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預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇一

摘要：反腐倡廉一直是我黨高度重視的一項(xiàng)工作，近年來腐敗問題呈現(xiàn)出日益突出的狀況,，在加強(qiáng)打擊腐敗之風(fēng)的同時(shí),，預(yù)算會(huì)計(jì)在監(jiān)督控制資金流向上起到了不可忽視的重要作用，有助于財(cái)政的公開,、透明以及科學(xué)合理的使用,，如何正確認(rèn)識(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)抑制腐敗的功能，以及存在的問題和解決辦法,，是做好反腐倡廉工作的重點(diǎn),。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)；抑制腐??；功能；問題,；對(duì)策

一,、預(yù)算會(huì)計(jì)的含義

預(yù)算會(huì)計(jì)是一種用來監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位或者非營(yíng)利組織資金流向和使用結(jié)果的會(huì)計(jì)體系,，將核算財(cái)政使用情況作為工作的重點(diǎn),，從而起到監(jiān)督管理的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)本身的工作特點(diǎn)就帶有抑制腐敗的意味,，因此做好會(huì)計(jì)預(yù)算,，能夠有效監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位和其他非盈利組織的會(huì)計(jì)預(yù)算實(shí)行情況與實(shí)行結(jié)果的統(tǒng)一性,，在發(fā)揮自身職能的同時(shí),，起到抑制腐敗的作用。

二,、預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)的控制功能

預(yù)算會(huì)計(jì)通常包括資金使用的具體項(xiàng)目，具體數(shù)額,，通俗來說就是錢用在哪里,，用了多少,。各單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格制定預(yù)算,，在滿足需求的情況下,，盡量降低預(yù)算，從源頭抓緊財(cái)政的口袋,，不給腐敗以可乘之機(jī)，明確每筆帳的去向，這樣非法挪用公共資金的情況就會(huì)在預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督下大大減少,，抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。預(yù)算確定之后，資金使用過程中,，一旦發(fā)生需要超額使用的情況,，就需要經(jīng)過各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格審批，這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭,，更好地從源頭打擊了腐敗的現(xiàn)象,。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督功能

各政府和單位的預(yù)算一旦制定好之后，所有的支出都要受到預(yù)算會(huì)計(jì)的制約,，時(shí)刻提醒采購(gòu)或者其他人員不可超支,，更不能挪用公款，一定程度上避免了腐敗的發(fā)生,。對(duì)于開支憑證也會(huì)相應(yīng)重視起來,，確保每一筆支出都是有依據(jù)，有證據(jù)的合法消費(fèi),，這種預(yù)算制約在一定范圍內(nèi)弱化了各單位的財(cái)政使用權(quán),，督促資金的合法合理使用，很好地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)的反饋功能

每年的年末各單位要進(jìn)行財(cái)務(wù)整理核算,，將當(dāng)年的實(shí)際支出和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，明確每一筆資金用在什么地方,，跟預(yù)算相比是超支還是低于預(yù)算,，并將資金使用情況及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)地向員工和社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督,，預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展不僅可以反饋各單位的發(fā)展情況,，更能監(jiān)督每筆資金的使用

（四）預(yù)算會(huì)計(jì)的導(dǎo)向功能

預(yù)算會(huì)計(jì)不僅可以監(jiān)督資金使用情況，還能反映經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,。各單位對(duì)外公布真實(shí)有效的財(cái)政預(yù)算信息,，國(guó)家才能正確掌握資金的流向，更好地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，合理科學(xué)地分配資金,，減少人為因素,，依據(jù)客觀事實(shí)，讓資金用在需要的地方,，避免被不法分子貪污,；另外，預(yù)算會(huì)計(jì)通過控制支出,，起到減少投資風(fēng)險(xiǎn)的作用,，公眾可以通過各單位提交的預(yù)算報(bào)告，了解風(fēng)險(xiǎn)狀況

三,、預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)制度不完善

目前我國(guó)普遍采用的還是早期的會(huì)計(jì)編制方法,，過于死板，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，預(yù)算項(xiàng)目過于籠統(tǒng),，通常只包括單位每年固定的幾個(gè)大項(xiàng)目，預(yù)算編制不夠細(xì)致,，這就會(huì)導(dǎo)致后期資金使用的不便,，更會(huì)給有貪污意圖的人制造借口；同時(shí),，這種死板的預(yù)算制度無法應(yīng)對(duì)具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,，一旦情況有變，按照原來的預(yù)算制度就會(huì)出現(xiàn)無法解決的局面,，這個(gè)時(shí)候,，為了必要的發(fā)展，就不得不改變預(yù)算,，按照實(shí)際情況執(zhí)行,，這就給腐敗的滋生制造了機(jī)會(huì)。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)透明度不高

各單位和政府的財(cái)政預(yù)算信息在大部分時(shí)候都只有內(nèi)部少數(shù)人知道,，沒有得到及時(shí)的披露,，給單位內(nèi)部從事財(cái)政相關(guān)工作的人員提供了修改數(shù)據(jù)，制造假賬的機(jī)會(huì),，公眾無法知道國(guó)家每年分撥的資金流向何處,，即使公布了使用情況，也是非?；\統(tǒng),，使得會(huì)計(jì)預(yù)算解釋起來具有很大的隨意性，

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善

好的計(jì)劃離不開嚴(yán)格的執(zhí)行力,，各單位完成預(yù)算編制之后,，要有一套完善的監(jiān)督體系,，當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，人員無法及時(shí)溝通,，影響正常的發(fā)展,，另一方面，當(dāng)預(yù)算會(huì)計(jì)成了一紙空文的時(shí)候,，就會(huì)有很多不法分子挪用公款，貪污受賄,，助長(zhǎng)了腐敗的歪風(fēng)邪氣,。

四、預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的幾點(diǎn)建議

（一）建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系

政策的執(zhí)行離不開完善的體系,，要想預(yù)算會(huì)計(jì)有序健康發(fā)展,，必須建立一套完善的體系來監(jiān)督，具體包括,，可以改變以往預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的運(yùn)行模式,，將二者結(jié)合起來，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視預(yù)算會(huì)計(jì)體系的建設(shè)，把這項(xiàng)工作當(dāng)作發(fā)展過程中的重點(diǎn)項(xiàng)目來推進(jìn),，制定詳細(xì)的預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)章制度,，包括預(yù)算類目，金額,，資金使用流程,，經(jīng)手人等，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,；對(duì)于報(bào)上去的預(yù)算項(xiàng)目要嚴(yán)格審批,，杜絕虛假不存在的類目出現(xiàn)

（二）推進(jìn)信息公開制度建設(shè)

各級(jí)政府和單位要將財(cái)政信息的公開透明作為預(yù)算會(huì)計(jì)的重點(diǎn)工作來做，隨時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督,。上級(jí)部門可以將財(cái)政信息的公開作為考核標(biāo)準(zhǔn),，以硬性規(guī)定的方式督促各部門定期開展，將預(yù)算與實(shí)際支出情況進(jìn)行核對(duì),，接受廣大群眾的監(jiān)督,，并設(shè)立舉報(bào)投訴機(jī)制，出現(xiàn)問題絕不姑息,；另外,，公開的信息要避免過于籠統(tǒng)，重大項(xiàng)目支出要披露,；信息的公開要改變以往一年一公開的模式,，可以采取年中和年末各核算公開一次，及時(shí)清算，做好時(shí)刻接受監(jiān)督的準(zhǔn)備

（三）建立完善預(yù)算會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

反腐倡廉工作的順利開展離不開各級(jí)政府和單位的有效監(jiān)督,，預(yù)算的每一筆資金是否得到了合理的使用,，是否取得了預(yù)期的效果，都有必要事后進(jìn)行核對(duì)及反思,。各單位內(nèi)部在預(yù)算會(huì)計(jì)方面要堅(jiān)持各財(cái)政人員既相互獨(dú)立又相互制約的原則,；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位要不定時(shí)走訪，檢查財(cái)政預(yù)算和使用情況,，將監(jiān)督工作作為日常事務(wù)的重點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)清查，對(duì)腐敗行為絕不手軟,。預(yù)算會(huì)計(jì)的健康有序發(fā)展對(duì)我國(guó)的反腐倡廉工作具有重要的意義，正確認(rèn)識(shí)其面臨的問題,，并積極解決是做好預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)鍵,。

參考文獻(xiàn)：

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預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇二

預(yù)測(cè)源于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),，預(yù)算又是預(yù)測(cè)的量化形式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,，成本預(yù)算為重點(diǎn)，可以從價(jià)值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果?，F(xiàn)行通貨膨脹背景下，中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言,，供應(yīng)鏈系統(tǒng)會(huì)遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價(jià)壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾，融資環(huán)境不佳,，面臨著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 出版業(yè)整合,、優(yōu)化資源配置,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

按照中央的統(tǒng)一要求，出版業(yè)正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的體制變革,，如轉(zhuǎn)企改制,、上市融資,、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場(chǎng)的主體,，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè),、大集團(tuán)勢(shì)必借助自身的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步搶占市場(chǎng),，做大做強(qiáng),。中小出版企業(yè)雖有機(jī)制靈活,、決策迅速,、市場(chǎng)觸角靈敏和經(jīng)營(yíng)成本低的優(yōu)勢(shì),，但資本實(shí)力,、核心技術(shù),、品牌優(yōu)勢(shì)和高端人才等資源有限,，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),，往往無法快速作出反應(yīng),，控制隨時(shí)出現(xiàn)的各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

我國(guó)持續(xù)上漲的ppi,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價(jià)和水價(jià)的上漲和外購(gòu)紙張等原材料價(jià)格及產(chǎn)品加工,、制作價(jià)格的上漲，使出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),。同時(shí)，持續(xù)上漲的cpi,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力,。銀行不斷提高貸款利率,，資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變,，成本費(fèi)用的增加，導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅上升,。

1.3 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金緊張，融資困難,，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加

因物價(jià)上漲和防范貨幣貶值，出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時(shí)期大幅增加,。同時(shí),，下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張，往往拖延付款,，采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時(shí)間價(jià)值,，貨幣資金的回籠速度減緩,，出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金緊張,。從資金供給上看，融資難,、融資渠道有限和融資成本高,、融資風(fēng)險(xiǎn)大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,，而融資渠道除內(nèi)部積累外，外部融資渠道有限,，主要依靠銀行貸款,。在現(xiàn)階段國(guó)家實(shí)施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,，中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

財(cái)務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集,、使用,、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的具體規(guī)劃,，有助于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體化,、系統(tǒng)化和定量化,，是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運(yùn)作的有效管理手段,。目前,，中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,，客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、管理機(jī)制和用人機(jī)制等，為此，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義,。

按照經(jīng)典財(cái)務(wù)管理理論，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理,；②堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,，確保以收定支,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,；③堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,，確保切實(shí)可行,，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施,。中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點(diǎn),，相對(duì)于大型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更簡(jiǎn)單,。

現(xiàn)金流量預(yù)算是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重中之重,。資金是企業(yè)的血液,，企業(yè)面臨最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是支付風(fēng)險(xiǎn),，即企業(yè)現(xiàn)時(shí)的資金總量無法支付到期的各項(xiàng)債務(wù),。為規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量的確定性,，對(duì)于中小出版企業(yè)來說,，在資金總量有限的情況下,，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財(cái)務(wù)籌劃。因而,，科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),，使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高，償債能力得以加強(qiáng),。

預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇三

20xx年,，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》，從20xx年開始正式實(shí)施,，從而進(jìn)一步推進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在此改革下具備雙重功能,，即具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能和預(yù)算會(huì)計(jì)功能,，這兩種功能在保持獨(dú)立的同時(shí)互相銜接，有效提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平,。然而,，不少行政事業(yè)單位習(xí)慣使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式,，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下,，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理工作必然會(huì)受到多方面的影響,。本文將簡(jiǎn)單分析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響,，并綜合探討如何做好當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作,。

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算管理,；影響

1.1收入管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響

對(duì)于行政事業(yè)單位來講,，本單位的主要收入是財(cái)政撥款,、財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)補(bǔ)助,、事業(yè)收入,、來自附屬單位的上繳收入,、單位經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入等,，在這些收入中,，核心收入當(dāng)屬財(cái)政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織所撥付的資金,，這種財(cái)政資金已經(jīng)被納入預(yù)算管理,。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下的預(yù)算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,，對(duì)責(zé)任地預(yù)算履行工作進(jìn)行控制，將預(yù)算會(huì)計(jì)制度滲透到行政事業(yè)單位責(zé)任履行各個(gè)領(lǐng)域,，行政事業(yè)單位可以通過預(yù)算工作來反映本單位的資產(chǎn)履責(zé)情況,、負(fù)債狀況和凈資產(chǎn)信息。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門的職責(zé),，結(jié)合本單位具體收入做好單位預(yù)算收入編制工作，本年度的上繳收入理應(yīng)和預(yù)算基本一致,。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確掌控收入預(yù)算信息,，加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制力度,，努力確保收支平衡,，做好預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作和決算工作,，確保公共資金能被合理使用,，避免資源浪費(fèi),。從會(huì)計(jì)核算管理角度來講,，加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強(qiáng)本單位內(nèi)控力度，對(duì)于所獲取的預(yù)算收入,，必須及時(shí)將其繳入國(guó)庫(kù),，不可私自留存,，不得將入賬的資金留在本單位,，這樣方能有效加強(qiáng)行政事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)控制力度，避免出現(xiàn)“小金庫(kù)”問題和公款挪用與貪污現(xiàn)象,。

1.2支出管理對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的影響

各地行政事業(yè)單位財(cái)政支出大致分為兩大類：第一,，購(gòu)買性支出,。第二,，轉(zhuǎn)移性支出,。其中,，購(gòu)買性支出又細(xì)分為工資開支,、資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)買開支和各種零星開支等,。轉(zhuǎn)移性支出則細(xì)分為補(bǔ)助性開支、債務(wù)利息開支與各種捐贈(zèng)支出,。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國(guó)庫(kù)集中支付方式,。同時(shí)，不同類型的單位會(huì)結(jié)合實(shí)際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式,。在支出管理工作中,，行政事業(yè)單位采取國(guó)庫(kù)集中支付方式能夠簡(jiǎn)化工作流程,，降低支付風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)資金動(dòng)向監(jiān)督管理力度。其次,，對(duì)于單位采購(gòu)資金運(yùn)用工作,，必須將其納入預(yù)算管理體系,，確保采購(gòu)資金支出符合預(yù)算會(huì)計(jì)制度,。對(duì)于工資和各種辦公經(jīng)費(fèi)支出，需要嚴(yán)格遵守年初的預(yù)算支出,，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象,。再次,，行政事業(yè)單位在支出資金時(shí)，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)要求,，綜合考量公共管理事務(wù)活動(dòng)實(shí)施效果，精打細(xì)算,，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮,。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，則必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度,，健全并落實(shí)單位內(nèi)控制度,，對(duì)支出預(yù)算審核流程進(jìn)行規(guī)范,。另外,，行政事業(yè)單位應(yīng)全面做好預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作,，對(duì)每一項(xiàng)支出須進(jìn)行精確的預(yù)算,，同時(shí)，要對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行細(xì)化和追加,，嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算工作,，在預(yù)算的基礎(chǔ)上,，對(duì)單位各項(xiàng)支出予以合理安排，一般情況下,，須優(yōu)先安排“重、急項(xiàng)目”的資金調(diào)配使用,，從而為該項(xiàng)目的順利完成提供資金保障。

2.1來自預(yù)算績(jī)效管理工作的影響

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中,，預(yù)算績(jī)效管理能促使會(huì)計(jì)管控工作形成良好的行政管理職能,，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，約束財(cái)務(wù)活動(dòng),，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理科學(xué)化奠定基礎(chǔ),，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作步入規(guī)范化與高效化,。其次,，開展預(yù)算績(jī)效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展,。同時(shí),，單位會(huì)通過開展會(huì)計(jì)核算管理工作和編制會(huì)計(jì)報(bào)表來反饋預(yù)算績(jī)效,，以此確保預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作的客觀性與科學(xué)性,。另外，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)兼具可量化與約束性強(qiáng)兩大特征,，落實(shí)預(yù)算績(jī)效考核管理工作,，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù),，同時(shí)，采用新會(huì)計(jì)制度可以細(xì)化數(shù)據(jù)信息,，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，使預(yù)算績(jī)效考核管理更合理,、有效。

2.2來自單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的影響

從基礎(chǔ)角度來講,，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全面落實(shí)能夠進(jìn)一步提高單位會(huì)計(jì)管控效率。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分,，該項(xiàng)工作秉承權(quán)力制衡原則,，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務(wù)流程實(shí)施全方位的監(jiān)管,。與此同時(shí),，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作貫穿于本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)工作機(jī)制的信息溝通與公開,、會(huì)計(jì)核算管理等各方面,，能夠進(jìn)行獨(dú)立決策,，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作,，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復(fù)問題,，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率,，不斷增強(qiáng)單位行政水平和會(huì)計(jì)管控力度,。其次,，隨著新會(huì)計(jì)制度的深入與落實(shí),，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也得到了進(jìn)一步完善,。單位通過采取預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革來整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能,，做好崗位職責(zé)設(shè)置工作，完善各部門的協(xié)同機(jī)制,。與此同時(shí),，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作也提出了新要求,，明確指出單位要做好財(cái)務(wù)信息公開工作,，接受全面監(jiān)督,，提高財(cái)務(wù)信息的透明度,，積極開展陽(yáng)光下的工作，杜絕貪污,，腐敗,。再次,，新會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督部門,，明確監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)，針對(duì)不同業(yè)務(wù)和不同流程應(yīng)合理劃分相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé),，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以順利落實(shí),。另外,，預(yù)算會(huì)計(jì)改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,，促進(jìn)審計(jì)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效對(duì)接,，合理調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度,，全面審查單位內(nèi)控工作過程中的各項(xiàng)問題，并采取針對(duì)性解決措施,，同時(shí),，嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)信息，確保信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,，杜絕假賬問題,，以此有效增強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力,。

2.3來自經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響

在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系著單位內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。從辯證視角來看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),，內(nèi)控效果首先會(huì)體現(xiàn)在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)域,。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始嚴(yán)格管控,，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法競(jìng)爭(zhēng),，能夠有效預(yù)防貪腐問題,，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過程中,，必須謹(jǐn)遵會(huì)計(jì)法,、財(cái)經(jīng)法和新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則,，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì),，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性,。舉例而言,，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預(yù)算管理制度的時(shí),，應(yīng)明確要求單位報(bào)銷票據(jù)必須真實(shí),、可靠,，要及時(shí)按期完成會(huì)計(jì)預(yù)算工作與決算工作,。

3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程

全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作,，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展,，理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理力度,，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無形資產(chǎn)管理方法,，改善投資業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu),，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和單位內(nèi)控目標(biāo),，通過編撰完善的財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn),、成本開支與債務(wù)等方面的評(píng)估工作。其次,，要發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的作用，促進(jìn)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)負(fù)債管理工作的有機(jī)銜接,，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的按順序完成。在支付工作中,，行政事業(yè)單位應(yīng)促進(jìn)申請(qǐng)環(huán)節(jié),、審批環(huán)節(jié),、核算環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)的有效銜接，以此避免支付工作中出現(xiàn)問題,。通常,，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，必須通過啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來提交申請(qǐng)資料,，注明申請(qǐng)資金的用途,。接著，進(jìn)入審批環(huán)節(jié),，由財(cái)政資金審批管理人員來審核申請(qǐng)資料,，按照標(biāo)準(zhǔn)要求決定是否通過審批,，如果申請(qǐng)資料完整,、合理,，則可以通過審批,，并提交審批資料,；如果申請(qǐng)資料不完整,，或者與標(biāo)準(zhǔn)要求相悖,，資金用途存在問題,，就不能通過審批,。一般來講,，提交審批資料后就進(jìn)入了核算環(huán)節(jié),，此時(shí),，會(huì)計(jì)人員要再次核對(duì)審批資料，審批資料審核通過方能支付資金,，同時(shí),，要核對(duì)本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合,，查看庫(kù)存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致,，如果存在問題就必須采取追蹤措施，并上報(bào)處理,。

3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)

在信息時(shí)代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用人工智能技術(shù),、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等構(gòu)建財(cái)會(huì)管理平臺(tái)，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè),，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),，全面做好會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作,。其中，人工智能技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運(yùn)算智能,、感知智能與認(rèn)知智能,。運(yùn)算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲(chǔ)能力,，進(jìn)行快速計(jì)算,；感知智能是對(duì)人腦視聽覺與觸覺的模擬感知；認(rèn)知智能則是對(duì)人腦邏輯推理能力,、分析能力與概念理解能力的模擬,。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大、數(shù)據(jù)信息類型多,、信息存取效率高等優(yōu)勢(shì)，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息,，做好數(shù)據(jù)分析工作,，對(duì)不同格式與不同來源的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ),，并準(zhǔn)確實(shí)施關(guān)聯(lián)分析，獲取新知識(shí),，創(chuàng)造出新的價(jià)值,，提升綜合能力,。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理工作中,，大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)與計(jì)算功能,，對(duì)數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法,，確保數(shù)據(jù)信息計(jì)算的準(zhǔn)確性,。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動(dòng)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,，使信息分享更便利、更開放,，有效加強(qiáng)了信息互動(dòng),。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式,，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸功能,、共識(shí)機(jī)制和加密算法,，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，具有可追溯性與不可篡改性,。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用二維碼來識(shí)讀設(shè)備,、紅外線感應(yīng)器,、射頻識(shí)別裝置、激光掃描儀,、全球定位系統(tǒng)等,。云計(jì)算技術(shù)的計(jì)算方式依托平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng),，后來硬件是云集全,，該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)云共享,，精確計(jì)算海量信息,。從整體架構(gòu)來看，各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)所支撐的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)主要分為兩個(gè)子平臺(tái)：智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái),，這兩個(gè)平臺(tái)在相對(duì)獨(dú)立,，履行其工作職能的同時(shí)互相作用,，共同負(fù)責(zé)財(cái)政資金管理、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務(wù)管理工作,，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享,，做好財(cái)務(wù)信息分析工作,。智能會(huì)計(jì)共享平臺(tái)主要是處理會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享平臺(tái)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作,、成本管理工作,、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理工作和管理會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作,。另外,，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理智能化建設(shè),，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析技術(shù)對(duì)報(bào)表管理主題進(jìn)行深度分析,，通過啟用數(shù)據(jù)查詢功能來查詢業(yè)務(wù),，做好財(cái)務(wù)分析工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作,，模擬制定財(cái)務(wù)管理方案,。

3.3提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

行政事業(yè)單位應(yīng)重視提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng),，引導(dǎo)全體會(huì)計(jì)人員熟悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容,，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,，定期組織培訓(xùn),，在培訓(xùn)中不斷的滲透有關(guān)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容,，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),。當(dāng)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的全面開展不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門來完成，其他部門也應(yīng)該加入其中,，讓其他部門加深對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的認(rèn)識(shí),，同時(shí),，會(huì)計(jì)人員要能夠靈活、準(zhǔn)確的運(yùn)用好新會(huì)計(jì)制度,，在工作中能夠提出具有實(shí)用性的意見,，確保會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性,，不斷提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。其次,，行政事業(yè)單位在培訓(xùn)過程中也不能忽略信息技術(shù)的培訓(xùn),，這樣就能夠確保會(huì)計(jì)人員在開展核算工作時(shí)能夠借助信息技術(shù)提升工作效率,。會(huì)計(jì)人員要對(duì)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行模式掌握清楚,，并且要不斷的升級(jí)信息系統(tǒng),，為本單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ),。

綜上所述,，順應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革趨勢(shì),，全面做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作理應(yīng)貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。其次，要重視加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理信息化建設(shè)，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍,。

[1]王思萌,。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的重要影響分析[j],。中國(guó)商論,，20xx(7):182-183．

[2]李輝．預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微[j]?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,，20xx(26):223．

[3]段曉葉．預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探析[j],。中國(guó)科技投資,，20xx(4):119．

作者:馬江波單位:青海省國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)中心

預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇四

摘要：伴隨著我國(guó)預(yù)算管理制度的改革,，以及預(yù)算會(huì)計(jì)“制度”和“準(zhǔn)則”的逐步健全和完善,，預(yù)算會(huì)計(jì)理論和方法發(fā)生了較大變化，預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)中存在的問題也日益顯現(xiàn)出來,，所以預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)改革已是大勢(shì)所趨。本文在對(duì)目前預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系存在的主要問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)探討了改革目前預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)，按會(huì)計(jì)要素重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系的模塊化教學(xué)問題,。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì),；教學(xué)改革；模塊化教學(xué),；比較教學(xué)法

我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)理論和方法經(jīng)歷了20多年的發(fā)展改革過程,，取得了豐碩成果,。這些改革成果必須被納入到預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)活動(dòng)中,。關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)改革的課題已有很多學(xué)者進(jìn)行過研究,，他們主要是從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容,、教材選擇,、教學(xué)和考核方法等方面去發(fā)現(xiàn)問題,，并提出解決問題的方案。而筆者則將研究的重點(diǎn)放在課程教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系的重新構(gòu)建上,。

1對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)體系現(xiàn)狀的分析

1.1預(yù)算會(huì)計(jì)課程的內(nèi)容

就課程名稱而言,，在我國(guó)高等院校中涉及該類內(nèi)容的課程名稱經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化的過程。最早為“預(yù)算會(huì)計(jì)”,，后來在有些院校中改叫“政府與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”或“政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”，目前有些院校叫“非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”,。然而,，從目前情況看，大多數(shù)院校無論將課程名稱定為什么,，而課程所涵蓋的內(nèi)容并沒有什么實(shí)質(zhì)性改變,。一般仍局限于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),、行政單位會(huì)計(jì)，事業(yè)單位會(huì)計(jì),，參與預(yù)算執(zhí)行的收入征解會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)。由于受課時(shí)限制，許多院校在該課程中主要講授的內(nèi)容是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì),，而其他部門會(huì)計(jì)則只是一筆帶過，或只作為閱讀材料,。

1.2現(xiàn)存預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系

目前,，無論是從預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)教材的編寫，還是學(xué)校在安排教學(xué)計(jì)劃時(shí),，常見的做法都是根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)各個(gè)不同會(huì)計(jì)主體來設(shè)計(jì)教材和教學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排均采用的是“條形結(jié)構(gòu)”,，即按不同的會(huì)計(jì)主體將教材、教學(xué)內(nèi)容劃分為不同的條塊,。第一部分為總論,。主要講解預(yù)算會(huì)計(jì)概念、預(yù)算會(huì)計(jì)的基本前提和一般原則,，預(yù)算會(huì)計(jì)的對(duì)象,、要素和會(huì)計(jì)科目,，預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)等預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論知識(shí),。第二部分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),。即,，以各級(jí)政府為會(huì)計(jì)主體,，以會(huì)計(jì)要素為主線講解政府預(yù)算執(zhí)行過程中的收入,、支出,、資產(chǎn)、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。第三部分為行政單位會(huì)計(jì),。以各行政單位為會(huì)計(jì)主體,，以會(huì)計(jì)要素為主線講解各行政單位的收入,、支出、資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,。第四部分為事業(yè)單位會(huì)計(jì)。以各種事業(yè)單位為會(huì)計(jì)主體,，以會(huì)計(jì)要素為主線講解各事業(yè)單位的收入,、支出,、資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)的相關(guān)核算業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,。以此類推，不再贅述,。

1.3課程內(nèi)容條形結(jié)構(gòu)安排法的缺點(diǎn)

這種按“條形結(jié)構(gòu)”安排課程內(nèi)容的方法,，其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.3.1破壞了一門課程的整體性

這種“條形結(jié)構(gòu)”事實(shí)上是將一門課程分成了多門課程來講,，將一個(gè)整體人為地割裂開來,。按這種結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)下來,，作為教學(xué)對(duì)象很容易將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),、行政單位會(huì)計(jì),、事業(yè)單位會(huì)計(jì)等看作為相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)部門會(huì)計(jì)，而很難去思考它們之間的相同點(diǎn),、相似點(diǎn),、差異點(diǎn)是什么,，從而忽略了其間的內(nèi)在聯(lián)系。

1.3.2會(huì)造成內(nèi)容重復(fù)和時(shí)間的浪費(fèi)

我們知道,，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),、行政單位會(huì)計(jì),、事業(yè)單位會(huì)計(jì)等都存在許多概念、內(nèi)容,、核算方法等方面的相同或相似之處,，按“條形結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)情況下,，當(dāng)講到各個(gè)不同部分中相同內(nèi)容時(shí)由于時(shí)間相距較長(zhǎng),，我們又不得不重新進(jìn)行較為全面細(xì)致的講解,。這不但存在內(nèi)容上的重復(fù)講授，而且使得原本就比較有限的教學(xué)課時(shí)顯得更為緊張,。

1.3.3不利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶和掌握

記憶可將人過去和現(xiàn)在的心理活動(dòng)聯(lián)系在一起,，因此,，人才能不斷地積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，通過分類比較等的思維活動(dòng),，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。由于行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)有許多相同的會(huì)計(jì)科目和相同會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方法,，也有許多相近、相似的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。在按條形結(jié)構(gòu)組織教學(xué)的情況下,，當(dāng)后一部分內(nèi)容與前一部分內(nèi)容中出現(xiàn)相同或相近、相似的業(yè)務(wù)時(shí),，由于原有記憶的遺忘,，會(huì)導(dǎo)致新內(nèi)容對(duì)原有記憶的干擾，甚至造成前后知識(shí)的相互混淆,，會(huì)極大地影響學(xué)習(xí)效果,。鑒于以上原因,，筆者認(rèn)為,，在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中,，重新構(gòu)建內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系,，劃分新的教學(xué)模塊,，采用比較教學(xué)方法是一種較為可行的方法,。

2模塊化教學(xué)改革的構(gòu)想

2.1模塊劃分原則與具體構(gòu)成

新的教學(xué)模塊將采用“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”的模塊形式（如表1所示）。即,，在將“總論”作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)模塊之外,，以各級(jí)政府、各行政單位,、事業(yè)單位等會(huì)計(jì)主體為經(jīng)線,，以會(huì)計(jì)要素為緯線,，形成若干教學(xué)模塊,，在教學(xué)中大量使用比較（對(duì)比）方法組織教學(xué),。在以上六個(gè)基本模塊基礎(chǔ)上,，還可以進(jìn)一步劃分為若干個(gè)子模塊,。子模塊的劃分,，要盡可能將各會(huì)計(jì)要素中相同的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容安排在一起組織教學(xué),，以便于將不同會(huì)計(jì)主體相同的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行比較。

2.2模塊化教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)

2.2.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容節(jié)約教學(xué)時(shí)間

在現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)教材體系下,，常常會(huì)出現(xiàn)相同內(nèi)容重復(fù)講解的問題,。如行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的庫(kù)存現(xiàn)金,、銀行存款,、零余額賬戶用款額度等諸多內(nèi)容的核算業(yè)務(wù)的處理思路、原則,、方法等基本是相同的（只是與之對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目不同），而在“條形結(jié)構(gòu)”下,，雖然已在講授行政單位會(huì)計(jì)時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)介紹,，但在講授事業(yè)單位會(huì)計(jì)時(shí),，對(duì)這些內(nèi)容不得不重新講解,。而如果按“網(wǎng)格結(jié)構(gòu)”組織教學(xué)內(nèi)容,，可將二者作為一個(gè)教學(xué)模塊的內(nèi)容,，則教師只需要對(duì)其不同之處一語(yǔ)代過即可,。再如，行政單位財(cái)政撥款收入和事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)原則是完全相同的,，如果將二者放在一個(gè)模塊中,，則完全可以避免重復(fù)講授的問題,。所以，模塊化教學(xué)不僅可以優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,，還可以節(jié)省教學(xué)課時(shí)。

2.2.2采用比較教學(xué)法有助于學(xué)生的理解和記憶

有比較才能有鑒別,，世間的一切事物都會(huì)有區(qū)別,，又有聯(lián)系,。在學(xué)習(xí)過程中的很多知識(shí)有相同點(diǎn)和不同點(diǎn),，如果不去比較,，就會(huì)把相關(guān)知識(shí)的概念,、原理,、現(xiàn)象等混為一談,，這不利于對(duì)知識(shí)進(jìn)行深刻理解和準(zhǔn)確應(yīng)用,。善于比較則可以抓住知識(shí)的本質(zhì)特征和知識(shí)間的內(nèi)在聯(lián)系,，從而達(dá)到準(zhǔn)確理解,、記憶和應(yīng)用知識(shí)的目的。采用模塊化教學(xué)后,，由于將不同會(huì)計(jì)主體相同的會(huì)計(jì)要素納入到了相同的教學(xué)模塊中進(jìn)行講授,，所以可以將它們之間的相同,、相近或不同之處加以對(duì)比,。教師在教學(xué)中要幫助學(xué)生總結(jié)規(guī)律性的東西,，對(duì)于它們之間的差異特征加以強(qiáng)化和突出,。與此同時(shí),，教學(xué)中比較法的應(yīng)用對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力,，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)也具有積極意義。

參考文獻(xiàn)

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預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇五

現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項(xiàng)工作是醫(yī)院預(yù)算管理,。但從目前的實(shí)際情況看,，許多醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)并沒有做好財(cái)務(wù)預(yù)算,，許多醫(yī)院所開展的財(cái)務(wù)預(yù)算工作僅僅是為了滿足財(cái)政收支預(yù)算的相關(guān)需求,，其實(shí)際預(yù)算編制方法并不合理,，且財(cái)務(wù)預(yù)算所涵蓋的范圍也非常狹窄,，這就使得預(yù)算管理的積極作用無法充分發(fā)揮出來,，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展會(huì)造成一定的負(fù)面影響,。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算作用進(jìn)行了明確，在此基礎(chǔ)之上則推動(dòng)著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的完善,。本文在具體的研究過程中從多方面入手，首先對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響進(jìn)行了分析,，進(jìn)而探討了在新時(shí)代的背景下應(yīng)如何更加高效的開展預(yù)算管理工作。

新會(huì)計(jì)制度,；改革背景,；預(yù)算管理,；策略分析

在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，醫(yī)院的預(yù)算管理工作在一定程度上發(fā)生改變，目前正在朝著精細(xì)化,、科學(xué)化、規(guī)范化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,，從總體上來說，在新會(huì)計(jì)制度的背景之下,，使得醫(yī)院的預(yù)算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高,，但是在未來的發(fā)展過程中仍然需要對(duì)許多不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化及完善,。

在最早期的發(fā)展過程中,，我國(guó)會(huì)根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會(huì)計(jì)制度,，剛開始所提出的會(huì)計(jì)制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求,，但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,，信息量的增大使得原有的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不再適用,，因此必須要進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改革,。原有的會(huì)計(jì)制度存在制度不夠統(tǒng)一,，且核算較為復(fù)雜的缺點(diǎn),，這就直接導(dǎo)致所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況,，為了對(duì)上述問題進(jìn)行解決,，新會(huì)計(jì)制度開始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注,。新會(huì)計(jì)制度的核心是在會(huì)計(jì)核算中建立雙功能,、雙基礎(chǔ),、雙報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的政府會(huì)計(jì)體系。［1］

（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理體系

在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下,，醫(yī)院的預(yù)算管理體系變得更加完善,，醫(yī)院必須要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的雙體系運(yùn)行機(jī)制,，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決策報(bào)告進(jìn)行編制和完善，通過這樣的方式來對(duì)醫(yī)院的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確地反映,。由于受到會(huì)計(jì)體系變更的影響,，使得醫(yī)院的預(yù)算工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?，這樣才能滿足實(shí)際發(fā)展需求,。

（二）完善醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容

醫(yī)院在發(fā)展過程中,，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù)，則需要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來進(jìn)行雙分錄,，將會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行直接的展現(xiàn)，與此同時(shí),，還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告進(jìn)行編制,。醫(yī)院在開展預(yù)算編制工作的過程中需要對(duì)計(jì)量提出要求,，對(duì)于編制的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善,，對(duì)于資金的支出以及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充,，通過這樣的方式能夠有效提高預(yù)算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過程的全面掌控。

（三）加快預(yù)算管理信息化建設(shè)

由于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有一定的復(fù)雜性,，因此醫(yī)院必須要應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù),，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開展,，在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過程中,，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)致的分析，這樣做的目的是更好地達(dá)到新會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相融合的目的,，通過這樣的方式更有利于后期開展相應(yīng)的監(jiān)控工作,。

（一）預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善

在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下,，醫(yī)院的預(yù)算管理工作仍然存在一些問題,，首先最為主要的一個(gè)問題就是現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容并不完善。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上，但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看,，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預(yù)算的收入和現(xiàn)金的流入。醫(yī)院在發(fā)展過程中如果缺乏對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算,，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況無法真實(shí)地展現(xiàn)出來,。在開展預(yù)算編制工作的過程中,，醫(yī)院必須要涉及多個(gè)不同的科室和部門，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒有裝科室和相關(guān)部門融入在內(nèi),，這就使得相關(guān)工作的開展存在盲目性，部分科室存在病人收入過多,，醫(yī)療過度等現(xiàn)象。［2］

（二）預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性

醫(yī)院在發(fā)展過程中的絕大部分項(xiàng)目都屬于收支項(xiàng)目,，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中往往都會(huì)直接采用增長(zhǎng)率和基數(shù)相加的方式,，該種預(yù)算編制的方法雖然較為簡(jiǎn)單,，但是存在許多弊端,。該種預(yù)算編制缺乏一定的針對(duì)性，只能將醫(yī)院的資金分配到各個(gè)科室,，但是當(dāng)資金分配完成以后,，并不能對(duì)資金的具體應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化,，這就使得科室在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的過程中存在只增不減的情況,，這對(duì)于醫(yī)院合理的利用資金會(huì)造成一定影響。

（三）預(yù)算剛性約束作用不強(qiáng)

預(yù)算管理缺乏剛性約束，執(zhí)行效果沒有有效監(jiān)督,，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系,。預(yù)算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動(dòng)力，更不利于構(gòu)建更規(guī)范,、透明,、高效和可持續(xù)的預(yù)算管理模式，績(jī)效激勵(lì)約束性作用缺乏,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立,。從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果如何得不到科學(xué)的評(píng)價(jià),，以至于預(yù)算管理流于形式,。

（一）建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度,。醫(yī)院在發(fā)展過程中,，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機(jī)構(gòu),，這樣才能有效提高預(yù)算管理水平的提高，由于預(yù)算編制工作具有一定的復(fù)雜性和難度,，因此必須要有高層領(lǐng)導(dǎo)人員的支持,，財(cái)務(wù)部門和各個(gè)科室都要進(jìn)行通力配合,，這樣才能保證預(yù)算編制的整體效率,。在對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí),，必須要將編制放在核心位置,，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況,，對(duì)管理組織體系進(jìn)行確立,，建立以院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)者,，醫(yī)務(wù)部財(cái)務(wù)部與其他科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的模式,，建立一個(gè)完整的管理組織體系,，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預(yù)算指標(biāo),，然后經(jīng)過審批以后才能將其送入到各個(gè)不同的部門。［3］

（二）編制現(xiàn)金流預(yù)算,，強(qiáng)化資金管理力度

在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下,，對(duì)于預(yù)算結(jié)余,、預(yù)算收入等多個(gè)方面的要素進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，醫(yī)院在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算,，在原有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對(duì)資金的管理力度,，對(duì)于相關(guān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確,，這樣才能做好預(yù)算收入、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作,，財(cái)務(wù)部門需要以預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ),，對(duì)于各部門的實(shí)際業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行了解,，在預(yù)算信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的編制工作，各科室在發(fā)展過程中需要有一個(gè)明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn),，并且還要制定一定的考核指標(biāo),，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對(duì)于財(cái)政部門發(fā)放的一些補(bǔ)貼,，應(yīng)該直接由財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行統(tǒng)一分配,，這樣能夠?yàn)轭A(yù)算編制工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ),。

（三）完善預(yù)算指標(biāo)體系

醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,，必須要建立一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，在前期就制定出年度收支計(jì)劃,，并且要將具體的細(xì)則明確在預(yù)算目標(biāo)中,，通過這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)在有目標(biāo)的支持之下,，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購(gòu)置變得更加合理。在未來的發(fā)展過程中,，醫(yī)院需要對(duì)預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，需要以國(guó)家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ),，進(jìn)一步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析,，這樣來結(jié)合自身的發(fā)展情況,，并且對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,，則能更好地達(dá)到目標(biāo),。醫(yī)院在發(fā)展過程中，如果收入的項(xiàng)目較為穩(wěn)定,，則可以采用零基預(yù)算和增量預(yù)算的編制方法，如果在發(fā)展過程中的支出預(yù)算科目較多,，則可以結(jié)合支出的實(shí)際性質(zhì)來選擇不同的編制方法。

（四）建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度

醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理制度,，探索構(gòu)建核心預(yù)算績(jī)效指標(biāo)于傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況，還要對(duì)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進(jìn)行考核,。加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù),、資產(chǎn),、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路,。將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核,、資源配置，年度評(píng)比、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù),，使績(jī)效考核切實(shí)保證預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落到實(shí)處，注意避免追求部門利益的短期目標(biāo)而偏離醫(yī)院長(zhǎng)期目標(biāo),，切實(shí)提高醫(yī)院績(jī)效管理的權(quán)威性和約束力，真正將績(jī)效考核與預(yù)算的科學(xué)化,、精細(xì)化管理有效銜接,，確保每一筆資金用在刀刃上,，深入貫徹落實(shí)“花錢必問效，無效必問責(zé)”,?？茖W(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度,，完善的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用,。［4］

綜上所述,，在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院在發(fā)展過程中必須要從多方面入手來對(duì)原有的預(yù)算管理水平進(jìn)行提高,，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理力度，以醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預(yù)算指標(biāo)體系,，通過這樣的方式能夠搭建起更為健全的預(yù)算管理系統(tǒng),，進(jìn)而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展,。

［1］馬莉,。新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理的思考［j］。財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),，20xx（1）

［2］魏雙,。新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院應(yīng)收賬款的管理方法分析［j］,。財(cái)富生活，20xx（22）

［3］黃席南,。新會(huì)計(jì)制度背景下二級(jí)綜合性醫(yī)院全面預(yù)算管理的構(gòu)建［j］?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（7）

［4］王新紅,。新會(huì)計(jì)制度下對(duì)醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理的思考［j］?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（17）

預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇六

摘要：

當(dāng)前,，我國(guó)行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用,，但也存在著一些問題,。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位,；預(yù)算；會(huì)計(jì)制度

一,、當(dāng)前的`行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在諸多問題

首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,。我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定,，會(huì)計(jì)往來相對(duì)較少,，因此收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的過程中十分簡(jiǎn)便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在諸多問題,，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開展,。其次,，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法,，沒有隨著形勢(shì)的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新,。同時(shí)，過于注重預(yù)算制度的理論研究,，而沒有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)系起來,。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行編制,，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn),，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述,，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容,。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門下一年的工作，無參照性可言,。最后,，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級(jí)部門報(bào)批或備案,，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開,。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開性極差,，無法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督,。

二,、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行

一方面,，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,。編制預(yù)算,、執(zhí)行預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容,。我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，因此我國(guó)的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的需要,，制定符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來,，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革,，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,?？茖W(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有十分重要的意義,。另一方面,，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源,，我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上,，而是要深入到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去,，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督,，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量,，明確單位所有資金的來源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃,。如果無法做到預(yù)算公開透明,、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定,，這將無法取得人民的信任,。因此,，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路,。

三,、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析

首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響,。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn),。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢(shì)在必行,。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷,，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算,。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合,，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移,。其次,，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶的影響。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶的資金管理方法,，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付,，有利于政府有關(guān)部門實(shí)時(shí)管理國(guó)庫(kù)資金,。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性,，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過程,。由國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一支付,，直接從國(guó)庫(kù)單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn),，這可以大大減少現(xiàn)金的使用,。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí),，國(guó)庫(kù)單一賬戶也可以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表,，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況,。再次,，建立政府采購(gòu)的影響,。建立政府集中采購(gòu)制度,，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置不再由財(cái)政部門分散進(jìn)行,，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算,，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付款項(xiàng),。這可以有效減少資金向財(cái)政部門的流動(dòng),，財(cái)政部門的采購(gòu)參與權(quán)被授權(quán)給國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)直接向銷售方撥付采購(gòu)款項(xiàng),。改革后的政府采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離,，能夠有效遏制政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象,，也更有利于監(jiān)督和控制國(guó)庫(kù)資金的來源去向,，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑,。最后,，部門預(yù)算改革的影響,。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算,，而是以每個(gè)部門為個(gè)體,，按照每個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，獨(dú)立編制預(yù)算方案,。以各個(gè)部門為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸,，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化,，更加符合部門的實(shí)際,。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的匯總,，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用,，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。

預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇七

預(yù)算會(huì)計(jì)只是事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分,，但對(duì)于制定政策和監(jiān)督預(yù)算實(shí)施而言則至關(guān)緊要,。以下是“事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)論文”希望能夠幫助的到您！

預(yù)算會(huì)計(jì)又稱撥款會(huì)計(jì),。用來追蹤和記錄涉及財(cái)政撥款及其使用的營(yíng)運(yùn)事項(xiàng),，它覆蓋撥款,、撥款分配,、撥款增減變動(dòng),、承諾、核實(shí)的支出，以及付款階段的資金撥付。會(huì)計(jì)集中核算是在單位預(yù)算治理體制、資金支配權(quán)及會(huì)計(jì)主體不變的前提下，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)立報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷,，由財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)中心）,，在銀行統(tǒng)一開設(shè)賬戶，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,、辦理資金支付結(jié)算、治理會(huì)計(jì)檔案及統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開的核算機(jī)制,。

一,、會(huì)計(jì)集中核算的必要性

（一）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率的要求

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算,，會(huì)計(jì)中心選配高素質(zhì)的專職會(huì)計(jì)人員,，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和工作效率,，保證了信息資料的真實(shí)完整,、及時(shí)和統(tǒng)一,，同時(shí)也提高了各個(gè)主體利用會(huì)計(jì)信息的效率,。有利于事業(yè)單位做出科學(xué)的決策。

（二）加強(qiáng)財(cái)政資金治理,，提高資金使用效率的要求

會(huì)計(jì)中心成立后，各事業(yè)單位的財(cái)政資金全部集中在會(huì)計(jì)中心的單一賬戶上,，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一治理，加強(qiáng)了管理部門對(duì)資金使用的監(jiān)管,，使資金調(diào)度更加靈活,，有效提高了資金的使用效率,，保證財(cái)政資金的安全使用。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,，減少違規(guī)違法行為的要求

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,，事業(yè)單位的每一項(xiàng)支出都必須經(jīng)過會(huì)計(jì)中心的嚴(yán)格審核,，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開支不予報(bào)銷,，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì),、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會(huì)限制違規(guī),、違紀(jì)行為的發(fā)生,，使資金的使用更加透明化、科學(xué)化,，有利于我國(guó)事業(yè)單位健康的發(fā)展,。

（四）促進(jìn)了政府采購(gòu)與“收支兩條線”治理工作的順利實(shí)施的要求

事業(yè)單位提出支付申請(qǐng)的依據(jù)是其預(yù)算指標(biāo),。所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核人賬,；同時(shí)政府采購(gòu)資金由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一支付，資金直達(dá)供給商,，杜絕了回扣等問題,。在“收支兩條線”治理方面,，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶,，各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)及處罰收入均直達(dá)國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了收繳分離,、罰繳分離。

二,、會(huì)計(jì)集中核算存在的問題分析

會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措,，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方,。具體如下：

（一）會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與監(jiān)控問題

原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的資料，對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要環(huán)節(jié),。由于會(huì)計(jì)中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判定,，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備,；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法,。凡是手續(xù)完備,，票據(jù)合法有效,，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí),，都必須報(bào)銷,。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全,，所以對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提出疑問,。

（二）會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題

會(huì)計(jì)中心將記賬,、算賬等工作進(jìn)行集中。而財(cái)產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟(jì)事物仍分散在單位,。假如單位領(lǐng)導(dǎo)與報(bào)賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實(shí)情況,，會(huì)計(jì)中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實(shí)有狀況。凡是固定資產(chǎn),，會(huì)計(jì)中心只核算一級(jí)總賬科目,，明細(xì)賬仍由單位登記保管,，財(cái)產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會(huì)滋生一些違法違紀(jì)的行為,。

（三）經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)問題

各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)?；蛘邲]有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,，從而導(dǎo)致在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中,。會(huì)計(jì)中心難以把握原則性與靈活性的。尺度,，經(jīng)常會(huì)造成對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與會(huì)計(jì)中心拒絕支付的矛盾,。

（四）管理層對(duì)本單位的往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制問題

在處理單位往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),，由于單位報(bào)賬員不進(jìn)行日常賬務(wù)處理,，而會(huì)計(jì)中心只提供月報(bào)表資料，使單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員對(duì)本單位債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)把握,，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。

（五）預(yù)算治理問題

由于我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算治理體制,、預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還不健全,，未能建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算治理體系,；且納入會(huì)計(jì)中心治理的事業(yè)單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距,，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預(yù)算對(duì)支出的控制和約束仍然非常薄弱,。

三,、完善會(huì)計(jì)集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）構(gòu)建財(cái)政稽查監(jiān)督、稽查,、審計(jì)、資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

新型的財(cái)政稽查部門通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度,，建立違法亂紀(jì)行為檔案,，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力,；可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析,，找到相對(duì)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,，特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查,，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督,；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較,，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分,，分析原因,，加以糾正,；還可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，利用廣播電視報(bào)紙等媒體的作用將部門經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會(huì)計(jì)信息及時(shí)反饋給各部門,。

（二）加強(qiáng)集中核算與國(guó)庫(kù)集中收付的融合

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國(guó)庫(kù)集中收付制是財(cái)政部門當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,，有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度,，降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本,。由此可見,，兩項(xiàng)制度的改革主體和目的是完全一致的，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國(guó)庫(kù)集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的,。而且會(huì)計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行,，為實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度打下了良好基礎(chǔ),。

（三）切實(shí)重視單位的財(cái)務(wù)管理工作

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體,。并不減少各部門財(cái)務(wù)職能,，而且隨著部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái),，部門財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng),，范圍也要進(jìn)一步擴(kuò)展,。因此,，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)持證上崗，有據(jù)登記會(huì)計(jì)臺(tái)帳,，定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì)。對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明,，向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提條件,。而制定報(bào)賬會(huì)計(jì)的道德規(guī)范,，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬會(huì)計(jì)總體素質(zhì)的保證,。

（四）加強(qiáng)預(yù)算的治理

預(yù)算是一個(gè)涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算,，其預(yù)算編制以部門為單位,，將各類不同性質(zhì)的各項(xiàng)財(cái)政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中,。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式,，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項(xiàng)資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財(cái)政預(yù)算管理,。因此,，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革,，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍,，制定科學(xué),、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系,，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算,，延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目,。提高預(yù)算的科學(xué)性,、合理性,。在編制預(yù)算方法的選擇上，應(yīng)該綜合各個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn),，盡量選擇混合預(yù)算方法,，將預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行良好的結(jié)合,，在最大程度上凸顯預(yù)算管理的作用,。

預(yù)算會(huì)計(jì)論文題目篇八

一,、服務(wù)型政府與公共財(cái)政

（一）公共財(cái)政的內(nèi)涵

公共財(cái)政是政府憑借政權(quán)的力量獲取資源,、籌措收入，為社會(huì)提供滿足公眾需要的公共產(chǎn)品與服務(wù),，是政府實(shí)現(xiàn)資源配置的活動(dòng)。公共財(cái)政的核心在于“公共性”。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府與完善我國(guó)公共財(cái)政體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

從某種意義上說,，“政府所有的職能都是財(cái)政活動(dòng)”，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),、行政管理還是公共服務(wù),，政府的任何活動(dòng)都要通過財(cái)政來實(shí)現(xiàn),。建設(shè)服務(wù)型政府的提出,，就是要求調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的職能重心放到公共服務(wù)上來,。建設(shè)服務(wù)型政府是完善我國(guó)公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求,，完善我國(guó)公共財(cái)政體系為建設(shè)服務(wù)型政府提供物質(zhì)保障,。

二,、當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系現(xiàn)狀分析

1994年以來的財(cái)政體制改革從加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā),，主要致力于提高“兩個(gè)比重”，即財(cái)政收入占gdp的比重和中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重,，關(guān)注于財(cái)政收入體制改革,。公共財(cái)政框架下的預(yù)算會(huì)計(jì),，又稱為政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，它是一般會(huì)計(jì)原理在企業(yè)之外領(lǐng)域的應(yīng)用,，是用于確認(rèn)、計(jì)量,、記錄和報(bào)告為社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)組織提供行政管理、社會(huì)服務(wù)等“公共產(chǎn)品”,，不以盈利為目的的政府單位,、社會(huì)團(tuán)體和各類公共機(jī)構(gòu),、公益事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及受托責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)系統(tǒng),。但是伴隨著社會(huì)的發(fā)展,，在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問題,，因此必須要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行一定的改革，以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要,。財(cái)政支出體制,，尤其是各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相對(duì)滯后,，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政功能定位,、各級(jí)財(cái)政的職能分工等方面的改革不夠深入,，因此，當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系存在著一些問題,。

三,、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問題分析

（一）現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)范圍過窄,，難以全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)

目前的預(yù)算會(huì)計(jì)僅限于與預(yù)算資金收支有關(guān)的范圍，并沒有全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)及結(jié)果,。

1、對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全,。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，總預(yù)算會(huì)計(jì)沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn),。這意味著用于購(gòu)置政府固定資產(chǎn)方面的財(cái)政資金,，一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野,，不利于財(cái)政資金的有效使用，不利于加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督,。

2,、總預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)政府資產(chǎn)多樣化的要求,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府投資形式除了無償撥款及部分有償貸款以外,，還有政府參股等多種形式,。在政府參股的情況下,，現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只能反映為當(dāng)期的財(cái)政支出，不能對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn),、計(jì)量、記錄和報(bào)告,，無法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理,。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在局限性

隨著預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府資金管理的需要,，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在很多方面暴露出局限性,。

1,、無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況,，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際支付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),，在這種記賬基礎(chǔ)下,，財(cái)政支出包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,，并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,，但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),，使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,，政府的這些債務(wù)被“隱藏”了,，政府的財(cái)務(wù)狀況不能得到真實(shí)的反映,，其產(chǎn)生的不良結(jié)果。一是,，不自覺地夸大了政府可支配的財(cái)政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向,。二是，在一定程度上造成相同會(huì)計(jì)期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配,，有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,，不能客觀,、全面地評(píng)價(jià)和考核政府績(jī)效,。

2、不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),，造成會(huì)計(jì)信息不實(shí),。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中,，存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問題,。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)政府部門經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算已安排,，但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題。如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求處理,，容易造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。類似情況在中央及其他地方財(cái)政部門都不同程度地存在,，今后隨著政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付辦法的推廣,，類似的問題將會(huì)更加突出,。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整,，透明度不高

從目前來看,，雖然我國(guó)有著覆蓋上百萬(wàn)預(yù)算單位和各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算會(huì)計(jì)體系和層層匯總上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表制度,，但從總體上看，預(yù)算會(huì)計(jì)信息的報(bào)告和使用都是不夠充分的,。

1,、缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制,。目前我國(guó)沒有實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,，預(yù)算會(huì)計(jì)信息主要是通過政府的預(yù)算和決算形式來間接地傳達(dá)給立法機(jī)關(guān)和公眾的。由于政府預(yù)算的主要任務(wù)是向公眾提供政府預(yù)算的收支計(jì)劃和執(zhí)行情況,，所能傳達(dá)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息非常有限,，政府的債權(quán)、債務(wù)、債務(wù)資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況不能得到全面的反映,，在預(yù)算編制比較粗放的情況下,，就更為有限。

2,、會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整,。反映信息過于簡(jiǎn)單。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債狀況,。這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在總預(yù)算會(huì)計(jì)及其報(bào)表之中,。因此在總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中并不能反映。對(duì)此類情況,，不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,，財(cái)政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。3,、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示不科學(xué),，影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。首先,，資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目列示不科學(xué),。其次，收入支出表的項(xiàng)目列示不合理,，難以操作。再次,，預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,，影響會(huì)計(jì)報(bào)表信息的真實(shí)性。

四,、公共財(cái)政框架下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革思路探討

（一）建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財(cái)政的管理框架

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,，公共財(cái)政的框架逐步完善，這使得公共支出預(yù)算的范圍將會(huì)以社會(huì)共同發(fā)展的需要作為界定,。在實(shí)踐中,，一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn)，則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi),，也不應(yīng)該繼續(xù)由財(cái)政對(duì)其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給,，對(duì)于這些單位來講，應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇,，進(jìn)入到市場(chǎng),，通過企業(yè)會(huì)計(jì)的方法來進(jìn)行核算。對(duì)于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織,，則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會(huì)計(jì)的體系之中,，這不僅僅有利于對(duì)各個(gè)組織規(guī)范化的進(jìn)行管理，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,。與此同時(shí),，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)開展必要的改革，將基建資金納入到會(huì)計(jì)單位來開展核算,。

（二）不斷發(fā)展和完善我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系

實(shí)踐過程中,，政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，基于會(huì)計(jì)假設(shè),、會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)原則所構(gòu)筑的會(huì)計(jì)體系,。隨著社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)筑完善的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)成為了社會(huì)各方的共同要求,，這同時(shí)也是日后我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容,。因此在公共財(cái)政框架下開展預(yù)算會(huì)計(jì)改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究,，盡快的制定出一套科學(xué)完善,，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,。值得注意的是,，在政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,，依據(jù)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況開展具體的體系制定工作,。

（三）完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告和相應(yīng)的審計(jì)制度

目前，我國(guó)各級(jí)政府很少編制全面和完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展,。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會(huì)議，政府也做了相應(yīng)的工作報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。但是這些報(bào)告除了預(yù)算執(zhí)行報(bào)告會(huì)在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外,，并沒有完整的、詳細(xì)的全年政府財(cái)務(wù)報(bào)告,。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,，這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開度，加強(qiáng)群眾對(duì)于政府監(jiān)督的作用,，為構(gòu)建廉潔,、高效的政府打下良好的基礎(chǔ)。另外,，還應(yīng)該完善對(duì)于政府工作報(bào)告的審計(jì)工作,，審計(jì)工作的參與有利于提升公共財(cái)政資金的使用效率，督促政府官員更加高效,、廉潔的開展工作,，最大限度的防止和杜絕政府官員的玩忽職守和貪污腐化現(xiàn)象,。政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)體系的完善不僅僅有利于社會(huì)公眾對(duì)政府的信任，同時(shí)也能夠使得政府各項(xiàng)工作的開展更加科學(xué)有效,，因此審計(jì)報(bào)告畢竟要成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告中不可缺少的重要構(gòu)成部分,。

（四）政府會(huì)計(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)記賬方法

和收付實(shí)現(xiàn)制不同，權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于政府收支的確認(rèn),，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)候,，而不是在現(xiàn)金實(shí)際收付的時(shí)候。因此通過權(quán)責(zé)發(fā)生制來開展計(jì)量,，其核算的對(duì)象是政府的所有資產(chǎn),，而不僅僅是現(xiàn)金，這主要包含了現(xiàn)金的流量和其他的所有信息,。因此全面,、深入的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法，政府部門的工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)對(duì)于自身的工作有更加深刻的認(rèn)識(shí),，同時(shí)也使得預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué),、準(zhǔn)確。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠給政府部門帶來一種新的管理文化的改變,，使得管理者在工作的過程中更加注重政府部門機(jī)構(gòu)的工作效率和工作效果,，促進(jìn)政府自身工作職能的轉(zhuǎn)變。