方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇一

(一)堅(jiān)持因地制宜,、科學(xué)發(fā)展的原則,。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件,、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性,。 (二)堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則,。走科學(xué)養(yǎng)殖,，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,，做到既量力而行,、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。 (三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則,。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ),、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上，通過開展有效的技術(shù)服務(wù),，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。

(一)多方扶持,，積極推動(dòng),。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,，采取“項(xiàng)目傾斜,、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持,，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)典型引路，示范帶動(dòng),。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好,、毛重不低于25公斤純種灘羊,，且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí),，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保,。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),，各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化具體措施,，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成各方重視,、齊抓共管的工作局面,，為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證,。

(二)廣泛宣傳,，深入發(fā)動(dòng)。各村級(jí)黨組織要通過召開專門會(huì)議,、舉辦培訓(xùn)班,、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義,、運(yùn)作模式,，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,，努力通過示范帶動(dòng),，擴(kuò)大輻射，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心,。

(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。場黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級(jí)組織做好選購生產(chǎn)母羊,、選擇養(yǎng)殖戶,、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面,，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面,。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬，嚴(yán)格操作程序,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇二

(一)堅(jiān)持因地制宜,、科學(xué)發(fā)展的原則,。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案，提高基礎(chǔ)條件,、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性,。 (二)堅(jiān)持從小起步，科學(xué)發(fā)展的原則,。走科學(xué)養(yǎng)殖,，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,，做到既量力而行,、又要盡力而為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。 (三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則,。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ),、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上,，通過開展有效的技術(shù)服務(wù),，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo),。

(一)多方扶持,，積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,，采取“項(xiàng)目傾斜、部門幫扶”的辦法,，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌,，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)典型引路,，示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡,、發(fā)育良好,、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%,。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí)，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保,。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),，端正態(tài)度，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),，各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化具體措施，落實(shí)工作責(zé)任,，努力形成各方重視,、齊抓共管的工作局面，為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,，提供有力的組織保證,。

(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng),。各村級(jí)黨組織要通過召開專門會(huì)議,、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義,、運(yùn)作模式，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,，鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,，努力通過示范帶動(dòng)，擴(kuò)大輻射,，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心,。

(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。場黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作，幫助村級(jí)組織做好選購生產(chǎn)母羊,、選擇養(yǎng)殖戶,、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面,，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面,。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬，嚴(yán)格操作程序,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇三

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng),、共同參與,，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇四

為鞏固黨的基層政權(quán),，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號(hào))文件要求,，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下,。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,，加大政策,、資金和項(xiàng)目支持力度,，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%,。

(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社,、租賃,、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營,、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

(二)租賃經(jīng)營村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。可采取獨(dú)立,、聯(lián)合,、股份合作等方式，通過土地整治,、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,，采取承包的方式,，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收,。

(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出,。

(四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā),。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā),，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想,，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì),，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說,，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津,、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假,。

(1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源,、資產(chǎn),、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,，于3月20日前交村黨支部。

(2)實(shí)施階段(20xx年4月-2025年10月),。組建專班,，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

(1)精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展,。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境,、浪費(fèi)資源為代價(jià),，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(2)因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜,，面向市場,，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù),。

(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理,。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí),，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作,。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng),、共同參與,，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇五

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障,、增強(qiáng)基層黨組織整體功能,、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手,，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn),，因地制宜探索資源整合有效利用,、提供服務(wù)、物業(yè)管理,、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展,、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長,、效益提高、實(shí)力增強(qiáng),，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、農(nóng)民共同富裕,、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，結(jié)合黨建引領(lǐng),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制,，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展,、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng),。到20xx年底,，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元,。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、不損害村集體利益,、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員,。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng),、資金支持等方面的作用,。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,，勇于創(chuàng)新,，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，因村因勢(shì)施策,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo),。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

二,、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,，按照入社自愿,、退社自由、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化,。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地,、荒地以及其他土地和資源,，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社,、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，在更高層次,、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù),。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工,。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái),。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能,。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房,、學(xué)校,、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),，開展租賃經(jīng)營,。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè),。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，積極探索基金使用運(yùn)作方式,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村,、村企聯(lián)手共建,、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營,。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資本,、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村,、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村,。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地,；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目,；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域,、資源,、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè),、發(fā)展旅游,、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn),、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織,、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，在組織群眾,、動(dòng)員群眾、教育群眾,、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際,，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置,。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記,。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作,，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理,、推選考察、年度輪訓(xùn),、出國（境）管理,、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì),，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證,。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部,、候任村（社區(qū)）干部,，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理,，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步,、全面過硬,。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度,，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策,、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布,。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)

深化鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作,。積極探索黨員分類教育管理,，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用,。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn),。按照省,、市,、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼,、辦公經(jīng)費(fèi),、黨組織書記績效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼,，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì),、工作上支持,、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾,。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元,，其中中央財(cái)政資金30萬元,，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬,，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元,，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治,、發(fā)展為農(nóng)服務(wù),、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股,、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足,。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備,、動(dòng)員部署,、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）

按照上級(jí)要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作,。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過實(shí)地考察,、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研,，深入分析研究,，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型,。

（二）動(dòng)員部署階段（20xx.5-20xx.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜，結(jié)合政策,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,。

（三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)林水局,，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,，便于復(fù)制推廣,。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序,，召開相關(guān)會(huì)議,，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社,、投資經(jīng)營管理,、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況,。

（四）評(píng)估考核階段（20xx.6-20xx.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后,，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理,，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省,、市的全面考核,，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固提升政策措施,，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù),，落實(shí)工作措施，提出具體要求,，創(chuàng)造保障條件,，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（二）明確分工,，形成合力

建立區(qū),、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)

（1）區(qū)黨工委,、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金,，加強(qiáng)督促檢查,，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū),、鎮(zhèn)一把手親自抓,，組織召開專題會(huì)議研究部署,，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn),、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬,，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位,。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,，明確區(qū)、鎮(zhèn),、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核,、督查,、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè),，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo),、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開,。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),，選好配強(qiáng)村兩委班子,，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，及時(shí)下?lián)苜Y金,，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理,。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委,、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改,。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓,，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,，確保責(zé)任到人,、落實(shí)到位。

3.村級(jí)責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目,；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求,；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底,、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營,、財(cái)政資金保障,、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系,。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn),、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)處理整改問題,，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì),、違法問題,，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損,、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委,、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容,，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié),。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,，及時(shí)總結(jié)工作,，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效,、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn),、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，營造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇六

嵐縣作為國家級(jí)貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板,。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),，層層落實(shí)責(zé)任,，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜,、多元發(fā)展,，“輸血”“造血”并舉,，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端,，汾河上游,，北靠岢嵐，西接興縣,，東鄰靜樂,，南連婁煩、方山,。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村,，總面積1512平方公里,，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬,。2019年,，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村,，50—100萬元3個(gè)村,，100萬元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

【主要做法】

（一）落實(shí)責(zé)任,，多方聯(lián)動(dòng),，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),，帶動(dòng)“破零”,。縣委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖,。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，村“兩委”主干的直接責(zé)任,，做到了思想同心、目標(biāo)同向,、行動(dòng)同步,。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”,?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任,，統(tǒng)籌省,、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量,，選派167名“第一書記”,、128支

扶貧

扶貧

（二）創(chuàng)新模式,，因村施策,，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,。

1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,，通過整合集體土地,、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量,，提高資產(chǎn)利用率,，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶,，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元,、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面,。

2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),，因勢(shì)利導(dǎo),，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),，依托5000畝退耕還林地,，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù),，剪枝整形收果,，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零,。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,，因地制宜，按照“村委主導(dǎo),、合作社運(yùn)營,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與,、群眾共享”的思路,，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌,，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策,，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,，貧困戶貸款入股,，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算,，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元,。

4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源,、地理等優(yōu)勢(shì),，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,，與山西華潤和山西晉能合作的方式,，采取集中式與分布式,，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元,、深度貧困戶每年收入不少于3000元,、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏,。

???5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。通過爭取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益,。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合作社收益情況,，實(shí)行二次分紅,，確保貧困戶穩(wěn)定增收,，村集體獲得收益,。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具,，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”,。（全文完）

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇七

一,、考核目標(biāo)

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右,，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,，目標(biāo)數(shù)詳見附件,。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上,。

（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo),，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件,。

（五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理,。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支,，基本消除收支倒掛村社。

二,、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、扎實(shí)推進(jìn),。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),，親自研究部署,、親自督查指導(dǎo),、親自協(xié)調(diào)解決問題,。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,，創(chuàng)新舉措、積極作為,，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí),，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,。

（二）嚴(yán)格考核檢查,。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí),。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行一月一督查、一季一排名,，對(duì)思想不重視,、責(zé)任不落實(shí),、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”,。

（三）加大保障力度。突出要素保障,，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,。要加大財(cái)政投入，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,。要保證土地供給,，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜,。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr）,，降低村級(jí)融資成本,。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記,、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇八

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，增強(qiáng)基層實(shí)力活力,，提升我村為民辦實(shí)事的能力,，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

x村距離縣城*公里,，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝,，其中水田*畝，旱土*畝,。全村共有*個(gè)村小組,，*戶*人,，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚,、蔬菜,、玉米,、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元,。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo),、市場主體,因地制宜,、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長,、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元,。

一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用,，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，20xx年將增收5.38萬元,。

二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模,，村集體以山場入股,，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘,、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租,、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元,。此外,，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元,，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元,。

三是其他方面增收,。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理,，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,，收取臍橙園,、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi),，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入,。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展,。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施,。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā),，因村制宜,，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺在村“兩委”重要工作位置來抓,，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理,，做好歸檔工作,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇九

崗底村位于鎮(zhèn)政府北部,，屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人，轄4個(gè)自然村,，5個(gè)村民組，地域總面積3.5平方公里,，耕地面積3096畝，人均耕地2.94畝,，村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全,，共有8人，黨員28人,。截至目前，未脫貧9戶20人,，分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。

如今全縣退出貧困序列,，我村作為僅留的全縣4個(gè)貧困村之一，村三委和駐村第一書記,、工作隊(duì)殫精竭慮想辦法，找出路,，謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。經(jīng)過前期的不斷地實(shí)地調(diào)查和開會(huì)研究，我村準(zhǔn)備發(fā)展一個(gè)綜合類糧食加工企業(yè),，作為為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,，提高我村整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，助力我村脫貧攻堅(jiān)工作。

崗底村現(xiàn)有耕地3000余畝,，種植條件優(yōu)厚,，但現(xiàn)在農(nóng)戶家庭種植模式傳統(tǒng),，種植種類單一，小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過幾百元,。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物，每畝的收益預(yù)計(jì)提升百分之十到二十以上,。今年村三委依托村種植合作社，流轉(zhuǎn)承包土地50畝,，種植了優(yōu)質(zhì)大豆,。給全村合理配置土地資源，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)開了一個(gè)好頭,。但是，如果僅僅優(yōu)化更改種植種類,，盡管可以針對(duì)每戶提高一定的收入,，卻還是最基礎(chǔ)的勞作,，經(jīng)濟(jì)效益并不特別明顯,。所以要想跟土地要效益,，還要在精細(xì)加工上下功夫,。

經(jīng)過早期調(diào)研,，與縣市場監(jiān)督管理局流通股,、縣流通協(xié)會(huì)交流了解，我縣每年糧食加工類的疊加產(chǎn)能在5個(gè)億左右，市場規(guī)模潛力巨大,。通過深入市場調(diào)查了解，我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè),，市場現(xiàn)在流通的各類糧食加工產(chǎn)品，除面粉外,，大部分是從鄭州農(nóng)貿(mào)市場采購流通過來，物流成本較大,。通過實(shí)地調(diào)研縣匯升源超市、豐碩糧行,、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調(diào)查,，僅玉米一項(xiàng),，每斤收購價(jià)格在7、8毛左右,，但加工成玉米糝，價(jià)值卻在2元左右,，經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)翻倍，刨除加工成本,，利潤依舊可觀；再如大豆,，每斤價(jià)格在兩元左右，通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹,，腐竹的市場價(jià)格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復(fù)雜,，操作簡單,，一般人員稍加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就能正常制作,。

創(chuàng)辦糧食加工企業(yè)，我村有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)可以利用：從自身主觀條件上,，我村首先耕地面積大，自身就有糧食來源,，村內(nèi)勞動(dòng)力充足，而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶,，生產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)場辦公,，能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量，本村的

扶貧

按照前期規(guī)劃設(shè)想，糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè),，可以有村民投資入股,，由村委會(huì)管理,，產(chǎn)生收益除去股東利益外,，為村集體收入，可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎(chǔ)環(huán)境,。投入正常運(yùn)營,，至少能提供加工、管理,、配送等10多個(gè)務(wù)工崗位，讓我村村民,，特別是一些因?yàn)檎疹櫦易〔∪恕⒗先说呢毨丝谠诩议T口就業(yè),，提供穩(wěn)定收入，助力脫貧攻堅(jiān),。這是真正的造血

扶貧

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案養(yǎng)殖牛篇十

嵐縣作為國家級(jí)貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板,。近年來,，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌,、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任,，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜,、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉,，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端,，汾河上游，北靠岢嵐,，西接興縣，東鄰靜樂,，南連婁煩、方山,。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）,、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬,，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。20xx年,，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。20xx年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村,，50—100萬元3個(gè)村,，100萬元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

【主要做法】

（一）落實(shí)責(zé)任,，多方聯(lián)動(dòng),，形成強(qiáng)大工作合力,。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖,。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，村“兩委”主干的直接責(zé)任,，做到了思想同心、目標(biāo)同向,、行動(dòng)同步,。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”,?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè),、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省,、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量,，選派167名“第一書記”,、128支扶貧工作隊(duì),，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,，精準(zhǔn)發(fā)力,。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力,，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中,，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用,，組織部門牽頭抓總，發(fā)改,、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡化手續(xù),，縮短審批時(shí)限,，財(cái)政,、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,、集中,。截止20xx年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中,，整合扶貧資金3000余萬元,。

（二）創(chuàng)新模式，因村施策,，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,。

1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,，通過整合集體土地,、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量,，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,，通過租賃給本村種植大戶,，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元,、戶均收入33000元,，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。

2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。依托自身資源優(yōu)勢(shì),，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo),，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),，依托5000畝退耕還林地,，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù),，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金,。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,，村集體每年收入22540元,，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零,。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,，因地制宜，按照“村委主導(dǎo),、合作社運(yùn)營,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、貧困戶參與,、群眾共享”的思路,，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策,，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,，貧困戶貸款入股,，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算,，年收益將達(dá)到3萬元。

4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”,。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì),，內(nèi)引外聯(lián),、企地聯(lián)合,，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,，按照“成本控制,、效益優(yōu)先”的原則,，與山西華潤和山西晉能合作的方式,，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元,、深度貧困戶每年收入不少于3000元,、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏,。

???5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”,。通過爭取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益,。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合作社收益情況,，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收,，村集體獲得收益,。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”,。