每個人都曾試圖在平淡的學習,、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社官網(wǎng)篇一

一,、選擇題

1.【 】新聞活動最早出現(xiàn)于,。

a、原始社會 b,、奴隸社會 c,、封建社會 d、資本主義社會

2.【 】“新聞是新近發(fā)生的事實的報道,?！边@一定義的提出者是。

a,、徐寶璜 b,、李大釗 c、陸定一 d,、范長江

3.【 】新聞工作者準確迅速地識別新聞事實的能力,，稱為。

a,、政治敏感 b,、新聞敏感 c、新聞價值 d,、新聞線索

4.【 】新聞事業(yè)在本質(zhì)上屬于,。

a、生產(chǎn)力 b,、經(jīng)濟基礎 c,、政權機關 d、意識形態(tài)

5.【 】?？怂箯V播公司屬 所有,。

a、時代華納 b、維亞康姆 c,、貝塔斯曼 d,、新聞集團

6.【 】當代馬克思主義新聞觀的核心是。

a,、堅持黨性原則 b,、堅持正確輿論導向 c,、堅持正面宣傳為主的方針 d,、堅持政治家辦報

7.【 】輿論監(jiān)督是社會的“排氣閥”。這指的是輿論監(jiān)督的 功能,。

a,、監(jiān)測環(huán)境 b、社會調(diào)節(jié) c,、社會控制 d,、社會制衡

8.【 】新世紀新階段加強和改進新聞宣傳工作的重要突破口是。

a,、貼近實際,，貼近生活，貼近群眾

b,、為人民服務,，為社會主義服務，為全黨全國工作大局服務

c,、社會效益第一,，社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一

d、以“三個代表”重要思想統(tǒng)領新聞宣傳工作

9.【 】中國國際廣播電臺現(xiàn)在每天使用 種語言進行廣播,。

a,、17 b、38 c,、43 d,、63

10.【 】“報喜不報憂”，實質(zhì)上是一種,。

a,、正面宣傳 b、鼓動性宣傳 c,、片面性宣傳 d,、指導性宣傳

11.【 】我國第一部新聞采訪學專著《實際應用新聞學》的作者是。

a,、徐寶璜 b,、邵飄萍 c、黃遠生 d、鄒韜奮

12.【 】在我國,，新聞真實性的完整含義,，應該理解為。

a,、事實為政治服務 b,、本質(zhì)真實 c、現(xiàn)象真實 d,、現(xiàn)象真實與本質(zhì)真實的一致

13.【 】在當代信息社會,，通常所稱的大眾傳播媒介，應包括,。

a,、報紙、雜志,、書籍,、廣播、電視,、電影

b,、報紙、廣播,、電視,、通訊社

c、報紙,、廣播,、電視、攝影,、通訊社

d,、報紙、廣播,、通訊社,、特稿供應社、電視

14.【 】中國共產(chǎn)黨出版的第一份日報是,。

a,、《熱血日報》 b、《人民日報》 c,、《新華日報》 d,、《解放日報》

15.【 】1947年在解放區(qū)發(fā)起反“客里空”運動的報紙是。

a,、《解放日報》 b,、《人民日報》 c,、《群眾日報》 d、《晉綏日報》

16.【 】新聞機構最主要的活動內(nèi)容是,。

a,、進行政治宣傳 b、服務社會生活 c,、提供文化娛樂 d,、傳播新聞信息

17.【 】新華通訊社是。

a,、政黨通訊社 b,、國家通訊社 c、商業(yè)通訊社 d,、民間通訊社

18.【 】中國共產(chǎn)黨領導下的第一次新聞改革是在 年,。

a,、1942 b,、1948 c、1950 d,、1956

一,、選擇題答案（每題2分，共36分）2 3 4 5 6 7 8 9

a c b d d a b a c11 12 13 14 15 16 17 18

c b d a a d d b a

二,、名詞解釋

1,、新聞侮辱行為

新聞侮辱行為是指新聞作品中使用了侮辱他人人格的語言，使他人名譽權受到損害的行為,。

包括政治上的侮辱和才能上的侮辱,。

2、新聞誹謗行為

新聞誹謗行為指新聞作品基本內(nèi)容失實,，使他人名譽權受到損害的行為,。包括法律上的誹謗，道德,、紀律上的誹謗和政治上的誹謗,。特點是無中生有，故意或過失捏造事實,。

3,、新聞標題

新聞標題是在新聞之前對新聞內(nèi)容加以概括或評價的簡短文字，其字號一般大于正文,。其作

用是劃分與組織新聞內(nèi)容,、揭示新聞內(nèi)容、評價新聞內(nèi)容,、吸引讀者閱讀,。接不同的分類標

準標可以分不同的種類，制作方式也多種多樣。

4,、解說

解說是一種解釋說明事物,、事理的表述法。它往往用言簡意明的文字,，把事物的形狀,、性質(zhì)、特征,、成因,、關系、功能等解說說情,。

5,、電視新聞編輯

電視新聞編輯是節(jié)目的生產(chǎn)者、播出者,、把關人,、是電視新聞節(jié)目生產(chǎn)過程中的一個

重要環(huán)節(jié)，是節(jié)目藝術和電視技術二者的結合,。

6,、電視新聞

電視新聞，就是運用現(xiàn)代電子技術,，通過電視屏幕,，形象地向觀眾傳遞新聞信息的一種手段，既傳播聲音又傳播圖像,。

7,、新聞策劃的含義：新聞策劃的對象是客觀存在的新聞事件，新聞策劃是對新

聞資源的統(tǒng)籌運用,，其靈魂是不斷創(chuàng)新,。

8、電子編輯系統(tǒng)：對記錄在磁帶上的節(jié)目素材進行選擇,，然后根據(jù)編導人員的創(chuàng)作意圖將選出的鏡頭按一定順序合成一個完整節(jié)目然后記錄在另一條磁帶—

—節(jié)目母帶上的過程,。

三、簡答題

1,、簡述《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準則》的基本內(nèi)容,。

答：（1）《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準則》共分責任、真實,、公正,、導向、品格,、廉潔和附則七大部分,。

（2）《準則》要求廣播電視編輯記者必須（a）切實擔負起弘揚民族精神,、維護國家利益、傳播先進文化,、推動人類文明的崇高使命和社會責任,；（b）堅持客觀公正的職業(yè)理念，忠于事實,，追求真理,；（c）樹立政治意識，大局意識,，責任意識,，堅持正確的輿論導向；（d）恪守敬業(yè)奉獻,、誠實公正,、團結協(xié)作的職業(yè)道德；（e）嚴格做到遵紀守法,、清正廉潔,，反對任何形式的“有償新聞”。

2,、簡述正面宣傳與新聞批評的關系,。

答：（1）正面宣傳和新聞批評都是新聞事業(yè)運用新聞手段來反映社會生活的一種手段。

（2）正面宣傳,，指的是對社會主流與光明面所進行的肯定性和贊揚性的報道與評價；新聞批評,，是指運用新聞手段對社會不正之風和消極腐敗現(xiàn)象及落后反動勢力所作的揭露和批評,。

（3）我國社會主義新聞事業(yè)要堅持正面宣傳為主，不要大量集中展示消極面,。

3,、簡述新聞傳播的三個階段

答：（1）選擇事實階段

新聞傳播的起點是事實。事實作為傳者的反映對象,，是客觀存在物,，它具有不以人們意志

為轉(zhuǎn)移的客觀物質(zhì)性。

（2）事實轉(zhuǎn)換階段

所謂事實轉(zhuǎn)換,，就是把新聞事實變成新聞成品,。新聞事實要經(jīng)過新聞媒介向社會廣泛傳播

以后，才變成了能為廣大受眾所接受的新聞,。

（3）信息接受階段

受眾接受新聞成品,，獲得新聞信息，這是新聞傳播過程的最后階段,，新聞傳播在受眾這里

最后完成,。

4,、新聞采訪與調(diào)查研究的不同之處

答：(1)采訪的目的在于傳播

(2)新聞采訪的基本任務是迅速了解典型的、有新聞價值的,、真實的事實,。

(3)采訪的基本活動方式是社會活動。

5,、新聞編輯的職責是什么,？

答：(1)新聞信息的統(tǒng)合。如何將紛繁復雜的信息加以整合,，給實時信息以傳播價

值定位,，使新聞的社會功能得到有效的發(fā)揮；是編輯部應該履行的職責,。

(2)把關,。如果把信息統(tǒng)合作為編輯部門的宏觀新聞信息控制的話，“把關”就

是對新聞信息的具體控制,。

所謂“把關”,，就是按照一定標準對新聞信息進行的取舍。編輯部新聞取舍標準的制定,，是與其自身的定位直接相關的,。這種把關既包括杜絕新聞報道在政治思想

和政策上的差錯，也,，包括其事實的技術性差錯,。

(3)發(fā)言。新聞編輯的職責不僅在組織報道新聞事實,，而且要作為承擔社會

責任的主體,，對新聞素材進行·一再認識”與“再創(chuàng)造”，并表達對新聞事實的評價,。

6,、人物同期聲的主要作用：

(1)增加新聞的真實性和權威性；

(2)個性化的同期聲語言,，能夠展示人物的個性化色彩,；

(3)通過同期聲的追述可以表現(xiàn)過去的形象。

7,、目前,，我國電視新聞現(xiàn)場直播實踐中的不足有：

(1)題材選擇不精，(2)“為直播而直播”的情況時有出現(xiàn),，(3)盲目求大,、拖沓冗長，(4)報道者對事件進行干擾,，(5)現(xiàn)場直播樣式單一,，(6)資源共享不足,。

8、電視新聞欄目的基本特征：

（1）固定的節(jié)目主持人,，（2）定時,、定量、定期播出,，（3）相對穩(wěn)定的節(jié)目定位,，（4）固定的目標收視群體，（5）同意的風格和形式,。

四,、論述題

1、論述新聞工作的“三貼近”原則,。

答：（1）2003年,，中共中央政治局常委李長春在中央宣傳思想文化部門負責人會議上強調(diào)，要從貼近實際,、貼近生活,、貼近群眾入手，加強和改進宣傳思想工作,。

（2）貼近實際,，就是立足于社會主義初級階段這個最大的實際，真實反映改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐,，從實際出發(fā)部署工作,，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作,，使宣傳思想工作更加具體實在,、扎實深入。

（3）貼近生活,，就是深入到火熱的現(xiàn)實生活和人民群眾的日常生活中，反映客觀現(xiàn)實,，把握社會主流,，從生活中挖掘生動事例、汲取新鮮營養(yǎng),、展示美好前景,，激勵人民群眾同心協(xié)力，奮發(fā)圖強,，為創(chuàng)造更加美好的新生活而共同奮斗,，使宣傳思想工作更加入情入理，充滿生活色彩,、富有生活氣息,。

（4）貼近群眾,，就是深深扎根于群眾之中，想群眾之所想,，急群眾之所急,，辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意,、高興不高興,、贊成不贊成、答應不答應作為根本出發(fā)點和落腳點,，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益,，使宣傳思想工作更加可親可信，深入人心,。

（5）用“三貼近”加強和改進新聞宣傳工作,，提高引導水平，要求新聞宣傳工作：第一,，注意在內(nèi)容上創(chuàng)新,，改進宣傳報道;第二，注意在方法上創(chuàng)新,，按新聞規(guī)律辦事,，運用各種

生動活潑的新聞手段，在強化與群眾利益的相關性和提高受眾閱讀的興趣性等方面下工夫,，把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷恼Z言,、新聞的語言，使之入耳入腦,。第三,，注意在體制上創(chuàng)新，積

極探索建立新形勢下保證正確導向,、富有經(jīng)營活力的微觀運行機制,，完善新聞宣傳宏觀管理

體制，健全突發(fā)事件新聞報道工作的快速反應和應急協(xié)調(diào)機制,。

2,、舉例論述一個新聞編輯在遇到突發(fā)新聞事件時，應如何處理新聞信息以及

組織新聞播出,？

答：以美國“9·11”事件為例,，編輯在得到的“美國市貿(mào)中心大樓被撞了”的信息后，1）要在第一時間內(nèi)迅速確定新聞報道的基本觀點和切入角度,；

2）從五個“w”和事件對受眾的影響,、關系以及事件的進一步發(fā)展入手組織

新聞事實，以最快的速度完成首篇消息,；

3）根據(jù)消息的重要性確定播出的時間,，必要時立即打斷正在進行的節(jié)目,；

4）根據(jù)手頭稿件資源決定采取什么方式播出，僅有消息新聞就使用口播新

聞,，有圖象就用圖象新聞,；

5）結束首次播出后再思考下一步報道方案。

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社官網(wǎng)篇二

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社招聘新聞采編人員啟事

一個全國唯一的以“開發(fā)扶貧,、生態(tài)建設,、人口控制”為主題的綜合改革試驗區(qū)走過了20余年的輝煌歷程，這就是畢節(jié)試驗區(qū),；一本與之同名的雜志也歷經(jīng)4年多的發(fā)展,，并因內(nèi)容豐富、設計大氣,、印刷精美而受到區(qū)內(nèi)外讀者的喜愛,，這就是中共畢節(jié)市委機關刊物——《畢節(jié)試驗區(qū)》（月刊）。如今,，《畢節(jié)試驗區(qū)》已成為宣傳畢節(jié)試驗區(qū)建設的一個重要的平臺,，伴隨著畢節(jié)試驗區(qū)建設進入新的歷史階段，《畢節(jié)試驗區(qū)》（月刊）也開啟了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章,。根據(jù)工作需要,，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社（財政撥款事業(yè)單位）決定面向社會公開招聘2—3名新聞采編人員。

報名條件：

1,、熱愛社會主義祖國,，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵紀守法,；熱愛黨的新聞事業(yè),，愿為試驗區(qū)如火如荼的實踐鼓與呼；團隊合作意識強,，有奉獻精神,，能吃苦耐勞；

2,、年齡在35周歲以下,，身體健康；

3,、全日制大學本科及以上學歷，新聞,、中文及相關專業(yè)畢業(yè),，能進行計算機基本操作；

4,、有新聞從業(yè)經(jīng)歷者或有作品發(fā)表（獲獎）者優(yōu)先,。

5,、具有平面設計技能者優(yōu)先。

報名方式：

持本人有效身份證,、畢業(yè)證,、業(yè)績材料（刊發(fā)作品或獎證）原件和復印件一份及近期1寸免冠照片2張到畢節(jié)試驗區(qū)雜志社辦公室（畢節(jié)市行政辦公中心c棟9樓）報名。聯(lián)系電話：0857-8222735 8224909

報名時間：2012年5月23日—2012年6月14日（筆試,、面試時間另行通知）錄用待遇：

經(jīng)過筆試,、面試和體檢合格后錄用人員，進入雜志社工作,，遵守工作紀律,，完成雜志社安排工作任務，工資待遇從優(yōu),，差旅費及相關福利待遇與本社職工相同,，根據(jù)績效掛鉤原則，稿費,、編輯費等另發(fā),。工作滿一年后，經(jīng)業(yè)績考核,、綜合測評合格,，本社與其簽訂聘用合同。

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社

二ｏ一二年六月四日

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社官網(wǎng)篇三

穿過烏蒙山,，走進區(qū)

大方縣長石鎮(zhèn)中心小學 盧雪

我從沒離開過 這片我熱愛的烏蒙大地 我的一生 注定要獻給你 畢節(jié),我的家鄉(xiāng)

各位評委,老師們,大家好.今天,我演講的題目是:穿過烏蒙山,走進試驗區(qū)

曾經(jīng),，你是否在織金的迷宮里 找尋過神奇

你是否從總溪河的岸邊 追溯到九洞天 杜鵑花姹紫嫣紅 請嗅下這花的芬芳 撐開古老的船伐 在流倉河的岸灣 停泊??

是的，這里,，是烏蒙山腹地,，這里，是奢香的故土,，是丹頂鶴的家鄉(xiāng),！可是,，你可曾記得,，七八十年代，這里,，曾經(jīng)是如何的蒼涼：畢節(jié)地區(qū),，位于云貴高原腹地,，全區(qū)河谷深切、耕地破碎,、植被稀少,，人口壓力極大，人民窮困程度很深。全區(qū)8個縣中有5個國定貧困縣和1個省級貧困縣,，貧困人口比例高達69%,；全區(qū)農(nóng)民人均糧食不到200公斤，人均純收入僅184元,；人口密度達每平方公里218人,；墾殖指數(shù)高達62.7%，這些數(shù)字,，還不足以讓你觸目驚心嗎,？烏蒙山呵，縱然你有九曲回河,，花山鳥界,，外人，又如何識得,？貧困,，猶如一面厚厚的紗，遮了你如花笑靨,！幸好,，1988年4月，一位偉人,，識得了你,，一場轟轟烈烈的改革在烏蒙大地展開！是的,，20年前的畢節(jié)因一場特殊的試驗被人們關注——人口膨脹,、生態(tài)惡化、經(jīng)濟貧困使這個地區(qū)陷入了嚴重的生存困境,！1988年,，經(jīng)國務院批準成為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設,、人口控制試驗區(qū)”后,，這個貴州省最貧窮的地區(qū)開始了一場具有重要意義的積極探索。20年的艱苦奮斗,，20年的風雨兼程,，畢節(jié)地區(qū)人，終于揭開了烏蒙山層層面紗,，使之得以一個嶄新的,、青春的面貌走進新時期，向世人展示試驗區(qū)的風采,！用二十年的時間 請你記住這個名字 畢節(jié)試驗區(qū)--用二十年的跨越 穿越野雞河的浮橋 到達貴畢高速 呵,，愿七百三十萬人民的夢 化作春風 吹過烏蒙山,！

你看，眼前的一組數(shù)字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里,，水土流失面積減少近70％，森林覆蓋率從15％提高到36％,，經(jīng)濟總量增長近14倍,，農(nóng)民人均純收入增長近11倍，貧困人口從總人口的60％減少到5％,。更值得一提的,，是試驗區(qū)整個的指導思想：以經(jīng)濟開發(fā)支持生態(tài)建設，以生態(tài)建設促進經(jīng)濟開發(fā),。本著這個思想,，試驗區(qū)呈現(xiàn)出：山上植樹造林戴帽子、腰搞坡改梯拴帶子,、坡地種植綠肥鋪毯子,、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子的“五子登科” 生態(tài)建設新模式,。從烏蒙山,，走進試驗區(qū)，從貧窮,，走進了富裕,，走進了繁榮富強！試驗區(qū)人,，正以百分的熱情投入到建設畢節(jié),、建設家鄉(xiāng)的潮流中來，擰在一起,，我們就是一道閃電,，一束火繩；聚在一起,，我們就是整個太陽,，整個星空；站在一起,，我們就是用心靈結成的信念,，一面不倒的墻。我們都是畢節(jié)地區(qū)人,，我們都是試驗區(qū)的一份子,，為了杜鵑花更絢爛，織金洞更迷人,，丹頂鶴的舞姿更優(yōu)美,，請你行動起來,，使試驗區(qū)精神不斷得到弘揚，其內(nèi)涵也日益豐富,。請你,，請每一個試驗區(qū)人，用我們的忠誠,，去構筑試驗區(qū)興旺強盛的大廈,；用我們的愛，去承載試驗區(qū)美好的希望,！

謝謝,！

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社官網(wǎng)篇四

新聞來源：新聞來源，新聞事實的提供者,。新聞工作者在采訪,、寫作時，必須弄清每一個事實的來源及其真相,，避免失實,。交待新聞來源，可以使讀者,、聽眾,、觀眾判斷新聞的可靠程度，是取得受眾信任的重要條件這一,，也有助于受眾對新聞機構的監(jiān)督,，避免記者、編輯道聽途說和主觀臆斷,，以維護新聞真實性,。

新聞敏感：是新聞工作者及時識別事實所含新聞價值的能力，即新聞工作者的感官對新聞人物,，事件,，事實所蘊含的新聞價值的敏銳感知能力。

閉合式提問：這是一種有特有指向的提問,，這種提問,，問題問的比較具體，集中,。問題的口子是封閉的,，范圍有嚴格的限制，采訪對象往往要明確回答,。

隱性采訪：不公開記者身份或不申明采訪目的的特殊采訪活動,。

埃德加.斯諾：著名美國記者，1928年來華,，1936年6月訪問陜甘寧邊區(qū),，成為第一個采訪紅區(qū)的西方記者

體驗式采訪： 是一種角色帶入的采訪,。體驗式采訪是指記者直接投入到所要報道的新聞事件中去體驗生活，以獲得新聞報道所需要的素材,，以及對新聞事件的認識,。體驗式采訪是新聞記者深入生活、體察民情的一種好方法,，對于記者的思想作風和新聞寫作都有好處,。開放式提問：這是一種大而化之的提問，這種提問,，問題問的比較抽象，概括,，問題的口子是敞開的,。

新聞采訪：新聞工作者搜索新聞素材的活動。

新聞價值：新聞價值是選擇和衡量新聞事實的客觀標準,，是事實本身所具有的足以構成新聞的特殊素質(zhì)的總和

1.簡述什么是用事實說話,？如何用事實說話？

用事實說話即指思想觀點通過事實自然地得以流露,。

①精選事實②多細節(jié),，少議論③多解釋，少晦澀④插敘場景,，背景和人物形象

2.新聞敏感是怎樣形成的,？我們在采訪中可以從哪些途徑去發(fā)現(xiàn)新聞？

①要及時學習,、掌握黨的新政策,、新精神②要立足全局看問題③要十分熟悉“點”上的情況④要不斷增強知識素養(yǎng)

3.新聞真實性的具體要求是什么？

①構成新聞的基本要素必須真實②新聞所反映的事實的環(huán)境和條件,。過程和細節(jié)以及人物的語言和動作等必須真實③新聞引用的各種資料必須確切無誤④新聞中設計的人物的思想認識和心理活動等必須是當事人所述⑤講究分寸,，留有余地

4.尋找新聞線索的途徑有哪些？

①從黨和政府的政策,，決議以及黨政責任人的活動,，講話中獲取②通過各種會議,，簡報獲?、弁ㄟ^耳聞目睹獲取④通過對日常情況的積累獲?、萃ㄟ^廣大受眾,，親友的提供與他們的接觸獲取⑥通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社官網(wǎng)篇五

附件七 關于畢節(jié)試驗區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題改革試驗的 實 施 方 案

為嚴格控制人口增長,，闖出一條統(tǒng)籌解決人口問題的新路子,，根據(jù)省委,、省政府《關于加快推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見》，結合畢節(jié)試驗區(qū)實際,，特制定本方案,。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持把人口控制擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題。建立“三個一體化”管理機制,，即：流動人口與常住人口管理一體化,、計生資源與衛(wèi)生資源分配使用一體化、城鄉(xiāng)教育資源分配與人力資源開發(fā)一體化,。采取強有力的措施攻堅克難,，通過處罰從嚴、獎勵從重,、扶持從優(yōu),，抓好人口計生工作，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，優(yōu)化人口結構，引導人口合理分布,，開發(fā)人力資源,，推動畢節(jié)試驗區(qū)從人口大區(qū)向人力資源大區(qū)轉(zhuǎn)變。

二,、目標任務

到2012年,，人口出生率控制在12.92‰以內(nèi)，自然增長率5.75‰以內(nèi),，20－59周歲勞動年齡人口平均受教育年限達7.5年以上,。到2015年，人口出生率控制在12.17‰以內(nèi),，自然增長率5‰以內(nèi),，20－59周歲勞動年齡人口平均受教育年限達9年以上，新增勞動力轉(zhuǎn)移30萬人,。

三,、改革重點

（一）強化“四級書記”抓計生，激活推進工作發(fā)展新動力,。一是地委書記要切實加強對人口計生工作的領導,，每季度聽取人口計生工作情況匯報，定期召開地委委員會專題研究人口計生工作,，對重大事項進行決策,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門,，制定有利于人口計生工作開展的政策措施，實施綜合治理,。二是縣市區(qū)黨委（黨工委）書記作為人口計生工作第一責任人,，要勇于擔當責任，善于排憂解難,，推進工作開展,。必須每月到鄉(xiāng)村督查調(diào)研工作一次以上，每季度召開一次常委辦公會,，研究解決存在問題,。按核定編制配齊基層人口計生工作人員，并強化作風建設和教育培訓,，提升管理服務能力,。設立“人口計生專項獎勵金”，對在基層人口計生管理服務中有突出貢獻的干部給予獎勵或補助,，并大力宣傳表彰。確保人口計生經(jīng)費投入逐年遞增并高于同期財政收入增長幅度,，保證按時到位使用,，80%以上用于基層人口計生事業(yè)。細化人口計生工作領導小組成員單位職責,，推進綜合治理,，實現(xiàn)信息互通，嚴格考核獎懲,。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）黨委書記具體分管人口計生工作，必須做到落實到位,，考核獎懲到位,。四是村（居、社區(qū)）黨支部書記要具體抓好抓實人口計生工作,，做到無常住人口政策外生育和手術庫存,，無出生人口漏報。

（二）不斷強化行政手段與司法介入雙制動,，構建社會制約生育行為新機制,。一是對違法生育家庭社會撫養(yǎng)費進行一次性清理核算，堅決采取行政和司法措施,，做到應收盡收,；今后出現(xiàn)政策外生育的，按社會撫養(yǎng)費征收標準上限征收,。二是推行誠信計

生承諾制,。通過村（居）民自治,，組織計生管理服務對象簽訂承諾書，自覺履行人口計生相關法律責任,。違反承諾,，政策外生育不按時落實長效避孕節(jié)育措施、拒不繳納社會撫養(yǎng)費,、政策外懷孕未采取補救措施的,，暫緩享受各種惠民政策。三是必須憑人口計生部門證明方可辦理新生人口戶籍手續(xù),。

（三）全力破解“三個難點”,，形成加速工作發(fā)展新模式。一是推行流動人口計生“網(wǎng)格化”管理模式,。在流入人口相對集中的地方,，劃定網(wǎng)格管理區(qū)域，落實管理人員,，每月清理核查,。區(qū)內(nèi)流動人口計生管理實行“一盤棋”雙向管理、雙向問責,。對流出區(qū)外的完善個案基本信息,，落實專項工作經(jīng)費，定期組織開展異地協(xié)作聯(lián)動,。二是完善二女戶節(jié)育“全程優(yōu)撫”服務模式,。即術后一次性重獎，生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)幫扶,，子女教育政府買單,，基本養(yǎng)老保障落實的一條龍服務。三是建立早婚早育“教育,、監(jiān)督,、服務”并重的控制模式。加強法制教育,、優(yōu)生優(yōu)育和避孕知識宣傳,，通過村規(guī)民約規(guī)范婚育行為，實施群眾監(jiān)督,，形成輿論壓力,，落實防范措施。

（四）全面推行鄉(xiāng)村干部績效考核,，形成基層管理有效的新格局,。一是以計劃生育工作為主要任務，對鄉(xiāng)村干部實行績效考核。村（居,、社區(qū)）干部（含人口計生主任）工資提高到每月人均1200元以上,，其中800元作為績效工資嚴格考核發(fā)放。二是織牢基層網(wǎng)底,。鄉(xiāng)級按滿足工作需求和發(fā)展需要的原則,，配齊鄉(xiāng)級人口計生行政管理人員，村級按每2000人配備1名的標準配齊人口計生管理人員,。三是全面推進計劃生育村（居）民自治,，大力創(chuàng)建計劃生育“合格村”。

（五）深入開展計生家庭“四優(yōu)”行動計劃,，培育生育行為自控新體系,。整合涉農(nóng)惠民政策、項目和資金,，對計生家庭優(yōu)先獎勵,、優(yōu)先扶持，充分享受“普惠+特惠”政策,，優(yōu)先發(fā)展,、優(yōu)先致富。一是農(nóng)村計生“兩戶”家庭,，由財政代繳個人應繳部分參加新農(nóng)保,，提高標準提前發(fā)給夫妻雙方獎勵扶助金。其子女參加中考,、事業(yè)單位招聘人員時筆試成績加10分，服兵役退伍的按城鎮(zhèn)居民條件安置,，就業(yè)同等條件優(yōu)先,。二是農(nóng)村計生家庭，新農(nóng)合報銷比例提高10個百分點,，其中計生“兩戶”100%報銷,；其子女實行“十二年制”免費義務教育（含職業(yè)高中），其中計生“兩戶”子女再補助基本生活費和住宿費,。三是全面推開城鎮(zhèn)居民中非國家機關企事業(yè)單位工作人員獨生子女戶基本養(yǎng)老保障制度,。四是爭取國家人口計生委、中國人口福利基金會幫助實施的“少生快富”扶貧工程到2015年實現(xiàn)全覆蓋,。同時由地方政府出資擔保發(fā)放婦女小額貼息貸款,，扶持農(nóng)村計生“兩戶”發(fā)展生產(chǎn)。

（六）著力創(chuàng)建全省“三個一流”,，樹立優(yōu)質(zhì)服務新標桿,。以服務設施、技術人員素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務水平在全省達到“三個一流”的目標,。一是按照規(guī)范化標準化的要求,，建成全省一流的優(yōu)質(zhì)服務陣地,、中心鄉(xiāng)站優(yōu)生實驗室，配齊先進技術設備,。二是采取引進技術人才,、公開招聘和在職教育等方式，提高人員素質(zhì),，改善技術人員結構,，具備中高級職稱的技術人員比例超過全省平均水平。三是引進區(qū)外,、省外優(yōu)質(zhì)技術服務資源,，創(chuàng)新管理機制。在推廣應用腹腔鏡輸卵管結扎微創(chuàng)技術等方面全省率先,。計生服務

機構全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構。再創(chuàng)建3個“國優(yōu)”和1個“省優(yōu)”縣,。

（七）大力實施“百千萬工程”,，打造婚育新風進萬家新平臺。深入開展“婚育新風唱響烏蒙大地”主題活動,，扶持一百支“民間文藝宣傳隊”,、建設一千個“人口文化大院”、打造一萬戶“四生家園”（生產(chǎn)條件改善,、生活水平寬裕,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生育文明有序）示范戶,。

（八）嚴格兌現(xiàn)考核獎懲,，形成獎優(yōu)罰劣新導向。實施專業(yè)機構督查,、實績考核督查,、過程開單督查，實行層級目標管理,，加大個案責任追究力度,。一是獎勵增比進位。以工作實績和回歸數(shù)據(jù)為依據(jù),，連續(xù)三年完成上級下達的人口計生工作目標,，且綜合評比位于同級考核前三分之一位次的縣鄉(xiāng)，黨政主要領導,、分管領導,、人口計生部門負責人經(jīng)考察符合條件的優(yōu)先提拔重用。二是處罰工作后進。對未完成人口出生率或符合政策生育率目標的縣鄉(xiāng)實行“一票否決”,。在同級責任目標考核中,，綜合得分低于總分的80%且連續(xù)兩年排名末位的縣鄉(xiāng)，黨委,、政府和人口計生部門班子成員不予提拔重用,；對黨政主要領導、分管領導,、人口計生部門主要負責人根據(jù)履職情況,，按干部管理權限給予黨紀政紀處分。必要時,，可根據(jù)情況作組織處理,。（省牽頭單位：省人口計生委。省配合單位：省人社廳,、省衛(wèi)生廳,、省教育廳、省民政廳,、省公安廳,、省高院。實施單位：中共畢節(jié)地委,、畢節(jié)地區(qū)行署,，責任人：楊華昌、吳安玉,。畢節(jié)地區(qū)牽頭

承辦單位：地區(qū)人口計生委,，責任人：石承鈞。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)人社局,、地區(qū)衛(wèi)生局,、地區(qū)教育局、地區(qū)民政局,、地區(qū)公安局、地區(qū)中院,。）

（九）以實施“兩個項目”“三個試點”為抓手,，拓展提高人口素質(zhì)新途徑。圍繞降低出生缺陷發(fā)生風險,，實施“育齡婦女增補葉酸”和“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目,。加快畢節(jié)承擔教育部學前教育、義務教育和職業(yè)教育三個試點方案的實施,。（省牽頭單位：省衛(wèi)生廳,。省配合單位：省教育廳、省人口計生委。實施單位：中共畢節(jié)地委,、畢節(jié)地區(qū)行署,。責任人：張光奇。畢節(jié)地區(qū)牽頭承辦單位：地區(qū)衛(wèi)生局,，責任人：安寧,。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)教育局、地區(qū)人口計生委,。）

（十）多策并舉,，加快人力資源開發(fā)新進程。深層次推進“統(tǒng)一戰(zhàn)線同心·智力支持工程”和“百人教授團”工程,，以職業(yè)教育基地建設為突破口,，著力提高勞動力素質(zhì)和技能。一是圍繞“兩后生”和適用技術開展培訓,，提高技能資格認證比例,。二是探索建立人力資源開發(fā)獎勵基金制度，優(yōu)先培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才,。三是建立多形式的人才激勵機制,，培育規(guī)范的專業(yè)化人才服務中心，鼓勵引進創(chuàng)新人才,。四是積極參與區(qū)外人才市場運作,，以政府為主導，企業(yè)為主體,，多渠道引進人才,，培育區(qū)內(nèi)人才市場。（省牽頭單位：省人社廳,。省配合單位：省教育廳,、省人口計生委。實施單位：中共畢節(jié)地委,、畢節(jié)地區(qū)行署,，責任人：吳勇。畢節(jié)地區(qū)牽頭承辦單位：地區(qū)人社局,，責任人：李文漢,。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)教育局、地區(qū)人口計生委,。）

統(tǒng)籌解決人口問題試驗點：大方縣,。

四、實施步驟

（一）廣泛動員,，全面部署（2011年5月-6月）：地縣分別召開動員大會,，全面安排部署改革試點工作,；由牽頭單位召集相關部門召開各項改革內(nèi)容的專題推進會，研究制訂相關改革配套措施,，建立工作推進機制,；充分利用各種媒體，各種宣傳手段進行廣泛深入的宣傳,，調(diào)動廣大干部和群眾參與支持改革試驗的積極性和主動性,，營造良好的工作氛圍。大方縣6月底前制訂改革試驗方案報畢節(jié)地委,、行署審批實施,，并確定一個條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期開展試點。其余縣市區(qū)也要同時推進改革試驗工作,。

（二）開展試點,，重點突破（2011年7月-2012年6月）：用一年時間，相應集中力量,，圍繞統(tǒng)籌解決人口問題改革內(nèi)容開展試點,。試點要高標準、嚴要求,，在工作規(guī)范,、工作標準、機制建設,、責任分解,、調(diào)度考核等方面率先探索，先行試驗,，力求在重點難點工作上取得突破,，形成一批叫得響、推得開,、能示范的經(jīng)驗和模式能全區(qū)面上推廣,。

（三）全面鋪開，擴大成果（2012年7月-2015年12月）：在總結試點經(jīng)驗和成果的基礎上,，推進改革加速發(fā)展,，迅速擴大改革試驗成果并進行理論總結和提煉，形成網(wǎng)絡健全,、管理規(guī)范,、服務滿意、保障有力,、工作高效的新格局。統(tǒng)籌解決人口問題取得階段性成效,。

五,、保障措施

（一）加強領導,。成立統(tǒng)籌解決畢節(jié)試驗區(qū)人口問題改革試

驗工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門積極參與改革試點工作,，確保認識到位,、責任到位、措施到位,、投入到位,、獎懲到位，形成合力抓落實,、出成效,。

（二）明確責任。省直單位要沉下基層,，主動指導,，不斷推進改革試驗工作。畢節(jié)地委,、行署要加強領導,，精心組織，扎實推進,，確保各項改革試驗目標任務如期完成,。改革試驗縣要細化任務，明確時限,，解放思想,，創(chuàng)新發(fā)展。

（三）健全機制,。（1）建立聯(lián)席會議制度,。由牽頭單位每季度召集有關單位召開會議，分析研究改革試驗的有關工作,，解決改革試驗過程中的困難和障礙,。（2）建立督查機制。把改革試驗工作納入黨委,、政府重大事項督查范圍,，定期通報工作進展情況。（3）建立考核評估機制,。省地都要建立合理的考核評估體系,，科學設置考核內(nèi)容、標準和權重,，將各項改革試驗任務納入對省直責任部門和地,、縣（市、區(qū)）目標考核,。