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縣長系統(tǒng)會議講話內(nèi)容篇一

縣長是縣域內(nèi)最高行政首長,是縣級行政管理系統(tǒng)中的最高決策者,由此對縣長管理的好壞對縣政建設(shè)及社會的發(fā)展至關(guān)重要。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的縣長系統(tǒng)會議講話,，僅供參考。

縣長系統(tǒng)會議講話(一)：

同志們：

20xx年,，是“十三五”的開局之年,，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“第一個百年目標(biāo)”決勝階段的起始之年,。開好局,、起好步、確保首戰(zhàn)勝利,，至關(guān)重要,。會議主要任務(wù)是，深入貫徹中央省市經(jīng)濟工作會議精神,，全面踐行創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享新理念，動員全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委四屆九次全體會議精神,，聚力“兩區(qū)一中心”建設(shè),，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合考核“保一爭二”，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),。

下面,，我主要圍繞經(jīng)濟工作、政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作,，講幾點意見,。

一、關(guān)于經(jīng)濟工作

主要是突出發(fā)展重點,。政府

工作報告

一是致力增量提質(zhì),，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。在工業(yè)方面,，要注重優(yōu)化存量和培育增量,，力爭新增規(guī)模企業(yè)15家，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,。要鼓勵支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,，走品牌強企、技術(shù)興企的路子;要通過外引內(nèi)培,、資金扶持,、政策傾斜等方式，逐步壯大新型煤電煤化,、資源循環(huán)利用,、服裝智能制造等新興產(chǎn)業(yè);要落實支持企業(yè)發(fā)展的獎勵性政策，對重點企業(yè)進行重點扶持,，培育形成產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，力爭實現(xiàn)捆綁上市10家企業(yè)，并且要致力于降低政策性成本,，幫助企業(yè)拓展籌融資渠道,，對有條件的企業(yè)進行重點扶持。在農(nóng)業(yè)方面,，要樹立農(nóng)旅一體化理念,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長5%,，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.9：1,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)農(nóng)旅一體化稍顯急躁，我們要求先編制規(guī)劃再開始建設(shè),，工作在大干快上的同時,，還要好字當(dāng)前，在沒有想清楚的情況下可以緩一緩,，在借鑒別人成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上再來做,。今年，縣政府將率先支持三湖農(nóng)場和有條件的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。三湖要在黃桃采摘之前,，基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、公司化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商,，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場競爭力。在第三產(chǎn)業(yè)方面,，要依托區(qū)位和優(yōu)勢資源,，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，打造經(jīng)濟發(fā)展新增長點,。積極籌建大型物流中心,，打造區(qū)域物流節(jié)點。扶持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家,。

二是致力促投達(dá)效，推進園區(qū)大開發(fā),。要立足平臺抓建設(shè),。園區(qū)是江陵經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，要集中人力,、物力,、財力，加快平臺建設(shè),。力爭建成濱江新區(qū)污水處理廠,，基本完成沿江產(chǎn)業(yè)園道路及配套設(shè)施建設(shè)，加速啟動煤電港化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對于這項工作,，我們已在年前多次認(rèn)真研討，確定了項目建設(shè)清單,，各責(zé)任單位要按照時間節(jié)點和目標(biāo)要求抓緊落實,。要全民動員抓招商。完善全員招商工作機制，形成縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商,、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)參與招商,、廣大干部群眾支持招商的濃厚氛圍，力爭引進過億元工業(yè)項目40個,，實際到位資金80億元以上,。今年,，招商引資工作以更加重要的分量被納入績效考核范疇,，各單位要高度重視，積極作為,，抓好抓實,。要突出重點抓項目。堅持“一個項目,、一個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、一個專班服務(wù)、一包到底”的包保機制和“周督辦,、月通報,、兩月現(xiàn)場觀摩、年底考核結(jié)賬”的調(diào)度機制,，全力推進項目建設(shè),。要緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投放方向，多跑省進廳,、跑部進京謀項目爭資金,，確保全年爭取中省項目資金不少于12億元。今年向上爭取項目資金任務(wù)的文件已下發(fā),，各單位的任務(wù)是根據(jù)上年度向上爭取資金任務(wù)的基數(shù)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)確定的,，經(jīng)過反復(fù)討論，希望大家共同努力把任務(wù)完成好,。

三是致力管建結(jié)合,，推動城市大建設(shè)。要貫徹落實中央城市工作會議精神,，把握城市發(fā)展規(guī)律,，立足創(chuàng)建國家園林縣城、省級衛(wèi)生縣城,、省級雙擁模范縣,、省級文明縣城，著力建設(shè)人民群眾滿意的宜居城市,。要堅持規(guī)劃先行,。編制城市色彩、城區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、人防,、綜合防災(zāi)減災(zāi),、縣域消防等17個專項規(guī)劃，完善規(guī)劃體系,。要加快城市建設(shè),。力爭融資15億元以上，加強市政建設(shè),，逐步完善城市功能,。要進一步拓展資金籌措渠道，保障城市建設(shè),，加快建設(shè)步伐,。重點是高標(biāo)準(zhǔn)啟動內(nèi)荊河全流域綜合治理，力爭開工建設(shè)內(nèi)荊河文化商業(yè)街;打通仙鶴路,、中興路等“斷頭路”,，實施荊江路東段及北段改造;打造城區(qū)沿江景觀帶，改造西湖公園,，完善龍淵湖公園,、內(nèi)荊河環(huán)通工程;力爭開工建設(shè)城市綜合排污管網(wǎng);實施集中連片土地和房屋征收。關(guān)于集中連片土地和房屋征收工作,，縣委縣政府組織相關(guān)部門,，赴石首市、紅安縣考察學(xué)習(xí)征遷經(jīng)驗,。紅安集中縣鄉(xiāng)村干部大戰(zhàn)36天,，拆除房屋1985棟，這是多么大的干勁,、多么大的魄力和多么好的工作績效,，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。明天我們要專門召開城市規(guī)劃區(qū)集中連片房屋征收的動員會,，在會上我們將進行專門部署,，也請大家高度重視、密切配合,、強力推進,，集中一段時間，抓住現(xiàn)有的政策機遇,，把相關(guān)工作推進好,。要提升管理水平。繼續(xù)實施城市數(shù)字化,、規(guī)范化,、精細(xì)化管理，集中整治臟亂差、破舊殘,，全面禁止在城市規(guī)劃區(qū),、濱江新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)私房。

四是致力精準(zhǔn)幫扶,，推動扶貧大會戰(zhàn),。要按照省委省政府提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求和市委市政府“扶貧攻堅三年行動”統(tǒng)一部署,，精準(zhǔn)發(fā)力,，打贏扶貧攻堅第一戰(zhàn)。要深入開展駐村幫扶,，堅持因戶施策,、因人施策,，實現(xiàn)13個貧困村脫貧摘帽,、貧困人口在20xx年底存量基礎(chǔ)上脫貧40%。關(guān)于工作的具體要求,，我在三級干部會上已經(jīng)作了強調(diào),，在這里還要把一些問題點一點。

一是重視不夠,、保障不足,。我們在對貧困村暗訪和走訪的時候，發(fā)現(xiàn)有一些同志在思想認(rèn)識上還不到位,，有的扶貧專班向督查專班反映所在單位不夠重視,、不夠支持，導(dǎo)致人員住不下來,，工作組食宿等基本保障不足,。請各單位高度重視，切實提高保障水平,。

二是基礎(chǔ)工作不扎實,。仍然表現(xiàn)在精準(zhǔn)識別不精準(zhǔn)，信息采集不準(zhǔn)確,，檔案資料不規(guī)范,。上次，我在一個村走訪,，看到一張信息采集表上寫著戶主1986年生,，健康狀況良好，致貧原因是因病,。這合乎邏輯嗎?旁邊有一個熟悉情況的同志說,，是戶主的母親身體有病，但通過這張表看不出這個邏輯。又看了一張表,，寫著致貧原因是孩子上大學(xué)?，F(xiàn)在有孩子上大學(xué)的家庭很多，這難道就是致貧原因嗎?還有的表上沒有產(chǎn)業(yè)扶貧的任何措施,。為什么一張表都填不好呢?我強調(diào)的并不是資料第一,，而是從資料填寫上看到了工作精細(xì)度不夠。

三是駐村幫扶工作不均衡,。三級干部會議后,，大部分單位的干部都深入農(nóng)戶了，但在結(jié)對幫扶的問題上,，仍然還有不盡人意的地方,。我到了一個村，工作組的組員跟組長打電話,，向他報出了自己的姓名,，組長不認(rèn)得，組員再說了一遍,，那個組長還是一片茫然,。作為一個班子的負(fù)責(zé)人，班子成員的電話號碼你們是不是存在手機中?班子成員跟你們打電話,，你們是不是可以第一時間叫出對方的名字?會不會有班子成員跟你打電話報了三遍姓名,，你還很茫然?由此可以看出駐村幫扶是怎么落實的。貧困戶的電話號碼,，你們是不是已把聯(lián)系方式存上了?貧困戶報出姓名,，你們是不是也一臉茫然?截至目前，仍有一個單位的干部還沒有入戶,，這個問題要切實整改到位,。有些人對結(jié)對幫扶缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為是工作組的事,，不是其他黨員干部的事情,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到村有時候也沒有真入戶、沉下去,。夏書記要求,，包村的干部要把每個貧困戶都走到。夏書記現(xiàn)在已經(jīng)走訪了20多戶,，我們都要學(xué)習(xí)這種扎實的工作作風(fēng),。

四是思路不清、責(zé)任不明,。哪些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)的責(zé)任,、哪些是工作組的責(zé)任,、哪些是村一級的責(zé)任、哪些是幫扶單位的責(zé)任,、哪些是黨員干部的責(zé)任,，聶良平、樂梅同志對這些問題已經(jīng)跟大家講了很多遍了,，但還是有人不清楚,，建議大家回去之后再認(rèn)真看一下相關(guān)的文件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問整村推進是不是由工作組來負(fù)責(zé)?我在這里再一次強調(diào),，整村推進項目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,。

五是幫扶措施不細(xì)。我們剛剛接受了兩輪檢查,，年前省委省政府來我縣檢查精準(zhǔn)扶貧工作,，抽查了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村20個貧困戶，前兩天市委“1+6”考核組又檢查了一次,，從基本信息到脫貧年限,、具體措施、年度脫貧計劃,、脫貧方案等,，檢查內(nèi)容非常詳細(xì)，而我們的脫貧計劃和措施卻相當(dāng)粗放,。大部分貧困戶的一戶一策脫貧方案基本上就是資金扶持、政策兜底,。資金怎么扶持,、政策怎么兜底沒講清楚，沒有任何增產(chǎn)增收的發(fā)展項目,。當(dāng)然,，要形成詳細(xì)具體的脫貧措施需要一個過程，但我希望大家通過調(diào)研,，共同思考謀劃,，把工作做細(xì)致。

六是隊伍不穩(wěn),、專班不專,。截至2月中旬，根據(jù)各單位,、扶貧專班上報的信息,，30個村的駐村工作組組長，有4個發(fā)生變動,，9個沒有與本職工作脫鉤,，工作組的成員93名,，調(diào)整了37名，不少成員沒有與本職工作脫鉤,。這些人員的更換已經(jīng)很久了,，現(xiàn)在強行再換回去有形式主義之嫌，我們將再次摸底,，人員確定之后就不能再變了,。會后，相關(guān)部門做好對接,、發(fā)文等基礎(chǔ)性工作,。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上安排了扶貧專干,，但只有沙崗鎮(zhèn),、普濟鎮(zhèn)、馬家寨鄉(xiāng),、郝穴鎮(zhèn)扶貧專干是有編制的,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都是臨時工，有的帶著扶貧專干的帽子,，身兼數(shù)職,，請大家高度重視。一要自查自糾,。每個地方,、每個單位對扶貧工作中存在的問題要對號入座，整改到位,。二要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。無論是整村推進的重點貧困村，還是其他的一般貧困村,，除30個重點貧困村中無論是本年度摘帽的13個村,，還是余下的17個村的工作標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。三要階段評議,?？h扶貧專班要在近期做好這項工作，形成階段小結(jié),。五是致力提升改善,，推動環(huán)境大優(yōu)化。要堅持改革創(chuàng)新,，提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。撤銷所有無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項、前置,、要件和中介服務(wù),，取消所有無法律法規(guī)依據(jù)的“辦事證明”,，注銷所有行政事業(yè)單位主辦的中介機構(gòu)，下放所有無法律法規(guī)障礙的審批服務(wù)事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,。這“四個所有”必須今年完成,。實行工業(yè)項目全程代辦制度，全面落實政務(wù)服務(wù)“一單告知,、一科審核,、一人審簽、一票繳費,、一站服務(wù),、一次辦結(jié)”機制。所有單位都要按照這“六個一”的標(biāo)準(zhǔn),，切實優(yōu)化服務(wù),。要堅持管治結(jié)合，改善城鄉(xiāng)環(huán)境,。加大工業(yè)企業(yè)污染排放治理,，堅決關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，淘汰城區(qū)和開發(fā)區(qū)燃煤鍋爐,。著力謀劃縣域內(nèi)主要河流渠道沿線水環(huán)境治理項目,，為全面實施水環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，做好“綠滿江陵”,、農(nóng)村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒綜合利用等工作,。完善縣域交通路網(wǎng),，全面完成周馬線、三觀線全線升級改造,，全面謀劃疏港公路、機場公路,。六是致力共建共享,，推動民生大改善。要按照人人參與,、人人享有的要求,，大力發(fā)展民生事業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定,。要積極解決民生難題,。加強血防綜合治理，鞏固提高血防治理成果,。要加快推進二水廠及縣域內(nèi)供水主管網(wǎng)建設(shè),。完善社會保障和救助體系,，做好最低生活保障、住房保障,、醫(yī)療救助,、救災(zāi)救濟等工作，一定要公開公平公正,、堅持標(biāo)準(zhǔn),。要大力發(fā)展社會事業(yè)。提高各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。今年要做好爭創(chuàng)省級示范高中工作。推進縣級公立醫(yī)院改革,，推行“先看病后付費”診療模式,，完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)升級和25個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。要開工建設(shè)縣文體中心,，力爭兩年建成,。要加快啟動新黨校建設(shè)，力爭年底完工,，力爭在新黨校召開今年的縣“兩會”,。要創(chuàng)建平安法治江陵。重點做好農(nóng)村交通安全工作,，要深刻吸取“1·30”交通事故慘痛教訓(xùn),，牢固樹立“安全大于天”的理念，舉一反三,，加大安全隱患排查與整改力度,，切實做好安全生產(chǎn)工作，確保不再發(fā)生較大安全事故,。要做好信訪維穩(wěn)工作,。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年綜治工作排名中居末，原因是轄區(qū)內(nèi)有一個上訪的跑到北京去了,，雖然沒有登記中途被攔回來了,，但是仍然扣了10分。我希望大家要把這項工作真正重視起來,，真正做到排查解決在前,。

我就20xx年經(jīng)濟目標(biāo)

責(zé)任書

二、關(guān)于廉政建設(shè)工作

我想主要是三個方面的強化,。

(一)強化財政監(jiān)督

財政是管錢的,。公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所,。必須嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,，加大監(jiān)管力度，看好用好每一筆資金,，更好地支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,。

全面加強預(yù)算管理。預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng),，部門預(yù)算單位是編制,、執(zhí)行預(yù)決算的責(zé)任主體，要以嚴(yán)肅的態(tài)度,、嚴(yán)格的舉措全面執(zhí)行新預(yù)算法。要牢固樹立全口徑預(yù)算管理的理念,，做到預(yù)算一個“盤子”,、收入一個“籠子”、支出一個“口子”,，堅決杜絕財政收支游離于預(yù)算之外現(xiàn)象,。要不斷強化“收支兩條線”管理,，嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行,、調(diào)整及財政支出績效評價,，增強預(yù)算執(zhí)行約束力。

深化財政收支公開,。所有使用財政資金的單位,，都要將部門預(yù)算、資金預(yù)決算,、三公經(jīng)費及專項資金撥付情況在單位門戶網(wǎng)站,、縣財政與編制政務(wù)網(wǎng)、縣政府網(wǎng)上公開,，預(yù)決算要公開到功能分類的“項”級科目,，基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目。重點加大公共資源調(diào)配,、重大建設(shè)項目,、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開力度，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“顯微鏡”下運行,，主動接受公眾監(jiān)督,。

強化公務(wù)支出管理。嚴(yán)格落實公務(wù)接待費,、會議費,、培訓(xùn)費等管理辦法;嚴(yán)格落實政府采購、投資評審,、資產(chǎn)配置等管理辦法;嚴(yán)格津補貼和獎勵性工資發(fā)放管理,。各預(yù)算單位、監(jiān)管單位要厘清職責(zé),，從源頭上規(guī)范,，做到事前依法編制預(yù)算、事中依法依規(guī)支出監(jiān)管,、事后績效評價,。

加大監(jiān)督查處力度。無論是縣財政局,，還是縣審計局都要充分履行再監(jiān)督職能,，合力開展專項檢查、重點檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為,。嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派;嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁公款旅游,、超標(biāo)準(zhǔn)用車,、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待;嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴建,、出租出借和處置資產(chǎn);嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng),、截留挪用財政資金。20xx年,，因為資金監(jiān)管問題,，有些領(lǐng)導(dǎo)同志被追責(zé)，覺得委屈,，說管得了八小時之內(nèi),，但難以管得了八小時之外;管了面上的工作，但難以管得了私底的行為,。但我認(rèn)為只要在其位,，就要謀其政、履其職,、擔(dān)其責(zé),，要從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題中舉一反三，深刻查找制度完善和執(zhí)行上所存在的漏洞,，把權(quán)力管緊管好,，把人、事,、錢管緊管好,。

(二)強化審計監(jiān)督

審計是管好錢、用好權(quán)的利劍,，哪里有公共資金,，哪里就要審計。要對所有納入預(yù)算的公共資金,、重大投資,、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審?fù)浮?/p>

積極穩(wěn)妥推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,。進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量,，要探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任科學(xué)評價體系。增強縣財政局,、縣審計局,、縣監(jiān)察局等部門的聯(lián)動配合，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,、廉潔從政規(guī)定的落實,，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約,。省里對20xx年經(jīng)濟責(zé)任審計存在的五大問題進行了通報，問題包括財政財務(wù)收支管理不規(guī)范,、政府投資項目管理不規(guī)范、國土環(huán)保民生政策不落實的問題,、重大決策違規(guī)或不當(dāng)?shù)膯栴}以及違反廉潔紀(jì)律的問題,。由此看，我們現(xiàn)在的要求只能提高不能降低,，對于規(guī)范權(quán)力的尺度只能從嚴(yán)不能放松,，對問責(zé)追責(zé)的力度只能加大不能削弱。每年對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計只可能審計一部分,，還沒有輪到的單位是不是悠悠然呢?是不是就聽之任之,、順其自然?不是這樣的。每一輪審計都暴露出很多問題,，每一輪審計都應(yīng)當(dāng)讓我們的憂患意識更加強烈,。要高度重視、認(rèn)真整改,，要從點到面,、舉一反三。

加強重點民生資金和項目的審計,。進一步加強對社?；稹⒆》抗e金,、救災(zāi)救濟資金和教育資金等政府專項資金審計,，處理資金使用管理中的問題，建立健全資金管理制度,，促進專項資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮其作用效益,。今年,，要落實好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險等政策措施,，貫徹落實跟蹤審計,，重點開展三峽移民后續(xù)規(guī)劃實施情況審計、醫(yī)療保險審計,、醫(yī)療救助資金專項審計和保障房跟蹤審計等,。

加強重大投資項目的審計。按照投資審計有關(guān)要求，重點以竣工決算審計和重大項目全程跟蹤審計為主要形式,，以提高資金使用效益為目標(biāo),，處理投資領(lǐng)域中的違法違紀(jì)問題，堅決防止損失浪費,、勞民傷財?shù)摹鞍肜印薄岸垢惫こ毯筒磺袑嶋H的政績工程,，進一步規(guī)范國家和地方政府項目建設(shè)管理程序，降低建設(shè)成本,，提高項目建設(shè)的整體效益?，F(xiàn)在政府重大投資項目逐漸增多，審計要切實跟進,。

推進財稅體制改革,。加強對部門預(yù)算、國庫集中支付,、政府采購,、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，提出具有針對性的審計建議,。加強對規(guī)范公務(wù)員津補貼政策落實情況和“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查,，促進黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的執(zhí)行,。推進公車和養(yǎng)老保險制度改革,，規(guī)范新預(yù)算法執(zhí)行運轉(zhuǎn)。更新觀念,，體現(xiàn)“整合專項,、盤活存量、用好增量,、提高績效”原則,，圍繞中心，服務(wù)大局,，全程監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧十條意見落實執(zhí)行情況,。

(三)強化行政監(jiān)察

開展廉政監(jiān)察。以貫徹落實新準(zhǔn)則和條例為契機,，嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，解決行政行為中存在的各種不廉潔和腐敗問題,，進一步增強和提高廉潔從政的意識和拒腐防變的能力。針對容易發(fā)生以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易的部位或環(huán)節(jié),，加強對政府機關(guān),、部門及公職人員行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn),、糾正和查處違反廉政法規(guī)制度的行為,，保證廉政法規(guī)制度得到嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。夏書記來了之后已經(jīng)組織了三次考試,，一次是對縣“兩辦”,，一次是在中心組學(xué)習(xí)時對部分參學(xué)的同志，一次是對“讀書班”的學(xué)員,，目的就是要以考促學(xué)，以考促認(rèn)識的提升和行為的規(guī)范,。要把準(zhǔn)則,、條例等記在心里、落實在行動中,。今年,，將重點查辦政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān),、經(jīng)濟管理部門和行政“一把手”的案件,，著重查處貪污賄賂、挪用公款,、失職瀆職,、貪贓枉法、腐敗墮落等方面的案件,，使腐敗分子得到應(yīng)有的懲處,，起到震懾作用。同時,，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，對亂收費、亂攤派,、亂罰款等不良風(fēng)氣和行政行為進行嚴(yán)肅查處,。今年是問責(zé)年，大家一定要把握要求,、標(biāo)準(zhǔn)和政策底線,、紅線。

開展執(zhí)法監(jiān)察,。依據(jù)20xx年中心工作,，確定執(zhí)法監(jiān)察的重點，有針對性地開展專項治理,，及時處理和糾正行政違紀(jì)行為,，維護行政紀(jì)律,，保證政令暢通，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境,。一是強化政府重大決定的執(zhí)行情況監(jiān)察,。針對影響改革和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題開展監(jiān)督檢查，重點加強對建筑工程招投標(biāo),、政府采購,、經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”等制度的落實情況的監(jiān)督檢查。二是強化涉及群眾利益的突出問題監(jiān)察,。重點對克扣,、截留、挪用征地拆遷資金及教育亂收費,、拖欠農(nóng)民工工資等問題進行查處,，切實維護人民群眾的切身利益。三是強化體制機制方面的深層次問題監(jiān)察,。以規(guī)范從政行為為重點,，對政府行政和管理中存在的問題、漏洞,、薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)察,，提出整改意見和建議，強化管理,，構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線,，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

開展效能監(jiān)察,。今年,，突出抓三方面的效能監(jiān)察：一是貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)及政府命令和重大決定執(zhí)行情況。及時查處和糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不糾、令不行禁不止,、上有政策下有對策等影響改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的行為,。二是政府系統(tǒng)及工作人員履行職責(zé)的情況,。及時制止和糾正違法或不當(dāng)行政行為，嚴(yán)查弄虛作假,、濫用職權(quán)等問題,。重點加大涉及群眾利益的窗口單位監(jiān)督檢查力度，堅決糾正“亂收費,、亂罰款,、亂攤派,、亂檢查”等行為。三是群眾關(guān)心的熱點問題,。認(rèn)真受理和查處群眾對行政效能問題和行政過錯行為的投訴,，將其作為效能監(jiān)察的重要手段和措施，推動效能監(jiān)察深入開展,。

除了以上三個加強之外,，我再強調(diào)一下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題,。政府班子成員和各單位行政一把手要切實承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，重點任務(wù)和重大問題面前要既掛帥又出征,，親自研究、親自抓,、親自過問、親自督辦;各單位班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負(fù)好責(zé)任,，認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”,。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正以上率下、言傳身教,，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,，在管好自己的同時，切實帶好班子,，加強對親屬和身邊工作人員的約束,，決不允許有特例特權(quán)?！耙粛忞p責(zé)”我們要天天說,、天天念，要自己做到,、要求身邊的班子成員做到,，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)、層層壓實,、真正落實,。

三、關(guān)于基層黨建工作

我們在座的行政一把手大多數(shù)都有黨的職務(wù),，以我為例,，我的職務(wù)是縣委副書記擺在前，縣長擺在后,，黨的職務(wù)才是我們的第一職務(wù),。在全面從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài)下,，抓好政府系統(tǒng)的黨建工作同樣是我們的本分事，同樣是我們的“責(zé)任田”,，要做到業(yè)務(wù)與黨建兩手抓,、兩手硬，實現(xiàn)經(jīng)濟工作與黨建工作“兩翼齊飛”,。

(一)要落實黨建責(zé)任,。“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，“實”字為本,，抓早、抓小,、抓細(xì),、抓實，全面落實黨建工作的主體責(zé)任,。各部門的行政一把手,，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時也要擔(dān)負(fù)起這個部門黨建工作的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要配合書記做好黨建工作的研究,、保障,、督辦、落實等工作,。要對基層黨建工作系統(tǒng)性研究,，早安排早部署。首先,，要在思想上解決職責(zé)定位的問題,。要強化“黨建無小事”的思想認(rèn)識，牢固樹立“抓黨建是本職,，不抓黨建是失職,，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實加強抓黨建的意識和責(zé)任,。其次,，要在統(tǒng)籌上解決精力分配的問題。要正確處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,，明確“抓黨建就是抓發(fā)展,、抓發(fā)展必須抓黨建”，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一并規(guī)劃,、一并部署,、一并推動。絕不能把黨建工作和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作“兩張皮”,，人為地隔裂開來,。有人說行政工作是不是就是抓業(yè)務(wù)啊?其實抓業(yè)務(wù)是抓黨建,、是培養(yǎng)鍛煉干部的一個手段，抓黨建可以更好地保障業(yè)務(wù)工作,，兩者是有機統(tǒng)一的,，是互相促進的，絕不是“兩張皮”,。再次,，要在責(zé)任上解決落實不力的問題。切實做到“書記抓,、抓書記”,，擔(dān)當(dāng)好第一責(zé)任人責(zé)任。這項工作不能由其他人代替,，別人也替代不了,。最后，在落實上解決制度不明的問題,。要建立健全相關(guān)制度,，進一步強化縣政府黨組班子成員、縣政府部門主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任,，構(gòu)建黨建責(zé)任體系,，用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人,，努力形成黨建工作齊抓共管的合力。每個縣委都有“兩個責(zé)任”的清單,，縣政府班子也要出臺履行主體責(zé)任的工作清單,。

(二)要落實黨建任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,，著力推動基層黨建工作在解決問題中不斷取得發(fā)展進步,。一是強力推動合村并組工作。按照穩(wěn)步推進,、有利發(fā)展,、依法辦事原則，著力并大規(guī)模,、并優(yōu)班子,、并強實力，與組織部等相關(guān)部門做好相應(yīng)的配合工作,。二是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。要落實涉農(nóng)部門責(zé)任，通過推動土地流轉(zhuǎn),、推進農(nóng)旅一體化發(fā)展,、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。力爭2年內(nèi)所有貧困村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上,。這個要求是對貧困村的,，其他村就更不用說了。三是全力推進精準(zhǔn)扶貧工作,。真正堅持“六個精準(zhǔn)”和“四個一批”,，以黨建引領(lǐng)助推精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康,。四是提升機關(guān)黨建水平。要嚴(yán)格落實“三會一課”,，切實增強黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性,。要加強理論中心組學(xué)習(xí)，增強“三個自信”,，提升思想道德素養(yǎng),。要有本領(lǐng)恐慌的危機感、知識恐慌的緊迫感,，調(diào)整狀態(tài),，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，適應(yīng)新常態(tài),。要經(jīng)常性開展交心談心活動,，關(guān)注干部思想動態(tài)。要認(rèn)真開展各方面群眾工作,，縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶，要到所聯(lián)系的貧困村走訪群眾,、召開群眾會,、動員和組織群眾參與村級建設(shè)。

(三)要落實黨建保障,?；鶎咏M織建設(shè)，需要“精兵強將”,，也需要“真金白銀”,。要堅持整合資金，加大支持力度,，重點解決好“三個保障”：一是強化經(jīng)費保障,。各地各單位要根據(jù)實際財力，加大基層黨建工作的投入，提高黨組織辦公活動經(jīng)費保障水平,?？h財政在保障上要全力支持，希望各地各部門也要保障好,。二是強化待遇保障,。為全面落實村主職干部全職化管理提供經(jīng)費保障，比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平落實村主職干部工作報酬,。充分發(fā)揮困難黨員關(guān)愛基金的作用,，加大基層黨員的幫扶力度，讓困難黨員時刻感受組織溫暖,。認(rèn)真落實選派到村任黨組織書記的縣鄉(xiāng)機關(guān)干部補貼,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位補貼。郝穴鎮(zhèn)的干部可能心有困惑,，為什么也是鄉(xiāng)鎮(zhèn),，自己卻沒有?因為上級文件明確要求城關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位津補貼。三是強化陣地保障,。要扎實推進基層黨組織活動場所建設(shè)和維修改造,，確保基層黨組織有場所議事,、有條件辦事,、有陣地服務(wù)群眾。重點是推動黨員群眾服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級,，今年,，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好10個以上黨員群眾服務(wù)中心，使之成為全縣黨員群眾服務(wù)中心的示范?，F(xiàn)在的部分村黨組織陣地硬件不硬問題依然存在,，沒有體現(xiàn)出一個黨組織的精氣神，要加大保障力度,。另外，在陣地建好之后,，還要發(fā)揮好作用,。我到一個村部，大門緊鎖,，叫人來開門,，村支部書記問剛才你還在這里，怎么就沒看見人了?說是打麻將的人都走了,，就把門關(guān)了,。村級陣地和養(yǎng)老服務(wù)中心建在一起，從某種程度上發(fā)揮了一些正向的作用，但它絕對不應(yīng)該只是農(nóng)閑時期的部分中老年人共同集聚打牌的場所,。要把各項服務(wù)和活動合理開展起來,，要在建好陣地的基礎(chǔ)上，用好陣地,、發(fā)揮作用,。

(四)要落實黨建考核。各地各部門要圍繞黨建工作的任務(wù)目標(biāo),，細(xì)化舉措,，壓實責(zé)任，確保每項黨建任務(wù)都有專人負(fù)責(zé),，有專人主抓,。不能簡單地把它當(dāng)作一項考核指標(biāo)，只去說一說,、應(yīng)付一下就完了,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要把黨建工作和經(jīng)濟工作結(jié)合起來抓,，發(fā)揮黨建推動,、促進經(jīng)濟工作的作用。從去年開始,，基層黨建述職已經(jīng)覆蓋到了政府的各個部門,，今后，行政一把手年度基層黨建述職將成為常態(tài),，各地各部門要扎扎實實地落實好黨建工作各項目標(biāo)任務(wù),。要強化考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為各地各部門向縣委推薦干部和獎勵懲戒的重要依據(jù),，努力使正確的政績觀在黨建工作中得到充分體現(xiàn),。

現(xiàn)在，春節(jié)早已過去,，各地,、各部門要盡快歸位收心，做到早準(zhǔn)備,、早安排,、早行動，凝神聚力抓發(fā)展,，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，統(tǒng)籌兼顧抓黨建,，促進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,，實現(xiàn)“十三五”精彩開局,。

就講這么多，謝謝大家!

縣長系統(tǒng)會議講話(二)：

同志們：

今天我們組織召開全縣教育系統(tǒng)工作會議,，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣教育改革與發(fā)展工作,，動員全縣各中小學(xué)校長和廣大教師進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新,，努力工作,，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作態(tài)度,，更加扎實的工作作風(fēng),，奮力推進全縣教育教學(xué)工作又好又快發(fā)展。會上,，盡忠書記宣讀了“全縣中心學(xué)校,、康灘中學(xué)、九年制學(xué)校,、小學(xué)校長和縣幼兒園園長的任命(聘任)通知”,，并為新聘任的校長頒發(fā)了

聘書

承諾書

一、肯定成績,、正視差距,，切實增強做好教育工作的信心和決心

近年來，縣委、政府高度重視教育工作,，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，堅持政策扶持優(yōu)先、資金投入優(yōu)先,，制定了一系列加快教育事業(yè)發(fā)展的政策保障措施,，全縣教育事業(yè)取得了長足進步：“兩基”成果得到鞏固，辦學(xué)條件明顯改善,，素質(zhì)教育全面推進,，師資隊伍不斷加強，教育質(zhì)量明顯提高等,。在總結(jié)成績的同時,，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣教育與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會各項事業(yè)相比,，與區(qū)內(nèi)特別是周邊兄弟市縣相比,，還存在著一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng),、山川教育依然存在著一定的差距;優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不能滿足廣大群眾的需求;學(xué)校管理水平亟待提升,，教師的綜合素質(zhì)亟待提升;教育教學(xué)質(zhì)量亟待提升，尤其是高考升學(xué)率,、重點名牌大學(xué)錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進一步拉大,。凡此種種，與中國枸杞之鄉(xiāng)的美譽,，與全國文化大縣,、教育強縣的殊榮極不相稱，與一流的辦學(xué)條件極不相稱,，與快速增長的經(jīng)濟實力極不相稱,。需要我們認(rèn)真對待，采取有力措施加以解決,。各中小學(xué)校長和廣大教師要準(zhǔn)確把握全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,，理清發(fā)展思路，突破管理瓶頸,，切實增強做好教育工作的信心和決心,，進一步明確責(zé)任，強化措施,，改革創(chuàng)新,，科學(xué)管理，扎實推進各級各類學(xué)?？焖?、協(xié)調(diào)、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。

二、統(tǒng)籌兼顧,，突出重點,，努力創(chuàng)造教育工作新業(yè)績

20xx年全縣教育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以三名創(chuàng)建為載體和平臺,，以基本普及高中階段教育為目標(biāo),，圍繞一個中心，服務(wù)兩項發(fā)展,，突出三大重點，推進四項建設(shè),，力爭五個提高，全力打造教育事業(yè)新的局面,?！耙粋€中心”即全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;“兩項發(fā)展”即教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展;“三大重點”即加強教育管理，提升辦學(xué)水平;加強教學(xué)管理,，提高課堂效率;加強師資建設(shè)，保障教育發(fā)展;“四項建設(shè)”即中小學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、教育信息化建設(shè),、教育行風(fēng)建設(shè)和教師隊伍建設(shè);“五個提高”即提高干部素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量,、提高教育經(jīng)費使用效率,、提高人民群眾對教育的認(rèn)可度,、提高工作效能,。重點抓好以下幾個方面：

一要不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量?；A(chǔ)教育是教育工作的重中之重,，基礎(chǔ)教育質(zhì)量的好壞已經(jīng)成為優(yōu)化投資環(huán)境、提高縣域競爭力的重要因素,，要不斷加大教育投入,，為基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。抓好基礎(chǔ)教育，要堅持以人為本,，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極挖掘現(xiàn)有資源潛力,，最大限度地發(fā)揮教育資源的效益,，牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,。一方面,，要通過深入開展教育骨干體系建設(shè)，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求;另一方面,，要逐步加大對教育教學(xué)條件落后學(xué)校的改造建設(shè)力度,，進一步提高辦學(xué)水平。特別要充分調(diào)動學(xué)校,、教師和學(xué)生多方面的積極性,，在教育理念、教學(xué)內(nèi)容,、方法手段等方面不斷創(chuàng)新,，全面提高教學(xué)質(zhì)量，使每個學(xué)生都成為社會的有用之材,。

二要著力提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量,。優(yōu)質(zhì)高中不在于地大、樓高,，而在于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),，要有先進的辦學(xué)理念、過硬的教師隊伍,。群眾評價學(xué)?？词裁矗涂瓷龑W(xué)質(zhì)量,，看考上名牌大學(xué)的人數(shù),。大家都知道，現(xiàn)在每個家庭在一個高中生身上都傾注了很大的心血,，特別是一些農(nóng)村家庭,，他們節(jié)衣縮食，把所有的希望都寄托在孩子身上,。據(jù)我了解,，我縣近幾年中考的優(yōu)質(zhì)生源流失非常嚴(yán)重，很大一批去了銀川一,、二,、九中或者六盤山高級中學(xué),、育才中學(xué)。我們兩所高級中學(xué)為此也很著急,，也想了很多辦法想把學(xué)生留住,。但有的學(xué)生即使把學(xué)費免了也不在這上學(xué)。這種現(xiàn)象說明什么?一方面說明人家的學(xué)校辦學(xué)條件比我們強,，更主要的原因是人家升學(xué)率高,，有考上清華、北大等名牌大學(xué)的學(xué)生,，學(xué)校聲譽好,、社會名氣大。這個問題不能不引起我們的重視,。特別是兩所高級中學(xué),，不論是學(xué)校的班子，還是學(xué)校的老師都要靜下心來想一想,，今天講這個問題不是想批評哪一個人,，而是說這個事情該怎么辦。希望會后各學(xué)校要認(rèn)真研究,，今年的高考怎么抓?如果還這個樣子怎么辦?要靜下心來,，潛下身子，認(rèn)真研究備考方案,。不論校長還是教師都要樹立誰有先進的教育思想,，誰有現(xiàn)代教育手段，誰就能搶占教育制高點這個理念,。要有全縣教育一盤棋的大局意識,，在學(xué)校管理、教學(xué)信息等方面要實行"聯(lián)合式",、"一體化"發(fā)展路子,，校際之間要盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源,、教師資源的共享,，促進全縣高中教育整體水平均衡化發(fā)展。

三要加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,。一個國家和地區(qū)的發(fā)展,，不僅需要一大批高端科技人才，同樣需要成千上萬掌握熟練技術(shù)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍,。誰在這方面抓得早,、抓得實，誰的競爭實力就強。與基礎(chǔ)教育相比,，我縣的職業(yè)教育發(fā)展還很滯后,，所培養(yǎng)的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的,，與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求還有一定距離,。要進一步加強職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的有機結(jié)合，搶抓國家大力發(fā)展職業(yè)教育的難得機遇,，根據(jù)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求,，不斷拓寬專業(yè)設(shè)置，努力構(gòu)建市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合的校企合作,、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。加快形成以縣職教中心為龍頭,，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校為載體，社會力量廣泛參與辦學(xué)和培訓(xùn)的職業(yè)教育發(fā)展格局,。

四要全力推進教育均衡發(fā)展,。要科學(xué)統(tǒng)籌教育資源，結(jié)合我縣實際,，采取撤,、并、建等多種形式,，合理調(diào)整學(xué)校布局,，積極擴大高中辦學(xué)規(guī)模，促進初中向縣城適度集中,、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地歸并,、加快職業(yè)教育發(fā)展、農(nóng)村幼兒教育向?qū)W前三年延伸,。對于薄弱學(xué)校要切實加大教育的投入,，逐步改善辦學(xué)條件。要通過積極探索,，建立起縣城教育資源支持偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育的長效機制,，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉(xiāng)之間,、學(xué)校之間的教師交流,，研究并實施縣城教師到農(nóng)村兼課等多種有效措施，努力縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距,，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,。對在偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校任教的教師，教育部門要在評先,、評職等方面給予適當(dāng)傾斜,，使這些教師能夠在艱苦的地區(qū)安心教書育人,。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，縣里將按照相關(guān)政策,，拓寬資助渠道,，加大資助力度，有效解決學(xué)生的實際困難,。特別要重視解決流動人口子女接受義務(wù)教育問題,，采取多種形式保障他們接受教育的權(quán)利。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,，普及學(xué)前教育已經(jīng)成為迫在眉睫的工作,。要積極探索“民辦公助”的辦學(xué)模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)步伐,，構(gòu)建“政府辦園為主體,、社會力量辦園為補充”的辦學(xué)體制，不斷滿足學(xué)前兒童入園的需求,。

五要切實加強師資隊伍建設(shè),。提高我縣教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師隊伍。教師和教育管理隊伍是全縣人力資源的重要組成部分,，要把教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)納入全縣人才工作的總體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,，逐步配足中小學(xué)教師，特別要配足新課程改革后小學(xué)英語,、體育,、美術(shù)、音樂以及中學(xué)歷史,、地理,、生物等學(xué)科的教師，進一步突破教師結(jié)構(gòu)性缺編的瓶頸,。通過完善師德建設(shè)制度,，建立師德管理長效機制及開展深入持久的師德師風(fēng)教育活動，規(guī)范,、激勵和弘揚廣大教師鞠躬盡瘁,、艱苦奮斗、勇于探索,、開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神和熱愛學(xué)生,、無私奉獻(xiàn)的高尚品德。要大力實施三名創(chuàng)建工程,，建立優(yōu)秀教師的培養(yǎng),、評價、使用、激勵等機制,，加大名優(yōu)骨干教師,、學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)，努力造就一批在縣內(nèi)乃至全市有一定影響的骨干教師和學(xué)科帶頭人;要打破地域限制,，以各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才到我縣從事教育工作,。進一步完善教師培訓(xùn)制度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,，全面提高教師隊伍的整體素質(zhì),。重視教育管理人才隊伍特別是校長隊伍的建設(shè)，以全縣中小學(xué)校長聘任為契機,，不斷加強對學(xué)校管理人員的培養(yǎng)和選拔力度,，樹立“校長是提高教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識，切實提高教育管理水平,。

六要進一步深化教育教學(xué)改革,。要推進教學(xué)課程改革，引進新理念,，運用新方法，不斷提高廣大教師的教學(xué)水平,。同時要切實改進教育評價制度,，堅持以實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),，積極探索符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校,、教師、學(xué)生評價制度,。要推進辦學(xué)體制改革,。一方面，要努力形成以政府投入為主,，多渠道籌措資金,，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。另一方面,，要積極推進中小學(xué)人事制度改革,。進一步探索績效工資的發(fā)放方式和管理辦法，有效解決教師收入分配不公和干與不干,、干好干壞一個樣的問題;科學(xué)規(guī)范中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制,，提高一線教師待遇，鼓勵他們扎根教育專心育人;通過資源整合等辦法,，切實解決農(nóng)村學(xué)校師資年齡老化,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)和骨干教師不穩(wěn)定的問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),、合力共建,，確保教育工作各項任務(wù)落到實處

一是縣委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo),。大力發(fā)展教育事業(yè),，不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責(zé)任,。要切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，進一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育職能部門負(fù)責(zé)牽頭,、各相關(guān)部門通力協(xié)作,、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我縣教育發(fā)展的合力,。各級各部門要認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，將教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實做好農(nóng)村中小學(xué)資源整合和布局調(diào)整,，繼續(xù)開展教育惠民行動,，不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面落實貧困生資助和進城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育等惠民政策;積極宣傳我縣先進學(xué)校和優(yōu)秀教職員工的典型事跡,，鼓勵廣大教師終身從教,，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本,、師以從教為樂,、民以支教為榮”的良好社會風(fēng)尚。

二是教育部門要主動作為,?？h教育體育局是全縣教育的行政主管部門，是縣委,、政府對教育工作決策的執(zhí)行者,，也是完成全縣教育工作任務(wù)的具體組織者和實施者，要科學(xué)謀劃,，統(tǒng)籌推進全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。嚴(yán)格執(zhí)行教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制，層層落實責(zé)任,，切實提高工作效能,。要更好地發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、依法督導(dǎo),、政策引導(dǎo),、因勢利導(dǎo)的主管職能，通過抓責(zé)任,、抓調(diào)研,、抓督導(dǎo)、抓典型等措施,，全力促進各項工作有效落實,。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持工作重心下移，加強指導(dǎo)和服務(wù),，從辦學(xué)方向,、條件改善、隊伍建設(shè),、德育工作,、常規(guī)管理、綜治安全,、學(xué)校收費等諸方面,、多角度考查學(xué)校工作，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展,、規(guī)范發(fā)展,、和諧發(fā)展。

三是各級學(xué)校要真抓實干,。學(xué)校是實施教育工作的主體,，要推進教育發(fā)展，切實需要全縣所有學(xué)校的共同努力,。各級各類學(xué)校要立足實際,，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢,，抓住工作著力點和突破口,，全力推進學(xué)校各項工作上臺階。要重視科研工作,，積極創(chuàng)新教研,、管理方式，不斷探索適合學(xué)校,、教師,、學(xué)生發(fā)展的新路子，切實發(fā)揮學(xué)校的職能,，辦出學(xué)校的特色,。要強化內(nèi)部管理，通過科學(xué)管理創(chuàng)特色,、出成績,，提高辦學(xué)水平,，尤其在師資隊伍建設(shè)上，校領(lǐng)導(dǎo)要模范帶頭,，率先垂范,，注意搞好團結(jié)，講品行,、講政治,、講學(xué)習(xí)、講效能,，而且校長作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,，必須把主要精力放在教學(xué)和管理上，踏實干事,，勤奮工作,，切實防止和克服當(dāng)“行政領(lǐng)導(dǎo)”和“甩手掌柜”的現(xiàn)象。

四是教育督導(dǎo)室要狠抓落實,?？h委、縣政府召開的這次會議,，對做好我縣今后一段時期的教育工作具有重要的指導(dǎo)意義,。教育體育局和各級各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合本單位實際,，制定相應(yīng)的規(guī)劃和方案,，認(rèn)真分解落實目標(biāo)任務(wù)，督導(dǎo)室要加大督查考核力度,，確保各項工作任務(wù)順利完成,。

同志們，天時人事日相催,，冬至陽生春又來,。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在縣委,、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，按照我們既定的工作要求，以飽滿的熱情,、必勝的信心,、創(chuàng)新的精神、求實的作風(fēng),，乘勢而上,，順勢而為，努力辦好人民滿意的教育,，為打造“枸杞之鄉(xiāng),、冶金重鎮(zhèn),、物流之都、金岸明珠”,，爭創(chuàng)西部百強縣做出新的更大的貢獻(xiàn),。

縣長系統(tǒng)會議講話(三)：

同志們：

剛才，各金融單位負(fù)責(zé)同志匯報了各自的存貸以及對___縣經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸支持情況,。從匯報情況來看,，各金融單位圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，做了卓有成效的工作,，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟發(fā)展的助推劑,。近年來,，全縣人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康___縣的總目標(biāo)，加壓緊逼,，艱苦奮斗,，縣域經(jīng)濟始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年以來,，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到14.45億元,，增速位居全市第一,我縣被評為全省縣域經(jīng)濟增長最快縣。這些成績的取得,，與金融部門的大支力持是分不開的,。在此，我代表縣委,、縣政府向大家對縣域經(jīng)濟發(fā)展給予的支持表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,，我們也必須看到，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要相比,，與群眾和社會各界的愿望相比,，我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問題和不足。一是信貸資金沉淀問題突出,。據(jù)縣人行統(tǒng)計,，截至8月底,，全縣金融機構(gòu)各項存款余額22.3億元,，同比增長38.1，貸款余額10.2億元,，同比增長18.4,，存貸差高達(dá)12億元，信貸資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。二是信貸資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重,。據(jù)了解,，個別金融機構(gòu)為了局部利益，把大量信貸資金投向外縣,，甚至外省,，導(dǎo)致我縣企業(yè)貸不到款。三是信貸資金投放門檻過高,。一些金融單位人為設(shè)置審批門檻,，致使一些農(nóng)民、企業(yè)急需的資金得不到信貸支持,，“貸款難”的問題比較突出,。四是信貸支持不到位的問題依然存在，對縣上一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),，應(yīng)該給予支持,，可有些金融企業(yè)就是不能放手支持，大膽扶持,，只給予少量資金,，解決不了實質(zhì)問題。五是金融單位與其他涉農(nóng)部門配合不夠緊密,，不能將有限的信貸資金投放到急需的地方,。六是在解決一些債務(wù)問題上方法不夠妥當(dāng)。存在這些問題主要原因,，并不是因為國家政策影響,、因為信貸環(huán)境較差，主要還是個別金融單位的認(rèn)識不到位,，共生共榮共贏的觀念不強,，沒有真正把金融單位的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中來，沒有真正理解金融與地方經(jīng)濟的關(guān)系,。下面,，我就這些問題，講四點意見,，不妥之處,，請各位批評指正。

一,、切實強化大局意識,。___縣的大局是發(fā)展。推動___縣發(fā)展,，是___縣每一個單位,、每一個公民義不容辭的責(zé)任，金融企業(yè)也不例外,。各金融單位辦公在___縣,，干部職工生活在___縣,，業(yè)務(wù)發(fā)展空間在___縣，與___縣是魚水關(guān)系,，互相依存,。___縣經(jīng)濟的發(fā)展，直接決定著___縣金融企業(yè)興衰存亡,。金融企業(yè)支持地方發(fā)展就是發(fā)展企業(yè)自身,。如果___縣不發(fā)展或者發(fā)展慢，___縣金融企業(yè)就沒有活水源頭,，就難以生存和發(fā)展,。因此，大家一定要樹立大局意識,，樹立共生共榮共贏的發(fā)展意識,，充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，大力支持項目建設(shè),，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展,，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中贏得自身的長足發(fā)展。

二,、切實強化服務(wù)意識,。作為金融企業(yè)來說，信貸支持就是對縣域經(jīng)濟最大的服務(wù),。近年來,，___縣已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，特別是隨著___長煤田的大規(guī)模開發(fā),，各類重點項目的集中實施,，新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，給金融企業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機遇,。各金融企業(yè)一定要緊緊抓住這一良好機遇,，圍繞縣上工業(yè)技改、舊城改造,、重點項目建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，進一步調(diào)整資金投向,，簡化信貸手續(xù),，降低信貸門檻，變通信貸方式,，促使項目早日建成,，為金融企業(yè)培育好后續(xù)財源,，真正做到用扎扎實實的工作,，實實在在的行動,，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民增收致富,。

三,、切實強化協(xié)作意識。從某種意義上講,，市場經(jīng)濟

就是合作經(jīng)濟,，強化協(xié)作意識就是構(gòu)建和諧社會的需要?？h級經(jīng)濟主管部門和金融企業(yè),，必須相互配合，緊密協(xié)作,，共同落實縣委,、縣政府的各項決策。金融企業(yè)要加大信貸投放力度,，對資金周轉(zhuǎn)困難,，確需信貸支持的企業(yè)，要及時給予借貸支持,，幫助企業(yè)解決難題,。具有還貸能力的企業(yè)要切實講求誠信，及時還本付息,，推動互惠雙贏,。主管部門要及時督促借款企業(yè)及時歸還銀行貸款。對有發(fā)展能力,，一時不能償還貸款的企業(yè),，金融部門要及時爭取上級單位支持，適當(dāng)放寬還貸期限,，給企業(yè)留有足夠的發(fā)展空間,，幫助企業(yè)制訂還款計劃，分期償還,，不斷改善銀企關(guān)系,。對停產(chǎn)企業(yè)和還貸無望的企業(yè)，如果金融部門要按法律程序拍賣企業(yè)資產(chǎn),，必須匯報縣政府,，由縣政府出面協(xié)商。對惡意逃避銀行債務(wù)的,，金融單位可直接向縣政府匯報,，縣政府將協(xié)調(diào)企業(yè)限期償還，共同創(chuàng)造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。

四切實強化服從意識,。金融單位作為一個企業(yè),，追求利益最大化固然沒錯，但必須考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,，考慮當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定,，營造大的和諧，任何情況下都不能違背這一原則,。如果一個企業(yè)一味考慮經(jīng)濟利益而不顧地方的發(fā)展,，就勢必破壞和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，給地方工作帶來許多麻煩,。沒有了穩(wěn)定的環(huán)境,，要實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展也是一句空話。在這一點上,，希望各金融單位認(rèn)識一定要明確,，必須把企業(yè)的發(fā)展和縣上的發(fā)展統(tǒng)籌考慮。今天,，我在這里向各金融單位提幾點要求,。第一，金融單位必須每季度向縣委,、縣政府報告一次全縣金融工作運行分析,，以便政府掌握了解全縣情況，通盤考慮和安排縣上的工作;第二,，金融單位有重大業(yè)務(wù)活動,，必須報經(jīng)縣委、縣政府同意;第三,，縣上安排的重大工作,，金融部門必須無條件落實;第四，金融單位對縣委,、縣政府承諾的工作,，要堅決落實，不能打任何折扣;第五,，要積極向上級部門匯報我縣的建設(shè)重點和開發(fā)前景,，爭取省市金融企業(yè)的支持，確保全縣信貸資金及時足額到位,。這幾點也是縣委,、縣政府對金融單位今后的工作要求，請各單位務(wù)必做到,。

同志們,，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會構(gòu)建。各部門,、各金融機構(gòu)一定要切實增強大局意識,，團結(jié)拼搏，共同努力,，努力實現(xiàn)銀地,、銀企雙贏,，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。