“方”即方子,、方法,?！胺桨浮?，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前,，即為“方案”,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢,？又該怎么寫呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

水土保持方案收費標(biāo)準(zhǔn)最新篇一

1 研究區(qū)概況

1.1 研究區(qū)簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市,，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a,。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土,，已于20__ 年停止排土，排土場南北長約 550m,，東西寬約350m,，共形成5個排土平臺，標(biāo)高分別為20m(1平臺),、30m(2 平臺),、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺),。排土場總占地面積約22.8hm2,，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2,。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm,，最大年降雨量 1 895.5mm,，最大 1d 降雨量316.1mm,。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm,，約占全年降雨量的45%,。降水季節(jié)性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上,。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s,，最大 風(fēng) 速 39.9m/s，年 主 導(dǎo) 風(fēng) 向 及 頻 率 分 別 是 ene 和10.75%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是e和8.98%,。

1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū),，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(g4211)，毗鄰青山河,，北部,、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級公路沿排土場而過,。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平臺土壤貧瘠,，土體石礫含量高、壓實嚴(yán)重,，滲透系數(shù)低,，遇到大雨，容易形成較大匯水,，造成嚴(yán)重水土流失;(2)排土場棄土質(zhì)地松散,，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失,，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河,，嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染,。

2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究

2.1 綜合治理目標(biāo) 通過治理,，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴(yán)重等問題,，同時通過農(nóng),、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展,。

2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已于20__年停止生產(chǎn)，筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候,、地形地貌,、土壤性質(zhì)等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的意愿,，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價,，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結(jié)果見表1,。

2.3 綜合治理模式研究 根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標(biāo),，參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃。

及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等,，并征求排土場附近居民的意見,，將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進行綜合治理,，如圖1所示。

2.3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺) 該功能區(qū)主要位于排土場4平臺,，該平臺位于排土場的中間位置,，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2,。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水,，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展,。(1)設(shè)計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池,，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源,，另一方面可以將4平臺集水池建設(shè)為漁塘,，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設(shè)計將排土場4平臺其余土地建設(shè)為農(nóng)田,，種植花生等經(jīng)濟作物,。

2.3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)(1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺,，該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水,、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化,。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系,，排除匯水;在平臺營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害,，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護,，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚,、紫葉李等觀賞樹種,，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染,。

2.3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)(1～3平臺背風(fēng)坡) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風(fēng)坡,，該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，防治水土流失,，同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益,。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經(jīng)濟林,，種植油桃等,，通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計同時在林間開辟道路,，修建一些休閑娛樂設(shè)施,，提高社會效益。

2.3.4 水土保持林區(qū)(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大,，且流沙和石渣混排,，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭,，該功能區(qū)治理方向為建設(shè)水土保持林,，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

3 示范區(qū)建設(shè)及運行

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運行 根據(jù)設(shè)計,，將鐘山排土場4平臺建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),，分為經(jīng)濟作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分,。截至20__年底,，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨,、鵝等家禽,，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2,。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3],，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田,，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測,，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段,，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽,，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物,，20__年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2,，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量,，經(jīng)濟效益顯著,。

3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運行 根據(jù)設(shè)計,，在鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設(shè)生態(tài)用材林,、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林,、防風(fēng)林的主要樹種[4],，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m,，林下撒播草籽,。在寧蕪高速公路(g4211)旁栽植雪松,、棕櫚、紫葉李等綠化樹種,。經(jīng)過多年的建設(shè),，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè),，營造了一條長約1 000m的生態(tài)用材林,、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失,，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用,，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路(g4211)的自然景觀,，消除了視覺污染,。

3.3 生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設(shè) 根據(jù)設(shè)計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個平臺建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林區(qū),，選擇油桃,、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園,、梨園,、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m,，葡萄株行距為1.5m×2m,，同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤,。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū),，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),，進一步提高經(jīng)濟效益,，在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20__年底,，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m,，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株,，葡萄約300株,，20__年共出產(chǎn)油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg,，梨15 000kg,，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟效益顯著。

3.4 水土保持林區(qū) 根據(jù)設(shè)計,，20__年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理,，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹,、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種,，紫穗槐作為灌木樹種,，綜合考慮覆蓋地表速度,、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草,、黑麥草,、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4],。截至20__年底,，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹,、楊樹的成活率達95%以上,，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm,，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理,。

4 結(jié)論

通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū),，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理,，不僅控制了水土流失,，同時還通過農(nóng)、林,、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益,，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗,。

摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),，農(nóng)村水利工程建設(shè)對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失,，是顯而易見的,。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容,，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施,。

關(guān)鍵詞：水土保持;治理方案;研討

中圖分類號：tv 文獻標(biāo)識碼： a

引言：水利工程的不斷增多,，其建設(shè)地點的范圍也不斷加大,，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。建立良好生態(tài)環(huán)境,，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,，是開展水土保持工作的基本意義,。

一、水土保持的定義

水土流失危害十分嚴(yán)重,，影響水資源的利用,，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題,。遏制水土流失,，實施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇,，尤其是在些水土流失嚴(yán)重,、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失,，保護,、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力,，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來,，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生,。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施(如梯田,、水庫等)還可以攔蓄徑流,，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力,，另一方面,，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化,。水土保持可以減少水土流失量,，很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘,、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫,、湖泊,、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命,。水土保持可以減少滑坡,、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡,、泥石流對水利工程損壞率,。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

二,、水土保持的提出

水土流失使枯水季節(jié)水量減少,，但在洪水季節(jié)恰恰相反,。水土流失嚴(yán)重的地區(qū),，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失,，當(dāng)暴雨發(fā)生時,，由于地面坡度大，植被不夠,，坡面截流能力較差,，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度,，雨水來不及入滲,，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪,。

由于植被破壞,、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響,，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流,，造成山洪災(zāi)害?；?、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路,、水利設(shè)施,，嚴(yán)重的還會影響航運，使河道斷流,，形成堰塞湖,，對下游造成更大的危害。

三、水利工程水土保持的防治措施

1,、規(guī)劃階段的水土保持

從水利工程規(guī)劃設(shè)計入手首先,，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設(shè)施,，水利工程中不管是點型工程還是線型工程,，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次,，在水利工程項目進入初步設(shè)計時期,，要細分和完善項目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表,，并制定出細致的規(guī)劃設(shè)計,，同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計,。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分,，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”,，在初步規(guī)劃設(shè)計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視,。

對主體工程設(shè)計提出的方案比選、總體布置,、施工組織設(shè)計等進行水土保持評價,，進行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論，提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責(zé)任范圍;分析計算工程建設(shè)過程中擾動地貌植被的面積,、棄土棄渣(石)量,、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標(biāo),，明確水土流失防治分區(qū),、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設(shè)計，并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計,，明確與主體工程施工組織設(shè)計相關(guān)聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求,。

2、植被種植

在項目建設(shè)過程中會破壞地表植被,，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕,。在前期工作中，就要種植林帶,，按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設(shè),，沿著條田的長短邊布置主、副林帶,，主林帶與主風(fēng)向垂直,。同時考慮經(jīng)濟效益,，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林,。在水利工程建設(shè)階段,，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木,，如意楊,、雪松、迎春等,，對于水利工程中的穩(wěn)固水土,、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外,，還可以種植一些再生性強,，并耐旱、耐澇的草種,，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等,，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率,。

3,、通過宣傳來增加意識

社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用,。在推進水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視,。報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會,，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳,，盡可能讓更多的人了解水土保持,，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè).對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義,。這樣,，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識,。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn),，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo),。

4,、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施

施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進行全面恢復(fù)，所以,，應(yīng)對表土進行分層剝離,，集中堆放并進行苫蓋和擋護,。施工準(zhǔn)備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝,，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨,，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù),。工程施工開始,，對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉,。草種的選擇,，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì),、水文條件,、生物種類等各種因素，對施工臨建區(qū)的臨時排水,，主要包括施工道路,、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時排水溝,，在成品堆料場,、成品料平臺和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時排水。

5,、強化監(jiān)督,，促進發(fā)展

為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系,，規(guī)范,、完善地方法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán),、一方案,、三同時”制度，大力加強水保法制建設(shè),，嚴(yán)格依法行政,，加強預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效,。根據(jù)水土保持法律法規(guī),，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果,，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理,，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失,，對集中連片,、動土量大的治理開發(fā)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目“三同時”制度,。加強對滑坡,、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范,，嚴(yán)格控制進行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動,，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

結(jié)束語

綜上所述,，目前我國的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重,，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中,，對于水土的保護非常重要,，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少,。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹,，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理,，會使得水土流失不斷加劇,，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮,。因而,，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治,。做到水土防治工作有法可依,，有規(guī)律可循。

一,、前言

有關(guān)工程、水土保持方案報批,、實施過程情況簡介,。

二、主體工程及水土保持工程概況

1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),，主要建設(shè)內(nèi)容,，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程,。

2.水土保持方案報批過程,，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限,、投資概算,，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實,、調(diào)整情況。

三,、工程建設(shè)管理

1.組織領(lǐng)導(dǎo),。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位,。

2.規(guī)章制度,。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度,、辦法,。

3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查,、監(jiān)督情況,。

4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程,，合同及其執(zhí)行情況,，施工材料采購及供應(yīng)。

5.建設(shè)監(jiān)理,。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則,，監(jiān)理制度、機構(gòu),、人員,、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量,、進度,、投資控制情況。

6,、工程投資,。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間,，年度安排,，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出,。

7,、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,，實際完成水土保持工程,、植物,、臨時防護工程等的類型、數(shù)量,，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析,。

四、經(jīng)驗,、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗,，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議,。

五,、運行管理

水土保持工程移交、使用,，管理維修養(yǎng)護責(zé)任,、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù),。

六,、附件

1.水土保持方案及其批復(fù)文件。

2.水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件,。

3.水土保持工程設(shè)計變更審批文件,。

4.投資到位及使用情況說明。

5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見,。

6.主體工程總平面圖,。

一、指導(dǎo)思想與原則

(一)指導(dǎo)思想：

以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,、村容整潔”為切入點,，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的`生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點,，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,，使小流域達到景觀優(yōu)美,、自然和諧、衛(wèi)生清潔,、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展,。

(二)基本原則：

堅持政府引導(dǎo),、因地制宜、分類指導(dǎo),、注重實效;堅持地方和農(nóng)民投入為主,，國家適當(dāng)補助;堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè),、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點,，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,，用好“一事一議”等民主議事的機制,，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

二,、建設(shè)內(nèi)容

生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善,。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理,、生態(tài)修復(fù),、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制,、人為水土流失防治等管理制度,，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。

(一)工程建設(shè)

1,、小流域治理工程,。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造,，修建水窖,、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶,。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕,，發(fā)揮梯地,、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

2,、生態(tài)修復(fù)工程,。在有條件的地方，實施封山禁牧,、封育保護,，加強林草植被保護，防止人為破壞,。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源,。

3,、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,，采取清淤,、護岸、筑堰和綠化等措施,，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治,。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng),。禁止河道采沙,，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道,，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境,。

4、人居環(huán)境綜合整治工程,。搞好道路硬化,、村莊綠化、環(huán)境美化,，控制和減少污染物排放,。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理,、生態(tài)污水初步處理后排放,。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū),，生活污水應(yīng)處理達標(biāo)后排放,。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,。推廣綠色,、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。大力推廣施用有機肥料,，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,，控制和減少農(nóng)業(yè)污染,。

6、面源污染治理工程,。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地,，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力,。

7,、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點,，對土壤侵蝕模數(shù),、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,，以及總磷(tp),、總氮(tn)、生化需氧量(bod5),、化學(xué)耗氧量(cod)等指標(biāo)進行監(jiān)測,。

(二)管護制度建設(shè)

在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧,、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立水源管理和保護制度，保護林草植被,，促進生態(tài)自我修復(fù),。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村;制定化肥,、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,，明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理,。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè),、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失,。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等,。

三、實施期限

工程實施期3年,，20__-20__年,。

四、工程投資

試點工程建設(shè)投入以地方為主,，中央給予適當(dāng)補助,。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資

中安排。中央投資主要用于水利水保工程,、封育管護,、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省,、自治區(qū),、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,，同時創(chuàng)新投入機制,，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施,。

五,、組織實施

生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責(zé)審批入選工程,、實施方案和組織竣工驗收工作,。流域機構(gòu)負責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各省(區(qū),、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案,，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查,，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告,。縣級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全面負責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作,，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任,、明確任務(wù),，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等,。

試點工程實施完成后,，各縣進行自驗,，全面總結(jié),。自驗結(jié)束后向所在省(區(qū),、市)上報自查驗收報告,。各省(區(qū)、市)組織初驗,，向水利部上報初驗報告,。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收,，完成竣工驗收報告,。