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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇一
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故,,高效有序地組織開展事故搶險、救援工作,,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求,,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,結(jié)合我局實際,,制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》),。
本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工,、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸,、水上運(yùn)輸,、各項交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重,、特大安全事故,。
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個,,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,、國省干線公路改造與養(yǎng)護(hù)、地方道路建設(shè)施工的組織與管理,、公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理,、潘家口水庫水上客貨運(yùn)輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集,、加工,、運(yùn)輸,、各項交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收等任務(wù)。
進(jìn)入“十一五”后,,我市交通建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快,,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工,,人力,、財力、物力投入巨大,,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項目,。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場,,客觀形成了點(diǎn)多,、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復(fù)雜的局面,,大大增加了行業(yè)管理難度,。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,,安全管理工作稍有疏漏,,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故,。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響,。
指揮部職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作,;
4、適時發(fā)布,、通報并向上級報告事故的原因,、責(zé)任和處理情況,;
(二)成立應(yīng)急救援專家組,,組長由分管工程的副局長擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成,。
應(yīng)急救援專家組職責(zé):
1,、負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評價,;
2,、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持,;
3,、及時分析事故源的變化,,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法,。
(三)、成立應(yīng)急救援隊:隊長由分管運(yùn)管和工程的副局長共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn),,分別成立工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊,、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊,。
工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊,,隊長由武玉明同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
3,、執(zhí)行突發(fā)事故中,,上級賦予的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊,,隊長由王京圍同志擔(dān)任,,其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)各類重,、特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,;
2、及時組織把應(yīng)急救援人員,、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場,;
3、負(fù)責(zé)重特大事故人員,、物資的疏散運(yùn)輸工作,;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,,上級賦予的其他任務(wù),。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔(dān)任,,其職責(zé)為:
2,、負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制,;
3,、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
1,、維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,,做好警戒、保衛(wèi),、疏散等工作,;
1,、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2,、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作,;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù),。
1、緊急籌措救援過程中所需的資金,;
2,、為現(xiàn)場救護(hù)人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
1,、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,,進(jìn)行現(xiàn)場取證,分析事故原因,;
2,、分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見,;
3,、制定預(yù)防措施。
1,、負(fù)責(zé)事故單位職工,、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋,;
2,、負(fù)責(zé)工傷鑒定,、賠償,、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù),。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
(一)事故的報警與接警
當(dāng)發(fā)生事故時,,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位(部門)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,,向上級報告,。
報警的內(nèi)容包括:事故單位,、事故發(fā)生的時間,、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)(道路施工,、道路運(yùn)輸,、水上運(yùn)輸?shù)龋⑽kU程度,、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話,。
相關(guān)部門接警后,立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室,。
當(dāng)發(fā)生重、特大事故時,,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,,搶救傷亡人員,積極進(jìn)行自救互救,并在第一時間將所發(fā)生事故的時間,、地點(diǎn)、性質(zhì),、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告,,救援辦公室接到報告后,,要立即報告指揮長(副指揮長),,由指揮長發(fā)布救援命令,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,,迅速組織各救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入救援現(xiàn)場,。
(三)救援機(jī)構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,,按照各自的職責(zé),,迅速實施救援行動。
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部,、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力,。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)m椗嘤?xùn),掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識,。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,,按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,,適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,。
應(yīng)急演練結(jié)束后,,各單位安全生產(chǎn)管理部門,要對演練情況進(jìn)行全面總結(jié),,市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習(xí)工作進(jìn)行評估,,對相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。
本《預(yù)案》是市交通局針對可能發(fā)生的重,、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作,,并組織進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實施過程中,,可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行調(diào)整,。
各縣區(qū)局、局直各單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),,加強(qiáng)安全宣傳教育,,提高全體職工預(yù)防重、特大事故的意識,,落實有效的防范措施,,防止各類事故的發(fā)生,。
各縣區(qū)局,、局直各單位都要建立本單位應(yīng)急救援預(yù)案(包括本部門高危行業(yè)預(yù)案),報市局安委會備案,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇二
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審,、公布、備案,、實施及監(jiān)督管理工作,,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé),;各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,,針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實際、注重實效的原則,,以應(yīng)急處置為核心,,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施,。
(一)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,;
(二)本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況,;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況,;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,,并有具體的落實措施;
(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整,,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。
事故風(fēng)險辨識,、評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),,識別存在的危險危害因素,,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,,評估各種后果的危害程度和影響范圍,,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程,。
應(yīng)急資源調(diào)查,,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,,并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況,明確信息報告,、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),,與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,,確保準(zhǔn)確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民,、法人或者其他組織的意見,。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所,、崗位的特點(diǎn),,編制簡明、實用,、有效的應(yīng)急處置卡,。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,;必要時,,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條礦山,、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,,下同)、儲存,、運(yùn)輸企業(yè),,以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,,并形成書面評審紀(jì)要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,,向本單位從業(yè)人員公布,,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位,、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門,。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸單位,,礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位,,以及賓館、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),,按照分級屬地原則,,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會公布,。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部,;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門,。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸企業(yè),,以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門,。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表,;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見,;
(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔,;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,,材料齊全的,,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,,指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,,提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。
易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸單位,,礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位,以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查,;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析,,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。
礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施,。
第三十六條有下列情形之一的,,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的,;
(六)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序、主要處置措施,、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急物資及裝備,,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,,并對應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估,。
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查,。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),,并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,,各級人民政府應(yīng)急管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的,;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的,;
(六)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定,。
第四十七條各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第四十八條對儲存,、使用易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇三
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),,結(jié)合我區(qū)實際,,制定本預(yù)案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
1,、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令,;
3,、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備,、人員,;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),,辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,,迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料,。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1,、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序,。
2,、醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負(fù)責(zé)組織專家,、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作,。
3,、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作,。
4,、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng),。
5,、技術(shù)資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料,。
6,、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險人員的食宿,、車輛調(diào)度等工作。
7,、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,,區(qū)民政局、區(qū)總工會,、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作,。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援,、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時,,根據(jù)救援情況,,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,,鼓勵動員民眾參與搶險救援,,及時平息謠傳或誤傳,安定民心,。
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道,、付莊街道、冊山街道,、羅西街道,、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠,??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥,、放炮等,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇四
組長:鐘雪琴成員:藥房全體員工
1.藥房的”地震藥事應(yīng)急預(yù)案”小組的工作應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,并按時匯報工作情況,。
2.組長負(fù)責(zé)地震時期藥劑科搶險救災(zāi)全面的組織協(xié)調(diào)工作,,將工作情況及時向中心領(lǐng)導(dǎo)小組和科室主任匯報。
3.所有員工在地震來臨之際不得以任何形式休假,,保持通訊暢通,,接到通知30分鐘內(nèi)必須到達(dá)各自崗位,服從領(lǐng)導(dǎo),,聽從安排,。
4.藥工、臨時工人須聽從指揮,,不得擅自行動,,除特殊情況應(yīng)該有正式職工一道工作。
1藥房在接到中心災(zāi)情的通知后立即啟動“藥房地震藥事預(yù)案”做好防災(zāi)工作的一且準(zhǔn)備,。
2所有部門在保持正常工作的前提下,,在組長的統(tǒng)一指揮下積極參加搶險救災(zāi),將門診西藥房的藥品,、微機(jī),、藥柜、藥架以及能搬動的其他物品搬到妥善的地方臨時存放,能搬動的其他物品盡量搬離,。臨時存放按照“危險藥品,、易燃易爆藥品先搬;災(zāi)情重的區(qū)域先搬,;藥品價格較昂貴的先搬”原則進(jìn)行,。
3危險、易燃易爆搬運(yùn)時必須2人在場,,臨時工不得搬運(yùn)上述藥品,。
4臨時存放藥品庫房應(yīng)做到:危險、易燃易爆藥品要單獨(dú)存放,;須低溫保存的藥品要冰箱儲藏,。搬到其它科的藥品須派專人看守。
5如果災(zāi)情輕微,,藥品不需要搬出原地,,則正常工作。
6全體員工要隨時待命,。保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。
7整個救災(zāi)過程中,科室要做好工作安排,,加強(qiáng)安全教育,盡量避免員工受傷事件的發(fā)生,。
由于地震的發(fā)生具有突然性,,因此,藥房在做好科室應(yīng)急地震預(yù)案的同時,,還承擔(dān)著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥事管理委員會的職責(zé),。必須立即啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預(yù)預(yù)案”充分保障救災(zāi)藥品的準(zhǔn)備。
1.應(yīng)將在地震期間搬走的藥品如數(shù)搬回,,恢復(fù)正常工作,。如有差錯應(yīng)認(rèn)真分析原因,書面說明經(jīng)主任簽字后交財務(wù)科,。
2.員工在地震期間的表現(xiàn)納入考核,,對表現(xiàn)突出的要給予獎勵并報中心;對表現(xiàn)差的本不能評優(yōu),、評先進(jìn),;表現(xiàn)特別差甚至臨陣脫逃的要上報中心作出嚴(yán)肅處理,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責(zé)任,。
3.藥房要對整過救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié),,查找“預(yù)案”實施過程中存在的問題,提出修改意見,以便在以后的工作中將工作做得更實在,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇五
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗,、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。
1,、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,;
2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等),;
3,、改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu),、人員之間的溝通與協(xié)調(diào),;
4、增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識,;
5,、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé),。
20xx年x月x日x時的在施工現(xiàn)場進(jìn)行,。
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗,、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力,。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,。
1、參演人員:在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員,。
人員組成名單:
任務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據(jù)演練情景,,控制演練時間進(jìn)程的人員,。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演,、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件,、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:.(扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員),。
4,、評價人員:負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員,。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門,、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾,。
上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。
1,、準(zhǔn)備階段
a,、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。
b,、各演練的參與人員明確,、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé),。
c,、項目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。
2,、實施階段
b,、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,。
c,、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,。
應(yīng)急演練結(jié)束后,,根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié),,詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,對不符合項提出糾正和預(yù)防措施,完善應(yīng)急救援預(yù)案,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇六
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷,、有序,、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,保障道路交通安全暢通,,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,,結(jié)合我局工作實際,,制定本預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),,按照“安全第一,,預(yù)防為主,、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,,最大限度減少事故造成的損失。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作,。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過程中,,由于自然、人為,、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故,。
(二)處置原則
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切,;
2.施救與報告同時進(jìn)行,,逐級報告,就近施救,;
3.局部服從全局,,下級服從上級;
4.分級管理原則,,條塊結(jié)合,,密切配合;
5.屬地管理原則,,在縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一,、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo),。
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責(zé):
(一)迅速了解,、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員,、物資到指定位置,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,,協(xié)調(diào)好其他工作,,并做好信息報送工作。
(三)負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。
(一)人員組織工作,。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機(jī)械組織工作,。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,,保證機(jī)械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通,。
(三)車輛組織工作。由局運(yùn)輸股,、執(zhí)法大隊,、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲備和調(diào)配,,及時組織運(yùn)輸人員,、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作,。由局辦公室,、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭,、繩子等物資設(shè)備,。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股,、公路所、建設(shè)所組織,,切實做好后勤保障工作,。
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實,。
(二)道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊,、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客運(yùn),、貨運(yùn)車輛各10臺,隨時應(yīng)急運(yùn)輸搶險等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸,。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn),、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門,。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,快速了解掌握情況,,預(yù)測后果,,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),,服從指揮,,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,,快速組織好人力,、物力在第一時間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度,。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,,及時報告救援進(jìn)程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作,。
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),,嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,,按照市,、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,,按照先急后緩的原則,,及時對公路進(jìn)行搶修、加固,。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運(yùn)輸局,,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,,適時因地制宜,,對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要,。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對,、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,按照上級布置,,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力,。
啟動應(yīng)急預(yù)案時,,各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,,值班人員要堅守崗位,,認(rèn)真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,,確保信息暢通,。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇七
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案。
一,、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,適用本專項預(yù)案,。
二,、監(jiān)管與預(yù)報
(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)監(jiān)管,各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員,,形成鎮(zhèn),、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù),,及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告,。
(二)監(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石,、采土,、采砂礦(場)、爆炸,、坍塌等,。
(三)監(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,,及時上報預(yù)測報告,。
三、應(yīng)急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng),,組織相關(guān)部門在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi),維護(hù)社會安定,。
(一)應(yīng)急反應(yīng)
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室,,并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報,。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,,都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,,指揮機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,,對災(zāi)情,、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生非煤礦山安全事故后,,鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。啟動應(yīng)急組織;組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救,;應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障,、交通運(yùn)輸保障,、醫(yī)療保障、電力保障,、后勤保障,、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中,,及時報告工作進(jìn)展情況,,直至應(yīng)急工作結(jié)束。
四,、工作原則
(一)應(yīng)急救援,,以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),,不斷完善和強(qiáng)化搶險手段,,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,,把人員傷亡和危害降到最低程度,。
(二)集中力量,突出重點(diǎn),。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況,,在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,,做好搶救受傷人員,、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,,防止事故蔓延擴(kuò)大,。
五、預(yù)案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位,、事故發(fā)生時間和地點(diǎn),、事故類別、事故原因,、危害程度,、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,,按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作,。
六,、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室,,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。(指揮部電話: ),。
1,、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長,、經(jīng)貿(mào)委主任,、共同擔(dān)任,,成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所,、社事委,、派出所、衛(wèi)生院,、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成,。
2、職責(zé)分工
(1)鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào),、組織管理;與上級主管部門緊急聯(lián)系,,迅速組織趕赴事故現(xiàn)場,;會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施,報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律,、法規(guī),,配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系,、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院,,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員,,提供急救所需藥品,;事故現(xiàn)場傷員搶救;隨時向指揮部報告人員傷亡,、搶救等情況,。
(4)鎮(zhèn)財審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
(5)鎮(zhèn)工會,、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作,。
(6)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。
(7)鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險,、救援工作,。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)黨委辦公室: 鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室: 安監(jiān)所辦公室:8314059
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
(二)資金和物資保障
鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,,納入同級財政預(yù)算,,確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,,資金由鎮(zhèn)財政解決,。
七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制
(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,,要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,,并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。
2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),,增強(qiáng)安全意識,,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè);
4,、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,,每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),。
(二)搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,,并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,,重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善,。
八,、相關(guān)要求
(一)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定,并根據(jù)法律,、法規(guī)制定,、修改和完善和國家,、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際,,存在的問題或出現(xiàn)的新的情況,,及時做進(jìn)一步修訂,、補(bǔ)充,、完善,經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案,。
(二)對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應(yīng)急救援中失職,、瀆職的,,依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報。
(四)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,。
(五)本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋,。
(六)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容篇八
應(yīng)急預(yù)案
指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害,、重特大事故,、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理,、指揮、救援計劃等,。一起來看看安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,僅供大家參考!謝謝,!第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),,制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審,、公布、備案,、宣傳、教育,、培訓(xùn),、演練、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作,,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,??h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性
工作方案
,,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,,針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實際、注重實效的原則,,以應(yīng)急處置為核心,,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施,。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,;
(二)本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況,;
(三)本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況,;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施,;
(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng),;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,;
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估,,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程,。
應(yīng)急資源調(diào)查,,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況,明確信息報告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述,、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,可以只編制現(xiàn)場處置方案,。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,,確保準(zhǔn)確有效,。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,、公民,、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,,針對工作場所,、崗位的特點(diǎn),編制簡明,、實用,、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施,,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,;必要時,,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條 礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同),、儲存企業(yè),,以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位,、人員的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案,。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè),,以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,,除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見,;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,,材料齊全的,,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的,,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表,。
第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。
第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故避險,、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)
培訓(xùn)工作計劃
,,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識,、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析,,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。
礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施。
第三十六條 有下列情形之一的,,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,;
(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序、主要處置措施,、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急物資及裝備,,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,,并對應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),,并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的,;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的,;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。
第四十七條 各省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。