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社會矛盾糾紛化解工作原則篇一
為進一步推動社會矛盾化解工作,,集中解決當前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題,,深化“三項重點”工作,按照著力化解社會矛盾的要求,,蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動,,現(xiàn)結合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,以深化“三項重點”工作、促進社會穩(wěn)定為著力點,,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,,集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會矛盾,健全完善社會矛盾預防化解長效工作機制,,確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定,,為“十二五”期間全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,。
二、目標任務
一是進行重大社會和積案攻堅化解,,使往年遺留的積案和當年新發(fā)生的重大社會矛盾化解率達到95%以上;二是建立健全社會矛盾預防化解工作機制,,推進排查化
解工作經常化,、制度化,;三是有效遏制群體性事件上升勢頭,確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年,,并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降,。
三、時間步驟
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從2011年11月開始,,至2012年黨的十八大召開之前結束,。具體分三個階段進行。
第一階段,,集中化解攻堅(2011年10月下旬至12月底),。各村結合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動,繼續(xù)加大工作力度,,采取強有力措施,,有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮(zhèn)綜治辦,,綜治辦建立工作臺賬,,對重大社會矛盾和積案進行分析梳理組織調處化解,對當時不能調處化解的歸檔分流到各分管領導或包村領導,,實行一件矛盾一名領導包案制度,,及時監(jiān)督矛盾糾紛調處化解情況,調處化解情況實行月通報制度,,解決一件,,銷號一件。對一時難以解決的疑難問題,,必要時召開部門,、行業(yè)聯(lián)席會,進行分析研判,,制定調處措施,,靠實工作責任,確保今年12月底化解率達到95%以上,。
第二階段,,深入排查調處(2012年1月至6月)。按照省,、市,、縣有關工作會議精神,,開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動,各村和社會矛盾相對集中的鎮(zhèn)屬有關部門全面排查各類社會矛盾和隱患,,并堅持邊排查邊化解,,及早化解帶有傾向性的問題,防止矛盾糾紛激化升級,。重點排查截止上年底前尚未徹底解決,、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會矛盾,特別要著力排查重點工程項目建設用地,、征地拆遷,、宅子用地、鄰里糾紛,、企業(yè)改革改制,、安全生產,、土地礦產,、涉法涉訴、執(zhí)法管理,、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會矛盾和積案,,要按照“一案一檔”的要求,,逐一完善工作臺賬,確保做到“情況明”,、“底數(shù)清”,,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,,逐一確定責任單位,,責任領導和責任人,明確化解的目標任務和化解時限,,區(qū)別不同情況,,綜合運用政策、法律,、經濟,、行政、社會救助以及思想教育等手段,,及時有效進行化解,。
第三階段,鞏固提高(2012年7月至9月),。根據活動開展情況,,召開專題會議,,
總結
交流經驗,進一步提出工作要求,,對重大社會矛盾和積案已經化解,,但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的,要落實好穩(wěn)控措施,,鞏固調處成果,、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點,,進行檢查,、抽查,真正做到“案結事了,、息訴罷訪”,。建立月通報制度,及時通報工作進展情況,,推廣典型經驗,,查找存在問題。9月上旬前,,各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進行自查自評,,寫出專題報告。9月中旬起,,組織工作組,,對各村和有關部門工作情況進行檢查和驗收,確保當年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達到90%以上,,完成預定的工作目標,。
四、組織領導
蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組,,加強對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領導,、案件督辦以及反映情況、交流總結等日常工作,。
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組
組長: 王濤 蘆陽鎮(zhèn)黨委書記
副組長: 常蓬東 蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長
張曉斌 蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
寇明玉 蘆陽派出所所長
成員: 王維武 蘆陽司法所所長
徐新彩 蘆陽鎮(zhèn)紀委書記
劉興杲 蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任
張宏濤 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干
雷寅虎 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干
范麗娟 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干
領導小組辦公室主任由劉興杲同志擔任。根據工作需要,,鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組成立督導組,,抽調工作人員,堅持每月開展一次督促檢查,。
五,、工作要求
一是加強組織領導,靠實工作責任。各村委會,、各成員單位要切實加強組織領導,,成立相應機構,加強協(xié)調合作,,確保工作實效,。及時研究解決專項行動中的重大問題,對矛盾糾紛突出的村組,,加強工作力度配調政治責任心強,、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組
成工作組駐村,、組開展工作,。對排查出來的重大社會矛盾和積案,按照“屬地管理”原則,,將責任分解,,落實到村、具體單位,、具體領導,、具體人員,限期進行化解,。
二堅持領導包案,,實行掛牌督辦,。按照“五個一”(一個問題,、一名領導、一個方案,、一個工作組,、一抓到底)的要求,實行領導包案,,組織開展攻堅,。在化解工作中,注重從政策和制度層面化解矛盾,,嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權益,,同時把化解矛盾和落實穩(wěn)控措施結合起來,堅決防止矛盾激化,、矛盾激化升級或引發(fā)群體性事件,。鎮(zhèn)活動領導小組辦公室要全面梳理遺留的積案,根據活動進展情況,,掛牌督辦一批重點案件,,開展攻堅工作。
三完善風險評估,健全長效機制,。各村委會,、各成員單位認真貫徹落實《景泰縣關于建立社會穩(wěn)定風險評估化解工作機制的意見》和《景泰縣社會穩(wěn)定風險評估化解工作考評實施辦法》文件精神,將風險預判化解和控制管理結合起來,,實現(xiàn)對各類穩(wěn)定風險和隱患的科學識別,、行業(yè)性管控和就地化解,從源頭上預防和減少社會矛盾,。認真總結可排查化解矛盾的經驗,,堅持全面排
查與重點可排查相結合、常規(guī)排查與集中排查相結合,、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結合,,探索建立預防和化解社會矛盾的長效工作機制,實現(xiàn)一般矛盾就地化解,,重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早,、穩(wěn)控得住、解決的好的目標,,努力推動工作再上新臺階,。
社會矛盾糾紛化解工作原則篇二
按照全縣社會矛盾化解工作部署,現(xiàn)就我局社會矛盾化解工作開展情況匯報如下,,不妥之處,,請批評指正。
一,、精心組織,,周密部署,將矛盾糾紛排查化解工作列為當前工作重點 確?!皟蓚€落實,,一個建立”,明確責任,,有效建立整體防范網絡,。一是組織落實?!叭h深入推進社會矛盾化解專項行動動員大會”召開后,,我局迅速行動,于x月x召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導,、計生服務中心主任,、計生局和計生服務站全體干部職工召開了“全縣計生系統(tǒng)深入推進社會矛盾化解工作動員會”,成立了“計生系統(tǒng)社會矛盾化解工作”領導小組,。二是責任落實,。及時制定了《人口和計生系統(tǒng)社會矛盾化解工作實施方案》,,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室,、服務站工作責任,,明確了具體工作人員工作職責,確保了工作的有序開展,。三是完善了計生系統(tǒng)社會矛盾化解網絡,。以全縣計生系統(tǒng)為面,以各村(居委會)為點,,以局至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為線,。從上到下,分級管理,,層層負責,。以面帶點,以線連點,,以點及點,,實現(xiàn)了面、點,、線三個工作空間的對接,,構建了整體工作網絡。
二,、及時排查,,預防為主,加強社會矛盾化解機制建設
為有效化解社會矛盾,,我局組織專人利用1周時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研,,聽取群眾呼聲,了解群眾意愿,,幫助群眾解決實際困難,,切實將矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上,,變事后處理為事前化解,,變被動調處為主動預防。一是及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點和規(guī)律,,積極預測,超前防范,,堅持抓早,、抓小、抓苗頭,,做到預防與化解糾紛相結合,。二是建立了嚴密的報告制度。平時信息“按時上報”,敏感信息“及時上報”,,重大信息“緊急上報”,。要求對各類矛盾糾紛的苗頭,領導和相關人員做到反應快速,,到位及時,,調解得當,處置妥善,。對可能引發(fā)重大矛盾糾紛的誘因,,及時逐級上報。對因失職瀆職發(fā)生上訪,、群體性事件,,造成嚴重后果的直接責任人,按情節(jié)輕重,、責任大小,,予以通報批評和責任追究。三是堅持回訪制度,,變上訪為“下訪”,。從幫助群眾解決實際困難入手,不定時回訪,,了解實情,,解決實際問題。
三,、
制度約束,,普法宣傳,降低因行政行為產生的社會矛盾使行政行為雙方知法、懂法,、守法是減少矛盾糾紛的前提,。首先,我局進一步加強了制度建設,,完善了“執(zhí)法責任制”,、“首問責任制”、“崗位責任制”,、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員職責”等工作制度,,以制度約束和監(jiān)督全系統(tǒng)干部職工行為,提高依法行政能力,。其次,,及時開展人口和計劃生育法規(guī)政策的宣傳,讓群眾清楚了解自己的權利與義務,,從根本上減少了矛盾糾紛的出現(xiàn),。
社會矛盾化解工作是一個系統(tǒng)工程,,需要長抓不懈。在以后的工作中,,我們將繼續(xù)堅持和落實社會矛盾化解工作領導責任制和分級負責,,著力解決群眾普遍關心的熱點難點問題,為我縣經濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。