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交通信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料 交通信用體系建設(shè)主要工作情況篇一

按照省、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《**省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》(省政府第188號(hào)令)的要求,，我行積極推薦企業(yè)信用體系建設(shè),，在人總行的統(tǒng)一部署下，以全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),，加快了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐,，同時(shí)積極爭取，在**省做為中國人民銀行總行企業(yè)信用等級(jí)評定第二批試點(diǎn)省

份的前提下,，我市成為全省的四個(gè)評級(jí)試點(diǎn)城市之一,，通過引入全國知名的專業(yè)化評級(jí)機(jī)構(gòu)為我市中小企業(yè)開展外部評級(jí),，為中小企業(yè)樹立良好的信用形象、提高信用管理意識(shí)和水平提供了良好的契機(jī)和平臺(tái),。具體開展工作匯報(bào)如下：

一,、穩(wěn)步開展企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

為提高企業(yè)征信的效率,，更好地服務(wù)于金融機(jī)構(gòu),，在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2005年人民銀行啟動(dòng)了全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作,。與原銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)相比,，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采取全國集中式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)建設(shè)，各商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由各自總行一點(diǎn)接入,，數(shù)據(jù)采集項(xiàng)由原來的300多項(xiàng)擴(kuò)展到800多項(xiàng),，除包括商業(yè)銀行目前辦理的與借款人相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息外，增加了借款人的賬戶信息,、外債信息及其與借款人相關(guān)的非銀行信息等內(nèi)容,，信息服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，升級(jí)系統(tǒng)除保證向商業(yè)銀行提供查詢服務(wù),、為金融監(jiān)管和貨幣政策提供信息服務(wù)外,，也為將來依法向社會(huì)其他部門提供服務(wù)做了技術(shù)上的準(zhǔn)備。

從蚌埠市來看,，四家國有商業(yè)銀行,、交通銀行、農(nóng)發(fā)行已于去開底通過各自總行接入了全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,，徽商銀行蚌埠分行目前正在徽商銀行總部的統(tǒng)一安排下做信貸核心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和遷移工作,，5月13日新系統(tǒng)上線，6月份將以徽商銀行一點(diǎn)接入總行數(shù)據(jù)庫,，三縣一郊聯(lián)社也在人行的指導(dǎo)下進(jìn)行存量數(shù)據(jù)的錄入工作,，5月15日實(shí)現(xiàn)向省聯(lián)社報(bào)送存量數(shù)據(jù)，省聯(lián)社也將于6月份一點(diǎn)接入總行數(shù)據(jù)庫,。屆時(shí),，我市金融機(jī)構(gòu)接入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的工作將取得階段性的成果。

二,、征信市場管理工作取得進(jìn)展

人民銀行總行在征信立法滯后的情況下,，就如何履行國務(wù)院賦予人民銀行管理信貸征信業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)對征信市場的管理,，保持征信市場穩(wěn)定發(fā)展,，提出了以市場方式管理市場行為、以業(yè)務(wù)管理規(guī)范機(jī)構(gòu)行為的工作思路,，確定了國內(nèi)五家評級(jí)機(jī)構(gòu)從事銀行問債券市場信用評級(jí)業(yè)務(wù)資格,。同時(shí),，針對我國借款企業(yè)與銀行信息不對稱的突出問題，結(jié)合培育評級(jí)市場的總體規(guī)劃,，在全國八個(gè)省份開展了企業(yè)信用等級(jí)評定試點(diǎn),，在穩(wěn)步推進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，今年又計(jì)劃在包括**省在內(nèi)的九個(gè)省份進(jìn)一步深入開展試點(diǎn),。

蚌埠市做為企業(yè)信用等級(jí)評定試點(diǎn)城市,，我行按照上級(jí)行的工作思路和要求積極牽頭組織,，推動(dòng)評級(jí)試點(diǎn)工作順利開展,，主動(dòng)向市政府報(bào)告，取得了政府部門的理解和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,，成立了以分管副市長為組長,，市長助理任副組長，成員由人民銀行,、市發(fā)改委,、市經(jīng)濟(jì)委、各金融機(jī)構(gòu)組成的蚌埠市企業(yè)信用評級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在我行設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組。

在人行合肥中文征信處的指導(dǎo)和市評級(jí)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,，召開了蚌埠市企業(yè)信用評級(jí)動(dòng)員推介會(huì),。參加推介會(huì)的有分管市領(lǐng)導(dǎo)、市發(fā)改委,、市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)委,、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及54家重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)還邀請了人民銀行合肥中文征信處領(lǐng)導(dǎo),、以及大公國際,、中誠信以及聯(lián)合資信等三家全國性評級(jí)公司的評級(jí)專家參加。會(huì)后,，由我行和市經(jīng)濟(jì)委分別收集了參會(huì)企業(yè)的評級(jí)意向,。同時(shí)，為抓好信用評級(jí)結(jié)果的落實(shí),，我行調(diào)查了解了各金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)授信情況,，具體掌握各單位的投信審批權(quán)限、利率定價(jià)權(quán)限等,，為下一步切實(shí)做好各行的內(nèi)部評級(jí)與外部評級(jí)的結(jié)合,、評級(jí)結(jié)果與授信掛鉤做好準(zhǔn)備。近期將重點(diǎn)做好具備較成熟評級(jí)條件企業(yè)的再動(dòng)員工作,，啟動(dòng)企業(yè)和評級(jí)公司的評級(jí)簽約,。

三,、非銀行信息采集工作仍需各部門支持配合非銀行信息采集對于企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有十分重要的意義，是企業(yè)信用信息打破條塊分割,、實(shí)現(xiàn)集中征集,、加工、使用,，全面反映企業(yè)信用狀況的關(guān)鍵,。它不僅關(guān)系到企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍,，更影響到企業(yè)對提高社會(huì)誠信水平,、促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)功能的發(fā)揮,。為此,，我行做了大量的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)也得到了政府有關(guān)部門的理解和文持,，有關(guān)部門也與我行簽訂了信息共享協(xié)議,，如蚌埠市住房公積金管理中心已將全市個(gè)人交納個(gè)人住房公積

金以及辦理住房公積金貸款的數(shù)據(jù)提供給總行數(shù)據(jù)庫，蚌埠市也成為全國65個(gè)向總行數(shù)據(jù)庫報(bào)送公積金數(shù)據(jù)的城市之一,。下階段,，我行將借助蚌埠市信用體系建設(shè)的契機(jī),，做好與政府相關(guān)部門的溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大信息共享的范圍,，提出具體的,、切實(shí)可行的共享方案。

四,、廣泛開展征信宣傳工作

征信宣傳是人民銀行履行征信管理職能的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為積極配合信用體系建設(shè)工作,，我行也力口大了對公眾征信知識(shí)的宣傳教育工作,，2005年我中支以

交通信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料 交通信用體系建設(shè)主要工作情況篇二

我國的信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系是關(guān)于社會(huì)信用信息傳輸、使用,、維護(hù)的制度體系。社會(huì)信用一般包括政府信用,、企業(yè)信用和個(gè)人信用三類,。政府信用主要是指政府依法行政,、政府對自身行使權(quán)力的行為承擔(dān)責(zé)任的落實(shí)狀況；企業(yè)信用和個(gè)人信用則主要是指企業(yè)和個(gè)人在市場交易活動(dòng)中遵守諾言,、信守合約,、履行義務(wù)的誠信狀態(tài)。

在我國,，信用體系建設(shè)仍存在許多的問題,。2002年7月下旬《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件,。全國各地建設(shè)誠信省市鄉(xiāng)村的聲浪高漲,；國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業(yè)“春天”的到來；外資征信機(jī)構(gòu)也加緊了在華設(shè)立機(jī)構(gòu)的步伐,。信用體系建設(shè)的大潮正在中國大地上涌動(dòng),。然而，我國欲建設(shè)的信用體系也正在孕育著新的問題,。在此也談?wù)剛€(gè)人的看法,，以共同探討。

《征信管理?xiàng)l例》是一部征信業(yè)的基本法規(guī),，《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》應(yīng)將征信定義清楚,，才能具有可操作性?！墩餍殴芾?xiàng)l例---征求意見稿》中對征信的定義為：對信用信息進(jìn)行采集,、調(diào)查、加工,、使用等商業(yè)性活動(dòng),。從廣義的征信業(yè)務(wù)的范圍來說，征信至少應(yīng)包括：企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查,、資信評級(jí),、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保,、保理,、商賬催收等業(yè)務(wù)；從事這些征信業(yè)務(wù),，必需通過信用信息的采集,、調(diào)查、加工和使用等手段,；最終出售征信產(chǎn)品和服務(wù),，獲得收益。廣義的征信定義應(yīng)為：征信機(jī)構(gòu)在依法（規(guī)）從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查,、資信評級(jí),、信用管理和咨詢,、信用擔(dān)保、保理,、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí),，通過對征信對象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查,、加工,、分析、使用等手段,，為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng),。

信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的,，需要國家立法的保障,。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和wto規(guī)則不一致的應(yīng)修改,。同時(shí),，國家在立法時(shí),，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性,。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫,；自然人,、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施,；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范,；等等。這樣,，征信平臺(tái)才可能建立,，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處,，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用,。

1、關(guān)于信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題,。信用信息數(shù)據(jù)庫,，是國家信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是征信機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的重要資源,。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫,。

國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門如央行、工商,、稅務(wù),、海關(guān),、商檢、質(zhì)檢,、司法,、公共服務(wù)等掌握著大量的基本信用信息，這些基本信用信息是國家行使管理職能而產(chǎn)生的,。國家在推動(dòng)信用體系建設(shè)中,，可通過立法或行政手段將這些國家機(jī)關(guān)的基本信用信息互聯(lián)互通，建立一個(gè)全國統(tǒng)一的政府基本信用信息平臺(tái)即公共（政府）信用信息數(shù)據(jù)庫,，供符合準(zhǔn)入條件的機(jī)構(gòu)廉價(jià)使用,。這是最經(jīng)濟(jì)、公平,、公正的辦法,。

目前，全國各地正在興起建立“誠信省,、市,、鄉(xiāng)、村”熱,。由各地政府和經(jīng)濟(jì)管理部門在建立“誠信省,、市、鄉(xiāng),、村”中花巨資建立“信用數(shù)據(jù)中心” 的做法,，難免帶來重復(fù)建設(shè)、資源“私有化”,、壟斷和分隔,。因各地的“信用數(shù)據(jù)中心” 數(shù)據(jù)有限、功能不一,，日后難以并軌形成全國統(tǒng)一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視,。這種由各地政府牽頭搞的模式,，只能短期,、局部有效。從長期,、全局看,，無疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi)；征信機(jī)構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用,；征信的社會(huì)成本高企。

由各征信機(jī)構(gòu)向國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門或各地的“信用數(shù)據(jù)中心”購買,，自己建立基本信用信息庫,。這種模式則意味著國家對用國家的力量建立信用體系的放棄,?；拘庞眯?/p>

息的集中若不是靠國家的立法和財(cái)力而完全靠征信機(jī)構(gòu)的力量是難以做到的。目前,，沒有哪個(gè)國家采用這種模式。這也是造成目前國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展慢,、水平不高的最重要原因,。特定信用信息庫如何建立？特定信用信息庫具有差異性特征,，是各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專門化數(shù)據(jù)庫,。它是擴(kuò)展了的信息資料，如國際市場信息,?；拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄?shù)據(jù)庫資料范圍不同；數(shù)據(jù)庫資料搜集的方式也不同,。特定信用信息庫的建立只能由各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要來建立,。

2、關(guān)于資信評級(jí)機(jī)構(gòu)集約化的問題,。資信評級(jí)是一種以智力資本型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前,，我國的評信機(jī)構(gòu)幾經(jīng)治理整頓,、脫鉤后仍有不下30家，貨幣（注冊）資本普遍不多,，業(yè)務(wù)不足且各自為營,，人才資源分散，使原本整體素質(zhì)就不高的狀況十幾年來無大改善,?！墩餍殴芾?xiàng)l例---征求意見稿》和《證券資信評級(jí)業(yè)務(wù)管理辦法---修改稿》中擬將征信（評信）機(jī)構(gòu)的注冊資本提高到幾千萬至一個(gè)億?？梢?，管理層有意要將小而分散的評信機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新整合，以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的,。這是件有遠(yuǎn)見的做法,！

但對于苦苦經(jīng)營了十幾年而無大多積累的“老”機(jī)構(gòu)來說,，如此高的注冊資本無疑是一個(gè)天文數(shù)字，現(xiàn)有“老”機(jī)構(gòu)加在一起的貨幣資本也不過一億左右,。誠然,，貨幣資本大，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫采集更多的重要信息,。但畢竟智力資本、人才資源才是評級(jí)機(jī)構(gòu)更重要的內(nèi)部資源,。

因此,，適當(dāng)?shù)奶Ц咦再Y本門檻以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的是必要的。但國家在設(shè)定注冊資本門檻時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別,；老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資（老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達(dá)標(biāo)）與新機(jī)構(gòu)業(yè)外增資有別,；“全能型”機(jī)構(gòu)與“分業(yè)型”機(jī)構(gòu)有別。

3,、關(guān)于“違約率”的問題,。資信評級(jí)是國際社會(huì)公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。而“違約率”是檢驗(yàn)資信評級(jí)質(zhì)量的工具,，它可以檢驗(yàn)不同的評級(jí)機(jī)構(gòu)對同一評級(jí)對象在相同等級(jí)時(shí)質(zhì)量上的優(yōu)劣差異,。“違約率”是資信等級(jí)可操作性的靈魂,。評級(jí)機(jī)構(gòu)避開嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的違約率統(tǒng)計(jì)而片面追求評級(jí)指標(biāo)體系的建設(shè)和評級(jí)方法的完善,，將無法達(dá)到評級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。因此,，評級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立違約率模型,。

很顯然，由于我國信用制度尚未建立,，目前的評信機(jī)構(gòu)雖經(jīng)多則十幾年,、少則幾年的慘淡經(jīng)營，但絕大多數(shù)都未建立評級(jí)對象的違約數(shù)據(jù)庫,，只是側(cè)重于對評級(jí)對象未來風(fēng)險(xiǎn)的主觀預(yù)測,。盡管廈門金融咨詢評信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續(xù)六年進(jìn)行了違約率計(jì)算,，也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”（包括貸款,、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)）的水平上,?？梢姡嬲褂谩斑`約率”來檢驗(yàn)資信評級(jí)的質(zhì)量，有賴于評級(jí)機(jī)構(gòu)的努力和數(shù)據(jù)庫的積累,。目前的條件尚不具備,。在實(shí)施“違約率”作為檢驗(yàn)資信評級(jí)質(zhì)量的工具方面還有較長的路要走。

4,、關(guān)于征信立法和市場需求培育的問題,。信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的,，需要國家立法的保障,。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和wto規(guī)則不一致的應(yīng)修改,。同時(shí),，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性,。如：以法律的形式規(guī)定自然人,、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫,；自然人,、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評級(jí),；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施,；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范,；等等,。這樣,，征信平臺(tái)才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求,，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處,，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用,。

回顧我國評信業(yè)艱辛的發(fā)展歷程，八十年代中至九三年治理整頓前,，曾經(jīng)也是銀行對企業(yè)進(jìn)行熱火朝天評級(jí)（信）的時(shí)期,，結(jié)果出現(xiàn)了如上的消極影響,。治理整頓后至當(dāng)前，我國較規(guī)范的評信業(yè)才剛剛步入起步階段,，在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),，按國際慣例結(jié)合我國的實(shí)際情況已探索出了一條對授信企業(yè)由社會(huì)專業(yè)評信機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行“聯(lián)合評信”的路子。十五年來,，既有沉重的教訓(xùn),，也有近五年來可貴的經(jīng)驗(yàn)。為了不重蹈過去的覆轍以利于評信

業(yè)的健康發(fā)展,，在商業(yè)銀行也從事企業(yè)信用評級(jí)業(yè)務(wù)后,，一定要興利除弊針對以上的問題作出具體的安排。因此,，對授信企業(yè)評級(jí),，要有“合”有“分”、“兩條腿走路”,，應(yīng)外部評級(jí)和內(nèi)部評級(jí)相結(jié)合：在有評信中介機(jī)構(gòu)的地方,，對在兩家以上的銀行授信的企業(yè)和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數(shù)額的大戶,，實(shí)行商業(yè)銀行和評信中介機(jī)構(gòu)“聯(lián)合評信”的辦法；對只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數(shù)額的企業(yè),，則由授信銀行單獨(dú)評信,，“內(nèi)部掌握”。在目前暫沒有評信中介機(jī)構(gòu)的地方,，只要市場需求培育起來了，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的大機(jī)構(gòu)自然會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或按市場規(guī)律與商業(yè)銀行合作運(yùn)作,。

一個(gè)成熟的社會(huì)信用體系應(yīng)該包括哪些東西呢,？美國是世界公認(rèn)的信用制度最完善的國家，其社會(huì)信用體系框架包括以下幾方面：

第一,，市場主體信用意識(shí)較強(qiáng),。美國信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展,，而信用記錄差的個(gè)人在信用消費(fèi),、求職等諸多方面都會(huì)受到很大制約。從某種意義上說,，消費(fèi)信用成了在宏觀上左右美國經(jīng)濟(jì)景氣的重要因素,，美國短期消費(fèi)信貸5年以內(nèi)余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元，當(dāng)年美國個(gè)人住房抵押貸款余額達(dá)到47378.23億美元,。第二,，信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)。美國有許多專門從事征信,、信用評級(jí),、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。這些中介機(jī)構(gòu)都是完全的市場化運(yùn)營,，能保持相當(dāng)高的獨(dú)立性，能夠?yàn)楦鞣N信息需求者提供個(gè)性化,、多樣化的信息產(chǎn)品,，從而滿足美國社會(huì)了解社會(huì)成員信用狀況的需求。獨(dú)立的信用中介機(jī)構(gòu)是美國社會(huì)信用體系的支柱,。

第二,，信用法律制度相對完善。20世紀(jì)60年代末以來,，美國在原有信用管理法律,、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律,，經(jīng)過不斷完善,，目前已形成了比較完整的框架體系,。1970年《公平信用報(bào)告法》是美國信用立法的代表，該法專門對個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、信息收集,、信息加工、信用信息報(bào)告的使用,，消費(fèi)者個(gè)人的權(quán)利,，征信機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任等方面作了清楚的規(guī)定。

第三,，信用行業(yè)管理到位,。在較為完善的法律制度下，美國政府對信用行業(yè)的干預(yù)并不多,，主要是監(jiān)督市場主體,，尤其是征信機(jī)構(gòu)和信息使用者的守法狀況。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是對信用管理行業(yè)的主要監(jiān)管部門,，司法部,、財(cái)政部貨幣監(jiān)理局和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)等在監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。而且美國信用管理協(xié)會(huì),、信用報(bào)告協(xié)會(huì),、美國收賬協(xié)會(huì)等一些民間機(jī)構(gòu)，在信用行業(yè)的自律管理等方面發(fā)揮了重要作用,。

可見,，社會(huì)信用體系是與所有社會(huì)成員（包括個(gè)人、機(jī)關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位）的信用活動(dòng)有關(guān)的制度性社會(huì)工程,，包括所有個(gè)人和組織的內(nèi)部信用管理制度、征信服務(wù)運(yùn)作機(jī)制,、信用法律制度,、社會(huì)失信懲戒機(jī)制以及有關(guān)信用管理的職業(yè)教育和道德建設(shè)。我國的社會(huì)信用體系建設(shè),，完全可以借鑒信用制度完善的國家的經(jīng)驗(yàn),，從信用文化宣傳、信用中介機(jī)構(gòu)培育,、信用法制完善,、信用行業(yè)監(jiān)管等方面入手，盡快為社會(huì)構(gòu)建一個(gè)有效的信用服務(wù)機(jī)制,。

交通信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料 交通信用體系建設(shè)主要工作情況篇三

*區(qū)食品安全信用體系建設(shè)工作匯報(bào)

宿 豫 食 安 辦

一,、進(jìn)展情況：

全區(qū)食品安全信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，分別在農(nóng)林、衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門共建立60家誠信體系單位,，區(qū)食藥安辦于于10月28日-31日組織相關(guān)部門進(jìn)行了初驗(yàn),，結(jié)果顯示各生產(chǎn)經(jīng)營單位初步建立了基礎(chǔ)信用檔案，各部門監(jiān)管信用檔案已建設(shè)到位,。

二,、主要做法：

上半年，我們遵循先易后難,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分步實(shí)施的原則，采取政府推動(dòng),、部門組織、企業(yè)為主,、社會(huì)參與的方式,，根據(jù)各監(jiān)管環(huán)節(jié)食品行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),，由環(huán)節(jié)監(jiān)管部門確定食品安全信用體系建設(shè)企業(yè),，并具體負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。具體做法為：

一是充分調(diào)研,，名單確立到位,。區(qū)食安辦組織有關(guān)成員單位召開座談會(huì)，將任務(wù)層層落實(shí),，并通過現(xiàn)場調(diào)查的方式,，初步確定了75家信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位，然后根據(jù)各監(jiān)管部門的意見和建議進(jìn)行進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,，最后確定工商,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生各15家,，農(nóng)林11家,，經(jīng)貿(mào)4家信用體系建設(shè)單位名單

二是制定方案，責(zé)任落實(shí)到位,。根據(jù)市食安辦制定印發(fā)的《宿遷市2008年度全市食品安全信用體系建設(shè)推進(jìn)方案》,，我們明確全區(qū)食品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù),、實(shí)施步驟和工作要求，同時(shí)按照“分段監(jiān)管”的原則，將各項(xiàng)具體工作任務(wù)劃分到區(qū)食安委辦,、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)部門,，堅(jiān)決做到了“政府組織,、部門負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí),、齊抓共管”,。

三是加強(qiáng)宣傳，工作氛圍到位,。宣傳教育是食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),。我們采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育工作,。我們將通過召開食品安全信用體系建設(shè)工作座談會(huì)，讓相關(guān)職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和下一步工作打算,，使建設(shè)工作啟動(dòng)之初就做到從各行業(yè)的實(shí)際出發(fā),，有針對性地開展工作。我們通過采取日常例會(huì)與專題會(huì)議相結(jié)合的方式,，對相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn),，交流開展食品安全信用體系建設(shè)的做法，專題講授食品安全信用知識(shí)和監(jiān)管法律法規(guī)，明確食品安全信用體系建設(shè)的操作程序,，探討在工作中需要解決的主要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全信用體系建設(shè)工作的信心,。

四是建立信用檔案，基礎(chǔ)工作到位,。為了使企業(yè)在開展這項(xiàng)工作的過程中得到有效的指導(dǎo)和督促，我們對信用企業(yè)負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)管部門,、企業(yè)和政府結(jié)成工作伙伴關(guān)系,，共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務(wù),。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn),，管理有制度,，操作有規(guī)程,，過程有記錄,，逆向可追蹤，產(chǎn)品能召回”。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求,，參照《江蘇省食品安全信用體系建設(shè)“兩檔”指南》,，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際建立以生產(chǎn)經(jīng)營過程管理監(jiān)督為核心，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象,，以對企業(yè)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管部門為節(jié)點(diǎn)的信用檔案。

五是幫助守信企業(yè),，支持發(fā)展到位,。充分發(fā)揮公眾媒體的導(dǎo)向作用,。通過新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,，推介守信企業(yè)及其產(chǎn)品,，做到報(bào)刊有文、電視有影,、廣播有聲,，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率,，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍,，讓守信企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處，從而調(diào)動(dòng)尚未加入信用體系建設(shè)企業(yè)的積極性。

六是建立完善信用制度,，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息,、行業(yè)信息,、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機(jī)制,。結(jié)合我區(qū)實(shí)際認(rèn)真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價(jià)制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等,，使之更加科學(xué),、合理和可行,，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設(shè)的積極性和褒獎(jiǎng)守信,、懲戒失信,、帶動(dòng)示范,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的,。

三,、存在問題：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意識(shí)淡薄,，緊迫性不高，未能及時(shí)將

創(chuàng)建任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)，使工作浮于表面,。

2,、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案建設(shè)工作進(jìn)展緩慢,，且資料不全,，需部門對創(chuàng)建單位進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，快速推進(jìn)此項(xiàng)工作

四,、下一步打算：

一是加強(qiáng)宣傳，工作氛圍到位,。宣傳教育是食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),。我們將采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設(shè)工作座談會(huì),，讓相關(guān)職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀,、存在的問題和下一步工作打算,，使建設(shè)工作啟動(dòng)之初就做到從各行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展工作,。我們將通過采取日常例會(huì)與專題會(huì)議相結(jié)合的方式，對相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn),，交流開展食品安全信用體系建設(shè)的做法,，專題講授食品安全信用知識(shí)和監(jiān)管法律法規(guī),，明確食品安全信用體系建設(shè)的操作程序,，探討在工作中需要解決的主要問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全信用體系建設(shè)工作的信心,。

二是建立信用檔案，基礎(chǔ)工作到位,。為了使企業(yè)在開展這項(xiàng)工作的過程中得到有效的指導(dǎo)和督促,，我們將對信用企業(yè)負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)管部門、企業(yè)和政府結(jié)成工作伙伴關(guān)系,，共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務(wù),。我們采取“六句話”的工作思路,。即：“產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度,，操作

有規(guī)程,，過程有記錄,，逆向可追蹤，產(chǎn)品能召回”,。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求,，參照《江蘇省食品安全信用體系建設(shè)“兩檔”指南》,，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際建立以生產(chǎn)經(jīng)營過程管理監(jiān)督為核心,，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象，以對企業(yè)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管部門為節(jié)點(diǎn)的信用檔案,。

三是幫助守信企業(yè)，支持發(fā)展到位,。充分發(fā)揮公眾媒體的導(dǎo)向作用。通過新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,，推介守信企業(yè)及其產(chǎn)品,，做到報(bào)刊有文、電視有影,、廣播有聲，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率,，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，讓守信企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處,，從而調(diào)動(dòng)尚未加入信用體系建設(shè)企業(yè)的積極性,。

四是建立完善信用制度，保證信息共享到位,。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息,、行業(yè)信息,、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機(jī)制,。結(jié)合我區(qū)實(shí)際認(rèn)真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價(jià)制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等,，使之更加科學(xué)、合理和可行,，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設(shè)的積極性和褒獎(jiǎng)守信,、懲戒失信,、帶動(dòng)示范、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的,。

交通信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料 交通信用體系建設(shè)主要工作情況篇四

區(qū)信用體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ),，是提升政府公信力的必然要求,，是增強(qiáng)執(zhí)政能力,、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障,。作為政務(wù)誠信試點(diǎn)單位,，今年,，我區(qū)積極探索，開拓奮進(jìn),，搭建新的載體,，開創(chuàng)新的領(lǐng)域,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),，全力以赴引領(lǐng)政務(wù)誠信建設(shè)再上新臺(tái)階,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)工作進(jìn)展有序,。

今年,，在市信用辦下發(fā)《xx市20xx年信用建設(shè)工作要點(diǎn)》后,，我區(qū)迅速行動(dòng)，全面部署,，信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即召開了專項(xiàng)會(huì)議,。按照市里指示，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，研究制定了《20xx年xx區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《2013年xx區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)分解表》以及《2013年xx區(qū)信用體制考核細(xì)則》,。召開了“2013年xx區(qū)信用工作會(huì)議”,，對我區(qū)信用工作進(jìn)行了專項(xiàng)布署，分解落實(shí)了具體指標(biāo),，實(shí)現(xiàn)信用試點(diǎn)工作的良好開局,。

二是廣泛宣傳動(dòng)員，政務(wù)誠信彰顯皇姑特色,。

今年,，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“建設(shè)四大信用主體”活動(dòng)，即通過打造誠信政府,、誠信企業(yè),、誠信社區(qū),、誠信學(xué)校四大信用主體，以其鮮明的示范作用,，全面提升xx區(qū)的社會(huì)誠信度,。我區(qū)信用辦在全區(qū)各單位,、各街道辦事處,、企業(yè)、學(xué)校中大力宣傳,，廣泛動(dòng)員,，開展政務(wù)誠信宣講等活動(dòng),，使誠信觀念深入人心,，在全區(qū)范圍內(nèi)形成“人人講誠信,，處處樹新風(fēng)”的良好氛圍,。尤其區(qū)政府在黃河街道試點(diǎn)以建立法制政府,、廉潔政府,、高效政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象,。

三是全力跟蹤協(xié)調(diào),，確保全區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn),。

按照市委、市政府的要求，在推進(jìn)xx區(qū)軟環(huán)境的建設(shè)中,，我區(qū)將政務(wù)誠信融入其中，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提升政府辦事效率,。認(rèn)真組織全區(qū)相關(guān)部門，深入開展“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)，時(shí)刻跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況,，積極動(dòng)員全區(qū)機(jī)關(guān)干部,，以各職能部門,、各單位為根本，成立若干幫扶小組,，逐一走訪市,、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)查并記錄了企業(yè)對政府服務(wù)和水電氣等社會(huì)公共服務(wù)部門提出的若干問題,，并及時(shí)向市里反映,，做好溝通協(xié)調(diào),，為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)排憂解難,，盡全力贏得了企業(yè)的滿意,，力促全區(qū)8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè),，并得到市重點(diǎn)項(xiàng)目辦的好評,，努力實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在開展誠信企業(yè)宣傳活動(dòng)中,，我區(qū)繼續(xù)在服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)深入推廣,，加大對沈陽東北有色及沈飛實(shí)業(yè)公司“遼寧省誠信企業(yè)”引領(lǐng)作用的宣傳力度，在全行業(yè)營造誠信經(jīng)營的氛圍,。四是深入基層一線,，多角度開展政務(wù)誠信建設(shè)。

我區(qū)信用辦結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)功能區(qū)建設(shè),，選調(diào)了百名干部深入功能區(qū),，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅,，發(fā)放誠信政務(wù)手冊等方式,，提高廣大民眾政務(wù)誠信知識(shí)。組織企業(yè)和學(xué)校,，通過課堂教育,、企業(yè)職工誠信培訓(xùn)等活動(dòng),，促進(jìn)政務(wù)誠信知識(shí)的廣泛傳播,。區(qū)政府為增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)的透明度，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求,，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)問題，繼續(xù)在全區(qū)推行黃河街道的“621”模式公共服務(wù)平臺(tái),，即采用“6條訴求征集渠道,、2級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理,、1套跟蹤問效工作機(jī)制”,，將社區(qū)居民的訴求及時(shí)向政府機(jī)構(gòu)反映,，及時(shí)解決民生問題,，為居民擺脫困境,。通過推進(jìn)“621”聯(lián)動(dòng)模式，我區(qū)社會(huì)管理與誠信建設(shè)取得了新突破,，政府誠信指數(shù)在民眾中得到了提高,。五是積極探索嘗試,，創(chuàng)新誠信工作評價(jià)機(jī)制。

為全力提升我區(qū)政府工作人員的誠信水平,，保證公職人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。今年，我區(qū)在政務(wù)誠信建設(shè)考評機(jī)制上積極探索，全面開展誠信單位和個(gè)人的創(chuàng)建活動(dòng),，以典型示范為引領(lǐng),，推行誠信公務(wù)員評選活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒工作機(jī)制,努力在誠信單位,、誠信個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)上取得新突破,。我區(qū)信用辦在年初編制了《2013xx區(qū)信用建設(shè)考評方案》以及《ab類信用體制考評細(xì)則》,、《cd類信用體制考評細(xì)則》,并將其納入政府工作績效考評指標(biāo)當(dāng)中,。

六是注重求真務(wù)實(shí),，建立公務(wù)員誠信檔案,。

今年我區(qū)加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度,，嚴(yán)把進(jìn)入政府機(jī)關(guān)入口關(guān),。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,，注重培訓(xùn)教育,，開展公務(wù)員素質(zhì)教育和行政執(zhí)法能力相關(guān)培訓(xùn),。加強(qiáng)隊(duì)伍管理,，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生,。建檔立卷,，實(shí)行一人一檔,，將公務(wù)員誠信建設(shè)納入常態(tài)工作,。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，對在政務(wù)誠信建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對失信行為給予相應(yīng)懲戒,。

交通信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料 交通信用體系建設(shè)主要工作情況篇五

準(zhǔn)格爾旗交通運(yùn)輸局信用體系建設(shè)方案

為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)守法經(jīng)營,、誠信服務(wù)，根據(jù)國家和省市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的總體部署,，結(jié)合我旗實(shí)際,，編制準(zhǔn)格爾旗交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，以促進(jìn)經(jīng)營者遵章守法,、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),，發(fā)揮行政推動(dòng)與市場引導(dǎo)雙重作用,，完善體制機(jī)制,，增強(qiáng)科技和信息化支撐,，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)的制度化,、規(guī)范化,，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)信用服務(wù)水平,。

二、工作目標(biāo)

力爭至2020年底基本建成與我旗交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運(yùn)輸市場信用體系框架,，市場信用體系規(guī)范有序，交通運(yùn)輸經(jīng)營者誠信意識(shí)顯著增強(qiáng),，交通運(yùn)輸市場基本形成誠實(shí)、自律,、守信、互信的氛圍和環(huán)境,，行業(yè)公信力和服務(wù)質(zhì)量明顯改善,，社會(huì)滿意度明顯提高。

三,、

（一）加強(qiáng)信用體系建設(shè),，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，以《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》為基礎(chǔ),，《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,、《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法》等部頒規(guī)章制度和山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),、出租汽車企業(yè),、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)等質(zhì)量信譽(yù)考核的具體實(shí)施辦法為補(bǔ)充,，加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè),。認(rèn)真梳理現(xiàn)行的行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，逐步擴(kuò)大考核范圍,，完善相關(guān)考核指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)考核工作,。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與信用考核評價(jià),，逐步建立運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用評價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合,，具有監(jiān)督,、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評價(jià)體系，保證考核評價(jià)結(jié)果的公正性,、合法性和權(quán)威性,。完善質(zhì)量信譽(yù)考核獎(jiǎng)懲措施,，明晰不同考核等級(jí)的約束條件，以考核結(jié)果有效約束市場準(zhǔn)入及運(yùn)力投放等,。

責(zé)任單位：運(yùn)管所、維修所,；配合單位：執(zhí)法局、交通行業(yè)協(xié)會(huì),。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)信用信息互通互聯(lián) 結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,，嘗試建立企業(yè)信用庫、從業(yè)人員信用庫及相關(guān)獎(jiǎng)懲制度的“二庫一制度”信息管理系統(tǒng)。

1.建立“二庫”,，即企業(yè)信用庫和從業(yè)人員信用庫,。企業(yè)信用庫涵蓋水陸客貨運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù),、交通建設(shè)等交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè),，信用內(nèi)容包括主要服務(wù)范圍,、企業(yè)資質(zhì),、經(jīng)營信譽(yù)等,；從業(yè)人員信用庫涵蓋交通運(yùn)輸行業(yè)各相關(guān)從業(yè)人員,，信用內(nèi)容包括從業(yè)資格,、服務(wù)質(zhì)量,、違章情況,、安全情況等,。企業(yè)信用庫,、從業(yè)人員信用庫信息必須及時(shí)更新，確保真實(shí)有效。積極加強(qiáng)部門協(xié)作,，逐步與有關(guān)部門形成信息共享機(jī)制,，將公安、安監(jiān),、工商,、勞動(dòng)保障、稅務(wù)等相關(guān)部門掌握的運(yùn)輸企業(yè)信息納入信息庫,，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián),。依法建立和完善信用信息披露和查詢系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)提供相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息服務(wù)情況,。

2.建立“一制度”,，即信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。逐步建立健全守信激勵(lì)機(jī)制：對信用考核良好的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者,，適當(dāng)給予政策,、資金安排等方面的扶持和便利,，包括在擴(kuò)大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模審批,、客運(yùn)線路招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮，在相關(guān)建設(shè)投資補(bǔ)助,、技改資金補(bǔ)助等方面給予重點(diǎn)傾斜,；在社會(huì)采購道路運(yùn)輸服務(wù),、招投標(biāo)、人員招聘等方面給予重點(diǎn)推介等,，使誠實(shí)守信者真正受益,。逐步完善落實(shí)失信懲戒措施：對失信企業(yè)和從業(yè)人員,，加大監(jiān)管和制約力度,，嚴(yán)格實(shí)施懲處措施,，特別是對于存在嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題的企業(yè),，依法依規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展,，構(gòu)成違法的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)法律責(zé)任,。逐步建立健全跨地區(qū),、跨行業(yè)誠信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信,、處處受制,。

責(zé)任單位：運(yùn)管所,、維修所,；配合單位：辦公室,、執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)站,。

（三）加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政行為公開透明

堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開,。完善重大行政決策程序規(guī)則,，增加公共政策制定透明度和公眾參與度。依托對行政審批事項(xiàng)的清理結(jié)果,，規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、承諾時(shí)限和辦事流程,，健全市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,。依托“網(wǎng)上潮州”,、“網(wǎng)上政府”,、黨政內(nèi)網(wǎng)共性辦公應(yīng)用系統(tǒng)等平臺(tái)，逐步建立健全政務(wù)服務(wù)體系,，整合政務(wù)服務(wù)資源，完善交通運(yùn)輸政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，推進(jìn)網(wǎng)上辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》,，主動(dòng)、及時(shí),、準(zhǔn)確公開交通重點(diǎn)工程建設(shè),、社會(huì)公共事業(yè)管理和干部任免等政務(wù)信息,，進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,，認(rèn)真做好涉及政府信息公開的咨詢投訴,、行政復(fù)議,、行政訴訟等工作。

責(zé)任單位：辦公室,、財(cái)務(wù)股、規(guī)劃股,、政安股,、運(yùn)輸股,、管理股、海事處,、路政大隊(duì),、養(yǎng)護(hù)所。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律,，提高服務(wù)承諾執(zhí)行力度

逐步將行業(yè)管理部分職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移,，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制訂、修訂行業(yè)規(guī)則及質(zhì)量,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)準(zhǔn)入,、退出機(jī)制，梳理,、完善行業(yè)各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營的公約、約定,，建立完善行業(yè)“誠信企業(yè)榜”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳倡導(dǎo)信用理念,、加強(qiáng)信用文化建設(shè)、提供信用建設(shè)咨詢服務(wù),、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)誠信建設(shè)第一責(zé)任人,，企業(yè)從業(yè)人員是誠信建設(shè)直接責(zé)任人,；督促企業(yè)建立完善內(nèi)部信用管理制度,，包括信用教育制度、服務(wù)承諾制度,、信用信息采集制度、自查自糾制度和失信懲戒公示制度以及信用檔案管理制度等,，著力提高服務(wù)承諾執(zhí)行力。

責(zé)任單位：財(cái)務(wù)股,、規(guī)劃股、政安股,、運(yùn)輸股,、管理股,、海事處,，配合單位：相關(guān)職能科室,。

（五）加強(qiáng)依法行政,，健全行政執(zhí)法信用體系

繼續(xù)推進(jìn)完善綜合行政執(zhí)法體制改革，整合交通行政執(zhí)法資源,，形成“一支隊(duì)伍執(zhí)法”機(jī)制，避免職能交叉,、推諉扯皮,、多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題,；完善教育培訓(xùn)機(jī)制,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍自我約束能力和交通運(yùn)輸市場信用監(jiān)管能力,。切實(shí)加強(qiáng)依法行政，全面建設(shè)行政執(zhí)法信用體系,，積極推進(jìn)執(zhí)法自由裁量權(quán)制度化，做到執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)罰結(jié)果透明化,，不斷提升執(zhí)法效能和質(zhì)量,。

責(zé)任單位：路政大隊(duì)。

（六）建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制,，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。

1.建立誠信激勵(lì)機(jī)制,。各部門包括道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),、汽車維修行業(yè),、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，要充分依靠和發(fā)揮政府政策引導(dǎo),、宣傳教育,、組織協(xié)調(diào),、誠信示范等作用,，在政府采購,、招投標(biāo)管理,、投資補(bǔ)助等環(huán)節(jié)對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。對誠信考核良好的企業(yè)和從業(yè)人員,，在擴(kuò)大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模審批以及評比表彰等方面優(yōu)先考慮,。鼓勵(lì)和支持單位在采購道路運(yùn)輸服務(wù)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇誠信考核等級(jí)高的道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員,。

2.落實(shí)失信懲戒措施,。對失信企業(yè)和從業(yè)人員,，要加強(qiáng)監(jiān)管和制約,，嚴(yán)格實(shí)施懲處措施,。違法的要追究法律責(zé)任,，對于存在嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題的企業(yè),，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展,。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)誠信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信,，處處受制,。

（七）加強(qiáng)信用宣傳,，營造誠實(shí)守信良好氛圍

結(jié)合行業(yè)“創(chuàng)文”活動(dòng),，堅(jiān)持多形式,、多渠道,、多載體開展行業(yè)誠信守法教育宣傳,，廣泛普及信用文化和知識(shí),，宣傳行業(yè)誠信守信,、合法經(jīng)營的先進(jìn)典型,，組織開展“誠信經(jīng)營示范”等誠信創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠信美德,，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),、誠信意識(shí)和品牌意識(shí),；廣泛普及法制知識(shí),，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，逐步形成以守法,、履責(zé)、誠信為核心的行業(yè)誠信文化,。

責(zé)任單位：運(yùn)管股；配合單位：相關(guān)職能科室,。

四、工作安排

根據(jù)工作部署,，按照先易后難,、重點(diǎn)推進(jìn),、逐步完善,、鞏固提升的原則,，力爭至2020年底基本建成與我旗交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運(yùn)輸市場信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制,。具體工作安排分三個(gè)階段推進(jìn)：

（一）工作部署階段（2016年10月至11月）。根據(jù)局“兩建”辦工作要求,，對全縣交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作進(jìn)行全面部署,。各相關(guān)單位按任務(wù)要求制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案,，明確責(zé)任分工和具體工作要求并進(jìn)行工作部署,。

（二）建設(shè)推進(jìn)階段（2016年12月至2017年6月）,。組織實(shí)施全縣交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作,；全面落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核工作；建立完善“二庫一制度”,，實(shí)現(xiàn)信用信息互通互聯(lián),；加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，建立健全政務(wù)服務(wù)體系,，整合政務(wù)服務(wù)資源,，建立和完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)行政公開透明,；加強(qiáng)行業(yè)自律,，建立完善企業(yè)相關(guān)信用管理制度；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，建立行業(yè)相關(guān)機(jī)制，制訂完善行業(yè)各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營公約,、約定，建立完善行業(yè)“誠信企業(yè)榜”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫；積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，全面健全行政執(zhí)法信用體系；廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè),。

（三）

總結(jié)

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)既是一項(xiàng)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的重要工作,，又是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。各相關(guān)單位要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排好日常工作與信用體系建設(shè)工作的關(guān)系,，將旗交通運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作，制訂具體工作措施,，落實(shí)工作責(zé)任,，明確工作任務(wù)，有序?qū)嵭七M(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。局“兩建”辦要切實(shí)加強(qiáng)與縣“兩建”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室的聯(lián)系溝通,，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各科室,、單位開展信用體系建設(shè)工作,，加強(qiáng)督查考核,。各責(zé)任科室、單位和配合科室,、單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),、相互配合,、形成合力；要將行業(yè)信用體系建設(shè)工作與履行本部門職責(zé)相結(jié)合,，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)工作與履行職責(zé)同步落實(shí),、相互促進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育,。采取積極措施,，利用本地新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)以及具體有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的客運(yùn)站亭,、公共交通工具等載體，多形式加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信文化宣傳教育普法宣傳教育,，弘揚(yáng)誠信美德,，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、誠信意識(shí)和品牌意識(shí),，營造良好的信用體系建設(shè)氛圍。

準(zhǔn)格爾旗交通運(yùn)輸局

2016-7-19