“報告”使用范圍很廣,,按照上級部署或工作計劃,,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,,反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報告書寫有哪些要求呢,?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
公路管理調(diào)研報告十篇一
今年x月xx日至x月xx日,,我有幸參加了管理處與廈門大學(xué)管理學(xué)院合作舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部高級管理研修班的學(xué)習(xí),,雖然時間頗為短暫,但本人受益良多,、感觸頗深,,因此在珍惜此次寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會的同時,對學(xué)習(xí)成果與實際工作進(jìn)行了深入的對比思考,。本文站在高速公路收費(fèi)管理角度,,從沖突管理的定義,高速公路收費(fèi)管理沖突的表現(xiàn)形式以及解決途徑幾個方面,,淺析沖突管理在高速公路收費(fèi)管理中的應(yīng)用,。
在人類社會組織中,,人與人,、人與群體、群體與群體之間必然會發(fā)生這樣或那樣的沖突或互動關(guān)系,在這些錯綜復(fù)雜的交往或互動中,,人們會因各種原因而產(chǎn)生意見分歧,、爭論、對抗和競爭,,從而使彼此之間的關(guān)系出現(xiàn)不同程度,、不同表現(xiàn)形式的緊張狀態(tài)。如何因勢利導(dǎo),,化干戈為玉帛,,將沖突演變?yōu)榧钋斑M(jìn)的動力,是本文要探討的課題,。
1.1沖突的定義,。所謂沖突是人們對利益不同的認(rèn)知。沖突本身無所謂好壞,,只是真實反映出人們對利益差異的認(rèn)知,。
1.2沖突產(chǎn)生的價值與消極作用
1.2.1沖突的價值。任何一個組織發(fā)展過程中,,由于員工內(nèi)部或員工之間的某種利益關(guān)系不能達(dá)成一致時,,必然會產(chǎn)生沖突,但沖突的產(chǎn)生不會只有負(fù)面影響,,更多的是有利的價值,。沖突的產(chǎn)生可以促進(jìn)組織的變革;使組織內(nèi)部形成新的和諧關(guān)系,;讓員工可以宣泄不滿,,滿足員工追求卓越的心理,激發(fā)員工完成任務(wù)的激情和干勁,;使管理者了解真實信息,,促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)重組;促進(jìn)組織內(nèi)部制度的完成,,建立新的工作目標(biāo),。
1.2.2沖突的消極作用。沖突的產(chǎn)生勢必會帶來一定的消極影響,,主要表現(xiàn)為是員工產(chǎn)生消極情緒和狀態(tài),;造成組織的損失;使一部分人才流失,;破壞組織結(jié)構(gòu)和秩序,;導(dǎo)致員工人際關(guān)系惡化。
高速公路收費(fèi)管理存有一定的特殊性,,由于管理實行的是駐站管理,,員工生活工作在一起,,大多時間以站所為主,因此,,這樣的特殊集體必然會有一定沖突的產(chǎn)生,,下面闡述表現(xiàn)形式較為典型直觀的幾種沖突。
2.1員工與管理者之間的沖突,。任何一個組織中,,管理者與員工之間存在的關(guān)系都是管理與被管理的關(guān)系,由于崗位的不同,,兩者看待事物的角度,、想達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果也不同,因此員工與管理者之間的沖突多表現(xiàn)為員工認(rèn)為管理者的既定目標(biāo)過高,,而管理者對員工目標(biāo)完成情況不滿意,。
2.2員工與制度之間的沖突。一個組織的有序運(yùn)作離不開與之相結(jié)合的制度規(guī)范,,而制度規(guī)范的產(chǎn)生必然會約束員工的行為方式,,因此員工與制度之間的沖突多表現(xiàn)為員工對制度的抵觸與違反。
2.3員工與員工之間的沖突,。在組織運(yùn)行過程中,,激勵機(jī)制是促進(jìn)組織高效運(yùn)作的潤滑劑,而員工在激勵機(jī)制的促使下,,為取得好的工作業(yè)績而相互之間產(chǎn)生競爭,,因此,員工與員工之間的沖突多為良性的競爭,。
2.4員工與服務(wù)對象之間的沖突,。作為高速公路窗口服務(wù)行業(yè),工作中的主要服務(wù)對象為廣大司乘人員,,由于司乘對高速收費(fèi)政策理解層次的深淺,、司乘人員素質(zhì)的高低和員工受情緒影響的大小等原因,造成收費(fèi)服務(wù)過程中矛盾的產(chǎn)生,,因此,,員工與服務(wù)對象之間的沖突多表現(xiàn)為司乘與收費(fèi)人員相互的不滿與排斥。
3.1建立良好的溝通是解決員工與管理者之間沖突的有效途徑,。
3.1.3注重溝通的實效,。一是建立問題意見的研究制度。對收集到的員工意見建議,,以會議研究的形式予以落實解決,,充分聽取所務(wù)會集體意見,確保問題得到妥善解決,。二是實施意見收集和落實通報制度,。及時將收集到的意見和解決措施向員工通報,,并自覺接受群眾監(jiān)督,確保員工反映的問題落到實處,。三是建立滿意度問卷調(diào)查制度。定期組織員工對單位各項工作開展情況進(jìn)行問卷調(diào)查,,了解員工對單位工作開展情況的評價,,并結(jié)合實際進(jìn)行重點(diǎn)工作調(diào)整,營造和諧的工作氛圍,。
3.2強(qiáng)化宣傳教育是促使員工嚴(yán)格遵守各項管理制度的合理手段,。
3.2.1提高員工綜合素質(zhì)。一是正確引導(dǎo),。積極引導(dǎo)員工多學(xué)多思,,對自己的人生進(jìn)行規(guī)劃,分析當(dāng)前工作與學(xué)習(xí)的密切關(guān)系,,鼓勵員工參加自修考試,、職稱考試、其他技能培訓(xùn)等,,不斷提高員工的文化素養(yǎng),。二是豐富活動。根據(jù)員工的興趣愛好,、特長,,開展特色班組建設(shè)、讀書活動,、文體活動等,,為員工營造交流學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好氛圍,。三是拓寬視野,。鼓勵員工充分利用電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)平臺,,豐富員工的學(xué)習(xí)方法,、拓寬員工的學(xué)習(xí)視野,使員工綜合素質(zhì)不斷提高,。
3.2.2征集制度修訂意見,。一是調(diào)查研究。制度執(zhí)行一定時期后,,要及時調(diào)查研究制度的運(yùn)作情況,,對制度中與實際工作不相適應(yīng)的條款,要適時進(jìn)行修訂,。二是意見征集,。針對各個崗位征集員工對制度修訂的意見,,并結(jié)合員工提出的合理建議,對制度進(jìn)行修訂,。三是溝通反饋,。在制度修訂征集中,對于員工提出的不合理的意見要及時反饋,、解釋原因,,讓員工感受到制度的制定有話語權(quán)、知情權(quán),,促使員工自覺遵守規(guī)章,,激勵員工工作熱情。
3.2.3強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識,。加強(qiáng)員工思想教育,,引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,讓員工在處理個人與集體利益沖突時,正確對待,,多站在大局的立場上分析問題,,確保嚴(yán)格遵守單位各項規(guī)章制度,使單位各項工作有序開展,。
3.3推行激勵機(jī)制是搭建員工與員工之間有益競爭的展示平臺,。
3.3.1實行目標(biāo)激勵機(jī)制。因人而異制定中長期與短期的工作目標(biāo),,管理者加以督促指導(dǎo),,跟蹤目標(biāo)完成情況,視目標(biāo)質(zhì)量的高低和目標(biāo)完成快慢給予激勵,。促使員工人人身上有壓力,、有目標(biāo)、有方向,、有追求,、有使命,形成良性循環(huán),,激勵員工互動起來,。
3.3.2實行競爭獎勵機(jī)制。通過開展工作業(yè)務(wù)競賽,、技能比武和業(yè)余活動比賽,,緊扣工作業(yè)務(wù)和業(yè)余生活兩大塊,在員工中形成能者上,、庸者讓,、平者下的競爭機(jī)制,,引導(dǎo)員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與錘煉,加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高,,以致于在復(fù)雜的環(huán)境中保持積極向上的競爭意識,。
3.3.3實行典型引領(lǐng)機(jī)制。單位每年從工作中推出1—2名業(yè)務(wù)標(biāo)兵或技術(shù)能手進(jìn)行培養(yǎng),,對這些可塑之才通過不同環(huán)境,、不同方式重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉,對他們在工作中追求完美,、對工作精益求精的工作方法和工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和提煉,,并加以推廣應(yīng)用,。以榜樣的力量,、典型的事跡來引導(dǎo)員工,激發(fā)員工愛崗敬業(yè),、默默奉獻(xiàn)的工作熱情和積極性,。
3.4文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)是拉近員工與服務(wù)對象之間距離的中樞紐帶。
3.4.1提高員工服務(wù)意識,。一是加強(qiáng)職工教育引導(dǎo),。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作重在員工意識養(yǎng)成,要深入開展員工職業(yè)道德教育,,讓廣大員工切實認(rèn)識到服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)和規(guī)范要求,。二是力求實效, 常抓不懈,,針對員工之間存在的個體差異,,分類指導(dǎo)整體推進(jìn)。三是獎懲并舉,,抓典型樹標(biāo)兵,。根據(jù)服務(wù)表現(xiàn)的差異,給予相應(yīng)的獎懲,,并積極推樹先進(jìn)典型,,以激勵員工爭先創(chuàng)優(yōu),變被動服務(wù)為主動服務(wù),。
3.4.2加大監(jiān)管考核力度,。一是進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。細(xì)化著裝,、姿勢、用語等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求,,在保障服務(wù)質(zhì)量的同時,,為監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ),。二是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核力度,。充分調(diào)動監(jiān)管力度,,通過隨機(jī)調(diào)查,、錄像核查、現(xiàn)場檢查等方式,,加強(qiáng)檢查與考核效果,。三是實施責(zé)任追究連帶制度,。對于服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題的員工,,根據(jù)實際情況,追究當(dāng)班班長和監(jiān)控員責(zé)任,,以強(qiáng)化班長和監(jiān)控員的管理職責(zé),。
3.4.3研究服務(wù)新舉措。一是深入研究司乘人員的所需所想,。通過定期開展問卷調(diào)查,、訪談、行風(fēng)評議等多種形式的溝通,,深入了解司乘對服務(wù)工作的評價和需要的幫助,。二是堅持學(xué)習(xí)取經(jīng)、為我所用的學(xué)習(xí)思路,。積極向本單位的兄弟單位學(xué),,向外單位的先進(jìn)單位學(xué),將學(xué)習(xí)到的好的經(jīng)驗做法為我所用,。三是建立效果評估體系,。開展對現(xiàn)行服務(wù)質(zhì)量的評估工作,對司乘反映好的予以堅持,,對效果不佳的積極改進(jìn),,讓司乘人員真正感受到我們的真誠服務(wù)。
沖突管理應(yīng)用廣泛,,涉及面廣,,本文只結(jié)合高速公路收費(fèi)管理工作簡要分析了沖突管理的競爭策略、回避策略、合作策略等,,有些方面考慮的不夠全面,,分析闡述也不夠深入,,需在下一步的工作中,不斷結(jié)合理論知識去思考,、去實踐,才能更加詳細(xì)掌握沖突的根源,、變換形式及管理方式,。
公路管理調(diào)研報告十篇二
按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實施意見》要求,,我局認(rèn)真組織開展了大討論活動,。通過活動的開展,,使全體干部職工進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求上來,,統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項決策部署上來,。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問題和不足,,調(diào)研如下,。
近幾年來,,在示范區(qū)黨工委和區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,,截至目前,全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,,其中縣道93.68公里,鄉(xiāng)道23.27公里,,村道166公里,二級公路47.58公里,,三級公路83.6公里,四級公路155.3公里,,全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,,水泥混凝土路123.1公里,,公路密度227.3公里/百平方公里,,居全省第一,。全區(qū)88個行政村實現(xiàn)了村村通,,基本形成了九縱六橫的公路交通格局,。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障,。
目前,,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》執(zhí)行,,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,,配備2名管理人員,,通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘,、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,對養(yǎng)護(hù)人員實行合同養(yǎng)護(hù),。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,,安排養(yǎng)護(hù)工程計劃,,區(qū)公路站具體組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔(dān),,根據(jù)考核結(jié)果,,交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付,。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作,。
1、養(yǎng)護(hù)資金投入不足,。目前,,我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財政年度預(yù)算安排,,僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù),,資金缺口較大。同時,,由于燃油稅費(fèi)的改革,,不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi),造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況,,本著先急后緩的原則,,制定養(yǎng)護(hù)計劃,,致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實施,,迫使道路待病運(yùn)行,,更增加了損壞程度,。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識不夠,,對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立,,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,,致使鄉(xiāng),、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。
3,、治超工作存在困難,。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低,,加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),,一些超限運(yùn)輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害,,目前,,由于我區(qū)沒有國,、省干線公路,,無法設(shè)立治超檢測站,,對農(nóng)村公路治超,,僅靠一輛流動檢測車進(jìn)行,,從根本上無法解決治超問題。
4,、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,,養(yǎng)護(hù)管理人員少,,以至于個別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象,。對于大中型養(yǎng)護(hù)工程,,存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺,,養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主,,與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng),。
按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號)要求,,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、縣管為主,、分級負(fù)責(zé)、各方支持的原則進(jìn)行,,各縣級人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作,,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),確保質(zhì)量的原則,,應(yīng)納入政府的財政年度預(yù)算,,并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財力增長,,逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市,、縣財政按比例承擔(dān),,縣級財政統(tǒng)籌安排,,市級財政給予補(bǔ)助,,具體安排標(biāo)準(zhǔn)為:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,,村道每年每公里1000元,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),,實行分專戶儲存,,單獨(dú)核算,,專款專用,,接受本級財政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查,。
1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排,,專項列支,用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,,實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必良好”,,延長道路的使用壽命,,從而降低道路的建設(shè)成本,。
2,、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》要求,,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,,配齊養(yǎng)護(hù)人員,加大管理的力度,,使農(nóng)村公路管理在組織,、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化,。
3,、實行管養(yǎng)分離,,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,,按照精簡、效能的原則,,實行管養(yǎng)分離,,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化,,建立專業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊伍,,使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化。
今后工作的思路和具體措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、集約化,、人本化的總體要求,,緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作,突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,力爭用一至二年左右的時間,,建立符合我區(qū)農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。
公路管理調(diào)研報告十篇三
截止20xx年底,,我市農(nóng)村公路總里程1103.873公里,其中縣道7條,,109.917公里;鄉(xiāng)道14條,,84.161公里,;專用公路3條,,5.929公里,;村道578條,,903.866公里,;二級公路7.694公里,三級公路78.884公里,,四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里,,水泥混凝土路面682.588公里,瀝青碎石路面7.922公里,,碎石路面192.927公里,,土路121.261公里,其他材料鋪筑路面5.671公里,。
近年來,,我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變當(dāng)?shù)孛婷病⒋龠M(jìn)農(nóng)民增收,、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓,。20xx年開始至今已建成茍段公路一期,、余平公路,、界湯公路,、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里,。今年將開工建設(shè)西寶中線(興平段),、興小路建設(shè)項目,,這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力,。
5.929公里,,平均好路率為84%,,好路里程為5公里,。村道
903.866公里,平均好路率83.4%,,好路里程754公里。
(一)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1,、縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
成立興平市農(nóng)村公路公路管理站,人員編制20名,,事業(yè)編制,下設(shè)辦公室,、財務(wù)室、試驗資料室,、公路養(yǎng)護(hù)股、路政股,。人員工資為縣財政全額支付,。設(shè)站長1名,,支部書記1名,,副站長2名,。其職責(zé)是:承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,,擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃和日常養(yǎng)護(hù)計劃,,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,;落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程工作,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,;檢查、驗收,、評比、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),,指導(dǎo)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。
2,、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
我市共有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處,,分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。人員編制3名,,其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任,,副所長1名、公路專干1名,。其職責(zé)是:接受農(nóng)村公路管理站的行業(yè)指導(dǎo),,具體負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)村級公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,,擬定村級公路養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)計劃,,對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,、考核,、評比,,并指導(dǎo)村級公路的路政管理工作,。
3、村級公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
村級設(shè)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員,,第一責(zé)任人為村委會主任,。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員,,全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員,。其職責(zé)是:在農(nóng)村公路管理站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導(dǎo)下,,嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),;提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,,確保路面路肩平整堅實,,路基邊溝無積水,、無雜物,、無損壞,,行道樹無缺損,;配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作,,維護(hù)村級公路路產(chǎn)路權(quán),發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產(chǎn)權(quán)的人和事,,及時制止并上報。
我市農(nóng)村公路的建設(shè)盡管取得了巨大成績,,五年建設(shè)了近1000多公里的農(nóng)村道路,,但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,,自然村通村率還不夠,不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求,。
(一)大項目建設(shè)損毀公路嚴(yán)重,。20xx年以來,由于西寶高速改擴(kuò)建,、西寶客專,、西寶北線改擴(kuò)建相繼施工,,運(yùn)送沙石車輛對我市農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,,沿渭的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重,。
公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重,,公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加,但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少,。
(三)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善,。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制正在建立,,市,、鎮(zhèn),、村三級養(yǎng)管體系有待完善,。
(一)明確責(zé)任主體,,建立健全農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)管理體制
進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,配齊養(yǎng)護(hù)人員,,加大管理的力度,,使農(nóng)村公路管理在組織、制度,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化,,并將農(nóng)村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標(biāo),。
又要注意路網(wǎng)輻射面,,讓更多數(shù)群眾受益,,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。路網(wǎng)規(guī)劃還要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,,將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,,加強(qiáng)與新農(nóng)村規(guī)劃的銜接,。
(三)多方籌資,,提供保障,。農(nóng)村公路建設(shè),資金投入是保障,,是重點(diǎn),,也是難點(diǎn),。必須千方百計籌集資金,,保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn),。要采取“五個一點(diǎn)”的方式籌集資金,,即向上級爭取一點(diǎn),、財政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn),、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn),、就地取材節(jié)省一點(diǎn),,廣泛籌集資金。建議重點(diǎn)要抓好三個方面的工作:一是積極向上級爭取支持,。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè),。二是廣泛發(fā)動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士,、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路,。三是認(rèn)真抓好“一事一議”,。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體,,是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者,。依據(jù)國家政策,,運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。
公路管理調(diào)研報告十篇四
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入,,計財工作也面臨著新的形勢和問題,,如何在當(dāng)前形勢下順利開展好計財工作,,是擺在我們面前的全新課題,。作為一名財務(wù)工作者,,下面就當(dāng)前計劃財務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn),、難點(diǎn),、亮點(diǎn)、薄弱點(diǎn)淺述一已之見,。
在計財工作中要改變以往等,、靠、要思想,,充分發(fā)揮自身的主觀能動性,創(chuàng)造性的開展工作,。多方面溝通、協(xié)調(diào)項目資金,,在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下,,管好資金、用好資金,。真正把每一分錢都用在刀刃上,。
管好財就是要加強(qiáng)計劃管理,,合理制定各單位日常費(fèi)用開支計劃,,在嚴(yán)格按計劃進(jìn)行開支的前提下,,優(yōu)化各類資金配置,,本著先急后緩的原則,,對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度,,對計劃外開支項目,要分級進(jìn)行報批,,禁止先開支后結(jié)算情況的發(fā)生,。同時協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭取上級機(jī)關(guān)的項目與資金方面的支持,。
理好財就是要加強(qiáng)財務(wù)管理,,針對管理處財務(wù)狀況,加強(qiáng)對處屬單位財務(wù)工作的監(jiān)督,、稽核,克服以前重核算,、輕審核的缺點(diǎn)。對全處的資產(chǎn)、資金按照會計規(guī)范化管理的各項具體要求開展工作,,進(jìn)一步完善財務(wù)管理工作。
難點(diǎn)之二:在服務(wù)職能方面,,如何既“要程序”又“要效率”,,更好地履行為基層單位服務(wù)的職能。
在應(yīng)對措施上,,應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:
(一)首先要有制度可依,,即制定并完善一系列財務(wù)管理制度,,使之成為各單位開展財務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,。
(二)廣泛開展調(diào)查研究,,深入基層了解實際情況,制定切實可行的財務(wù)支出計劃,,使之成為各單位開展各項工作的開支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(三)全面掌握全處的財務(wù)狀況,,結(jié)合收費(fèi),、養(yǎng)護(hù),、信息,、路政等業(yè)務(wù)工作的實際,盡可能地向上級爭取計劃和資金,,使之成為全處各項工作發(fā)展的依據(jù)和保障。
(四)在嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時,,切實簡化辦事程序,,提高辦事效率,,端正為基層服務(wù)的態(tài)度,,使計財科成為資金上傳下達(dá)過程中的一個暢通無阻的樞紐。
(一)管理處上下“崇尚節(jié)約,,勤儉創(chuàng)業(yè)”,,節(jié)約工作已深入到全處各項工作的各個方面,。從xx年度的支出情況來看,管理費(fèi)支出同比大幅下降,。
(二)管理處制定并下發(fā)了一系列財務(wù)規(guī)范性文件,形成了一套比較完備的財務(wù)管理制度體系,,較好地從源頭上規(guī)范了各項財務(wù)開支行為,全處的財務(wù)管理工作正在科學(xué),、規(guī)范、有序地向前發(fā)展,。
(三)計財科科室人員愛崗敬業(yè),,盡職盡責(zé),,團(tuán)結(jié)友愛,,互幫互助,,全科上下擰成一股繩,形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面,。
(一)會計基礎(chǔ)工作比較薄弱:
基層單位普遍對會計基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視,會計基礎(chǔ)工作對管理工作的影響往往是間接的,因此,有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會計基礎(chǔ)工作,認(rèn)為會計工作就是收收支支,會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂,,不重視會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計知識的更新?lián)Q代,,導(dǎo)致一些會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解,,使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符,影響了會計工作水平和財務(wù)管理水平的正常發(fā)揮,。
(二)重視會計核算職能,,忽視會計監(jiān)督職能
由于種種原因,財務(wù)會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型模式”,,一直習(xí)慣于記賬、算賬,、報賬,,較多地注意到了會計的核算職能,,而忽視了有效的監(jiān)督職能,。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行,,造成監(jiān)督制度落實不到位。
(三)會計人員的素質(zhì)參差不齊,,缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神
會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,。由于部分會計人員沒有受過系統(tǒng)的會計教育,,不少是“半路出家”,,會計業(yè)務(wù)水平偏低,;也有的會計人員雖然是專業(yè)出身,,但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前,;還有個別會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,,降低工作標(biāo)準(zhǔn),,造成會計核算工作不規(guī)范。
(四)處屬各單位,、各科室缺乏有效的溝通,、協(xié)調(diào),,有時存在結(jié)算時手續(xù)不完備,,無法及時結(jié)算的狀況,。
(五)科室之間沒能進(jìn)行必要的換位思考,,部分人員服務(wù)意識有待加強(qiáng),。
針對以上工作薄弱點(diǎn),,需開展以下工作措施:
(一)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,。
加強(qiáng)對處屬各單位的內(nèi)部審計,,對財務(wù)管理情況進(jìn)行全面的檢查和了解,,通過審計,,發(fā)現(xiàn)問題,找出存在的不足,。督促各單位能夠按照財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算,。
(二)搞好財務(wù)分析,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
加強(qiáng)對各類支出項目的調(diào)研,,對收費(fèi)、養(yǎng)護(hù),、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算,,按照管理處年初制定的工作計劃,在分期,、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下,,提出合理建議,,為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。
(三)加強(qiáng)會計培訓(xùn),提高財務(wù)管理工作水平
在以后的工作過程中,,將采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式,,加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,,定期召開財務(wù)工作會議,,及時糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足,,不斷努力提高財務(wù)人員的工作能力,,為提高財務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持,。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識,,提高服務(wù)水平
針對高速公路財務(wù)工作的點(diǎn)多,、線長的特殊性,,充分調(diào)動財務(wù)人員工作積極性,廣泛征求處屬各單位意見,,制定、完善以人為本的服務(wù)制度,,加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通,,強(qiáng)化服務(wù)意思,提高服務(wù)水平,。
(五)抓具體,,具體抓,,不斷提高財務(wù)管理水平
要切實采取有效措施,,下大力氣狠抓重點(diǎn),,解決難點(diǎn),,克服薄弱環(huán)節(jié),,進(jìn)一步突出亮點(diǎn),,不斷提高財務(wù)管理水平,,更好地為高速公路運(yùn)營管理工作服務(wù)。
公路管理調(diào)研報告十篇五
自實施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來,,市公路管理局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,,精心組織,在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時,,始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置,,結(jié)合實際,找準(zhǔn)著力點(diǎn),,建立懲治腐敗體系,切實把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽光工程,、德政工程,、民心工程,。三年來,我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里,,增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個,,正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 14個,,里程達(dá) 219.7公里,力爭今年底全市基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo),。三年來,,完成國債項目14 個,,扶貧項目1個,,完成工程投資2.8億元,,沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”,,沒有一名干部違規(guī)違紀(jì),工程既快又好,,合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)80%以上,。最近,,該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎,、省交通廳,、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
近年來,,市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大,工程項目多,,滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多,,加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大,。為此,該局在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,,把倡廉教育放在突出位置,,堅持懲防結(jié)合,,預(yù)防為主。
學(xué)廉,。局黨委一班人想方設(shè)法,,利用講課,、辦班,、觀看電教片,廉政教育進(jìn)駐工地等形式,,積極開展廉政教育。局長,、王慶祝親自講廉政課,,教育全局干部職工要牢記兩個“務(wù)必”,時刻保持清楚的頭腦,,強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針,以教育,、保護(hù)、挽救干部為目的,,對少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進(jìn)行誡勉談話,,播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育,。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實施方案》,,貫徹落實《公路建設(shè)市場管理辦法》,、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》,,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,,切實履行自己的義務(wù)和職責(zé),牢固樹立“立黨為公,,修路為民”的思想觀念,。
守廉,。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè),,抓好思想教育是關(guān)鍵,。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,,該局自上而下開展了以“修好路,、用好錢,、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動,。 同時,,利用正反典型對參建人員進(jìn)行針對性教育,有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力,。市局與分局,分局與施工隊伍,,參建單位與責(zé)任人,,層層簽訂廉政責(zé)任狀,。
考廉。該局每年都要組織科級干部進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試,。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員,,其考試成績作為其評先,、評優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù),。
高速公路建設(shè),,一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”,,農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈,。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”,,該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè),著力夯實管理基礎(chǔ),,不斷完善和健全各種廉政制度。
項目法人制,。農(nóng)村公路建設(shè),不論是國債項目,,還是扶貧項目,業(yè)主均成立了項目管理部,,項目部主任均由法人代表擔(dān)任,,為第一責(zé)任人,。
質(zhì)量監(jiān)理制,。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項目管理,,實行質(zhì)量監(jiān)理制,,目前都是由社會中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé),,選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理,。
招投標(biāo)制。實行工程招投標(biāo),,是確保工程質(zhì)量,、縮短建設(shè)工期,,降低工程造價,提高投資效益,保護(hù)公平競爭的一種有效制度,,有利于建立“統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序”的公路建設(shè)市場體系,。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項目,不論是施工勞務(wù)分包,,或是筑路材料,還是機(jī)械設(shè)備,,均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下,,實行“公開,、公平,、公正 ”的招投標(biāo),,一律實行“陽光操作”,。中標(biāo)后,,還派員實地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力,。
質(zhì)量終身制。施工單位對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制,,交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故,,除沒收質(zhì)保金外,,還將列入施工單位“黑名單”, 永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格,,從而杜絕了“豆腐渣”工程,。
合同管理制,。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后,該局均與業(yè)主簽訂施工,、廉政合同,,對廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化,,加大責(zé)任追究力度,。實行廉政建設(shè)“一票否決制”,;對違規(guī)的企業(yè)和個人實行嚴(yán)格的制度管理,,建立“廉政檔案”,,對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場的處罰。
資金管理制,。對農(nóng)村公路建設(shè)中的國債、扶貧項目,,建設(shè)資金一律做到專戶存儲,,??顚S?,單獨(dú)建賬,,單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算,,勵行節(jié)約的良好風(fēng)氣。如宜豐分局過去熬瀝青時,,使用柴油,,不僅價格貴,,而且市場供不應(yīng)求,。后改用再生油,,價格比柴油便宜一半多,,去年僅此一項就節(jié)支上十萬元。
計量支付制,。對已完工程資金撥付,,必須有完善的計量支付證明材料和施工,、監(jiān)理,、業(yè)主項目負(fù)責(zé)人,、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字,,工程計量實行施工單位申報,、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復(fù)核的“三堂會審”制度,,不得預(yù)支透支工程款。同時,,加大審計力度, 在工程完工后及時進(jìn)行審計,,特別是國債資金項目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計不得辦理竣工驗收。
近年來,,在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,該局為使廉政建設(shè)落實到每個項目,、每個環(huán)節(jié),確保工程廉潔,,制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施,。
嚴(yán)格招投標(biāo),。對50萬元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo),,由市局紀(jì)委,、監(jiān)察,、工程,、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo),,監(jiān)督招投標(biāo),,嚴(yán)格執(zhí)行“專家評標(biāo),,業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度,。對違反規(guī)定的招投標(biāo)行為,,廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時糾正,,為使招投標(biāo)公開,,市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評標(biāo)組,,并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底,,不得有意壓價或附加條件,不得以任何形式索取或收受回扣,、傭金或其他好處。否則,,以違紀(jì)違規(guī)論處。
派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。為加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目的監(jiān)管,,各分局對每個工程項目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo),、質(zhì)量,、安全,、工程變更,、計量,、結(jié)算 、驗收全過程的監(jiān)督,,負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對舉報問題的調(diào)查與處理。
嚴(yán)格質(zhì)量管理,。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,,往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中,,該局建立了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理,、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量管理體系,每個項目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理,。業(yè)主、設(shè)計,、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后,,全長加鋪了一層混合料,,還達(dá)不到彎沉值要求,,只好又鋪下6000立方米混合料,,僅此項增加工程支出20余萬元,。為了使路面質(zhì)量對得起子孫后代,,“寧可虧自己,不愿虧質(zhì)量”,。該局參與施工的職工,,還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金,,待工程兩年驗收后,,再返還其施工津貼,。
開展工程執(zhí)法檢查,。該局每年都要對農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容有:工程項目是否立項,,資金是否到位,招投標(biāo)是否嚴(yán)格 ,質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位,,工程變更,、工程計量是否規(guī)范,,各項制度是否齊全,,環(huán)保措施是否落實等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評定優(yōu),、良、差等級的主要依據(jù),,并列入單位年度考核內(nèi)容,。
實行責(zé)任追究制度,。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實施方案自覺性,該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人,,并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個人的年度目標(biāo)考核,與獎金掛鉤,,成績突出的給予表彰獎勵,對執(zhí)行不到位,,管理出問題的單位或個人實行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰,有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識,。
繳交廉政保證金,。施工單位中標(biāo)后,,要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主,待一年完工后,,若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則,,作為罰金予以沒收,上交紀(jì)檢,、檢察部門,。
由于加強(qiáng)了監(jiān)管,,廣大參建人員自覺做到了建設(shè)工程清廉,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”,,有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生,。
“金獎銀獎不如群眾夸獎,,金杯銀杯不如群眾口碑”,。在農(nóng)村公路建設(shè)中,,該局對各分局正副科級干部,,分局對各參建人員中的正副股級干部,,在自行述職述廉的基礎(chǔ)上,,發(fā)動群眾對其民主評廉,在工地設(shè)立廉政舉報箱,,向社會公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話,,開辟了網(wǎng)絡(luò)廉政論壇,聽取和征求社會各界對農(nóng)村公路建設(shè)廉政方面的意見和建議,。
市局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都要組織市局紀(jì)委,、監(jiān)察、人事,、勞資,、工程,、財務(wù),、審計等部門負(fù)責(zé)人組成廉政建設(shè)檢查組,對各分局的農(nóng)村公路建設(shè),、機(jī)械設(shè)備管理、筑路材料采購,、工程發(fā)包,、勞務(wù)分包,、工程變更,、計量支付,、獎金核算等分成5大管理16個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,進(jìn)行測評,,發(fā)動群眾,,展開民主評廉,,肯定成績,,指出不足,,使受測人“紅紅面,,熱熱耳”,洗“熱水澡”,,練“健身操”,。年度測評結(jié)果作為考察,、獎懲干部的依據(jù),,記入干部廉政檔案,。
4,、農(nóng)村公路建設(shè)資金投入不足。除國債資金,、扶貧資金投入外,還需地方配套資金,。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá),,地方財政捉襟見肘,,社會籌資較為困難,,如路基拓寬,,征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決,,由于地方財力有限,,路基土石方及墊層工程資金投入不足,,因而路基及墊層“五度”達(dá)不到技術(shù)要求,,將影響路面質(zhì)量,。由此種種,,將影響農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展。上述問題須引起我們的高度重視,。為此,,在新的歷史條件下,應(yīng)不斷總經(jīng)驗教訓(xùn),,按照落實科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)的管理機(jī)制和有效措施,,以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
公路管理調(diào)研報告十篇六
至20xx年底六盤水市農(nóng)村公路10818公里(六枝2126公里,、盤縣5122公里、水城3259公里,、鐘山311公里),,其中縣道1996公里、鄉(xiāng)道2388公里,、村道6385公里,專用公路50公里,。公路總里程11606公里(含高速公路67公里、國省干線公路721公里),,公路密度116公里/百平方公里,高于全省平均81公里/百平方公里,??h鄉(xiāng)油路水泥路1394公里,,村油路水泥路124公里,,通鄉(xiāng)油路除盤縣普古、水城龍場,、營盤三個鄉(xiāng)正在進(jìn)行通鄉(xiāng)油路工程收尾外,已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,,1229個行政村基本實現(xiàn)村村通公路,20戶以上的村寨80%以上以通車,26%的行政村通油路,、水泥路。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案,,縣級人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的主體,,縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作,具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)道改造和通村油路,、水泥路建設(shè)的組織管理工作,,通村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,縣交通運(yùn)輸局作計劃管理和技術(shù)指導(dǎo),;縣公路管理所主要承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù),、管理、大中修工程,、水毀預(yù)防控制恢復(fù)工程;縣鄉(xiāng)泥路及村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護(hù)管理,,縣交通運(yùn)輸局及公路管理所負(fù)責(zé)計劃管理及技術(shù)指導(dǎo)。管理養(yǎng)護(hù)資金,,省級按縣道7000元/公里,、鄉(xiāng)道3500元/公里,、村道1000元/公里,、全年約2300萬元切塊下達(dá),主要用于縣鄉(xiāng)油路大中修,、水毀、安保工程補(bǔ)助,;市財政承擔(dān)縣鄉(xiāng)油路900010000元/年公里的小修保養(yǎng)費(fèi),,20xx年850萬元,,費(fèi)用隨里程增加而增加,并配套10萬元/公里的縣鄉(xiāng)油路大修工程費(fèi),,每年約400萬元;縣財政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路,,村公路小修保養(yǎng)費(fèi),縣鄉(xiāng)泥路30006000元/年公里,,村公路600元/年公里(村公路小修保養(yǎng)費(fèi)省從切塊資金中補(bǔ)助500元/年公里)。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)
1、投資,。農(nóng)村公路建設(shè)主要是國家補(bǔ)助引導(dǎo),、市縣政府配套建設(shè),受國家政策投向的制約,,在一個省內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是一致的,以六盤水和黔東南為例,,由于六盤水是能源原材料城市,很多公路要承擔(dān)運(yùn)煤功能,,相應(yīng)投資就高,,而黔東南的公路主要是滿足沿線群眾生產(chǎn),,生活需要,,基本沒有重載車輛通行,,投資就低。國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為通鄉(xiāng)油路40萬元/公里,,通村油路(水泥路)35萬元/公里,。農(nóng)村公路建設(shè)項目多,,投資數(shù)量大,,地方配套困難,主要靠貸款解決,,建設(shè)資金需求與地方配套不足的矛盾突出。為了適應(yīng)國家的投資政策,,爭取國家資金補(bǔ)助,,在地方配套不足的情況下,只能低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,對于以運(yùn)煤為主的原材料重載運(yùn)輸線路,效果十分有限,,很多有運(yùn)煤功能的通鄉(xiāng)油路由于地方配套不能到位,不能按重載標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,不能達(dá)到應(yīng)有的投資效益。
2,、招投標(biāo),。按招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定,,工程投資超200萬元,,施工單位必須通過招投標(biāo)進(jìn)行選擇,通鄉(xiāng)油路一般每公里造價在70萬元以上,,即超過三公里的通鄉(xiāng)油路項目必須進(jìn)行工程招投標(biāo)。從20xx年通鄉(xiāng)油路實施以來,,由于高速、高等級公路建設(shè)項目多,、施工條件較好、利潤較高,,資質(zhì)等級高、有信用的施工單位特別是省內(nèi)的專業(yè)施工企業(yè)不愿承擔(dān)農(nóng)村公路的施工任務(wù),,而通過招投標(biāo)公開、公平,、公正選擇進(jìn)場的大部分為沒有專業(yè)技術(shù)管理和組織能力,借用資質(zhì)投標(biāo),,臨時組織農(nóng)民施工的施工隊伍,,形成“一流隊伍投標(biāo),、二流隊伍進(jìn)場,、農(nóng)民組織施工”的現(xiàn)狀,,使本來單價就低的工程不可避免地造成一定的浪費(fèi),。公路施工,,看似簡單,,“挖高填低壓實”,其實對施工隊伍的技術(shù)管理水平和施工組織管理能力要求很高,,很多掛靠投標(biāo)的施工隊伍其設(shè)備和資金實力可能不是主要問題,而高水平,、有經(jīng)驗的技術(shù)管理人員是工程成敗的決定因素,,掛靠的施工隊伍難于具備這個條件,,工程質(zhì)量、進(jìn)度,、成本不能得到有效控制,,很難履行合同義務(wù)。
3,、質(zhì)量保證體系。公路項目實行“政府監(jiān)督,、業(yè)主管理,、社會監(jiān)理,、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系,首先是企業(yè)自檢,,施工企業(yè)的好壞直接決定工程的成敗。其次是社會監(jiān)理,,農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理條件相對較差,,高水平、有能力的監(jiān)理人員不會到農(nóng)村公路實施現(xiàn)場監(jiān)理,,農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高,不能履行監(jiān)理職責(zé),。第三是業(yè)主管理,針對施工技術(shù)管理不到位,,施工組織不合理的情況下,,對業(yè)主的組織協(xié)調(diào)能力和工程技術(shù)管理水平相應(yīng)地提高了要求,,而業(yè)主管理工作由于任務(wù)重,,人員少,,且大量的精力用于征地拆遷,、炸藥使用等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),,因此在業(yè)主管理方面也有不到位的問題。第四是政府監(jiān)督,,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督方式:項目前期工作參與論證,實施過程中的巡查,,完工后的檢測驗收。由于項目多,,涉及面廣,,不可能面面俱到,,實施有效監(jiān)督,。
4,、建設(shè)環(huán)境,。農(nóng)村公路主要服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾生產(chǎn)、生活和出行要求的公益設(shè)施,,在農(nóng)村公路建設(shè)中,,由于征地拆遷政策的不完善,,社會對公路施工企業(yè)利潤高的認(rèn)識誤區(qū)以及相關(guān)部門服務(wù)理念上的差異,,造成服務(wù)環(huán)境不能很好地滿足公路建設(shè)的需要,,主要表現(xiàn)在征地拆遷困難,,料場,、供電,、炸材審批程序復(fù)雜,使用成本高,,不能滿足工程建設(shè)需要,成為制約工期和成本的關(guān)鍵因素,,也是業(yè)主未滿足施工合同條件,,違約的主要表現(xiàn),。
(二)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重與管理責(zé)任落實不到位的矛盾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)有交通管理站,,具體負(fù)責(zé)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和縣鄉(xiāng)公路的協(xié)調(diào)管理工作,責(zé)任落實相對到位,,機(jī)構(gòu)改革后,,交管站取消,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兼職管理人員,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入目標(biāo)考核,,認(rèn)識不到位,,沒有得到應(yīng)有的重視,屬“應(yīng)付式”養(yǎng)護(hù),,只有路斷才有人管,有限的養(yǎng)護(hù)資金不能完全用于公路養(yǎng)護(hù)管理,,養(yǎng)護(hù)形成“小坑不補(bǔ),大坑無錢補(bǔ)”的惡性循環(huán),。
2、養(yǎng)護(hù)資金,。按市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集規(guī)定,市級財政承擔(dān)縣,、鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)資金900010000元/年公里,約900萬元/年,,全部到位,,縣級財政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路及村公路養(yǎng)護(hù)資金,,縣泥路6000元/年公里,鄉(xiāng)泥路3000元/年公里,,村油路5000元/年公里,,村泥路配套600元/年公里(省補(bǔ)助500元/年公里),按照標(biāo)準(zhǔn),,六枝290萬元/年,,盤縣756萬元/年,,水城480萬元/年,鐘山50萬元/年,,部分縣區(qū)不能完全到位。
3,、公路管理,。主要是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的路政巡查和超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動,,保障公路避免侵占及正常使用,,路政巡查中,,路政人員少,,主要對重要縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行巡查,,巡查的頻率和巡查面小,,且有執(zhí)法權(quán),,沒有有效的執(zhí)法手段,,執(zhí)法效益低,,鄉(xiāng)村公路基本無力顧及,,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理,隨意侵占公路,,亂搭亂建,,利用公路堆放物品的現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重危及公路的安全暢通,。在超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動中,,車主受利益驅(qū)使,,抵制執(zhí)法,按交通運(yùn)輸部規(guī)定,,55噸以上車輛嚴(yán)禁上路行駛,而運(yùn)煤車輛多在6080噸,,農(nóng)村公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)只能承受40噸的荷載標(biāo)準(zhǔn),,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與實際荷載存在很大的差距,,使設(shè)計正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,大修的造價約6070萬元,,超載產(chǎn)生的運(yùn)輸效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路建設(shè)投入的成本效益,同時公路建設(shè)需占用鋼材,、水泥,、瀝青等大量的社會資源,,因此超載直接導(dǎo)致投資效益低和社會資源浪費(fèi),。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)
1、努力籌措地方配套資金,。農(nóng)村公路建設(shè)單價投資高,資金總量需求大,,單靠地方財力投入,,很難保證建設(shè)需求,必須緊跟國家投資政策方向,,爭取更多的項目納入國家補(bǔ)助范圍,,按要求籌措地方配套資金,盡量減少地方自主項目的建設(shè),,減少地方籌資壓力。
2,、以項目規(guī)劃為基礎(chǔ),,確保工程質(zhì)量,。按照分級負(fù)責(zé)的原則,,做好項目規(guī)劃,,市級做好縣道,、縣級做好鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道的規(guī)劃,,尤其是村道的規(guī)劃,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起足夠重視,村公路未進(jìn)行全面規(guī)劃,,由于國家下達(dá)計劃規(guī)模較大,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時拼湊項目,,難免不合理,、重復(fù)建設(shè),造成投資特別是土地資源的浪費(fèi),。應(yīng)按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的'建設(shè)原則,一手抓加快速度、一手抓質(zhì)量求效益,;全面落實業(yè)主、設(shè)計,、監(jiān)理,、施工單位責(zé)任人責(zé)任和“政府監(jiān)督、業(yè)主管理,、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”質(zhì)量保證體系,;積極探索鄉(xiāng)村“義務(wù)監(jiān)督員”制度的成功經(jīng)驗,;發(fā)揮業(yè)主管理關(guān)鍵作用,建立激勵機(jī)制,,加大對業(yè)主的獎懲力度,;對項目資金,,技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行公示,,接受社會監(jiān)督,,實行陽關(guān)工程。做到農(nóng)村公路建設(shè)一條,,達(dá)標(biāo)一條,,確保合格率,,提高優(yōu)良率,。
3,、創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制,,保證投資效益,。結(jié)合農(nóng)村公路的實際,可利用公路專業(yè)部門的技術(shù)管理力量,、施工組織經(jīng)驗,、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行施工,,在發(fā)改、財政,、交通等部門對質(zhì)量,、進(jìn)度,、投資,、安全責(zé)任有效控制的前提下,,讓農(nóng)民得實惠,,政府得效益,同時解決部分農(nóng)民的就業(yè)問題,,公路部門為財政供養(yǎng)的事業(yè)單位,也有義務(wù)完成政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù),,質(zhì)量意識較強(qiáng),,能確保發(fā)揮投資效益。
4,、強(qiáng)化服務(wù),營造良好的建設(shè)環(huán)境,。堅持政府主導(dǎo),,部門參與,,密切配合,各負(fù)其責(zé),,認(rèn)真解決好農(nóng)村公路建設(shè)中涉及的征地拆遷,,爆炸物品使用等問題,;制定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),、統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,,保證補(bǔ)償公平合理,。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
1,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),、機(jī)構(gòu),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道泥路和村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助縣公路管理部門開展路政管理,,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可籌集一定的資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)通過內(nèi)部編制調(diào)劑,設(shè)立交通管理站,,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)和建設(shè),。
2、完善考核體系,。市縣人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入相應(yīng)下級政府的年度目標(biāo)考核,明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo),。市人民政府負(fù)責(zé)督促縣人民政府及時配套到位日常養(yǎng)護(hù)資金,;縣人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對村民委員會的年度目標(biāo)考核,。
3,、嚴(yán)格執(zhí)法,。加大超限治理力度,,把治理超載作為保障公路安全,、合理使用,,延長公路使用壽命,發(fā)揮投資效益的有效手段,。
公路管理調(diào)研報告十篇七
根據(jù)縣人大常委會主任會議安排,,4月下旬以來,,組成專題調(diào)查組先后深入到縣交運(yùn)局、養(yǎng)路段,、路政大隊,、鐵溪鎮(zhèn),、沙溪鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段,通過現(xiàn)場查看,、專題座談、走訪調(diào)查的方式對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)查情況通報予后,,供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位參考,。
近年來,,隨著我縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,養(yǎng)護(hù)里程不斷增加,,截止目前,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)3000多公里,,縣道371公里、鄉(xiāng)道(含聯(lián)網(wǎng)路)523公里,、村道2218公里,,其中:縣道紀(jì)紅路19.9公里,、火(炬)楊(柏)路12.3公里屬于瀝青路面,,其余縣,、鄉(xiāng)道為混凝土路面,。我縣對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)”的原則落實管養(yǎng)責(zé)任,,農(nóng)村公路硬化后,,縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書??h道公路由縣養(yǎng)路段擠占省道養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行專養(yǎng),,村道公路由村委會自行組織養(yǎng)護(hù),均無專項養(yǎng)護(hù)資金;鄉(xiāng)道公路由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù),,由縣財政每年按1000元/公里補(bǔ)助專項養(yǎng)護(hù)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是使公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),。
通過行之有效的管理,我縣農(nóng)村公路正逐漸由規(guī)模速度向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變,、由整體推開向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變,、由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)并重轉(zhuǎn)變。先后創(chuàng)建了廣納鎮(zhèn),、民勝鎮(zhèn)2個養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,創(chuàng)建了159公里文明路,,重點(diǎn)打造縣道路2條,,鄉(xiāng)道路6條,。綠化道路100公里,,栽植行道樹153.5萬株,,完成綠帶整形,、麥冬和草皮栽植共48萬平方米,,“森林走廊”已初具規(guī)模,公路形象大幅提升,。
盡管我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得一定成績,一線作業(yè)養(yǎng)護(hù)人員基本能夠疲于完成日常清掃保潔任務(wù),,但也還存在著許多困難,甚或較為嚴(yán)重的問題,,亟需高度重視并加以解決,。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全,??h農(nóng)村公路辦公室編制12人,,在編人員僅2人,,差編差人較多,,其主任非科局級設(shè)置,,進(jìn)而變相地成為縣交運(yùn)局內(nèi)設(shè)股機(jī)構(gòu)之一,工作開展難度大,,未起到應(yīng)有的統(tǒng)籌作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站除中心鎮(zhèn)外,,大多無機(jī)構(gòu),、無牌子,、無專職人員,,絕大部分專兼職人員年齡老化、缺乏專業(yè)技術(shù),,行業(yè)政策不能有效執(zhí)行??h養(yǎng)路段由于事業(yè)單位進(jìn)人門檻設(shè)置過高,而差編差人140多人,,致使一線作業(yè)人員養(yǎng)護(hù)任務(wù)增大,,養(yǎng)護(hù)熱情有所下降,。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理投入嚴(yán)重不足,。由于我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,農(nóng)村公路里程長、地質(zhì)災(zāi)害多,,養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,,養(yǎng)護(hù)成本較大,農(nóng)村公路僅僅落實了鄉(xiāng)道路由縣財政每年按1000元/公里補(bǔ)貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護(hù),,縣道、村道公路沒有任何資金來源,。必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備如挖掘機(jī)、清掃車等也急需添置,。
(三)農(nóng)村公路失養(yǎng)面較大,。列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的公路由于人力,、財力不足因素,,養(yǎng)護(hù)管理尚且不完全到位,,全縣還有近一半的農(nóng)村公路沒有列入養(yǎng)護(hù)管理計劃,,或因質(zhì)量較差遲遲未予通過驗收,,或因驗收后即出現(xiàn)嚴(yán)重水毀等自然破壞,或因安保設(shè)施不足隱患較多,,或因養(yǎng)護(hù)難度較大而力量欠缺等等。
(四)農(nóng)村公路被損毀占道嚴(yán)重,。一是治超執(zhí)法工作注重罰款而未予卸貨造成超限超載運(yùn)輸車輛長期碾壓路面而致人為路損嚴(yán)重,,近三年(20xx,、20xx,、20xx年)所得非稅收入共670萬元,遠(yuǎn)不能抵消路產(chǎn)損失,,得不償失;二是一些干線公路沿線采砂采煤,、堆碼占道、污染路面嚴(yán)重,,如通前路就有50處砂石料場和磚廠,崩(口塘)—萬(山寺)路就有10處煤礦磚廠,,其中4處煤礦直接穿路而過或借道出煤;三是一些集鎮(zhèn)如新場,、青浴,、三溪、永安等逢當(dāng)場天攤點(diǎn)占道嚴(yán)重,,影響運(yùn)行。這些都極不利于公路的養(yǎng)護(hù)管理,。
(五)部門養(yǎng)護(hù)管理履職較差,。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》明確了九部委職責(zé),,但真正貫徹文件履職到位的部門并不多,,尤其是公安交通管理部門未與交通主管部門形成聯(lián)動治超執(zhí)法機(jī)制,造成路損拋灑嚴(yán)重,。縣國土,、經(jīng)信、安監(jiān),、水務(wù),、工商,、稅務(wù),、交通等部門與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未形成合力,未從根本上研究打擊取締違法采砂,、采煤和在公路沿線建控區(qū)違法建房活動,導(dǎo)致堆碼占道嚴(yán)重,。這些也嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,。
針對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,借鑒外地養(yǎng)護(hù)管理的成功經(jīng)驗,,現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議,。
一是要理順監(jiān)管體制,。強(qiáng)化縣農(nóng)村公路管理辦公室職能職責(zé),,發(fā)揮其對全縣農(nóng)村公路應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管職能;配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員,,確保其有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有人員,探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站由縣交運(yùn)局垂直管理的模式,,實行高效一體化管理;改革路政執(zhí)法非稅收入任務(wù)下達(dá)體制,試行非稅收入實收實報的入庫機(jī)制,,解決其后顧之憂,,專心致志地抓治超護(hù)路工作,。
二是要建立長效考核機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作占線長,,任務(wù)重,涉及的部門多,,需要各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),,應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入政府年度目標(biāo)考核,,進(jìn)一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任意識,,并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,,實行考核激勵機(jī)制,、獎懲掛鉤,,逗硬督查,,重點(diǎn)突破,,整體推進(jìn),,持續(xù)有效地推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動,,并做到常態(tài)化,、制度化。
三是要保障必要的投入,。做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,財力是保障,,必須多渠道爭取資金投入,隨時與上級部門聯(lián)系溝通,,爭取更多的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,。并按照國家下達(dá)的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)“7351”(即縣道每年7000元/公里,,鄉(xiāng)道每年3500元/公里,,村道每年1000元/公里)納入縣級財政預(yù)算,保證及時撥付到位,。抓緊建設(shè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,,添置挖掘機(jī)、清掃車等必要的道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備,。及時撥付自然災(zāi)害路損修復(fù)資金,,保證大的塌方和嚴(yán)重水毀路段及時修復(fù),,便于管養(yǎng),。
四是要加大部門執(zhí)法力度,。縣人民政府要定期,、不定期地組織交通,、公安、國土,、水務(wù)、經(jīng)信,、安監(jiān),、工商、稅務(wù)等部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展公路沿線“四違”(即違法采砂,、違法采煤,、違法搭建、違法占道)清理整頓工作,,定期通報,標(biāo)本兼治,,重拳出擊,,確保整治效果,。進(jìn)一步落實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對公路沿線建控區(qū)“四違”行為的源頭管理,,并積極配合部門監(jiān)管執(zhí)法,。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件,明確落實各部門職責(zé),,對超限超載部分的貨物實行卸載或強(qiáng)制卸載的措施,,損壞公路務(wù)必賠償。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)交通管理部門治超職責(zé),,派駐3—5名干警以治超檢測站為依托,,加強(qiáng)與交通部門的執(zhí)法協(xié)作,共同做好車輛超限超載工作,,確保安全文明運(yùn)輸,、道路暢通有序。
五是要增強(qiáng)群眾義務(wù)意識,。除了強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理人員的直接責(zé)任意識外,,充分利用多種媒體和手段,深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策法規(guī),,增強(qiáng)轄區(qū)群眾“一事一議”修路養(yǎng)路的義務(wù)意識,,深化廣大干部群眾的依法治路觀念。注重加強(qiáng)對沿路群眾,、經(jīng)營業(yè)主的教育,,提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性,。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,,提倡舉報損毀公路、拋灑滴漏等違規(guī)行為,,并及時公開曝光,,營造共享共治的良好氛圍,確保我縣農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),。
公路管理調(diào)研報告十篇八
為深入貫徹管理處工作會議和全處收費(fèi)工作會議精神,,結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,管理處組織處機(jī)關(guān)辦公室,、政工,、人勞、通信,、計財,、收費(fèi)、工會等科室部門及唐秦兩所負(fù)責(zé)人成立聯(lián)合調(diào)研組,。4月4日至4月13日,,由管理處李金肖副處長帶隊,,調(diào)研組先后對全處13個收費(fèi)站,逐站進(jìn)行了調(diào)研,。
此次調(diào)研活動以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展二次創(chuàng)業(yè)活動為契機(jī),,以總結(jié)經(jīng)驗,挖掘典型,,發(fā)現(xiàn)問題,,解決困難為目的。調(diào)研的內(nèi)容涉及收費(fèi)站管理的各個方面,,從日常的收費(fèi)管理,、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備,、教育培訓(xùn),、人員考核、站內(nèi)經(jīng)費(fèi)到職工生活,。調(diào)研采取集中聽取匯報,,個別座談的方式進(jìn)行,先由唐秦兩所組織各站集中匯報了收費(fèi)隊伍整頓,、先進(jìn)性教育活動的開展情況并對20xx年的工作設(shè)想和工作中好的經(jīng)驗典型進(jìn)行了介紹,。之后到每個收費(fèi)站,詳細(xì)了解各站在管理工作和實際生活中存在的問題和困難,,聽取意見和建議,。
(一)收費(fèi)業(yè)務(wù)。
1,、車型劃分不統(tǒng)一,,不一致問題。由于全網(wǎng)各路段對車型劃分的標(biāo)準(zhǔn)和掌握的尺度不統(tǒng)一,,一旦車主用使用假證,,使收費(fèi)員判斷車型無從下手,在實際工作中難度較大,。此問題由收費(fèi)科借鑒遼寧按軸劃分車型的方法,,在全處管轄路段內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時給項目辦,、征稽局,、結(jié)算中心上報此方案爭得上級的支持。
2,、小改大增收及抓獲作弊車輛的獎勵問題,。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后,對于收費(fèi)人員改卡和抓作弊車增收部分的獎勵取消,使工作認(rèn)真負(fù)責(zé)為單位和國家增加收入的人員得不到鼓勵,,不利于建立良好得收費(fèi)秩序,。此問題由管理處收費(fèi)科,、計財科結(jié)合向上級爭取此項資金,。各單位根據(jù)自身實際情況制訂內(nèi)部的獎懲辦法,正面鼓勵和教育職工,,積極同作弊行為做斗爭,。
3、闖口及逃漏費(fèi)車輛的進(jìn)一步治理問題,。針對闖口及逃漏費(fèi)現(xiàn)象在秦皇島地區(qū)十分嚴(yán)重得現(xiàn)象,,管理處已下決心進(jìn)行整治,并取得了階段性成果,。下一步要由收費(fèi)科召開專題會議,,研討方案,把此項工作納入日常管理,,堅持不懈地抓下去,。
4、收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題?,F(xiàn)在各站使用得收費(fèi)崗位教材使97年由省廳編印得,,隨著時間的增加,特別是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的實施,,原有教材與實際工作脫節(jié),,不能有針對性地指導(dǎo)職工學(xué)習(xí),急需一套與單位目前收費(fèi)管理相配套的培訓(xùn)教材,。建議由處收費(fèi)科召集業(yè)務(wù)骨干,,編寫收費(fèi)手冊,成為職工日常工作和學(xué)習(xí)的工具和幫手,。
5,、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)各家缺乏聯(lián)系方式問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已經(jīng)近2年的時間,,網(wǎng)內(nèi)不同管理處的收費(fèi)站及有關(guān)收費(fèi)管理部門和人員之間缺少必要的聯(lián)系方式,,出現(xiàn)問題不能及時溝通。此問題由處收費(fèi)科協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)算中心及各路段管理單位,,做出網(wǎng)內(nèi)通訊錄,。
6、各站配制便攜式發(fā)卡機(jī),、收費(fèi)機(jī)的問題,。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后,一旦遇有車流特別高峰和設(shè)備故障的情況下,,很可能造成整個收費(fèi)發(fā)卡業(yè)務(wù)中止,,必須做出必要的準(zhǔn)備和預(yù)案,。此問題由處通訊科給項目辦打報告,建議每站配備便攜式發(fā)卡機(jī),、收費(fèi)機(jī)各一臺,。
(二)設(shè)施設(shè)備問題。
1,、車輛老化問題,。目前各基層單位用車均為運(yùn)營初期或建設(shè)期的用車,車況嚴(yán)重老化,,存在一定的安全隱患,,急需更換新的車輛。此問題由管理處通盤考慮向項目辦積極反映,,爭取早日解決,。
2、辦公設(shè)備老化問題,。目前各收費(fèi)站辦公室用的電腦,、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備多數(shù)為開通運(yùn)營時第一批配備,,嚴(yán)重老化,,多數(shù)已沒有維修價值。此問題由處通訊科進(jìn)行統(tǒng)計,,向項目辦申請資金給與解決,。
3、內(nèi)外墻壁,、門窗粉刷問題,。各站經(jīng)過幾年的運(yùn)營,許多部位的墻壁,、門窗剝皮脫落,,影響站內(nèi)形象。此問題由處辦公室給項目辦打報告,,申請資金給與解決,。
4、上下水管道問題,。部分收費(fèi)站上下水管道銹蝕嚴(yán)重,,有的還出現(xiàn)了大面積的漏水現(xiàn)象,已經(jīng)影響了收費(fèi)站的正常生活,。由處辦公室給項目辦打報告,,申請資金給與解決。
5、辦公桌椅,、室內(nèi)裝修破損問題,。各站的辦公桌椅,食堂桌椅,、收費(fèi)人員宿舍桌椅均已嚴(yán)重陳舊老化,,多數(shù)已無維修價值。室內(nèi)地板,、窗臺等裝修破損嚴(yán)重,。此問題由處辦公室安排,向項目辦申請更換一批新的桌椅,,對裝修破損的部位安排維修人員逐站進(jìn)行檢修。
6,、收費(fèi)亭陳舊老化問題,。經(jīng)過多年的運(yùn)營,收費(fèi)亭門鎖,、地板,、桌椅、抽屜,、照明燈等設(shè)施嚴(yán)重老化,。此問題由處辦公室安排維修人員,逐站進(jìn)行檢修,。
7,、機(jī)電系統(tǒng)維修人員培訓(xùn)問題。隨著聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的運(yùn)行,,全線機(jī)電設(shè)備僅靠處通訊科進(jìn)行維修有一定的困難,,不能及時解決排除設(shè)備故障,影響收費(fèi)工作的正常進(jìn)行,。此問題由處通訊科從各站抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)骨干,,對機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、維修進(jìn)行培訓(xùn),,爭取在五一黃金周前舉行,。
8、監(jiān)控室統(tǒng)一配置電腦椅問題,。各站監(jiān)控室運(yùn)營以來,,一直沒有配備電腦椅,均使用會議室或辦公用椅子,,不統(tǒng)一,,不實用。此問題由處通訊科給項目辦打報告申請資金,給與統(tǒng)一配置,。
9、配置升降車問題,。各收費(fèi)站收費(fèi)大棚,、信號燈、電路檢修等維修活動需實用升降車,,目前每個管理所只配備一臺,,往返運(yùn)輸困難,不能保障及時維修,。此問題由處辦公室向項目辦打報告申請資金,,爭取每站配備一臺。
10,、門牌銹蝕問題,。許多收費(fèi)站經(jīng)過幾年的運(yùn)營,最初配備的門牌已是銹跡斑斑,,形象不好,。此問題由各管理所在室內(nèi)粉刷完畢后給與統(tǒng)一解決。
11,、太陽能熱水器不能滿足職工洗澡需求的問題。一些收費(fèi)站,,主要是秦皇島管理所各站的太陽能存水用量較小,不能滿足職工洗澡的需求,。此問題由處辦公室協(xié)調(diào)解決,。
(三)人員及獎懲考核問題。
1,、人員緊張問題,。由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后車流量增加,開通車道增加,,收費(fèi)人員進(jìn)入婚育年齡,加之沿海路籌建從我處抽調(diào)30名管理人員,,造成我處目前人員較為緊張,。此問題人勞科給項目辦打報告申請增加人員,,加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑,盡量給與解決,。
2,、關(guān)于對收費(fèi)崗位人員實行輪崗的問題。運(yùn)營幾年來,,一線收費(fèi)人員根據(jù)就近原則安排工作,,沒有進(jìn)行大范圍的調(diào)整輪換,一些收費(fèi)人員在同一個收費(fèi)站工作5,、6年,,熟人較多,不利于堅持原則,,維護(hù)良好的收費(fèi)秩序,。從保持隊伍的純潔性,收費(fèi)制度的落實和長期發(fā)展考慮,,建議由人勞科,、收費(fèi)科進(jìn)行摸底調(diào)查,積極研究輪崗方案,,報處黨委研究。
3,、收費(fèi)人員星級考核問題,。收費(fèi)人員星級考核經(jīng)過幾年的實踐,一些規(guī)定和考核辦法有待于進(jìn)一步完善,。在今年全處收費(fèi)會議處收費(fèi)科將新的考核辦法草稿下發(fā)征求建議,,對星級考核權(quán)限下放,將考核的時間縮短,。各站在調(diào)研中又提出了許多新的意見和建議,。處收費(fèi)科及時收集有關(guān)意見和建議,及時召開會議,,討論定稿,。
4、管理人員考核問題,。收費(fèi)站內(nèi)管理人員不在參與收費(fèi)人員星級考核,,又無新的較細(xì)化的管理辦法,使管理人員的考核無從下手,,不利于收費(fèi)站的整體管理,。此問題由處人勞科、收費(fèi)科等相關(guān)科室積極研究科學(xué)可行的考評方案,,報處黨委研究解決,。
5,、部分人員因工作需要無法休年休假問題。由于監(jiān)控等一線收費(fèi)崗位人員較少,,無法安排倒班,,全年無法休年休假。此問題原則上先用年休假頂替病,、事假,,確實全年無病事假,因工作需要無法休年休假的,,由人勞科研究方案,。
6、加班費(fèi)問題,。一些單位認(rèn)為加班費(fèi)與實際工作加班存在脫節(jié)現(xiàn)象,。此問題在目前的制度規(guī)定下,由各單位根據(jù)實際工作情況在管理處核定的加班數(shù)額下,,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,。
(四)經(jīng)費(fèi)問題。
1,、經(jīng)費(fèi)緊張問題,。目前各收費(fèi)站隨著水、電,、油等費(fèi)用的不斷增加,,日常經(jīng)費(fèi)十分緊張,筆墨紙張的使用均要精打細(xì)算,。在管理處經(jīng)費(fèi)允許的情況下,,適當(dāng)給與增補(bǔ)。
2,、路產(chǎn)賠補(bǔ)收入返還問題,。各收費(fèi)設(shè)施損壞后的路產(chǎn)賠補(bǔ)償收入的使用和分配由管理處統(tǒng)一調(diào)配,用于收費(fèi)站的維修,、維護(hù),。
3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊劃分問題,。從四月份以后,,由計財科牽頭,有關(guān)部門參加,,將項目辦統(tǒng)一下達(dá)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊劃分為養(yǎng)路,、房建、機(jī)電等幾部分,,細(xì)化分別進(jìn)行管理和使用,。
4,、外單位從收費(fèi)站用電問題。外單位和廣告牌用電從收費(fèi)站等部門接電,,由管理處統(tǒng)一收費(fèi),,造成站內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張。計財科做好統(tǒng)計,,將電費(fèi)及時返還給相應(yīng)單位,。
(五)職工生活問題。
1,、電視機(jī),、vcd、文體設(shè)施等設(shè)備老化問題,。站內(nèi)的文體活動設(shè)施經(jīng)過幾年的使用,,均已破舊,應(yīng)予以更換,。此問題由處工會向項目辦申請資金,,給與更新。
2,、職工被裝,、帽子、徽章陳舊,、缺少問題,。職工的被裝多數(shù)陳舊,到期應(yīng)給與更換,,同時帽子、徽章,、紐扣等物品屬易耗品,,應(yīng)適當(dāng)增加數(shù)量備用。此問題由處辦公室在今年的被裝計劃加入有關(guān)項目給與解決,。
3,、職工住房問題。一線收費(fèi)站管理人員,,特別是秦皇島所職工沒有解決住房問題,,反映較為強(qiáng)烈。報處黨委研究解決,。
(六)形象宣傳問題,。
1、“青年文明號”收費(fèi)大棚標(biāo)識,,各別收費(fèi)站的“青年文明號”缺少或損壞,。此問題由管理所統(tǒng)一制作,。
2、收費(fèi)亭監(jiān)督電話,,使用時間增加,,破舊缺損。由管理所統(tǒng)一更換,。
3,、行風(fēng)監(jiān)督臺、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌等標(biāo)牌,,運(yùn)營時間增加,,許多內(nèi)容需要更換,同時今年全路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和車型劃分也進(jìn)行變更,,需要對一些標(biāo)牌,、公告牌進(jìn)行更換。此問題由收費(fèi)科給項目辦打報告爭取專項資金,。
1,、玉田站主機(jī)修復(fù)問題。由通訊科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)華能公司盡快落實,。
2,、玉田ups在監(jiān)控室噪音太大建議轉(zhuǎn)移到通訊機(jī)房的問題,由通訊科協(xié)調(diào)華能公司給與解決,。
3,、鴉鴻橋站報警器失靈問題,由通訊科進(jìn)一步檢修,。
4,、唐山北站自動擋車桿砸車問題,由通訊科組織更換線圈,,研究對策,。
5、榛子鎮(zhèn)收費(fèi)站自動擋車桿下落速度慢的問題,,在全站擴(kuò)建時統(tǒng)一考慮解決,。
6、北戴河收費(fèi)站硬盤存儲量不夠的問題,,由通訊科從備件中給與增加,。
7、個別站缺少有線電視的問題由管理所考慮解決,。
8,、鴉鴻橋、撫寧收費(fèi)站大棚經(jīng)常被刮碰的問題,,由處辦公室給項目辦做專項報告,,申請資金給與解決,。
9、撫寧收費(fèi)站發(fā)電機(jī)組修復(fù)問題,,處辦公室已經(jīng)訂貨,,盡快給與解決。
10,、秦東站收費(fèi)亭漏雨問題,,在收費(fèi)亭統(tǒng)一維修時,給于解決,。
11,、山海關(guān)收費(fèi)站收費(fèi)亭被撞壞的問題由管理所、處通訊科盡快協(xié)調(diào)解決,,確保五一黃金周投入使用,。
12、不可讀卡問題由通訊科協(xié)調(diào)結(jié)算中心給于解決,。
13,、孟姜站增加車庫、活動室及門前排水問題,,在研究20xx年專項計劃時另做考慮,。
14、撫寧站消防器材補(bǔ)充,、垃圾桶破損問題由管理所給與解決,。
此次調(diào)研,是我處運(yùn)營以來組織的全面深入的一次調(diào)研活動,,了解和掌握了全處收費(fèi)工作和收費(fèi)隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀,,發(fā)現(xiàn)了一些管理的缺陷和制約單位下一步發(fā)展的阻力和障礙,進(jìn)一步了解了基層單位存在的實際困難和問題,。同時也發(fā)現(xiàn)了許多好的做法和先進(jìn)典型,,各站在班子建設(shè)、星級考核,、逃漏費(fèi)治理、站內(nèi)文化建設(shè),、收費(fèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等方方面面都提出了許多好的建議,,有待于進(jìn)一步研究推廣。
此次調(diào)研活動是當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項重要舉措,,是管理處黨委,、黨員干部服務(wù)基層的重要行動,對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,,各單位和部門應(yīng)給與高度重視,,對照自身職責(zé)范圍積極給與協(xié)調(diào)解決,,為京秦路第二個五年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績,。
公路管理調(diào)研報告十篇九
農(nóng)村公路是區(qū)域路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,,是關(guān)系到一個地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活提高的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。近年來,,隨著農(nóng)村公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我縣已全面實現(xiàn)100%鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、行政村通水泥(油)路目標(biāo),,通自然村公路硬化率達(dá)xx%,為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵基礎(chǔ)性作用,。
截止20xx年底,,全縣公路總里程達(dá)到xx公里,其中高速公路,國道xx公里,,縣道xx公里,,鄉(xiāng)道xx公里,村道xx公里,。20xx年以前,,受重建輕養(yǎng)思想的影響,我縣農(nóng)村公路基本上處于失管,、失養(yǎng),、失修狀態(tài)。無論縣道還是鄉(xiāng)村道路,,路面日益破損,,路肩雜草叢生,邊溝嚴(yán)重淤塞,,侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象大量存在,,以致交通事故時常發(fā)生,公路使用壽命大大縮短,,給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便,。我縣又屬暴雨區(qū),每當(dāng)遭遇洪災(zāi)時,,損失更是巨大,,交通中斷現(xiàn)象屢見不鮮。對此,,廣大干部群眾頗有怨言,,人大代表和政協(xié)委員也反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理成為全縣干部群眾的熱切期盼!
1,、思想認(rèn)識有偏頗,。
各級政府存在重建輕養(yǎng)的思想,通村水泥(油)路修建期間,,各級政府及廣大群眾投入大量人力,、財力、物力,,轟轟烈烈實施通村水泥路建設(shè)工程,。公路建成后,大家都認(rèn)為行路難問題已經(jīng)解決了,,管理和養(yǎng)護(hù)根本不重要,,不值得重視,于是乎出現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不管,、村委會不理,、建路理事會解散等現(xiàn)象,農(nóng)村管養(yǎng)和建設(shè)呈現(xiàn)出“冰大兩重天”的奇異景象,。
2,、管理體制不暢。
20xx年雖然出臺《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》,,但未能真正貫徹落到實處,,“分級負(fù)責(zé)、屬地管轄”原則中明確的責(zé)任主體只落實在紙上,,因缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,,管理考核機(jī)制,各責(zé)任單位對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)均采取回避態(tài)度,。
3,、養(yǎng)護(hù)投入不足。
一是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,。全縣所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有縣每年50萬元的轉(zhuǎn)移支付費(fèi),,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村根本未落實養(yǎng)護(hù)資金的配套,,且全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))真正用于公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足下?lián)芙?jīng)費(fèi)的1/4,。
二是養(yǎng)護(hù)人員缺位。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只作表面文章,,有名無實,,只有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有少量的養(yǎng)護(hù)工人上路養(yǎng)護(hù),同時養(yǎng)護(hù)工人工資偏低,,月工資只有200~300元左右(甚至有的一年只有幾百元),養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)護(hù)人員,、養(yǎng)護(hù)機(jī)具得不到落實,,大部分路段處于缺養(yǎng)狀態(tài)(特別是村級水泥路)。
4,、路政管理一片空白,。
二是管理機(jī)制未落實。我縣林木,、砂石資源豐富,,縣內(nèi)轟轟烈烈的城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要,運(yùn)輸需求較大,。廣大業(yè)戶為降低成本,,盲目追求高額利潤,超限超載現(xiàn)象極為普遍,,對農(nóng)村公路造成極大程度的破壞,。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣,加之管理機(jī)制上的缺失,,很難杜絕類似情況發(fā)生,。
5、農(nóng)村公路技術(shù)狀況差,。
由于上級補(bǔ)助低,,自籌資金能力差,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,,路況技術(shù)條件差,,縣鄉(xiāng)主干道水泥路基本只能達(dá)四級公路,,路面寬5米左右,交通安全設(shè)施基本空白。通村水泥路狀況更差,,路線隨彎就坡,路面材料一般就地采集,,材料規(guī)格指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范要求,;防護(hù)排水設(shè)施不到位,抗災(zāi)能力弱,。
鑒于以上各種因素的相互影響,,導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路極難得到有效管養(yǎng),侵占路權(quán)行為屢見不鮮,,路面破壞程度大,,極大影響了農(nóng)村公路的通暢水平,制約了我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作如何開展,?兄弟省、市、縣有許多成功的經(jīng)驗和好的做法,。但針對財力窮,、山區(qū)公路多等縣情,我們還是在養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制,、模式,、資金籌措等各方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。
努力營造一種氛圍,,解決有無必要養(yǎng)路的問題,。多年以來,人們都認(rèn)為公路一旦硬化就可一勞永逸,,不需要像砂石路那樣進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)了,。因此,各級政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建設(shè),、輕管養(yǎng)的思想,。但隨著時間的推移,特別是近年來頻繁出現(xiàn)的洪水侵襲,,我縣農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,,大部分路段都遭受重創(chuàng)。廣大干部群眾在探究原因時猛然發(fā)現(xiàn):除了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量因素外,,最重要的還是由于缺乏有效的管養(yǎng),,農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害的能力太脆弱。如這些公路能得到有效管養(yǎng),,損失可大大降低,,真可謂是“人禍”大于天災(zāi)!
有了這樣的醒悟,,各級政府和廣大干部群眾開始形成一種共識:水泥公路不僅要養(yǎng)護(hù),,而且養(yǎng)護(hù)的要求要更高,管理的力度要更大,;養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路不僅是實實在在的民生工程,,也是黨和政府“三送”工作的一項重要內(nèi)容,更是當(dāng)前開展黨的群眾路線教育的有效載體,!共識形成后,,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的氛圍也隨之濃厚起來。在這一認(rèn)識轉(zhuǎn)變,、氛圍營造中,,縣交通運(yùn)輸部門作了許多努力:對全縣1200多公里農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查分析,掌握了大量的一手資料,;深入千家萬戶和基層一線開展對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題的民意調(diào)查,,并問計于民,;爭取了將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入“三送”工作內(nèi)容和縣委、縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門績效管理考核內(nèi)容,;促成縣人大常委會開展了為期兩個月的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研,,形成了有很強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研報告,供縣委,、縣政府決策,縣主要領(lǐng)導(dǎo)就該項工作進(jìn)行了多次批示,。
全力落實兩筆資金,,解決有無錢養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的核心問題是“錢”,。20xx年以前,,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有農(nóng)村稅費(fèi)改革時安排的50萬元,相對需求來說,,可謂是杯水車薪,。為此,我縣通過整合各渠道資金落實了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的兩大筆資金,。
一是日常養(yǎng)護(hù)資金,。通過縣財政采取“包”和“補(bǔ)”的方式以及鄉(xiāng)村兩級自籌解決??h養(yǎng)公路按4500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),,由縣財政“包”其需要的100余萬元。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路按2500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),,縣財政按1000元/年·公里“補(bǔ)”近40萬元,,其余近60萬元鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌至縣財政。村養(yǎng)公路按1000元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),,20xx年,,由縣財政“獎”10萬元(對年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且排在前200公里的村養(yǎng)公路),其余通過“一事一議”,、“三送”項目,、熱心人士捐助、義務(wù)投工投勞等渠道解決,;今年1月份起,,對村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)資金由以獎代補(bǔ)改為直接補(bǔ)助,即對全縣近660公里村養(yǎng)道路按每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,,并要求所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年每公里補(bǔ)助200-300元,。
二是大中修、安保和小型水毀修復(fù)工程資金,。實行分級負(fù)責(zé),、多方籌措的辦法,,即縣養(yǎng)公路由縣財政統(tǒng)籌安排,每年預(yù)算60萬元,,由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要提出使用計劃,、財政部門審核撥付,如超過60萬元,,則由縣財政另行追加,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村養(yǎng)公路則由鄉(xiāng)村兩級通過“一事一議”,、“三送”項目,、群眾捐資或義務(wù)投工投勞等渠道解決。特別值得一提的是,,去年縣財政安排了900萬元專項資金,,用于農(nóng)村公路水毀工程修復(fù)、縣鄉(xiāng)公路主要路段安保設(shè)施完善和小橋涵洞的維修,。
著力組建三支隊伍,,解決有無人養(yǎng)路的問題。
首先,,組建了一支管理隊伍,。20xx年以前,我縣只有交通運(yùn)輸局下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作,。因人員太少,,僅參與公路建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)管就力不從心,,根本無法承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé),。根據(jù)工作需要,20xx年我縣在交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)了“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站”,,兼掛“縣農(nóng)村公路路政大隊”牌子,,10個全額撥款編制。同時,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也按照要求組建了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理站,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,并按鄉(xiāng)1-2人,、鎮(zhèn)2-3人配備工作人員,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作。
其次,,組建了一支養(yǎng)護(hù)隊伍,。根據(jù)《辦法》明確的縣養(yǎng)公路公里1人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路5-6公里1人,、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護(hù)長短不限但每條路段至少1人的原則,,按照“年齡40-60歲,,熱心公益事業(yè)、吃苦耐勞,、厚道實干,、常居本地”的要求,我縣組建了一支280人組成的養(yǎng)護(hù)隊伍,,其中縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人50人,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人230人,,這種規(guī)模的隊伍基本滿足了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求,。隊伍組建后,縣交通運(yùn)輸局立即對這支隊伍開展了崗前培訓(xùn),,提高他們的養(yǎng)路技能和護(hù)路知識,確保了他們盡早“上路”,、“入門”,。
再次,組建了一支信息員隊伍,。這支隊伍由養(yǎng)路工人,、農(nóng)村班線司機(jī)、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成,,人數(shù)達(dá)500人之多,。通過他們能最快、更多地收集和掌握路政路況信息,,對發(fā)現(xiàn)的險情和侵權(quán)行為,,便于相關(guān)部門及時采取應(yīng)對措施,確保公路安全暢通,。
致力探索并創(chuàng)新一系列工作機(jī)制,、模式和方法等,解決有無效養(yǎng)路的問題,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的認(rèn)識,、資金、人員問題解決后,,為了確保工作有效開展并取得實實在在的效果,,我們大膽探索并創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制、模式和方法等,,從而解決養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分,、養(yǎng)護(hù)模式確定、養(yǎng)護(hù)檢查考評等一系列操作層面的問題,。
(1)探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制,。
我縣探索性地提出了“縣養(yǎng)公路”,、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的概念,,明確縣養(yǎng)公路包括主要縣道和專用公路,,養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣人民政府,縣交通運(yùn)輸局具體實施,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路包括非主要縣道,、鄉(xiāng)道和主要村道,養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,;其余公路為村養(yǎng)公路,,由村委會負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。這打破了傳統(tǒng)的縣,、鄉(xiāng),、村道的框框,把養(yǎng)護(hù)責(zé)任更多地落實到縣鄉(xiāng)兩級,,從而提高了養(yǎng)護(hù)資金的保障度,。
(2)探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)模式。
縣養(yǎng)公路我們采取政府購買服務(wù)的方式,,以養(yǎng)護(hù)工程對外發(fā)包的形式,,通過公開招投標(biāo),確定承包公司,,一包三年,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路則是因地制宜,靈活多樣:高田鎮(zhèn)是參照縣養(yǎng)公路模式確定總承包人,,豐山鄉(xiāng)則采取分路段(約5公里)發(fā)包給個人養(yǎng)護(hù),,而其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“屬地原則”由公路所在村委會負(fù)責(zé)承包管養(yǎng),除與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤外,,還與村級轉(zhuǎn)移支付掛鉤,。村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)模式則更加靈活,以有效,、管用為原則,,自行確定。
(3)探索并創(chuàng)新了資金籌措方法,。
針對財政窮縣的實際,,我們采取了分層次、多渠道籌集的方式,,通過財政安排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村級配套,、“三送”項目,、“一事一議”,、群眾捐助等渠道解決。同時,,根據(jù)工作推進(jìn)程度,,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。特別值得一提的是,,為了確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分到位,,我們經(jīng)過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)養(yǎng)護(hù)里程和自籌金額后,由縣財政從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除并進(jìn)入專戶,,這多少帶有強(qiáng)制性,。
(4)探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)檢查考評辦法。
首先,,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入了對主管部門和鄉(xiāng)村兩級績效管理指標(biāo)體系,,以此來調(diào)動各方面的積極性。
其次,,在考評內(nèi)容上,,將考評內(nèi)容分為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管理兩個方面,并各占總分的70%,、30%;在考評要求上,,縣,、鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路以及文明樣板路與普通路區(qū)別對待,,標(biāo)準(zhǔn)不一,;在考評時間上,縣養(yǎng)公路每月分線路全面檢查考評,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路則文明樣板路每月檢查,,普通路月抽查、季度全面檢查,,村養(yǎng)公路則由去年的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對其月抽檢,、季度全面檢查,縣對其季度抽檢,、半年全面檢查,,今年調(diào)整為縣對文明樣板路每月檢查,普通路季度抽查,,半年全面檢查,。再次,為了確保檢查考評的公平公正,,防止打“人情分”,,我們推行了復(fù)查機(jī)制,,當(dāng)復(fù)查結(jié)果與檢查評價差異較大時,啟動對參檢人員的責(zé)任追究,。
(5)探索并創(chuàng)新了激勵手段,。
縣養(yǎng)公路如年度綜合考評達(dá)優(yōu)良,除全額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)外,,還實行獎勵,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路在季度考評中扣撥的養(yǎng)護(hù)資金,分別按50%,、30%和20%獎勵給年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且位列前3名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。去年,村養(yǎng)公路年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且排名列200公里前的每年每公里獎勵500元,。這些激勵手段大大激發(fā)了鄉(xiāng)村之間相互競賽,、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
縣養(yǎng)公路從20xx年10月1日起,,50名養(yǎng)護(hù)工作人員齊裝上陣,,投入15臺割草機(jī)、2臺挖掘機(jī),、4臺運(yùn)輸車,,鋤頭、鐵鍬,、畚箕,、砍刀人手一套,分上,、中,、下3個片區(qū)正式啟動養(yǎng)護(hù)工作。采取“先分路線集中整治,,后落實到個人管養(yǎng)”的方法,,扎實開展割雜草、培路肩,、清水溝,、掃路面等工作。截止去年11月底,,13條縣養(yǎng)公路共229公里已全部整治到位,,12月初將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到人??h財政安排200萬元“三送”民生資金用于縣道維修和安保項目,,累計完成路面修復(fù)4600m2、砌擋土墻1780m3、澆注(砌片石)水溝620m,、修復(fù)涵30m,、安裝標(biāo)牌標(biāo)識等近800塊、防護(hù)欄300m,、劃標(biāo)線1200m2,,里程碑150余塊。經(jīng)過集中整治,,路肩平整,、水溝通暢、路面干凈,、視線良好,,受到廣大群眾的交口稱贊,也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)和市局養(yǎng)護(hù)考評組的充分肯定,。目前,,在正常養(yǎng)護(hù)的同時,正在按40%的比例打造文明樣板路,,促使養(yǎng)護(hù)管理提檔次,、上水平。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路
20xx年8月上旬開始,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案或管養(yǎng)辦法,,成立了管理機(jī)構(gòu),并結(jié)合實際,,采取村委會承養(yǎng)或公開招投標(biāo)等形式落實了養(yǎng)護(hù)人員,并購置了相關(guān)養(yǎng)護(hù)器械,,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共購置割草機(jī)43臺和人手一套的簡易養(yǎng)護(hù)器具。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取“先集中整治,,后移交養(yǎng)護(hù)工人”的辦法,扎實推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作,??h財政安排700萬元“三送”民生資金用于鄉(xiāng)村道交通項目,據(jù)統(tǒng)計10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成路面修復(fù)6700m2,、砌擋土墻7230m3,、澆注(砌片石)水溝9735m、修復(fù)涵管95m,、安裝標(biāo)牌標(biāo)識等570塊,、防護(hù)欄540m。截止去年11月底,,389公里鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路已全部完成整治任務(wù),,12月初起落實到了養(yǎng)護(hù)工人個人。根據(jù)縣交通運(yùn)輸局年終總評結(jié)果,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路優(yōu)良率達(dá)90%,,合格率為100%,。目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也在按30%的比例打造文明樣板路,。
村養(yǎng)公路
各村均落實了養(yǎng)護(hù)人員,,開展了養(yǎng)護(hù)工作。特別是今年3月份起,,由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到進(jìn)一步的落實,,各村積極性明顯提高,在堅持日常養(yǎng)護(hù)的同時,,也按20%的比例創(chuàng)建村養(yǎng)文明樣板路,。
在推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的同時,我縣還強(qiáng)化路政管理,,建立信息隊伍,,加強(qiáng)路政巡查,嚴(yán)格路政執(zhí)法,,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),,消除交通隱患。全縣共清理占用路肩種植農(nóng)作物萬余平方米,,清理亂堆亂放近4600處,,拆除近500處,查處亂搭亂建案件6宗,。
由于工作成效明顯,,我縣被評為20xx年度全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位(第一名),今年3月份作為好的典型迎接了市人大常委會的專題調(diào)研,,4月底全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場會在我縣召開,。《贛南日報》分別在5月14日,、5月28日,、6月12日先后3次報道了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗做法。
(一)存在不足
一是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然不足,。與國務(wù)院的要求和實際需要比,,我縣無論是縣養(yǎng)公路還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村養(yǎng)公路,,無論是日常養(yǎng)護(hù)資金還是大中修資金,,都還很不夠。
二是村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理相對滯后,。受資金等因素影響,,部分村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理效果還不盡人意。
有發(fā)生,利用路肩種植農(nóng)作物未完全杜絕,,超載超限屢禁不止,。對這些現(xiàn)象,我們在路政執(zhí)法中法律依據(jù)不明,,執(zhí)行力度不夠,,效果自然不明顯。
(二)今后工作打算
思想認(rèn)識再提高,,增強(qiáng)深入推進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,。把養(yǎng)護(hù)管理擺上更加重要的干事日程,持之以恒地抓好落實工作,;把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重要的民生工程來抓,,成為“三送”工作一項重要內(nèi)容;把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入各級組織正在開展的群眾路線教育實踐活動中,,做到知行合一,、立說立行、立見成效,,讓群眾感受到明顯的變化,,得到真正的實惠。
加大資金籌措力度,。力爭通過幾年的努力,,從多渠道籌措日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),使縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村養(yǎng)公路分別達(dá)到每年每公里7000元、3500元,、1000元的標(biāo)準(zhǔn),。同時,多種渠道籌措大中修資金,。
突出工作重點(diǎn),。著力抓好以下幾項工作:
一是全力突破村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理,做到全覆蓋,、常態(tài)化,,使縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理協(xié)同推進(jìn),。對村養(yǎng)公路要做到四“落實”,,即養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實、養(yǎng)護(hù)人員落實,、養(yǎng)護(hù)工作落實和檢查考評落實,。
二是著力抓好“文明樣板路”建設(shè)。在去年“示范路”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,圍繞“暢,、潔,、綠、美,、安”總要求,,大力推進(jìn)“文明樣板路”創(chuàng)建活動,全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,。
三是努力抓好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù),。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路執(zhí)法宣傳,增強(qiáng)沿
途群眾愛路護(hù)路意識,;依法批建道路兩旁建筑物,;堅決制止占用路肩、邊溝,、邊坡種植農(nóng)作物行為,,及時查處違章建筑和占道堆放、經(jīng)營案件,,打擊超載行為,,強(qiáng)力維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。