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在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話(huà)稿篇一

基于這個(gè)認(rèn)識(shí),，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見(jiàn),，供大家參考,。

?一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)

?建市之初,，市委,、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市,。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)大,、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源,，是一個(gè)富有開(kāi)放性,、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念,。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏,、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu),。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向,，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì),，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破,，得到了廣泛認(rèn)可,。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求,，我們就要堅(jiān)定信心,，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變,，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善,。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,，要靠幾代人的努力,，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路,，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)性,、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事,。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市,、園林城市方向調(diào)整,，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升,。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng),，全國(guó)、世界都有先例,，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色,。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，文化底蘊(yùn)豐富,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用,，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去,，凸現(xiàn)生態(tài),、園林特色，這樣,，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū);還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山,，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng),，以山興市,，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,，同時(shí),，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前,，發(fā)展條件已經(jīng)具備,，兩條高速、一條鐵路,，還有正在籌劃的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)創(chuàng)造性的實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步把握規(guī)律,，抓住特點(diǎn),，分步實(shí)施，向前推進(jìn),。

?組團(tuán)城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上,。近年來(lái)，隨著城市的發(fā)展,，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來(lái)抓,。修編工作千萬(wàn)不能拋開(kāi)組團(tuán)發(fā)展的總體

定位,，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué),，留出更多的空間,。修編規(guī)劃既要依靠專(zhuān)家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn),，做到兩者結(jié)合,、以我為主。要通過(guò)總體規(guī)劃的修編,，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位,，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇,。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分,，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ),，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo),，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限,，以水為軸,，跨河發(fā)展，對(duì)稱(chēng)布局,，把平天湖,、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來(lái)。同時(shí),，要著眼于建設(shè)濱江港口城市,，北到江邊、東連開(kāi)發(fā)區(qū)外緣,，做好池口片的

規(guī)劃,，拉開(kāi)城市框架，改善城市沿江形象,。對(duì)九華山大道東側(cè),、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主,，保留它的濕地系統(tǒng),，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施,。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)好，控制好,，多栽些樹(shù)木,，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過(guò)渡,。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃,。車(chē)站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆,。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站,，按照組團(tuán)城市的要求,，九華山站的獨(dú)特功能是其他車(chē)站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車(chē)站,，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌考慮,，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系,，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站,。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接,，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),，站前區(qū)廣場(chǎng),、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào),?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新,、手筆要大,。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問(wèn)題,，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，如馬衙,、墩上,、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè),。對(duì)此,，市建委、市交通局和貴池區(qū),、青陽(yáng)縣都要高度重視,，密切配合，對(duì)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求,，特別是對(duì)農(nóng)民建房,，要按照規(guī)劃，加以控制,，嚴(yán)格管理,。

?二、對(duì)城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識(shí)

?當(dāng)前,，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通,。要把解決這一問(wèn)題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來(lái)抓,。在這個(gè)問(wèn)題上,，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢(qián)修路，要以路籌錢(qián),，否則,，城市框架就拉不開(kāi)。現(xiàn)在看來(lái),，有“兩條線(xiàn)”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要,，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線(xiàn)”,，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓,，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線(xiàn)”,，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂,。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上,、先修路后建筑的建設(shè)思路,，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里,。當(dāng)前,，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問(wèn)題,，確保過(guò)境高速,、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問(wèn)題,，確保城區(qū)道路四通八達(dá),，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,，還要考慮水上交通,，貫通水路，水陸并進(jìn),，這也是我們城市的一大特色,。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港,，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建,，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過(guò)境車(chē)輛,，尤其是重載車(chē)輛疏散分流到城外,。開(kāi)發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問(wèn)題,，形成最大的綜合效益,。

?三,、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)

?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的,、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì),。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類(lèi)現(xiàn)代文明的成果,，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位,，凡是上規(guī)模成片開(kāi)發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施,，凡是高層公建必須要有地下車(chē)庫(kù)，等等,。今后,，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過(guò)景觀設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn),，重要的街區(qū),、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型,、色彩,，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造,，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目,，沒(méi)有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì),。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾,，為百姓

著想,，比如城市的公廁、盲道,、綠地,、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等,，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好,，讓市民能夠就近享受,。最終目的是通過(guò)城市設(shè)計(jì),，提升城市品位，改善居住環(huán)境,，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感,，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

?四,、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)

?無(wú)論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物,，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容,，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來(lái)編制,，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線(xiàn)”控制,，既要有“紅線(xiàn)”又要有“綠線(xiàn)”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市,，必須確立“綠線(xiàn)”控制的概念,。要按照大空間、低密度,、小廣場(chǎng),、多綠地的總體要求，做好“綠線(xiàn)”控制規(guī)劃,，提高城市綠化水平,。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造,，凡是達(dá)不到密度要求的

,，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠,，拆墻透綠,，見(jiàn)縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,，有計(jì)劃,、有步驟地多建小綠地、小廣場(chǎng),。這樣,，星羅棋布的廣場(chǎng)、綠地,、林帶,，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市,。同時(shí),，要提高城市綠化檔次,，保護(hù)好古樹(shù)木，不能讓原有的綠化資源流失,，要充分利用好,。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻,，要騰出空間搞綠化,，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。對(duì)有圍墻的沿街單位,，建委要排一排,，列出計(jì)劃,，逐步拆除,，做到透綠、建綠,，讓綠化資源最大程度地共享,。

?五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)

?池州有非常好的自然稟賦,，把這些天然資源融入到城市建設(shè),，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治,、長(zhǎng)江水道的整治、平天湖的開(kāi)發(fā)都屬于人工自然,，但要注重一個(gè)問(wèn)題,，只能順應(yīng)自然、師法自然,、利用自然,、再現(xiàn)自然，而不能過(guò)多地人為破壞自然,。清溪河的景觀,，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好,、能畫(huà)龍點(diǎn)睛,、錦上添花的也不宜過(guò)多，盡量做到簡(jiǎn)約,、自然,、古樸。平天湖的開(kāi)發(fā),、沿江池口片區(qū)的開(kāi)發(fā)也要遵循這一點(diǎn),。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水,、垃圾、大氣,、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆,、大卸,、大改，要按照人與自然和諧的要求,，科學(xué)巧妙地充分利用,。

?六、對(duì)城市經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營(yíng)城市,，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)城市這兩個(gè)概念,。經(jīng)營(yíng)城市有其片面性，經(jīng)營(yíng)的最后就出現(xiàn)了賣(mài)地賣(mài)資源,，政府收錢(qián)再造廣場(chǎng),、高架橋、樓盤(pán)的結(jié)果,，這個(gè)路子不能再走下去,。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品,，不是為某個(gè)人或某階層所擁有,，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民,。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，必須按市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來(lái)辦,。從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營(yíng),，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交,、自來(lái)水,、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等,。政府的職能主要是管理,，因此也就具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄,，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn),，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資,，加快建設(shè),，降低成本,，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí),，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位,，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源,，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源,，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

?七,、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)

?任何城市都是三分建七分管,，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上,。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的,。一方面是自上而下的管理，這是政府行為,。一是規(guī)劃管理,。規(guī)劃管理是源頭管理,，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭,，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量,、規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問(wèn)題是違章建筑,，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重,，要下真功夫、硬功夫,。二是規(guī)則管理,。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系,，通過(guò)規(guī)則,，依法行政，依法管理,。三是規(guī)范管理,。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開(kāi),，規(guī)范要透明,，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念,，無(wú)情執(zhí)法,，有情操作,。自上而下的管理過(guò)程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性,、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理,。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ),，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量,、水平都不夠,，很多問(wèn)題暴露出來(lái)，問(wèn)題出在下面,，但根子在上面,，也說(shuō)明我們社區(qū)管理的體制還沒(méi)有理順，機(jī)制還沒(méi)有完全建立,，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決,。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問(wèn)題，區(qū)委,、區(qū)政府要在明年拿出一

個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居,、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施,。

八,、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求

?今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn),。對(duì)明年具有全局性,、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來(lái)，進(jìn)行分類(lèi),，有資金的馬上落實(shí),，需要爭(zhēng)取資金的要考慮從哪些方面來(lái)解決，爭(zhēng)取年內(nèi)向市委,、市政府作一匯報(bào),。項(xiàng)目確定后要見(jiàn)報(bào)公開(kāi)，讓市民了解和參與,，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí),。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯,。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制,，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專(zhuān)業(yè)性人才;在職的干部職工要通過(guò)“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平,。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平,、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍,，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話(huà)稿篇二

為全面貫徹落實(shí)中央和省,、市委1號(hào)文件和縣委相關(guān)文件精神,，堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指引,，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主線(xiàn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見(jiàn),。

一,、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、加大糧食生產(chǎn),。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在首位,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),，堅(jiān)持基本農(nóng)田底線(xiàn),，嚴(yán)格管制用途;全面推動(dòng)“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治,，確保糧食產(chǎn)量8698噸,、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),，抓好糧食直補(bǔ)改革工作,，逗硬執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，確保農(nóng)民種糧有利可圖,。

2,、做強(qiáng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路,，抓住第二批退耕還林政策機(jī)遇,，深入實(shí)施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”,，大力發(fā)展金碑茶葉基地;實(shí)施“菜籃子”工程,，培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,。全年新植核桃1200畝,、管護(hù)3000畝，新植茶葉1000畝,、低改200畝,，新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭(zhēng)生豬出欄5萬(wàn)頭,、養(yǎng)殖黃羊500頭,、家禽出欄7.5萬(wàn)只以上。

3,、培育新型經(jīng)營(yíng)主體,。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,，探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶(hù)協(xié)商機(jī)制和實(shí)行保底,、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營(yíng)模式;積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，加強(qiáng)白鶴特色小水果專(zhuān)業(yè)合作社,，帶動(dòng)創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，創(chuàng)建以白鶴小水果,、核桃,、蔬菜、黃羊,、土雞為主的家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)(農(nóng)業(yè)3個(gè),、林業(yè)1個(gè)、畜牧2個(gè)),，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)26戶(hù)(農(nóng)業(yè)7個(gè),、林業(yè)4個(gè)、畜牧12個(gè),、水產(chǎn)3個(gè));每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?；r(nóng)業(yè)實(shí)體。

4,、大力發(fā)展城郊旅游,。抓住“兩環(huán)一線(xiàn)”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)契機(jī)，圍繞城郊優(yōu)勢(shì),，突出本地綠色,、生態(tài)特色，開(kāi)工建設(shè)白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂(lè),，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)遺址,、陽(yáng)八臺(tái)新石器人類(lèi)遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點(diǎn),，打造特色旅游景點(diǎn),，為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。

5,、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，大力實(shí)施農(nóng)村商務(wù),、供銷(xiāo)社“新網(wǎng)”,、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道,。實(shí)施“電商下鄉(xiāng)”工程,，扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)融合,。采取資金補(bǔ)貼,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，探索創(chuàng)辦村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn),。

二,、著力推進(jìn)農(nóng)村改革

6、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,。加快農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證,，6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，全年確權(quán)頒證土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站,，組建農(nóng)(林)地收儲(chǔ)中心，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,。進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”,、“股份合作”“專(zhuān)業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式,，積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,。嚴(yán)格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站受理,、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn),，促進(jìn)土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。

7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),。探索農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社信用合作試點(diǎn),，積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資，切實(shí)增加涉農(nóng)信貸投入;推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”,，積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系,，扎實(shí)抓好扶貧小額信貸試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村小微資金貸款難問(wèn)題;完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增量,，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。

8,、著力實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革,。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目,、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金”整合機(jī)制,，繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè);堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,，用好用活產(chǎn)業(yè)、土地,、投融資等政策,，把可以市場(chǎng)化的資源和項(xiàng)目推向市場(chǎng)，農(nóng)村發(fā)展投入難題,。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，通過(guò)貼息、獎(jiǎng)勵(lì),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制,，有效引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì),，搞好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)和調(diào)運(yùn)，暢通流通渠道,，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)管理，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,、農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲;穩(wěn)步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,，積極探索人口管理和社會(huì)保障新途徑;健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,，做好以扶老、助殘,、救孤,、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)救助,。

三,、著力推進(jìn)民生工程

9、加強(qiáng)巴山新居建設(shè),。按照“興業(yè),、家富、村美,、人和”的要求,，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主力,、群眾主體的作用,，堅(jiān)持新建、改造和保護(hù)相結(jié)合,，因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)，鞏固完善白鶴中心村建設(shè);加快啟動(dòng)漁壩新農(nóng)村建設(shè),，建聚居點(diǎn)2個(gè),，聚居80戶(hù)280人，新建巴山新居10戶(hù),。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(hù)(其中：漁壩村85戶(hù)),，建農(nóng)村廉租房22戶(hù)(其中：建卡貧困戶(hù)9戶(hù)，低保戶(hù)及分散供養(yǎng)五保戶(hù)8戶(hù),，殘疾人戶(hù)5戶(hù)),。

10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治,。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治,，推進(jìn)農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，加大工作力度,，集中整治城郊村公路沿線(xiàn),，清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶(hù)堆碼;推廣節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理,，開(kāi)展秸稈和畜禽糞便資源化利用,、畜禽養(yǎng)殖污染防治，新建排污設(shè)施1處,、沼氣池20口,、垃圾池3個(gè)、公廁2個(gè);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，治理重大地質(zhì)災(zāi)害12處;實(shí)施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝,。

11,、加強(qiáng)公共服務(wù)配套。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，大力推動(dòng)信息工程開(kāi)發(fā)與建設(shè),，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,，加快完成農(nóng)村信息化進(jìn)程，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶(hù);安裝健身設(shè)施20套,。廣泛開(kāi)展群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng),，完善村圖書(shū)室建設(shè)，建成農(nóng)家書(shū)屋20個(gè),、文化大院20座,、文化示范村2個(gè);鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞,。

12、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè),。加快實(shí)施村道公路暢通工程,、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程，新建村社道路1公里,，積極協(xié)調(diào)硬化長(zhǎng)坪,、文安等村道路，硬化聚居點(diǎn)道路2公里,，建入戶(hù)文明路8公里,，新建人行橋1座。

13,、加快農(nóng)田水利建設(shè),。抓好河流治理、山坪塘除險(xiǎn)加固,，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力,。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng),、路網(wǎng)配套,，提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力,。依托“農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)工程”,、全面完成漁壩、村安全飲水問(wèn)題,，新建河提5公里,、蓄水池40口、渠道30公里,，改造山坪塘10口,。

14、加強(qiáng)扶貧連片實(shí)施,。抓住扶貧連片開(kāi)發(fā)機(jī)遇,，貧困村和三類(lèi)困難群眾的精準(zhǔn)扶貧工作，大力實(shí)施“六大扶貧工程”,，配套完善5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共公益設(shè)施,。以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金為契機(jī)，整合部門(mén)資金,，發(fā)動(dòng)群眾投勞投資,，改善金碑、三溪貧困面貌,。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8141元以上,，年度脫貧684人。

15,、強(qiáng)化惠民政策落實(shí),。加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)保,、城鄉(xiāng)醫(yī)保,、小額人身保險(xiǎn)資金收繳;加強(qiáng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼,、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,，加強(qiáng)農(nóng)村低保的評(píng)定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、傷殘撫恤,、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助,、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,、高齡老人生活補(bǔ)助等資金。扎實(shí)開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí),、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理,、財(cái)務(wù)規(guī)范管理,、村務(wù)信息公開(kāi),、違規(guī)違法建設(shè)等“五項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。

16,、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別定對(duì)象、量體裁衣定措施,、動(dòng)態(tài)管理定任務(wù),、限時(shí)完成定責(zé)任，積極與縣農(nóng)委,、縣財(cái)政局協(xié)調(diào),，落實(shí)“掛包幫”對(duì)口幫扶政策，加緊完善貧困戶(hù)管理臺(tái)賬,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，積極農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，深化“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革,，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);認(rèn)真落實(shí)扶貧責(zé)任,、權(quán)力、資金,、任務(wù),，加強(qiáng)過(guò)程管控和全程監(jiān)督檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益,、真正惠及貧困群眾,。深入開(kāi)展扶貧日活動(dòng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親,、愛(ài)心扶貧等公益扶貧活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的積極性，構(gòu)筑打牢專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,。

四、著力加強(qiáng)六大工作

17,、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置,，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村,、重在服務(wù),、責(zé)在連心”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),，密切黨群,、干群關(guān)系。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員,、鄉(xiāng)土能人和大學(xué)生中選拔村黨支部書(shū)記的力度，整建班子,，推動(dòng)發(fā)展,。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，大力宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向,。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育,、監(jiān)督和管理,，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺(jué)性。

18,、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),。深化村民自治，推行黨務(wù),、村務(wù)公開(kāi),，強(qiáng)化村規(guī)民約，深化完善“三不三議三自主”機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),，不斷提高農(nóng)民群眾法治意識(shí)，在農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序,。

19,、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范各村賬務(wù);通過(guò)召開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進(jìn)會(huì),、入戶(hù)發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動(dòng),、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資,、清人分類(lèi),、配置股份、建立合作,、建章立制等“五步驟”試點(diǎn)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革,。

20、加強(qiáng)道路交通安全,。加強(qiáng)宣傳教育,，努力提高村民交通安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)交通安全包路段,、包駕駛員、包車(chē)輛的“三包”責(zé)任制,。樹(shù)立警示牌,，在急彎、臨水,、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞礅(墻),，在長(zhǎng)下坡路段設(shè)置減速帶。建立巡查制度,，認(rèn)真落實(shí)元旦,、春節(jié)、“五一”,、“十一”等節(jié)假日等特殊時(shí)段交通安全管理措施,，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查,，確保零事故率,。

21、加強(qiáng)森林防火,、食品安全,。提高思想認(rèn)識(shí)，明確森林防火的重要性,。建立責(zé)任體系,，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全森林防火考核問(wèn)責(zé)體系,。簽訂森林防火責(zé)任書(shū),，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核,，加大火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員的查處力度,。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全教育，強(qiáng)化餐飲業(yè),、農(nóng)家樂(lè),、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全,。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話(huà)稿篇三

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來(lái),，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表現(xiàn)在：

1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲,。近年來(lái),，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕,。據(jù)查詢(xún),，20xx年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高,。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱。

2,、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅,，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快,。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧,、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,，黨群、干群關(guān)系分明改善,。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái),，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展,。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的,。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦,。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支,。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐,、扶持外,，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠,，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足,，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3,、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4,、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革,，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的,、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè),。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,，不免發(fā)生失望思想,。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底,。

在查詢(xún)進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素,，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線(xiàn),，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限,，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成,，指導(dǎo)不稱(chēng)心;假如工作硬了,，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷,，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題,。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低,。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田,，各掙各的錢(qián),，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn),，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái),，村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,，在工作上往往發(fā)生沖突心情,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工、基層干部,、個(gè)別工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),，他們對(duì)事物的看法、感情,、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧,。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,，判別思想才能加強(qiáng),，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑,。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三,、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織,、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。

1、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段,，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入,，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段,，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展上來(lái),。我們此次查詢(xún)時(shí),，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,，動(dòng)足腦子，想盡方法,，做好文章,，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為,。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能,。抓住有利機(jī)遇,，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái),。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路,。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái),，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能,。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向,，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二,、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng),。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能,。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,，提高小城鎮(zhèn)建立功用,。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人",、"導(dǎo)航者",，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，解除他們的后顧之憂(yōu),。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí),，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育,、文明,、衛(wèi)生、社會(huì)福利,、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,，做好群眾信訪(fǎng)工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全,、文明,、調(diào)和的社會(huì)情況。

3,、努力創(chuàng)新工作方法辦法,。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理,。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控,、規(guī)范市場(chǎng),、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng),、企業(yè)和民間辦妥的工作,，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng),。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo),、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求,，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭,、抓中介,、抓大戶(hù)來(lái)指導(dǎo)、服務(wù),、示范,，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村,，致富農(nóng)民,。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行,，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治,，變"為民作主"為"讓民作主",。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo),、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序,，民主決定計(jì)劃,，自立處理，更多地運(yùn)用司法,、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。

4,、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度,。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革,。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦,。二是化解村莊債權(quán),。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度,。上級(jí)部分要在資金,、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備,、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生、文明等方面,，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本,、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法,。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng),。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì),。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì),。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正,、經(jīng)濟(jì)清,、做事公，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用,，利為民所謀。二是提高政策程度,。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,，發(fā)明性地開(kāi)展工作,。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī),。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,，但求無(wú)過(guò),，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事,，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作,。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì),。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,，事理疏解了,，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無(wú)前。

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話(huà)稿篇四

為進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè),，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和杭州市《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(市委辦[20xx]16號(hào))要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，結(jié)合基層組織建設(shè),、

年輕干部到農(nóng)村基層實(shí)踐鍛煉等工作，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的基礎(chǔ)上,，加大政府引導(dǎo)力度,，完善政策，落實(shí)措施,，營(yíng)造氛圍,，促進(jìn)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證,。

二,、總體目標(biāo)

從*年起,，按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn),、三年到位”的要求組織實(shí)施,，每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%,，到20xx年底基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村都有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo),。

招聘對(duì)象為余杭生源的全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷的余杭戶(hù)籍的社會(huì)其他人員，年齡在28周歲以下,。

三,、主要措施

1、制定實(shí)施方案,。根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)每年的工作計(jì)劃和任務(wù),。

2,、開(kāi)展招聘工作。招聘工作堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、擇優(yōu)的原則，由區(qū)委組織部,、區(qū)人事局統(tǒng)一組織,，分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考,，規(guī)范報(bào)名,、筆試、面試,、體檢,、考察等程序，通過(guò)組織發(fā)動(dòng),、公開(kāi)報(bào)名,、資格審查、筆試面試,、體檢考核,、公示錄用等必要環(huán)節(jié)，確保把綜合素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作,。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進(jìn)行,，或按照杭州市的統(tǒng)一部署實(shí)施,，具體辦法另行制訂。

3,、規(guī)范人員管理,。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實(shí)行勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)合同內(nèi)容全區(qū)規(guī)范設(shè)置,。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后,，由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，首次簽訂合同期為3年,，并實(shí)行3個(gè)月的試用期,。在合同期內(nèi)，人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開(kāi)發(fā)中心免費(fèi)代理,，黨,、團(tuán)組織關(guān)系遷至工作所在村，計(jì)劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、村負(fù)責(zé)。

4,、合理安排崗位,。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力，合理安排工作崗位,。試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的,，一般安排或推薦擔(dān)任村黨組織負(fù)責(zé)人助理、村委會(huì)主任助理,、村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)助理或群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù),，也可根據(jù)實(shí)際需要安排其他工作崗位。對(duì)到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀,、條件成熟的,，可通過(guò)法定程序或有關(guān)規(guī)定進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

5,、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,。對(duì)到村工作的高校畢業(yè)生，要制定具體的培養(yǎng)計(jì)劃,，落實(shí)相應(yīng)措施,，幫助他們盡快成長(zhǎng)成才。要重視做好培訓(xùn)工作,，由區(qū)委組織部,、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓(xùn),，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和基層工作方法;在村工作期間,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計(jì)劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓(xùn),，鼓勵(lì)他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,，根據(jù)工作需要,，村黨組織可適時(shí)對(duì)他們進(jìn)行分工調(diào)整，使他們經(jīng)受多崗鍛煉,。要實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度,，重點(diǎn)傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助他們盡快提高農(nóng)村實(shí)際工作能力,。

6,、落實(shí)待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生,，在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平,，具體報(bào)酬額度通過(guò)民主評(píng)議制度來(lái)確定，區(qū)財(cái)政每年每人補(bǔ)助15000元,，評(píng)議報(bào)酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔(dān),。年度獎(jiǎng)金根據(jù)考核結(jié)果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、村承擔(dān)發(fā)放,。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定落實(shí)好基本社會(huì)保障,，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)為其辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn),，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級(jí)按比例承擔(dān),。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿(mǎn)后續(xù)簽合同的,，從第4年起，有關(guān)待遇按照上級(jí)有關(guān)文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng),、街道,、村實(shí)際執(zhí)行。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定一定的遞增額度,。

7,、實(shí)施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體,，要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍,。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考核，根據(jù)其工作表現(xiàn),，分別確定為優(yōu)秀,、稱(chēng)職或不稱(chēng)職三個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次應(yīng)控制在總?cè)藬?shù)的15%以?xún)?nèi),，年度工作考核不稱(chēng)職的,，取消考核獎(jiǎng)并進(jìn)行談話(huà)教育,，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職的，按照合同規(guī)定予以解聘,。

8,、建立激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)關(guān)心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想,、工作,、學(xué)習(xí)和生活，為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。到村工作3年以上,，且年度考核均為稱(chēng)職以上的高校畢業(yè)生,在報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí)，落實(shí)加分等有關(guān)優(yōu)惠政策,。招聘到村工作的高校畢業(yè)生,，被國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位錄用的，由錄用單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其工資待遇,，并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限,，合并計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱(chēng)時(shí),，同等條件下優(yōu)先評(píng)定,。

9、鼓勵(lì)扎根農(nóng)村,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序,，積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作,，把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。對(duì)已進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子的,，要鼓勵(lì)和支持他們安心農(nóng)村工作,，妥善解決好他們的后顧之憂(yōu)，并加大培養(yǎng)力度,，使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量,。積極鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在合同期滿(mǎn)后在當(dāng)?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對(duì)3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生,，要逐步提高其收入待遇,。對(duì)愿意長(zhǎng)期在村工作的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿,，其戶(hù)籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶(hù),。

10、支持自主擇業(yè),。對(duì)合同期滿(mǎn)自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)的,，可享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

目前已在村黨組織,、村委會(huì),、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開(kāi)招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)人事局確認(rèn)后,，可以參照*年經(jīng)公開(kāi)招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關(guān)政策落實(shí)相關(guān)待遇。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施,。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作;區(qū)人事局負(fù)責(zé)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔,、管理、考核,、人事代理等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)支持工作;區(qū)委農(nóng)辦,、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、區(qū)分局等部門(mén)配合做好相關(guān)工作,。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng),，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的成才觀和就業(yè)觀,，營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署,，切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),，結(jié)合實(shí)際，制定措施,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，并落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)日常管理工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。