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預算會計論文題目 預算會計論文字篇一

一,、預算會計的意義

預算會計在社會發(fā)展和再生產(chǎn)過程中，適用于各級政府部門,、行政事業(yè)單位和各類非營利組織,，是反映其財政預算資金運動過程及結(jié)果的會計體系。它是將預算管理作為中心,，預算收支核算作為重點,，來促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的。預算會計在國家預算執(zhí)行情況和最終結(jié)果上起到一個監(jiān)督的作用,，腐敗在當今社會中無疑是讓人極度反感和抨擊的,，它就如同眼睛里進了沙子般讓人難受。但由于它的復雜性和多層次性,，已經(jīng)與國家的歷史文化和背景聯(lián)系了起來,，對整個國家的發(fā)展和穩(wěn)定都造成了極大的不良影響。預算會計作為反映并監(jiān)督政府和行政事業(yè)單位等組織預算實行情況與最后實行結(jié)果的一個預算會計的統(tǒng)一體系,，它的統(tǒng)一性和宏觀性形成了完整的信息系統(tǒng),，不僅可以更好地發(fā)揮國家職能,，還能在一定程度上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二,、預算會計所存在的問題和在行政事業(yè)單位存在的腐敗風險

（一）國家會計制度的不完善

在我國現(xiàn)行預算會計制度中,，只有事業(yè)單位經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責發(fā)生制，而行政單位會計或者總預算會計是實行收付實現(xiàn)制的,。這樣的話,，財政支出就不能反映出那些當期已經(jīng)發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分,，使這部分在賬面和報表上不能得到及時地反映,。這就會導致拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。而且報表內(nèi)容的不完整,、不詳細也使得反應的信息十分單一,，不能作為一個有價值的參考。我國行政事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)沒有匯總反映成為總預算會計報表信息,，這就產(chǎn)生了一些漏洞,，為將資金處置游離于財政監(jiān)督之外的財務(wù)處理制造了機會。部分預算單位實質(zhì)上仍是采用以前的基數(shù)增長法的編制方法,，這會導致在財政資金的安排中,，出現(xiàn)資金與實際情況嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。監(jiān)督力度不夠和監(jiān)督工作不到位又導致在預算執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)無預算和超預算的情況,。而部門上報的數(shù)值和實際財政批復數(shù)相差太大,，使行政事業(yè)發(fā)展的資金需求和財政資金相對不平衡。這些不完善的地方使得在整個財政預算上都有著很大隨意性,，增加了腐敗行為發(fā)生的可能,。

（二）財政信息的失真和不透明

原始憑證用來反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)和收支的基本情況。由于會計中心人員無法參與實際的各項業(yè)務(wù),，只能依據(jù)憑證來判定是否合法,。這樣會造成無論經(jīng)濟內(nèi)容真實與否，只要是規(guī)范且合法的都理應報銷的情況,。這在無形之中對腐敗起了一定的推進作用,。加劇了政府和納稅人的矛盾，加重了社會的不滿情緒,。財政信息的透明就是為了實現(xiàn)公開化,，讓未知的、看不見的政府變成可知的,、能看見的政府,。這樣也可實現(xiàn)人民對政府官員的監(jiān)督。

（三）資金和支出的風險

預算單位往往站在自身角度考慮，盡量將自己利益達到最大化,，從而忽略了國家財力的負擔情況,，編制的預算不僅過于理想化，而且缺乏完整性和精確性,。這樣加大了預算資金總量,，也造成了國家財政資金的極大浪費。同時預算單位為了最大程度地爭取到資金,，想方設(shè)法隱藏財力,。并且有的單位不按照政府的采購預算進行采購，自己加以調(diào)整和改動,，甚至偽造票據(jù),，使財政部門很難了解和監(jiān)控資金的流向。而預算過程中索要辦理的手續(xù)十分繁瑣,，嚴重影響了行政事業(yè)單位的用款計劃,。一些單位私自開設(shè)賬戶,、自設(shè)小銀行,、制造虛假的會計憑證和會計報表、隨意克扣截留專用項款,，加重了腐敗的風氣,。如美國安然公司，通過造假,，會計信息看不出任何問題,，可在2001年初股價竟然高達90.75美元，沒出事前,，管理層人員將手中股票全部拋出,，害了成千上萬的股民。

三,、預算會計問題的解決方向及抑制腐敗的功能

（一）完善制度對抑制腐敗的功能

我國現(xiàn)有的預算會計制度是在吸收各種成功經(jīng)驗和借鑒國際公關(guān)會計一些習慣性做法的基礎(chǔ)上,，建立的符合我國當前國情、與我國市場經(jīng)濟體制相適應的科學規(guī)范的預算會計模式和運行機制,。它在一定程度上是與國際政府部門公關(guān)會計有差別的,。為了更好地讓其發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在現(xiàn)代政府公關(guān)管理的基礎(chǔ)上,，進行了一系列總結(jié),，從而提出了一個“新公關(guān)管理模式”的基本框架性建議。這主要包含了五個方面的內(nèi)容,，即針對會計制度的不合理之處進行完善的透明度,、靈活度、責任制、前瞻性及正直度,。這五個方面也同時說明了我國現(xiàn)有的預算會計制度的不足之處,。而且它的宗旨就是為了盡可能的最大化利用國家資源，提高國家資源的使用效率,，避免不必要的浪費,。這種模式也必然引導著未來發(fā)展的一種趨勢。我國現(xiàn)行制度的不完善,，使得無法詳細具體的反映績效情況和受托責任信息,，因此需要將“財政總預算會計”和“行政單位會計”進行擴展。而加以完善后的預算制度在編制與審批過程中,，更加詳細,、精確的反映出規(guī)定項目資金的數(shù)額、用途,，并嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合行政事業(yè)單位的具體情況進行編制預算。這在很大程度上避免了由于不完整,、不具體等問題造成的腐敗現(xiàn)象,，從而起到了抑制腐敗的作用。例如某些事業(yè)單位和行政機關(guān)抓住對資金具體用途沒有進行詳細說明這一點,，就擅自挪用資金甚至占用資金,，使這部分資金流失，而自己獲得了利益,。預算用途的詳細也對國家資源的最大合理化起到了一定作用,。預算會計為確保財政預算資金的完整和安全，有效發(fā)現(xiàn)并抑制腐敗現(xiàn)象,，確保預算單位會計資料的真實合法性,，對其在收入和支出上應該有一個嚴格的規(guī)定和控制。例如,，對于所有預算以外的收入和支出都應該徹底消除,，嚴格執(zhí)行“必須要有預算才能支出”的原則。上級財政部門在進行審核時,，不僅要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對預算進行審批和撥付財政預算資金,，而且在提高效率的同時，嚴格監(jiān)控預算資金的流向,，以達到在根本上抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的,。同時，政府公共資源的有效配置和資源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，都可以從預算方面進行一些衡量,。具體表現(xiàn)為預算制度的公開化和民主化,。一個科學合理并且有一定透明度的預算制度，在很大程度上提高了財政資金的使用效率,，使所有資金的使用都展現(xiàn)在全國人民面前,，讓那些想利用財政資金獲得利益的人沒有了實現(xiàn)的可能，進一步抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,，推進了我國反腐倡廉的進度,。而經(jīng)過復批的預算一旦確定以后，便不能再好進行隨意的修改和調(diào)整,，即便是有特殊情況,，也應該由專門的機構(gòu)或通過法律程序來進行審核之后，再確定是否要進行修改和調(diào)整,。這樣在隨意度上有了較大的提升,，從而對腐敗現(xiàn)象有一定的抑制作用。

（二）加大監(jiān)督對抑制腐敗的功能

預算標準和金額確定以后,，各級政府,、行政事業(yè)單位必須嚴格依照相關(guān)規(guī)定，對政府的財政資金進行安排和使用,，這就好比每一筆資金都有著固定的指路標志,，而各級政府、行政事業(yè)單位只需要按照這個指標來實行就可以了,。工作一旦落實并且有效實行,，可以有效防止行政事業(yè)單位的工作人員或政府官員利用自己的職能之便謀取利益。對于違反預算法規(guī)定的行為,，要追究其法律責任。使其在行動之前必須要有擔負起責任的心理準備,。但要建立這樣一個抑制腐敗的完整結(jié)構(gòu)系統(tǒng),，還必須要有廣大人民的共同監(jiān)督。具體是以各級人民代表大會為核心,，建立集中并且統(tǒng)一的預算編制,、實行、監(jiān)督的權(quán)力機構(gòu),。目前,，我國預算管理權(quán)力的統(tǒng)一性相對之前來說有很大加強，但例如預算具體的編制,、實行還有監(jiān)督這些分散性問題上都還需要改進,。比如，一些部門有意不詳細報告預算,、虛報預算,、私自調(diào)整或挪用預算、修改公款的用途等，不僅助長了部門對預算肆意調(diào)整的風氣,，還使得財政部對預算統(tǒng)一管理和實行的權(quán)力有所減弱,。并且顯得預算相關(guān)規(guī)定不是很嚴格，使人有了僥幸心理,，更容易導致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。沒有一個全面而系統(tǒng)的法律，沒有全國人民共同的監(jiān)督,，這無疑在預算編制和實行上加大了腐敗的可能性,。而預算法一旦具有了權(quán)威性，也在側(cè)面促進了預算的監(jiān)督,。

（三）信息公開及反饋對抑制腐敗的功能

在預算中無論是公務(wù)項目支出或者是民生支出,，都應該達到信息的公開化，對預算的編制要具體,、詳細,、完整。消費的內(nèi)容要完全公開,，讓廣大人民群眾有一個大致的了解并進行監(jiān)督,。而在一定時間后，行政事業(yè)單位應該對這段時間的收支情況進行一個預算報告,，主要是比較實際在活動和項目中的使用和之前的預算,，這便可以對其做出一個系統(tǒng)并準確的判斷。如果在比較中發(fā)現(xiàn)實際的資金使用狀況比預算要低一點或者相差不大,，就可以考慮在同類支出的預算可以相對減少一點,，這樣可節(jié)省一部分資金，使資金最大合理化,，并且抑制了因為預算資金過多而引起的腐敗現(xiàn)象,。反之，如果實際的資金使用狀況比預算要高一些的話,，那么就要再一次對資金的去向問題進行詳細的審查,，具體到買餐巾紙多少、買紙杯多少這些小的花銷,。這樣可有效抑制了資金在使用過程中的腐敗現(xiàn)象,。

預算會計論文題目 預算會計論文字篇二

摘要：財政集中化管理能夠進一步增強企業(yè)的財政管理工作，讓企業(yè)的財政工作變得更加公平,、公正和透明,，能夠有效的提高財政管理工作人員的自信心與責任感。會計預算改革一定要符合企業(yè)的實際情況,，指定出可行的目標,，讓企業(yè)的財務(wù)預算目標和企業(yè)的發(fā)展目標緊密聯(lián)系在一起,，使企業(yè)的會計預算真正的發(fā)揮實效。

關(guān)鍵詞：財政集中化管理與預算,；會計改革思路研究

一,、財政集中化管理意義

（一）有利于降低企業(yè)的成本

在財政管理過程中，實行集中化管理能夠有效的降低企業(yè)的成本,。財政集中化管理還可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率和業(yè)績,，提高企業(yè)工作人員的自信心。

（二）有利于降低企業(yè)的風險

如果企業(yè)的子公司比較多,，子公司與總公司之間的管理不能同步,，這樣就會使得當發(fā)生風險時，大數(shù)量的資產(chǎn)流失,，失去控制,，從而給企業(yè)帶來不可估量的損失。

二,、財政集中化管理現(xiàn)狀分析

（一）管理制度缺乏

財政集中化管理需要有嚴格的管理制度進行管理工作,，但是，目前,，財政管理工作還表現(xiàn)為管理制度缺乏,，管理人員沒有統(tǒng)一的規(guī)范進行約束，從而使得財政集中化管理得不到有效的落實,。

（二）會計核算與管理嚴重脫節(jié)

會計核算與管理嚴重脫節(jié)也是阻礙財政集中化管理的重要因素,，這主要是與管理人員的財政觀念不夠先進，沒有意識到會計核算與管理之間的聯(lián)系,，所以造成的脫節(jié),。

（三）管理手段落后

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)的財政管理工作變得越來越繁瑣,，以前傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能適應新時期的財政管理模式,。傳統(tǒng)的僅僅依賴人力進行管理的模式，不僅大大浪費了時間,，而且效率也得不到有效的提高，最重要的是人工操作經(jīng)常還會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤,，質(zhì)量得不到保障,。

三、加強財政集中化管理的有效措施

（一）加強監(jiān)督檢查力度

財政集中化管理與有效的監(jiān)督制度是相輔相成的,，所以在財政集中化管理過程中要加強監(jiān)督檢查力度,，要確保財政集中化管理的每一個流程都能夠達到最優(yōu)，有效的防止財政風險的發(fā)生,。財政管理部門要根據(jù)管理人員的特點,，合理的進行工作分配,，讓每一個管理人員都能夠很好的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，為財政集中化管理貢獻自己的一份力量,。但是,，對于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題、違法相關(guān)規(guī)定的人員,，一定要嚴格進行懲罰,，確保每一個工作人員都能夠全身心地投入到企業(yè)的財政管理工作中去。

（二）建立起有效的核算與管理協(xié)調(diào)機制

在信息化時代,，各種各樣的計算機技術(shù)被大量應用到人們的生產(chǎn),、生活中，企業(yè)的財政集中化管理工作也不例外,，為此,，財政管理人員一定要具有超前的風險防控意識，要提前做好財務(wù)預算的管理工作,，建立起有效的核算與管理協(xié)調(diào)機制,。財政集中化管理人員一定要盡可能多的搜集相關(guān)資料，全方面的進行分析,，在充分結(jié)合公司實際情況的前提下,，做好會計預算工作，使得企業(yè)發(fā)展目標能夠與會計預算目標相協(xié)調(diào),，促進經(jīng)濟快速發(fā)展,。

（三）加強培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)化人才

財政集中化管理需要有專業(yè)性人才來保障,。為此,，一定要加強培訓力度，多組織管理人員進行培訓,，深化他們的理論知識和責任意識,，使得他們都能夠更好的勝任自己的工作，不斷的為工作奉獻出自己的一份力量,。財務(wù)集中化管理工作需要有源源不斷的新的生命力注入,，為此，管理人員一定要及時的更新自己的觀念,，及時的跟上時代發(fā)展的潮流,，并且不斷的去創(chuàng)新，去探索,，真正為企業(yè)財政集中化管理工作開辟出一片新的天地,。

四、財政預算會計改革思路分析

（一）構(gòu)建一個全新的會計預算管理體系

財政集中化管理人員要構(gòu)建一個全新的會計預算管理體系,。會計預算人員在進行會計預算管理工作時一定要緊密聯(lián)系企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,、發(fā)展方向和目標,，要有針對性的進行會計預算，從而使企業(yè)的財務(wù)預算能夠真正的發(fā)揮實效,。除此以外,，還要建立和健全企業(yè)內(nèi)部的預算管理制度，讓企業(yè)預算人員都能夠嚴格遵守預算管理制度,。預算人員在指定管理規(guī)范時,，要包括每一個工作流程，使得企業(yè)的整個預算管理過程都能夠制度化,、規(guī)范化和程序化,，從而促進企業(yè)會計預算工作的有效開展。

（二）改變預算內(nèi)容,，實行綜合預算

企業(yè)會計預算人員要改變預算內(nèi)容,，實行綜合預算管理，在制定企業(yè)會計預算管理規(guī)范的時候,，一定要充分對數(shù)據(jù)進行處理,，真正了解預算內(nèi)容，實行綜合預算,，預算要具體包括每一個工作流程的要求,，流程設(shè)計要科學，責任要落實到每一個人,，減少企業(yè)預算的盲目性,，使得企業(yè)的會計預算變得真實、有效,、合理,。

（三）優(yōu)化建立有效的財務(wù)預警系統(tǒng)

企業(yè)要搜集有關(guān)信息，及時的掌握財務(wù)活動狀況,，然后對這些數(shù)據(jù)進行科學分析,，建立起比較全面的預警系統(tǒng)，有效的避免財務(wù)風險,，促進企業(yè)的良性發(fā)展,。

五、結(jié)束語

綜上所述,，本文通過從財政集中化管理意義,、現(xiàn)狀出發(fā)，對有效的提高財政集中化管理提出了相應的策略,，然后針對會計預算改革進行了分析，希望通過這些,，能夠真正的提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益,。

參考文獻：

[1]王淑杰。探究國庫集中支付下中國預算會計制度改革[j],。商,，2015(14):167-167.

[2]李秀芳。國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響[j],。中外企業(yè)家,，2015(03):42-43.

預算會計論文題目 預算會計論文字篇三

摘要：

當前，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用,，但也存在著一些問題,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位,；預算,；會計制度

一、當前的`行政事業(yè)單位預算會計制度存在諸多問題

首先,，收付實現(xiàn)制制約了會計制度的發(fā)展,。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實現(xiàn)制的會計核算制度，因為行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定,，會計往來相對較少,，因此收付實現(xiàn)制在會計核算的過程中十分簡便。但現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制在會計實際工作中還存在諸多問題,，嚴重制約了行政事業(yè)單位會計工作的有效開展,。其次，行政事業(yè)單位預算制度不夠靈活,。我國行政事業(yè)單位的預算制度通常是沿用以前的方法,，沒有隨著形勢的變化及時有效地進行更新。同時,，過于注重預算制度的理論研究,，而沒有把理論與工作實際有效地聯(lián)系起來。多數(shù)行政事業(yè)單位的預算由財務(wù)部門進行編制,，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真,，導致一些單位下一年度預算通常以上一年度預算為基準，基本就是把上一年度的預算進行重復描述,，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容,。這就使預算不能有效地適應單位各部門下一年的工作，無參照性可言,。最后,，行政事業(yè)單位的會計信息公開性較差。行政事業(yè)單位的預算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級部門報批或備案,，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會公眾公開,。這就使行政事業(yè)單位預算的公開性極差,，無法得到有效的內(nèi)部和社會監(jiān)督。

二,、行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行

一方面,，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。編制預算,、執(zhí)行預算是我國行政事業(yè)單位各項財務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項內(nèi)容,。我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，因此我國的行政事業(yè)單位也應該按照國家經(jīng)濟體制的需要,，制定符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的預算會計制度,。我國的預算會計制度自20世紀50年代建立以來，隨著經(jīng)濟,、財務(wù)制度的改革,，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預算會計制度,?？茖W有效的預算會計制度對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業(yè)單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義,。另一方面,，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會公共資源,，我國當前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級過程中,。這種轉(zhuǎn)型升級不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度中去,，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預算會計制度,。我國的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會的監(jiān)督,，就必須規(guī)范自身預算編制和執(zhí)行的質(zhì)量,，明確單位所有資金的來源和去向，嚴格執(zhí)行預算計劃,。如果無法做到預算公開透明,、預算執(zhí)行得不到社會肯定，這將無法取得人民的信任,。因此,，行政事業(yè)單位進行預算會計制度改革是保證自身進步和維護發(fā)展的必由之路。

三,、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位預算會計的影響分析

首先,，引入權(quán)責發(fā)生制的影響。權(quán)責發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會計核算制度，相對于行政事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制具有很多優(yōu)點,。行政事業(yè)單位的預算會計制度正在和企業(yè)會計制度趨同,，權(quán)責發(fā)生制的引入勢在必行。權(quán)責發(fā)生制可以有效地避免收付實現(xiàn)制在成本控制上的缺陷,，完善對單位資產(chǎn)和負債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對自身財務(wù)風險的掌握和控制,，有效保證了賬實的結(jié)合,，把風險控制前移。其次,，實行國庫單一賬戶的影響,。實行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付,，有利于政府有關(guān)部門實時管理國庫資金,。這也加強了行政事業(yè)單位資金的流動性，完善了行政事業(yè)單位預算資金的流轉(zhuǎn)過程,。由國庫進行統(tǒng)一支付,，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用,。在會計年度終了時,，國庫單一賬戶也可以分級次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會計報表，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況,。再次,，建立政府采購的影響。建立政府集中采購制度,，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購置不再由財政部門分散進行,，而是先由各個行政事業(yè)單位分別編制其預算，由政府統(tǒng)計總數(shù)后,，再由國庫統(tǒng)一撥付款項,。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫,，由國庫直接向銷售方撥付采購款項,。改革后的政府采購制度實現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象,，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向,，統(tǒng)一政府的財政口徑。最后,，部門預算改革的影響,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個總體的預算，而是以每個部門為個體,，按照每個部門的業(yè)務(wù)工作實際,，獨立編制預算方案。以各個部門為單位編制預算,，使預算在縱向上延伸,，可以使預算的編制更加細化，更加符合部門的實際,。單位的總預算是各部門預算的匯總,，方便在一個會計年度內(nèi)對預算的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴格規(guī)劃項目資金的使用,，有效防止單位預算資金的擠占和挪用,。

預算會計論文題目 預算會計論文字篇五

摘要：

當前，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用,，但也存在著一些問題,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位,；預算,；會計制度

一、當前的行政事業(yè)單位預算會計制度存在諸多問題

首先,，收付實現(xiàn)制制約了會計制度的發(fā)展,。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實現(xiàn)制的會計核算制度，因為行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定,，會計往來相對較少,，因此收付實現(xiàn)制在會計核算的過程中十分簡便。但現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制在會計實際工作中還存在諸多問題,，嚴重制約了行政事業(yè)單位會計工作的有效開展,。其次，行政事業(yè)單位預算制度不夠靈活,。我國行政事業(yè)單位的預算制度通常是沿用以前的方法,，沒有隨著形勢的變化及時有效地進行更新。同時,，過于注重預算制度的理論研究,，而沒有把理論與工作實際有效地聯(lián)系起來。多數(shù)行政事業(yè)單位的預算由財務(wù)部門進行編制,，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真,，導致一些單位下一年度預算通常以上一年度預算為基準，基本就是把上一年度的預算進行重復描述,，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容,。這就使預算不能有效地適應單位各部門下一年的工作,，無參照性可言。最后,，行政事業(yè)單位的會計信息公開性較差,。行政事業(yè)單位的預算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級部門報批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會公眾公開,。這就使行政事業(yè)單位預算的公開性極差,，無法得到有效的內(nèi)部和社會監(jiān)督。

二,、行政事業(yè)單位預算會計制度改革勢在必行

一方面,，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。編制預算,、執(zhí)行預算是我國行政事業(yè)單位各項財務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項內(nèi)容。我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,，因此我國的行政事業(yè)單位也應該按照國家經(jīng)濟體制的需要,，制定符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的預算會計制度。我國的預算會計制度自20世紀50年代建立以來,，隨著經(jīng)濟,、財務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革,，逐步形成了現(xiàn)在的預算會計制度,。科學有效的預算會計制度對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的有計劃開展,、方便政府對行政事業(yè)單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義,。另一方面，行政事業(yè)單位預算會計制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求,。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會公共資源,，我國當前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級過程中。這種轉(zhuǎn)型升級不能只停留在形式上,，而是要深入到行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度中去,，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預算會計制度。我國的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,，就要接受全社會的監(jiān)督,，就必須規(guī)范自身預算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來源和去向,，嚴格執(zhí)行預算計劃,。如果無法做到預算公開透明、預算執(zhí)行得不到社會肯定,，這將無法取得人民的信任,。因此,，行政事業(yè)單位進行預算會計制度改革是保證自身進步和維護發(fā)展的必由之路。

三,、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位預算會計的影響分析

首先,，引入權(quán)責發(fā)生制的影響。權(quán)責發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會計核算制度,，相對于行政事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制具有很多優(yōu)點,。行政事業(yè)單位的預算會計制度正在和企業(yè)會計制度趨同，權(quán)責發(fā)生制的引入勢在必行,。權(quán)責發(fā)生制可以有效地避免收付實現(xiàn)制在成本控制上的缺陷,，完善對單位資產(chǎn)和負債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對自身財務(wù)風險的掌握和控制,，有效保證了賬實的結(jié)合,，把風險控制前移。其次,，實行國庫單一賬戶的影響,。實行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付,，有利于政府有關(guān)部門實時管理國庫資金,。這也加強了行政事業(yè)單位資金的流動性，完善了行政事業(yè)單位預算資金的流轉(zhuǎn)過程,。由國庫進行統(tǒng)一支付,，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用,。在會計年度終了時,，國庫單一賬戶也可以分級次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會計報表，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況,。再次,，建立政府采購的影響。建立政府集中采購制度,，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購置不再由財政部門分散進行,，而是先由各個行政事業(yè)單位分別編制其預算，由政府統(tǒng)計總數(shù)后,，再由國庫統(tǒng)一撥付款項,。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫,，由國庫直接向銷售方撥付采購款項,。改革后的政府采購制度實現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象,，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向,，統(tǒng)一政府的財政口徑,。最后，部門預算改革的影響,。行政事業(yè)單位預算會計制度改革以后,，不再是全單位執(zhí)行一個總體的預算，而是以每個部門為個體,，按照每個部門的業(yè)務(wù)工作實際,，獨立編制預算方案。以各個部門為單位編制預算,，使預算在縱向上延伸,，可以使預算的編制更加細化，更加符合部門的實際,。單位的總預算是各部門預算的匯總,，方便在一個會計年度內(nèi)對預算的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴格規(guī)劃項目資金的使用,，有效防止單位預算資金的擠占和挪用,。

預算會計論文題目 預算會計論文字篇六

現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項工作是醫(yī)院預算管理。但從目前的實際情況看,，許多醫(yī)院在開展財務(wù)管理工作時并沒有做好財務(wù)預算，許多醫(yī)院所開展的財務(wù)預算工作僅僅是為了滿足財政收支預算的相關(guān)需求,，其實際預算編制方法并不合理,，且財務(wù)預算所涵蓋的范圍也非常狹窄，這就使得預算管理的積極作用無法充分發(fā)揮出來,，對醫(yī)院的發(fā)展會造成一定的負面影響,。新會計制度的出臺,，對預算會計的核算作用進行了明確,，在此基礎(chǔ)之上則推動著醫(yī)院財務(wù)管理體系的完善。本文在具體的研究過程中從多方面入手,，首先對新會計制度改革對醫(yī)院預算管理的影響進行了分析,，進而探討了在新時代的背景下應如何更加高效的開展預算管理工作。

新會計制度,；改革背景,；預算管理；策略分析

在實施新會計制度后,，醫(yī)院的預算管理工作在一定程度上發(fā)生改變,，目前正在朝著精細化、科學化,、規(guī)范化的方向進行轉(zhuǎn)變,，從總體上來說,，在新會計制度的背景之下，使得醫(yī)院的預算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高,，但是在未來的發(fā)展過程中仍然需要對許多不完善的地方進行進一步的優(yōu)化及完善,。

在最早期的發(fā)展過程中，我國會根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會計制度,，剛開始所提出的會計制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實際發(fā)展需求,，但是隨著時代的不斷發(fā)展，信息量的增大使得原有的會計體系已經(jīng)不再適用,，因此必須要進行進一步的深化和改革,。原有的會計制度存在制度不夠統(tǒng)一，且核算較為復雜的缺點,，這就直接導致所產(chǎn)生的財務(wù)報告會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準確的情況,，為了對上述問題進行解決，新會計制度開始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注,。新會計制度的核心是在會計核算中建立雙功能,、雙基礎(chǔ)、雙報告的財務(wù)會計和預算會計適度分離又相互銜接的政府會計體系,。［1］

（一）完善醫(yī)院預算管理體系

在新會計制度改革的背景下,，醫(yī)院的預算管理體系變得更加完善，醫(yī)院必須要實行權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的雙體系運行機制,，在此基礎(chǔ)上還要對財務(wù)報告和決策報告進行編制和完善,，通過這樣的方式來對醫(yī)院的整體財務(wù)情況進行準確地反映。由于受到會計體系變更的影響,，使得醫(yī)院的預算工作必須要進行適當?shù)耐晟?，這樣才能滿足實際發(fā)展需求。

（二）完善醫(yī)院預算編制內(nèi)容

醫(yī)院在發(fā)展過程中,，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù),，則需要以財務(wù)會計和預算會計為基礎(chǔ)來進行雙分錄，將會計內(nèi)容進行直接的展現(xiàn),，與此同時,，還要對財務(wù)報告和決算報告進行編制。醫(yī)院在開展預算編制工作的過程中需要對計量提出要求,，對于編制的內(nèi)容進行不斷的完善,，對于資金的支出以及相關(guān)項目進行補充，通過這樣的方式能夠有效提高預算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過程的全面掌控,。

（三）加快預算管理信息化建設(shè)

由于新會計制度的實施具有一定的復雜性,，因此醫(yī)院必須要應用先進的信息化技術(shù)，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開展,，在對會計信息系統(tǒng)進行優(yōu)化的過程中,，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的實際經(jīng)濟管理情況進行統(tǒng)籌細致的分析,，這樣做的目的是更好地達到新會計與預算管理相融合的目的，通過這樣的方式更有利于后期開展相應的監(jiān)控工作,。

（一）預算編制內(nèi)容不夠完善

在新會計制度改革的背景之下,，醫(yī)院的預算管理工作仍然存在一些問題，首先最為主要的一個問題就是現(xiàn)有的預算編制內(nèi)容并不完善,。醫(yī)院在進行預算編制的過程中,，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上，但是從當前的實際發(fā)展情況來看,，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預算的收入和現(xiàn)金的流入,。醫(yī)院在發(fā)展過程中如果缺乏對現(xiàn)金流的預算，將會導致財務(wù)狀況無法真實地展現(xiàn)出來,。在開展預算編制工作的過程中,，醫(yī)院必須要涉及多個不同的科室和部門，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒有裝科室和相關(guān)部門融入在內(nèi),，這就使得相關(guān)工作的開展存在盲目性,，部分科室存在病人收入過多，醫(yī)療過度等現(xiàn)象,。［2］

（二）預算編制方法缺乏科學性

醫(yī)院在發(fā)展過程中的絕大部分項目都屬于收支項目,，因此在進行預算編制工作的過程中往往都會直接采用增長率和基數(shù)相加的方式，該種預算編制的方法雖然較為簡單,，但是存在許多弊端,。該種預算編制缺乏一定的針對性，只能將醫(yī)院的資金分配到各個科室,，但是當資金分配完成以后，并不能對資金的具體應用進行細化,，這就使得科室在進行預算申報的過程中存在只增不減的情況,，這對于醫(yī)院合理的利用資金會造成一定影響。

（三）預算剛性約束作用不強

預算管理缺乏剛性約束,，執(zhí)行效果沒有有效監(jiān)督,，缺乏科學的預算考核評價體系。預算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動力,，更不利于構(gòu)建更規(guī)范,、透明、高效和可持續(xù)的預算管理模式,，績效激勵約束性作用缺乏,，績效評價結(jié)果與預算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未建立。從而導致預算執(zhí)行的效果如何得不到科學的評價,，以至于預算管理流于形式,。

（一）建立完善的領(lǐng)導機構(gòu)

在新會計制度改革的背景下,，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導機構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導層的重視程度,。醫(yī)院在發(fā)展過程中,，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機構(gòu)，這樣才能有效提高預算管理水平的提高,，由于預算編制工作具有一定的復雜性和難度,，因此必須要有高層領(lǐng)導人員的支持，財務(wù)部門和各個科室都要進行通力配合,，這樣才能保證預算編制的整體效率,。在對預算管理體系進行構(gòu)建時，必須要將編制放在核心位置,，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況,，對管理組織體系進行確立，建立以院長為領(lǐng)導者,，醫(yī)務(wù)部財務(wù)部與其他科室的相關(guān)負責人為成員的模式,，建立一個完整的管理組織體系，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預算指標,，然后經(jīng)過審批以后才能將其送入到各個不同的部門,。［3］

（二）編制現(xiàn)金流預算，強化資金管理力度

在新會計制度改革的背景之下,，對于預算結(jié)余,、預算收入等多個方面的要素進行了進一步的明確，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預算會計報表,，醫(yī)院在發(fā)展過程中需要加強對現(xiàn)金流的預算,，在原有的基礎(chǔ)上增強對資金的管理力度，對于相關(guān)的權(quán)責進行進一步的明確,，這樣才能做好預算收入,、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作，財務(wù)部門需要以預算會計報表為基礎(chǔ),，對于各部門的實際業(yè)務(wù)收支情況進行了解,，在預算信息系統(tǒng)中進行相關(guān)的編制工作，各科室在發(fā)展過程中需要有一個明確的成本控制標準,，并且還要制定一定的考核指標,，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對于財政部門發(fā)放的一些補貼,，應該直接由財務(wù)部門來進行統(tǒng)一分配,，這樣能夠為預算編制工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）完善預算指標體系

醫(yī)院在進行預算編制的過程中，必須要建立一個明確的發(fā)展目標,，在前期就制定出年度收支計劃,，并且要將具體的細則明確在預算目標中，通過這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進行規(guī)劃,，同時在有目標的支持之下,，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購置變得更加合理。在未來的發(fā)展過程中,，醫(yī)院需要對預算指標體系進行進一步的完善,，需要以國家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ)，進一步對競爭對手的實際發(fā)展情況進行分析,，這樣來結(jié)合自身的發(fā)展情況,，并且對戰(zhàn)略計劃進行優(yōu)化和調(diào)整，及時對目標進行調(diào)整,，則能更好地達到目標,。醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果收入的項目較為穩(wěn)定,，則可以采用零基預算和增量預算的編制方法,，如果在發(fā)展過程中的支出預算科目較多，則可以結(jié)合支出的實際性質(zhì)來選擇不同的編制方法,。

（四）建立科學有效的預算績效考核管理制度

醫(yī)院應建立科學有效的預算績效管理制度,，探索構(gòu)建核心預算績效指標于傳統(tǒng)的預算執(zhí)行情況，還要對成本控制目標實現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進行考核,。加快預算績效管理信息化建設(shè)促進醫(yī)院財務(wù),、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通,，讓數(shù)據(jù)多跑路,。將預算績效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置,，年度評比,、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù)，使績效考核切實保證預算執(zhí)行的責任落到實處,，注意避免追求部門利益的短期目標而偏離醫(yī)院長期目標，切實提高醫(yī)院績效管理的權(quán)威性和約束力,，真正將績效考核與預算的科學化,、精細化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上,，深入貫徹落實“花錢必問效,，無效必問責”?？茖W有效的預算績效考核管理制度,，完善的預算獎懲機制對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用,。［4］

綜上所述，在新會計制度改革的背景之下,，醫(yī)院在發(fā)展過程中必須要從多方面入手來對原有的預算管理水平進行提高,，建立完善的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對現(xiàn)金的管理力度,，以醫(yī)院的實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預算指標體系,，通過這樣的方式能夠搭建起更為健全的預算管理系統(tǒng)，進而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展,。

［1］馬莉,。新會計制度改革背景下醫(yī)院預算管理的思考［j］。財會學習,，20xx（1）

［2］魏雙,。新會計制度背景下醫(yī)院應收賬款的管理方法分析［j］。財富生活,，20xx（22）

［3］黃席南,。新會計制度背景下二級綜合性醫(yī)院全面預算管理的構(gòu)建［j］。現(xiàn)代經(jīng)濟信息,，20xx（7）

［4］王新紅,。新會計制度下對醫(yī)院實行全面預算管理的思考［j］。現(xiàn)代經(jīng)濟信息,，20xx（17）