提升等情況,。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機(jī)關(guān)或者新聞媒體通報(bào),、曝光的,，取消該星評選資格。

評審嚴(yán)程序,?！拔逍恰痹u選按照“村級申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,、部門評審、縣委確定,、結(jié)果公示”的程序進(jìn)行,，一年評選一次，動態(tài)管理,。村級申報(bào),。村級黨組織對照“五星”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)細(xì)則,，逐項(xiàng)打分自評,，基礎(chǔ)分值和總體分值同時達(dá)到相應(yīng)分值（基礎(chǔ)分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)相對應(yīng)的“星”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進(jìn)行評選,，并推薦上報(bào)“三星”及以上黨支部,。部門評審。由縣委組織部牽頭,，組織相關(guān)部門和單位成立縣級評審組,，對“三星”及以上黨支部進(jìn)行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部,。為確保評審的公平,、公正，評審工作由縣紀(jì)委監(jiān)委同步介入,，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門及責(zé)任人責(zé)任,。縣委確定,?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結(jié)果公示,。對評選出的“星級”黨支部,，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報(bào),，認(rèn)真進(jìn)行核查,。如情況屬實(shí)，取消評選資格,，并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責(zé)任,。

結(jié)果重運(yùn)用。側(cè)重正向激勵,，解決“干好干壞一個樣,，干多干少一個樣”等問題，堅(jiān)持做到“六個掛鉤”,。將“五星”與村干部工資績效掛鉤,。村“兩委”干部現(xiàn)有報(bào)酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部,，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%,，“二星”黨支部,，績效工資為30%的100%,。無星不發(fā)放績效。“三星”及以上黨支部實(shí)施獎勵，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”干部每月獎勵200元,。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。同時,，縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金,，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元,、五星獎勵50000元,，作為村級經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎補(bǔ)。與村干部政治榮譽(yù)掛鉤,?！叭恰奔耙陨洗妩h支部書記，實(shí)行“四個優(yōu)先”,，即優(yōu)先評先評優(yōu),，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表,、政協(xié)委員等人選,；“四星”“五星”黨支部書記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、事業(yè)編制人員招錄。與項(xiàng)目資金安排掛鉤,。在不改變資金用途,、項(xiàng)目性質(zhì)基礎(chǔ)上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜,。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部,，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財(cái)政每村每年獎補(bǔ)1000元,。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”,，一星,、二星的,，對村內(nèi)70周歲以上老人，每人每年120元獎勵,；“三星”及以上有“平安和諧星”的,，70周歲以上老人在落實(shí)120元獎勵的基礎(chǔ)上，縣級財(cái)政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元,，每人每年達(dá)到180元,，以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆觥Ｅc后進(jìn)黨組織整頓掛鉤,?！耙恍恰奔耙韵曼h組織部，納入后進(jìn)村整頓管理,，必要時及時進(jìn)行組織調(diào)整,。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值,，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內(nèi)容,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu),、績效獎勵,、提拔重用等掛鉤。

（二）《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件

選好一個人,，帶強(qiáng)一個村,。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在,，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵所在,。文件從村黨支部書記的“選、育,、管,、評、用”以及壓實(shí)責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范,，對下一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。共分五個部分：

文件第一部分，側(cè)重“選”頭雁,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進(jìn)行研判分類,，重點(diǎn)研判村黨支部書記個人德、能,、勤,、績、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體收入,、農(nóng)村改革、班子運(yùn)轉(zhuǎn),、信訪穩(wěn)定等方面的情況,。把村黨支部書記分為“引領(lǐng)型,、潛力型、守?cái)傂?、問題型”等四種類型,。

文件第二部分，側(cè)重“育”本領(lǐng),。分類精準(zhǔn)施策,，對“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊(duì)伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,，使之由好村向強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。對于“潛力型”側(cè)重加強(qiáng)幫扶,，因?yàn)檫@部分支部書記自身創(chuàng)新意識強(qiáng),、綜合素質(zhì)高，也有有強(qiáng)烈責(zé)任感,、事業(yè)心,，往往由于村內(nèi)遺留問題較多，發(fā)展包袱較重,，造成舉步維艱,，所以我們側(cè)重幫扶，幫助其解決困難問題,，使其輕裝上陣,。對“守?cái)傂汀眰?cè)重轉(zhuǎn)化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊(duì)伍中,，有相當(dāng)一部分存在,，缺乏創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神,，思想守舊,、能力平庸，甘做“維持會長”,，村情村貌,、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記,，我們將通過考核激勵,、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時,，在這次“兩委”換屆中,，能主動讓賢的，繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的,，任職期間我們將保持原工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不變,。對“問題型”我們側(cè)重整頓,，這部分主要是由于自身素質(zhì)差,、群眾意見大,、村務(wù)管理混亂、信訪問題頻發(fā),、各項(xiàng)工作滯后的,，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調(diào)整,。

文件第三部分,，側(cè)重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法,、黨務(wù)公開,、村務(wù)公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機(jī)制的貫徹落實(shí),，以及對自身的嚴(yán)格要求等方面,。

文件第四部分，側(cè)重“評”作為,。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價(jià)體系,、縣鄉(xiāng)觀摩、結(jié)果運(yùn)用等方面,，對村黨支部書記的綜合素質(zhì),、擔(dān)當(dāng)意識、能力水平,、工作作風(fēng)等進(jìn)行全面的分析評價(jià),，進(jìn)而比出不足、比出差距,、比出干勁,、比出業(yè)績。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu),，優(yōu)先推薦為各級黨代表,、人大代表、政協(xié)委員人選,，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄,，優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇,。前段時間，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊(duì)伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席,。

文件第五部分,，側(cè)重“壓”責(zé)任,。一是壓實(shí)縣委責(zé)任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，定期分析研判，制定具體工作方案,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，形成整體合力,。二是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像,，“一村一策”整頓提升,。三是全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”，縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng),、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢于主持正義,、替干部說公道話,；對查無實(shí)據(jù)或經(jīng)認(rèn)定可以容錯免責(zé)的，及時澄清事實(shí),、消除影響,。四是做好典型選樹，切實(shí)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進(jìn)典型,，加大表彰和宣傳力度,，并不斷壯大典型群體隊(duì)伍，切實(shí)激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽(yù)感,、使命感,，使學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),、干有借鑒,。

目前，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來,、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件,，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系,，必將形成了一系列具有獲嘉特色,、獲嘉經(jīng)驗(yàn)的黨建指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,，也必將為我們抓好基層黨建,、建強(qiáng)基層組織,、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo),，縣委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門共同參與,，與干部年度考核,、“黨建+”觀摩,、黨建述職評議等有機(jī)結(jié)合,。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)表彰，被評為“三星”黨支部的,，由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌,，“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡,，利用多種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,，并開展多種形式學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,，營造比學(xué)趕超,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點(diǎn)突破,、以點(diǎn)帶面,、全域提升的工作局面。

黨建是基礎(chǔ),，黨建是引領(lǐng),。縣委高度重視黨建工作,，重視農(nóng)村基層黨建,，尤其是農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)，歷史3個多月的調(diào)研,、座談,、起草，形成了強(qiáng)化農(nóng)村黨建的兩個綱領(lǐng)性,、指導(dǎo)性文件,，這對加強(qiáng)我縣黨建工作，無論是從頂層設(shè)計(jì),，還是具體工作措施要求,，都有了具體遵循。

下一步,，我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念,，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建，切實(shí)抓好農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施而努力奮斗！

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇二

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù),、基層民主政治建設(shè),、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制訂本實(shí)施方案。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大,、xx屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標(biāo),，按照“五好”要求,，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)保名次上臺階”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

通過三年努力,，鎮(zhèn)黨委在～年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓,，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到80%,，力爭達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高,，黨員教育管理工作更加規(guī)范,，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，群眾民主權(quán)利得到有效保障,，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力,、凝聚力明顯增強(qiáng),。

（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè),。一是加強(qiáng)對班子成員的教育培訓(xùn),。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新,，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí),、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式,，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì),。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的科學(xué)決策制度,。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng),。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度,、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外,，還要聯(lián)系好一個點(diǎn),、一個村、3-4家骨干企業(yè),；健全完善1+2信訪接待制度,、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度,。四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機(jī)制,。抓村級組織建設(shè)思想認(rèn)識到位，責(zé)任明確,，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度,、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項(xiàng)考核和定期匯報(bào)、村級組織建設(shè)情況定期督查通報(bào),、村黨組織書記定期例會,、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標(biāo)管理考核等六項(xiàng)制度，切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的制度化,、規(guī)范化水平,。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),。重點(diǎn)抓好五種機(jī)制：一是考核激勵機(jī)制,，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇,，中層干部競爭上崗,，考核與獎金掛鉤等措施，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，優(yōu)化服務(wù),，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機(jī)制,，堅(jiān)持“四個一”,，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本,、制定一個學(xué)習(xí)計(jì)劃,、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí),、學(xué)歷培訓(xùn),、技能培訓(xùn)、參觀考察,、每年一次上臺匯報(bào)等形式,，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳,、入腦,、入心。三是聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾機(jī)制,，實(shí)行辦公無休日、村民約談,、結(jié)對幫扶,、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層,，深入群眾,，了解群眾的所思、所盼,、所需,，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事,。四是多崗位鍛煉機(jī)制,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉,，實(shí)行多崗位輪崗實(shí)踐鍛煉,，提高實(shí)際工作能力,。五是下村掛職機(jī)制，xx年以后新錄用的機(jī)關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉,，分別擔(dān)任支部副書記,、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)驗(yàn),。

（二）加強(qiáng)以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊(duì)伍建設(shè),。

1、加強(qiáng)村級班子建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記,。堅(jiān)持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴(kuò)大村級班子的群眾基礎(chǔ),，從辦廠能人,，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強(qiáng),、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性,、有公心、有能力,、有魄力）人才選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,。同時規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備,、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉,，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施,，明確培養(yǎng)責(zé)任,，實(shí)行動態(tài)管理，不斷充實(shí)村級后備人才資源庫,。

2,、強(qiáng)化對村干部的教育培訓(xùn)。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地,，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作,，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不少于7天,。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時,，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性,。加大激勵機(jī)制,，鼓勵在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。

3,、嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理,。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理,，實(shí)行村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理制度,，績酬掛鉤。在深化“群眾提議,、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上,，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時提議,，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議,，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性,。建立健全村級招待費(fèi)用限額制,、村干部述職述廉、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度,。

4,、構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視,、真情關(guān)懷,、真心愛護(hù)”的要求，從政治上,、思想上,、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),，做到人人起碼有一份保險(xiǎn),；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時,，也為跨村任職創(chuàng)造條件,；開展“二探望”、“五必談”活動,，即：本人生病探望,、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談,，工作遇到困難必談,，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談,，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談,。積極采取有效措施保護(hù)村干部,，嚴(yán)厲打擊懲處個別群眾誣陷、誹謗村干部行為,。

（三）以“雙育一幫”為載體,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1,、以“育苗”為重點(diǎn),，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦,、組

織推薦,、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度,，嚴(yán)把入口關(guān),，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。

2,、以“育才”為目標(biāo),，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心,，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制,，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求,、行業(yè)特點(diǎn)有針對性設(shè)立課程進(jìn)行培訓(xùn),，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì),，增強(qiáng)興業(yè)致富的本領(lǐng),。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度,，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度,，讓普通黨員輪流主持黨日活動,，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會,，增加各方面才能,，從中選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍去。

3,、以“幫扶”為舉措,，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛,。堅(jiān)持黨委幫支部、支部幫黨員,、黨員幫群眾,，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問,、就業(yè)推介,、免費(fèi)體檢和免費(fèi)培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛,。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部,，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖,。

（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

1,、開展村級規(guī)范化建設(shè),。認(rèn)真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責(zé),，理順村黨組織與村委會的關(guān)系,，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策和管理程序，制定一系列村級管理制度,，出臺符合各村實(shí)際的《村民自治章程》,，完善村級組織管理體制和工作機(jī)制。完善村委會向村黨組織報(bào)告工作,、村三委會聯(lián)席會議制度,，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運(yùn)行機(jī)制。

2,、落實(shí)群眾“四權(quán)”,。通過完善黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度,，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議,、村干部報(bào)告工作制度,，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機(jī)制,，即村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會提方案,、黨員大會議方案、村民代表大會定方案,，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”,；通過制訂《村民自治章程》,，實(shí)行村民自治，落實(shí)群眾的“參與權(quán)”,，真正實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變,。

3、建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度,。完善村民要事協(xié)辦制度,，村民有要事，村級能解決的應(yīng)予以積極解決,，村級不能解決的應(yīng)積極主動地協(xié)助其解決,，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度,，深入群眾,，聽取～，了解民情,，廣集民智,。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶,、村干部聯(lián)廠,，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂,，暖民心,。

4、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣,。明倫村是全國民主法治示范村,、省全面建設(shè)小康社會示范村，也是舊村改造,、新村建設(shè)的示范村,。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板,，向全鎮(zhèn)各村輻射,，爭取到～年，有3—5個村成為盛市級示范村,。

（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。

1、因地制宜,，鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā),，拓寬發(fā)展思路,，充分利用閑置土地,、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入,，增強(qiáng)農(nóng)民收入,。合理、科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施,，樹立“多業(yè)并舉,，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”,，走“特色路”,，走出各具特色的強(qiáng)村富民之路。

2,、深化以“三點(diǎn)一室”為載體的“雙提高”教育活動,。繼續(xù)深化開展以“三點(diǎn)一室”（宣傳點(diǎn)、文化點(diǎn),、體育點(diǎn)和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動,，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，把這項(xiàng)工作納入村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理,，加大對“三點(diǎn)一室”的扶持補(bǔ)助，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明一體化步伐,。

3,、健全和完善村級財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)站對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制,。對會計(jì)人員實(shí)行培訓(xùn),、輪崗、考核等制度,，規(guī)范會計(jì)服務(wù)站人員的職責(zé),、任務(wù)、目標(biāo),、獎罰措施,。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)三務(wù)公開,，簡化細(xì)化公開程序和內(nèi)容，要讓群眾看得清,、看得懂,。健全村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村主要干部離任審計(jì)制度,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設(shè)工作第一責(zé)任人,，黨群書記,、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的村級組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo),、有措施,、有考核，實(shí)行班子成員聯(lián)村包片制度,。各村黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署,，按照“五好”目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際,，制定基層黨組織建設(shè)工作計(jì)劃,，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，精心部署,，周密安排,，認(rèn)真實(shí)施。務(wù)求實(shí)效,。

2,、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查,。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作,，強(qiáng)化對各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評價(jià)衡量村級班子的重要依據(jù),。對已達(dá)到“五好”的村,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，再上新臺階,，建成示范和樣板,；對中間狀態(tài)的村，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持,，促其達(dá)到“五好”目標(biāo),；強(qiáng)化對相對落后的村的重點(diǎn)幫扶工作，采取結(jié)對幫帶,、對口扶持等形式,，促其加快轉(zhuǎn)化。

3,、齊抓共管,，形成合力。各部門要按照各自職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。新聞報(bào)道、廣播電視等部門要加大宣傳力度,，及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造重視,、關(guān)心,、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局,、事關(guān)長遠(yuǎn),，至關(guān)重要。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),，全面加強(qiáng)新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗,。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇三

為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作中的政治核心作用,，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和制度保障,，不斷提升全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)縣委組織部《印發(fā)<關(guān)于在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》(環(huán)組發(fā)〔20xx〕43號)要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定本方案。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對甘肅的重要講話和指示精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,，建設(shè)充滿活力,、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。

(二)工作思路。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度,，整合鄉(xiāng)村,、社會、群團(tuán),、企業(yè)等多方組織資源共同參與鄉(xiāng)村治理,，探索構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會為執(zhí)行主體,，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體,，集體經(jīng)濟(jì)組織為經(jīng)濟(jì)主體，群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟(jì)社會組織等為參與主體的“一核四體”鄉(xiāng)村治理組織體系,，建立“七事四公開”(干部問事,、群眾說事、黨組織提事,、多元議事,、村民定事、全程監(jiān)事,、定期評事,，黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù),、服務(wù)公開)運(yùn)行機(jī)制，推動形成黨組織領(lǐng)導(dǎo),、自治組織主導(dǎo),、法治組織指導(dǎo)、德治組織引導(dǎo)的“四位一體”治理格局,。

二,、工作對象

20xx年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村汪天子村。

三,、主要措施

一是加強(qiáng)村黨組織對各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持村黨組織對一切組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治屬性和政治功能,，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟(jì)社會組織,。推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員交叉任職,，提高村民委員會成員,、村民代表中黨員比例,。6月底，實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,。11月底,，村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。建立村級各類組織向黨組織定期報(bào)告工作制度,，村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民合作組織和群團(tuán)組織,，每年年底前要向村黨支部(總支)委員會或黨員大會報(bào)告工作。建立健全黨組織議事決策機(jī)制,，按照法律和有關(guān)章程規(guī)定應(yīng)由村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、群團(tuán)組織和農(nóng)民合作組織作出決定的重大事項(xiàng)，在召開會議決定前,，要匯報(bào)村黨組織研究討論,。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級運(yùn)行機(jī)制，探索推行“七事四公開”工作法,，確保在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，群眾的事由群眾提、群眾議,、群眾定,、群眾干。

二是規(guī)范和健全村級組織,。在現(xiàn)有各類組織的基礎(chǔ)上,，根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要，進(jìn)一步規(guī)范和健全村級各類組織,，該建立的建立,，該規(guī)范的規(guī)范，該撤銷的撤銷,。要探索建立健全法律服務(wù)組織,、村賢理事會以及各類社會組織等法治組織和德治組織，構(gòu)建自治,、法治,、德治“三治融合”的組織體系，確保鄉(xiāng)村治理主體健全完備,。要制定鄉(xiāng)村治理各個主體間的職權(quán)清單,，保證多元治理主體對村級事務(wù)各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同共治,，提高鄉(xiāng)村治理效果,，增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)功能,。

三是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,。根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用,，推動黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。在堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,，探索推行網(wǎng)格化治理模式,，以村民小組為單位劃分治理網(wǎng)格、設(shè)立黨小組,，建立“黨小組組長+黨員中心戶+村級后備干部+婦聯(lián)執(zhí)委+青年骨干”的網(wǎng)格治理隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“無盲區(qū)、零死角,、全覆蓋”,。分類晉級推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升村級黨組織的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

四是加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。按照“五個一批”(撤換調(diào)整一批,、回引下派一批,、組織培訓(xùn)一批、培養(yǎng)儲備一批,、整頓提升一批)要求,，實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，鄉(xiāng)黨委每年對村黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行分析研判,，對不勝任,、不合格、不盡職的將堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,。探索開展村干部“三化”(村黨組織書記專職化,，村黨組織副書記、村委會副主任本土化,，村文書公職化)行動,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能,。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記縣級備案管理和任職資格聯(lián)審機(jī)制,，堅(jiān)決防止和查處以賄選等不正當(dāng)手段影響,、控制村“兩委”換屆選舉的行為，嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力,、宗族勢力,。

五是持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“331+”扶貧模式和“一強(qiáng)三融”(建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,，組織融合,、人才融合、機(jī)制融合)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在助推脫貧攻堅(jiān),、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用,，培育50個具有引領(lǐng)力的示范點(diǎn),，全面消除集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下的村，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，有效帶動廣大群眾脫貧致富,。

六是持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)化動態(tài)化整頓機(jī)制,，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo),、應(yīng)整盡整”的原則,，每年確定一批軟弱渙散村黨組織，實(shí)行動態(tài)管理,，扎實(shí)進(jìn)行整頓,。聚焦突出問題，按照“一問題一對策,、一村一方案”的原則,，制定整頓方案，建立整頓臺賬,，嚴(yán)格落實(shí)1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村,、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村、1名第一書記駐村,、1個縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對的“四個一”整頓包抓措施,，推動先進(jìn)更先進(jìn)、中間爭先進(jìn),、后進(jìn)變先進(jìn),。

七是發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。建立落實(shí)黨員“七個日子”制度(黨費(fèi)交納日,、主題黨日,、政治生日,、志愿服務(wù)日、積分評定日,、黨內(nèi)關(guān)愛日,、組織生活日)，強(qiáng)化黨員的黨性意識,、身份意識和責(zé)任意識,，引導(dǎo)黨員在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)先爭優(yōu)。探索黨員分類管理辦法,，持續(xù)開展黨員信教參教專項(xiàng)整治,，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,，執(zhí)行黨組織決定,。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶,、黨員戶掛牌,、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé),、志愿服務(wù)等活動,，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。

八是引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中積極發(fā)揮作用,。圍繞推進(jìn)精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗,、法治建設(shè),、矛盾糾紛調(diào)處、特困群體服務(wù),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),、環(huán)境治理等重點(diǎn)，整合建立以縣鄉(xiāng)專業(yè)人才為主體,、本土人才為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍,。將縣直單位文化、法律,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技,、資源環(huán)境等各類專業(yè)人才及相關(guān)站所專業(yè)技術(shù)人員、駐村干部和村組干部,，一并納入鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍,，實(shí)行臺賬化管理,。建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，將不同領(lǐng)域的專業(yè)人才編組選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,，實(shí)行一對一、一對多的定點(diǎn)幫扶,，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才聯(lián)系幫扶,。選派大學(xué)生和公益性崗位工作人員到村級產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社工作，助推鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。實(shí)施鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升工程,，每年組織培訓(xùn)農(nóng)村“法律明白人”、農(nóng)村社工人才,、公益文化從業(yè)人員等各類鄉(xiāng)村治理人才500人次以上,。建立優(yōu)秀人才“四培”機(jī)制，把鄉(xiāng)村中的各類能手培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,，把優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成合作組織負(fù)責(zé)人，把優(yōu)秀合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成村干部,，造就一支懂治理,、能治理、善治理的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍,。

九是持續(xù)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障,。建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充,、覆蓋全面、逐步增長的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，逐年消化村級陣地建設(shè)債務(wù),，探索設(shè)立村黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金，每年不少于2萬元,。建立村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制,，提高招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的村黨組織書記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊與其他村黨組織書記報(bào)酬差距,，實(shí)行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎勵報(bào)酬”的發(fā)放制度,，落實(shí)行政村專職黨組織書記全額領(lǐng)取村干部報(bào)酬制度，繼續(xù)落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼,，推動村干部在崗干得好,、退職有保障。

四,、實(shí)施步驟

按照全縣工作安排,，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)基層黨組織建設(shè)自20xx年3月開始,，至20xx年11月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行,。

(一)準(zhǔn)備部署階段(20xx年3月1日至20xx年4月30日),。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省,、市和縣委有關(guān)工作要求,，深入貫徹落實(shí)《環(huán)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案》各項(xiàng)部署要求，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案,，層層廣泛宣傳動員,，做好前期準(zhǔn)備。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年5月1日至20xx年10月31日),。結(jié)合分類晉級推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，探索推行“七事四公開”工作法，加強(qiáng)工作調(diào)度,，扎實(shí)督導(dǎo)檢查,，確保鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)示范工作中基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有力有序推進(jìn)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日至20xx年11月30日),?？h委組織部對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中基層黨組織建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估驗(yàn)收，及時查缺補(bǔ)漏,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)任務(wù)規(guī)劃,，帶頭推動工作落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立定期調(diào)度制度，每季度專題督導(dǎo)和研究基層黨組織建設(shè)工作不少于1次,，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

(二)深化總結(jié)宣傳。充分利用門戶網(wǎng)站,、“兩微一端”等多種渠道,，深入宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,、好做法,，營造各級參戰(zhàn)、齊心合力、人人參與的良好氛圍,。

(三)加強(qiáng)督查考核,。基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的重要組成部分,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)與調(diào)度,，切實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地?？h委組織部將會同有關(guān)部門不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),，督促指導(dǎo)各級扎實(shí)推進(jìn)，對措施到位,、工作得力,、效果顯著的各級黨組織負(fù)責(zé)人予以表彰獎勵，對工作遲緩,、成效一般的堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)處理,。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇四

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面,，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,，根據(jù)市縣文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作,，提出如下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，堅(jiān)持群眾至上,、實(shí)踐第一,、大抓基層、從嚴(yán)從實(shí)的工作導(dǎo)向,，以“三單兩評議”基層黨建工作法和“五個一”抓落實(shí)工作機(jī)制為抓手,，以提升基層黨組織組織力，抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,、抓基層黨組織陣地建設(shè),、抓基層組織黨內(nèi)政治生活,、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織,、整治“村霸”和黨員信教問題為重點(diǎn),，以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲,、有效”為目標(biāo),，貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求，實(shí)施“黨建固本爭強(qiáng)”行動,，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，引領(lǐng)帶動各黨組織深入貫徹落實(shí)縣委“2341”發(fā)展思路，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者,、推動者,、先行者，使黨組織凝聚力,、號召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富的美麗提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和有力人才支撐,。

(一)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。首先立足本村選,，注重選拔政治素質(zhì)好,、思路辦法多、干事勁頭足,、工作作風(fēng)實(shí),、有責(zé)任感、有號召力的黨員擔(dān)任黨組織書記,。鼓勵在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書記,，培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記。本村確實(shí)沒有合適人選的可以通過選派專職化等方式解決,。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,。實(shí)行村干部任職資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決防止受過刑事處罰、涉黑涉惡,、“村霸”等不符合條件的人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍,。建立健全村干部管理辦法，構(gòu)建平時考核和年終考核相結(jié)合的考評機(jī)制,，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤,，充分調(diào)動工作積極性。通過《村官志》編纂,，將村干部的功過是非載入“史冊”,，設(shè)立紅黑榜，為村干部留言立傳,，激勵廣大村干部為民辦事,、干凈干事。

3.健全調(diào)整退出機(jī)制,。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判,、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐村逐班子調(diào)研,、分析研判,，對精神狀態(tài)不佳、得過且過,、能力不足,、作風(fēng)不實(shí)的及時撤換調(diào)整，對侵害群眾利益,、民憤極大,、群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理，空缺的及時補(bǔ)充。建立不稱職村干部調(diào)整退出機(jī)制，對年度考核為“基本稱職”等次的村級干部,，本年度不享受績效工資，并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話,，責(zé)令進(jìn)行限期整改;連續(xù)3個月月度考核排名末尾且年度考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的，調(diào)整出村級干部隊(duì)伍,。

4.大力推進(jìn)“一肩挑”,。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級組織整體功能的原則，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強(qiáng)、威信較高的,，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會主任，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、號召力,，強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心,，使“兩委”成員目標(biāo)同向，各司其職,，協(xié)調(diào)配合,。堅(jiān)持應(yīng)挑盡挑，通過崗位調(diào)整,、撤換等方式,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，確保年底前“一肩挑”比例達(dá)到80%以上,，20xx年底前實(shí)現(xiàn)能挑盡挑,、應(yīng)挑盡挑。

5.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng),。實(shí)施“后備干部隊(duì)伍建設(shè)培育”工程,，按照村黨組織書記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例,，從農(nóng)村實(shí)用人才,、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營企業(yè)帶頭人,、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲備村干部后備人才,，每村不少于4人。全年開展輪訓(xùn)至少1次,。堅(jiān)持備用結(jié)合,，通過設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉,、結(jié)對幫帶等方式,，強(qiáng)化村級后備干部實(shí)踐鍛煉，確保下次換屆時“有人用,、能接班,、選得上”。

6.加強(qiáng)教育培訓(xùn),。實(shí)施“村干部能力素質(zhì)提升”工程,，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，每年進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn),。突出加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾,、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn),，提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),。

(二)抓基層黨組織陣地建設(shè)

7.抓好村級活動場所建設(shè)。實(shí)施“村級組織活動場所改造提升”工程,，積極爭取項(xiàng)目資金支持和自籌資金相集合的方式,，逐步解決村級辦公場所不夠的問題，配套完善辦公服務(wù)設(shè)施,。在建好的基礎(chǔ)上,，管好用好村級組織活動場所，充分發(fā)揮辦公議事,、黨群活動,、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能,，使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地,。

8.規(guī)范村級活動場所布置。村級活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為“xx村黨群活動服務(wù)中心”,，設(shè)置旗桿并升掛國旗,，對外懸掛村黨支部、村委會牌匾,?；顒訄鏊覂?nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻，有黨旗,、黨徽,、入黨誓詞和“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，擺放黨報(bào)黨刊,、學(xué)習(xí)書籍等資料,。院內(nèi)要有社會主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約,、黨員心愿墻,、“五個一”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開欄等內(nèi)容,。在南井村建設(shè)村史館,，實(shí)現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺和“精神家園”同步拓展,。力爭到20xx年底,，使所有村級活動場所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有標(biāo)準(zhǔn)場所、有規(guī)范標(biāo)識,、有黨員活動室,、有便民服務(wù)中心、有綜合辦公室,、有農(nóng)家書屋,、有室外活動場地或健身廣場,、有公開欄)。

9.管好用好黨建信息化平臺,。推進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合,，充分利用“黨建”信息化平臺推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度,，通過“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達(dá)標(biāo)”,、通報(bào)、約談等方式,，對不按規(guī)定開展組織生活的黨組織進(jìn)行限期整改,。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹”“微捐贈”“隨手拍”等服務(wù)功能,，促使各級黨組織推廣使用黨建信息化平臺目標(biāo)更明確,、要求更具體，操作更具針對性和實(shí)效性,。

(三)抓基層組織黨內(nèi)政治生活

10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，及時總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育,，以“三會一課”為依托,，采取集中學(xué)習(xí)、座談交流,、專題輔導(dǎo)等方式，列出學(xué)習(xí)計(jì)劃,，定期組織開展學(xué)習(xí),。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機(jī)制，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng),、學(xué)習(xí)強(qiáng)國,、黨建等手機(jī)平臺組織黨員開展自學(xué)，對文化層次不一,、居住分散的農(nóng)民黨員,，通過開展小規(guī)模集中培訓(xùn)、“一對一”深入講解,、“互幫互學(xué)”等方式,，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察重要講話精神,，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。

11.加強(qiáng)基層民主建設(shè)。強(qiáng)化村黨組織對村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和各類社會組織的領(lǐng)導(dǎo),，完善基層民主制度,，特別是村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”后，凡涉及村級集體經(jīng)濟(jì),、集體財(cái)務(wù)收支,、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，都必須按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行討論決定,，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，保障黨員和村民民主權(quán)利，防止個人專斷問題發(fā)生,。開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,，探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道，發(fā)揮各類人才,、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用,，推進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)公開,、村規(guī)民約修訂,、“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè),、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),、土地流轉(zhuǎn)等村級重大事項(xiàng)、重要事務(wù),、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題民主協(xié)商,，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

12.嚴(yán)格組織生活,。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,、主題黨日、組織生活會,、民主評議黨員等基本制度,，依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館,、初心廣場,、鄉(xiāng)村記憶博物館,、紅崖山水庫展館等場所，打造開放式組織生活陣地,，開展主題黨日,、革命傳統(tǒng)教育活動。全面推行“4+x”主題黨日制度,，即每次主題黨日活動將重溫入黨誓詞,、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,、交納黨費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容作為規(guī)定動作,，并把主題黨日活動與開展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、矛盾糾紛化解結(jié)合起來，每月因地制宜開展志愿服務(wù)活動,，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,。

(四)抓基礎(chǔ)保障工作

13.健全激勵保障機(jī)制。健全完善村干部考核辦法,，對階段性重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況一月一考核,、一月一排名，年終召開戶主大會進(jìn)行述職考核,。將村干部考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎懲直接掛鉤,，在足額落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬省級提標(biāo)部分基礎(chǔ)上,，完善村干部報(bào)酬發(fā)放辦法,，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資占報(bào)酬總額的40%,，按季度發(fā)放;績效工資占報(bào)酬總額的60%,，年終依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行差異化發(fā)放，使待遇的好與壞,、多與少,，直接跟工作實(shí)績掛鉤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目,，用足用活產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)銷對接,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策,，確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入,，并逐年增長。抓好中央和省級財(cái)政資金扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,、扶貧資金等專項(xiàng)資金，通過盤活用好村集體資產(chǎn),、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),、開展多元經(jīng)濟(jì)合作、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營等方式,，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤督導(dǎo)實(shí)施好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，確保扶持資金保值增值,。探索設(shè)立“增量獎”等政策激勵機(jī)制，鼓勵和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。

(五)大力整治軟弱渙散村黨組織

15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長效機(jī)制,，鎮(zhèn)黨委在每年初對照軟弱渙散情形,，采取村黨組織自評、黨員群眾測評,、鎮(zhèn)黨委點(diǎn)評方式,，按10%的比例倒排確定整頓對象，對年度考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓,。按照縣委要求嚴(yán)格落實(shí)1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村,、1個縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對“四個一”措施,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題包整改,、定時轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度,，指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對照存在問題和整改提升要求，有針對性的提出具體可行的整改措施,，制定整頓提升方案和臺賬,，采取“一支部一對策”進(jìn)行整頓提升，切實(shí)解決一批鎮(zhèn),、村自身難以解決的問題,。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個驗(yàn)收軟弱渙散黨組織，并對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問效，注重鞏固提升,，防止年年整頓年年軟弱渙散,。

16.大力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,，嚴(yán)格對標(biāo)對表落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，優(yōu)化組織設(shè)置、落實(shí)基本任務(wù),、健全工作機(jī)制,、嚴(yán)肅組織生活、加強(qiáng)班子建設(shè),，提升黨支部組織力,。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”,，在先進(jìn)黨組織中實(shí)施“引領(lǐng)工程”,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。在“中間狀態(tài)”黨組織中實(shí)施“提升工程”,，對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,，逐項(xiàng)提升完善;在后進(jìn)黨組織中實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”，實(shí)施“一支部一對策”,，推動后進(jìn)黨組織在規(guī)定時限“摘帽晉位”，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,、提升中間支部水平,、推動后進(jìn)支部晉位升級。

17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用,。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)施“一支部一項(xiàng)目、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo),，全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式,，推動形成黨員帶頭服務(wù)、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。

18.豐富服務(wù)群眾載體,。始終踐行為民服務(wù)宗旨,，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，積極創(chuàng)新方式方法,，全面提升服務(wù)能力,。積極探索發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾工作新載體,，全面推行“每天一次義務(wù)勞動,、每周一走遍、每月一主題,、每季一考評,、每年一大會”“五個一”工作法，實(shí)行“每天一晾曬,、每人一臺帳,、每月一研判、每季一排名”運(yùn)行機(jī)制,，以村黨支部書記帶頭,，不斷完善以村干部坐班值班、為民服務(wù)全程代理,、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體，扎實(shí)開展創(chuàng)建黨員示范崗,、黨員責(zé)任區(qū),、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動,，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識,。

(六)大力整治“村霸”和黨員信教問題

19.扎實(shí)開展資格聯(lián)審。結(jié)合村級班子分析研判和“一肩挑”工作,，通過入戶了解,、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷,、調(diào)閱案卷資料等方式,，收集干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”,、欺騙,、賄選、操縱家族勢力等手段插手基層選舉,，當(dāng)村干部或扶植代理人,，插手基層公共事務(wù)等問題線索，深入排查“村霸”“組霸”，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治,，對確屬“村霸”的村干部,，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對工作作風(fēng)簡單粗暴的村干部，要加強(qiáng)批評教育,、促其改正,，屢教不改的通過規(guī)定程序予以撤換。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件,，實(shí)行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度,，對現(xiàn)任村干部開展資格聯(lián)審情況“回頭看”，堅(jiān)決清理受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,，純潔村干部隊(duì)伍;堅(jiān)持凡進(jìn)必審，建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長效機(jī)制,，把好人選入口關(guān),，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

20.扎實(shí)做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化,。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè),、基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教,、參加宗教活動紀(jì)律要求,，堅(jiān)持行為管控與思想教育相結(jié)合，長期抓,、常態(tài)抓,。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門的銜接協(xié)作,，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)全面排查,。以支部為單位,，面向全體黨員,，普遍開展不得信仰宗教和參加宗教活動的政策教育，引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動承諾書》,，讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求,，確保不留“死角”。對參教信教黨員,，落實(shí)“六個講清楚”談心談話要求,，采取“一人一對策”、結(jié)對幫扶教育等措施,，做好思想工作,，限期進(jìn)行整改。對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織處置,。

21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員,。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”作為核心內(nèi)容，分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單,。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項(xiàng)質(zhì)量保證機(jī)制,，對發(fā)展黨員5個階段、25個環(huán)節(jié),，按照“一人一檔,、一事一記、一步一審”要求,，對發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程記實(shí),。實(shí)施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計(jì)劃”，健全流動黨員流入地與流出地雙向共管模式,，在流出地建立流動黨員管理臺賬,，做好流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查,、跟蹤管理等各項(xiàng)工作;在流入地定期開展“組織找黨員,、黨員找組織”活動，組織引導(dǎo)流動黨員參加正常的組織生活,，在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用,，實(shí)現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變。

(一)壓緊靠實(shí)責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委定期召開會議研究推進(jìn)“四抓兩整治”工作,，各支部書記要及時安排，親自落實(shí),，切實(shí)解決問題,，爭創(chuàng)樣板黨支部。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。深入挖掘,、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭強(qiáng)”行動,，推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例,、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn),，選樹一批立得住,、叫得響,、推得開的先進(jìn)典型，打造學(xué)習(xí)樣板,，集中宣傳報(bào)道,，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，營造重視基層基礎(chǔ),、大抓基層黨建的良好氛圍,。

(三)積極探索創(chuàng)新。把貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,、實(shí)施“黨建固本爭強(qiáng)”行動作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體,，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，明確細(xì)化工作措施,，著力在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)。要注重在工作思路,、內(nèi)容載體,、落實(shí)措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，不斷完善,，形成制度,，推動鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇五

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央,、省,、市委、市委有關(guān)部署要求,，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo),，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),，以服務(wù)群眾為核心任務(wù)，集中時間和力量解決一批突出問題,，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),，為推動全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。

重點(diǎn)解決以下問題：

（一）著力解決個別基層黨組織書記管黨意識不強(qiáng),、重視不夠,、時間精力投入少、履行基層黨建工作責(zé)任不到位的問題,。進(jìn)一步建立健全基層黨建工作責(zé)任制,，認(rèn)真落實(shí)市委組織部《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》,，大力推行基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職考核，引導(dǎo)各基層黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職”,、“抓不好黨建是失職”的理念,，推動基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

（二）著力解決個別基層黨組織班子不健全,、部分黨員干部群眾觀念淡薄,、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問題。進(jìn)一步建立健全黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制,，按照應(yīng)建盡建要求,，年內(nèi)符合條件的新社會組織全部建立黨組織。

（三）著力解決基層黨組織“無場所議事”,、運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠有力的問題,。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，社會組織活動陣地建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善,，實(shí)現(xiàn)活動場所全覆蓋,。

（四）著力解決部分社會組織管理不規(guī)范的問題。進(jìn)一步建立健全社會組織民主管理制度,、議事規(guī)則和程序,，不斷提升社會組織管理民主化、規(guī)范化水平,。

（五）著力解決社會矛盾問題較多,，信訪積案處置不夠及時有效、進(jìn)展緩慢的問題,。完善基層社會矛盾問題定期排查化解,、行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)處,、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控,、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和責(zé)任追究等機(jī)制，集中化解一批當(dāng)前基層黨員群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，尤其是因土地征用、流轉(zhuǎn),、分配及環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的矛盾糾紛問題,。對重點(diǎn)信訪案件，要強(qiáng)化穩(wěn)控和化解措施,，確保信訪量明顯下降,，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（9月下旬至10月上旬）

1,、動員部署,。10月上旬,，市司法局召開專題工作會議，對集中解決突出問題加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行部署安排,。會后,，各所屬單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案,，并于10月15日前部署落實(shí)到位,。

2、排查摸底,。9月25日前,，組織專門力量，按照新社會組織“五有保障”和聯(lián)系服務(wù)群眾要求,，逐一進(jìn)行排查摸底,，并建立全面準(zhǔn)確翔實(shí)的工作臺賬，要做到“六清”：一是班子清,。采取民主評議,、個別談話、入戶走訪等形式,，摸清新社會組織班子情況,，并進(jìn)行分類排隊(duì)。對班子軟弱渙散的要重點(diǎn)掌握,。二是運(yùn)行狀況清,。重點(diǎn)摸清黨組織工作、民主議事決策,、“三務(wù)”公開,、黨員隊(duì)伍建設(shè)等情況。三是經(jīng)濟(jì)清,。要逐項(xiàng)逐筆算賬,。四是活動場所清。摸清社會組織活動場所面積,、產(chǎn)權(quán),、配套設(shè)施等情況，重點(diǎn)排查無獨(dú)立活動場所,、建筑面積達(dá)不到要求,、不能正常使用的。五是群眾需求清,。深入了解群眾所思所盼所需,，準(zhǔn)確掌握困難當(dāng)事人的基本情況。六是矛盾糾紛底子清,。全面掌握存在的矛盾糾紛,、信訪問題，查清信訪根源及目前存在的苗頭性,、傾向性問題,。

3、建立臺賬,。10月10日前,，各所屬單位要根據(jù)排查摸底情況，分社會組織,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域,，逐一列出單子，逐個問題分析,，研究制定解決辦法和措施,。在此基礎(chǔ)上，分別建立臺賬,，報(bào)市司法局集中解決突出問題加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。臺賬要求實(shí)事求是，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確翔實(shí),，不要回避問題,、不被動應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機(jī)抽查,、電話訪問,、實(shí)地驗(yàn)證等辦法進(jìn)行復(fù)核，對弄虛作假的,，予以通報(bào)批評并責(zé)令整改,。

（二）綜合施治階段（10月11日—12月31日）

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記,。采取集中與分散相結(jié)合的形式,，搞好基層黨組織書記和其他班子成員的培訓(xùn)，提高基層黨組織書記素質(zhì)能力,，提高聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾工作水平。

2,、強(qiáng)化基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障,。通過單位自籌、局財(cái)務(wù)扶持,、黨員自愿捐助等途徑,，多渠道解決社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。

3,、健全完善基層黨建工作管理制度,。認(rèn)真抓好“三會一課”,、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員,、組織生活會等日常制度的落實(shí),，深化推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，健全完善“兩約談三審計(jì)”制度,，深化推進(jìn)“三務(wù)”公開,。不斷提升基層黨建工作管理制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,。

4、深入開展直接聯(lián)系群眾排查化解社會矛盾集中活動,。通過組織黨員干部走出機(jī)關(guān),、深入一線，廣泛接觸群眾,，經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾,，深入查擺“四風(fēng)”方面的問題表現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、解難題,，把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好,，把群眾情緒疏導(dǎo)好,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對總分排名后3位的所屬單位和群眾舉報(bào)數(shù)量前3位的所屬單位實(shí)行重點(diǎn)管理,；對信訪案件查經(jīng)屬實(shí),，在社會上造成不良影響的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；對單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,，協(xié)調(diào)配合不積極的,，實(shí)行約談通報(bào)；對工作責(zé)任不落實(shí),，措施不得力,，引發(fā)集體上訪和群體性事件的，實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”,。

（三）鞏固提升階段（2014年1月1日—2月28日）

1,、組織開展績效評估。2014年1月上旬，組織對各所屬單位工作開展情況進(jìn)行一次績效評估,，重點(diǎn)按照《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》和上級相關(guān)要求,，評估各基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任、黨員干部聯(lián)系群眾,、基層黨組織“五有保障”建設(shè),、社會組織黨組織覆蓋率、突出問題化解等情況,，評估結(jié)果作為各所屬單位科學(xué)發(fā)展考核的重要依據(jù),。

2,、建立健全長效機(jī)制,。認(rèn)真總結(jié)工作中的好做法、好成果,，并不斷完善提升,，形成長效機(jī)制。建立健全黨員發(fā)展,、黨內(nèi)關(guān)愛,、不合格黨員處置等方面的制度，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,。

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),。各所屬單位和科室處所要各司其職,，密切配合，齊抓共管,，形成工作合力,。同時，從有關(guān)科室,、單位抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組,，指導(dǎo)、督查各所屬單位的工作開展情況,。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，及時總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,。要把集中解決突出問題與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果檢驗(yàn)工作成效,，做到兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn)。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇六

為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面,，夯實(shí)基礎(chǔ)工作基礎(chǔ),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,。按照中央、省,、市,、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結(jié)合我村支部實(shí)際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1,、指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo)。切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)農(nóng)村改革的能力和水平,，圍繞扶貧開發(fā)主題,，結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動，以加強(qiáng)我村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動力,，更新觀念、強(qiáng)化功能,、改進(jìn)方法,、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

2,、目標(biāo)要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求,，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，基本達(dá)到以下要求：

(1)組織體系健全。建立健全我村基層組織體系(一名黨支部書記,，兩名黨支部委員),。村級配套組織健全。

(2)班子功能增強(qiáng),。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)我村“兩委”班子,，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質(zhì)好,，發(fā)展能力強(qiáng),。

(3)黨員素質(zhì)提高,。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固,，為無職黨員設(shè)崗定責(zé),。確保黨員發(fā)展工作有計(jì)劃進(jìn)行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng),。

(4)工作機(jī)制完善,。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局,。服務(wù)農(nóng)民,、組織農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民制度體系較為完善,。

(5)服務(wù)保障有力,。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展,。

二,、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1,、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,。著重從致富帶頭人、退伍軍人,、回鄉(xiāng)青年,、外出務(wù)工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的干部及時予以調(diào)整,。

2,、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn),、任期培訓(xùn),，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動，組織干部進(jìn)村入戶聽取意見,，解決群眾關(guān)心的問題,，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠,。

3,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，引導(dǎo)村干部增強(qiáng)對群眾的感情和對工作的激情，改進(jìn)工作作風(fēng),，做好新時期農(nóng)村工作,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、完善激勵監(jiān)督機(jī)制,。探索建立工作報(bào)酬,、社會榮譽(yù)、政治待遇等多種形式的激勵機(jī)制,，營造關(guān)心,、支持和保護(hù)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告,、述職述廉等制度,，完善民主評議，誡勉談話等制度,。

三,、抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、加大黨員教育力度,。組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當(dāng)前依法治國等重大決策的學(xué)習(xí),，突出抓好黨章學(xué)習(xí),。堅(jiān)持開展黨員主題教育活動，利用各種方式加強(qiáng)對農(nóng)村黨員進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn),。

2,、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持和完善“三會一課”,、組織生活會,、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動,。加強(qiáng)對流動黨員教育的管理,。

3、完善黨員發(fā)揮作用平臺,。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動,。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制。

4,、重視發(fā)展黨員工作,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農(nóng)村致富帶頭人,、退伍軍人,、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,，注意發(fā)展年青黨員,，重視發(fā)展女黨員,，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制,、票決制,、預(yù)審和公示制，擴(kuò)大民主,，加強(qiáng)監(jiān)督,。

四、建立農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制

1,、完善村黨組織設(shè)置,。調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置，理順工作關(guān)系,，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制,。

2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,。發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支持村委會依法開展工作，完善決策機(jī)制,，推進(jìn)決策的民主化,、科學(xué)化、制度化,。進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開,、村務(wù)公開,、民主管理，完善“一事一議”制度,。

3,、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強(qiáng)化組織管理,、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能,，通過啟發(fā)教育、民主教育,、示范引導(dǎo)等方法開展工作,，自覺運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、政策等手段解決問題,。深入開展為民服務(wù)全程代理工作。

五,、加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

1,、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,。第一書記切實(shí)履行起我村基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，支部書記要擔(dān)負(fù)具體責(zé)任人的職責(zé),，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力,。

2、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè),。用三年時間,，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標(biāo)牌,、辦公室,、黨員活動室、為民辦事全程代理室,、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò),、文件資料柜等要求,，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，做到“一室多用”,。

3,、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法,，及時總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗(yàn),，使基層黨建工作不斷適應(yīng)新時勢、符合新需要,、邁上新臺階,。