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旗縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū),、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議,，系列講話精神以及視察內(nèi)蒙古重要講話精神,，對(duì)全旗開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一,、充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)黨委和市委的部署上來

(一)要從推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性。 開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的作出的戰(zhàn)略部署,。20xx年6月18日,，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，是實(shí)現(xiàn)確定的奮斗目標(biāo)的必然要求,，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,，是解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的必然要求,。今年1月20日，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng),，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平,，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展。強(qiáng)調(diào)的這“三個(gè)必然要求”和“四個(gè)直接關(guān)系”,，充分反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),，對(duì)世情國情黨情不斷變化的準(zhǔn)確把握。春節(jié)前,，在視察內(nèi)蒙古時(shí)又對(duì)我區(qū)開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出了新要求,，明確指出要堅(jiān)持抓嚴(yán)，認(rèn)真抓實(shí),，切實(shí)抓長,，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得人民滿意的實(shí)效。1月24日,，自治區(qū)召開教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員部署會(huì),，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，繼續(xù)開展以“大學(xué)習(xí),、大調(diào)研,、大接訪、大落實(shí)”為主要內(nèi)容的“四大行動(dòng)”,，深入推進(jìn)以“扶貧攻堅(jiān),、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建,、百姓安居,、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升”為主要內(nèi)容的“六大工程”,。2月12日,，市委書記白玉剛在全市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，嚴(yán)格做到“八個(gè)帶頭”“六個(gè)真”和“五個(gè)貫穿始終”,。“八個(gè)帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，帶頭開展學(xué)習(xí)教育，帶頭開門征求意見,，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),，帶頭整改、解決問題,，帶頭建章立制,，帶頭立行立改,，帶頭做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,?！傲鶄€(gè)真”就是理想信念真強(qiáng)起來、“四風(fēng)”問題真找出來,、重點(diǎn)問題真改起來,、規(guī)章制度真建起來、領(lǐng)導(dǎo)干部真帶頭,、兩不誤兩促進(jìn)真落到位,。“五個(gè)貫穿始終”就是把加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿始終,，把開門搞活動(dòng)、讓群眾參與貫穿始終,，把整改落實(shí),、解決實(shí)際問題貫穿始終，把建章立制,、標(biāo)本兼治貫穿始終,，把嚴(yán)格要求、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)貫穿始終,。這一系列部署和要求,，為我們開展好教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向，提供了基本遵循,。全旗廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來,，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有序開展好教育實(shí)踐活動(dòng),。

(二)要從“富民強(qiáng)旗,，走進(jìn)前列，全面建設(shè)更加美麗富饒綠色烏審”的高度,，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性,。 近年來，全旗上下本著“科學(xué)理性,、求真務(wù)實(shí),、守土有責(zé)”的工作態(tài)度，堅(jiān)定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路,，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,，構(gòu)建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局,，加速釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)3年領(lǐng)跑兄弟旗區(qū),，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了發(fā)展提速,、質(zhì)量提升、效益提高的全新時(shí)代,，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn),。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調(diào)研指導(dǎo)工作,，說明了市委對(duì)烏審旗工作的充分肯定和殷切期望,，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性,。但不可否認(rèn)的是,，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面,、不平衡的矛盾,，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，落實(shí)和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃,、力度不夠。導(dǎo)致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的,，從執(zhí)政的角度看,，歸根結(jié)底主要還是“四風(fēng)”上的問題?！八娘L(fēng)”問題解決不好,，就會(huì)影響發(fā)展。我們要通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),，鏟除“四風(fēng)”根源,，贏得群眾滿意，充分調(diào)動(dòng)起全旗各族干部群眾的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，鼓足干勁,、匯聚合力,。

(三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性,。 第二批教育實(shí)踐活動(dòng),，是以市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的,，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法,、監(jiān)管部門和窗口單位,、服務(wù)行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn),、嘎查村,、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動(dòng)員部署第二批教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí),，列舉了4個(gè)層面25個(gè)重點(diǎn)問題和突出表現(xiàn),。他說： 從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看， 有的搞形象工程,、政績工程,，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累,，寅吃卯糧,，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn);有的有令不行,、有禁不止,，搞上有政策下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行,，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策,，搞一言堂，容不下他人,，聽不得不同意見;有的不敢擔(dān)當(dāng),，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官,、逍遙官;有的心浮氣躁,，跑官要官，到處拉關(guān)系,、找門路,、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛,，信口開河,，口無遮攔;有的玩心很重，玩風(fēng)很濃,，吃喝玩樂，文恬武嬉,，花天酒地,，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所,，總統(tǒng)套房金碧輝煌,，煙柳畫橋,，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾,，弱視民生,，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐,，巧立名目,，斂財(cái)牟利等等。 從市縣直屬單位看,， 有的辦事拖拉,，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子,，上班時(shí)間斗地主,、嗑瓜子、玩手機(jī),、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位,，外出溜達(dá)消閑;有的作風(fēng)漂浮落實(shí)不力，工作底數(shù)不清,，基層情況不明,，唱功好做功差;有的服務(wù)不主動(dòng)、不作為,、慢作為,，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對(duì)上級(jí)交代的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等,。 從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看,， 有的門難進(jìn),、臉難看、事難辦,，口號(hào)響當(dāng)當(dāng),、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰,，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要,、雁過拔毛，亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派，甚至收回扣,、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出,，出工不出力,，懶懶散散，不下基層,、不聯(lián)系群眾,，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重;有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租,，利益輸送,，借權(quán)營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法,，辦關(guān)系案、人情案,、金錢案等等,。 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,、社區(qū)等其他基層組織看,， 有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng),，坐等上門多,，主動(dòng)問需少，用上網(wǎng)代替上門,，用通話代替見面,，遇到矛盾繞道走;有的落實(shí)惠民政策縮水走樣、機(jī)械執(zhí)行,、死板操作,，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗,，天天走讀,，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置;有的弄虛作假,、欺上瞞下,，哄騙上級(jí)，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴,，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,，隨意訓(xùn)斥，通不通三分鐘,，再不通龍卷風(fēng);有的軟弱渙散,，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公;有的侵犯群眾利益,，克扣群眾財(cái)物,，個(gè)別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款,，打白條,、耍賴賬等等。列舉的這些問題,，在我旗也不同程度地存在,，一些方面還比較突出。除此之外,，我旗還存在一些“地方病”： 有的干部在涉及社會(huì)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)、地區(qū)發(fā)展等事關(guān)大局的大是大非問題上,，黨性不強(qiáng),，立場不穩(wěn)，更有甚者 暗地里搞小動(dòng)作,、出歪點(diǎn)子,、跟風(fēng)傳謠，做反面工作;有的干部大局意識(shí)不強(qiáng),，不顧全局,，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益,，個(gè)別干部利用職務(wù)之便,，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設(shè)前搶栽,、搶種,、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風(fēng)不實(shí),、能力不強(qiáng),，不學(xué)習(xí)、不思考,、不研究,，當(dāng)“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小,，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合,，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散,，形不成合力,，工作不主動(dòng)，財(cái)務(wù)管理混亂，部分嘎查村換屆后村務(wù)不交接,、賬目不清楚,，個(gè)別村干部落實(shí)惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等,。上述這些現(xiàn)象和問題,，雖屬個(gè)別人的個(gè)別行為，但影響惡劣,，我們一定要在 此次 教育實(shí)踐活動(dòng)中,，認(rèn)真加以解決。

二,、堅(jiān)決貫徹中央,、自治區(qū)黨委和市委部署要求，以教育實(shí)踐活動(dòng)的顯著成效贏得群眾滿意,，匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

按照中央,、自治區(qū)黨委、市委要求,，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持主題不變,、鏡頭不換。各地各部門一定要堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)部署要求,， 對(duì)照我旗的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、步步深入,、扎實(shí)推進(jìn),。

(一)堅(jiān)持四個(gè)牢牢把握，確?；顒?dòng)不空不偏,。 一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的總要求。 這12個(gè)字,，形象生動(dòng),、簡潔明了、內(nèi)涵豐富,，是開展活動(dòng)必須把握好的基本要領(lǐng),。這4句話，不是一個(gè)簡單的流程,，而是各有側(cè)重,、相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體,，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系,。概括起來講,，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子,、放下架子,，擺問題、找差距,、抓整改、明方向,。我們要把這個(gè)總要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終,，查擺問題一定要真，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)一定要高,，整改措施一定要硬,，真正取得群眾滿意的實(shí)際效果。 二要牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題,。 始終樹立“以人為本,、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念,，最大限度地尊重人民群眾的意愿,，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生中敢于實(shí)踐,、敢于負(fù)責(zé),、勇于創(chuàng)新，科學(xué)務(wù)實(shí),，凝心聚力干出成效,。堅(jiān)持以身作則、身正為范,，摒棄庸,、懶、散,、奢等不良風(fēng)氣,，嚴(yán)于律己、廉潔奉公,，永葆清正廉潔的政治本色,。 三要牢牢把握“六個(gè)更加注重”的基本原則,。 更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,。 旗委會(huì)要給人大,、政府、政協(xié)班子當(dāng)好表率,，旗四大班子要給全旗科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好表率,，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要給科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率，科級(jí)干部要給一般干部當(dāng)好表率,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。 更加注重聚焦“四風(fēng)”,、解決問題,。 強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,，認(rèn)真梳理群眾意見建議,，找準(zhǔn)查實(shí)“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，不以作風(fēng)問題代替工作問題,，不以班子問題代替?zhèn)€人問題,，不以客觀問題代替主觀問題。對(duì)查擺出來的問題,，要開展專項(xiàng)治理,，一抓到底，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng),、正行風(fēng),、帶民風(fēng)。 更加注重敞開大門,、群眾參與,。 每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與,、受群眾監(jiān)督,、請(qǐng)群眾評(píng)判，確保教育實(shí)踐活動(dòng)符合客觀實(shí)際,，契合群眾要求,。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作,，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),。 更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn),。 全旗教育實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)層級(jí),、5個(gè)領(lǐng)域,，要根據(jù)不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，分類制定實(shí)施方案,，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施,。旗四大班子要扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫,、見實(shí)效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵,，著力解決推諉扯皮,、“中梗阻”,、不作為,、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),、提高服務(wù)能力上下功夫,，依托聯(lián)系點(diǎn)工作,、“3+1”互助共建等活動(dòng)，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育,、轉(zhuǎn)作風(fēng),。“兩新”組織要注重采取靈活分散的方式開展活動(dòng),。 更加注重上下協(xié)力,、銜接帶動(dòng)。 按照統(tǒng)一部署,、梯次展開,、壓茬進(jìn)行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動(dòng),，旗直機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn),、嘎查村,、社區(qū)及其他基層組織依次推進(jìn)。同時(shí),，主動(dòng)承接和落實(shí)自治區(qū),、市教育實(shí)踐活動(dòng)的整改任務(wù)，深化細(xì)化相關(guān)制度,，上下聯(lián)動(dòng),、共同推進(jìn)。更加注重嚴(yán)格要求,、抓實(shí)抓長,。 認(rèn)真落實(shí)提出的“堅(jiān)持抓嚴(yán),、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長”的要求,，把嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神,，切實(shí)解決突出問題,，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長效化制度,。 四要牢牢把握“四大行動(dòng)”“六大工程”活動(dòng)載體,。 圍繞“六大工程”在我旗的落實(shí)，組織制定實(shí)施好“六項(xiàng)規(guī)劃”,。 啟動(dòng)實(shí)施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃,。 將全旗46個(gè)貧困嘎查村作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)上扶持,、地域上轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)權(quán)上合作等措施，重點(diǎn)推進(jìn),，全力突破,，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。 啟動(dòng)實(shí)施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,。 積極探索政府購買公共服務(wù),，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內(nèi)企業(yè)輸送實(shí)用型人才,，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴(kuò)大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,。 實(shí)施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃,。 啟動(dòng)全民素質(zhì)提升工程，制定出臺(tái)《烏審旗農(nóng)牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準(zhǔn)則,，營造城鄉(xiāng)居民遵紀(jì)守法的文明風(fēng)尚;全面落實(shí)《深化平安烏審建設(shè)的實(shí)施意見》,，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)旗縣。 實(shí)施好保障性安居工程計(jì)劃,。 強(qiáng)化資金捆綁使用,，加快推進(jìn)以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農(nóng)村牧區(qū)危房,，不斷改善貧困農(nóng)牧民住房條件,。 實(shí)施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。 全面抓好各類人才的選育和引進(jìn)工作,，著力營造各類人才脫穎而出,、發(fā)揮才干的良好環(huán)境,，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)趨于合理、素質(zhì)全面提高,、能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍,，為全旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。 啟動(dòng)實(shí)施全旗干部素質(zhì)提升規(guī)劃,。 按照中央“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部教育培訓(xùn)力度,，打造出一支能夠適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)、新要求,、群眾認(rèn)可的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。

(二)抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作，做到三環(huán)相扣相通,。 全旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2月份開始,，到9月份基本完成，大體安排8個(gè)月時(shí)間,，活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,、梯次展開,、壓茬進(jìn)行?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)教育,、聽取意見，查擺問題,、開展批評(píng),，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié),，這三個(gè)環(huán)節(jié)是規(guī)定動(dòng)作和必經(jīng)程序,，必須嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)。 一是抓好學(xué)習(xí)教育,、聽取意見,。 把學(xué)習(xí)教育作為開展好教育實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，圍繞解決世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,，突出抓好理想信念、群眾觀點(diǎn),、宗旨意識(shí)教育,，重點(diǎn)抓好黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和道德規(guī)范教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求,。要通過專題學(xué)習(xí),、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層,、靈活多樣的方式,，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)上級(jí)指定的必讀書目，力爭學(xué)深學(xué)透,、入腦入心,，使理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加牢固,。要深入學(xué)習(xí)貫徹視察內(nèi)蒙古重要講話精神,，結(jié)合我旗“四大基地”建設(shè)，開展大學(xué)習(xí),、大調(diào)研,、大實(shí)踐，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量,、更有效益,、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面,，要做到明確重點(diǎn),、防止跑偏，明確范圍,、防止擾民,，明確方法、防止失真,，真正掌握真實(shí)情況,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。 二是抓好查擺問題,、開展批評(píng),。 要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提,、自己找,、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，深入查擺,、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問題,。 要自己主動(dòng)找問題， 查找宗旨意識(shí),、工作作風(fēng)等方面的差距,，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。 要通過交流談心,，互相幫助找問題,， 真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí),。 要結(jié)合上級(jí)提醒找問題,， 各級(jí)黨組織和督導(dǎo)組要針對(duì)存在的問題，及時(shí)點(diǎn)明提醒,，督促找準(zhǔn)問題,。 要對(duì)照典型找問題， 以先進(jìn)典型特別是身邊先進(jìn)典型為鏡,，找出差距和不足;深刻剖析反面典型,，警示自己，汲取教訓(xùn),。 要突出重點(diǎn)找問題,， 既要查找“四風(fēng)”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際,，有針對(duì)性地查找個(gè)性問題,。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)法寶，深入開展談心交流,，親自撰寫對(duì)照檢查材料,，以整風(fēng)精神高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。 三是抓好整改落實(shí),、建章立制。 堅(jiān)持邊動(dòng)員邊整改,、邊學(xué)習(xí)邊整改,、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起,、從身邊事做起,、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件,、改一件成一件,，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化,、感到滿意,。同時(shí),，要扎實(shí)抓好建章立制工作，要著眼長遠(yuǎn),，標(biāo)本兼治,，抓緊制定新的制度，完善已有的制度,，廢止不適用的制度,，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，凡是違反規(guī)章制度的,，要嚴(yán)格問責(zé),。

(三)緊扣兩不誤、兩促進(jìn),，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效,。 緊緊圍繞提出的“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)要求，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來,，與推動(dòng)全年工作任務(wù)順利完成結(jié)合起來,，擺布好時(shí)間精力，統(tǒng)籌兼顧,，做到兩手抓,、兩不誤，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果,，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效,。 一是在“富民強(qiáng)旗，走進(jìn)前列”上取得新成效,。 用人民賦予的權(quán)力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,，讓人民富起來，就是最大的為民,。要牢牢抓住發(fā)展不放松,，把建設(shè)“四大基地”作為活動(dòng)的最大實(shí)踐，以敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)的精神和踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進(jìn)全旗各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作取得新成效,，邁上新臺(tái)階,。 二是在改善民生上取得新成效。 要深入開展“六個(gè)一線”行動(dòng)，通過干部下沉在一線,、梳理思路在一線,、跟蹤服務(wù)在一線、解決問題在一線,、保障機(jī)制在一線,、監(jiān)督考核在一線，認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程和我旗7項(xiàng)惠民長效機(jī)制,，不折不扣地落實(shí)好向群眾承諾的民生實(shí)事,，有效解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。 三是在優(yōu)化服務(wù)上取得新成效,。 要把教育實(shí)踐活動(dòng)與我旗“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，簡化辦事程序,，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平,。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起,，大力推行辦事公開，以公開促公正,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。不斷加大明察暗訪力度，重點(diǎn)向執(zhí)法不公,、推諉扯皮,、辦事效率低下等問題“亮劍 ” 。 四是在基層組織建設(shè)上取得新成效,。 教育實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一次重大機(jī)遇,。我們要圍繞六個(gè)一研判、星級(jí)化管理,、個(gè)性化創(chuàng)建,，毫不放松地抓好基層組織建設(shè)，努力在隊(duì)伍建設(shè),、服務(wù)群眾上下功夫,，在提升創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨,，使基層黨員干部成為群眾信得過的人,。要把軟弱渙散班子全部納入后進(jìn)整頓范圍，確保在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成

這次教育實(shí)踐活動(dòng)要求高,、任務(wù)重,、時(shí)間緊，我們要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓嚴(yán),、抓實(shí),、抓長，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。 全旗各級(jí)黨組織是抓好所在部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，牢牢把握好方向,、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn),，確?；顒?dòng)沿著正確軌道深入推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)第一責(zé)任,，親自抓,、主動(dòng)抓、靠前抓,，多到基層一線了解情況,，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題,，不當(dāng)甩手掌柜,。同時(shí)，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,，確?；顒?dòng)有序高效推進(jìn)。

二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),。 領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者,、推動(dòng)者、監(jiān)督者,，更是活動(dòng)的參與者,，一定要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)來。旗委要在教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前面,，從我做起,，旗委會(huì)要帶頭樹立標(biāo)桿,，從旗委會(huì)一班人做起，以上率下,、做出榜樣,。人大、政府,、政協(xié)班子要向旗委會(huì)看齊,。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范,，真正做到思想自覺,、政治自覺、行動(dòng)自覺,。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。 督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn),。15個(gè)督導(dǎo)組要向市督導(dǎo)組多學(xué)習(xí),、多請(qǐng)示、多匯報(bào),，認(rèn)真聽取和吸收市督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見,，落實(shí)好具體工作要求。要對(duì)各地各部門教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督查指導(dǎo),，堅(jiān)持把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查上，對(duì)不足之處要明確指出,，避免查找問題蜻蜓點(diǎn)水,，整改落實(shí)流于形式。要強(qiáng)化方案執(zhí)行,，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)步驟。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。 這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心,、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要,。要精心組織策劃,，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動(dòng)的重大意義,、目標(biāo)要求和經(jīng)驗(yàn)成效,，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中來。要重視典型宣傳,，既宣傳先進(jìn)典型,，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用,。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法,，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍,。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上,，重新審視發(fā)展,，我旗已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的關(guān)鍵期、“工業(yè)強(qiáng)旗”的突破期,、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期,，這就要求我們必須在思想上做好準(zhǔn)備，行動(dòng)上打牢基礎(chǔ),，工作上明確目標(biāo),，堅(jiān)持思路不變、目標(biāo)不改,、工作不松,、力度不減，以活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展,，以發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng),， 以優(yōu)良的作風(fēng)奮力譜寫，全面建設(shè)更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!

旗縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今天,，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會(huì),、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,，分析面臨的形勢和任務(wù),，對(duì)20xx年工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神,、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo),、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)前,，區(qū)局就召開此次工作會(huì)議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報(bào),，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求，并提交了會(huì)議書面講話,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),。

下面,，我代表區(qū)局黨組作工作報(bào)告。

一,、及20xx年工作回顧

時(shí)期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年,。這五年中,，我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委,、政府的各項(xiàng)部署,，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,，堅(jiān)持“抓質(zhì)量,、保安全、促發(fā)展,、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”,，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題,，以能力建設(shè)謀劃未來,，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干,、砥礪前行,，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。

——五年來，我們?cè)诎l(fā)展思路上做出了重大調(diào)整,。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,，取消了對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價(jià)值存在的體現(xiàn),。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上,，深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級(jí)政府,、有關(guān)部門,、廣大企業(yè)和全社會(huì)齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局,。三是在財(cái)力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,，xx期間對(duì)口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達(dá)4億余元,，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元,，占總財(cái)力的比重達(dá)到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列,。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級(jí)”逐步向“兩頭做強(qiáng),、中間理順”調(diào)整，檢驗(yàn)檢測能力提升思路更加清晰,、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效,。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管,、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”,，積極推進(jìn)行政審批制度改革,，落實(shí)簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，全部取消了非行政許可審批事項(xiàng)，降低了準(zhǔn)入門檻,，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局,。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制,，從抓基礎(chǔ),、強(qiáng)能力做起，加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。

——五年來,，我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變,。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé),、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制,。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺(tái)了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,，建立了“大質(zhì)量”工作推動(dòng)機(jī)制,，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動(dòng)覆蓋率100%,。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，兩次召開新疆質(zhì)量大會(huì),，重獎(jiǎng)6個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)共600萬元,。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn),，共培訓(xùn)政府官員200人次,，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠信體系建設(shè),，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺(tái),，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核,。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評(píng)體系以來,，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系,，特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重,，由1.05%提高到10%，作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列,，賦予相同分值,，有力地推動(dòng)了各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果,。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》和專項(xiàng)報(bào)告，為政府決策提供依據(jù),、為百姓消費(fèi)提供信息,，形成了政府肯定、企業(yè)受益,、群眾滿意的好局面,。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,，沒有發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。

——五年來,，我們?cè)谀芰μ嵘先〉昧酥卮蟪晒?。按照質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流,、覆蓋中亞”的定位和要求,，布局“大檢測”體系，堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”,。做強(qiáng)區(qū)本級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu),。xx期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級(jí)和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu),，新增10個(gè)“國字號(hào)”質(zhì)檢(計(jì)量)中心,，區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測能力從5年前的2500余個(gè)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目增加到5015個(gè)。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測研究基地后,，又投入5億余元,，建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉),，目前主體工程已完成,。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢,、計(jì)量,、特檢、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)中亞中心建設(shè)，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞,，讓中國產(chǎn)品,、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢,、計(jì)量,、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%，20xx年達(dá)到3億元,，目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站,。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?dú)占鰲頭，擁有220余臺(tái)大容量快速檢測儀,，實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋,。通過實(shí)施“人才強(qiáng)檢”，xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次,，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次,，高級(jí)工程師人數(shù)翻了一倍，比重達(dá)到13.1%,。做強(qiáng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu),。落實(shí)“民生優(yōu)先，基層重要”的理念,，在質(zhì)檢,、計(jì)量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級(jí)傾斜，每年投入均超過1億元。制定實(shí)施縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動(dòng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo),。此外，大力推進(jìn)縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合,，共在3個(gè)地州,、10余個(gè)縣市試點(diǎn)公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新路,，提升了民生質(zhì)檢的能力,。理順地州市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)中心建設(shè)力度,，建成和正在建設(shè)自治區(qū)級(jí)中心37個(gè),，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬平方米,，期間增長 %,。目前，基本形成以自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭,、地州市級(jí)為支撐,、縣級(jí)為基礎(chǔ)，“兩頭強(qiáng),、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測體系,。

——五年來，我們?cè)诜?wù)發(fā)展上取得了重大變化,。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性,、技術(shù)性特點(diǎn)，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性,。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，xx期間,，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個(gè),，開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),，194家企業(yè)331個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20xx年底,，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng),，地州市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng)，我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項(xiàng),，國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素,。二是計(jì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。xx期間共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng),，企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng),，年檢定計(jì)量器具達(dá)155萬臺(tái)(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,，強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率95%以上,，特別是能源計(jì)量取得新突破，對(duì)全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)工作,，實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集,、信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn),。三是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家,、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心和各類檢驗(yàn)檢測平臺(tái),，深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息,、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”,。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效,。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會(huì)綜合治理,、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究,，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,，在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,，萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效,，xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,，圍繞自治區(qū)“大安全”,、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策，如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的推進(jìn),，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲(chǔ)監(jiān)管+在庫公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?0xx年,，運(yùn)用這個(gè)模式及時(shí)發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議,，引起了國家和自治區(qū)的重視,，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù),。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高了經(jīng)濟(jì)效益,。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%,。為社會(huì)服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級(jí)檢測資源,，打造公共檢測服務(wù)平臺(tái),，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測、出租車計(jì)價(jià)器檢定,、車用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目,，基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。

——五年來,，我們?cè)谖幕麄魃蠈?shí)現(xiàn)了重大突破,。構(gòu)建“大宣傳”格局，實(shí)施全媒體策略,，豐富了質(zhì)監(jiān)文化,，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,，不斷拓展廣度和深度,，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20xx年邀請(qǐng)媒體采訪27次,，新聞發(fā)布2次,，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,，政務(wù)信息被采用率突破50%,，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律,，適應(yīng)多元化需求,，積極運(yùn)用新興媒體,，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性?！缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎(jiǎng),，20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條，微博,、微信分別被評(píng)選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博,、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次,，連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站,。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部,，制作微電影10部,，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎(jiǎng),。堅(jiān)持“以人為本”,，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動(dòng),，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動(dòng)中,，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平,，涌現(xiàn)出了以 ,、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個(gè)人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級(jí)榮譽(yù)單位 個(gè),，個(gè)人 名,，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民,、科學(xué)公正,、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的核心理念,，“躋進(jìn)主戰(zhàn)場,、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識(shí)，“善于學(xué)習(xí),、樂于奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新,、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。

——五年來,，我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)上獲得了重大進(jìn)展,。一是加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系,、法治實(shí)施體系,、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部,，清理廢止各類規(guī)范性文件8份,，簡政放權(quán)27項(xiàng)，門戶網(wǎng)站公開政府信息 條,，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰,、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等,，深入開展“六五”普法，基本形成了職責(zé)法定,、履職循法,、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系,。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績，“”期間共投入科研經(jīng)費(fèi)1700萬元,，科研項(xiàng)目榮獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng),，其他科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，獲得各項(xiàng)專利73項(xiàng),，申請(qǐng)軟件著作權(quán)34項(xiàng),。信息化投入達(dá)4300億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng),、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目,。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中,，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“訪惠聚”活動(dòng)等,，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實(shí)踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治,，在公車管理、公務(wù)接待,、會(huì)議文件管理,、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實(shí)等方面采取了一系列新措施,。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效,。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置,，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢,、不能腐的制度約束,。立足教育防范，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，注重源頭防腐,，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 個(gè),，制定防范措施 個(gè),，落實(shí)行政許可“三分離”，積極推動(dòng)網(wǎng)上審批,。全系統(tǒng)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題 起,，處理 人，查處違法違紀(jì)案件 件,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人,，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理 人。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,，完善內(nèi)控機(jī)制,，提高依法理財(cái)水平,，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用,，保證了財(cái)政資金的安全使用。此外,，不斷推進(jìn)老干部工作,、工青婦及協(xié)學(xué)會(huì)工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件,，組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團(tuán)購了住房,。

剛剛過去的20xx年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展,，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),，取得良好成效，為收官之年劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào),。

一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)改革,。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對(duì)待權(quán)力和利益調(diào)整,，分級(jí)管理體制改革,、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革,、行政審批制度改革,、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,、社會(huì)信用代碼制度改革等全面推進(jìn),，取得成效，降低了行政風(fēng)險(xiǎn),、激發(fā)了市場活力,，為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能,。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果,，新增118個(gè)新疆名牌產(chǎn)品和6個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到298個(gè),，地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到32個(gè),。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子,、奎屯2市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量,，完成350余萬噸儀器化公檢任務(wù),，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定,。

三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平,。對(duì)全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查,，質(zhì)量批次合格率93.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn),?；省④囉闷裼偷?0類重點(diǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個(gè)百分點(diǎn),。

四是切實(shí)保障了“三個(gè)安全”,。特種設(shè)備安全方面，加強(qiáng)了60周年大慶,、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時(shí)期安全保障工作;加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管,，集中查處了一批違法行為;推進(jìn)車用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn)行;開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況,，落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故,。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面,，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任督查力度,，對(duì)15個(gè)項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全方面,，以“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)為依托,，開展了農(nóng)資、建材等多項(xiàng)打假專項(xiàng)整治,，共查處案件1900余起,，涉案貨值3795萬余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元,。

五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo),、現(xiàn)場辦公,、解決問題，受到好評(píng),。阿克蘇,、巴州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測能力建設(shè),，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù),，被政府和企業(yè)“點(diǎn)贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質(zhì)量效益，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行”幫扶活動(dòng),，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍,。自治區(qū)質(zhì)檢院主動(dòng)服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場的技術(shù)機(jī)構(gòu),。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗(yàn)資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白，并首次開展城市燃?xì)夤艿啦婚_挖檢驗(yàn)500余公里,。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù),，實(shí)現(xiàn)窗口受理工作提速，按時(shí)辦結(jié)率,、證書按時(shí)送達(dá)率,、服務(wù)測評(píng)滿意率均有所提高。

六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題,，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作,，對(duì)自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強(qiáng)化了整改落實(shí)，提振了精神,、錘煉了作風(fēng),。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部,，樹立了正確的用人導(dǎo)向,。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，選派各級(jí)干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班,，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次,，組織122名技術(shù)人員赴對(duì)口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高,。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任,，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度,，推動(dòng)了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,。扎實(shí)做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調(diào) 人,，進(jìn)住139個(gè)村和社區(qū),，突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織,、推進(jìn)“去極端化”,，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績,。

20xx年底,，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。20xx年來,，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù),、全面啟動(dòng)和全面發(fā)展三個(gè)階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局,。20xx年來,，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋，實(shí)行機(jī)構(gòu),、編制,、干部、經(jīng)費(fèi),、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢,，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理,、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系,，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實(shí)維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記,，在20xx年的垂直管理征程中,，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負(fù)厚望,，不負(fù)重托,，在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上，留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡,，書寫了值得記憶的篇章,。

回顧過去的發(fā)展，成績來之不易,，得益于自治區(qū)黨委,、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持,，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗,。在此,，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝,，向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意!

同時(shí)，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性,、自覺性不夠，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深,。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識(shí)不強(qiáng),，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在,。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比,，在國家質(zhì)量考核評(píng)比中排名相對(duì)靠后,。二是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板,，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,，領(lǐng)軍人才,、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問題,。三是群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的滿意度還不高,。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、依法行政等方面還存在問題,，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題,，假冒偽劣,、制假售假還未得到根本遏制。對(duì)這些問題,，要采取有效措施,，認(rèn)真加以解決。

二,、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

十三五是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會(huì)”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要,，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,，全國質(zhì)檢工作會(huì)議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神,，理清思路,、確定目標(biāo),，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展,。

(一)深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求,。一是深刻認(rèn)識(shí)“質(zhì)量時(shí)代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,，但總體上看，國民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng),。長此以往,，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載,、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù),，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。黨的提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,，黨的xx屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)十三五時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變,，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入“質(zhì)量時(shí)代”。二是深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為,。新常態(tài)是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,、大趨勢，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量,、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的集約增長,。xx屆五中全會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線,，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點(diǎn)就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展,。因此,，要把握好速度和質(zhì)量的平衡,，以質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢,、量增質(zhì)更優(yōu),，切實(shí)把我國發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。三是深刻認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用,。當(dāng)前,，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足,。20xx年,，我國有100家企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)，而入圍世界品牌500強(qiáng)僅有29家,，沒有一家進(jìn)入前50名,。《20xx年全球競爭力報(bào)告》顯示,，我國排名第23位,，下降兩位?？傮w上,，我國發(fā)展依然以量博勝,，而非以質(zhì)取勝,。供給側(cè)改革的重點(diǎn)不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善,。只有加大有效供給,，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,。因此,，要深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式,、補(bǔ)短板,、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革”的結(jié)合點(diǎn),，圍繞今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新,，狠抓質(zhì)量品牌提升,，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場改革中的關(guān)鍵性作用。

(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇,。從國家層面上來說,，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇,。一是落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，繼續(xù)抓住全國質(zhì)檢援疆的機(jī)遇,。對(duì)口援疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級(jí)管理、分類改革的實(shí)施,，使援疆工作出現(xiàn)了新變化,，但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變。因此,，要增強(qiáng)政治責(zé)任感,，發(fā)揮好主體作用，不等不靠,、求真務(wù)實(shí),，更加積極主動(dòng)地開展工作，落實(shí)好援建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。要轉(zhuǎn)變工作思路,，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建良性互動(dòng)的發(fā)展格局,。目前，人才隊(duì)伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的“短板”,，我們要科學(xué)借鑒,、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才,、技術(shù)能力,，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式,，通過項(xiàng)目合作,、技術(shù)交流、科研開發(fā)等多種形式,，創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場,，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以此帶動(dòng)新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升,。此外,，要圍繞新疆石油石化、煤化工,、清潔能源,、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題和困難,，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力,。二是繼續(xù)落實(shí)質(zhì)檢總局對(duì)新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般,、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機(jī)遇,。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報(bào)時(shí)提出的,，我們把這個(gè)定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機(jī)遇,，并在近幾年的工作中持續(xù)用力,、久久為功，在能力提升上取得了重大成果,，目前第一句話完全實(shí)現(xiàn),，第二句話基本實(shí)現(xiàn)，第三句話正在努力,，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定,。機(jī)遇總是青睞于真抓實(shí)干的人，落實(shí)好“三句話”的定位和要求,，把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動(dòng),，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇,。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線,，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點(diǎn),，“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體,。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè),，通過沿線國家的政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,，促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場對(duì)接融合,，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn),，打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委,、政府的部署,，繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，建好設(shè)備一流,、理念新、覆蓋廣,，服務(wù)新疆,、面向中亞的5個(gè)“中亞中心”,。

(三)努力開創(chuàng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢,，以開放增動(dòng)力、添活力,、拓空間,，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署,，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè),，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭在推動(dòng)中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國門走向中亞上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。為此,，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松,，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺(tái)階,。

一是堅(jiān)定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來市場上占有一席之地,，必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng),、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好,、具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán),。推進(jìn)改革是必由之路，沒有其它捷徑可走,。國家已經(jīng)明確從四個(gè)方面深化改革：對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理,，只保留少量公益一類機(jī)構(gòu)，原則上不再保留公益二類機(jī)構(gòu);推動(dòng)經(jīng)營類技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類技術(shù)機(jī)構(gòu),，精簡機(jī)構(gòu)編制,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,，減少資質(zhì)資格認(rèn)定,，推進(jìn)政府購買服務(wù)?，F(xiàn)在的改革方向非常明確,，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭,，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題,，所以大家對(duì)此不要抱有幻想,。

二是持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè),。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐,，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本,。只有緊緊依靠檢測業(yè)務(wù)，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話語權(quán),，質(zhì)監(jiān)部門才能在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化職能、不被削弱,。各地質(zhì)監(jiān)部門都要緊盯能力建設(shè),，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅(jiān)持“兩頭做強(qiáng),、中間理順”的思路,，在合理劃分區(qū)、州,、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)部門事權(quán)的基礎(chǔ)上,，區(qū)級(jí)在能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“走出去”，州級(jí)突出“有特點(diǎn)”,，縣級(jí)力爭民生“全覆蓋”,。特別要著力補(bǔ)齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)并重,，提升整體素質(zhì),，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢得出,、檢得準(zhǔn),、檢得快的真實(shí)能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗(yàn)檢測資源的做法,，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗(yàn)?zāi)芰?，建成公共檢測服務(wù)平臺(tái)。

三是千方百計(jì)做大做強(qiáng)中亞中心,。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體,，要突出實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn),。中亞中心要加強(qiáng)對(duì)中亞五國技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究,，及時(shí)收集有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)、產(chǎn)品計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求,，為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的應(yīng)用,，結(jié)合中亞五國的重大工程建設(shè)，在裝備,、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作,，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)等,。要在總局的幫助下,，加強(qiáng)與中亞國家在計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn),。20xx年中亞中心建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開展檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù),。

四是合理劃分分級(jí)管理之后事權(quán),。質(zhì)監(jiān)部門分級(jí)管理后，管理方式,、管理制度等都將發(fā)生重大變化,。怎樣實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性,、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性,，需要認(rèn)真研究，積極探索,，盡快建立新秩序,、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實(shí)施意見,，總的指導(dǎo)思想是以深化市場監(jiān)管體制改革,，強(qiáng)化依法行政，構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制為目標(biāo),，進(jìn)一步厘清區(qū),、州、縣三級(jí)權(quán)責(zé),，規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能,，優(yōu)化工作流程，提高行政效率,，落實(shí)工作責(zé)任,，在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系,。事權(quán)劃分的基本原則是：堅(jiān)持職責(zé)法定，嚴(yán)格依法行政;堅(jiān)持簡政放權(quán),，打造效能政府;堅(jiān)持專業(yè)管理,，強(qiáng)化技術(shù)支撐;堅(jiān)持分級(jí)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

三,、扎實(shí)做好十三五及20xx年質(zhì)監(jiān)工作

十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù),，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),，大力實(shí)施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量為本,、安全第一,，堅(jiān)持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，進(jìn)一步強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量文化建設(shè),，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量安全保障,。

十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量新疆建設(shè),，社會(huì)共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會(huì)質(zhì)量滿意度明顯提高;不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線;全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局“高于一般,、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求,，力爭檢驗(yàn)檢測認(rèn)證研究能力進(jìn)入全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強(qiáng);更加主動(dòng)地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善,，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān),、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè),，質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明,。

20xx年是“十三五”開局之年,，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是質(zhì)監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年,。做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作意義重大,。

今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主,、自治區(qū)“兩會(huì)”和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,，圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為主線,，全面推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略,，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，運(yùn)用法治思維,，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生,、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻(xiàn),。

(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,，維護(hù)新疆穩(wěn)定大局

質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會(huì)穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識(shí)反分裂,、反暴恐斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜性,，始終保持清醒頭腦，樹立抓質(zhì)量安全就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的觀念,，堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求,，打好維護(hù)質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為提振消費(fèi)信心,，維護(hù)消費(fèi)者利益,，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

第一,，維護(hù)消費(fèi)品質(zhì)量安全,。消費(fèi)品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對(duì)各族群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度維護(hù)好消費(fèi)品質(zhì)量安全,。要建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系,，推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、監(jiān)督檢查和聯(lián)動(dòng)處置,，及時(shí)解決質(zhì)量問題，化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式,，提高生產(chǎn)許可管理成效。對(duì)與群眾關(guān)系密切的日用消費(fèi)品,、農(nóng)資,、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問題苗頭，要早發(fā)現(xiàn),，早處置,，嚴(yán)防質(zhì)量安全問題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會(huì)矛盾,。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,，加大高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽查比例，提高對(duì)重要消費(fèi)品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率,。

第二,，保障特種設(shè)備安全,。特種設(shè)備危險(xiǎn)性高、監(jiān)管難度大,，必須依法從嚴(yán)監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)防極端勢力利用特種設(shè)備實(shí)施暴恐活動(dòng),。加大重大活動(dòng),、重要時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會(huì)保障工作;宣傳,、落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》,，開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)“回頭看”，對(duì)“無物管,、無維保,、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請(qǐng)地方政府掛牌督辦,。擴(kuò)大電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面,，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運(yùn)行,，完成液化氣鋼瓶實(shí)名登記工作;圍繞壓力容器,、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械,、小鍋爐,、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備，組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治和重點(diǎn)部位場所安全檢查,，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;建設(shè)南疆長管拖車檢驗(yàn)項(xiàng)目，提升移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第三,，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,。全面落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用,，努力構(gòu)建地方政府、企業(yè),、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機(jī)制,。保持打假治劣高壓態(tài)勢，以消費(fèi)品,、汽車產(chǎn)品,、絮用纖維制品等為重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊危害公共安全,、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為,，守住質(zhì)量安全底線。深入開展重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”,，必要時(shí)約談地方政府,，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和部門保護(hù),。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管,、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式,，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展,。要做好輿情研判和社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，主動(dòng),、及時(shí),、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為,，嚴(yán)防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動(dòng),、制造事端。利用質(zhì)量月,、世界標(biāo)準(zhǔn)日,、計(jì)量日、認(rèn)證認(rèn)可日,、新聞發(fā)布會(huì)等各類活動(dòng),，宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會(huì)質(zhì)量意識(shí),，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作知曉度,。

第四，推動(dòng)質(zhì)量誠信體系建設(shè),。積極開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià),，逐步完善質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管,。逐步建立部門誠信聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露,、市場禁入和退出制度,，讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本,，讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價(jià),。

(二)提升質(zhì)量供給能力,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門,，要責(zé)無旁貸地狠抓落實(shí)、主動(dòng)作為,。

第一,，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究,、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律,，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路,、新模式,，構(gòu)建自治區(qū)、地州市,、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合,、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺(tái)，通過有效的激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì),，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng),。

以質(zhì)量考核為導(dǎo)向，推動(dòng)質(zhì)量效益型發(fā)展,。去年,，“質(zhì)量指標(biāo)”在對(duì)各地州市政府績效考評(píng)中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向,，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識(shí),。今年，要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機(jī)制,，用足用好考核結(jié)果,，使“質(zhì)量和效益為中心”落實(shí)到政府工作當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素,。

以質(zhì)量分析為抓手,，提高質(zhì)監(jiān)部門話語權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要定期上報(bào)《質(zhì)量分析報(bào)告》,。進(jìn)一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來,，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判，不斷提高分析報(bào)告的權(quán)威性,、可讀性和含金量,。

以信息整合為手段,，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,，但是這個(gè)優(yōu)勢還遠(yuǎn)沒有得到有效發(fā)揮,。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室,，信息彼此割裂,，缺乏有效集成。改變這種局面,，就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維,。可以先選擇部分區(qū)域,，試點(diǎn)建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”,，與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相結(jié)合，整合質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量,、許可,、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息,，打破“信息孤島”,，實(shí)現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息,，提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng),，讓消費(fèi)者和社會(huì)各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量,，讓政府和社會(huì)看到質(zhì)監(jiān)部門的工作成效,，讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心,、贏民意,。

第二，推動(dòng)質(zhì)量品牌提升,。質(zhì)量支撐安全,，提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出,，今年要開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng),，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。

抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升,。以兒童用品,、廚房用具,、紡織服裝、電線電纜,、裝飾裝修材料,、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料,、建筑防水卷材,、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點(diǎn),，綜合運(yùn)用質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證,、監(jiān)督等手段,，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題,，通過“補(bǔ)齊短板”,，提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門,，開展“安全,、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),，在重點(diǎn)行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析,，推進(jìn)電子商務(wù)、電信,、旅游,、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。

加大品牌培育和保護(hù)力度,。圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質(zhì)量獎(jiǎng),、全國知名品牌示范區(qū),、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作,，努力打造一批特色鮮明,、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌,。加強(qiáng)對(duì)知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù),，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制，努力推動(dòng)“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變,。

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用,。歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值,、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右,，名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著,。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴(kuò)大規(guī)模,，促進(jìn)資本向品牌集中,、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚,。鼓勵(lì)地州市,、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性,。

(三)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè),，提高服務(wù)保障水平

質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量,、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身,，是全局性,、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強(qiáng)的工作,。要樹立全疆質(zhì)量工作“一盤棋”意識(shí),，堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)工作“分級(jí)不分家”思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，激發(fā)改革活力,，努力構(gòu)建消費(fèi)者、企業(yè),、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面,。

第一，科學(xué)謀劃“十三五”工作,。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃,，按照新常態(tài)對(duì)質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管,、服”的改革要求,，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,，明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向,、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo),，提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性,、整體性和協(xié)調(diào)性。

第二,，做好分級(jí)管理后的事權(quán)劃分,。建立自治區(qū)、地州市,、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、互相協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系,。區(qū)局要加強(qiáng)重大規(guī)劃,、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè),，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作,。各地州市質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，確保有關(guān)政策的有效落實(shí),，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù),。

第三，鞏固提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),。

加快提升檢驗(yàn)檢測能力,。按照“兩頭做強(qiáng)，中間做順”的總體思路,，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革,，明確技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和職能定位，整合提升,，科學(xué)分配檢測資源,，力爭我區(qū)檢驗(yàn)檢測能力盡快實(shí)現(xiàn)“高于一般，西部一流,、覆蓋中亞”的目標(biāo),，重點(diǎn)任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國家,、自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè),。20xx年，要完成國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗(yàn)收，力爭交付使用,。完成 ,、 、等質(zhì)檢中心建設(shè),。力爭到20xx年,，建成30個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心，60個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心,，檢測機(jī)構(gòu)高級(jí)工程師人數(shù)達(dá)到 名,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的目標(biāo),，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理,，打造檢測服務(wù)品牌，確保檢驗(yàn)檢測的公正性,、權(quán)威性和時(shí)效性,，推動(dòng)檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗(yàn)服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用,。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和檢驗(yàn)檢測方法研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的能力,。二是加快5個(gè)中亞研究中心建設(shè),。要實(shí)現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個(gè)中亞研究中心的建設(shè),。沒掛牌的要抓緊,、已掛牌的要開展實(shí)質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢,，把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機(jī)遇，加強(qiáng)中亞地區(qū)檢測認(rèn)證等市場調(diào)研,，加大檢測、計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國的合作,，擴(kuò)大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作，開展多層次的政策對(duì)接和互認(rèn)合作,，爭取計(jì)量,、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)中亞中心率先實(shí)現(xiàn)突破,，做到檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地“邁出去”,，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國門、走向中亞,。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,，做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評(píng)估等工作。要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲,、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系,。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,，支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工,、風(fēng)電等國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草,，提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的話語權(quán)。

發(fā)揮計(jì)量支撐作用,。落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》,，加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以民生計(jì)量,、能源計(jì)量,、產(chǎn)業(yè)計(jì)量為重點(diǎn)，積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究,，提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力,。認(rèn)真做好計(jì)量比對(duì)工作，使我區(qū)得到國家和國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力穩(wěn)步提升,，為參與中亞國際競爭提供保障,。對(duì)國家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具開展全面的普查建檔工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作,。

發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用,。出臺(tái)新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息化管理新模式,。擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保,、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作成效,，推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證,，引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展低碳,、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證,。實(shí)行“公開承諾備案制”,。強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立全過程溯源監(jiān)管機(jī)制,，助推第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。加大流通領(lǐng)域3c認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動(dòng)態(tài)建檔管理工作,。

(四)推進(jìn)依法行政工作,，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化

今年是質(zhì)監(jiān)分級(jí)管理后的第一年，在深化改革,、做好事權(quán)劃分等各項(xiàng)工作中要牢固樹立法治思維,，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平,。

第一，完善法規(guī)制度,，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化,。加強(qiáng)立法研究，力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,。組織開展重大行政決策合法性審查,、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查,、備案,、清理等工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,，推進(jìn)“先發(fā)證后監(jiān)督”模式,，簡化換證審批程序，推動(dòng)行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序,。開展“法治六進(jìn)”等多種形式的法治宣傳教育活動(dòng),，打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點(diǎn),，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè),。

第二，堅(jiān)持依法行政,，嚴(yán)防地方保護(hù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序,，嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn),、法制工作骨干培訓(xùn),，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力和水平,。加強(qiáng)法治監(jiān)督,，牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識(shí)、質(zhì)量監(jiān)管大局意識(shí),，嚴(yán)防分級(jí)管理后出現(xiàn)地方保護(hù)干擾執(zhí)法現(xiàn)象,，嚴(yán)防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評(píng)審工作,，控制和減少自由裁量的彈性空間,。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)

第一,，抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)《黨組議事規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范議事程序,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),，帶頭落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治,、顧大局,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉政紀(jì)律,，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度,，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室干部和直屬局,、直屬單位班子。加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn),，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn),。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進(jìn)工作,。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校,、國家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)以及對(duì)口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門的合作,，全面提升干部職工能力素質(zhì),。抓好內(nèi)部管理，做好績效考評(píng)工作,，制定《直屬單位績效考核辦法》,，《直屬局,、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，修訂完善《機(jī)關(guān)處室和機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》,，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，規(guī)范日常行為，提高工作效能,。

第二,，做好“訪惠聚”工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，全力抓好工作落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，選強(qiáng)配好工作組成員,，各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng),，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作,，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎(chǔ)上有所突破,，實(shí)現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加,，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。各級(jí)要完成好扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實(shí)好所住的十個(gè)村20xx年脫貧的目標(biāo),。

第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求,，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。二要切實(shí)抓好巡視整改措施的落實(shí)工作,。三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,，嚴(yán)肅懲處腐敗行為,。四是各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機(jī)制方面下功夫,，確保監(jiān)督工作到位有效,。

第四，抓好黨建,、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)黨建工作,，強(qiáng)化黨的意識(shí),，強(qiáng)化看齊意識(shí)，落實(shí)黨組,、黨委抓黨建工作主體責(zé)任,，建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,，做到有職,、有權(quán)、有責(zé),，保證黨組織書記工作到位,，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,，推進(jìn)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育,，落實(shí)高端講座，豐富創(chuàng)新載體,，提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量,。認(rèn)真落實(shí)新的文明單位創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，抓好精神文明創(chuàng)建工作,。堅(jiān)持現(xiàn)代文化為引領(lǐng),，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，評(píng)選,、樹立和宣傳道德典型,。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新疆精神,、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念,。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，宣傳表彰民族團(tuán)結(jié)典范,。深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定大宣傳工作計(jì)劃,，利用宣傳主陣地和微博,、微信等現(xiàn)代媒體,，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道,。進(jìn)一步壓縮會(huì)議和文件,，為基層工作減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束,，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,。強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)服務(wù)行為,。加強(qiáng)離任審計(jì),、任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，深化“一審雙查”,。加大對(duì)因公出國(境),、公車購置與運(yùn)行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費(fèi)”及政府采購的審計(jì)監(jiān)督,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,，提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作,。加強(qiáng)協(xié)學(xué)會(huì)管理,，發(fā)揮協(xié)學(xué)會(huì)作用。

同志們,，在質(zhì)量時(shí)代即將來臨的新形勢下,，質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為,。我們要統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，振奮精神,，大力推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略,，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!

旗縣領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和去年以來自治區(qū)黨委,、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會(huì)議,、全區(qū)人大主任座談會(huì),、全區(qū)人大信訪工作座談會(huì)精神，深入研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新途徑和新方法,，推進(jìn)人大工作的制度化,、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平,。

20xx年,，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)奮斗,，開拓前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了800億元的新臺(tái)階,，財(cái)政收入突破100億元大關(guān)，首批榮獲全國文明城市稱號(hào),，獲得了中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市第34名殊榮，被評(píng)為“中華環(huán)境獎(jiǎng)”,。20xx年,，對(duì)人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,，加強(qiáng)全國人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件),。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū),、全市人大工作會(huì)議,，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會(huì)議,、重要文件對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),，推進(jìn)人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全區(qū)人大主任座談會(huì)和信訪工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步提升全市人大工作水平講幾點(diǎn)意見：

一,、著眼全局，依法履職,，為實(shí)施“”規(guī)劃做出貢獻(xiàn)

今年是“”的開局之年,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，明確提出了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的指導(dǎo)思想,、主要任務(wù)和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)議通過了關(guān)于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,。剛剛結(jié)束的市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學(xué)發(fā)展,，銳意創(chuàng)新,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程》的工作報(bào)告，通過了“”規(guī)劃的建議,，會(huì)議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，回顧總結(jié)了“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，研究確定了我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，提出了貫穿“一個(gè)理念”,，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，體現(xiàn)“三個(gè)更加注重”,，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,，實(shí)現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會(huì)議對(duì)加強(qiáng)全市黨的建設(shè),、政治文明建設(shè),、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)都提出了明確要求。全市各級(jí)人大要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署,，著眼全局,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，依法履行職責(zé),，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,。

一要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對(duì)“”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn),。市委科學(xué)把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時(shí)期大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí),、科技創(chuàng)新,、城鄉(xiāng)互動(dòng)和開放帶動(dòng)“四大戰(zhàn)略”，全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，提高可持續(xù)發(fā)展能力,，提高人民群眾生活質(zhì)量，提高和諧社會(huì)建設(shè)水平,，全力打造“富裕包頭,、文明包頭、生態(tài)包頭,、平安包頭”,，早日實(shí)現(xiàn)建成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)全市各項(xiàng)工作提出了新的任務(wù)和要求,，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新指明了方向,。全市各級(jí)人大要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇,，研究新情況,、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)造新模式,，切實(shí)把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署,，落實(shí)到人大立法、監(jiān)督,、重大事項(xiàng)決定,、代表工作、自身建設(shè)等各個(gè)方面,，推進(jìn)人大工作銳意進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新。

二要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,。要深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征和根本要求,，以是否體現(xiàn)和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作,、檢驗(yàn)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入研究“”時(shí)期我市改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，確立系統(tǒng),、和諧、人本的科學(xué)發(fā)展思維,。要找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),，立足全局，依法履職,。要集中民智,，反映民意，使人大立法、監(jiān)督,、重大事項(xiàng)決定更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構(gòu)建,，更加有利于全市物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三要深入調(diào)查研究,，為審議和實(shí)施“”規(guī)劃做好準(zhǔn)備，做出貢獻(xiàn),。深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì),、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議,，為市十二屆人大四次會(huì)議和各旗縣區(qū)人代會(huì)審議好“”規(guī)劃做好準(zhǔn)備,，是當(dāng)前各級(jí)人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年下半年開始,，市人大會(huì)和各旗縣區(qū)人大會(huì)上下聯(lián)動(dòng),，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。通過調(diào)研,，對(duì)“”規(guī)劃思路提出了許多有價(jià)值的建議,。按照市委邢書記的指示，市人大會(huì)黨組對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)小康住宅建設(shè)和城中村改造,、加強(qiáng)我市文化設(shè)施建設(shè)和興建標(biāo)志性建筑進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,，向市委提出了決策建議，得到市委高度評(píng)價(jià),，并予以采納,。市和旗縣區(qū)人大會(huì)要按照市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的決策部署，在前一段工作的基礎(chǔ)上,，精心組織,，深入調(diào)研，認(rèn)真做好對(duì)規(guī)劃草案初步審查的相關(guān)工作,，為人代會(huì)審議通過“”規(guī)劃做好充分準(zhǔn)備,，確保市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會(huì)上順利通過。今年各級(jí)人大會(huì)要圍繞“”規(guī)劃的實(shí)施,，搞好調(diào)查研究,，為推動(dòng)全市實(shí)施“”規(guī)劃開好局、起好步,，為全面完成今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn),。

二,、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作,，認(rèn)真落實(shí)全區(qū),、全市人大工作會(huì)議精神、中共中央〔20xx〕9號(hào)文件,，是我們做好新時(shí)期人大工作的綱領(lǐng)性文件,。

自治區(qū)黨委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》和市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作指明了方向,，各級(jí)人大會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委《決定》,、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會(huì)議精神,，作為今年的重要任務(wù)抓實(shí),、抓好。

一要深入領(lǐng)會(huì)兩級(jí)人大工作會(huì)議精神,。自治區(qū)黨委《決定》,、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會(huì)議精神是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要成果,?！稕Q定》和《意見》，緊密結(jié)合我區(qū),、我市實(shí)際,，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，做好新形勢下人大工作提出了明確要求,。會(huì)議既充分肯定了近年來全區(qū)各級(jí)人大實(shí)踐探索的成功經(jīng)驗(yàn)，又客觀分析了長期困繞人大工作的實(shí)際困難和問題,，特別是在健全機(jī)構(gòu),、加強(qiáng)人員力量、保障工作經(jīng)費(fèi),、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?！稕Q定》和《意見》為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作創(chuàng)造了良好條件,，各級(jí)人大會(huì)要深入貫徹兩級(jí)人大工作會(huì)議精神，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為己任,，完善工作機(jī)制,，進(jìn)一步提高人大工作整體水平,。

二要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩級(jí)人大工作會(huì)議重要內(nèi)容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實(shí)際出發(fā),，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施和要求,。這兩個(gè)重要文件，包含了很多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,，如,，自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》要求，各級(jí)財(cái)政部門要依法把代表經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，市,、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費(fèi)，每人每年不得低于1200元,、600元和300元;適當(dāng)增加旗縣(市區(qū))人大機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員,，切實(shí)解決“一委一人”問題等。市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》要求,，各級(jí)黨委要把民主法制建設(shè)與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內(nèi)容;支持人大代表依法履職,，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和代表中生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)牧民,、居委會(huì)代表履職津貼所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證,，代表職務(wù)寫入其任職履歷;重視和關(guān)心人大干部隊(duì)伍建設(shè)，安排人大會(huì)機(jī)關(guān)的中青年干部與黨委,、政府,、司法機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題,，貫徹落實(shí)好兩級(jí)人大工作會(huì)議提出的重要工作措施對(duì)提升人大工作水平具有重要意義,，我們一定要下功夫認(rèn)真抓好落實(shí)。

三要把貫徹落實(shí)兩級(jí)人大工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的重要任務(wù)抓實(shí)抓好,。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳工作,，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步做好新形勢下人大工作上來,。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》,、《意見》和會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn),，通過召開座談會(huì),、專題研討會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、在新聞媒體開辟專欄等形式,，加大宣傳力度，營造加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的良好氛圍,。要以貫徹兩級(jí)人大工作會(huì)議精神為主線,，制定好全年工作安排,，把貫徹兩級(jí)人大工作會(huì)議精神與貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)議精神和市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神結(jié)合起來,，與全面履行人大職能,，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān),、民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的形象結(jié)合起來,。要認(rèn)真堅(jiān)持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經(jīng)驗(yàn)和有益做法，對(duì)《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容和要求,，積極創(chuàng)造條件加以落實(shí),。要加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨委《決定》,、《意見》和會(huì)議精神為契機(jī),，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年,，市人大會(huì)要對(duì)旗縣區(qū),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實(shí)《決定》和《意見》的情況，進(jìn)行一次全面的調(diào)研督查,。旗縣區(qū)人大要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況,、新問題，對(duì)基層人大工作情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,，摸清情況,，找準(zhǔn)問題，幫助基層解決實(shí)際困難,。

三,、以人為本，關(guān)注民生,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作

去年9月,，全國人大會(huì)在哈爾濱市召開座談會(huì)，專門研究人大信訪工作,，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作做了進(jìn)一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會(huì)議,，分析了人大信訪工作面臨的形勢,，提出了改進(jìn)工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出,，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作,，把信訪工作當(dāng)作人大加強(qiáng)監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，當(dāng)作地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重大責(zé)任予以高度重視,。各級(jí)人大要深入貫徹落實(shí)全國人大會(huì)和自治區(qū)黨委,、市委的部署,，按照自治區(qū)人大信訪工作會(huì)議的要求，從抓制度建設(shè)入手,，規(guī)范信訪工作程序,，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“五句話二十個(gè)字”的原則和“四個(gè)百分之百”的目標(biāo)要求,，進(jìn)一步提高全市人大信訪工作的水平,。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好人大信訪工作的責(zé)任感和使命感,。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,、密切與人民群眾的聯(lián)系,、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的高度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大信訪工作,。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排,，及時(shí)了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，增強(qiáng)群眾觀念和民本意識(shí)，促進(jìn)人大信訪工作有效開展,。

二要理順關(guān)系,，形成合力，建立處理信訪問題的長效機(jī)制,。要不斷完善與黨委,、“一府兩院”的信訪協(xié)調(diào)制度。加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通,，配合和督促“一府兩院”共同促進(jìn)信訪問題的解決,。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾,、了解社情民意的窗口,，擺在突出位置，納入人大及其會(huì)依法履職的全過程,。要進(jìn)一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮人大會(huì)各部門的職能作用,，實(shí)行首問責(zé)任制,。要把重大信訪問題納入對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的內(nèi)容，通過督促辦理重大典型案件,，推動(dòng)和督促“一府兩院”依法行政,，公正司法,。

三要健全制度，規(guī)范程序,，加大對(duì)信訪件的辦理和督查力度,。要把促進(jìn)信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點(diǎn)，努力在解決問題上下功夫,。要突出督辦重點(diǎn),，把事關(guān)全局、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，群體上訪,、上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件列為重點(diǎn),，認(rèn)真督辦,，及時(shí)反饋，做到件件有著落,。要層層建立人大信訪事項(xiàng)辦理責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí)。要推動(dòng)各級(jí)“一府兩院”建立承辦同級(jí)人大交辦信訪事項(xiàng)責(zé)任制,，所有來信來訪都要落實(shí)到承辦單位和責(zé)任人,。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報(bào)告,、個(gè)案監(jiān)督工作結(jié)合起來,，加大督辦力度，增強(qiáng)督辦效果,。要抓好基層人大信訪工作,，按照“認(rèn)識(shí)到位,、機(jī)構(gòu)到位,、人員到位、場地到位,、經(jīng)費(fèi)到位,、責(zé)任到位,、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強(qiáng)基層人大信訪工作,，努力把問題解決在基層,。

四要充實(shí)力量，建設(shè)隊(duì)伍,，為人大信訪工作提供保障,。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理,，在資金,、人員上給予支持，配備微機(jī),、傳真等必要的現(xiàn)代化手段,，確定相對(duì)穩(wěn)定的工作人員。要關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步,，加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精,、責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍,。要加強(qiáng)人大信訪工作的制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,，人大代表,、會(huì)組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待,，信訪處長輪崗和人大機(jī)關(guān)工作人員全員信訪責(zé)任制等制度,。各級(jí)人大要堅(jiān)持依法治訪，嚴(yán)格按法定程序辦事,，建立健全轉(zhuǎn)辦交辦督辦催辦等信訪工作制度,。

四、開拓創(chuàng)新,，求真務(wù)實(shí),，不斷提升全市人大工作水平

“”時(shí)期是我市加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期,。全市各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞全市工作大局,，完善工作思路，把握工作重點(diǎn),，把中央,、自治區(qū)和市委重要會(huì)議、重要文件精神,，貫穿到人大依法履職的全過程,，努力在增強(qiáng)五種能力上下功夫。

一要圍繞中心,，服務(wù)大局,，在增強(qiáng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力上下功夫。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展,，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進(jìn)發(fā)展。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，注重人的全面發(fā)展,，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會(huì)履職的各項(xiàng)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,，提高全市各級(jí)人大會(huì)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的水平,。

二要聯(lián)系群眾，服務(wù)代表,，在增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力上下功夫,。要以貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件為契機(jī)，進(jìn)一步依法保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力,。各級(jí)人大會(huì)都要做充分依靠人大代表,、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動(dòng)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,。要把權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則,，傾聽人民呼聲,，代表人民意愿，維護(hù)人民利益,，使人大的各項(xiàng)工作順應(yīng)民心,，反映民意，貼近民生,。要支持人大代表依法履職,，落實(shí)會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào),、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度,，保障代表的知情知政權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,，提高代表履職能力和水平,。要組織代表參與會(huì)開展的執(zhí)法檢查、工作視察,、工作調(diào)研,、評(píng)議等重要工作，為代表深入審議各項(xiàng)議案和報(bào)告創(chuàng)造條件,。要完善相關(guān)工作制度,，提高代表議案、建議,、批評(píng)和意見提出及辦理的質(zhì)量,。要改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察和專題調(diào)研工作,，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效,。要深入實(shí)際調(diào)查研究,，及時(shí)總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿,。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表和廣大人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言,，為人民履職的水平,，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮各級(jí)人大會(huì)的職能作用。

三要提高立法質(zhì)量,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，在增強(qiáng)推進(jìn)民主法制建設(shè)的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,，注重經(jīng)濟(jì)立法,，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù),、關(guān)注民生方面的立法項(xiàng)目,。要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推進(jìn)立法民主,，以提高立法質(zhì)量為核心,，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、創(chuàng)制性和可操作性,。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。要善于立足全局來謀劃人大工作,，善于把監(jiān)督和支持結(jié)合起來，善于把依法辦事與從實(shí)際出發(fā)結(jié)合起來,。要積極支持“一府兩院”在法定權(quán)限內(nèi)依法辦事,，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的行為,，又要與“一府兩院”加強(qiáng)溝通，增進(jìn)信任和理解,，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政,、公正司法,，維護(hù)人民群眾的根本利益。

四要提高“三個(gè)素質(zhì)”,、樹立“三個(gè)形象”,，建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，在增強(qiáng)自身建設(shè)的能力上下功夫,。著力提高人大會(huì)組成人員,、機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，建設(shè)“學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型,、服務(wù)型”機(jī)關(guān),，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān),、民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的形象,。要按照“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),、求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求,，把會(huì)黨組建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要按照“加強(qiáng)學(xué)習(xí),、精通業(yè)務(wù),、健全制度、規(guī)范運(yùn)行,、務(wù)實(shí)高效”的要求,，加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮專委會(huì)在落實(shí)人大及其會(huì)履職工作中的積極作用,。要健全和完善人大會(huì)各項(xiàng)工作制度,，促進(jìn)會(huì)工作的制度化、法制化,、規(guī)范化,。要善于學(xué)習(xí)各地人大工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市民主法制建設(shè)實(shí)際,，吸收,、借鑒、豐富,、發(fā)展,，努力提升我市人大工作水平,。

五要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題,，在增強(qiáng)提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫,。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)基層人大工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)旗縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作,。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息,、培訓(xùn)等工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進(jìn)典型。

同志們,，新年剛過，春節(jié)在即,。借此機(jī)會(huì),，對(duì)大家在過去一年中在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人大工作方面取得的成績表示祝賀,，并向大家致以節(jié)日的問候,，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌⑸眢w健康,、全家幸福,、萬事如意!