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設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證 設(shè)計變更算簽證還是結(jié)算篇一
工程由于工程變更在施工階段的不可避免性,當(dāng)出現(xiàn)必須變更的情況時,,需盡快落實變更,,修改相關(guān)文件,做好詳細記錄,,并與承包人達成對增減項目的定價協(xié)議,。那么,下面是由小編為大家分享設(shè)計變更對工程造價影響相關(guān)分析,,歡迎大家閱讀瀏覽,。
(1)設(shè)計變更或業(yè)主原因產(chǎn)生的簽證。
(2)承包商無法預(yù)見的情況,,而施工過程必須要進行或因影響施工而必須實施的工作,,產(chǎn)生現(xiàn)場簽證。
(1)設(shè)計變更是對原工程設(shè)計的內(nèi)容不合理或錯誤,,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行變動或完善,,從而改變了原設(shè)計。而工程現(xiàn)場簽證則對原設(shè)計功能沒有影響,,或是因工程變更而衍生出來,。
(2)工程設(shè)計變更必須由原設(shè)計人員簽發(fā)確認,現(xiàn)場其他人員無權(quán)對原設(shè)計進行變更?,F(xiàn)場簽證無需原設(shè)計人員簽發(fā),,現(xiàn)場監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商項目經(jīng)理簽字認可即可生效,,計入結(jié)算項目,。
(3)工程變更可能增加或減少工程量。而現(xiàn)場簽證一般是增加工程量。
設(shè)計變更的產(chǎn)生通常有兩種形式,,一種是由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更聯(lián)系單;另一種是由施工單位在項目實施過程中遇到問題并征得建設(shè),、監(jiān)理和設(shè)計單位同意的變更聯(lián)系單。在具體工程中,,經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計變更有以下幾種類型:
(1)因工程規(guī)模變化引起的工程量增減,,而發(fā)生設(shè)計變更。
(2)因某些工程內(nèi)容被取消,,而發(fā)生設(shè)計變更,。
(3)因工程某部分的標(biāo)高、線形,、位置,、尺寸的改變,而發(fā)生設(shè)計變更,。
(4)因技術(shù)規(guī)范改變,,導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變,,而發(fā)生設(shè)計變更,。
3.1 設(shè)計變更的審查管理
設(shè)計變更無論是由哪方提出,均應(yīng)由監(jiān)理單位同建設(shè)單位,、設(shè)計單位,、施工單位協(xié)商,經(jīng)過確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,,并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù),,下發(fā)到相關(guān)部門進行變更實施前的審查與研究。應(yīng)加強變更工程的'可行性研究和評審,,并貫徹分級審批和互相監(jiān)督的審查原則,,避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。
(1)確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求的情況,,可以簽發(fā),。如設(shè)計遺漏、設(shè)計錯誤及實際與設(shè)計不符等,。
(2)工程造價增減幅度是否控制在總投資的范圍內(nèi),,若確需變更但可能超投資時,就需要慎重簽發(fā),。
(3)說明設(shè)計變更產(chǎn)生的背景,、變更的原因,包括設(shè)計變更提出單位,、主要參與人員,、時間,、工藝流程改變、技術(shù)要求改變,、設(shè)備選型改變,、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤等內(nèi)容,。
(4)建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見,,應(yīng)在竣工之前提出。在施工試車或驗收階段,,一般不再簽發(fā)設(shè)計變更,。
(5)如果發(fā)生的變更部位已施工但沒有竣工,施工單位應(yīng)立即停止對該變更部位的施工,,及時向甲方、監(jiān)理及設(shè)計單位反映情況,,根據(jù)施工情況采取最有效,、最經(jīng)濟的施工方法,盡量在不改變已施工部位的情況下,,達到設(shè)計變更的效果,。
3.2設(shè)計變更的控制原則
(1)建設(shè)單位和監(jiān)理單位不僅僅要對發(fā)生變更的工程質(zhì)量和工期方面嚴(yán)格審查,還要對工程造價進行有效控制,,在設(shè)計變更實施前及時與施工單位協(xié)商確定工程變更所涉及到的工程量和預(yù)算,。
(2)設(shè)計變更必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容,,做到有章可循,、有據(jù)可查。防止通過設(shè)計變更無故擴大工程建設(shè)規(guī)模,、增加建設(shè)內(nèi)容,,進而影響工程造價。
(3)在一般情況下,,即使變更要求在技術(shù)上是合理的,,也應(yīng)全面考慮,將變更后產(chǎn)生的工程造價與現(xiàn)場變更對整個工程的影響加以權(quán)衡,,再做出決定,。
(4)設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,,對工程項目的投資影響也越小,。如在設(shè)計階段變更,則只需修改圖紙,,其他費用尚未發(fā)生,,損失有限;如在施工階段發(fā)生變更,,已施工的工程可能還須拆除,勢必造成重大損失,。因此盡可能把可預(yù)見的設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,,降低設(shè)計變更對造價的影響。
(5)確屬原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求,、設(shè)計遺漏,、設(shè)計錯誤以及與現(xiàn)場不符,導(dǎo)致工程無法正常施工的情況,,可以增加設(shè)計變更;有些變更要求雖然在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的,,但也需全面考慮,應(yīng)將變更產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失,,加以權(quán)衡后再做出決定;若預(yù)計發(fā)生設(shè)計變更后工程造價可能超投資時,,就一定要對設(shè)計變更總量進行控制,防止超投資現(xiàn)象發(fā)生;設(shè)計變更必須說明變更原因,,如工藝改變,、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng),、設(shè)計漏項,、設(shè)計失誤或其它原因,否則就必須阻止其發(fā)生,。
現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外,在施工過程中因工程實際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進行的各項工程所發(fā)生的費用,。由于現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大,建設(shè)周期長,,設(shè)備材料價格變化快,,工程合同和工程預(yù)算不可能對整個施工期發(fā)生的事項和費用作詳盡的預(yù)測,而且在實際施工中,,主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定的因素,。
因此,在項目實施整個施工過程中,,都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最終以價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中,,因此很有必要加強對現(xiàn)場簽證價款的控制。
4.1 現(xiàn)場簽證存在的主要問題
(1)建設(shè)單位與現(xiàn)場監(jiān)理不重視現(xiàn)場簽證,缺乏造價管理控制意識,對簽證工作既不負責(zé)任也不認真,未經(jīng)核實就隨意簽證,往往因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必要的經(jīng)濟損失,。如某工程的廣告圍擋簽證,,簽證上注明使用l50*5的角鋼,而實際用的卻是25*25*1.5的方鋼,,且長度短于簽證上的尺寸,,很顯然是簽證人員并未到過現(xiàn)場核實。
(2)未經(jīng)設(shè)計人員同意而簽證提高用料要求,,造成不必要的浪費,。如某業(yè)務(wù)大樓施工圖只是要求基坑用素土回填,,但現(xiàn)場簽證卻要求回填級配砂石。按送審結(jié)算計算,,僅此項簽證就比用外購?fù)粱靥钤黾雍炞C價款約60萬元,。在滿足設(shè)計要求的前提下,工程用料并非越貴越好,,還應(yīng)考慮成本,。
(3) 同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)。在招標(biāo)文件中明確要求,中標(biāo)施工單位對少報,、漏報的項目不予追加,。但是現(xiàn)場管理人員對招標(biāo)文件與標(biāo)書不熟悉,對此部分工程量仍進行簽證,更有的是對中標(biāo)承包價中已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證。再者就是總承包與分包單位或者分包單位之間的工作混淆,,如合同里規(guī)定土方單位的工作包括人工修邊撿底,、現(xiàn)場清理等,而實際施工土方單位沒有進行修邊撿底,,甲方只給予了基坑支護分包方自行平整的簽證,,并沒有扣除土方單位的費用的簽證。結(jié)算時就造成了甲方和土方單位及基坑支護單位的扯皮現(xiàn)象,。
(4)現(xiàn)場簽證日期與實際不符。當(dāng)遇到問題時,,雙方只是口頭商定而不及時簽證,,事后才突擊補辦簽證,這就忽視了一點,,即任何預(yù)算定額,、材料指導(dǎo)價、人工費調(diào)整,、機械費調(diào)整等都是有時間限制的,。有些承包商任意把完成工程量的時間往后推,在簽證日期上做文章,,盡可能爭取得到更多的不合理利潤,。
4.2如何有效控制現(xiàn)場簽證
(1)現(xiàn)場簽證人員首先要領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,、圖紙會審紀(jì)要和施工合同條款內(nèi)容,經(jīng)常深入工程現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場的地形,、地貌。增強成本控制意識,,應(yīng)加強現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,使他們掌握一些基本的預(yù)算定額、間接費定額知識,。
(2)現(xiàn)場簽證的內(nèi)容,、數(shù)量,、項目、原因,、部位,、時間等要明確;簽證應(yīng)由建設(shè)單位工程部或駐工地代表簽字,否則無效,。實行嚴(yán)格的時間限制,,嚴(yán)禁事后補辦,必須要有齊備,、有效的原件座位結(jié)算依據(jù),,必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(3)對一些無法計算工程量或某些特殊的項目簽證,將工程造價人員請到現(xiàn)場,當(dāng)場計算并確定工程量,,建設(shè)單位,,監(jiān)理及施工單位簽字確認工程量,以免結(jié)算時牽扯不清,。
(4)現(xiàn)場簽證執(zhí)行多級審核原則,。如某項目在合同中約定現(xiàn)場簽證至少經(jīng)過二級以上的審核。第一級為建設(shè)單位的工程部及成本控制部門;第二級為工程部副經(jīng)理,。
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