在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇一
按照整體安排,，20xx年xx月19日至xx月21日,，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn),、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn),、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,，在店子河村、喬村,、太村,、郭崖溝村,、散集村,、前益陽村、上墻村,、青村等村進(jìn)行調(diào)研,，逐村走訪深入了解“三講話一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
通過了解,，我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位，加之思想上缺乏脫貧意識,，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧,、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下：
（一）自然條件較差,。其中走訪的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶,，海拔較高，土地瘠薄,，干旱、冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,，村莊位置偏僻，居住條件較差,，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,，其子離異留子且外出打工,，現(xiàn)住窯洞三孔,，年久失修，冬天不擋風(fēng),、夏天不擋雨,，危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,，住房均是多年前的舊房,，沒有能力進(jìn)行修繕，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,，不愿修屋建房,，村容村貌變化不大。
（二）行路吃水用電困難依然存在,。這些村普遍居住分散,，交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便,。太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重，群眾來往經(jīng)商,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難,。同時(shí)，普遍存在用水困難,，部分群眾要在露天泉眼取水,，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障,。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實(shí)施,，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無法正常使用。
（三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多,。由于村莊規(guī)模較小,，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策,，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀,，來回往返5公里以上,，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長必須天天接送，個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無法保證,。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便,，醫(yī)療條件極為有限,。
（四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,，還有一部分是文盲或半文盲,，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,，大多數(shù)村沒有群眾文化活動(dòng)場所,，村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳,?；趷毫拥淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做,、不求上進(jìn),、惰性十足，缺乏脫貧致富,、改變自己命運(yùn)的信心和決心,。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,，群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn),，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,，年齡多在60歲以上，同時(shí),，由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴(yán)重,，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,，去年因整個(gè)果品滯銷，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元,。
（六）殘障人員多,，因病因?yàn)?zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病,、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如，店子河村劉潤民一家四口,，其因腦梗住院,，基本喪失勞動(dòng)能力；妻子要常年照顧老伴,，支付高額醫(yī)藥費(fèi),；兒子中專畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用,，至今未婚,；女兒出嫁長安區(qū)，平時(shí)無法回家,，家庭收入無法得到保障,。店子河村民劉積倉，常年獨(dú)居共育三子,，大兒子另家在村務(wù)農(nóng),、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異,，均無法顧及老人日常生活,。
（七）村級班子帶富能力不強(qiáng)。多數(shù)村干部是初中,、小學(xué)文化程度,，且年齡大，相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,，與外界接觸較少,，思想因循守舊，滿足現(xiàn)狀,，習(xí)慣于等靠要,，缺乏開拓進(jìn)取精神，市場經(jīng)濟(jì)意識淡漠,，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限,。
通過解剖麻雀,，對村情村容進(jìn)行了客觀了解，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，分類施策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。把“三講話一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,，以農(nóng)村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫工作,，真正把上級的要求講清楚,，把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度,，著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路,、街道硬化、活動(dòng)廣場,、人畜飲水,、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ),。加快異地脫貧搬遷步伐,，縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題，對于居住在危窯破房的群眾,，按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助,，將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居住,；對于特別困難的群眾,，捆綁住建、民政,、扶貧等幾項(xiàng)政策,，對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件,。
（二）落實(shí)要求，加大投入,，改善公共服務(wù)設(shè)施,。落實(shí)“大走訪、大排查,、大清洗”工作要求,，確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識別精準(zhǔn)、實(shí)事求是,、群眾滿意,。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量,，對不能勝任教學(xué)崗位的,，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),，健全分級診療,、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫(yī)技資源,，使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生,，每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù)，解決貧困村群眾看病難問題,。
（三）因地制宜，技術(shù)幫扶,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。將農(nóng)技,、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離,、面對面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù),。每個(gè)村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,，大力開展技能培訓(xùn)，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,，通過這些能人來指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥,、用藥、修剪,，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力,。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),，解決靠天吃飯的瓶頸制約,。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,，為群眾提供產(chǎn),、供、銷一條龍服務(wù),，增強(qiáng)群眾應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場,，開展文化,、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富群眾精神文化生活,。
（四）建強(qiáng)班子，提升堡壘作用,，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強(qiáng)對“第一書記”,、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前,，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際,，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,，長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶,。要選好村支部書記,，真正把能帶富、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用,。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子,，通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
（五）因地制宜,，積極探索,，多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),，大力推廣新品種,、新技術(shù)、新模式,，加大老化果園的改造和提升力度,。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子,、核桃等特色雜果,。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民,、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，每年收取一定土地租金,，自己外出打工,，多方式增加收入，為外出務(wù)工人員排憂解難,，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對象,，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
（五）以人為本,，傾斜政策,，加大社會(huì)保障力度。對于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜,，充分用足用活各項(xiàng)惠民政策,，對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保，用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策,，防止因病致貧,。對殘疾、智障,、孤寡老人等，在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下,，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,，集中供養(yǎng)，使他們貧有所依,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)，感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛,。對有勞動(dòng)能力的貧困群眾,，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),，使他們盡快脫貧致富,。
（六）創(chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施,，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,。扶貧貴在扶志，構(gòu)建“貧困戶+村干部,、第一書記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式,，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn),；讓村支書,、第一書記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長效機(jī)制,。要按照“一村一策,、一戶一法”方略，制定計(jì)劃,，分步實(shí)施,，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想,，增強(qiáng)信心，振作精神,，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),，掌握致富本領(lǐng)，提高自身素質(zhì),，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，確保完成脫貧目標(biāo)。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇二
為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作,，助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計(jì)局,、民政局,、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng),、者苗鄉(xiāng),、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過召開座談會(huì),、查閱檔案,、現(xiàn)場交流、入戶走訪,、實(shí)地調(diào)查等多種方式,，開展健康扶貧工作專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。成立了分管副縣長為組長,、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況,。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件,，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù),，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容,。二是精準(zhǔn)識別到位。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn),，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病,、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶,，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶x戶x人,，因病致（返）貧下降幅度x%,，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定,。
（二）強(qiáng)化政策落地,，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人,，每個(gè)貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬元,，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%,。二是住院報(bào)銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例分別為：一級及以下,，報(bào)銷95%,；二級，報(bào)銷80%,；三級，報(bào)銷x%,；自治區(qū)三級,，報(bào)銷x%。三是民政救助全面落實(shí),。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助,，年累計(jì)救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助,，年累計(jì)救助最高限額為x元,；城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元,。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出x萬元,。
（三）強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力,。
1.落實(shí)“三個(gè)一批”,，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治,，推進(jìn)大病集中救治一批,。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動(dòng),，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批,。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批,。進(jìn)一步整合政策,、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+健康扶貧保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+財(cái)政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制,，確保健康扶貧不落一人,。
2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧,。通過建立一份健康檔案,、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生,、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接,、購買一份健康扶貧保險(xiǎn)等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%,，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%，大病保險(xiǎn)覆蓋率100%,，預(yù)防保健覆蓋率100%,，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險(xiǎn)參保率100%,。
3.優(yōu)化診療程序,，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療,，后付費(fèi)”新模式,，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療,，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療,。20xx年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”住院x人/次,，住院總費(fèi)用x萬元,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷x萬元，大病保險(xiǎn)賠付x萬元,，民政醫(yī)療救助x萬元,，民政臨時(shí)救助x萬元，政府兜底x萬元,，報(bào)銷比例x%,。縣級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù),，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
（一）健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠,。一是配合意識不強(qiáng),。少數(shù)鄉(xiāng)、村,、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計(jì)部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能,，與本職工作“關(guān)系不大”,，主動(dòng)參與度、配合度均較差,，基層干部作用發(fā)揮效果不好,，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差,。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持,，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策,，主動(dòng)要求“小病大治”,，甚至為了解決個(gè)人自付費(fèi)用問題，出現(xiàn)盲目要求住院,、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象,。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解,，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明,，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性,。
（二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng),。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修,，不能正常使用,；基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏,，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求,。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前,，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛(wèi)生室,，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個(gè)村衛(wèi)生室無村醫(yī),。其中,，68個(gè)貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人,，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,；具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中?；蛳喈?dāng)于中專學(xué)歷,；年齡45歲以上25人，60歲以上2人,。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低,，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺,。
（三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高,。當(dāng)前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約,，簽約率達(dá)100%,。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手,，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少,，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水,，服務(wù)質(zhì)量偏低,；交通工具嚴(yán)重缺乏,，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象,，簽約服務(wù)流于形式,。
（四）非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大,。部分貧困戶利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報(bào)銷更加優(yōu)惠的政策,，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療,，小病大養(yǎng)；有的貧困患者一個(gè)月因小病就來住院3次,，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院,。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)?；鹬С?，將造成醫(yī)保基金缺口更大,。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多,，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)高，減免幅度大,，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題,。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),，各項(xiàng)報(bào)銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距,，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險(xiǎn),。由于醫(yī)療保障政策有差別,，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率不達(dá)標(biāo)，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來填補(bǔ),，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力,。
（一）加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計(jì)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任,，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度,，全方位多層次開展政策培訓(xùn),，強(qiáng)化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會(huì)大宣傳,、大普及格局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度,，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢,，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信,、qq等信息手段,，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、幫扶干部,、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì)，深入村屯,、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費(fèi)用報(bào)銷達(dá)90%以上,，進(jìn)一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率,，進(jìn)一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
（二）切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題,。一是加大投入,，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要加大投入,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作,?？h衛(wèi)計(jì)局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問題,。通過加大投入,，每個(gè)村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室,、觀察室,、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實(shí)隊(duì)伍,，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力,。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī)、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求,，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng),，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差,、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差,、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的.服務(wù)能力和水平,。三是加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理,。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù),；嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度,，確保村醫(yī)在崗，持證上崗,；嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度,，過期藥品及時(shí)下架，嚴(yán)禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù),。
（三）切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,。健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重,，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一,。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作,，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要,。一是定期開展隨訪活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少隨訪一次,，每年至少隨訪四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,。在隨訪活動(dòng)中,，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”,，對癥下藥,，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題,，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效,。同時(shí)，要在隨訪時(shí)填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊,，完善簽約手冊的每一項(xiàng)內(nèi)容,，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動(dòng)的影像及文字記錄,，以備查閱,。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧app,，方便家庭醫(yī)生隨時(shí)了解簽約對象情況,，患者也可以隨時(shí)向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達(dá)到信息推送“零距離”,、對接幫扶“零障礙”,。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù),，提供用藥和就醫(yī)方便,，滿足簽約居民健康需求,，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源,，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題,。
（四）加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理,，切實(shí)減輕貧困對象就醫(yī)負(fù)擔(dān),；積極做好貧困對象引導(dǎo)工作，針對貧困人口對多品種,、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾,，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”,，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用,。積極推進(jìn)人、財(cái),、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜,，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力,；研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策,，建立專項(xiàng)資金，對非扶貧對象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專項(xiàng)救治,。
（五）進(jìn)一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺?？h級三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院啟動(dòng)“一站式”窗口較晚,，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)操作不熟練,，縣衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)對各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺,，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺無縫對接,，實(shí)現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報(bào)銷不跑腿、縣域外住院報(bào)銷只跑一次,、出院時(shí)自付10%以內(nèi)的費(fèi)用后即可出院的目標(biāo),。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度?！耙徽臼健苯Y(jié)算服務(wù)模式,，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn)，如何將成功經(jīng)驗(yàn)向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù),。建議組建宣傳團(tuán)隊(duì),，策劃宣傳方案；組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗(yàn),，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表,；邀請市、區(qū),，甚至是國家媒體到我縣體驗(yàn)、采風(fēng),、采訪,，作為專題在市、區(qū)及國家媒體上播放,、刊載,，做到電視有畫面、報(bào)紙有文字,、廣播有聲音,、網(wǎng)絡(luò)有陣地，不斷擴(kuò)大我縣健康扶貧工作影響力,，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采,，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇三
根據(jù)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,，作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委,、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委,、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下,，很快融入新的環(huán)境,，扎實(shí)開展調(diào)研工作。通過實(shí)地察看了xx村的人畜飲水,、村屯道路,、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,，深入農(nóng)戶家中,，廣泛聽取群眾的意見和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實(shí)幫助xx村“理思路,，出點(diǎn)子，供信息,，找資金,，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議,。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里,，距鎮(zhèn)政府所在地5公里,，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族,。全村轄那母、百秀,、六合、百拿,、那幸,、那戶、百苗,、平利,、六煙、那華,、那馬等11個(gè)自然屯,，17個(gè)村民小組652戶2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯,，瑤族人口1402人,，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口,。全村目前共有五保戶14戶,，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,，耕地4031畝,，其中水田1201畝，旱地2830畝,；有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝,、八角800畝,，杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗,、水稻,、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶,、八角,、桐果、杉木等,。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè),，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目,。去年開始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村,。
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶；三是運(yùn)輸業(yè),，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶,，大小運(yùn)輸車6臺（含1臺客運(yùn)車）,；四是勞務(wù)輸出,，富余勞動(dòng)力長期外出務(wù)工310人。另外,，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工,。
（二）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級）,，全村一至五年級在校生199人,，六年級學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),，完成九年義務(wù)教育,。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,，入學(xué)率100%,，沒有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人,。另外,，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人,。
（三）社會(huì)保障發(fā)展情況,。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%,；20xx年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金,。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn),、辦公接待,、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動(dòng)場所，建于六煙屯,，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室,、計(jì)劃生育室,、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室,、文化室,、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品,。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,，在上級有關(guān)部門的大力支持下,，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作,。六煙,、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工,，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化,、，路面凹凸不平,，彎曲狹窄,，寬度均為2-3米，部分路基常年失修,，雨天難以出行,。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,，灌溉面積1200畝,，主要水源來自平祿水庫,，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母,、百秀,、六煙、那馬,、六合,、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥,，大大限制了灌溉水流量,。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電,、通電話,、有手機(jī)信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī),、電視信號中斷現(xiàn)象。
（六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況,。村民的文明程度和民主意識,、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌,、群眾精神面貌,、衛(wèi)生面貌較好,，豬,、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制,。
（七）村級組織和黨組織建設(shè)情況,。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人,，其中支部書記1人,，副支部書記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）,；村委會(huì)6人,，其中村委主任1人，副主任2人,，村委委員3人,。平均年齡40歲,，其中初中文化程度4人,，高中,、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人,，能吃苦耐勞,，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力,。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,，村“兩委”建立了學(xué)習(xí),、工作,、政務(wù)公開等制度,，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),，關(guān)系比較融洽,，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí),、正派,，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況,。全村現(xiàn)有黨員49人,，其中有女黨員16人，黨員年齡老化,。
近幾年來,，xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,，全村人民齊心協(xié)力,，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化,。但由于自然條件惡劣,，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
（一）群眾思想認(rèn)識還有偏差,。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強(qiáng),，存在“等,、靠、要”的思想,，尤其是在籌資建設(shè)方面,，積極性和主動(dòng)性不高。
（二）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后,。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、村莊整合規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，房屋布局零亂,，人畜混居，露天廁所,、廢棄水坑（塘）仍然較普遍,，家戶排水（污）溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上,，家什,、柴火亂堆亂放，村莊“差,、亂,、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,，村莊整治工作難度大,，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇四
為落實(shí)xx市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,，我們按照《通知》要求,，迅速組成1+4調(diào)研專班,，深入全市7個(gè)貧困鎮(zhèn)26個(gè)貧困村,，走訪294個(gè)貧困戶，通過訪談,、座談,、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn),、貧困村,、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問題,，貧富差距問題,、宗教信仰問題方面的目前狀況,，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
武穴市地處長江中下游北岸，南與xx省xx市,、xx縣隔江為鄰,，東與xx縣、西與xx縣接壤,。全市面積1246平方公里,，轄12個(gè)鎮(zhèn)處、341個(gè)村(社區(qū)),，常住人口80.52萬人;其中貧困鎮(zhèn)7個(gè),，貧困村46個(gè)，至20xx年末,，全市貧困人口由20xx年的63467人減至57596人,，減少5871人。
(一)圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障問題我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，20xx年武穴市出臺的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(武政發(fā)[20xx]26號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時(shí)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的120元,，經(jīng)過先后5次調(diào)整由最初的196元/月，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月,，保障了被征地農(nóng)民基本生活,。而根據(jù)20xx年湖北省出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂政發(fā)[20xx]53號)政策，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn),，養(yǎng)老金調(diào)整也相對放緩,。
建議：
市政府在出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低,，使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問題我們在本市xx鎮(zhèn)xx村,、xx村走訪調(diào)查貧困戶對象20戶,，其中健康4戶，僅占20%;殘疾6戶,，占30%;體弱多病3戶,，占15%;患大病的5戶，占25%;智障和其它2戶,，占10%,。同時(shí)調(diào)查10個(gè)特困戶，其中8戶是家庭成員長期患病,，占80%,。雖然我市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重,。
建議：
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),，增加大病,、重病醫(yī)療報(bào)銷比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用,。
(三)圍繞農(nóng)村低,、五保人口生活保障問題我們調(diào)查了本市xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,、李貞村,、xx鎮(zhèn)xx村計(jì)65戶低保對象和32戶五保對象。發(fā)現(xiàn)存在五個(gè)方面的突出問題;一是農(nóng)村低保對象界定難,、管理難,。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足,，工作手段滯后,。四是五保對象待遇偏低，基本生活難以得到保障,。五是五保戶生病入院難,，需要個(gè)人先墊付醫(yī)療費(fèi)，再到合作醫(yī)療報(bào)銷,，無錢墊付就住不了醫(yī)療,。
建議：
1、加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對,，提高農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性,。針對目前取消低保指標(biāo)限制后，大量因病,、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現(xiàn)象,，應(yīng)嚴(yán)把100%入戶調(diào)查和民主評議、公開公示關(guān),，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度,，杜絕造成該保的沒保，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生,。
2,、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員,，可以隨時(shí)了解低保對象動(dòng)態(tài),，保證家庭信息完整、準(zhǔn)確為審核,、審批工作提供可靠依據(jù)。
3,、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，大部分低收入家庭、邊緣戶申報(bào)低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策,，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報(bào)低保,。申報(bào)貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛(wèi)生,、教育,、房管等部門溝通銜接，出臺相關(guān)政策,，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策,。
4、大幅度提高農(nóng)村五保對象的基本生活待遇,。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對象的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元，即每人每月最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元,。市合管辦要對五保生產(chǎn)住院報(bào)銷政策進(jìn)一步放寬,，程序要簡便，結(jié)算要即時(shí),，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施,。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人,，占總?cè)丝?.28%,。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%,。市殘聯(lián)此次深入xx鎮(zhèn)綠林村,、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村對145戶貧困殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元),。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低,、家庭收入低,、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差,。
建議：
1,、加大政府投入。提高低保,、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴(kuò)大低保,、社會(huì)救助覆蓋率,，對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。
2,、住建部門加大殘疾人危房改造力度,。
3、加大對殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助,，提高合作醫(yī)療,、大病救助的報(bào)銷比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室,、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù),。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療,、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷范圍,，殘疾兒童(如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍,。
4,、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社,、殘聯(lián)等部門應(yīng)積極開展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè),，安排殘疾人就業(yè),，政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商,、稅務(wù),、金融等社會(huì)相關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助,。
5,、積極開展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu),，對喪失勞動(dòng)能力,，家庭無力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會(huì)影響問題經(jīng)調(diào)查xx鎮(zhèn)xx村和xx村發(fā)現(xiàn),，兩村共計(jì)有貧困人戶1881人,，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教,、道教,。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教),，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難,，保護(hù)平安,，消災(zāi)降福,。二是家庭傳播或盲從,。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上,。
建議：
1,、加強(qiáng)對宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。
2,、加大農(nóng)村社會(huì)主義文化陣地建設(shè),。
3、努力提高貧困人口的生活水平,。
4,、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨,，從嚴(yán)治黨的職責(zé),。
(一)當(dāng)前開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
近年來，我們始終堅(jiān)持凝集全社會(huì)力量,，充分挖掘多方潛能,，全力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,。一是落實(shí)政策,，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處,，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金四兩撥千斤作用,，整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開發(fā)專項(xiàng)扶貧,，20xx年以來,，我市共投入扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金600余萬元，確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目63個(gè),。完成雨露計(jì)劃460人次,。二是整合資源，推進(jìn)行業(yè)扶貧,。充分發(fā)揮政府部門職能作用,，全力支持貧困鎮(zhèn),、村、組發(fā)展,，把著力點(diǎn)放在集中解決貧困地區(qū)交通難,、水電難、種田難,、讀書難,、就醫(yī)難等問題上，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理,、水利,、交通、通訊,、電力,、文化、教育,、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，截至20xx年底全市包括46個(gè)貧困村在內(nèi)的341個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通，電力,、通訊組組通,，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋,。三是廣泛動(dòng)員,，推進(jìn)社會(huì)扶貧。動(dòng)員,、引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧,。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社,、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社,、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì)團(tuán)體68家,。這一大批社會(huì)團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào),，合作發(fā)展,，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售,，增加收入,，生活質(zhì)量提供了幫助。此外,，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟(jì)幫幫團(tuán),、湖北愛心社,、女子讀書會(huì)、楚天公益群等專門幫助失學(xué)兒童,、留守老人,，特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，這些民間組織僅20xx年一年,，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢;為97個(gè)大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬元。
(二)現(xiàn)有貧困對象的成因分析
目前,，在我們武穴市7個(gè)貧困鎮(zhèn)46個(gè)貧困村的57596貧困人口這個(gè)群體中,，有農(nóng)村低保對象10342戶,，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5413人,，有失地農(nóng)民貧困戶15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人,，其他貧困戶5400余人,。通過此次專項(xiàng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累，二無村級企業(yè),，三無資源優(yōu)勢,，四無資金開發(fā)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低,。
二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧,，喪失勞動(dòng)力,，無子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血,。
三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失,、先天性智障、后天性致殘,、半路得病,，身無技藝，文化水平低等,。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴型等,、靠、要思想嚴(yán)重,，抱著政府不會(huì)讓人餓死的思想,，過一天算一天。
二是觀望型一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí),，只盼社會(huì)援救,，集體分紅,，國家提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
三是盲動(dòng)型缺技術(shù),、少資金,，又好盲動(dòng)，養(yǎng)豬發(fā)病,，養(yǎng)雞發(fā)瘟,，負(fù)債經(jīng)營，因債返貧,。
有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠有些鎮(zhèn),、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級定點(diǎn)幫扶單位爭取幫助支持,，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困,，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的`積極性,，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神,。被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出,。
二是扶貧資源整合不夠一些鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項(xiàng)目,，接受了多少幫扶資金和物資,，忽視了對幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理，在項(xiàng)目設(shè)置上沒有從貧困村,、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項(xiàng)目,、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目，沒有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤,。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠,，整村推進(jìn)效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮,。
三是扶貧工作長效機(jī)制不夠健全扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動(dòng)上，沒有剛性的目標(biāo)任務(wù),，一些部門幫扶方式單一,，給錢給物忙于應(yīng)付，沒有從建立長效的幫扶機(jī)制上下功夫,。在貧困村建設(shè)中,，雖然各部門的項(xiàng)目與扶貧開發(fā)有所結(jié)合，但沒有一套長期向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制,。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研,，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善,，造成社會(huì)扶貧的盲目性,。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市，全市12個(gè)鎮(zhèn)處中,，有7個(gè)鎮(zhèn)被評定為貧困鎮(zhèn),，46個(gè)貧困村，貧困人口57596人,，是一個(gè)大的群體,。近年來，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領(lǐng)導(dǎo),，駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村,。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村，以及不定期的連片開發(fā),，盡管取得了較好的效果,。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難,。必須在三個(gè)加強(qiáng)上下功夫。
一是必須加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)我市扶貧辦有7名在編工作人員,，其中包括一名司機(jī),。全市12個(gè)鎮(zhèn)處均未設(shè)專職扶貧機(jī)構(gòu)，更無專職扶貧干部,。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸,。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵,，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅(jiān)工作提到議事日程上來,，作為重中之重，像抓項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、服務(wù)企業(yè)三大行動(dòng)一樣抓扶貧開發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng),，讓扶貧干部有為,、有位。
三是必須加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目的支持由于我市屬插花貧困縣市,。上級每年撥付的專項(xiàng)資金僅300萬元左右,，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭,。重點(diǎn)項(xiàng)目如彩票公積金項(xiàng)目,、脫貧奔小康項(xiàng)目等,，與我市無緣。因此,，地方財(cái)政必須加大資金投入,，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建大扶貧格局,，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù),。
通過認(rèn)真分析此次專題調(diào)研對象產(chǎn)生貧困的原因，比對當(dāng)前的工作,，我們認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準(zhǔn)發(fā)力扶貧攻堅(jiān)》文章，從以下四個(gè)方面努力,。
(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
以規(guī)劃為龍頭,，以項(xiàng)目為載體，狠抓落實(shí),，強(qiáng)力推進(jìn),。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃結(jié)合我市實(shí)際,，與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級規(guī)劃按照規(guī)劃到村,、項(xiàng)目到戶、增收到人原則,，結(jié)合村級發(fā)展實(shí)際,，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn),，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個(gè)性需求和共同特征，因戶施策,，了解貧困戶需求,，制定幫扶方案，相互配合,，落實(shí)具體幫扶措施,，確定每個(gè)貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶,。
(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶
針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶,，應(yīng)當(dāng)有針對性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃,、落實(shí)幫扶措施,、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村將三萬工作隊(duì),、扶貧工作隊(duì),、脫貧奔小康工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等資源進(jìn)行整合,，分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村,，確保每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)幫扶。二是干部幫扶到戶建立干部駐村幫扶機(jī)制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng),。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求,，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責(zé)任人,。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制,。建立幫扶信息共享平臺，完善社會(huì)扶貧幫扶形式,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織,、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì)扶貧,，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),，加快脫貧步伐,。
(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源
經(jīng)過精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測,，跟蹤貧困村,、貧困戶幫扶情況，確保貧困村,、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理,。一是項(xiàng)目品牌化管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌,，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺,，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收,，按照一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力做好小額信貸、扶貧搬遷,、雨露計(jì)劃三大品牌建設(shè),。二是資金精細(xì)化管理要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門對扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查,。三是信息系統(tǒng)化管理,。在駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)將貧困村,、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng),，并根據(jù)貧困對象的扶持和增收變動(dòng)情況,，及時(shí)對已脫貧對象進(jìn)行調(diào)整,，對新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對象予以幫扶,。
(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量
精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段,，重點(diǎn)是建立和完善三大機(jī)制,。一是建立分類考核機(jī)制,。對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū),、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類考核,，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā),、完成減貧增收任務(wù)情況,，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容,、指標(biāo),，并合理確定分值權(quán)重,。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)退出的正向激勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制,，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上,，杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現(xiàn)象,。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)扶貧開發(fā)工作黨政一把手責(zé)任制,，切實(shí)增強(qiáng)地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法,，重點(diǎn)考核地方財(cái)政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效,。三是健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制研究出臺黃岡市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則，健全各級干部進(jìn)村入戶幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制,。同時(shí),，進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,，考核結(jié)果與干部選拔使用,、財(cái)政扶貧資金分配掛鉤。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇五
為推動(dòng)扶貧政策落實(shí)落地,，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實(shí)中的“中梗阻”問題,，根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期,，濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道,、里辛街道,、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實(shí)情況開展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
調(diào)研組采取實(shí)地走訪,、現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談等方式,，深入部分貧困群眾及村民家中,，聽意見，摸實(shí)情,，掌握了一手情況,，共走訪低保戶7戶，危房改造戶8戶,，精準(zhǔn)扶貧戶4戶,，訪談黨員群眾30余人次。
從調(diào)研情況看,，近年來,，隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大，各街鎮(zhèn),、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級扶貧政策,，加強(qiáng)對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督,，規(guī)范申報(bào),、審批、抽查,、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),，困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障，群眾對政策落實(shí)的認(rèn)可度和滿意度明顯提升,。訪談中,，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難?，F(xiàn)在生病住院能報(bào)銷,，慢性病有免費(fèi)藥，每年還能領(lǐng)到補(bǔ)助金,，少了很多后顧之憂,。”
在肯定成績的同時(shí),，我們也感到,，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離,，在政策落實(shí)中仍然存在一些不容忽視的問題,，有的還具有一定普遍性,，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）政策宣傳不到位。
按照政策要求,，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費(fèi)送藥的政策,，腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶,，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥，生病住院除用新農(nóng)合報(bào)銷外,，符合救助條件的可申請大病救助,。但是從訪談情況看，有些貧困戶不知道免費(fèi)送藥的政策,，導(dǎo)致沒有按時(shí)領(lǐng)?。挥械牟涣私獯蟛【戎暾埖臈l件和程序,，致使應(yīng)享受的政策沒有享受,，增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外,，有村民反映其家庭很困難,，卻沒有評上低保戶，對村干部心生不滿,。但經(jīng)了解,，其妻在外務(wù)工，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn),，說明在低保,、危房改造、貧困對象評定中,，由于政策宣傳不到位,，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果,。
（二）信息公開不到位,。
近年來，隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處力度的不斷加大,，在扶貧政策落實(shí)中,，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認(rèn)可度也逐步提升,。但訪談中,，有的群眾反映，低保,、危房改造,、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示,，而不公開過程，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況,，對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑,。
（三）民主決策效果不佳。
按照要求,，低保,、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會(huì)議研究,，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看,，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報(bào)。但經(jīng)了解,，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范,，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式,。
（一）強(qiáng)化政策宣傳,。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū),、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門,，要進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求,、標(biāo)準(zhǔn)條件,、申報(bào)程序等，提高群眾知曉率和參與度,。注重宣傳效果,，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播,、入戶走訪等傳統(tǒng)方式,，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運(yùn)用微信公眾號,、單位網(wǎng)站等新媒體,，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)政策可查看,、信息可查詢,。
（二）加強(qiáng)信息公開。
各村（社區(qū)）在開展低保,、危房改造,、精準(zhǔn)扶貧工作中，除公開評定結(jié)果外，也要對評定過程進(jìn)行公開,，充分吸收群眾參與,，讓扶貧工作在陽光下開展，打消群眾疑慮,。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度,，增加核查抽查的范圍和頻次，及時(shí)公開核查結(jié)果,。
（三）推進(jìn)民主決策,。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表,，堅(jiān)決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng),。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性,，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言,、公道正派的黨員群眾選為群眾代表,，真正讓民主貫穿決策全過程。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,，進(jìn)一步加大對扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng),、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題,，嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為,，為推動(dòng)國家扶貧政策落到實(shí)處提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇六
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,，按照“保 障民生,，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,，突出“政策保障一 戶不漏,，專項(xiàng)救助一個(gè)不少，社會(huì)幫扶一刻不松”三條主線,，狠 抓“幫扶體系完善,，幫扶資源整合，幫扶資金到位,，幫扶標(biāo)準(zhǔn)提 升”四大關(guān)鍵,，逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋、制度化,、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機(jī)制,，使連隊(duì)低保戶、特困職工等所有困難對象都 得到有效的幫扶救助,，使他們的困難狀況得到一定改觀,。
1、政策保障,，應(yīng)保盡保,，穩(wěn)定人心 政策保障，應(yīng)保盡保,， 我們在全面調(diào)查,、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類,， 對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保,、專項(xiàng)救助，做到應(yīng)保 盡保,，一戶不漏,，今年，全連低保對象 14 人都享受到了相關(guān)福 利,。同時(shí),，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，新增的低保對象開始向 低保邊緣戶延伸,，逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,，同時(shí)將全連無固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自 然增長機(jī)制,， 完善了保障制度,， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2,、專項(xiàng)救助,，濟(jì)貧救急，凝聚人心 專項(xiàng)救助,，濟(jì)貧救急,， 我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無自 救能力的困難戶為主要對象,，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過 難關(guān),。大病困難的職工,，設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,，同時(shí)對全連特困 家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查，對貧困患病者根據(jù)不同情況,，采取 1 了救助,、幫扶、介紹家人就業(yè),、做工等方法,，幫助他們克服困難。
3,、“社會(huì)幫扶,， 雪中送炭”暖人心 “社會(huì)幫扶， 雪中送炭” 為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,， 在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對幫扶困 難職工的基礎(chǔ)上,，我們動(dòng)員干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫 扶工作中來,，對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,，使所有 困難職工都有人幫、有人助,。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效,，深入 開展，我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)了幫扶結(jié)對，建 立了結(jié)對幫扶情況臺帳,，對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,，指 導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過召開會(huì)議,、專欄宣傳等形式,，營造人 人參與扶貧濟(jì)困、 個(gè)個(gè)爭當(dāng)愛心使者,、 定期深入走訪的濃厚氛圍,， 開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動(dòng),。在扶貧 幫困中,，除資金、實(shí)物捐助外,，還因人而異,，分類施保，指導(dǎo)勞 動(dòng)技能,，發(fā)展高效農(nóng)業(yè),，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,，切實(shí)減輕困難 職工的負(fù)擔(dān),。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,，我們面對的' 任務(wù),、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,， 加快困難職工脫貧致富步伐,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民， 尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,，讓他們自立自強(qiáng),，生產(chǎn)自 救，提升全面小康的受益面和滿意率,，需要我們給予更多的關(guān)愛 和幫助,。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋,、制度化,、常 2 態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì)援助渠道,，廣泛籌措扶貧幫困資金,， 發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困,，我們還必須作更 大的努力!
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇七
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義
國家和各級投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義,。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽光,。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前,、事中、事后全過程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益,。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配,、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng),、審批的程序,也沒有截留、擠占,、挪用,、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象,。至間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善,、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效,。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識,、建廉政高效隊(duì)伍
各級財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入,、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心,。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇八
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn),，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn),、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣,。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,，有“頭唐江二古陂”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富,，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,。縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏,、諸信、正邦等多家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3161畝),，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,，省級地方公益林面積6185.6畝),，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝,。
全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組,，總?cè)丝?2931人,，其中新屋村為省級貧困村，另有石背,、中坑,、余村、天光,、楓樹,、圳玄和李田七個(gè)市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人,。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人,。
一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)和省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要年,，也是優(yōu)化整合扶貧資金,、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),，對這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng),，不甘人后,，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并抽調(diào)扶貧,、民政等部門的“老中青”干部,，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,，村里以太平畬族村,、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機(jī)構(gòu)、有專人,、有資料,。
二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,，2個(gè)居委會(huì),，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣,，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,，對此，20xx年下半年,，根據(jù)上級相關(guān)文件和會(huì)議精神,，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別,。即流程精準(zhǔn),。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進(jìn)行排序后,，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進(jìn)行公告,。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查,、初選、表決,、審核,、公示、復(fù)核,、公告”程序,，把真正的貧困戶對象公開,、公正、公平的識別出來,。對象精準(zhǔn),。通過全面摸排、村級民主評議公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列,。定位精確,。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類,，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶”等四種類型,，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人,、低保戶442戶1244人,、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡,，做到“戶有卡,、村有冊、鎮(zhèn)有簿”,。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理,。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案,。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,，實(shí)現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,，做到信息互通、資源共享,。影像資料圖,。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路,，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠,、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題,。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉,，盡人皆知,，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中,，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然,，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧,，生怕別人笑話他的貧困,。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清，觀念不明,，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度,。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視,。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服。
(一)加大宣傳力度,，推進(jìn)認(rèn)知共識,。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是,，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識,，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會(huì)小會(huì)不忘提,，主要街道路口樹立專門宣傳欄,，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍,。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系,。強(qiáng)調(diào)，只要有信心,，黃土變成金,。俗話也常說，人窮最怕志短,，扶貧必先扶志,。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,，克服“等靠要”的思想,，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活,。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定,、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程,，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。在組織實(shí)施方面,，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作,，先通過抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,，形成可操作、可復(fù)制,、可借鑒的工作模式,，再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧,。
根據(jù)上級有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,，按照“一村一策,，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶,。按照分類,，對因病、因?yàn)?zāi),、文化水平低,、勞動(dòng)技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,，對殘疾,、智障、孤寡,、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶,。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚,，農(nóng)戶點(diǎn)單”,，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,，這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策,，通過民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類,、教育扶持類和就業(yè)扶持類,，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此,，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè),，或養(yǎng)殖業(yè),，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè),，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持,。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園,、溫氏、諸信,、正邦等家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),，幫助增長其家庭收入,，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。
三是教育扶持,。百年大計(jì)，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策,。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對這些貧困生的資助力度,，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn),。國家,、省因制定出臺科學(xué)、合理,、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng),，識別出來的對象難于讓群眾信服,，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平,、公正和公開,，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇九
一是扶貧過程中,，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,，全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,，扶貧攻堅(jiān)要靶向精準(zhǔn),，全面做到六個(gè)精準(zhǔn)，重點(diǎn)從治理貧困村窮,、亂,、弱入手，提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號,，創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū),、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),，制定針對性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧,，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利,、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn),、深入推進(jìn),。
二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),，致貧原因分析得透不透,，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn),、措施搞明,、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題,，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸,。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村,、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布,、貧困程度,、致貧原因、脫貧門路,、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策,、因戶施策,、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別,、對扶貧資源精確化配置,、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,，確保如期穩(wěn)定脫貧,。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,，建立民政,、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo),，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,，捆綁打包,，統(tǒng)籌使用，綜合施策,，合力攻堅(jiān),。四是按照缺什么、扶什么的原則,，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與,、綜合扶貧、整體推進(jìn),，實(shí)行專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度,，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,，建議縣委,、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村四通,、(通水,、通電、通路,、通訊)四有(有學(xué)校,、有村級組織活動(dòng)場所、村級衛(wèi)生室,、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度,。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款,、扶貧貼息,、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,，通過理順體制關(guān)系,、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度,、延長貸款年限等措施,，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持,。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%,，基本解決人畜安全飲水問題,。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上,，安置農(nóng)牧戶20戶以上,，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)推進(jìn)一戶一表升級改造,，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn),，扶貧資金到村到戶,，規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,，確保資金安全有效使用,。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用,，發(fā)揮資金的倍增效益,、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,，在組織調(diào)研,、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃,，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施,。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制,，自覺接受人大,、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機(jī)制和規(guī)劃中期評估制度,，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。建議成立由扶貧,、財(cái)政、農(nóng)牧,、監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì),、建設(shè),、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，并建立聯(lián)席會(huì)議制度,，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn),，多措并舉,，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū),，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,，要與國家同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時(shí)間緊,、任務(wù)重,。
一是醫(yī)療救助一批,。對大病慢病致貧,、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn),、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋,。
二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園,、小學(xué)和初中,、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助,。
三是產(chǎn)業(yè)扶持一批,。結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力,、土地資源,、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植,、養(yǎng)殖,、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目,。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,，吸引社會(huì)資金投入到扶貧開發(fā)中,，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),，牧區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)上做文章。
四是培訓(xùn)就業(yè)一批,。利用文化旅游等資源,，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn),、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn),、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口,。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào),，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初,、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次,，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主,，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則,，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù),。五是民政兜底一批,。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對象全部納入最低生活保障范圍,，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷,，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn),、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，按照三三布局,，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場,，確保搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富,，完善縣級領(lǐng)導(dǎo),、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬,。
(五)因村派人精準(zhǔn),，合力攻堅(jiān)，結(jié)對幫扶到村到戶,。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶,，向貧困村派駐工作隊(duì),，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶,。堅(jiān)持和完善三聯(lián)三促工作機(jī)制,，開展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人,、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路,、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的五個(gè)一工程,。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計(jì)劃相銜接,，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式,，為村兩委和群眾選路子,、上項(xiàng)目,、教技術(shù),、籌資金、供信息，變輸血為造血,，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性,。建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村,，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,，建議采取政府大投入,、資金大整合、項(xiàng)目大集中,、社會(huì)大參與,、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè),，按照一河,、兩線、三點(diǎn)分類實(shí)施,，對貧困的原因分門歸類,，對不同原因、不同類型采取對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位,，在落實(shí)好國家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方案,，每村一方案，每戶一策,，每人一策,，每個(gè)貧困村由一個(gè)項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶,，協(xié)調(diào)安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶,，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅(jiān)持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時(shí),，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來,、派下去,，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作,、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn),、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強(qiáng)化用人導(dǎo)向,，對出色完成工作,、各方面反映良好的同志,，大膽使用,，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,。同時(shí)還要建立召回重派制度,，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好,、工作難以勝任的干部,，應(yīng)由派出單位召回重派。同時(shí),，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃,、住、行,、取暖,、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費(fèi)隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),，便于統(tǒng)籌管理,，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和隊(duì)伍建設(shè),。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位,、全過程的監(jiān)測,，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況,，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持,。此外,，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項(xiàng)目多,、資金多,，任務(wù)重,、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際,，積極與省,、州編辦協(xié)調(diào),，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,，著力打造一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍,，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，村兩委班子作用發(fā)揮如何,，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),，在選人用人上將政治堅(jiān)定,、辦事公正、清正廉潔,、敢闖敢干,，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇十
2011年,，是“十二五”開局之年,，也是開展新一輪扶貧增收活動(dòng)的起步之年。對此,，xx旗委,、政府非常重視，并就做好全旗新一輪扶貧增收工作作出了周密的安排部署,，通過不斷完善措施,，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)扶貧增收工作,。為全面了解我旗扶貧增收工作進(jìn)展情況,，深入剖析致貧的因素，及時(shí)挖掘并總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn),，在通過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出了個(gè)人的一些思考建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
一,、關(guān)于xx旗扶貧增收的基本情況
2321.7萬元）,，通過抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),、抓基礎(chǔ)等舉措,，促進(jìn)了全旗4500戶16000人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這得益于各級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于市旗包聯(lián)單位的大力扶持幫助，更得益于廣大干部群眾的努力拼博進(jìn)取,。
總之,，扶貧增收的成果實(shí)屬來之不易，需要我們倍加珍惜,，但也需清醒地看到全旗扶貧增收工作還任重而道遠(yuǎn),，仍不可掉以輕心。從目前貧困嘎查村和貧困人口的總量來講,，特別是按照最新公布的全區(qū)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入2600元以下的人口）來核定,，全旗新增加貧困嘎村58個(gè)、貧困人口2.8萬人,，即全旗貧困嘎查村總數(shù)達(dá)190個(gè),，貧困群眾達(dá)10萬人，扶貧增收的任務(wù)仍很艱巨,。從增收致富角度來講,，受多種因素的影響，貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收致富的難度大且進(jìn)度慢,。分析群眾貧困現(xiàn)象究其根本原因,，歸結(jié)起來不外乎以下幾方面：一是因?yàn)?zāi)致貧。受暴風(fēng)雨,、霜凍,、洪澇等自然災(zāi)害及火災(zāi)、車禍等非自然災(zāi)害的影響,，使本不富裕的家庭變得更加拮據(jù),。二是因病因?qū)W返貧。因患重大疾病久治不愈,，讓一些家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱,，出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。此外,，子女多的農(nóng)戶因子女相繼升入高等學(xué)校,，大額的學(xué)費(fèi)開支造成了沉重負(fù)擔(dān)，從而變得生活貧困,。三是生產(chǎn)經(jīng)營不善未脫貧,。在同樣的生產(chǎn)條件下,，部分群眾卻因市場經(jīng)濟(jì)信息閉塞，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整不當(dāng),，自主經(jīng)營管理不善導(dǎo)致生產(chǎn)生活始終維持現(xiàn)狀,，沒有從根本上擺脫貧困的面貌。
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二,、我旗開展扶貧增收工作的主要措施
（一）全社會(huì)聯(lián)動(dòng)集中力量扶貧攻堅(jiān),。2011年，通過市里開展扶貧增收活動(dòng)以來,，市旗兩級再加大扶貧增收工作力度,，繼續(xù)推行包聯(lián)單位結(jié)對幫扶貧困村制度,，其中市級包聯(lián)33個(gè)村,，旗級包聯(lián)90個(gè)村，扶貧增收工作隊(duì)員經(jīng)常深入所包聯(lián)的貧困嘎查村詳細(xì)地了解情況,，結(jié)合實(shí)際制定了貧困嘎查村扶貧增收規(guī)劃,，理清了思路，確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，明確了幫扶措施,，并積極幫助各貧困嘎查村協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目。通過“抓兩頭帶中間”扶持,，采取典型引路,、重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)貧困群眾整體脫貧致富,。各蘇木鎮(zhèn)場也緊緊抓住新一輪扶貧增收的有利時(shí)機(jī),，繼續(xù)實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村包戶的包聯(lián)機(jī)制,，全力配合市旗兩級包聯(lián)單位抓好扶貧增收,，形成了全社會(huì)共同做好扶貧增收工作的良好局面。
來鎮(zhèn)集中連片開發(fā)和東明鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目,，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了發(fā)展的潛力,。
（三）積極培育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)富民興村,。包聯(lián)單位及各蘇木鎮(zhèn)指導(dǎo)各貧困村因地制宜地培育產(chǎn)業(yè)，制定好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，明確發(fā)展方向,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)富民增收。辦公廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取資金,，幫助所包聯(lián)的白音他拉蘇木蘇布日嘎村培育食用菌產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)群眾搞食用菌栽培,，拓寬增收渠道，帶動(dòng)村民盡快富裕起來,。此外，其它嘎查村也結(jié)合實(shí)際情況,，培育了西瓜產(chǎn)業(yè)、萬壽菊,、紅干椒,、肉雞養(yǎng)殖,、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),，調(diào)整了種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬了群眾增收的空間，僅通過培育特色產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)可帶動(dòng)貧困人口年均增收達(dá)700元,。特色產(chǎn)業(yè)的逐步做大做強(qiáng),，也增強(qiáng)了相關(guān)各嘎查村發(fā)展的活力。
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扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇十一
xx村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 xx村作為“”貧困村,，在市委市政府關(guān)心,、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,，使得扶貧工作得以順利開展,，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制,，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,，科教、文化,、衛(wèi)生條件差,，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，以種植臍橙,、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少,、技術(shù)落后,，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的發(fā)展,。近年來，我村立足實(shí)際,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,，扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一,、開展扶貧工作基本情況
1,、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,，是一項(xiàng)綜合扶貧工程,，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題,。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范,，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào),，并按要求對項(xiàng)目計(jì)劃,、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化,、水利設(shè)施修建,、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí),、保質(zhì),、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地,、拆遷,、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件,。
2,、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈,，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。,。
3,、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡,，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,，我們及時(shí)召開村民代表會(huì)議,，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作,，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告,，并錄入信息采集系統(tǒng),，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶,、443人全部建檔立卡,，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4,、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作,。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對象,，使受訓(xùn)貧困對象進(jìn)得了城,、就得了業(yè),、增得了收,、致得了富,，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,。
5、社會(huì)扶貧工作情況,。整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念,，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng),、村能人參與對貧困村,、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊,，有切實(shí)可行的幫扶措施,，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程,，幫扶效果顯著。
二,、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn),。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大,。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通,、水利,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化,。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng),。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍,。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際,，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制,、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗,。
扶貧調(diào)研報(bào)告格式篇十二
主任,、各位副主任、各位委員：
按照縣人大會(huì)20xx年工作安排,，縣人大會(huì)組成調(diào)研組,，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)”牽頭部門和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，采取現(xiàn)場查看,、走訪貧困農(nóng)戶，召開座談會(huì),、聽取專題匯報(bào)等方式,，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一,、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開展情況
我縣有市,、縣列貧困村54 個(gè)，其中市列貧困村23個(gè),、縣列貧困村31個(gè);20xx年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”,，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶 9346 戶、24780人,，其中省列貧困戶7251戶,、18854 人，縣列貧困戶2095戶,、5926 人;規(guī)劃20xx年全部脫貧,，先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后,，我縣按照中央,、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示,，牢牢把握“精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,，統(tǒng)籌謀劃,，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力,，重點(diǎn)突破,，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確,?？h政府高度重視，多次召開工作推進(jìn)會(huì),，研究出臺十大扶貧政策措施,，安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)”責(zé)任機(jī)制,，縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,，細(xì)化責(zé)任,、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶,，多次召開專題會(huì)議,、聽取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，并經(jīng)常深入基層,、進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo),，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專項(xiàng)督查制度，成立縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作組,，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象,。20xx年，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”,，鄉(xiāng),、村,、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)承諾書》;以村、組為單位,，由包村干部,、駐村工作組成員、村組干部,、黨員或村民代表組成3人以上核查小組,，采取“一進(jìn)二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題,、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”,，清退有商品房、有汽車,、個(gè)體工商戶,、財(cái)政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶9346戶,、24780人,。
(三)制定規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持 “一村一策,、一戶一策” ,，實(shí)施“五個(gè)一批”，以戶為基礎(chǔ),、項(xiàng)目為支撐,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，立足村情戶情,、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè) ,，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展“一村一品”,，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù),、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項(xiàng)目,、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ),。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋。實(shí)施黨員干部“結(jié)對認(rèn)親,、扶貧解困,、情暖萬家”駐村幫扶行動(dòng),，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門，縣級領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組,，對全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶,、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶,、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦,、企業(yè)自愿”的原則,，動(dòng)員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個(gè)交通建設(shè)滯后村、援建村組道路48條132.1公里,，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋,。
二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問題
(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全,。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn),，均等化思想比較嚴(yán)重,，面對利益之爭時(shí)，互不相讓,，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時(shí),，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理,，對扶貧對象的個(gè)人信息記錄不全,，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,，不能公開查詢,，給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來一定的困難;三是存在因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機(jī)制,。
(二)貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足,。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),，不謀求發(fā)展思路,，一心想吃低保，享受國家救助,，“等,、靠、要”依賴思想嚴(yán)重,。三是社會(huì)參與度不高,。部分民營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識,，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃,，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè),，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容,。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯,。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收,、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè),，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段,，特色效益尚未凸顯,，帶動(dòng)長效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,，鄉(xiāng)村在一戶一策,，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位,，造成個(gè)別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣,，參與的積極性不高,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時(shí),，大戶帶散戶,、公司帶農(nóng)戶,、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo),，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯,。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力,。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊,，幫扶效果不理想,，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,，流于形式,，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助,、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,，知識面不廣,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
三、對我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議
(一)加強(qiáng)政策宣傳,，做實(shí)精準(zhǔn)識別,。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動(dòng)員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來,，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,。二是對貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫并實(shí)時(shí)更新，既不要遺漏真正的貧困人口,，也不要把非貧困人口納入扶貧對象,，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。
(二)因村因戶施策,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,，比如因?yàn)?zāi)、因病,、因?qū)W,、缺技術(shù)、缺勞力,、缺發(fā)展資金等,，并結(jié)合貧困程度,，按照“一村一策,，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃,，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，做到號準(zhǔn)病脈,、開好處方,、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，用好用活十大政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧,、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源,，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè),、缺技能的,，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜牧則牧、宜商則商,、宜游則游,，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶,，要幫助其鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等,、靠,、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收,。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,，立足實(shí)際,，因地制宜,，狠抓市場前景廣闊,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢的糧油,、茶花,、生姜、水產(chǎn),、畜禽,、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,，發(fā)揮龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入,，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè),，在行政審批,、稅收、資金等政策上予以傾斜,，以形成貧困戶增收,、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時(shí),，改革農(nóng)村信貸體制,，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助,。
(四)整合項(xiàng)目資源,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機(jī)遇,，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度,，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策,。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，每年的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，加強(qiáng)道路交通,、人畜飲水、農(nóng)電水利,、危房改造等建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強(qiáng)結(jié)對幫扶干部責(zé)任，細(xì)化結(jié)對幫扶任務(wù),，創(chuàng)新幫扶形式,，為貧困群眾選路子、上項(xiàng)目,、教技術(shù),、籌資金、供信息,，變“輸血”為“造血”,，確保幫扶工作的實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化考核問效,，確保如期脫貧,。一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，對表現(xiàn)突出,、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用,，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力,、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問責(zé)、嚴(yán)肅處理,，充分調(diào)動(dòng)各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍教育,、培訓(xùn),、管理力度，提高扶貧干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，對表現(xiàn)不佳,、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部,，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)貧困村村兩委干部隊(duì)伍建設(shè),，選好致富“帶路人”，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用,，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室,、發(fā)改,、財(cái)政、審計(jì)等部門參與,，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組,，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作督查和扶貧項(xiàng)目、扶貧資金監(jiān)管,，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行,，真正用在扶貧開發(fā)上。
