在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

人員管理調(diào)研報告 人員調(diào)研報告篇一

低保人員情況調(diào)研報告(1)

按照縣人大常委會年初工作計劃的要求，根據(jù)主任會議精神,，財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會委員,、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席,、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,，聽取了縣民政局,、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述

(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入

180元230元,，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn)),。

農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。

(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,，資金來源主要應(yīng)由縣財政支付,。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來源省,、市,、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元,、19元,。

(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求

城市：魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九,、十條規(guī)定：

第八條,，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：

1、持有戶籍所在地常住城市戶口,。

2,、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

3,、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),。

第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系,、戶口在一起且長期共同生活的成員,。

第十條，有下列情形之一的,，不能享受城市低保待遇：

1,、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,。

2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的,。

3,、近期購買電腦、攝像機(jī),、數(shù)碼相機(jī),、鋼琴、空調(diào),、冰箱,、機(jī)動車輛,、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。

4,、擁有并經(jīng)常使用移動電話,、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的,。

關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告

5,、投資有價證券、收藏高值物品的,。

6,、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的,。

7,、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。

8,、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的,。

9、有賭博,、吸毒,、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。

10,、群眾反映強(qiáng)烈,、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。

11,、不按規(guī)定如實(shí)申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的,。

12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的,。

農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號文件即

《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》規(guī)定：

申請農(nóng)村低保待遇,，必須同時具備以下條件：

1、戶籍所在地為農(nóng)村,，并持有戶籍所在地常住居民戶口;

2,、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

共同家庭成員,，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系,、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：

(1)夫妻;

(2)父母與未成年子女或喪失勞動能力,、收入無法維持基本生活的成年子女,，戶口已遷出本地的在校大中專學(xué)生;

(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);

(4)子女與無生活來源的父母;

(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟,、妹,，以及喪失勞動能力,、收入不足以維持基本生活的成年弟,、妹,。

有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：

1,、家庭年人均純收入雖然低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;

2,、經(jīng)過民主評議和公示,，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;

3、不如實(shí)提供家庭收入情況,，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;

4,、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);

5,、法定贍養(yǎng),、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;

6,、因違法收養(yǎng)、賭博,、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;

7,、擁有并經(jīng)常使用高檔消費(fèi)物品的(具體項(xiàng)目或物品由設(shè)區(qū)市確定);自費(fèi)購買、新建,、裝修住房不滿2年的;

8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享

受農(nóng)村低保待遇的其他情形,。

二、工作進(jìn)展情況

城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,，農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年,。經(jīng)過近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,，其中城市低保對象1286人,，農(nóng)村低保對象5359人,。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,，縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,。一是實(shí)行縣政府負(fù)責(zé)制。健全政府領(lǐng)導(dǎo),、民政主管,、部門協(xié)作、社會參與的城鄉(xiāng)低保機(jī)制,。民政部門充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)低保資金,，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理，確保不被挪用和擠占,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門積極配合做好有關(guān)工作,。二是縣政府于2015年出臺了《關(guān)于建立完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》和《關(guān)于對城鎮(zhèn)最低生活

保障對象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施,。三是召開專題會議進(jìn)行部署,。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署，有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展,。

2,、搞好摸底，建立健全低保檔案,。對城鎮(zhèn)居民月收入不足 180元,、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,，并逐戶建立了低保檔案,。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序,。為確保低保制度的貫徹落實(shí),，達(dá)到公開、公平,、公正,、透明，建立了個人申請,、村居申報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核,、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,，自覺接受群眾監(jiān)督,，設(shè)立了公開舉報電話，符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折,。

4,、實(shí)行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及

時納入低保范圍,，同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,，將不符合條件的人員及時剔除。

三,、

1,、強(qiáng)化措施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。屬資金問題,，就要研究配套資金落實(shí)問題，切實(shí)保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,，就要研究具體的改進(jìn)措施,，對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角,，做到應(yīng)保盡保,。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)社會和諧。

2,、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性,?？h級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督,。

3,、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性,。要嚴(yán)格按照上級政策要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算,、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,。

4,、多措并舉,，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財政,、審計,、民政等部門，要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任,。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報,，杜絕人情保,、關(guān)系保，特別是對一些相關(guān)政策,，如標(biāo)準(zhǔn)條件,、工作流程、張榜公布地點(diǎn),、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,，要在縣電視臺公示，增加透明度,，接受社會監(jiān)督,。

5、標(biāo)本兼治,，幫扶并舉,，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,，又要同再就業(yè)結(jié)合起來,，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,，通過就業(yè)上崗，勞動自救,，使低保對象從根本上擺脫貧困,，回報社會。

低保人員情況調(diào)研報告(2)

為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí)，提高我市社會救助工作的整體水平,，前段時間,，市人大常委會組織調(diào)研組，對我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研,。其間,，聽取了市政府的工作匯報，并到,、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，走訪了部分低保戶，召開了由民政,、財政等相關(guān)部門參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況

近年來,，我市以關(guān)注民生,、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平,，為維護(hù)社會穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,，全市共有14998戶,、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶,、3950人,，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%,。

(一)低保工作有法可依，規(guī)范化水平逐步提高,。為加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理,，市政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體規(guī)定》，進(jìn)一步明確了各類救助對象的申報條件,、辦理程序,、辦理時限、政策標(biāo)準(zhǔn),、救助對象承諾,、違規(guī)低保查處等事項(xiàng),，嚴(yán)把入保關(guān)口、依法施保,。市民政局對于各鎮(zhèn)街區(qū)每個季度新增低保對象,，按30%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核，確保低保工作穩(wěn)步推進(jìn),。為做好低保擴(kuò)面工作,，市政府成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的實(shí)施方案》,，通過召開調(diào)度會,、深入基層調(diào)研,、及時辦理群眾來信來訪等措施,，確保了城鄉(xiāng)低保清查擴(kuò)面工作的順利進(jìn)行。為使低保戶充分了解自己的權(quán)利和義務(wù),，加強(qiáng)對低保機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督,，市政府印制了《低保對象須知》，發(fā)放到了每個低保戶手中,。同時,，還翻印了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化管理的具體

規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,，讓群眾深入了解低保政策,。

(二)審批程序運(yùn)轉(zhuǎn)有序，低保工作扎實(shí)推進(jìn),。一是入戶調(diào)研,。入戶調(diào)研核實(shí)既是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，也是對低保對象進(jìn)行規(guī)范化管理的一個重要手段,。市政府對低保對象實(shí)行分類管理,，對特困戶、比較困難戶和一般困難戶分90元,、70元,、50元三檔發(fā)給低保金，平均70元,，防止了一刀切,。對家庭收入來源不固定或不易確定的對象每個季度入戶核查一次，符合條件的繼續(xù)享受,，不符合的則予以取消,。二是張榜公示。對新增或調(diào)整的低保對象在報紙和網(wǎng)站上同步進(jìn)行公示,，并把辦理依據(jù),、辦理?xiàng)l件,、辦理程序、辦理時限等信息在報紙上進(jìn)行刊登,，接受群眾的監(jiān)督,。三是民主審批審核。農(nóng)村低保工作,，將初審權(quán)放到了各鎮(zhèn)街區(qū),，對于新增農(nóng)村低保家庭由村居、鎮(zhèn)街區(qū)或中心社區(qū)進(jìn)行評議,、推薦,、審核，由各鎮(zhèn)街區(qū)政府或辦事處審批,。城市低保工作,，由民政

部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦,、審核的基礎(chǔ)上,，由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。

(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,，保障力度不斷加大,。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動，隨著物價指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,，城市低?；緦?shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,，保障線由每人每年收入低于400元,，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元,。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,，采取直接支付的方式，通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中,，確保了低保金發(fā)放更加安全,、透明、快捷,。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,，比2009年增加372萬元，增長%,，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,，低保資金的及時足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用,。

二、存在的問題

從調(diào)研情況看,，我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確,、措施得力、推進(jìn)迅速,，取得了明顯成效,，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。

(一)宣傳教育力度不夠,。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù),，有的甚至連低保金發(fā)放多少,，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾,，導(dǎo)致信訪,。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策,，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,，出現(xiàn)爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力,。

(二)拆戶參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,，城鄉(xiāng)居民在參加低保時,，要整戶推進(jìn)，但從調(diào)研情況看,，拆戶參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,，一方面是對整戶保缺乏剛性要求,，缺少行之有效的督導(dǎo)措施,，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策，只考慮到自身便于工作開展,。

(三)低保程序操作不夠規(guī)范,。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬,、評議過程不規(guī)范甚至缺失,、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等,。這些問題的存在,，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保,、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象,。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng),、干部威信差,，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,，低保工作不能正常開展,，困難群眾得不到應(yīng)有保障。

(四)低保家庭收入界定難,。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性,、居民收入的隱蔽性和

不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定,。如房產(chǎn),、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,，加之有些單位受老好人思想影響,，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,，也大大增加了低保工作的壓力和難度,。

三、幾點(diǎn)建議意見

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

(一)加大宣傳教育力度,，讓黨的惠民政策深入人心,。城鄉(xiāng)低保制度是一項(xiàng)惠及困難群眾的德政工程、民心工程,，抓好宣傳教育工作尤為重要,。一是發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,。要采取張貼標(biāo)語、宣傳欄展示,、媒體報道等多種宣傳形式,，深入持久地開展低保政策宣傳，努力提高全社會對低保工作的認(rèn)識,。二是面向廣大群眾宣傳,。要將低保工作的政策、法

規(guī),、制度和審批程序向社會公布,，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍,。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員,、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理,、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平,、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍,。

(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)程序，完善低保工作運(yùn)行機(jī)制,。一是實(shí)施陽光操作。要進(jìn)一步完善民主評議制度,、民主評審制度,、公示制度等，入戶調(diào)研,、公示,、審核等程序要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),、透明,，不能簡化、走過場,，實(shí)現(xiàn)真正的陽光低保,。二是開展集中檢查。建議成立專門檢查組,，對各村居低保對象的低保資格進(jìn)行集中檢查,，對低保工作中存在的人情低保、關(guān)系低保,、村干部扣發(fā)低保存折,、應(yīng)退未退等違規(guī)問題進(jìn)行查處，對于不符合低保條件的對象堅決予以清退,。三是落

實(shí)責(zé)任追究制度,。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加,，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,，設(shè)立舉報信箱和投訴電話,，積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道,。

(三)變輸血為造血,，緩解低保工作的壓力,。對無勞動能力,，無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，市政府及有關(guān)部門應(yīng)全力救助,。對有勞動能力的低保對象,，在給予其物質(zhì)救助的同時，市政府及民政部門要積極引導(dǎo),、鼓勵和扶持他們通過自身努力脫貧致富,。要多渠道為低保戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)對這些低保對象的免費(fèi)工作技能培訓(xùn),，積極為其尋找就業(yè)崗位,，提供就業(yè)支持;低保戶子女大中專畢業(yè)后，市政府要優(yōu)先推薦其就業(yè);申請從事個體經(jīng)營的低保戶，要優(yōu)先為其辦

理相關(guān)手續(xù),。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對象從根本上解決貧困問題,，盡快走出低保行列,。

(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力,。城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣、工作量大,，需要各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,。財政、審計等部門要依法監(jiān)督低保資金使用情況,，防止各類擠占,、挪用低保資金等問題的發(fā)生，確保資金運(yùn)行安全,。民政部門要嚴(yán)格程序,，把好關(guān)口，按政策辦事,，既要重視結(jié)果,，更要重視過程，杜絕弄虛作假,、套取資金,、混保騙保等行為的發(fā)生，防止低保資金流失,。建議由民政,、財政、農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計等部門,，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)收入等方面的調(diào)研量化,，制定出臺城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，較好地解決低保家庭收入界定難的問題,。各鎮(zhèn)街區(qū),、社區(qū)等各職能部門和單位，也要立足自身職責(zé),，積極發(fā)揮職能作用,，共同做好城鄉(xiāng)低保的評議、推

薦,、審核等方面的工作,，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo),、民政主管、部門配合,、基層落實(shí)的良好工作格局,。

人員管理調(diào)研報告 人員調(diào)研報告篇二

教師隊伍人員編制情況調(diào)研報告

我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研,。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、座談訪談、實(shí)地考察等方法和形式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、我校小學(xué)教師隊伍的基本情況

目前，我校共有公辦小學(xué)9所,，至 2017年9月共有在校小學(xué)生2229人,。

我校編制數(shù)為131人，無農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動編制,。

我校共有在編人員165人,，專任教師158人，教輔人員5人,。無內(nèi)退病休人員,，產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師,，無借調(diào)情況,。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師,。

我校目前有男教師85人,。其中，30歲以下的12人,；30—40歲的16人,；41---50歲的10人；51—55歲的21人,；56—60歲的26人,。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，老教師比較多,，新教師較少,。共有女教師80人，30歲以下的39人,，30—40歲的35人,；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師,。從年齡結(jié)構(gòu)來看,，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,，從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu),。

現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中,，50歲以下的0人,；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人,；56—60歲的10人,。從數(shù)據(jù)來看，轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多,。

從全校學(xué)歷分布來看,，大學(xué)及以上的97人；大專55人,；中專13人,；高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%,，大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%,。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學(xué)歷層次有了較大的提高,。

從學(xué)科分布來看,，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人,，平均每周課時量15節(jié),。代音體美、信息技術(shù),、綜合實(shí)踐等其他小科的有23人,，平均每周課時量10節(jié)。管理,、教輔,、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱,，專職的少,，大部分都是兼職。

二,、農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題近幾年，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,、深化課程改革,、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題,，主要是：

1,、教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺

從總體上看,，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài),。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出,。

2,、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡

年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前,，我校共有小學(xué)教師165人,，其中男教師85人，女教師80人人,，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng),。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%,；40歲以下的女教師74人,，占總數(shù)的44.8%。但是,，從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡,。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,，男教師非常少,，就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

3,、老教師的數(shù)量依然比較大,。

我校51—60歲的教師，男教師47人,，女教師4人,，共51人，占教師總數(shù)的30.9%,?？梢?，老教師的數(shù)量依然比較大。

在工作實(shí)際中,，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠,、知識的老化和

教學(xué)

4、代課教師數(shù)量較多

在我校,，目前還聘任了9名代課教師,，數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出,。

5,、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大

“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊伍中，有13人,?？陀^地說，這部分教師在七,、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn),。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低,、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得，存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象,。在大力推進(jìn)課程改革的今天,，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊,、教學(xué)方法落后,、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡,、家長不滿意,、社會不認(rèn)可的現(xiàn)象。

三,、教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析

（一）教師知識老化的原因

1,、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時,，要求必須是1986年以前任教的民辦教師,，并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正,，留下來的老教師普遍知識老化。

2,、教師補(bǔ)充數(shù)量少,。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化,，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊伍的入口,，使得小學(xué)教師隊伍引新鮮血液少,。因?yàn)樾逻M(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師,，從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變,。

（二）代課人數(shù)較多的原因

在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要,，為了開全課程,、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師,。很多老教師年老昏花精力不濟(jì),，不能兼任語數(shù)英的教學(xué)，只能代考察學(xué)科,。

（三）缺乏活力的原因

目前,，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來,，凡是比較年輕的教學(xué)骨干,、教學(xué)新秀、教學(xué)能手,，都通過招考考進(jìn)了縣城小學(xué),，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學(xué)校師資越來越好,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況,。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化,。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性，隊伍必然缺乏生機(jī)和活力,。

四,、教師隊伍建設(shè)的對策與建議

一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題,，加大對臨時代課人員清退力度,，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制,。

二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,，提高培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性,，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù),、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作,。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師年度考核的主要內(nèi)容,，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù),。加強(qiáng)教師交流，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,，促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展,。

三要嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理,。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制,，包括教師德、智,、體評價考核機(jī)制,。

四要建立長效支教體制。實(shí)行校長,、教師定期交流制度,，促進(jìn)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置,。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中,、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，以此提高教師的工作積極性。

2017年9月29日