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公共管理辯論題目篇一

現(xiàn)代的政治理論家一般都傾向于承認(rèn)：出于對(duì)公民自由平等道德地位的尊重，那些宣稱有道德正當(dāng)性的政治規(guī)則,，必須是公民有理由同意或接受的,。但令人困惑的問題在于：一個(gè)合理的或有辯護(hù)的正義原則，究竟是要求各個(gè)公民從各自觀點(diǎn)出發(fā)接受就可以了呢,，還是要滿足一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn),，即要求他們有共同的理由去接受它?為什么不同的理論家對(duì)辯護(hù)理由的結(jié)構(gòu)及辯護(hù)策略有不同的考慮，其背后的理據(jù)是什么?如果一個(gè)獲得成功辯護(hù)的正義原則,，就是為政治生活提供一個(gè)不偏不倚的道德觀點(diǎn),，以便社會(huì)合作的收益與負(fù)擔(dān)能夠訴諸此共同觀點(diǎn)來進(jìn)行分配的話，那么它是否必然要求某一種類型的辯護(hù)理由及辯護(hù)策略呢?本文嘗試通過分析羅爾斯的公共辯護(hù)的工作來探究這些問題,。

在第一節(jié),，我以“共享”與“收斂”來分別標(biāo)示辯護(hù)理由的兩種不同結(jié)構(gòu)，它們對(duì)應(yīng)著兩種不同的辯護(hù)策略,。我將指出理論家堅(jiān)持這兩種不同策略背后的不同考慮,，它們都與在政治領(lǐng)域里為正義原則作公共辯護(hù)這種工作的性質(zhì)是相關(guān)的。在第二節(jié),，借用第一節(jié)得到的分析框架,，我們就能更清楚地把羅爾斯的整個(gè)公共辯護(hù)工作理解為一種綜合上述兩種策略的辯護(hù)。當(dāng)然,，如何綜合以及綜合的理據(jù)是什么,，我將分析表明這取決于羅爾斯對(duì)公民實(shí)踐理性的理解。在第三節(jié),，我將考察和回應(yīng)哈貝馬斯對(duì)羅爾斯的策略導(dǎo)致所謂“無效辯護(hù)”的質(zhì)疑,，以此對(duì)羅爾斯的辯護(hù)工作做出澄清與捍衛(wèi)。

一,、公共辯護(hù)與“有理由”接受羅爾斯

在《政治哲學(xué)史講座》中提到：不同理論家對(duì)何為自由主義的中心論題有不同意見,，但其中核心要素肯定包括這樣一個(gè)承諾,，即要“通過訴諸公民的理論理性和實(shí)踐理性，使得政治和社會(huì)制度對(duì)所有公民——每一個(gè)人以及所有人——而言,，都是可得到辯護(hù)的,。許多當(dāng)代的自由主義理論家都認(rèn)同羅爾斯的上述判斷，并認(rèn)為近二十年來,，通過公共辯護(hù)來為自由主義的政治原則或政治制度提供理論根據(jù),，已經(jīng)成為當(dāng)代自由主義政治哲學(xué)的一個(gè)特征。某些理論家甚至以“辯護(hù)的自由主義來標(biāo)示這類理論,。公共辯護(hù)的理念,，要求規(guī)制公民政治關(guān)系及社會(huì)合作活動(dòng)的根本性正義原則，必須要得到合理公民的合理接受,。公共辯護(hù)理念的抱負(fù),，是要使得那些獲得公共辯護(hù)的正義觀念或原則，成為社會(huì)政治制度設(shè)置的共享理據(jù),、社會(huì)運(yùn)行及人際互動(dòng)的共同規(guī)則,、社會(huì)基本結(jié)構(gòu)以及個(gè)體行為正義性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在自由主義的理論脈絡(luò)里,，很多人認(rèn)為公共辯護(hù)的要求是得自對(duì)個(gè)體“自然而然的”或“先在的”自由權(quán)利的尊重：考慮到政府行為的強(qiáng)制性,，對(duì)這些自然或先在自由權(quán)利進(jìn)行限制，總要求一種特別的`辯護(hù),。但至少在羅爾斯那里,，這種理解降低了公共辯護(hù)的層次以及誤解了它的規(guī)范性基礎(chǔ)。因?yàn)槭裁礃拥臋?quán)利需要保護(hù)以及應(yīng)該如何保護(hù),，本身是由正義原則來決定的,，它不是先于政治的自然權(quán)利。而且規(guī)定這些自由權(quán)利應(yīng)該如何厘定的正義原則,，正是公共辯護(hù)要求的應(yīng)用對(duì)象,。因此，公共辯護(hù)的規(guī)范要求的產(chǎn)生,，并不是來自對(duì)先于政治的自然權(quán)利的尊重,，而是來自自由平等公民的這種政治觀念本身。

二,、羅爾斯的綜合辯護(hù)策略及其基礎(chǔ)

通過第一節(jié)的分析,，我們了解到：當(dāng)理論家說公民們有理由接受或同意一個(gè)正義原則時(shí)，他們心目中的“有理由接受”,，可以是一種“共享同一個(gè)理由”的理解,，或者是“不同的公民從各自理由出發(fā)并在正義原則上實(shí)現(xiàn)了收斂”的理解。我們也初步分析了持有這兩種不同理解背后的理據(jù)。根據(jù)第一節(jié)的初步劃分,，我們接下來從理由的“收斂”及“共享”兩種路徑出發(fā),，考察羅爾斯在《政治自由主義》中給出的對(duì)正義原則的公共辯護(hù)工作。羅爾斯的整個(gè)辯護(hù)計(jì)劃,，根據(jù)對(duì)象可分為“原則辯護(hù)”與“政治辯護(hù)”兩個(gè)部分,。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，在這兩個(gè)部分的辯護(hù)工作中,，羅爾斯都采納了綜合“共識(shí)”與“收斂”這兩種策略的辯護(hù)方法,。本節(jié)最后，我將以“原則辯護(hù)”部分的綜合辯護(hù)策略為例,，說明羅爾斯采納這種策略的理據(jù)：這是由他持有的實(shí)踐理性觀念的特征決定的,。

所謂的“政治辯護(hù)”部分，對(duì)應(yīng)著羅爾斯在《政治自由主義》中提出的公共理性理念,?！罢无q護(hù)”部分主要目的是確立在“原則辯護(hù)”部分中得出的正義原則在政治實(shí)踐中運(yùn)用時(shí)的應(yīng)用規(guī)則與指南。本階段的主要工作是要表明,，在政治實(shí)踐當(dāng)中,，當(dāng)憲政根本要素以及基本正義問題發(fā)生危機(jī)時(shí)，參與論辯的公民應(yīng)該以什么性質(zhì)和類型的理由來為自己支持或反對(duì)某些政策方案作辯護(hù)的問題,。所以羅爾斯試圖確立在正義原則如何應(yīng)用到憲政根本要素以及基本正義問題上的公共探究和推理規(guī)則，也就是他提出來的公共理性理念,。羅爾斯認(rèn)為,，公民們關(guān)于基本政治問題的討論只有接受公共理性的限制，才可算得上是為其主張或反對(duì)的政策選項(xiàng)提供了公共辯護(hù),。在討論根本的政治問題時(shí),，公民以及作為公共事務(wù)直接或間接委托人的官員、法官等,，為自己辯論,、投票、立法,、釋法及應(yīng)用法律的行為提供的理由必須具有公共性,、公開性、共享性,。按照羅爾斯的看法,，這種公共理由的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，來自經(jīng)由“原則辯護(hù)”部分得到的正義觀念中的價(jià)值及規(guī)范,。羅爾斯對(duì)公民在政治論辯中運(yùn)用理由的限定,，非常接近上述“共享理由”的立場(chǎng)。這其實(shí)是一種“排斥非公共理由”的觀點(diǎn)：在公共理性理念適用的主題和場(chǎng)域中,，公共推理的支撐性理由是且只能是公共的理由,，其他有爭(zhēng)議的,、不能為所有公民共享的宗教、道德和哲學(xué)學(xué)說等非公共理由都必須排除在外,。

三,、對(duì)辯護(hù)有效性的質(zhì)疑及回應(yīng)

在文章的最后一部分，我們要檢視一下由哈貝馬斯提出來的針對(duì)羅爾斯公共辯護(hù)策略的批評(píng),。我們知道,，羅爾斯在第二階段也就是重疊共識(shí)階段的辯護(hù)中，寄希望于持各種合乎情理的整全性學(xué)說者從各自立場(chǎng)出發(fā)都能找到理由支持從前一階段中獲得辯護(hù)的正義觀念,，進(jìn)而“收斂”得到一個(gè)重疊共識(shí),。在前面第一節(jié)我們已經(jīng)了解到哈貝馬斯對(duì)收斂式辯護(hù)策略的批評(píng)，因此,，他這種批評(píng)也適用于羅爾斯的辯護(hù)策略,。具體而言，哈貝馬斯認(rèn)為,，雖然羅爾斯的第一階段辯護(hù)是所有人在相同理由基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí),，但這個(gè)結(jié)果卻是哲學(xué)家操縱的結(jié)果，而不是公民在理想商談條件下對(duì)話的結(jié)果,。

因?yàn)樵跓o知之幕的屏蔽下,，原初代表據(jù)以做出決定的那些根據(jù)與公共視角，是從外面移植進(jìn)來的,，而不是在商談過程中產(chǎn)生的,。因此，原初狀態(tài)階段的辯護(hù)無法等同于哈貝馬斯心目中的理想商談條件下的對(duì)話,。而在第二階段辯護(hù)也就是重疊共識(shí)階段的辯護(hù)中,，羅爾斯要求合乎情理的整全性學(xué)說能從自己內(nèi)部找到各自的理由去支持那個(gè)政治性的正義觀念即可，在這里沒有公共理由需要塑造;因此也沒有公民彼此之間的討論商談,，更不會(huì)有所有人基于相同理由對(duì)共識(shí)內(nèi)容的道德真確性的共同確認(rèn),。

公共管理辯論題目篇二

對(duì)上市公司經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量與凈利潤進(jìn)行研究論文

1.引言

經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量與凈利潤是反映上市公司盈利狀況的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。凈利潤是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算的,，反映企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)經(jīng)營成果的數(shù)據(jù)指標(biāo)?，F(xiàn)金流量則是以第三方機(jī)構(gòu)——銀行提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上形成的,，反映企業(yè)現(xiàn)金的變動(dòng)情況及結(jié)果的數(shù)據(jù)資料,。由于所依據(jù)的核算基礎(chǔ)不同，兩個(gè)指標(biāo)經(jīng)常存在差異,。而這樣的差異往往會(huì)使投資者在進(jìn)行報(bào)表分析和投資決策時(shí)無所適從,。

近年來，不乏媒體曝光國內(nèi)外諸多公司用各種手段虛構(gòu)利潤，提供虛假的凈利潤信息,，或?yàn)橥瓿衫麧櫘a(chǎn)值指標(biāo),，或?yàn)楸３稚鲜匈Y格，或?yàn)椴倏v股票價(jià)格以謀取暴利,。這一現(xiàn)象使市場(chǎng)上的投資者普遍對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)性,、可靠性和可用性產(chǎn)生了懷疑。與此同時(shí),，也引起了我們對(duì)于經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量和凈利潤的項(xiàng)目調(diào)整的思考和研究,。

2項(xiàng)目分類與調(diào)整

2.1提出假設(shè)為了更好地理解調(diào)整項(xiàng)目的意義，不妨首先建立以下三個(gè)假設(shè)：假設(shè)一：企業(yè)內(nèi)部所有影響凈利潤的項(xiàng)目都屬于經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目,。假設(shè)二：企業(yè)內(nèi)部所有的經(jīng)營活動(dòng)收入,、費(fèi)用項(xiàng)目都將以現(xiàn)金方式核算。假設(shè)三：企業(yè)所有以現(xiàn)金方式結(jié)算的收入,、費(fèi)用項(xiàng)目都于當(dāng)期完成收付,，同時(shí)當(dāng)期發(fā)生的所有現(xiàn)金收付都確認(rèn)為當(dāng)期的凈利潤項(xiàng)目。

2.2分類與調(diào)整基于以上三點(diǎn)假設(shè),，對(duì)現(xiàn)金流量表附注中經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)核算項(xiàng)目逐一進(jìn)行比較,、分析，將不滿足于假設(shè)條件的項(xiàng)目依次剔除,，以此將經(jīng)營活動(dòng)的所有項(xiàng)目(共16項(xiàng))分成三類,。

2.2.1不滿足假設(shè)一，即：涉及現(xiàn)金的損益項(xiàng)目,，但現(xiàn)金流量不計(jì)入經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流動(dòng)

(1)處置固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)的損失。企業(yè)處置固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)發(fā)生的損益，屬于投資活動(dòng)產(chǎn)生的損益,，不屬于經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的損益,，所以，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí),，需要予以剔除,。如為損失，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí),，應(yīng)當(dāng)加回;如為收益,，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除,。

(2)財(cái)務(wù)費(fèi)用,。在實(shí)務(wù)中，企業(yè)的“財(cái)務(wù)費(fèi)用”明細(xì)賬一般是按“經(jīng)營活動(dòng)”、“籌資活動(dòng)”或“投資活動(dòng)”設(shè)置的,。企業(yè)發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用中不屬于經(jīng)營活動(dòng)的部分,，應(yīng)當(dāng)將其從凈利潤中扣除。

(3)投資損益,。企業(yè)發(fā)生的投資損益,，屬于投資活動(dòng)產(chǎn)生的損益，不屬于經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的損益,，所以,，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí)，需要予以剔除,。如為凈損失,，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)加回;如為凈收益,，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí),，應(yīng)當(dāng)扣除。

2.2.2不滿足假設(shè)二,，即：不涉及現(xiàn)金的損益項(xiàng)目

(1)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,。企業(yè)計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，包括在利潤表中,，屬于利潤的.減除項(xiàng)目,，但實(shí)際并沒有發(fā)生現(xiàn)金流出。所以,，在將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量時(shí),，需要加回。

(2)固定資產(chǎn)折舊,、油氣資產(chǎn)折耗,、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)折舊。企業(yè)計(jì)提的相關(guān)折舊,、折耗損失,，是一種非付現(xiàn)成本，并不影響經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量,，應(yīng)在凈利潤的基礎(chǔ)上將其全部加回,。當(dāng)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)包含在存貨中時(shí)，雖然未影響凈利潤,，但是增加了存貨,，這里也將其加回，然后在“存貨的減少(減：增加)”項(xiàng)目中再將其以相同凈額扣除,，形成自動(dòng)平衡,。

(3)無形資產(chǎn)攤銷,。企業(yè)的無形資產(chǎn)攤銷也是一種非付現(xiàn)成本，調(diào)整思路同“固定資產(chǎn)折舊”,，均在凈利潤的基礎(chǔ)上將其全部加回,。

(4)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷。企業(yè)的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷也是一種非付現(xiàn)成本,，調(diào)整原理同“固定資產(chǎn)折舊”,，應(yīng)在凈利潤的基礎(chǔ)上將其全部加回。

(5)固定資產(chǎn)報(bào)廢損失,。固定資產(chǎn)報(bào)廢損失計(jì)入了營業(yè)外支出,，使凈利潤減少，但這部分損失并沒有影響經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量,，所以應(yīng)在調(diào)節(jié)凈利潤時(shí)加回,。固定資產(chǎn)盤虧的處理，也會(huì)影響凈利潤,，使凈利潤值減少,，也應(yīng)在凈利潤基礎(chǔ)上加回。

(6)公允價(jià)值變動(dòng)損失,。公允價(jià)值變動(dòng)損失使凈利潤減少,，但這部分損失并沒有影響經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量，所以應(yīng)在調(diào)整時(shí)加回,。

(7)遞延所得稅資產(chǎn)減少,。本項(xiàng)目可根據(jù)“遞延所得稅資產(chǎn)”賬戶的(期初余額-期末余額)的差額填列。

(8)遞延所得稅負(fù)債增加,。本項(xiàng)目可根據(jù)“遞延所得稅負(fù)債”賬戶的(期末余額-期初余額)的差額填列,。

2.2.3不滿足假設(shè)三，即：權(quán)責(zé)發(fā)生制核算下的運(yùn)營資金的變動(dòng)

(1)存貨減少,。存貨的增減變動(dòng)一般屬于經(jīng)營活動(dòng),。存貨增加，說明現(xiàn)金減少或經(jīng)營性應(yīng)付項(xiàng)目增加;存貨減少,，說明銷售成本增加,，凈利潤減少。所以在調(diào)節(jié)凈利潤時(shí),，應(yīng)減去存貨的增加數(shù)，或加上存貨的減少數(shù),。在存在賒購的情況下,，還應(yīng)通過調(diào)整經(jīng)營性應(yīng)付項(xiàng)目的增減變動(dòng)來反映賒購對(duì)現(xiàn)金流量的影響。若存貨的增減變動(dòng)不屬于經(jīng)營活動(dòng),，則不能對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,，如對(duì)外投資減少的存貨,，接受投資者投入的存貨等業(yè)務(wù)。

(2)經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目減少,。經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目的增減變動(dòng)一般屬于經(jīng)營活動(dòng),。經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目增加，說明收入增加,，凈利潤增加,，但實(shí)際的現(xiàn)金流量卻沒有增加;經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目減少，說明現(xiàn)金增加,。所以在調(diào)節(jié)凈利潤時(shí),，應(yīng)減去經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目的增加數(shù)，或加上經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目的減少數(shù),。若經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目的增減變動(dòng)不屬于經(jīng)營活動(dòng),，則不能對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，如收到客戶以固定資產(chǎn)抵債業(yè)務(wù)減少的應(yīng)收賬款等,。

3.結(jié)語

準(zhǔn)確分析公司經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量與凈利潤的項(xiàng)目調(diào)整,，是大多數(shù)上市公司保持其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)必要舉措。一方面,，若一家上市公司凈利潤遠(yuǎn)大于現(xiàn)金凈流入量時(shí),，該公司往往會(huì)面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此,，投資者往往更關(guān)注現(xiàn)金流量的信息,。但若一味追求經(jīng)營現(xiàn)金流入量，則可能會(huì)偏離公司的經(jīng)營目標(biāo),，有礙于公司進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額,，從而不利于其長(zhǎng)久發(fā)展。另一方面,，分析經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量與凈利潤的項(xiàng)目調(diào)整,，有助于政府、市場(chǎng)及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管,。再者,，有助于公司管理當(dāng)局更透徹地了解公司的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)地進(jìn)行決策,，更高效地加強(qiáng)管理;有助于投資者更客觀地評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營業(yè)績(jī),，更正確地改善投資決策，有效防止內(nèi)部操縱行為,，有助于促進(jìn)證券市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展,。

盡管這樣的項(xiàng)目調(diào)整在各個(gè)上市公司的作用有所差異，但它都應(yīng)貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)分析的始終,，在上市公司財(cái)務(wù)管理里處于核心地位,，對(duì)企業(yè),、國家乃至整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，我國各大上市公司應(yīng)積極重視經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量與凈利潤的項(xiàng)目調(diào)整,，共同營造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、長(zhǎng)治久安的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。

公共管理辯論題目篇三

對(duì)國際公共品供給中的集體行動(dòng)邏輯進(jìn)行研究論文

一、引言

21 世紀(jì)的人類社會(huì),，面對(duì)著前所未有的全球化浪潮,。 集中體現(xiàn)為貨幣、商品,、人員以及信息跨國流動(dòng)急劇增強(qiáng),，國家間相互依賴的廣度和深度都明顯提升。 然而,，全球化在為人類帶來巨大機(jī)遇的同時(shí),，也導(dǎo)致了大量跨國公共問題的出現(xiàn)，如全球氣候變暖,、傳染病的跨國蔓延,、全球性金融危機(jī)等。這些跨國問題的解決,，能夠使每個(gè)國家從中受益,，因而具有公共品性質(zhì)，屬于國際公共品范疇,。根據(jù)傳統(tǒng)公共品理論,，公共品收益的公共性導(dǎo)致市場(chǎng)供給失靈，因此需要政府干預(yù),。但整個(gè)國際社會(huì)處于無政府狀態(tài),，致使國際公共品無法像傳統(tǒng)公共品一樣依靠政府強(qiáng)制供給，而只能在各國自愿的基礎(chǔ)上展開合作,，以跨國集體行動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn),。

然而，國際公共品收益的非排他性決定了各國參與激勵(lì)不足,，易產(chǎn)生“搭便車”動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)主義行為,，使跨國集體行動(dòng)陷入困境。這也是當(dāng)今世界許多領(lǐng)域國際公共品嚴(yán)重供給不足的根源所在,。盡管相比于一國范圍內(nèi)的公共品供給而言,，國際公共品供給所需克服的障礙更多，但這并不意味著國際公共品無法被供給出來,。 因?yàn)殡m然收益的非排他性導(dǎo)致各國參與激勵(lì)不足,，可各國所面臨的激勵(lì)結(jié)構(gòu)并非是固定的,，有效的國際制度安排能夠?qū)λ鼈冞M(jìn)行重塑,，即通過改變各國在國際公共品供給中所面臨的成本-收益結(jié)構(gòu)， 使其選擇供給的收益高于不供給時(shí)的收益,，進(jìn)而形成合意激勵(lì),，促進(jìn)國際公共品供給的實(shí)現(xiàn),。選擇性激勵(lì)、替代性制度設(shè)計(jì)與集體結(jié)構(gòu)優(yōu)化就屬于這樣的國際制度安排,。 所以，我們認(rèn)為導(dǎo)致國際公共品供給不足的根源很多時(shí)候不在于集體行動(dòng)困境無法解決,，而在于國際制度安排不夠合理和科學(xué),。

二,、集體行動(dòng)邏輯下的國際公共品供給困境

olson(1965)在《集體行動(dòng)的邏輯》中指出,，一般的私人品總可以通過個(gè)人的行動(dòng)獲得， 只有當(dāng)涉及公共利益或公共品時(shí),，集體行動(dòng)才不可或缺,。 國際公共品作為傳統(tǒng)公共品概念在橫向空間上的拓展與延伸，涉及多個(gè)乃至全球所有國家的共同利益,，生產(chǎn)規(guī)模巨大,、投入成本高昂，單個(gè)國家往往不具備獨(dú)自供給的能力,，故需要各國采取合作,，以跨國集體行動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)供給。然而,，國際公共品的非排他性意味著,，其一旦被供給出來，無論付費(fèi)與否所有國家均可從中獲取收益,。 于是,，理性的國家皆希望由他國做出貢獻(xiàn)，自己“免費(fèi)搭車”,，這樣便導(dǎo)致國際公共品供給陷入了集體行動(dòng)的困境,。為更加清晰展示這一供給困境,，并為后文分析奠定基礎(chǔ)，我們構(gòu)建了由 n 國參與的國際公共品供給博弈模型,。

到目前為止,，上述所有分析都是建立在國家同質(zhì)性假設(shè)基礎(chǔ)上的，即意味著國際公共品一旦被供給出來,，所有國家均可從中獲取同等收益,。但國際現(xiàn)實(shí)是，不同國家之具有顯著差異,，因此有必要放松同質(zhì)性假定,，將國家異質(zhì)性考慮進(jìn)來。然而,，一旦納入國家異質(zhì)性,， 就意味著國際公共品收益可能是非中性的.，也就是說,，對(duì)于同一種國際公共品,，各國從中獲益程度可能不同。 國際公共品收益的非中性,，尤其是對(duì)制度類國際公共品而言,，它在本質(zhì)上反映的是國際行為體的利益博弈與訴求。 如國際金融制度,、國際貿(mào)易規(guī)則,，均與國家的發(fā)展水平、國際地位等密切相關(guān),。從而導(dǎo)致國際公共品很可能成為某一(些)供給國謀取私利的工具,，并對(duì)他國福利產(chǎn)生不利影響。 因此,，有必要采用利益分享制度,，因?yàn)橛行У睦娣窒碇贫龋赏ㄟ^促使各國形成穩(wěn)定的收益預(yù)期增強(qiáng)供給激勵(lì),。 在國際實(shí)踐中,，具體可采取投票權(quán)分配,、出資比例與股權(quán)劃分、收益補(bǔ)償?shù)壤娣窒碇贫仍O(shè)計(jì)。

除了上述選擇性激勵(lì),、替代性制度設(shè)計(jì)外,，集體結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化安排也與國際公共品供給的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān),。集體結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過對(duì)集體成員國數(shù)量與構(gòu)成的選擇,，以增加個(gè)體成員國的收益，和(或)降低交易成本的方式為各國參與供給提供激勵(lì)與動(dòng)力。集體規(guī)模在國際公共品供給的初始階段要盡可能被縮小,，對(duì)此理性選擇集體行動(dòng)理論的創(chuàng)始人 olson(1965)有著精彩的闡釋,。他認(rèn)為，隨著集體規(guī)模的擴(kuò)大,，每個(gè)成員所分享的公共品收益份額將降低,，導(dǎo)致其缺乏參與集體行動(dòng)的激勵(lì)，并據(jù)此得出以下三個(gè)結(jié)論：

(1) 大規(guī)模集體幾乎難以實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng);

(2)對(duì)于大規(guī)模集體而言,，即使集體行動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，其程度也十分低;

(3)集體行動(dòng)的次優(yōu)性將隨集體規(guī)模的擴(kuò)大而增加,。因此,，集體規(guī)模需要被縮小， 尤其是在國際公共品供給的初始階段,，具體而言可通過創(chuàng)建委員會(huì)與小的領(lǐng)導(dǎo)集體的方式增強(qiáng)供給動(dòng)機(jī),。 而后再逐步吸納其他相關(guān)國家加入。

因?yàn)槲瘑T會(huì)或小的領(lǐng)導(dǎo)集體一旦形成,，就可以采取相應(yīng)制度安排,，如成本分擔(dān)制度下的國際公共品供給博弈表明，隨著集體規(guī)模 n的增加,，各國所承擔(dān)的單位供給成本將不斷下降,，引致激勵(lì)效應(yīng)將更為明顯，更有利于促進(jìn)國際公共品供給的實(shí)現(xiàn),。此外,，在集體成員結(jié)構(gòu)選擇上，與其堅(jiān)持將所有相關(guān)國家都包含在內(nèi),，不如從少數(shù)幾個(gè)對(duì)亟需解決的跨國公共問題持有相似強(qiáng)烈偏好的同質(zhì)國家入手,，以“俱樂部”的形式實(shí)現(xiàn)初步供給。truman指出,，“所有集團(tuán)中沖突產(chǎn)生的重要原因之一就在于集團(tuán)成員的異質(zhì)性”,。 倘若集體成員共性明顯，同質(zhì)性高,，則意味著成員之間存在更多共同利益,，彼此之間的關(guān)系更為緊密，從而有助于組織集體行動(dòng)能力的增強(qiáng),。 此外,，成員國在社會(huì)、文化或經(jīng)濟(jì)特征上的同質(zhì)性,，還有助于提高成員間相互作用的預(yù)期,，增強(qiáng)彼此之間的信任，進(jìn)而降低集體行動(dòng)決策與執(zhí)行過程中所需的交易成本。

三.結(jié)語

世界不斷加快的區(qū)域化,、全球化進(jìn)程,，導(dǎo)致愈來愈多的問題跨越國界，成為國際社會(huì)面臨的共同問題,。 這些跨國問題的解決有利于增進(jìn)各國利益,，因此屬于國際公共品。然而,，國際公共品共同利益的存在,， 僅為跨國集體行動(dòng)提供了最初的原動(dòng)力，收益的非排他性導(dǎo)致各國參與激勵(lì)不足,、跨國集體行動(dòng)陷入困境,。 但這一困境并非不可克服，各國出于自身利益會(huì)尋求合作,，其主要的途徑是實(shí)施國際制度安排,。 有效的國際制度安排——選擇性激勵(lì)、替代性制度設(shè)計(jì)與集體結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，通過重塑國家激勵(lì)結(jié)構(gòu),，使得各國采取集體行動(dòng)的收益高于不行動(dòng)時(shí)的收益，促進(jìn)了跨國集體行動(dòng),，最終實(shí)現(xiàn)國際公共品供給,。

公共管理辯論題目篇四

對(duì)道德冷漠的成因與矯治進(jìn)行研究論文

近年來道德冷漠事件頻頻發(fā)生，例如: 南京“彭宇案”的后續(xù)事件,、佛山“小悅悅事件”,、上海田林街事件、蘇州人跪狗事件,。這些事件讓我們感到觸目驚心,。道德冷漠已成為當(dāng)前我國社會(huì)不容忽視的問題之一。慘痛的現(xiàn)實(shí)必須引起整個(gè)社會(huì)的高度重視和深刻反思,，亟須對(duì)道德冷漠的成因進(jìn)行深入分析,，進(jìn)而尋求矯治和弱化道德冷漠的對(duì)策。

一,、道德冷漠的概念和類型

道德冷漠指的是個(gè)體在具有一定道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上,，表現(xiàn)出道德情感方面的缺乏，并由此而引發(fā)的道德判斷上的迷惘,，最后出現(xiàn)道德行為上的麻木或者不作為的一種狀態(tài),。在現(xiàn)實(shí)生活中，道德冷漠往往表現(xiàn)為人們對(duì)道德行為的懷疑和漠視以及對(duì)道德義務(wù)的推卸和拒斥,。道德冷漠具有情感傳遞的特點(diǎn),，個(gè)體的冷漠行為會(huì)對(duì)其他社會(huì)成員造成很大影響，因此，道德冷漠現(xiàn)象一旦出現(xiàn),，其社會(huì)危害就比較大,。從類型上看，我們可以把道德冷漠大體上分為旁觀者的冷漠和受助者的冷漠兩種類型,。在現(xiàn)實(shí)生活中,，雖然見義勇為的行為不斷涌現(xiàn)，但見義不為的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生,。旁觀者成為一個(gè)越來越多的現(xiàn)實(shí)群體,，旁觀者冷漠也成為并不少見的現(xiàn)象。 年“小悅悅事件”令人心痛,，但同樣的悲劇卻再次發(fā)生,。 年 12 月 10 日，浙江桐鄉(xiāng)五歲小男孩閆哲被一輛貨車碾壓,，其母親在人群中悲烈呼喊，肇事司機(jī)卻視若無睹,、一走了之,，圍觀群眾卻大多袖手旁觀，直至十分鐘后才有好心人幫忙,，將其送往醫(yī)院,，但因小閆哲傷勢(shì)過重，不幸身亡,。

盡管旁觀者與當(dāng)時(shí)發(fā)生的事件本身并無聯(lián)系,，對(duì)事件后果也無須承擔(dān)直接的法律責(zé)任，但從倫理道德的角度講,，旁觀者卻要承擔(dān)不可推卻的道德責(zé)任,。雖然他們沒有主動(dòng)行惡或?qū)嵤┪：λ说牟涣x之舉，但因其冷漠圍觀而造成的不良后果以及對(duì)受害人心理的傷害,，與不道德行為并無二致,，理應(yīng)受到道德譴責(zé)。道德冷漠的另一種類型是受助者的冷漠,，現(xiàn)實(shí)生活中,，一些人接受他人的幫助卻不知感恩，覺得理所應(yīng)當(dāng),，甚至對(duì)施助者的施助動(dòng)機(jī)表示懷疑,。長(zhǎng)沙小伙鄧錦杰，在河邊遛狗時(shí)發(fā)現(xiàn)有一家三口游泳溺水,，鄧錦杰立刻下水救人,。一家三口成功獲救，鄧錦杰卻不幸身亡。這一家三口被救上岸后馬上離開,，被群眾阻攔時(shí)竟然出言不遜,，稱“關(guān)我屁事”。施救者因?yàn)榫热硕I(xiàn)出了自己寶貴的生命,，卻得不到被救者一點(diǎn)點(diǎn)感激和最起碼的尊重,。受助者的這種冷漠不僅傷害了施助者，更讓其他人對(duì)幫助他人持懷疑態(tài)度,，嚴(yán)重挫傷了人們踐行道德行為的積極性,。冷漠導(dǎo)致的“道德荒漠”已經(jīng)掩埋了許多人的良心。

二,、道德冷漠的成因

導(dǎo)致道德冷漠的原因是多方面的,，歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:

(一)經(jīng)濟(jì)變革的沖擊改革開放以來，很多人盲目崇拜西方,、學(xué)習(xí)西方,，大量西方資本主義的思想涌入，“個(gè)人主義”,、“利己主義”,、“拜金主義”、“享樂主義”等思想在全社會(huì)彌漫,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，很多人總是自覺或不自覺地將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益作為其行為選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，道德的影響力,、約束力逐漸下降,，社會(huì)上出現(xiàn)一切向錢看的傾向: 歸還失物要錢，幫助別人要錢,，甚至救人性命也要錢,。當(dāng)個(gè)人利益意識(shí)被極端強(qiáng)化時(shí)，傳統(tǒng)道德規(guī)范的協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)作用越來越顯得無能為力,，傳統(tǒng)道德信念遭到了嚴(yán)重的沖擊,，社會(huì)上出現(xiàn)“良心值多少錢”、“老實(shí)人吃虧”等說法,，這些思想表現(xiàn)在行為上就會(huì)造成旁觀者的冷漠現(xiàn)象,。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，社會(huì)矛盾加劇,，人與人之間互不信任、互相提防,、人情淡薄,，很多人道德觀念迷失,，道德判斷模糊，道德準(zhǔn)則失衡,，這一切都加劇了道德冷漠的形成,。

(二)社會(huì)道德保障制度的缺失道德冷漠現(xiàn)象的產(chǎn)生和社會(huì)道德保障制度的缺失有著密切的關(guān)系。有力的道德支持是個(gè)體做出道德選擇的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，而疲軟的道德保障只會(huì)讓個(gè)體在道德選擇面前退避三舍,、望而卻步。

1. 社會(huì)道德賞罰機(jī)制不明晰善而不賞,、惡而不罰,，在很大程度上會(huì)導(dǎo)致道德冷漠的產(chǎn)生。賞善其實(shí)是對(duì)某一道德行為的肯定,，激勵(lì)此類道德行為的再現(xiàn); 罰惡其實(shí)是對(duì)某一不道德行為的鞭笞,，杜絕此類不道德行為的再現(xiàn)。這種賞罰分明的道德機(jī)制能夠?yàn)闋I造揚(yáng)善抑惡的道德環(huán)境提供有力保障,，從而在全社會(huì)形成強(qiáng)大的道德感召力,。然而，當(dāng)前的社會(huì)制度不能有效維護(hù)人們的道德良知,。我國存在著很多善舉低回報(bào)甚至無回報(bào),，而惡行低懲罰甚至無懲罰的賞罰不明的現(xiàn)象，使很多人不再相信“善有善報(bào),，惡有惡報(bào)”的傳統(tǒng)觀念,。比如社會(huì)上出現(xiàn)的各種“彭宇案”,，就是現(xiàn)實(shí)版的“農(nóng)夫與蛇”,，這讓當(dāng)事人做了好事卻很心寒，也使更多人對(duì)老人倒地想扶而不敢扶,，人們擔(dān)心在扶了老人以后,，反被訛詐，真是扶不起,。當(dāng)前的社會(huì)制度安排不利于揚(yáng)善抑惡,，如果一個(gè)社會(huì)總是讓救助者、奉獻(xiàn)者吃虧,，而缺德者卻得不到應(yīng)有的懲罰,，久而久之，就會(huì)使人們形成道德冷漠,。

2. 社會(huì)道德救助制度不完善見義勇為是需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,，當(dāng)見義勇為者為正義挺身而出時(shí)，往往伴隨著個(gè)人利益的犧牲,，甚至可能會(huì)犧牲生命,，一旦這種可能變成現(xiàn)實(shí),，也就意味著見義勇為者自己及其家庭將遭遇重大變故。而健全的道德救助制度可以為人們實(shí)施道德行為免除后顧之憂,。目前國家對(duì)見義勇為者的獎(jiǎng)勵(lì),、損失的補(bǔ)償、醫(yī)療以及撫恤等問題,，尚無統(tǒng)一的規(guī)定,。有的單位對(duì)見義勇為者的表彰、獎(jiǎng)勵(lì),、宣傳的力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，很多人沒有得到妥善的安置和相應(yīng)的榮譽(yù)。有的人甚至得不到領(lǐng)導(dǎo)和同事的理解和支持,，在受傷或致殘后生活沒有保障,。這種英雄流血流汗又流淚的情況，不僅讓英雄心寒,，更讓后繼者引以為鑒,、望而卻步。有時(shí)一些社會(huì)成員也并非不愿見義勇為,，只是心存“流血流汗又流淚”的后顧之憂,，想為而不敢為，便表現(xiàn)出道德冷漠,。

(三)傳統(tǒng)文化的消極影響

1. 傳統(tǒng)文化中血親倫理的消極影響中國傳統(tǒng)道德文化植根于血親倫理,，即人情化的道德情感，“人情”關(guān)系固然有其積極的一面,，但更多的是親疏有別,，擾亂社會(huì)公平正義。人們只在親朋好友間講道德,，遵守道德原則,，而一旦到了公共環(huán)境，往往無視陌生人的道德要求,。也就是說個(gè)體在處理人際關(guān)系時(shí)以情感代替理性,，將人際間的信任、關(guān)愛與同情限定在狹小的親友范圍內(nèi),，這些幫助,、關(guān)心、信任因“人情”而變得狹隘化,、私人化,，缺乏對(duì)陌生人的關(guān)愛。

2. 傳統(tǒng)文化中消極的處世哲學(xué)的影響中國傳統(tǒng)文化中一部分消極的處世哲學(xué),，比如“明哲保身”,、“難得糊涂”,、“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”,、“多一事不如少一事”,、“事不關(guān)己，高高掛起”等,，體現(xiàn)的就是一種明哲保身,、自保求存、守成求安的處世心態(tài)和自我保護(hù)傾向,。在這種處世哲學(xué)的影響下,，一些人不關(guān)心他人疾苦，唯唯諾諾,，只求自保,，怯懦避禍、麻木不仁,，形成一種怯懦軟弱的消極人格,。不管是正常情況下的施救，還是要冒險(xiǎn)做出一定犧牲的時(shí)候,，很多人都只是消極地等待,、觀望甚至逃避，難以挺身而出,，甘愿淪為麻木不仁的冷漠看客,。

公共管理辯論題目篇五

對(duì)農(nóng)機(jī)推廣難題與發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行研究論文

1 農(nóng)機(jī)推廣工作常見問題分析

盡管農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)取得了一些喜人的成績(jī)，但是在其發(fā)展過程中還是遇到了一些問題,，比如原有農(nóng)機(jī)推廣的項(xiàng)目選擇缺乏靈活性;基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員缺乏;農(nóng)機(jī)推廣資金欠缺;農(nóng)機(jī)推廣體制有待進(jìn)一步完善等,。

1.1 原有農(nóng)機(jī)推廣的項(xiàng)目選擇缺乏靈活性農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的選擇主要受到過去推廣項(xiàng)目選擇方式的約束。農(nóng)機(jī)推廣注重的方向?yàn)榧夹g(shù)方面的利益以及社會(huì)方面的利益,，這與現(xiàn)今注重個(gè)人效益,、經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符合,，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣在市場(chǎng)發(fā)展中受到限制,，無法進(jìn)行有效的推廣。但隨著社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)民對(duì)其的認(rèn)識(shí)發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變,，這一轉(zhuǎn)變使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式以及生產(chǎn)方式上發(fā)生了變化，使得其發(fā)展方式逐漸與現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng),。但是,，在這一方面仍存在選擇項(xiàng)目方面缺乏靈活性的問題，這一問題是致使農(nóng)業(yè)推廣體制不夠完善的主要問題之一,。

1.2 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員缺乏隨著科技的發(fā)展,，農(nóng)機(jī)的種類以及操作手法日益復(fù)雜化,、多樣化以及精細(xì)化，這就使得農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員需要足夠的知識(shí)量以及操作能力,，這對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的要求高,、工作量大，這也是導(dǎo)致這方面人才缺失的其中一個(gè)原因;該工作屬于基層工作,，這一特征也造成從事該方面工作的人才缺失的一個(gè)重要因素,，對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)狀況來說，大部分大學(xué)生都不愿從事農(nóng)業(yè)方面的基層工作,。人才短缺的問題是造成推廣工作難以展開,，難以有效實(shí)施的重要原因。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣資金欠缺我國由于各種原因,，在農(nóng)機(jī)推廣方面的資金投入嚴(yán)重不足,，這就致使農(nóng)民由于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等方面的認(rèn)識(shí)以及知識(shí)的欠缺，而無法合理的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,，特別是一些新型的機(jī)械,，也會(huì)由于該原因?qū)е虏荒芎侠淼氖褂煤托蘩頇C(jī)械，其造成的結(jié)果主要有由于機(jī)械使用能力低使得機(jī)械損耗大,、壽命減短,，以及由于機(jī)械的`使用種類少以及操作方法不適當(dāng)使得產(chǎn)量下降、生產(chǎn)效率降低,。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣體制有待進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)推廣體制是在實(shí)踐中不斷發(fā)展起來,，但由于各種原因?qū)е卢F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)推廣體制存在漏洞，不夠完善,，使得其作用不能夠達(dá)到預(yù)期效果,，在經(jīng)過對(duì)其細(xì)致的研究分析，得出其存在的主要問題是農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的選擇受到傳統(tǒng)推廣方式的約束,、該方面人才的短缺以及資金投入不足等問題,。

2 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)策

分析了解農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)展，明確工作方向,，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),，是提高推廣工作效果的有效途徑。新時(shí)期要想做好農(nóng)機(jī)推廣工作以下幾個(gè)方面是關(guān)鍵：一是加大對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的投入, 不斷完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè);二是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式,，加大國家財(cái)政補(bǔ)貼力度;三是宣傳農(nóng)機(jī)推廣工作重要性,，加大農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè);四是健全農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取有利信息,。

2.1 加大對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的投入 , 不斷完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)加大農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)基地建設(shè)的力度;爭(zhēng)取將區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站納入財(cái)政全額預(yù)算單位,，保證街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作經(jīng)費(fèi)和工資福利;按照區(qū)域合理布局的原則，建設(shè)好街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣綜合服務(wù)站這個(gè)節(jié)點(diǎn);加大農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)力度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械先更加科學(xué)化邁進(jìn),。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式 ,， 加大國家財(cái)政補(bǔ)貼力度要學(xué)會(huì)利用各種形式開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣,，同時(shí)還要加強(qiáng)社會(huì)化組織建設(shè),，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)效率以及整體效益,。同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣信息化服務(wù)體系建設(shè)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,。

2.3 宣傳農(nóng)機(jī)推廣工作重要性 ,， 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣工作是我國農(nóng)機(jī)化工作的重要手段，農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)展對(duì)我國農(nóng)機(jī)化工作具有重要影響,。要通過各種手段和方式加大農(nóng)機(jī)推廣工作重要性的宣傳,，從我做起，首先農(nóng)機(jī)推廣工作者要重視自己的工作,，以身作則,。農(nóng)機(jī)推廣工作者要配合單位工作，聽從指揮,，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),。在開展宣傳農(nóng)機(jī)推廣工作的過程中，要充分利用各種形式,，利用好電視,、廣播以及各種媒體，也可以舉辦各種活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等等,，總之要將農(nóng)機(jī)推廣的宣傳工作落到實(shí)處,。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn),，理論與實(shí)踐相結(jié)合,，尤其是農(nóng)機(jī)推廣工作不能空談理論，一定要實(shí)地開展工作,，提高動(dòng)手能力,。同時(shí)要勇于創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)部門要致力于新機(jī)具的研發(fā),，關(guān)注農(nóng)機(jī)新動(dòng)態(tài),，了解百姓心聲,，為百姓服務(wù),。

2.4 健全農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò) ， 及時(shí)獲取有利信息農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的觀念,、知識(shí)和政策要不斷更新,，才會(huì)更好的發(fā)展,。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn),，通過示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求情況。示范點(diǎn)的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、生產(chǎn)基地,、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等基地,，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色,。通過建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)獲取農(nóng)機(jī)需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度,，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)企業(yè)的信息,，以保持與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動(dòng)態(tài),。另外,，可與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系。多元化的信息平臺(tái)讓農(nóng)機(jī)推廣部門,、用戶,、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體,，及時(shí)快速地獲取各種所需的信息,。

公共管理辯論題目篇六

對(duì)小學(xué)生數(shù)學(xué)思維與興趣的培養(yǎng)進(jìn)行研究論文

在小學(xué)階段的數(shù)學(xué)教學(xué)工作中，教師要把培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣作為教學(xué)重點(diǎn),，只有學(xué)生產(chǎn)生了興趣,，學(xué)生才樂于去思考和探索，去發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)中的奧秘,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，開拓?cái)?shù)學(xué)思維。要想讓學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生持久的興趣,，教師就要保護(hù)好學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)知識(shí)的探索好奇心,。教師在數(shù)學(xué)教學(xué)的過程中，要注意培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力,，學(xué)生的思維應(yīng)該是靈活的,，有創(chuàng)造性的。興趣是最好的老師,，只有把興趣的培養(yǎng)和思維能力的提高有效結(jié)合,，才能取得事半功倍的效果。

傳統(tǒng)教學(xué)過于注重教師在教學(xué)過程中的地位，而忽略了學(xué)生才是學(xué)習(xí)的真正主體,，而隨著新課程改革的步步推進(jìn),，教師的教學(xué)觀念也得到了更新，激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣,，培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力成為小學(xué)數(shù)學(xué)教師主要的教學(xué)任務(wù),。所以，我們要有計(jì)劃地在教學(xué)過程中注意培養(yǎng)學(xué)生的新思路,，這是我們小學(xué)數(shù)學(xué)必須關(guān)心每一位學(xué)生的首要問題,。教師應(yīng)充分理解數(shù)學(xué)教材材料，用已知的許多因素積極教導(dǎo)學(xué)生去分析和理解數(shù)學(xué)中的概念,、解題步驟等,。在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的興趣點(diǎn)是很重要的，教師要積極地抓住學(xué)生的心理特點(diǎn),，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,。興趣是教學(xué)中最好的營養(yǎng)和催化劑，學(xué)生有了興趣,，就會(huì)認(rèn)真分析學(xué)習(xí)材料,，分析數(shù)學(xué)問題的思維就會(huì)更加清晰。

在學(xué)習(xí)中,，如果學(xué)生體現(xiàn)出的主觀能動(dòng)性被調(diào)動(dòng)起來,，學(xué)習(xí)效果就會(huì)得到明顯提高。在教學(xué)過程中,，教師要注意自己的教學(xué)方法,，發(fā)揮自己在教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣和數(shù)學(xué)思維,。

一,、培養(yǎng)小學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣和認(rèn)真觀察事物的能力

培養(yǎng)小學(xué)生對(duì)新事物的觀察能力，增長(zhǎng)新知識(shí)是小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)之一,。小學(xué)數(shù)學(xué)教師要教給學(xué)生對(duì)事物進(jìn)行觀察的基本方法,，使學(xué)生了解觀察的意義是通過對(duì)事物表面發(fā)生的現(xiàn)象的觀察去了解它的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律,，進(jìn)一步學(xué)習(xí)新知識(shí),，學(xué)習(xí)新技能，開發(fā)新的學(xué)習(xí)目標(biāo),。通過認(rèn)真觀察和細(xì)致分析,，在學(xué)習(xí)的實(shí)踐過程中得到對(duì)于新知識(shí)的理解。沒有觀察就沒有聯(lián)想,，就不可能有一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)論,。為了讓小學(xué)生學(xué)會(huì)總結(jié)和創(chuàng)新,，我們小學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)該自覺地培養(yǎng)學(xué)生的思維，逐漸提高學(xué)生的綜合能力,。

在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)中,，教師只努力提高學(xué)生的語言表達(dá)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。因?yàn)楹芏嗟臄?shù)學(xué)知識(shí)都是比較抽象的,，針對(duì)小學(xué)生的心理特點(diǎn)，讓他們理解這些抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)是很困難的,，這就需要我們數(shù)學(xué)教師發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用,，把抽象的知識(shí)形象化，運(yùn)用合適的教學(xué)用具來輔助教學(xué),，使這些抽象的`知識(shí)更直觀,，更容易理解，深入淺出,，積極引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)新事物,，探索新思路，幫助學(xué)生真正理解這些知識(shí),，使他們的思維活躍,，印象深刻，讓他們通過自己的努力學(xué)習(xí)感受到數(shù)學(xué)學(xué)科的魅力,，享受到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的無盡樂趣,。

二、培養(yǎng)小學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力,，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維

一位著名的教育學(xué)家曾經(jīng)說過這樣的一句話：孩子的智慧體現(xiàn)在他們的手指上,。很多數(shù)學(xué)知識(shí)的獲得都可以通過學(xué)生的動(dòng)手操作來進(jìn)行，實(shí)際的動(dòng)手操作,，容易激發(fā)學(xué)生的參與熱情,，使學(xué)生能夠在輕松自在的動(dòng)手活動(dòng)中學(xué)到抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)。如在學(xué)習(xí)長(zhǎng)度單位厘米和米等概念時(shí),，學(xué)生都知道1米等于100厘米,，可是在他們的腦海里并沒有一個(gè)具體的印象：1米到底是多長(zhǎng)?這個(gè)時(shí)候，我們不要再枯燥地一遍又一遍地講解,，可以為全班同學(xué)量身高,，讓學(xué)生以小組為單位互相量身高，體會(huì)米和厘米的區(qū)別和聯(lián)系,。又如在學(xué)習(xí)計(jì)算三角形的面積時(shí),，我們可以把長(zhǎng)方形剪成相等的三角形，通過形象直觀的感受,，讓學(xué)生由計(jì)算長(zhǎng)方形的面積來推斷出三角形的面積的計(jì)算方法,?？傊瑢W(xué)生在邊動(dòng)手邊學(xué)習(xí)的過程中,，通過獨(dú)立的思考和探索,，創(chuàng)造性思維得到了提高。在小學(xué)階段,，教師的正確引導(dǎo)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維起著很重要的作用,，可以使小學(xué)生積極去思考問題、分析問題和解決問題,，從而培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,。

(一)教師積極運(yùn)用啟發(fā)法教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的求異發(fā)散思維優(yōu)秀的小學(xué)數(shù)學(xué)教師會(huì)根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異采用靈活多樣的教學(xué)方法,，對(duì)于數(shù)學(xué)題的講解,，采用什么樣的語言使學(xué)生了解和盡快接受是關(guān)鍵。如果學(xué)生不理解題意,，教師應(yīng)立即采用針對(duì)性的教學(xué)方法,，讓學(xué)生理解和接受。慢慢地,，學(xué)生就會(huì)有新的發(fā)現(xiàn),。教師可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的手勢(shì)或圖形直觀講解，逐步加入,，這樣可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，開拓小學(xué)生新的解題思路。教師通過新的教學(xué)方法的運(yùn)用,，使學(xué)生掌握了教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn),，同時(shí)發(fā)散學(xué)生的思維，使學(xué)生了解了學(xué)習(xí)方法的重要性,。

(二)利用一題多解的方法來拓展學(xué)生的發(fā)展思維一題多解的方式有助于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維,，并且會(huì)激發(fā)學(xué)生的探索熱情，從而讓小學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生極大的興趣,。學(xué)生可以通過獨(dú)立思考或者小組合作的方式來發(fā)現(xiàn)同一問題的不同解決辦法,，從而拓展自己的發(fā)散性思維，在這個(gè)過程中,，學(xué)生通過自己的新思路會(huì)品嘗到成功的喜悅感,，產(chǎn)生濃厚的興趣。所以,，數(shù)學(xué)教師在小學(xué)階段不應(yīng)該單純培養(yǎng)興趣,，更要重視開發(fā)新的思維能力，應(yīng)著重于把學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維發(fā)展相結(jié)合,?？傊?，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，教師要重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，通過不斷更新自己的教育理念,、運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生從各種不同的角度思考問題，獲得數(shù)學(xué)知識(shí),，使學(xué)生能夠在培養(yǎng)持久的學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)開拓自己的思維,。

公共管理辯論題目篇七

1 solidworks 概述

1.1 solidworks 軟件簡(jiǎn)介

solidworks 是一個(gè)以特殊表征為基礎(chǔ)的三維cad 參數(shù)化設(shè)計(jì)軟件，主要有實(shí)際零件的設(shè)計(jì)造型,、裝配的設(shè)計(jì)造型和自主產(chǎn)生二維工程圖紙這三個(gè)應(yīng)用功能大項(xiàng),，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和更新另外附加了各類仿真插件和相關(guān)渲染工具以此對(duì)軟件進(jìn)行完善更新,，更好的為機(jī)械零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體更強(qiáng)大的輔助功能,。在軟件的輔助下可以順利完成真實(shí)形體的設(shè)計(jì)、快捷形成零件工程圖,、生產(chǎn)相應(yīng)模型并且進(jìn)行科學(xué)性技術(shù)性附加幫助性解釋,。

1.2 solidworks 的功能特點(diǎn)

solidworks 軟件形成的是較為完整的，完全面向?qū)ο笮问降臉錉罱Y(jié)構(gòu)整體,，內(nèi)涵許多目標(biāo)對(duì)象類型,、屬性和方法。

1.3 solidworks 的功能特點(diǎn)如下所述

1.3.1windows 用戶友好型界面展現(xiàn)及具有較強(qiáng)的可編輯性其管理器能夠更加直接的完成管理活動(dòng),，solidworks 特征管理器以圖形展示的方式進(jìn)行零件模型表征并與實(shí)際模板進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián),，中文簡(jiǎn)化界面易懂易操作，界面展現(xiàn)更加清楚,、直觀,。可編輯性特點(diǎn)使工件設(shè)計(jì)不斷循環(huán)的修改過程變得容易和簡(jiǎn)單,，在設(shè)計(jì),、裝配、制圖三種狀態(tài)下的任意一個(gè)都可以實(shí)現(xiàn)編輯和修改操作并對(duì)另外兩種狀態(tài)進(jìn)行同步更新,。

1.3.2 圖紙成型和檢測(cè)具有簡(jiǎn)便靈活性

軟件將描繪圖紙和特征定義進(jìn)行鮮明區(qū)別而存在較大差異性,，使操作者更加明晰所有操作狀態(tài)，簡(jiǎn)化圖紙成型操作步驟,，更容易上手操作實(shí)踐,，實(shí)時(shí)記錄操作和互動(dòng)反應(yīng)，自動(dòng)進(jìn)行約束增加,，狀態(tài)間的差異性由表示屬性的差異性代表,，高效簡(jiǎn)便完成形狀調(diào)整和修改并進(jìn)行合理性檢驗(yàn)檢測(cè)。

1.3.3 工程圖紙制作及數(shù)據(jù)信息交互

在零件模型和裝配設(shè)計(jì)工作順利完畢后可以通過rapiddraft 工程圖技術(shù)根據(jù)模型智能化制作出項(xiàng)對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)的工程圖,。另外軟件中進(jìn)行工程圖紙的相關(guān)操作選項(xiàng)可以完成更加靈活的調(diào)整,、剖析,。通過該軟件形成的相關(guān)數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)與另外cad 工具之間完成準(zhǔn)確交互，另外為其他設(shè)備軟件工具提供數(shù)據(jù)信息連接接口以完成信息交換,。

1.3.4 集合性的參數(shù)化裝配和建模

該軟件可根據(jù)實(shí)際需要在兩種裝配形成模型中進(jìn)行取舍,，可以同時(shí)進(jìn)行裝配設(shè)計(jì)和零件設(shè)計(jì)，亦可以按先零件后裝配的順序進(jìn)行設(shè)計(jì),，另外附加的輔助功能如：零件安置方式,、同功能件更換、檢測(cè)和零件組裝功能等,，一個(gè)狀態(tài)的調(diào)整聯(lián)動(dòng)到其他狀態(tài)下的實(shí)時(shí)更新改變,，裝配建模方便快捷。

公共管理辯論題目篇八

2.1 零件模型的建立

在運(yùn)用solidworks 軟件進(jìn)行零件模型建立的過程中首先需要對(duì)詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)信息及對(duì)應(yīng)分類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存,，其中可將前者稱為幾何信息數(shù)據(jù),，由標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)名和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)值組合構(gòu)成;后者相對(duì)的則被稱為聯(lián)系性非幾何信息，分為類別和類型兩個(gè)方面,。

2.2 有限元模型的建立

建立零件的有限元模型,，這是solidworks 軟件應(yīng)用中進(jìn)行零件結(jié)構(gòu)分析的重要組成部分。首先要保證所建立的.模型幾何體是正確的且在進(jìn)行網(wǎng)格化的過程中可以使單元數(shù)量適度小,，這樣才能確保得到準(zhǔn)確的位移,、應(yīng)力、應(yīng)變,、溫度分布等重要參數(shù)信息,。接下來通過加載和求解進(jìn)行受力分析。首先要對(duì)零件或裝配件相應(yīng)位置施加固定約束,，其次根據(jù)其或拉伸或壓縮的受利情況及質(zhì)量和位置距離關(guān)系計(jì)算出受力的大小和壓強(qiáng),，最后對(duì)得到結(jié)果圖示，如應(yīng)力分析情況,、敏感區(qū)應(yīng)力大小等,，然后將所得數(shù)據(jù)與零件自身拉伸強(qiáng)度極限進(jìn)行比較分析得到位移情況。

2.3 機(jī)械零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

機(jī)械零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指的是從生產(chǎn)方式的確定,、生產(chǎn)原材料的確定,、采用加工工序直到該零件的最終裝配等一個(gè)完整的動(dòng)作過程。生產(chǎn)方式是針對(duì)各種結(jié)構(gòu)形式必須采用的不同種特定生產(chǎn)方法;原材料是對(duì)其質(zhì)量,、品質(zhì),、屬性、效用等方面的綜合考量;對(duì)加工工序的安排或排布要充分考慮輔助資金支出價(jià)值,，盡力滿足所設(shè)計(jì)零件的需求特點(diǎn)訴求點(diǎn),，以高效靈活的方式設(shè)計(jì)制造出最符合理想的零件。

3 機(jī)械零件設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)過程

機(jī)械零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一般過程,，此處以機(jī)械手部件為例進(jìn)行實(shí)現(xiàn),。

首先要建立該零件的參數(shù)信息及關(guān)系的數(shù)據(jù)庫,。數(shù)據(jù)庫是對(duì)零件參數(shù)的諸多進(jìn)行存儲(chǔ)。在對(duì)零件的各項(xiàng)參數(shù)完成明晰的基礎(chǔ)上通過vb 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序進(jìn)行各個(gè)類別零件的關(guān)系數(shù)據(jù)庫,，接下來將數(shù)據(jù)庫中的基本表進(jìn)行關(guān)系聯(lián)系,。

然后要進(jìn)行機(jī)械手部件的結(jié)構(gòu)特征分析并建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型。為了其二次開發(fā)應(yīng)用的便捷性需要根據(jù)各個(gè)分類零件的差異特點(diǎn)完成正確的模型,。通過對(duì)實(shí)際結(jié)構(gòu)的拆分確定零件的各個(gè)特征項(xiàng)完成相對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)信息的記錄存儲(chǔ)并以宏文件的形式進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn),。

由于solidworks 軟件中采用了特殊的程序接口和完全面向?qū)ο笫降挠脩艚换ソ缑妫@使得相關(guān)文件的創(chuàng)立變得更加簡(jiǎn)便靈活,。

最后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)參數(shù)及參數(shù)值進(jìn)行相關(guān)操作,，完成該機(jī)械零件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在此過程中可能需要通過該軟件的特殊接口完成向其他相關(guān)軟件或程序的數(shù)據(jù)信息交互溝通,。

4 結(jié)論

solidworks 軟件是計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的重要產(chǎn)物之一,，其技術(shù)功能也在不斷更新完善，它在機(jī)械零件設(shè)計(jì)領(lǐng)域的大范圍運(yùn)用使得機(jī)械零件的設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造更加系統(tǒng)化,、高效化,，是機(jī)械系統(tǒng)中的重要組成部分之一,，是此類相關(guān)工作的首選技術(shù)輔助工具,，其應(yīng)用水平的和利用情況引領(lǐng)著機(jī)械零件設(shè)計(jì)軟件的潮流。

公共管理辯論題目篇九

大學(xué)生對(duì)公共體育課態(tài)度的調(diào)查與分析教育論文

論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生 體育課態(tài)度 調(diào)查 分析

論文摘要:大學(xué)生對(duì)體育課的態(tài)度,，是隨著教學(xué)改革的不斷深入而在變化著,，當(dāng)目前傳統(tǒng)的體育課向健康教育課轉(zhuǎn)變的時(shí)候，大學(xué)生的態(tài)度如何,，這是值得研究的課題,。

體育課是大學(xué)生的必修課，但體育課的內(nèi)容形式全國各高等院校卻不盡相同,，這種不同就給帶來了學(xué)生對(duì)體育課態(tài)度和興趣的差異,。因此，研究大學(xué)生對(duì)體育課的態(tài)度和興趣有利于體育教學(xué)改革,，更好地促進(jìn)學(xué)生體育興趣及能力的培養(yǎng),，為終身受益奠定基礎(chǔ)。為了了解當(dāng)前大學(xué)生對(duì)體育課的態(tài)度和興趣,，特對(duì)延大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,，并從中找出體育課向健康教育課轉(zhuǎn)變的方案。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

延安大學(xué)99-02級(jí)在籍學(xué)生,。

1.2研究方法

采用問卷調(diào)查法,，在99-02級(jí)學(xué)生中隨機(jī)抽樣發(fā)放問卷1000份，回收873份,，問卷有效率為83.6%,，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,，樣本具有代表性和可靠性。

2結(jié)果與分析

從體育課目的指標(biāo)看,，有44.2%的同學(xué)是為了應(yīng)付考試,，20.0%的學(xué)生為強(qiáng)身健體，20.3%的學(xué)生為愉悅心情,，只有15.5%的學(xué)生為獲得技能,，這就說明較多的學(xué)生對(duì)體育課的目的不明確和對(duì)現(xiàn)行的考試方式方法有不同的看法。

從考試形式指標(biāo)看,，有37.6%的學(xué)生希望任課教師評(píng)分,，30.1%的學(xué)生認(rèn)為能用軟指標(biāo)評(píng)分，12.4%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)實(shí)行教考分離,。從這些比例證明,，多數(shù)學(xué)生對(duì)體育課持不滿態(tài)度，希望能對(duì)現(xiàn)行的體育課進(jìn)行改革,，實(shí)施他們所喜歡的項(xiàng)目,，以娛樂為主，不要以硬指標(biāo)考試為主,。

從對(duì)體育教師的要求指標(biāo)看,，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的為28.8%，事業(yè)心,、責(zé)任心強(qiáng)的為38%,，熱愛關(guān)心學(xué)生的為13.6%，三者都具備的為53.8%,。這就說明學(xué)生滿意的教師應(yīng)該是業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、專業(yè)技術(shù)水平高、熱愛關(guān)心學(xué)生的全面型教師,，而事業(yè)心,、責(zé)任強(qiáng)的教師，學(xué)生并不認(rèn)為好,。

從上課形式看,，有60.5%的學(xué)生喜歡以自然專業(yè)班男女分班上課，25.7%的學(xué)生喜歡以專項(xiàng)班的形式上課,，只有13.8寫的學(xué)生喜歡合班上課,，看來學(xué)生還是愿意用自然專業(yè)班的形式上課，這樣會(huì)使他(她)們感到舒心,、自然,。

從學(xué)生每天鍛煉的時(shí)間指標(biāo)看，74.1%的學(xué)生鍛煉時(shí)間在30分鐘以內(nèi)，18.5%寫的學(xué)生鍛煉時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi),，只有7.4%的學(xué)生鍛煉時(shí)間超過1小時(shí),。這說明絕大多數(shù)學(xué)生的鍛煉時(shí)間沒有達(dá)到國家規(guī)定的每天1小時(shí)的指標(biāo)，這是一種不好的現(xiàn)象,。從對(duì)體育課喜歡的項(xiàng)目指標(biāo)看,，男生21.2%的人喜歡球類項(xiàng)目，女生31.0%的人喜歡健美操,，21.5%的學(xué)生喜歡其它項(xiàng)目,。證明學(xué)生的愛好男女存在著差異，更多的學(xué)生是為了能發(fā)揮展現(xiàn)自己特長(zhǎng)愛好的機(jī)會(huì),，不愿受目前課中內(nèi)容的約束,。從喜歡的球類項(xiàng)目指標(biāo)看，42.9%的學(xué)生喜歡羽毛球,，26.9%寫的學(xué)生喜歡乒乓球,，三大球只有26.8%的學(xué)生喜歡，這就反映出大多數(shù)學(xué)生喜歡運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度不大,，而且運(yùn)動(dòng)量小的小型球類項(xiàng)目及旱冰,、舞蹈等，并不喜歡對(duì)抗性強(qiáng)的球類項(xiàng)目,。從學(xué)生對(duì)體育課態(tài)度來看,，17%的學(xué)生感到滿意.83%的學(xué)生感到不滿意,，這說明現(xiàn)在所執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃已不適應(yīng)目前學(xué)生的需要,，只是處于無奈，不情愿地參加體育課學(xué)習(xí)，這直接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，延大學(xué)生中對(duì)目前公共體育課的內(nèi)容形式多數(shù)表示不滿意,，雖然體育課是一門必修課,，但它應(yīng)以娛樂健身為主，不應(yīng)以競(jìng)技考試為主,，不能死搬硬套地讓學(xué)生去學(xué)習(xí)有關(guān)考試的運(yùn)動(dòng)技術(shù),，應(yīng)讓學(xué)生在體育課中能有更多的時(shí)間和空間去展示自己的愛好，以愉悅的心情投身到強(qiáng)身健體當(dāng)中去,，養(yǎng)成良好的習(xí)慣,，為終身受益奠定基礎(chǔ)。因此,，改革現(xiàn)行的公共體育課教學(xué)計(jì)劃勢(shì)在必行,。

3.2建議

（1）改革公共體育課的教學(xué)計(jì)劃。延大現(xiàn)行的體育課教學(xué)計(jì)劃是20世紀(jì)90年代制定的,，進(jìn)入21世紀(jì)后早已過時(shí).國家已下發(fā)了體育課應(yīng)改為健康教育課的文件,。因此,，應(yīng)在健康教育課的基礎(chǔ)上，制定出有創(chuàng)新意識(shí)的,、當(dāng)代大學(xué)生喜歡的,、符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃.改變目前不適現(xiàn)狀。

（2）開設(shè)具有地方特色的體育活動(dòng)項(xiàng)目,。體育活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容非常豐富,，它的開展不應(yīng)千篇 一律，應(yīng)有地域差異,。陜北是塊神奇的地方,。有著深厚的文化底蘊(yùn)，馳名中外的安塞腰鼓,，以及陜北秧歌等都是鍛煉身體的好方法,，同時(shí)還有無數(shù)的大山也是人們爬山鍛煉的好場(chǎng)所。因此,，能夠充分利用這些地方資源,，開設(shè)具有地方特色的體育活動(dòng)是非常有利的。

（3）創(chuàng)造良好的體育鍛煉環(huán)境及氛圍,。大學(xué)是文化教育的搖籃,，也是體育教育的基地，因此,，需要有良好的環(huán)境和氛圍,。學(xué)校應(yīng)建設(shè)充足的、設(shè)施條件好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,，使學(xué)生一看到良好的鍛煉設(shè)施,，就有興趣去鍛煉。同時(shí)也能充分利用各種宣傳媒體,，及時(shí)報(bào)導(dǎo)鍛煉中出現(xiàn)的好人好事和新的鍛煉方法,，使每一位學(xué)生和教職工都能融入到經(jīng)常的體育鍛煉當(dāng)中去。

（4）建立必要適宜的體育俱樂部,。根據(jù)地方特點(diǎn)和學(xué)生的愛好需要,，建立必要適宜的體育俱樂部，如乒乓球,、羽毛球,、籃球、排球,、足球,、健美操等俱樂部，充分發(fā)揮各俱樂部的作用.能組織更多的人參加形式多樣的、內(nèi)容豐富的,、簡(jiǎn)單易行的體育鍛煉.激發(fā)人們的興趣,，養(yǎng)成習(xí)慣，終身受益,。

公共管理辯論題目篇十

試析高等師范院校公共體育課教學(xué)課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的改教育論文

論文關(guān)鍵詞：高等師范院校 公共體育課 體育教學(xué) 教學(xué)內(nèi)容

論文摘要：教學(xué)內(nèi)容體系與課程設(shè)置結(jié)構(gòu)的改革是教學(xué)整體改革的關(guān)健,，原有的教學(xué)體系已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。新的體育教學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)應(yīng)從培養(yǎng)高素質(zhì)的體育復(fù)合型人才的大局出發(fā),，使知識(shí),、技術(shù)、技能的培養(yǎng)與娛樂,、審美,、品德教育緊密結(jié)合，以形成育人的科學(xué)化新體系,。

1前言

高等師范院校的體育教學(xué)改革是高校體育改革的重要組成部分,。高等師范院校是培養(yǎng)后備師資力量的重要場(chǎng)所，肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)輸送全面發(fā)展的高素質(zhì)教師的重要任務(wù),，其體育教學(xué)的改革對(duì)未來培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才有著不可忽視的作用,。近年來，許多高校體育工作者圍繞教學(xué)改革這一中心課題,，做了不少有益的探討和研究,，他們認(rèn)為原有的體育教學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)體系已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，阻礙了高校體育教學(xué)工作的發(fā)展,。但是,，大部分的研究與設(shè)想都未能得到根本上的突破。高校體育教學(xué)改革除了要實(shí)現(xiàn)教育觀念的徹底轉(zhuǎn)變外,，更重要的是應(yīng)建立和完善與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的教育教學(xué)內(nèi)容體系及課程結(jié)構(gòu)設(shè)置,，它是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是關(guān)系到改革成功與否的關(guān)鍵問題,。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

結(jié)合本研究討論的問題查閱了有關(guān)文獻(xiàn)資料26篇,。

2.2調(diào)查訪問法

圍繞本研究要探討的問題和內(nèi)容走訪或信訪了8名教授、14名副教授,、27名講師，以及68名在校大學(xué)生和45名往屆畢業(yè)生,。

2.3問卷調(diào)查法

對(duì)河南省8所高等師范院校歷屆畢業(yè)生(1990一畢業(yè)生)168人和在校大學(xué)生282人進(jìn)行了問卷調(diào)查,，發(fā)出問卷450份，回收問卷41?份,，回收率為92.796;其中,，回收問卷中有效問卷396份，有效率為94.9960

3分析與討論

3.1明確體育教學(xué)體系和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的重要性是體育教學(xué)改革的基本點(diǎn)和起點(diǎn)

調(diào)查結(jié)果表明：89%的被調(diào)查者認(rèn)為只有人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，才能全面帶動(dòng)體育教學(xué)內(nèi)容體系和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的改革,。體育教學(xué)改革的實(shí)際問題是要根據(jù)不斷變化的教育對(duì)象和新的培養(yǎng)目標(biāo),，以及人類與社會(huì)發(fā)展的需要，不斷改革其教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,，使之與社會(huì)和人類的發(fā)展相適應(yīng),。拋開這些而一味地在原有內(nèi)容與結(jié)構(gòu)下進(jìn)行教學(xué)模式、教學(xué)方法,、教學(xué)手段的改革,，其結(jié)果只能是徒勞無獲，可能會(huì)影響到體育教學(xué)改革的整體步伐?，F(xiàn)代教育理念與過去相比有很大的改變,，提倡以人為本，注重人的各項(xiàng)素質(zhì)的全面發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展,。同時(shí),，人們的體育觀念也有了很大轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)以快樂體育,、休閑體育和終身體育為現(xiàn)代體育發(fā)展的指導(dǎo)思想,。因此，高等師范院校公共體育課的改革必須結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的教育理念和體育思想,，完全轉(zhuǎn)變思想觀念,，才能真正切人到其改革的基本點(diǎn)和起點(diǎn)。

3.2社會(huì)與人類發(fā)展的需要是體育教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)改革的出發(fā)點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)

調(diào)查結(jié)果表明,，92%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,，社會(huì)與人類的進(jìn)步發(fā)展為體育的發(fā)展提供了新的發(fā)展契機(jī)。同時(shí),，96%的被調(diào)查者認(rèn)為,，體育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置結(jié)構(gòu)的改革，必須適應(yīng)社會(huì)與人類發(fā)展的需要,，適應(yīng)體育社會(huì)化,、大眾化、藝術(shù)化等發(fā)展的需要,，適應(yīng)為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)新型復(fù)合型體育人才的需要,，其改革應(yīng)該是內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式的全面更新,。當(dāng)然,，這種更新并不是將過去已有的東西全部推翻，而是站在歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)上,，摒棄那些與現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代體育思想不相適應(yīng)的內(nèi)容,，在過去傳統(tǒng)的體育教育內(nèi)容之中,，融進(jìn)符合社會(huì)與人類發(fā)展需要的新內(nèi)容、新知識(shí),、新方法和新手段,，使之與培養(yǎng)跨世紀(jì)的復(fù)合型體育人才的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，從而建立起具有高度科學(xué)化的高等師范院校育人的新體系,。這才是高等師范院校公共體育教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置改革的出發(fā)點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),。

3.3體育教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置過于統(tǒng)一化，已經(jīng)阻礙了體育教學(xué)的發(fā)展

從調(diào)查結(jié)果來看,，有87%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,，他們?cè)趯W(xué)校體育課學(xué)習(xí)中受到了很大約束，個(gè)人的.興趣和愛好得不到滿足,，個(gè)性得不到自由發(fā)展,。長(zhǎng)期以來，高等師范院校的體育教學(xué)大綱,、教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置都由國家教育主管部門統(tǒng)一制定,，各個(gè)學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)一實(shí)施,，從小學(xué)到中學(xué)直到大學(xué)，其內(nèi)容與設(shè)置基本上是在原來基礎(chǔ)上的翻版和重復(fù),，教師和學(xué)生都是在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行著教與學(xué)的反復(fù)低效率活動(dòng),。這種統(tǒng)一不變的傳統(tǒng)低效率教學(xué)內(nèi)容與形式，束縛了教師和學(xué)生的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和全民健身計(jì)劃實(shí)施的需要。 3.4體育課中技術(shù),、技能的教學(xué)內(nèi)容時(shí)數(shù)過多,，忽視了學(xué)生體育能力的培養(yǎng)

96%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為，體育技術(shù)技能內(nèi)容學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng),，而娛樂性和健身性的活動(dòng)太少;有72%的學(xué)生認(rèn)為,，應(yīng)增加體育理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。體育教學(xué)在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授中應(yīng)注意到“量”與“深度”二者之間的關(guān)系,，其內(nèi)容傳授的“量”和“深度”應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)年級(jí)的培養(yǎng)對(duì)象來合理確定,。非體育專業(yè)的大學(xué)生傳授的知識(shí)“量”過大，度”過深,，將會(huì)影響到學(xué)生的接受和理解消化,，可能會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，而對(duì)體育學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒,。運(yùn)動(dòng)技術(shù)的學(xué)習(xí)是必要的,，而且是不可少的，但并非所有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都要以技術(shù)為主的形式進(jìn)行傳授,，可以根據(jù)學(xué)生的情況,，從其興趣、愛好出發(fā)改變一下教學(xué)內(nèi)容與形式;可以以基本掌握為主,，娛樂健身為輔,，即教師把技術(shù)內(nèi)容融人到健身娛樂活動(dòng)之中，把技術(shù)內(nèi)容僅僅作為指導(dǎo)內(nèi)容,。體育基本知識(shí)的傳授是不可忽視的,，其作用遠(yuǎn)勝于只進(jìn)行技術(shù)技能的教育，它對(duì)大學(xué)生體育思想和體育觀念的形成具有極大的意義和作用,。

3.5體育課課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容明顯地限制了學(xué)生體育能力的全面發(fā)展

93%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為,，他們?cè)诖髮W(xué)校園里學(xué)習(xí)的內(nèi)容，工作以后在自我鍛煉過程中基本上派不上用場(chǎng),，自我感覺到體育應(yīng)用能力,、體育適應(yīng)能力處于較低水平。高等師范院校學(xué)生體育能力的低下,，將直接或間接地影響到他們工作以后體育鍛煉意識(shí)的培養(yǎng),。體育能力是指一個(gè)人在體育技術(shù)、技能和知識(shí)方面的素養(yǎng)與體質(zhì)的綜合表現(xiàn),，包括對(duì)體育的認(rèn)識(shí)水平,、應(yīng)用能力、指導(dǎo)他人鍛煉的能力和其自身的體質(zhì)狀況,。以往體育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置過多地側(cè)重于各項(xiàng)技術(shù)傳授和體質(zhì)的鍛煉,，而對(duì)體育的認(rèn)識(shí)水平、應(yīng)用能力和指導(dǎo)能力等方面的培養(yǎng)在教學(xué)計(jì)劃和大綱中沒有明確規(guī)定,，致使學(xué)生只學(xué)會(huì)了這樣做，卻不知為何這樣做,，使其學(xué)習(xí)的東西不能完全應(yīng)用到自我自覺鍛煉的實(shí)踐活動(dòng)中去,。這樣，自然地影響了他們自我自覺鍛煉的習(xí)慣和終身體育觀念的形成，也就沒有能力指導(dǎo)青少年進(jìn)行體育鍛煉，也很難在工作以后潛移默化地影響其周邊人群積極地參與到體育健身活動(dòng)中去了。高等師范院校公共體育教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置除了保留一些合理的內(nèi)容外,，應(yīng)從學(xué)生的條件和愿望出發(fā)，因所處區(qū)域的不同,、學(xué)校條件的不同,，考慮到有利于我國全民健身計(jì)劃的實(shí)施去合理安排內(nèi)容,。目前,，在大學(xué)生的體育課上,，仍是傳統(tǒng)的多年不變的大綱規(guī)定科目,，而一些對(duì)全民健身開展有益的項(xiàng)目和活動(dòng)方法沒有合理地安排到體育教學(xué)內(nèi)容之中，這將對(duì)我國全民健身計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施帶來不利的影響,。

4結(jié)論與建議

(1)高等師范院校體育教學(xué)內(nèi)容體系和課程設(shè)置結(jié)構(gòu)的改革是學(xué)校體育教學(xué)總體改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,。改革應(yīng)從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及培養(yǎng)未來復(fù)合型體育人才的需要出發(fā)，建立新的教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)體系，以此帶動(dòng)教學(xué)模式,、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革,。

(2)在教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置上，應(yīng)把學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與我國推行的全民健身計(jì)劃緊密結(jié)合起來,，設(shè)置合理的切合學(xué)生實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容,，增加健身娛樂項(xiàng)目的設(shè)置，調(diào)整運(yùn)動(dòng)技術(shù)與體育理論學(xué)習(xí)的比例,，以適應(yīng)人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要,。

(3)在建立新的教學(xué)內(nèi)容體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把美學(xué),、娛樂和終身體育思想融合于體育教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)之中,，使休閑娛樂教育、美育教育和終身體育教育在高等師范院校體育教學(xué)過程中得以具體實(shí)施,。

(4)高等師范院校的體育教學(xué)要以培養(yǎng)大學(xué)生的各種體育能力為出發(fā)點(diǎn),，其教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置要從社會(huì)與學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，加快教學(xué)改革的步伐，盡快扭轉(zhuǎn)目前教學(xué)中的不利局面,，努力為社會(huì)培養(yǎng)出一大批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的具有較強(qiáng)體育能力的高素質(zhì)的師資后備力量,。

公共管理辯論題目篇十一

風(fēng)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的研究與思考論文

摘要:隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,大跨度橋梁(斜拉橋和懸索橋)已成為當(dāng)今橋梁建設(shè)中的主流,自20世紀(jì)80年代以來,大跨度橋梁建設(shè)得到了迅速發(fā)展,但是風(fēng)對(duì)橋梁的作用尤其時(shí)風(fēng)對(duì)大跨度橋梁的動(dòng)力作用是橋梁中不容輕視的重要問題,。風(fēng)對(duì)橋梁的受力作用是一個(gè)十分復(fù)雜的現(xiàn)象,它受到風(fēng)的特性,、結(jié)構(gòu)的動(dòng)力特性和風(fēng)與結(jié)構(gòu)的相互作用三個(gè)方面的制約。本文主要講述了風(fēng)對(duì)橋梁的靜力作用及動(dòng)力作用,其中詳細(xì)分析了風(fēng)對(duì)橋梁的動(dòng)力作用。同時(shí),對(duì)大跨度橋梁的風(fēng)致效應(yīng)估算與評(píng)價(jià)以及制振對(duì)策進(jìn)行了探討,。最后給出了風(fēng)對(duì)橋梁作用的研究中需要進(jìn)一步探討的幾個(gè)問題,。

關(guān)鍵詞:風(fēng)工程;橋梁;影響

一、風(fēng)靜力對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響

當(dāng)結(jié)構(gòu)剛度較大因而幾乎不振動(dòng),或結(jié)構(gòu)雖有輕微振動(dòng)但不顯著影響氣流經(jīng)過橋梁的繞流形態(tài),因而不影響氣流對(duì)橋梁的作用力,此時(shí)風(fēng)對(duì)橋梁的作用可以近似看作為一種靜力荷載。橋梁載靜力荷載作用下有可能發(fā)生強(qiáng)度,、剛度和穩(wěn)定性問題,。如現(xiàn)行橋梁規(guī)程中所規(guī)定的那樣,主要考慮橋梁在側(cè)向風(fēng)荷載作用下的應(yīng)力和變形,另外對(duì)于升力較大的情況,也需要考慮豎向升力對(duì)結(jié)構(gòu)的作用。對(duì)于柔性較大的特大跨度橋梁,則還需要考慮側(cè)向風(fēng)荷載作用下主梁整體的橫向屈曲,其發(fā)生機(jī)制類似于橋梁的側(cè)向整體失穩(wěn)問題以及在靜力扭轉(zhuǎn)力矩作用下主梁扭轉(zhuǎn)引起的附加轉(zhuǎn)角所產(chǎn)生的氣動(dòng)力矩增量超過結(jié)構(gòu)抗力矩時(shí)出現(xiàn)的扭轉(zhuǎn)失穩(wěn)現(xiàn)象,。

在考慮風(fēng)對(duì)橋梁的靜穩(wěn)定性影響時(shí),扭轉(zhuǎn)發(fā)散是橋梁靜穩(wěn)定問題中最典型的一種,。用線性理論方法研究橋梁的扭轉(zhuǎn)發(fā)散時(shí),認(rèn)為橋梁扭轉(zhuǎn)發(fā)散臨界風(fēng)速遠(yuǎn)高于橋梁顫振臨界風(fēng)速;但是隨著橋梁跨度超出1000m以后,非線性效應(yīng)逐漸增大,日本東京大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)在全橋模型風(fēng)洞試驗(yàn)中都在顫振發(fā)生前觀察到扭轉(zhuǎn)發(fā)散現(xiàn)象,這也是在大跨度橋梁的設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意到的一個(gè)問題。

二,、風(fēng)動(dòng)力對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響

大跨度橋梁,尤其是對(duì)風(fēng)較為敏感的大跨度懸索橋和斜拉橋,除需要考慮靜風(fēng)荷載的作用之外,更主要考慮風(fēng)對(duì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力作用,。其中對(duì)橋梁的動(dòng)穩(wěn)定性研究尤為重要。顫振和抖振是橋梁最主要的兩種動(dòng)穩(wěn)定性問題,。

1,、顫振

顫振是橋梁結(jié)構(gòu)在氣動(dòng)力、彈性力和慣性力的耦合作用下產(chǎn)生的一種發(fā)散振動(dòng),是在一定的臨界風(fēng)速下結(jié)構(gòu)振動(dòng)振幅急劇增加而會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)毀壞的一種發(fā)散振動(dòng),。發(fā)散振動(dòng)是一種空氣動(dòng)力失衡現(xiàn)象,它主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)(振動(dòng))影響了氣流經(jīng)過橋梁時(shí)的繞流狀態(tài),因而影響了氣動(dòng)力,從而產(chǎn)生一種所謂自激力,結(jié)構(gòu)在自激力作用下振幅越來越大最后導(dǎo)致動(dòng)力失穩(wěn),。由于這種振動(dòng)一經(jīng)發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的整體破壞,因而在抗風(fēng)設(shè)計(jì)中,要求發(fā)生顫振的臨界風(fēng)速大于主梁的設(shè)計(jì)風(fēng)速并留有一定的安全余量。

顫振可以分為兩類,一是扭轉(zhuǎn)顫振,美國塔科馬懸索橋即是因其主梁為流線性型較差的鈍體而發(fā)生這類發(fā)散振動(dòng)而毀壞的;二是彎扭耦合顫振,常見于流線性較好扁平截面梁情況,其發(fā)生機(jī)制類似于機(jī)翼的古典顫振,。

橋梁發(fā)生何種顫振與主梁截面的氣動(dòng)外形有這密切關(guān)系,通常來講,主梁截面的流線性越好,氣動(dòng)穩(wěn)定性越好,。因此,在大跨度橋梁的初步設(shè)計(jì)階段,有必要對(duì)主梁截面進(jìn)行比選或通過風(fēng)洞試驗(yàn)對(duì)基本截面進(jìn)行優(yōu)化,以保證結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)安全性。

值得指出的是,同一主梁截面在施工狀態(tài)和成橋狀態(tài),在來流的不同情況下所發(fā)生的顫振形態(tài)也有所不同,。對(duì)于扁平截面箱梁,施工階段在水平流條件下繞流較為平順,通常發(fā)生的是彎扭耦合顫振,但在成橋狀態(tài)安轉(zhuǎn)了欄桿和隔離防欄后,則可能發(fā)生扭轉(zhuǎn)顫振,。同樣,當(dāng)來流具有一定夾角,截面在垂直于風(fēng)向平面內(nèi)的投影面積增大,因而使主梁鈍化,也有可能發(fā)生扭轉(zhuǎn)顫振。

橋梁彎扭耦合顫振的臨界風(fēng)速與橋梁自振時(shí)的扭轉(zhuǎn)頻率與豎向彎曲頻率之比有著密切的關(guān)系,且扭轉(zhuǎn)頻率比愈大則臨界風(fēng)速愈高,而扭轉(zhuǎn)顫振則主要與橋梁的最低階扭轉(zhuǎn)頻率有關(guān),臨界風(fēng)速與之呈正比關(guān)系,?？傊?橋梁的抗扭剛度對(duì)于保證橋梁的抗風(fēng)穩(wěn)定性具有重要意義。

2,、抖振

抖振又稱為陣風(fēng)相應(yīng),它主要由大氣中的紊流成份(即脈動(dòng)風(fēng))所激起,是一種隨機(jī)強(qiáng)迫振動(dòng),。雖然是一種限幅振動(dòng),但由于發(fā)生抖振的風(fēng)速低,頻率大,會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)局部疲勞,影響行人和車輛行駛的安全性,因此橋梁抗風(fēng)設(shè)計(jì)時(shí)也要進(jìn)行抖振相應(yīng)分析。近年來,隨著對(duì)抖振機(jī)理的深入認(rèn)識(shí),提出了一種新的抖振響應(yīng)分析方法,在頻域抖振相應(yīng)分析中考慮了任意運(yùn)動(dòng)的自激力,以及在大變形下橋梁結(jié)構(gòu)非線性的是與抖振響應(yīng)分析方法,提高抖振響應(yīng)分析的可信度,。同濟(jì)大學(xué)對(duì)橋梁抖振相應(yīng)分析方法進(jìn)行了簡(jiǎn)化,給出了實(shí)用的計(jì)算公式,。

對(duì)抖振的研究表明:隨著橋梁跨度的增大,結(jié)構(gòu)的柔性增加,抖振也會(huì)相應(yīng)增大;且隨著風(fēng)速的增大,抖振相應(yīng)(振幅及結(jié)構(gòu)內(nèi)力)會(huì)成倍增大。因此,對(duì)于設(shè)計(jì)風(fēng)速較高或跨度較大的各式橋梁,尤其對(duì)大跨度斜拉橋和懸索橋,抗風(fēng)設(shè)計(jì)中必須對(duì)抖振相應(yīng)進(jìn)行檢算

三,、有待進(jìn)一步研究的問題

經(jīng)過國內(nèi)外學(xué)者多年的努力,在橋梁抗風(fēng)領(lǐng)域取得了一系列研究成果,對(duì)于橋梁抗風(fēng)設(shè)計(jì)具有重要的參考價(jià)值,。通過已有研究成果的分析發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)方面有待進(jìn)一步深入研究。

1,、橋梁斷面的氣動(dòng)參數(shù)

橋梁斷面的氣動(dòng)力(力矩)系數(shù),氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)和氣動(dòng)導(dǎo)納是橋梁抗風(fēng)設(shè)計(jì)中的重要?dú)鈩?dòng)參數(shù),。氣動(dòng)力(力矩)主要用于橋梁的穩(wěn)定性分析,通過節(jié)段模型可以準(zhǔn)確進(jìn)行測(cè)量。

氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)主要用于橋梁的顫振分析,通過節(jié)段模型風(fēng)洞試驗(yàn)的方法進(jìn)行測(cè)量,氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)的測(cè)量精度對(duì)確定橋梁顫振臨界風(fēng)速有重要的影響,特別是當(dāng)橋梁顫振是多振型,、多變量耦合的形態(tài)時(shí)更是如此,。在風(fēng)洞試驗(yàn)中用節(jié)段末年高興測(cè)量氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)時(shí),要求在耦合振動(dòng)試驗(yàn)中,模型以純單一模態(tài)運(yùn)動(dòng),但實(shí)際上很難做到,因此,如何從風(fēng)洞試驗(yàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理方法這兩方面來提高氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)的測(cè)量精度是目前研究工作的重點(diǎn),如何從風(fēng)洞試驗(yàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理方法這兩個(gè)方面來提高氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)的測(cè)量精度是目前研究工作的重點(diǎn),。另外,通過不同橋梁斷面形狀在不同風(fēng)速和不同湍流度下的系列試驗(yàn)建立一個(gè)氣動(dòng)導(dǎo)數(shù)的計(jì)算公式,亦是一個(gè)研究?jī)?nèi)容。

氣動(dòng)導(dǎo)納主要用于考慮抖振動(dòng)的非定常效應(yīng),在研究大跨度橋梁抖振響應(yīng)時(shí)有很重要的作用,。目前,對(duì)流線性的橋梁斷面可采用平板或翼型氣動(dòng)導(dǎo)納的sears函數(shù)來考慮抖振力的非定常效應(yīng),但是,對(duì)于復(fù)雜的橋梁斷面形狀,這種方法會(huì)產(chǎn)生誤差,。因此,對(duì)氣動(dòng)導(dǎo)納的研究亦應(yīng)十分關(guān)注。氣動(dòng)導(dǎo)納的研究工作還有待進(jìn)一步深入,特別是在湍流場(chǎng)中如何準(zhǔn)確建立鈍體的非線性,、非定常氣動(dòng)力學(xué)模型,。

2、橋梁的拉索振動(dòng)

橋梁的拉索振動(dòng)的形式有渦激振動(dòng),、尾流振動(dòng),、參數(shù)共振和斜索雨振等,其中研究的重點(diǎn)應(yīng)該是斜索雨振。

下雨時(shí),大跨度斜拉橋的斜索在一定的風(fēng)速和風(fēng)向范圍內(nèi)會(huì)引成一條穩(wěn)定的上水路,發(fā)生大幅度的振動(dòng),稱為雨振,。這種振動(dòng)會(huì)引起相鄰斜索的碰撞,使其保護(hù)皮破損;還會(huì)使斜索末端禁固件產(chǎn)生疲勞損傷,導(dǎo)致減震器損壞,危及橋梁的安全,。我國上海南浦大橋、楊浦大橋和武漢長(zhǎng)江二橋建成后相繼觀察到斜索雨振現(xiàn)象,。國內(nèi)為對(duì)斜索雨振的機(jī)理進(jìn)行了很多研究,除了用馳振理論解釋外,還有用二次流理論和能量輸入理論來解釋雨振現(xiàn)象,。中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心對(duì)斜索雨振現(xiàn)象進(jìn)行了風(fēng)洞試驗(yàn),通過測(cè)量雨振斜索上的脈動(dòng)壓力分布來研究影響雨振的因素,并將雨振脈動(dòng)壓力積分得到的非定常氣動(dòng)力模型引入斜索雨振時(shí)的振幅計(jì)算。有關(guān)斜索雨振的機(jī)理還有待進(jìn)一步研究,。

風(fēng)對(duì)結(jié)構(gòu)的作用不僅是靜力問題,對(duì)于大跨度柔度橋梁,各類風(fēng)致振動(dòng)更是抗風(fēng)設(shè)計(jì)時(shí)的主要內(nèi)容,。在大跨度橋梁的抗風(fēng)設(shè)計(jì)時(shí),除理論分析之外,更主要是通過模型風(fēng)洞試驗(yàn)予以確定和評(píng)價(jià)。最后指出了有關(guān)風(fēng)對(duì)橋梁作用的研究中,需要進(jìn)一步研究橋梁斷面的氣動(dòng)參數(shù)和橋梁拉索振動(dòng)這兩個(gè)問題,。

公共管理辯論題目篇十二

對(duì)國家,、國家職能與財(cái)政職能的再認(rèn)識(shí)?――兼評(píng)公共產(chǎn)品論與雙元結(jié)構(gòu)論

財(cái)政是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)國家職能的手段，具體講就是制導(dǎo)社會(huì)分配的手段,。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為僅僅是保證國用,。從國家為主體的分配來說，一要通過要素的分配來制導(dǎo)資源的合理配置和技術(shù)進(jìn)步,，保證生產(chǎn)按照生產(chǎn)力再生產(chǎn)規(guī)律來發(fā)展。根據(jù)馬克思主義的社會(huì)再生產(chǎn)原理,，“需要是同滿足需要的手段一同發(fā)展的,，而且是依靠這個(gè)手段來發(fā)展的”。這就是國家制定產(chǎn)業(yè)政策,、遠(yuǎn)景目標(biāo),、戰(zhàn)略目標(biāo)的依據(jù)，也是制定技術(shù)政策的戰(zhàn)略要求的依據(jù),。只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再生產(chǎn)規(guī)律的要求,，才能達(dá)到真正的高速度、高效益,。二要通過利益的分配來制導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性,，配置不同的生產(chǎn)關(guān)系，并使各種經(jīng)濟(jì)成份在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下,，各得其所,，各守其位，遵守補(bǔ)充的地位,，有序地發(fā)揮各自的積極性,，在國家法律范圍內(nèi)發(fā)揮主動(dòng)性和首創(chuàng)精神。這是調(diào)動(dòng)一切積極因素為生產(chǎn)力再生產(chǎn)的高速發(fā)展掃清道路,、解放生產(chǎn)力的原理,。

這兩條原理，就是生產(chǎn)力再生產(chǎn)同生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一,，就是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)和逐步達(dá)到最終目的共同富裕的方法,。?

一、認(rèn)識(shí)國家的本質(zhì)有必要重溫馬克思主義的國家學(xué)說?

根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn),，國家隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,，階級(jí)是由差別而來的，所以國家將隨差別的消失而消亡,。商品,、貨幣、市場(chǎng),，也將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,，生產(chǎn)關(guān)系的演變而變化直至自行消亡。財(cái)政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,，也將隨著國家的消亡而消亡,。財(cái)政是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)國家職能的工具，離開了國家職能,，就不能認(rèn)識(shí)財(cái)政職能,，由于國家有階級(jí)性，因而財(cái)政也有階級(jí)性,，離開階級(jí)屬性,，就不能認(rèn)識(shí)財(cái)政的本質(zhì)。我們批判以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,，但不能批判階級(jí)觀點(diǎn),，更不能批判無產(chǎn)階級(jí)專政。?

為了弄清楚財(cái)政屬性,，就必須首先弄清楚國家的起源和國家的屬性,。?

(1)公共權(quán)力，就是國家,。公共權(quán)力的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力,。恩格斯在《論住宅問題》中指出：“在社會(huì)某個(gè)很早的階段,，產(chǎn)生了這樣一種需要： 把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來,，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件,。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律,。隨著法律的產(chǎn)生,，就相應(yīng)產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)----公共權(quán)力，即國家”,?！?〗恩格斯在這里講的國家是以協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)、分配,、交換行為規(guī)則,，維持商品生產(chǎn)、交換的秩序,。正如現(xiàn)代人所說的規(guī)范化,、法治化的意思。這一點(diǎn)正好說明了法,、國家職能是生產(chǎn)方式的一個(gè)要素,，是建立在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上又是為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。這同某些理論家提出的“政企分開”,、“國家不管經(jīng)濟(jì)”是針鋒相對(duì)的,。?

（2）分工的規(guī)律是階級(jí)劃分的基礎(chǔ)。分工是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,，社會(huì)分工的需要才產(chǎn)生國家,，因此要從生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)成果的分配來認(rèn)識(shí)國家的起源與國家的屬性,。恩格斯在《反杜林論》中指出：“當(dāng)社會(huì)總勞動(dòng)所提供的產(chǎn)品,，除了滿足社會(huì)全體成員最起碼的生活需要以外，只有少量剩余,，因而勞動(dòng)還占去社會(huì)大多數(shù)成員的全部或幾乎全部時(shí)間的時(shí)候,，這個(gè)社會(huì)就必然劃分為階級(jí)。在這個(gè)完全委身于勞動(dòng)的大多數(shù)人之旁,，形成了一個(gè)脫離直接生產(chǎn)勞動(dòng)的階級(jí)，它從事于社會(huì)的共同事務(wù)：勞動(dòng)管理,、政務(wù),、司法、科學(xué),、藝術(shù)等等,。因此,，分工的規(guī)律就是階級(jí)劃分的基礎(chǔ)。但是這并不妨礙階級(jí)的這種劃分曾經(jīng)通過暴力和掠奪,、狡詐和欺騙來實(shí)現(xiàn),，這也不妨礙統(tǒng)治階級(jí)一旦掌握政權(quán)就犧牲勞動(dòng)階級(jí)來鞏固自己的統(tǒng)治，并把對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)變成對(duì)群眾的剝削”〖2〗,。這里恩格斯又進(jìn)一步闡明了這種管理社會(huì)共同事務(wù)的職能,，由于分配上的差距，分工的規(guī)律就是階級(jí)劃分的基礎(chǔ),。因而在剝削階級(jí)掌握政權(quán)執(zhí)行社會(huì)公共權(quán)力的條件下,，把對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)變成了對(duì)群眾的剝削。這樣國家就從為群眾服務(wù)的職能變?yōu)殒?zhèn)壓被剝削階級(jí)的階級(jí)專政職能,。?

馬克思在《道德化的批評(píng)與批評(píng)化的道德》一文中指出：“人們的政治關(guān)系同人們?cè)谄渲邢嗵幍囊磺嘘P(guān)系一樣自然也是社會(huì)的,、公共的關(guān)系。因此,，凡是有關(guān)人與人的相互關(guān)系問題都是社會(huì)問題”〖3〗,。所以，社會(huì)的公共關(guān)系,，如同政治關(guān)系一樣,，是具有鮮明的階級(jí)性的。所以,，公共權(quán)力的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力,。?

（3）恩格斯說：國家是階級(jí)的產(chǎn)物，因之它就獲得鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段,?！皣覜Q不是從外部強(qiáng)加于社會(huì)之上的一種力量。國家也不象黑格爾所斷言的是‘倫理觀念的現(xiàn)實(shí)’‘理性的形象和現(xiàn)實(shí)’,?！捎趪沂菑目刂齐A級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的,，所以,，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國家,，這個(gè)階級(jí)借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí),，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段”〖4〗。所以馬克思稱

剝削階級(jí)統(tǒng)治下的財(cái)政是第二重剝削,。?

(4)國家作為一個(gè)階級(jí)的組織,，為了維持它的外部的生產(chǎn)條件，必須用暴力把被統(tǒng)治階級(jí)控制在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)方式條件下,，成為鞏固這個(gè)生產(chǎn)方式的手段,。所以恩格斯又說：到目前為止在階級(jí)對(duì)立中運(yùn)動(dòng)著的社會(huì),，都需要有國家，即需要一個(gè)剝削階級(jí)的組織,，以便維持它的外部的生產(chǎn)條件,，特別是用暴力把被剝削階級(jí)控制在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)方式所決定的那些壓迫條件下（奴隸制、農(nóng)奴制或依附農(nóng)制,、雇傭勞動(dòng)制）,。國家是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中的表現(xiàn),，但是,，說國家是這樣的，這僅僅是說,，它是當(dāng)時(shí)獨(dú)自代表整個(gè)社會(huì)的那個(gè)階級(jí)的國家：在古代是占有奴隸的公民的國家,，在中世紀(jì)是封建貴族的國家，在我們的時(shí)代是資產(chǎn)階級(jí)的國家,。所以凡有階級(jí)存在,，就要有國家，而且是由一個(gè)占統(tǒng)治地位的階級(jí)專政的國家,，以鞏固它的生產(chǎn)方式和維護(hù)它的外部的生產(chǎn)條件建立經(jīng)濟(jì)秩序,。這個(gè)原理足以說明那些只承認(rèn)國家是政治的組織不應(yīng)管理國民經(jīng)濟(jì)的主張與言行是錯(cuò)誤的。?

（5）關(guān)于國家消亡問題,?！爱?dāng)國家終于真正成為整個(gè)社會(huì)的代表時(shí)，它就使自己成為多余的了,。當(dāng)不再有需要加以鎮(zhèn)壓的社會(huì)階級(jí)的時(shí)候,，當(dāng)階級(jí)統(tǒng)治和根源至今的生產(chǎn)無政府狀態(tài)生存斗爭(zhēng)已被消除，而由此二者產(chǎn)生的沖突和極端行為也隨著被消除了的時(shí)候,，就不再有什么需要鎮(zhèn)壓了,。也就不再需要國家這種特殊的鎮(zhèn)壓力量了”〖5〗。 馬克思主義創(chuàng)始人論證了國家消亡是在生產(chǎn)力大大發(fā)展,，社會(huì)產(chǎn)品大大豐富,，人們的覺悟大大提高的條件下，消除了兩極分化,、消除了差別,、消除了階級(jí)對(duì)立為基礎(chǔ)的。無疑這是我們未來的目的,，又是我們這個(gè)社會(huì)從資本主義過渡到共產(chǎn)主義的過渡階段的任務(wù),。要縮小差別，必須承認(rèn)差別，認(rèn)識(shí)差別產(chǎn)生的原因,，從而創(chuàng)造消除差別的步驟和方法，并作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施的步驟,。?

上面我反復(fù)引證馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于國家的產(chǎn)生和社會(huì)職能的論述,，為的是用他們的話來說明，國家是用一個(gè)共同規(guī)則使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件----首先表現(xiàn)為習(xí)慣,，后來形成了法律,。隨著法律的產(chǎn)生就必然產(chǎn)生以維護(hù)法律為職責(zé)的“公共權(quán)力的機(jī)關(guān)”，它從事于“社會(huì)的共同事務(wù)”所征集的“公共財(cái)”,，因之西方資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“公共開支”的理論來解釋財(cái)政,，似乎是有根據(jù)的。因?yàn)樗麄儚乃接兄频慕嵌茸鳛榉治龅母鶕?jù),，所以把國家財(cái)政收入與支出的分配同私人分別開來,，不是按資產(chǎn)分配而是按國家權(quán)力進(jìn)行分配，并把這種分配稱之為以公共需要為目的而集中的公共產(chǎn)品,。這樣的推論從現(xiàn)象和形式邏輯來說,，也似乎是有道理的。因?yàn)檎С鲋械墓彩聵I(yè)設(shè)施開支,、社會(huì)福利開支,、甚至鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的支出，也是為了維持“社會(huì)安定”的,。所以把財(cái)政稱之為公共財(cái)也就有道理了,。然而這是不對(duì)的，是完全錯(cuò)誤的,。因?yàn)樗麄儗?duì)國家的階級(jí)屬性即國家的階級(jí)專政職能沒有弄清楚,。用“公共財(cái)”的理論來說明財(cái)政就是把階級(jí)抽象掉了，是一種掩蓋階級(jí)矛盾的手法,，因?yàn)樗麄儼研再|(zhì)的定位定錯(cuò)了,。不管這種定位是有意的還是無意的，都是錯(cuò)誤的,，必須澄清,，必須糾正。?

特別是我們?cè)诩m正左傾的錯(cuò)誤后,，又發(fā)生了另一種偏向,，即不注重階級(jí)分析了。誰要說進(jìn)行階級(jí)分析,、誰要說實(shí)現(xiàn)“無產(chǎn)階級(jí)專政”,，就有人出來指責(zé)你，誣蔑你是左傾路線回潮。其實(shí)這一條正是小平同志提出的四項(xiàng)基本原則的最為重要的一條,。?

還有人對(duì)改革開放的方針進(jìn)行片面的解釋,，要求政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)亞當(dāng)·斯密的自由放任的“守夜人”的政府,，甚至比亞當(dāng).斯密走得還遠(yuǎn),，發(fā)展到不 要一點(diǎn)國家干預(yù)，要實(shí)行完全的“政企分開”,。改良一點(diǎn)的就提出了雙元結(jié)構(gòu)論,。這對(duì)不對(duì)呢？顯然是不對(duì)的,。大家知道,，社會(huì)主義是一個(gè)從資本主義向共同富裕的共產(chǎn)主義之間過渡的過渡階段。在這過渡階段中,，由于生產(chǎn)力水平低,，還存在差別，因而存在著階級(jí),，存在著國家,。這是我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，因此,，這個(gè)國家的任務(wù),，就是要如小平同志說的要以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力為任務(wù),；以消滅階級(jí),，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕為目的,。這一點(diǎn),，也就是無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史任務(wù)，用列寧的話來說就是無產(chǎn)階級(jí)的二位一體的任務(wù),。?

社會(huì)主義制度是建立在社會(huì)主義生產(chǎn)方式即以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,。所以必須明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以生產(chǎn)資料公有制為主體。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡性,，即生產(chǎn)力的多層次性,，才有多種經(jīng)濟(jì)成分存在的必然性。這種非公有經(jīng)濟(jì)的存在,，在發(fā)展生產(chǎn)力上,，無論它多么重要，也只能作為社會(huì)主義生產(chǎn)方式的一種補(bǔ)充而不能成為主體,。這就是說,，社會(huì)主義生產(chǎn)方式,，只能是生產(chǎn)資料公有制為主體，非公有制只能是一種有益的補(bǔ)充,，它既不能與公有制平列,，更不能成為主體。所以其上層建筑只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義制度,。這就是中國社會(huì)主義所處的初級(jí)

階段的特征。那種把社會(huì)主義初級(jí)階段多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展說成是所有制結(jié)構(gòu)多元論,，是對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)方式的歪曲。?

黨的一個(gè)中心,、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線,，要求我們始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政,、堅(jiān)持社會(huì)主義方向、堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想,。歸根結(jié)底,，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，就是要在馬列主義武裝起來的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政,，走社會(huì)主義道路。走社會(huì)主義道路,，就得堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體,，以生產(chǎn)資料公有制為主體，就是以這一種經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),。怎么能說我國的生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)是行政機(jī)關(guān)的附庸,，在改革中要實(shí)行政企分開呢?把公有制同社會(huì)主義國家分開，還能算社會(huì)主義嗎??

這四項(xiàng)基本原則,，是中國特色的社會(huì)主義的組成部分,，是中國特色社會(huì)主義的核心，是建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的前提,。否定它,，就是否定了黨的基本路線，否定了建設(shè)社會(huì)主義的根本目的和任務(wù)也就否定了鄧小平的中國特色社會(huì)主義理論,。正如馬克思說的：“如果政治權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上是無能為力的,，那么，我們?yōu)槭裁匆獮闊o產(chǎn)階級(jí)的政治專政而斗爭(zhēng)呢,？暴力（即國家權(quán)力）也是一種經(jīng)濟(jì)力量,！”〖6〗 黨的十四大和十四屆三中全會(huì)，提出建立社會(huì)主義公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，并明確提出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下,，對(duì)資源配置起到基礎(chǔ)性作用”。這就是江澤民同志所指出的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”,。這個(gè)社會(huì)主義基本制度,，就是鄧小平同志所指的堅(jiān)持公有制為主體和共同富裕兩個(gè)根本原則。誰要違反它,，就是違反了中國特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ),。所以，雙元結(jié)構(gòu),、多元結(jié)構(gòu)是不對(duì)的,，錯(cuò)誤的。把國家說成是脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的抽象的政務(wù)機(jī)關(guān),，或者說由于經(jīng)濟(jì)成分的多樣性,，它是各個(gè)經(jīng)濟(jì)成分聯(lián)合為基礎(chǔ)的上層建筑，應(yīng)該是多階級(jí)的聯(lián)合統(tǒng)治機(jī)關(guān),，那就成了赫魯曉夫所稱道的“全民國家”,、“全民黨”。雙元結(jié)構(gòu)是要政府代表全民管理公共開支,，又以資本家的身份即資本的身份分紅,，所以稱之為二元結(jié)構(gòu)。這顯然是違背了馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平有中國特色社會(huì)主義理論的,，是違反了社會(huì)主義國家學(xué)說的。?

我們的國家政權(quán),，必須為勞動(dòng)階級(jí)服務(wù),。列寧說“國家政權(quán)僅僅是各個(gè)階級(jí)都能而且應(yīng)該利用（并且應(yīng)該善于利用）來為自己的階級(jí)目的服務(wù)的工具”〖7〗。 所以,，小平同志指出,，“對(duì)于中國現(xiàn)在干的究竟是什么事情，有些人還沒有搞清楚,。我們干四個(gè)現(xiàn)代化,，人們都說好，但有些人腦子里的四化卻同我們腦子里的四化不同,。我們腦子里的四化是社會(huì)主義的四化,。他們只講四化，不講社會(huì)主義,。這就忘記了事物的本質(zhì),，也就離開了中國的發(fā)展道路,。這樣，關(guān)系就太大了,。在這個(gè)問題上,，我們不能讓步。這個(gè)斗爭(zhēng)將貫穿在實(shí)現(xiàn)四化的整個(gè)過程中,，不僅本世紀(jì)內(nèi)要進(jìn)行,，下個(gè)世紀(jì)還要繼續(xù)進(jìn)行”〖8〗。小平同志還諄諄告誡我們:“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,，是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化,，不是搞別的現(xiàn)代化。我們采取的所有開放,、搞活,、改革等方面的政策，目的都是為了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),。我們?cè)试S個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)濟(jì)和外資獨(dú)營的企業(yè)發(fā)展,，但是始終以社會(huì)主義公有制為主體,。社會(huì)主義的目的，就是要全國人民共同富裕,，不是兩極分化,。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了,；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),，那我們就真是走了邪路了”〖9〗。?

小平同志在南巡講話中提出,，計(jì)劃和市場(chǎng)這兩種方法都是經(jīng)濟(jì)手段,，不是本質(zhì)，不要爭(zhēng)論姓資姓社,，同時(shí)他又指出三個(gè)有利于的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是以發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)為核心的,。他指的社會(huì)主義是什么呢?他說:“社會(huì)主義本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力,，消滅剝削,，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕,?！蔽覀冎溃a(chǎn)力再生產(chǎn)是同生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)的,。在有階級(jí)的社會(huì)里,，沒有單純的生產(chǎn)力再生產(chǎn),。所以小平同志又強(qiáng)調(diào)提出“堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體和共同富裕這兩條根本原則”。這同列寧講的無產(chǎn)階級(jí)專政的二位一體的歷史任務(wù),，即除了推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和它們的反抗之外,，“把全體被剝削勞動(dòng)群眾以及所有小資產(chǎn)階層引上新經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。這種勞動(dòng)組織把科學(xué)和資本主義技術(shù)的最新成果同社會(huì)主義大生產(chǎn)的自覺工作者大規(guī)模的聯(lián)合起來”在本質(zhì)上是一致的,。列寧又說,，“這個(gè)任務(wù)比第一個(gè)任務(wù)更重要，因?yàn)闅w根到底,，只有新的更高的社會(huì)生產(chǎn)方式,，只有用社會(huì)化大生產(chǎn)代替資本主義生產(chǎn)和小資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)，才能是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)(――筆者注,，這里指的就是消滅差別)所必須的力量最大源泉”〖10〗,。列寧指引的道路和小平同志關(guān)于有中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的闡述，都是馬克思主義基本原理的科學(xué)發(fā)展,。黨的十四屆五中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,，也正是對(duì)這一科學(xué)原理的具體運(yùn)用。這是與馬克思所說的“所有這些方法都利用國家權(quán)力,，也就是利用集中的有組織的社會(huì)暴力,，來大力促進(jìn)從封建生產(chǎn)方式

向資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變（我們是向社會(huì)主義、向共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)變）的過程,，縮短過渡時(shí)間”的原理是一致的,。這正是說明了馬恩列斯毛鄧都是從社會(huì)發(fā)展的基本原理出發(fā)的，即發(fā)展生產(chǎn)力是消除差別達(dá)到共同富裕的基本目標(biāo)為出發(fā)來分析問題的,。發(fā)展生產(chǎn)力首先要解放生產(chǎn)力,。所謂解放生產(chǎn)力，實(shí)質(zhì)上就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，來適應(yīng)生產(chǎn)力再生產(chǎn)規(guī)律的.要求,，就是使上層建筑能動(dòng)地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這就是要用馬克思主義的基本原理同中國社會(huì)主義革命,、社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來,，才能稱為堅(jiān)持馬克思主義不動(dòng)搖，堅(jiān)持基本路線一百年不變,。?

二,、財(cái)政職能是實(shí)現(xiàn)國家職能的手段，財(cái)政分配方式,、分配目的隨著國家制度的演變而變化?

財(cái)政是一個(gè)歷史范疇,，是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并同國家的發(fā)展而發(fā)展,，同國家的消亡而消亡,。各個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)方式不同,，國家基本制度是不同的，因而國家的職能是不同的,。作為實(shí)現(xiàn)國家職能的手段的財(cái)政職能自然也是不同的,。?

國家的存在，標(biāo)志著階級(jí)的存在和差別的存在,。財(cái)政是分配范疇,，是從一般分配中分化出來、獨(dú)立出來,，同時(shí)又是制約和制導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)品和國民收入分配,、再分配的分配范疇。因而它隨生產(chǎn)力的發(fā)展,，生產(chǎn)關(guān)系的演變,，生產(chǎn)方式的變革，社會(huì)制度的變化而變化,。馬克思講過：“社會(huì)是經(jīng)常處于變化過程的機(jī)體,。……一切社會(huì)形式都具有歷史的暫時(shí)的性質(zhì)”,。分配方式是生產(chǎn)方式?jīng)Q定的,，又反作用于生產(chǎn)方式的。財(cái)政學(xué)是研究不同社會(huì)制度下以國家為主體的分配關(guān)系發(fā)展規(guī)律的科學(xué),。我們知道，分配在社會(huì)再生產(chǎn)過程中僅是一個(gè)中介環(huán)節(jié),。生產(chǎn)方式不同,，生產(chǎn)目的不同，分配方式就不同,，以國家為主體的分配關(guān)系,，是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，它又服務(wù)于生產(chǎn)方式,。國家分配是內(nèi)在于生產(chǎn)方式的要素之一,。?

國家為主體的分配論，早在資本主義私有制條件下,，資產(chǎn)階級(jí)理論家就認(rèn)為國家財(cái)政為執(zhí)行國家的各種社會(huì)職能而參予社會(huì)產(chǎn)品的分配活動(dòng),，其實(shí)質(zhì)就是國家在占有和支配一定份額的社會(huì)產(chǎn)品所發(fā)生的關(guān)系，并制導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)品的分配,。這個(gè)基本原理是共同的,，但其實(shí)現(xiàn)形式則是不同的。在資本主義私有制及其以前的剝削階級(jí)統(tǒng)治的生產(chǎn)方式下,，都是私有制為主體的,，所以相對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的國家財(cái)政而言,，稱之為公共財(cái)務(wù)，或公共財(cái)政,。在進(jìn)入資本主義社會(huì)后,，因?yàn)橐磺袕馁Y本增值出發(fā)，把為公共服務(wù)稱之謂公共產(chǎn)品,。這種說法是實(shí)用主義的,，從現(xiàn)象看似乎有理，但從本質(zhì)來追究則是錯(cuò)誤的,。?

根據(jù)馬克思主義的基本原理,，一切社會(huì)制度和現(xiàn)象都是歷史的產(chǎn)物。因此,，我們?cè)谶M(jìn)行研究工作時(shí),，就不應(yīng)當(dāng)從“永恒的正義”出發(fā)，而應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)生這種制度和現(xiàn)象的條件出發(fā),。經(jīng)濟(jì)條件變了,，生產(chǎn)方式變了，經(jīng)濟(jì)規(guī)律變了,，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制就變了,，從而財(cái)政的形式也跟著發(fā)生變化。所以馬克思,、列寧,、毛澤東、鄧小平都一再強(qiáng)調(diào)指出:“在分析任何一個(gè)社會(huì)問題時(shí),，要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)”,；“對(duì)具體問題要進(jìn)行具體分析”，“要堅(jiān)持實(shí)事求是”,。資產(chǎn)階級(jí)歷史觀與馬克思主義歷史觀正好相反,，它們是在每個(gè)時(shí)代中尋找某種范疇，從觀念出發(fā)來解釋實(shí)踐,，而不是從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來解釋觀念的東西,。?

改革開放以來，特別是提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制之后,，我國的一些學(xué)者為了借鑒西方經(jīng)驗(yàn),，把我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接對(duì)比為西方資本主義國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把我國社會(huì)主義的國家財(cái)政稱之為公共財(cái)政,。這是從現(xiàn)象出發(fā)不究本質(zhì)的結(jié)果,，無疑是從根本上錯(cuò)了位。我覺得這種主張對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)會(huì)起到誤導(dǎo)的作用,，所以提出來商榷,。

公共產(chǎn)品論者的錯(cuò)誤有三:第一是把不同社會(huì)制度,，把建立在私有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)方式同建立在以公有制為主體的基礎(chǔ)上的生產(chǎn)方式的市場(chǎng)交換關(guān)系混同了。第二是把國家的階級(jí)性否定了,。等于把資本主義生產(chǎn)方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作永恒真理,，搬了過來，因而把社會(huì)主義國家職能和資本主義國家維護(hù)資本主義生產(chǎn)方式的職能等同了,。從而把執(zhí)行社會(huì)主義二位一體的無產(chǎn)階級(jí)專政的國家職能,、財(cái)政職能變成資本主義實(shí)現(xiàn)資本增殖職能等同了。第三,，否定了社會(huì)主義制度是“現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)再生產(chǎn)”,，把消除兩極分化的公有制生產(chǎn)關(guān)系與擴(kuò)大兩極分化的資本生產(chǎn)關(guān)系混同了。他們違反了馬克思恩格斯在《費(fèi)爾巴哈》一書中寫的“……從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)來考察現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程,，并把與該生產(chǎn)方式相聯(lián)系的,、它所產(chǎn)生的交往形式，即各個(gè)不同階段上的市民社會(huì),，理解為整個(gè)歷史的基礎(chǔ),；“然后必須在國家生活的范圍內(nèi)描述市民社會(huì)的活動(dòng)，同時(shí)從市民社會(huì)出發(fā)來闡明各種不同的理論產(chǎn)物和意識(shí)形式,，如宗教,、哲學(xué)、道德等等,，并在這個(gè)基礎(chǔ)上追溯它們產(chǎn)生的過程”才能夠描述這個(gè)過程的各個(gè)不同方面之間的相互作用的原理,。?

公共產(chǎn)品論者，是從資本增殖的觀點(diǎn)來分析認(rèn)識(shí)事物的,。所以他們把資本主義對(duì)勞

動(dòng)人民的專政機(jī)器和對(duì)外為強(qiáng)權(quán)政治,、霸權(quán)主義服務(wù)的各項(xiàng)開支（包括擴(kuò)張軍備）都算作為社會(huì)公眾提供服務(wù)的公共產(chǎn)品。這種把拳頭和大棒都作為公共產(chǎn)品的觀點(diǎn),，正是西方資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者力圖掩蓋階級(jí)矛盾的拙劣手法,。我國的一些學(xué)者對(duì)此不加分析,，以照搬照抄為榮耀,。不僅如此，他們還用資本增殖的效益論來分析這種種開支,，并給予溢美之詞,。這是把自己的立場(chǎng)擺錯(cuò)了位置（研究財(cái)政支出的社會(huì)效益和從社會(huì)效益出發(fā)來研究財(cái)政分配是可以的，但理論體系和出發(fā)點(diǎn),、目的是不同的）,，顯然是用公共產(chǎn)品論來偷換馬克思主義的分配方式是生產(chǎn)方式?jīng)Q定的原理。此其一,。其二,、他們的錯(cuò)誤是把生產(chǎn)資料公有制中的生產(chǎn)資料換成“資本概念”的“產(chǎn)權(quán)”或“股權(quán)”,。他們提出，為同西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,，中國特色的社會(huì)主義財(cái)政也應(yīng)該采用公共產(chǎn)品和資本的雙元結(jié)構(gòu)論,。這實(shí)質(zhì)上是用資本主義生產(chǎn)方式的一元論來偷換社會(huì)主義分配方式的一元論。這是公然違反馬克思主義原理的,。所以,，企業(yè)本位論、企業(yè)主體論,、個(gè)人主體論等,，都是以資本和個(gè)人為出發(fā)點(diǎn)的，違反了人是社會(huì)的人這一起碼的科學(xué)道理,。社會(huì)中的億萬人民,，都要有代表來主事。主事者是代表著階級(jí)利益的,，階級(jí)利益的集中表現(xiàn)謂之意識(shí)形態(tài),。我們的財(cái)政理論也是意識(shí)形態(tài)。財(cái)政分配都直接關(guān)聯(lián)著不同經(jīng)濟(jì)成分的利益,，因而都是有階級(jí)性的,。?

公共產(chǎn)品論者對(duì)國家本質(zhì)的觀點(diǎn)正是一種意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)。但他是代表那一個(gè)階級(jí)利益呢?請(qǐng)聽一聽,、比一比就會(huì)明白,。張馨同志引證道:霍布斯的所謂國家:“用一個(gè)定義來說，這就是一大群人相互訂立信約,，每人都對(duì)它的行為授權(quán),，以便使它能按其認(rèn)為有利于大家的和平與共同防衛(wèi)的方式運(yùn)用全體的力量和手段的一個(gè)人格”?；舨妓箤?duì)國家的這種定義,，是社會(huì)契約論的典型代表，也是西方從希臘到啟蒙學(xué)派對(duì)國家的傳統(tǒng)看法,。這種國家觀較之神學(xué)家的君權(quán)神授說進(jìn)了一步,，但他歪曲了國家形成的真實(shí)原因和過程，抹煞了國家的階級(jí)的實(shí)質(zhì),，是唯心主義的,、反歷史的。張馨同志對(duì)這種國家觀沒有作批判,，還進(jìn)一步申明：（1）國家和政府本身就是一件最重要的為個(gè)人提供公共服務(wù)的“公共產(chǎn)品”,；（2）政府開支是公共產(chǎn)品的成本；（3）這是以個(gè)人而不是以階級(jí)為基點(diǎn)的“國家”。并說,，“這種以平等的個(gè)人為基點(diǎn)的理論,，是‘商品是天生的平等派’這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的反映，也是現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)以個(gè)人需要為分析基點(diǎn)的思想根源”〖11〗,。在這里,，我不禁要問，這個(gè)社會(huì)是什么樣的平等的人組織起來的?資本和勞動(dòng)力的交換是天生的平等派嗎?是誰同誰訂了契約?誰給誰授了權(quán)?授的是什么權(quán)?勞動(dòng)人民又是什么樣的人格?把這些問題同馬克思主義創(chuàng)始人的國家學(xué)說比較一下,，我們就很明白了,。上述的觀點(diǎn)是資產(chǎn)階級(jí)唯心主義的幻想，是一種沒有根據(jù)的瞞天過海,、顛倒黑白,、混淆是非。這正等于那些不講人權(quán)者講人權(quán),，把種族歧視,、剝削與壓迫說成是“平等”一樣，都是毫無道理可言的,。?

同時(shí),，把“邊際效用”引入公共產(chǎn)品論，更是荒謬,。作者引證奧地利人薩克斯在1883年將門格爾的邊際效用價(jià)值理論運(yùn)用到公共財(cái)政上來,，“使公共服務(wù)成為具有價(jià)值的公共產(chǎn)品，......從而為公共產(chǎn)品論的建立奠定了經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)”〖12〗,。這明明是把第二重剝削改成為創(chuàng)造價(jià)值的謬論,，但張馨卻說:“將公共產(chǎn)品與社會(huì)成員個(gè)人以消費(fèi)者身份所作的主觀效用評(píng)價(jià)相聯(lián)系，使得政府活動(dòng)成為創(chuàng)造價(jià)值的提供公共產(chǎn)品活動(dòng),，在公共產(chǎn)品供應(yīng)與個(gè)人納稅間建立起來等價(jià)交換關(guān)系,。……都使得政府提供公共產(chǎn)品的活動(dòng)得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上的證明,，公共產(chǎn)品已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然的合理的伴生物,，而不再是市場(chǎng)異己力量了。這使得關(guān)于公共產(chǎn)品問題的分析能夠形成較為系統(tǒng)的財(cái)政理論”〖13〗,。這種把剝削關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)關(guān)系,，即資本家同雇傭工人是平等的關(guān)系，從而把異己力量說成資本剝削剩余價(jià)值正是資本家對(duì)工人的“愛”,。?

真是天曉得,，把邊際效用價(jià)值引入到公共產(chǎn)品中來,，就使公共產(chǎn)品具有了價(jià)值,，并且使政府與個(gè)人納稅建立起等價(jià)交換的關(guān)系。從而奠定了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)?這不明明是一場(chǎng)謊言嗎？真的是人間天堂,。張馨又說,，“公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)是有著與個(gè)人產(chǎn)品不同的效率條件的。同時(shí)由于利益賦稅原則是對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的一種模擬,，又使得人們忽視了政治程序在實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品有效配置上的作用”,。所以他承認(rèn)這方面是有所失誤的，從而又承認(rèn)“公共產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)遵循什么條件,，并經(jīng)由何種渠道,，才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置的問題，這在當(dāng)時(shí)沒能解決的”,。?

既然是一個(gè)沒有解決的問題,，又是沒有經(jīng)過實(shí)踐證明的謊言，作者卻在歌頌奧地利學(xué)者的貢獻(xiàn)時(shí),，對(duì)瑞典學(xué)者威克塞爾加以頌揚(yáng),，說他“同意公共產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)使個(gè)人效用最大化的原則”，并提出用“利益賦稅原則”來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),，從而使“國家提供公共服務(wù)給予個(gè)人的邊際正效用應(yīng)與個(gè)人因納稅損失財(cái)富的邊際負(fù)效用相等”,。邊際正負(fù)效應(yīng)為什么會(huì)相等、怎么能相等,，張馨沒有作進(jìn)一步的

分析,，卻又贊賞起威克塞爾“還將公平問題引入了公共產(chǎn)品論中”來了，他說：威克塞爾認(rèn)為,，“如果消費(fèi)者依個(gè)人邊際評(píng)價(jià)繳納稅款,，可以說是按公平原則辦事，但這要以現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和所得分布公平為前提”〖14〗,。對(duì)于威克塞爾提出的“要以現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和所得分布公平”這個(gè)假設(shè)的公平前提,，張馨是信以為真了，說威克塞爾“將所得分配公平與利益賦稅公平區(qū)分開了”,。事實(shí)上,，這個(gè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和所得分布公平的前提，正是馬克思畢生研究的實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的前提,。威克塞爾等人抽象地談?wù)摴?，只不過是一句空話，欺騙善良人民的話,，有什么值得贊揚(yáng)與歌頌的呢?,。?

最后作者又把薩繆爾遜模型抬了出來。但是作者也不得不承認(rèn)這仍然是一個(gè)未知數(shù),，一個(gè)沒有解決的問題,。他引證薩繆爾遜的話說:“存在著一個(gè)無所不知的仲裁者,，他知道每一個(gè)人的真實(shí)偏好，在既有的資源和技術(shù)條件下,，這個(gè)仲裁者,，決定著一組最優(yōu)解，其中每個(gè)解都包含著公共產(chǎn)品與個(gè)人產(chǎn)品的產(chǎn)量混合,，和以個(gè)人產(chǎn)品在消費(fèi)者之間的分割狀態(tài),。每個(gè)解都處于帕累托效率狀態(tài)下，都滿足消費(fèi)上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)移率的條件,，……這就稱之謂薩繆爾遜條件”,。據(jù)說“它不同于個(gè)人產(chǎn)品的效率條件”之處在于“個(gè)人產(chǎn)品最佳效率條件是每個(gè)人消費(fèi)者的邊際替代率都相同”，即“＝邊際轉(zhuǎn)移率”,?！@樣就解決了“公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)的效率條件問題”。就是邊際替代率=邊際轉(zhuǎn)移率,。?

既然作者認(rèn)為該組解的每個(gè)解都處于最優(yōu)效率狀態(tài)下,，為什么又提出:“還需要由一條社會(huì)福利函數(shù)去確定一個(gè)‘極樂點(diǎn)’”?據(jù)作者說：“這樣的薩繆爾遜模型又同新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析相一致”。既然是最優(yōu)的又同新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相一致的“薩繆爾遜條件”,，那又有什么必要去找仲裁者和什么“極樂點(diǎn)”呢,？然而，作者認(rèn)為薩繆爾遜雖然比威克塞爾----林達(dá)爾模型進(jìn)步,，但作者還是又回到威克塞爾的“公平原則要以現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和所得的公平為前提”上來了,，然而這個(gè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和所得分布的公平本身就是虛擬的空想，林達(dá)爾模型的需求曲線也是空想的,。因而薩繆爾遜模型提出的“個(gè)人效用無差別曲線也同樣是空想的”,。這種“空想”+“空想”+“空想”，不是子虛烏有還會(huì)是別的什么東西嗎!作者怎么又當(dāng)作天賜的餡餅來喂我們廣大勞動(dòng)人民呢?這里說的將會(huì)引起的負(fù)面效應(yīng)是什么,，作者是應(yīng)該明白的!?

然而作者本人的結(jié)論推翻他自己的論斷后,，他卻仍然執(zhí)著地崇拜著追求著“通過政治程序?qū)崿F(xiàn)公共產(chǎn)品的最佳供應(yīng)”。這個(gè)“政治程序”是個(gè)什么意思?其謎底是什么?我認(rèn)為作者應(yīng)予公開說明,。?

再拿作者推崇備至的西方市場(chǎng)失靈理論來說,，也并沒有什么新鮮奇特之處。馬克思主義經(jīng)典作家在研究資本主義生產(chǎn)方式時(shí)早就得出市場(chǎng)必然失靈的理論,，并指出了市場(chǎng)失靈是無政府主義自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的惡果,，是資本主義生產(chǎn)資料的私人占有同生產(chǎn)社會(huì)化的制度性所固有矛盾的表現(xiàn)。正是資本主義這種生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的推動(dòng),，才找到產(chǎn)生這種差距的兩極分化的階級(jí)矛盾,。只有通過社會(huì)主義革命，通過生產(chǎn)資料私有逐步實(shí)現(xiàn)公有(有待小生產(chǎn)向大生產(chǎn)的發(fā)展),，并在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過程中,，堅(jiān)持公有制為主體,、共同富裕兩個(gè)根本原則，強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控,，用國家宏觀調(diào)控這只“看得見的手”去駕馭市場(chǎng)這只“看不見的手”，克服市場(chǎng)的自發(fā)性,、盲目性和滯后性,，這就是黨的十四大提出的使市場(chǎng)在“社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起到基礎(chǔ)性作用”的準(zhǔn)確含義。也只有這樣,，才能從根本上解決市場(chǎng)失靈問題,。?

作者最后說，西方公共產(chǎn)品是圍繞著市場(chǎng)失效,、共同消費(fèi)性,、公共產(chǎn)品最佳配置以及“社會(huì)抉擇”(注意這里正是他上面所指的――無所不知的仲裁者)等，在數(shù)百年中形成和發(fā)展起來的,，與我國財(cái)政理論有著完全不同的發(fā)展過程和理論思路,。這句話是對(duì)的，作者介紹西方公共財(cái)政學(xué)的演變與發(fā)展也是無可非議的,。問題在于,，作者在介紹時(shí)，對(duì)西方公共財(cái)政學(xué)說抱有先驗(yàn)的觀點(diǎn),，沒有采取必要的分析與批判的態(tài)度,，并在沒有充分對(duì)比和論證的情況下，就武斷地得出西方公共產(chǎn)品學(xué)說對(duì)我國具有現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論,。這顯然是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者所最不可取的事情,。要知道，公共產(chǎn)品理論作為帕來品曾在近代中國風(fēng)靡一時(shí),，但隨著舊政權(quán)的倒臺(tái),，這種理論因不適合我國國情而煙消云散。而我國社會(huì)主義財(cái)政學(xué),，是在經(jīng)過了公共財(cái)---商品貨幣關(guān)系----價(jià)值分配論,，剩余價(jià)值分配論，逐步發(fā)展到國家分配論,、國家為主體的分配論,、國家分配制導(dǎo)論、國家分配調(diào)控論的,，并廣泛吸收和運(yùn)用了西方數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué),、國民經(jīng)濟(jì)核算體系、投入產(chǎn)出法,、信息論,、系統(tǒng)論,、控制論等優(yōu)秀成果。這些成就的取得,，是我國財(cái)政戰(zhàn)線上廣大的理論工作者和實(shí)際工作者運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,，通過正反兩個(gè)方面實(shí)踐檢驗(yàn)中產(chǎn)生出來的。我們都認(rèn)為成就是很大的,，隨著實(shí)踐的發(fā)展,，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出和建立，這種理論還有待進(jìn)一步的完善和發(fā)展,，但完全

拋棄不顧肯定是不行的,，照搬照抄西方公共產(chǎn)品學(xué)說也是沒有出路的。?

要知道,，認(rèn)識(shí)的迷誤,，是工作失誤的根源，失之毫厘,，差之千里,。這樣做既迷誤了自己，又會(huì)給別人以誤導(dǎo),。?

應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)是可以學(xué)人家的,，基本理論是同基本制度結(jié)合在一起的，決不能同西方接軌,。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中,，對(duì)于政府職能的看法有一個(gè)基本的前提，那就是“維護(hù)和穩(wěn)定資本主義經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”,。不論是那一派經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，都把這個(gè)職能當(dāng)作為政府基本職能，并認(rèn)為,，相對(duì)于這一基本職能來說,，政府的稅收和支出活動(dòng)具有實(shí)現(xiàn)的意義。關(guān)于這一點(diǎn),，西方的一些學(xué)者往往并不諱言,，并把它當(dāng)作他們的一個(gè)基本前提，有如私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯是作為共識(shí)的原理一樣,。對(duì)此,，我國的一些學(xué)者卻往往上了當(dāng)，把這一前提遺忘了,，以至走入了誤區(qū),。?

我國的財(cái)政學(xué)――國家為主體的分配論，在50年代形成,、發(fā)展,，但由于經(jīng)濟(jì)工作中間的失誤,，也影響了財(cái)政學(xué)的發(fā)展。現(xiàn)在危害最大的是食洋不化和拘泥于習(xí)慣勢(shì)力的小生產(chǎn)思想,、個(gè)人利己主義,、本位主義、地方主義等等,，這些都是同社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相抵觸的,，特別是小生產(chǎn)觀念的狹隘經(jīng)驗(yàn)主義,。用預(yù)算管理學(xué)來代替財(cái)政學(xué),，也是習(xí)慣勢(shì)力的一種傾向,。我是主張?jiān)趪覟橹黧w的分配論的基礎(chǔ)上,，依據(jù)馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)加以完善，根據(jù)社會(huì)主義根本目的和根本任務(wù),，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,，逐步消除差別,，最終達(dá)到生產(chǎn)力大大發(fā)展，產(chǎn)品大大豐富,，人民覺悟大大提高――共同富裕為前提,。所以，財(cái)政分配不能只限于“國用”,，而應(yīng)按社會(huì)主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式的原理,，以生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以要素分配與利益分配的協(xié)調(diào)為基點(diǎn),，構(gòu)建廣義財(cái)政學(xué)學(xué)科體系,。?

〖1〗《馬克思恩格斯選集》第2卷，第538－539頁,。?

〖2〗《馬克思恩格斯全集》第20卷,，第306頁。?

〖3〗《馬克思恩格斯選集》第1卷,，第173頁,。 ?

〖4〗《馬克思恩格斯選集》第4卷，第166,、168頁,。?

〖5〗《馬克思恩格斯選集》第3卷，第438頁,。?

〖6〗《馬克思恩格斯選集》第4卷,，第486－487頁 ,。?

〖7〗《列寧選集》，第四卷,，第126頁,。?

〖8〗《鄧小平文選》，第3卷,，第204頁,。?

〖9〗《鄧小平文選》，第3卷,，第110―111頁,。?

〖10〗《列寧選集》第4卷，第13頁,。?

〖11〗,、〖12〗、〖13〗,、〖14〗《財(cái)政研究》1995年第3期,，第26－27、29,、29－30,、30頁。?

對(duì)衡水市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析教育論文

【摘要】本文采用文獻(xiàn)資料法,、訪談法,、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)衡水市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,，結(jié)果表明衡水市的公共體育場(chǎng)館在經(jīng)營管理上存在著許多問題,，并提出了合理性的建議。

【關(guān)鍵詞】衡水市 體育場(chǎng)館 經(jīng)營管理

一,、前言

隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展,，國際間體育交流日益增強(qiáng)，世界上許多大城市以承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)和出發(fā)點(diǎn),，紛紛投資興建大型體育場(chǎng)館,，借以樹立自己良好的形象，同時(shí)大型體育場(chǎng)館也成為城市的標(biāo)志性建筑之一,。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，體育產(chǎn)業(yè)正逐漸成為新的極具潛力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

然而,，從投資角度分析,，大型體育場(chǎng)館的建設(shè)是具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的投資。由于其建設(shè)周期長(zhǎng)，投資額度大,，資金回收慢,，后期管理復(fù)雜，維修費(fèi)用高,，而且隨著時(shí)間的推移,，這些設(shè)施不可避免地會(huì)出現(xiàn)不同程度的自然老化。如果我們?cè)诮ㄔO(shè)時(shí)沒有對(duì)這些場(chǎng)館在比賽結(jié)束后的使用進(jìn)行充分而科學(xué)地預(yù)測(cè),，那么將造成較大的資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失,。

本文通過對(duì)衡水市大型體育場(chǎng)館經(jīng)營管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,，旨在為衡水市體育場(chǎng)館向更良性的方向發(fā)展提供決策依據(jù),，為有關(guān)部門提供決策參考，以推動(dòng)衡水市體育場(chǎng)館的不斷發(fā)展和完善,，同時(shí)也為我國其他地方體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理提供借鑒,。

二、研究對(duì)象與研究方法：

1.研究對(duì)象

衡水市所有15座公共體育場(chǎng)館為研究對(duì)象,。以每所體育場(chǎng)館的體育主管,、經(jīng)營人員,、健身人員為調(diào)查對(duì)象,。

2.調(diào)查法

(1)問卷調(diào)查法

對(duì)各體育場(chǎng)館的基本情況進(jìn)行調(diào)查。

(2)訪談法

就各體育場(chǎng)館發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策對(duì)有關(guān)部門專家進(jìn)行訪談,。

(3)數(shù)理統(tǒng)計(jì)

對(duì)所得的數(shù)據(jù)用excel軟件進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析

三,、研究結(jié)果與分析

1.衡水市公共體育場(chǎng)館管理方式的現(xiàn)狀分析

目前衡水市大型體育場(chǎng)館的投資都是以政府為主，所以政府對(duì)場(chǎng)館擁有管理權(quán),。調(diào)查顯示,，按照資金的運(yùn)行機(jī)制衡水市的體育場(chǎng)館分為四種：第一種：全額預(yù)算管理，它是由政府的體育行政部門進(jìn)行管理,，場(chǎng)館的一切運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用由經(jīng)費(fèi)全額支出,，占調(diào)查場(chǎng)館的34%。第二種：差額預(yù)算管理,，它是由政府的體育行政部門進(jìn)行管理,，實(shí)行房屋場(chǎng)地設(shè)備維修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)等定項(xiàng)補(bǔ)助的差額預(yù)算管理,，少數(shù)實(shí)行以收抵支定額補(bǔ)助的差額預(yù)算管理,。第三種：承包管理，它是由政府擁有場(chǎng)館所有權(quán),，通過招標(biāo),、談判、協(xié)商,、聘任后,，將場(chǎng)館的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)移交某一公司,、社團(tuán)或個(gè)人全權(quán)管理，場(chǎng)館運(yùn)作經(jīng)費(fèi)自收自支,。第四種：資本多元化的現(xiàn)代企業(yè)管理,，它是由政府以其場(chǎng)館的投資作為股份，再吸納其它社會(huì)資金進(jìn)行融資擴(kuò)股,，作為場(chǎng)館經(jīng)營開發(fā)的后期投入,，成立擁有體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的獨(dú)立的現(xiàn)代企業(yè)，一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,。政府作為企業(yè)的大股東,，對(duì)企業(yè)的重大事務(wù)具有決策權(quán)，按股份多少享有收益權(quán),。

2.衡水市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營方式的現(xiàn)狀分析

本次實(shí)地考察和問卷調(diào)查的衡水市主要體育場(chǎng)館當(dāng)中,，大部分的體育場(chǎng)館都進(jìn)行了經(jīng)營性的開放，且經(jīng)營項(xiàng)目多以群體性項(xiàng)目為主,，采取“以體為主,、多種經(jīng)營”的方式。所謂的.“以體為主,、多種經(jīng)營”的含義是：體育部門管理為主,，其他比如集體承包模式、個(gè)人承包模式,、租賃模式等等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展,。

3.衡水市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營價(jià)位的現(xiàn)狀分析

由訪談與實(shí)地考察可得，許多公共場(chǎng)館有償開放的價(jià)格問題上都采用了“低價(jià)服務(wù),、內(nèi)外有別”的方針,。對(duì)附近的群眾實(shí)行優(yōu)惠，體現(xiàn)出“倡導(dǎo)健身,、服務(wù)為本”的指導(dǎo)思想,，并且還考慮到面向沒有工作收入的學(xué)生，實(shí)行再優(yōu)惠,，同時(shí)還采用月票,、季票和年票的優(yōu)惠政策。本次調(diào)查 67%的人贊同并支持這一觀點(diǎn),。但不管采用何種價(jià)格,，公共體育場(chǎng)館基本執(zhí)行的是薄利多銷的經(jīng)營方針。 4.衡水市公共體育場(chǎng)館服務(wù)時(shí)間的現(xiàn)狀分析

考核公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的主要指標(biāo)就是體育設(shè)施的利用率,。本文主要從日常服務(wù)時(shí)間帶來分析場(chǎng)館的利用率,。調(diào)查的全部人群中，54%是在傍晚到場(chǎng)館參加健身運(yùn)動(dòng)的。因?yàn)槿藗冇性诎韽氖麦w育鍛煉的習(xí)慣,，且傍晚鍛煉身體本身也更科學(xué),。同時(shí)下午工作學(xué)習(xí)基本結(jié)束，因此選擇在傍晚到場(chǎng)館鍛煉的人就多,。而選擇在早上與下午的則教少,，分別為7%與 39%。

5.衡水市公共體育場(chǎng)館開發(fā)效益的現(xiàn)狀

公共體育場(chǎng)館的投資大,，回報(bào)期長(zhǎng),，運(yùn)營成本和維護(hù)費(fèi)用很高，加之很多場(chǎng)館要兼顧公益性和社會(huì)效益,，所以到目前為止,，國外大型體育場(chǎng)館在扣除固定資產(chǎn)折舊費(fèi)后，能夠贏利的并不多,。目前衡水市體育場(chǎng)館在扣除固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用后,，能夠贏利的屈指可數(shù)，占調(diào)查的5%,，75%處于維持狀態(tài),，20%處于負(fù)債狀態(tài)。

四,、對(duì)策

1.明確方向,、確定目標(biāo)，改革體制,、創(chuàng)新機(jī)制

在現(xiàn)行狀況下,，衡水市公共體育場(chǎng)館管理體制的改革,，目標(biāo)就是要從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏中解脫出來,，超越陳舊的管理思想的束縛，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館的科學(xué),、健康,、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)我國現(xiàn)有國情,，分時(shí)期,、分階段地逐步實(shí)施，走漸進(jìn)式發(fā)展之路,，以我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革為前提和基礎(chǔ),，既不能超越經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的步伐，也不能滯后于政治,、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的要求,。

2.科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，精心協(xié)調(diào)各方關(guān)系

體育場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu)是體育場(chǎng)館管理體制的載體，體育場(chǎng)館管理規(guī)范是體育場(chǎng)館管理體制的核心,。因此,，要加強(qiáng)衡水市公共體育場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，加大公共體育場(chǎng)館管理規(guī)范和制度的建設(shè),，雙管齊下,，共同促進(jìn)衡水市公共體育場(chǎng)館管理的科學(xué)化和體育場(chǎng)館管理體制的完善。

3.加大對(duì)外開放力度,，提升場(chǎng)館使用效率

加大公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放的力度是提升使用效率的前提,。公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放率高，是發(fā)揮其服務(wù)功能的保證,。目前,，應(yīng)把提高公共體育場(chǎng)館開放率和提升其利用率作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。國家已為公共體育場(chǎng)館走向開放提供了政策引導(dǎo)和支撐,。在公共體育場(chǎng)館對(duì)外開放的過程中,，應(yīng)逐步完善對(duì)外開放的制度，滿足不同群眾的需求,，尤其要注重為弱勢(shì)群體提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù),。

4.拓寬場(chǎng)館融資渠道，拓展場(chǎng)館資金來源

體育場(chǎng)館和設(shè)施在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,。在衡水市,，公共體育場(chǎng)館投資主體較為單一，投入在整個(gè)資金投入中占據(jù)著舉足輕重的地位,，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共體育場(chǎng)館應(yīng)有的運(yùn)行機(jī)制相悖,。所以政府在增加對(duì)公共體育場(chǎng)館投入的同時(shí)，要善于提供產(chǎn)業(yè)政策,，逐步走上“政府支撐,、企業(yè)運(yùn)作”之路，引導(dǎo)社會(huì)資金投向公共體育場(chǎng)館,，要打破部門,、行業(yè)、所有制,、地域的局限,，廣開財(cái)源，廣泛吸納社會(huì)資金,，堅(jiān)持“誰投資,、誰所有、誰受益”的原則,，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，采取集資,、合資和引進(jìn)外資等多種招商引資的方式籌集資金，造就多元化的融資渠道和靈活的投資機(jī)制,，確保衡水市公共體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)作有源源不斷的經(jīng)費(fèi)來源,。

參考文獻(xiàn)：

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