為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量,、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體、詳細,、針對性強的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則，步驟等,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇一

x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里,，共有耕地*5畝,，其中水田*畝，旱土*畝,。全村共有*個村小組,，*戶*人，黨員*人,。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚,、蔬菜、玉米,、臍橙等,，2019年村集體經(jīng)濟收入8.42萬元,。

堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜,、示范帶動,、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高,、實力增強,，增強村級組織服務(wù)功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達25.54萬元,。

一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,，每月可增加收入4481元,，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟收入約5萬元,，2020年將增收5.38萬元,。

二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,，優(yōu)化升級服務(wù)模式,，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股,，預(yù)計今年取得收入2.6萬元,。盤活山塘、魚塘資源,，將其轉(zhuǎn)租,、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟收入0.4萬元,。此外,，大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元,，經(jīng)費6萬元,，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟收入14.81萬元。

三是其他方面增收,。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,，收取臍橙園,、石灰廠,、預(yù)制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入,。

1.精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,，選準項目,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，不搞行政命令,，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實施,。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件,、資源狀況等實際出發(fā),，因村制宜，面向市場,，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展,，確保完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。

3.加強領(lǐng)導(dǎo),，強化管理,。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓,，同時,，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù),、民主監(jiān)督管理,，做好歸檔工作。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇二

為進一步扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》（皖集體經(jīng)濟組1號）和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2022年）》，特制定本實施方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程，推深做實“一抓雙促”工程,，強化政策支持,，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機制，逐步建立村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制,，高標準,、主質(zhì)量推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ),。

到2021年底，全市133個村（桃州鎮(zhèn)的升平,、天壽,、景賢和祠山崗茶場4個非農(nóng)社區(qū)不包括）年經(jīng)營性收入不低于10萬元；實現(xiàn)當年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村31個,。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級集體經(jīng)濟十條意見》,，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活,、產(chǎn)業(yè)帶動,、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃,、鄉(xiāng)村旅游、社會幫扶,、股份合作等八大主要路徑,，通過扎實開展“五個強化”行動，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制,，扶持壯大村級集體經(jīng)濟,。

（一）做好資金保障。進一步發(fā)揮村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金功能,，除上級財政資金外,，市財政安排配套扶持資金，分別對18個重點扶持村（其中中央扶持村13個,，省級扶持村3個,，市級扶持村2個）按每村50萬元標準全部補足資金。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要安排專項工作經(jīng)費,，并將配套資金和工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作順利推進,。（牽頭責任單位：市財政局,；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）突出市場導(dǎo)向,。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,，注重以市場化手段推動集體經(jīng)濟發(fā)展,。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,，推進村集體經(jīng)濟組織實體化運營,，強化市場主體地位，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建,、村銀結(jié)對、村社合作等方式,，用好金融資金,、工商資本、社會資源三類要素,，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強市場主體,、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗,、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。（牽頭責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局、市委組織部,；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）落實用地政策,。依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過增減掛購,、全域土地綜合整治,、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。嚴格落實征收集體土地留地安置政策，安排不低于實際征收面積5%的留用地,，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,，或采取等價置換工商業(yè)用房等方式進行補償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目用地。探索工業(yè)項目飛地模式,，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機制,，鼓勵符合條件的村級集體工業(yè)項目集中入園區(qū)。（牽頭責任單位：市自然資源局,；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）強化黨建引領(lǐng),。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，推進集體經(jīng)濟做大做強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)辦公室,，明確專人負責,。向鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊，示范推動集體經(jīng)濟發(fā)展,。積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度,。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè)，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的管理指導(dǎo),。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體,、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、退役軍人,、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟發(fā)展，打造一支會經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊伍,。（牽頭責任單位：市委組織部；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）建立幫扶聯(lián)動。強化政府幫扶引導(dǎo),，落實扶持壯大村級集體經(jīng)濟包村聯(lián)系制度,，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負責同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo),，幫助解決難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責同志要對所轄村包保聯(lián)系實行全覆蓋，每季度現(xiàn)場調(diào)度項目推進情況不少于1次,。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動,，持續(xù)推進農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作,、村企聯(lián)建等,，通過提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展,。整合社會資源力量，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作,，促進集體經(jīng)濟發(fā)展,。探索建立強村與弱村結(jié)對幫扶機制，實行合作共建,、抱團發(fā)展,。（牽頭責任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）明確工作責任,。扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟在市集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟辦牽頭組織實施,，市集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責分工,，加強政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織,、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進，有關(guān)部門支持配合,，市主導(dǎo)推動,、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局。加強組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。

（二）抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式,，因地制宜、分類實施,。對基礎(chǔ)條件較好的村,，著重完善體制機制，加強規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟實力,。對有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營性資金的村,，著重給予引導(dǎo)性支持,，建立健全管理制度，加強經(jīng)營管理指導(dǎo),，提升自主發(fā)展能力,。建立項目庫，加強項目建設(shè)過程把控，綜合考慮實施周期,、預(yù)期收益,、風(fēng)險隱患等因素，對集體經(jīng)濟項目申報審批,、運營管理,、竣工驗收實行全程監(jiān)管，提高項目建設(shè)質(zhì)量,。

（三）強化考核激勵,。把扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行跟蹤督查，建立月報告制度,，每月25日將當月工作進展情況上報,。實行獎懲制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視,、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進行表彰，對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進行表彰獎勵,；對工作措施不力,、扶持壯大村級集體經(jīng)濟任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任,。?

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神,，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，提高村級組織自我保護、服務(wù)群眾,、推動發(fā)展能力,，加快全面建成小康社會進程，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革,、機制創(chuàng)新為動力,，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式,、運行機制和管理體制,，多層次、多渠道,、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長,，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

（一）小山頭村基本情況

1,、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路,、田坎）,，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝,；養(yǎng)殖用地20畝,；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝,；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚,、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元,。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴、跎崗嶺,，西臨北董村,，南與東山旅游路、月季觀光園相連,，北面與南山頭村接壤,，距長治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過，交通便利,。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路，村莊東高西低,，土地肥沃,，四季分明，氣候宜人,，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

（一）發(fā)展目標

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果、桃,、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟,；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,，還增加這部分村民收入,。

3、村務(wù)管理建立新機制,，實現(xiàn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，村務(wù)公開制度化,、正常化,。村民對村級管理滿意率達95%,。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,，村莊美化,，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美,、生活富裕,、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟

按照總體要求,，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1,、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2,、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念,。

3,、第三步驟，建設(shè)生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

（一）強力推進村建設(shè)，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造,，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題,。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護,。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染,，加快改水,、改廚、改廁,、改圈,，推廣垃圾集中處理，治理臟,、亂,、差,，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山,、水,、田、林,、路綜合治理,，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強生態(tài)環(huán)境保護,，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設(shè),，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。打造“和諧、秀美,、文明”的新小山頭村,。

（三）完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制,，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,，堅持民主評議村干部,，把評選結(jié)果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設(shè),，鼓勵村民參政議政,，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。

首先,，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻的思想意識,，加快發(fā)展,、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識,。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo),。

其次,，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓(xùn),，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識,、創(chuàng)新意識等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的中堅,。

第三、堅持走出去,，引進來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金,、跑項目,，引技術(shù)、引人才,。

第四,、強化職責目標落實，嚴格任務(wù)目標考核,，真正使兩委班子成員人人頭上有指標,，個個身上有壓力，積極主動去工作,，協(xié)調(diào)配合抓落實,。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇四

【經(jīng)驗提要】

嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板,。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層黨建工作,、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進,，層層落實責任,，鼓勵先行先試，因地制宜,、多元發(fā)展,，“輸血”“造血”并舉,，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端,，汾河上游,，北靠岢嵐，西接興縣,，東鄰靜樂,，南連婁煩、方山,。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),，136個行政村（合并前167個）、336個自然村,，總面積1512平方公里,，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬,。2019年,，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,，131個村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上占78.4%,，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村,，50—100萬元3個村,，100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。

【主要做法】

（一）落實責任,，多方聯(lián)動,，形成強大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),，帶動“破零”,。縣委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù),，多次召開常委會進行專題研究,，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖,。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責任,，縣直機關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責任,，村“兩委”主干的直接責任,，做到了思想同心、目標同向,、行動同步,。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”,?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,，在極力推進村集體經(jīng)濟“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責任,，統(tǒng)籌省、市,、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊,，深入農(nóng)村找準切合各村實際的途徑,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力,。部門聯(lián)動齊發(fā)力,，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟“破零”行動中,，將責任層層壓實,，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總,，發(fā)改,、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目簡化手續(xù),，縮短審批時限,，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目,、財力向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜,、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,，其中,，整合扶貧資金3000余萬元。

（二）創(chuàng)新模式，因村施策,，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子,。

1.以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,，通過整合集體土地,、財產(chǎn)等村集體資源，盤活存量,，提高資產(chǎn)利用率,，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破零”,。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶,，每年實現(xiàn)集體收益14000元,、戶均收入33000元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面,。

2.以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”,。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制,，實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”,。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機,，因勢利導(dǎo),，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點,，依托5000畝退耕還林地,，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產(chǎn),，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果,，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金,。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,，村集體每年收入22540元,，府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,，村集體每年可收入10400元，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟破零,。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”,。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實行規(guī)?；?jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,，因地制宜,，按照“村委主導(dǎo)、合作社運營,、產(chǎn)業(yè)帶動,、貧困戶參與、群眾共享”的思路,，借助整村脫貧的有利時機,，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌,，培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策,，由新大象集團進行擔保,，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%,，按每戶入股金額5萬元計算,，每戶至少增收7500元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，村集體按入股金額20萬元計算,，年收益將達到3萬元。

4.以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”,。借助資源,、地理等優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián),、企地聯(lián)合,，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,，按照“成本控制,、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式,，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元,、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收益和貧困戶收入共贏,。

5.以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,，發(fā)展項目獲得集體收益,。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合作社收益情況,，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收,，村集體獲得收益,。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具，通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入“破零”,。（全文完）

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇五

農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力,，是加強基層基礎(chǔ)保障,、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,，為進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，增加村級集體經(jīng)濟收入,。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟試點工作壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,，以建立村級增收長效機制為抓手,，以提高村級集體經(jīng)濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力,，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實力,，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點,，因地制宜探索資源整合有效利用,、提供服務(wù)、物業(yè)管理,、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐,，增強村級集體自我發(fā)展,、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟總量增長,、效益提高、實力增強,，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力,。

（二）目標任務(wù)

力爭通過試點項目建設(shè),，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，初步建立試點村村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制,，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,，保障基層組織高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展,、帶動致富,、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底,，力爭試點村集體經(jīng)濟收入達30萬元以上,，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟年收益增長不低于10萬元,。

（三）基本原則

1.堅持黨建引領(lǐng),。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大任務(wù),，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、不損害村集體利益,、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進集體資產(chǎn)保值增值,，確保村集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員,。

3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,，同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng),、資金支持等方面的作用,。

4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,，勇于創(chuàng)新,，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,。

5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,，加強分類指導(dǎo),，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時,，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染,。

6.堅持村為主導(dǎo),。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實好民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實現(xiàn)集體增實力,、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一,。

二、工作內(nèi)容

（一）試點項目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式,。支持村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,，按照入社自愿,、退社自由、利益共享,、風(fēng)險共擔的原則,，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化,。明確合作社管理和運行機制,，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會,、監(jiān)事會等機構(gòu),，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地,、荒地以及其他土地和資源,，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。開展代耕代種代收,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏,、集中運輸?shù)染C合性服務(wù),。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營,、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工,。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，促進農(nóng)業(yè)與旅游,、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進一步拓展農(nóng)業(yè)新功能,。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵村集體經(jīng)濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,，量力而行建設(shè)物業(yè)項目,，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。盤活村集體閑置辦公用房,、學(xué)校,、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),，開展租賃經(jīng)營,。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建,、聯(lián)村共建等多種形式,，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展空間,。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展基金,，積極探索基金使用運作方式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,。探索強村帶弱村,、村企聯(lián)手共建、定點幫扶,、扶貧開發(fā)等多種形式,，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目,，利用資源優(yōu)勢,，引進資本、引進項目,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟發(fā)展形式,。

（二）村集體經(jīng)濟項目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村,、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村,。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地,；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目,；

（三）基層黨建項目建設(shè)

1.加強組織建設(shè)

堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展,，指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域,、資源,、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè),、發(fā)展旅游,、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn),、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟組織,、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，在組織群眾、動員群眾,、教育群眾,、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況,。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮,、有利于黨員教育管理的前提下,，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強隊伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,，堅決撤換調(diào)整“四不”書記,。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任,。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn),、出國（境）管理、任期審計辦法,。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度,，加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè),。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部,、候任村（社區(qū)）干部,，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理,，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

3.加強制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,，推動基層黨建全面進步,、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動,。嚴格落實“三會一課”、主題黨日,、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃,、一季度一通報制度實施,，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度,。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,，加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財務(wù)管理嚴格按制度和規(guī)章辦事,，對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布,。

4.加強活動建設(shè)

深化鞏固“

不忘初心

5.加強保障建設(shè)

壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任,，加強對項目的督促指導(dǎo),，明確試點項目的目標任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進,。按照省,、市、區(qū)6:3:1比例,，嚴格落實村“兩委”干部補貼,、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵,、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費,、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼，確保經(jīng)費保障落實到位,。細化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷的要求,，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對每個納入試點村的項目,，可申請村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項補助資金50萬元,，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元,，市級財政資金2萬,，區(qū)級財政資金3萬元,，補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治,、發(fā)展為農(nóng)服務(wù),、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股,、吸引社會資金等方式自籌補足,。

三、實施步驟

實施步驟分前期準備,、動員部署、組織實施,、評估考核四個階段,。

（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）

按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際,，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,，啟動試點前期工作。區(qū),、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調(diào)研,，深入分析研究,，確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。

（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜,，結(jié)合政策,，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,，以達到集體經(jīng)濟最大化為目標制定工作實施方案,，并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）

區(qū)財政局,、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委,、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,，認真組織實施，落實各項試點工作任務(wù),，建立工作臺賬,，實行“月進度通報”制度,，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題,。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村,，對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標實行考察評估論證,，便于復(fù)制推廣,。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責,，具體負責試點項目的推進工作,。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序,，召開相關(guān)會議,，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,，確保實現(xiàn)精準投資經(jīng)營村,，明確村集體經(jīng)濟組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社,、投資經(jīng)營管理,、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理,，并及時向上級部門匯報相關(guān)進度及情況,。

（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）

項目建設(shè)完成后，各試點村先自行安排自查,，抓好檔案收集整理,，做好經(jīng)驗總結(jié)，成果展示等工作,，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟試點工作,，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,，迎接省,、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果,，總結(jié)經(jīng)驗,，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效運行機制,。

四,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū),、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,，主要負責同志親自掛帥,，壓實責任。推進試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù),，落實工作措施，提出具體要求,，創(chuàng)造保障條件,，確保試點工作落到實處。

（二）明確分工,，形成合力

建立區(qū),、鎮(zhèn)、村分級負責機制,。

1.區(qū)級職責

（1）區(qū)黨工委,、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金,，加強督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè),。

（2）區(qū),、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署,，進一步明確區(qū),、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責任,，層層落實責任制,，建立專門工作臺賬，確保責任到人,、落實到位,。

（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟的實施方案，明確區(qū),、鎮(zhèn),、村三級責任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責任，建立專門工作臺賬,，健全考核,、督查、通報等工作機制,，指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè),，及時推廣項目經(jīng)驗。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭,，負責試點村集體經(jīng)濟組織建立健全集體經(jīng)濟管理制度,，為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo),、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,，加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進行公示公開,。

（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經(jīng)濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,，加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強村兩委班子建設(shè),，選好配強村兩委班子,，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。

（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金,，及時下?lián)苜Y金,，監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理,。

2.鎮(zhèn)級責任

（1）鎮(zhèn)級黨委,、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟村的項目建設(shè)的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟村項目規(guī)劃,，負責組織實施項目建設(shè)各項具體工作,，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改,。

（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工,，建立專項工作臺賬,，確保責任到人、落實到位,。

3.村級責任

（1）各試點村要充分尊重群眾意愿,，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對項目建設(shè)負直接責任,，負責組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟村建設(shè)項目,；提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設(shè),；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理,。

（3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動,、規(guī)劃編制和項目實施工作,，將扶持壯大集體經(jīng)濟村建設(shè)項目納入幫扶計劃,，進一步加大人力財力投入。

（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核,，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營,、財政資金保障,、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系,。要不定期組織試點村項目推進,、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理整改問題,，對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀,、違法問題,，以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤,、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,，依法依規(guī)嚴肅處理,。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力,，防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力,。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委,、政府年度目標管理績效考核,，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出,、成效明顯的給予表彰獎勵,。

（四）做好試點總結(jié)。區(qū),、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立

報告

村級集體經(jīng)濟發(fā)展方案篇六

為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入,，增強基層實力活力,，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際,，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃,。

一、基本情況

x村距離縣城*公里,，全村區(qū)域面積*平方公里,，共有耕地*5畝，其中水田*畝,，旱土*畝,。全村共有*個村小組，*戶*人,，黨員*人,。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜,、玉米,、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟收入8.42萬元,。

二,、目標任務(wù)

堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜,、示范帶動,、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高,、實力增強,，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達25.54萬元。

三,、實現(xiàn)形式

一是突出異地置業(yè),。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元,，店面目前已投入使用,，出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元,。

二是盤活資產(chǎn)增收,。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式,，擴大公墓規(guī)模,，村集體以山場入股，預(yù)計今年取得收入2.6萬元,。盤活山塘,、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租,、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,，每年增加村集體經(jīng)濟收入0.4萬元。此外,，大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地,，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費6萬元,，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟收入14.81萬元,。

三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理,，優(yōu)化服務(wù),，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園,、石灰廠,、預(yù)制廠管理費,，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入,。

四、工作要求

1.精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展,。結(jié)合本地實際，選準項目,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。同時,，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔,。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜,，面向市場,，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),。

3.加強領(lǐng)導(dǎo),，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,，擺在村“兩委”重要工作位置來抓,，同時，加強村級集體資產(chǎn),、村級財務(wù),、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作,。