隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告書寫有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,,一起來看看吧
對(duì)村巡察調(diào)研報(bào)告 對(duì)村級(jí)巡察的報(bào)告篇一
ok3w_ads("s005");黨的十九大提出,,人民群眾反對(duì)什么,,痛恨什么,,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么??h級(jí)巡察向村(社區(qū))延伸是回應(yīng)群眾期盼社會(huì)期待黨的期望的一種最有效方式,,也是打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里的有力抓手,更是形成震懾高壓推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器,。為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)村(社區(qū))巡察工作,,我在全縣范圍內(nèi)就對(duì)村(社區(qū))巡察工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、工作情況
我縣在2018年開展的第8輪和第9輪巡察中,,通過巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村(社區(qū))的方式對(duì)全縣101個(gè)村(社區(qū))黨組織開展了巡察,共發(fā)現(xiàn)問題264個(gè),,移交問題線索7條,,目前立案7人。通過立巡立改幫助群眾解決各類民生問題14件,。我們對(duì)村(社區(qū))巡察工作的主要做法主要是以下“五個(gè)著力”:
(一)著力在基層黨建方面發(fā)現(xiàn)問題,,注重一個(gè)“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法,。”這是巡察組巡察過程中的切身體會(huì),。通過訪談,、約訪、走訪等方式,,可了解發(fā)現(xiàn)黨組織建設(shè)軟弱渙散,、干部存在歪風(fēng)邪氣、材料造假,、發(fā)展黨員不規(guī)范,、宣傳學(xué)習(xí)搞應(yīng)付、“三會(huì)一課”流于形式等問題。做到走訪入戶,、接訪入心,、查訪入冊(cè),重點(diǎn)傾聽老黨員,、老干部,、老軍人的聲音,注重查訪扶貧戶,、困難戶,,適當(dāng)回訪老上訪、老信訪戶,。
(二)著力在落實(shí)上級(jí)決策部署方面發(fā)現(xiàn)問題,,突出一個(gè)“查”字。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、精準(zhǔn)扶貧,、“人居環(huán)境整治”、等重點(diǎn)任務(wù)開展檢查,,通過檢查“三會(huì)一課”,、核查“三資”臺(tái)賬、抄查會(huì)計(jì)憑證,、細(xì)查惠農(nóng)資金,、勘查工程項(xiàng)目等方式,了解基層黨組織是否認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,,是否存在形式主義,、官僚主義,打折扣,、搞變通,,不嚴(yán)不實(shí)不到位等問題,并形成情況報(bào)告,。
(三)著力在村集體“三資”管理上發(fā)現(xiàn)問題,,強(qiáng)化一個(gè)“核”字。農(nóng)村集體“三資”管理是腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域,,是村級(jí)巡察的重中之重,,巡察組通過核賬、核項(xiàng)目,、核會(huì)計(jì)票據(jù)等資料來發(fā)現(xiàn)問題,。重點(diǎn)檢查資金使用是否合規(guī)、收益管理是否規(guī)范,、賬務(wù)公開是否到位、資產(chǎn)賬實(shí)是否相符,是否存在擅自決策,、私設(shè)賬戶,、違規(guī)開支、規(guī)避監(jiān)督的問題,,是否把好收支票據(jù)關(guān),、賬戶設(shè)置關(guān)、事務(wù)程序關(guān),、資產(chǎn)處置關(guān),。
(四)著力在貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策上發(fā)現(xiàn)問題,著眼一個(gè)“審”字,。對(duì)村委會(huì)集體或村干部有沒有截留,、套取、私分,,有沒有侵吞挪用惠農(nóng)扶助資金,、扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,,要通過審項(xiàng)目,、審賬目發(fā)現(xiàn)問題,做到閱宗查賬和現(xiàn)場(chǎng)校對(duì),、實(shí)地審核結(jié)合起來,,邊查邊審。
(五)著力在信訪舉報(bào),、投訴反映上發(fā)現(xiàn)問題,,講求一個(gè)“證”字。針對(duì)村級(jí)巡察過程中收到的各種各樣,、各類問題的投訴反映,,既不“聽風(fēng)就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,,做到認(rèn)真對(duì)待,、細(xì)致求證。求證不只進(jìn)行材料查證,,還要做到深入群眾,、深入現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真走訪,、仔細(xì)研判,,多方面查核、多角度考證,,始終保持巡察的政治定力和政治責(zé)任感,。
二、存在問題
我縣對(duì)村(社區(qū))巡察工作雖然探索出一些做法,取得了一定成效,,但依然存在以下不容忽視的問題,。
(一)能力素質(zhì)有待提高。雖然組建5個(gè)縣委巡察組的機(jī)構(gòu)職數(shù),,配備了巡察組長(zhǎng)和專員,,但巡察干部隊(duì)伍依舊不穩(wěn)定,目前采取的抽調(diào)方式抽一回,、放一回,,形成鐵打的營(yíng)盤、流水的兵,,巡察進(jìn)駐階段集中統(tǒng)一,,匯報(bào)、反饋,、整改階段分散,,加之巡察任務(wù)繁重,巡察干部隊(duì)伍從人員,、水平,、精力等各方面組織保障均達(dá)不到要求;同時(shí),,目前對(duì)巡察干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)以本級(jí)為主,,難以培養(yǎng)既精通紀(jì)檢、組織,、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)知識(shí),又熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政,、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的通才,部分在巡察中歷練出來的干部隨著巡察的結(jié)束而回歸各自崗位,,好的作風(fēng)難以傳承,,以巡察組為根據(jù)地,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐“雙重武裝”的干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足,、青黃不接,,部分同志第一次參加,經(jīng)過簡(jiǎn)短培訓(xùn)后,,倉(cāng)促奔赴巡察戰(zhàn)場(chǎng),,政治能力、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)短時(shí)間難以適應(yīng)巡察工作需要,。
(二)發(fā)現(xiàn)問題不夠精準(zhǔn),。受巡察干部政治能力和業(yè)務(wù)水平限制,,目前全縣開展的對(duì)村巡察工作總體方式簡(jiǎn)單,照搬照抄中央,、省州市四級(jí)黨委巡視巡察,,上下一般粗,未能做到歷史問題歷史分析,,具體問題具體分析,走近群眾而未能貼近群眾,、深入群眾,,走近農(nóng)村而未能深入農(nóng)村,深入了解基層歷史沿革,、人文風(fēng)情,、換屆選舉等情況,發(fā)現(xiàn)問題粗放,,共性問題多,,個(gè)性問題少,精準(zhǔn)度不高,,個(gè)別畫像不足,,一些群眾反映強(qiáng)烈的問題由于工作方式、時(shí)間,、精力的限制,未能印證到位。
(三)巡察期望值與群眾期望值不對(duì)等,。黨的十八大以來,,黨和國(guó)家取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變化,,農(nóng)村也逐漸過上了小康日子,,但由于一些自然、歷史,、社會(huì)發(fā)育程度以及干部的能力素質(zhì)等主客觀方面的原因,,全面從嚴(yán)治黨的壓力在傳遞過程中層層衰減,到了村組幾乎為零,,群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的獲得感不高,,依然普遍存在對(duì)村組干部不信任,認(rèn)為黨的政策制定的好,,到了下面執(zhí)行變形走樣,。對(duì)巡察組期望值高,而受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和人情社會(huì)的影響,,實(shí)際提供問題線索的少,,來信,、來電、來訪與巡察組的期望值還有較大差距,。
(四)巡察整改落實(shí)難,。村(社區(qū))干部文化程度偏低、年齡偏大,,針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,,如何制定整改措施、有效進(jìn)行整改,,如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo),,僅靠村一級(jí)黨組織,難以達(dá)到整改預(yù)期效果,;同時(shí),,村(社區(qū))干部不同于黨政機(jī)關(guān)干部,待遇較低,,除了黨章和村民委員會(huì)組織法外,,目前沒有其他更有效的監(jiān)督管理辦法和約束機(jī)制,一旦對(duì)巡察反饋的意見不理解,、不認(rèn)同,、不接受,甚至辭職不干,,巡察整改面臨尷尬境地,;兼之馬上臨近換屆選舉,無法回避“誰來整改”的問題,。
三,、對(duì)策建議
針對(duì)對(duì)村巡察中存在的問題,必須提高政治站位,,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平巡視工作思想,,堅(jiān)定政治方向,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,,以實(shí)實(shí)在在的巡察及整改工作成效回應(yīng)群眾期待,、社會(huì)期盼和組織期望。
(一)必須堅(jiān)定政治方向,,深化對(duì)村(社區(qū))巡察工作,。組織的威信如何,工作的覆蓋面和效果如何,,群眾最有發(fā)言權(quán),。村一級(jí)黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,政治屬性淡化,政治功能發(fā)揮不暢,,組織功能不健全,,說到底是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨寬松軟造成的,。村一級(jí)黨組織必須具有鮮明的政治屬性,不能混同于一般民間團(tuán)體,、社會(huì)組織,,正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,要以提升組織力為重點(diǎn),,突出政治功能,健全基層組織,,優(yōu)化組織設(shè)置,,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,;必須始終堅(jiān)持政治方向,發(fā)揮縣市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組主心骨作用,,采取縣委巡察辦牽頭,、提級(jí)巡察為主導(dǎo),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢,、組織,、宣傳、農(nóng)經(jīng)等力量組成的交叉巡察方式開展巡察,,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村超然物外,、樂得清閑;必須始終保持高壓態(tài)勢(shì),,增大管黨治黨的政治壓強(qiáng),,堅(jiān)持政治監(jiān)督與掃黑除惡相結(jié)合,配備政法機(jī)關(guān)干部參與對(duì)村巡察,,深挖黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,,對(duì)于試圖挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不配合巡察甚至威脅巡察干部的,,必須果斷迅速,、堅(jiān)決處置。
(二)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,力戒形式主義,、官僚主義,。正如總書記所言,巡視要堅(jiān)持人民立場(chǎng),,人民群眾痛恨什么,、反對(duì)什么,就重點(diǎn)巡視什么,、糾正什么,,把巡視利劍直插基層,層層傳導(dǎo)壓力,,層層落實(shí)責(zé)任,。對(duì)村巡察要落腳基層實(shí)際有的放矢,不能為完成任務(wù)而去執(zhí)行任務(wù),,不能追求大而全,,而要不等不靠,先行先試,,邊探索,、邊實(shí)踐,邊實(shí)踐,、邊完善,,形成蒙自對(duì)村巡察可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法,創(chuàng)造性地落實(shí)中央巡視辦的有關(guān)指示和要求,,在中央的頂層設(shè)計(jì)下,,不搞千篇一律,不搞花拳繡腿,,在方式上可以采取駐村巡察,、延伸巡察、專項(xiàng)巡察等,,在流程上可以簡(jiǎn)化,,進(jìn)駐后時(shí)間要服從質(zhì)量,因村制宜,,7天,、半個(gè)月甚至3至5天都可以,在安排上不搞輪次,,而要像割韭菜一樣,,老百姓反映什么問題,就聚焦什么問題,,一茬又一茬,、不拘一格、壓茬推進(jìn),,黨的惠農(nóng)政策落實(shí)了,,就做到了“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,;老百姓滿意了,就實(shí)現(xiàn)了巡察的政治效果,。
(三)必須堅(jiān)守價(jià)值取向,,接受群眾監(jiān)督。巡察進(jìn)駐必須大張旗鼓,,公告,、意見箱設(shè)置、進(jìn)村入戶結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,,利用趕集天,、農(nóng)閑時(shí)、放工后進(jìn)行,,通過各種方式和途徑提高群眾知曉率,、參與度;開展巡察要貼近群眾,,不能對(duì)明擺著的問題視而不見聽而不聞,,發(fā)現(xiàn)問題及線索的方式要到位,要在火塘邊,、田間地頭聽取群眾意見;反饋必須理清政治責(zé)任,,屬于哪一級(jí)的問題向哪一級(jí)黨組織反饋,,重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村一級(jí)黨組織“雙反饋”;整改必須結(jié)合問題來整改,,屬于哪一級(jí)的問題哪一級(jí)整改,,問責(zé)的板子不能永遠(yuǎn)敲在下級(jí)黨組織的身上,發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要,、雁過拔毛,、優(yōu)親厚友、拉幫結(jié)派以及作風(fēng)粗暴等問題,,必須由村一級(jí)黨組織立行立改,,屬于村一級(jí)黨組織軟弱渙散、農(nóng)村“三資”管理混亂,、換屆選舉中拉票賄選,、涉黑涉惡甚至是黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等問題不是村一級(jí)黨組織自身可以獨(dú)立解決的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市組織,、民政,、農(nóng)科、財(cái)政部門及紀(jì)檢監(jiān)察,、政法機(jī)關(guān)不能袖手旁觀,;整改必須堅(jiān)持價(jià)值取向,,做好后半篇文章,不能走過場(chǎng),,引起群眾反感,,習(xí)近平總書記指出,巡而不改,,不如不巡,,巡察出來的問題必定是老百姓關(guān)心的問題,整改的靶向要精準(zhǔn),,要聚焦民心所向落細(xì),、落小、落實(shí),,從政策水平,、思想覺悟、便民窗口等小事做起,,從干部作風(fēng),、工作紀(jì)律、文明用語等小節(jié)抓起,,一點(diǎn)一滴,、隨時(shí)隨地收獲群眾對(duì)黨的信任。
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