在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大,，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式,。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性報(bào)告篇一

為探索符合我區(qū)實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,，現(xiàn)報(bào)告如下。

1,、整體照料模式,。由單一機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，主要分兩種情況：一是養(yǎng)老院辦醫(yī)院,，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,。如天頤和養(yǎng)老院和區(qū)養(yǎng)老中心先后引進(jìn)華泰醫(yī)院，為入住老人提供醫(yī)療,、護(hù)理和健康檢查服務(wù),。二是醫(yī)院辦養(yǎng)老院,，即在有條件的一級(jí)醫(yī)院增設(shè)養(yǎng)老病房。如學(xué)府醫(yī)院和長(zhǎng)江醫(yī)院建設(shè)了醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化病房,，為老年患者提供醫(yī)療,、養(yǎng)老、護(hù)理綜合服務(wù),。另外我區(qū)明豐醫(yī)院將部分病房改建為自費(fèi)養(yǎng)老病房,，收治了一批老年病及心腦血管病患者。

2,、聯(lián)合運(yùn)行模式,。即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù),，在方便老人就醫(yī)的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)互利共贏。如幾年前康泰養(yǎng)老院建院初期就與鄰近長(zhǎng)江醫(yī)院建立合作關(guān)系,，長(zhǎng)江醫(yī)院在康泰養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，為入住老人以及周邊居民服務(wù)。

3,、支撐輻射模式,。即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老人提供基本醫(yī)療服務(wù)。近年來(lái)我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為轄區(qū)60歲以上老年人提供免費(fèi)體檢,、開(kāi)設(shè)老年號(hào),、建立老年人健康檔案，設(shè)立家庭責(zé)任醫(yī)生等多項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),。同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還進(jìn)駐社區(qū)日間照料中心,，為社區(qū)老人服務(wù)。

1,、政府多頭管理,，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由于醫(yī)養(yǎng)分屬不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,，相應(yīng)的公共資源也由衛(wèi)生,、民政等不同部門(mén)分配，而且醫(yī)養(yǎng)又受到社保,、財(cái)政等因素制約,，各部門(mén)對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)、調(diào)整和落實(shí)難以做到協(xié)調(diào)一致和橫向整合,。要真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一融合,，需要打通政策和資源壁壘，加大工作協(xié)同力度,。

2,、發(fā)展規(guī)劃不清晰,，政策指引不明確。目前我市對(duì)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式尚沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃和明確的政策支持,，給區(qū)級(jí)政府推動(dòng)此項(xiàng)工作帶來(lái)了阻礙,。如，我市對(duì)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除現(xiàn)有醫(yī)保政策外,，沒(méi)有來(lái)自財(cái)政和民政方面的資金補(bǔ)助,，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中也沒(méi)有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。又如醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要醫(yī)保體系的支撐,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首先要解決下屬醫(yī)院納入醫(yī)保結(jié)算問(wèn)題,，但實(shí)際上醫(yī)保資源有限，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非醫(yī)療單位能搭上醫(yī)保的車(chē)很難,。

3,、優(yōu)質(zhì)資源少，提升標(biāo)準(zhǔn)高,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在向醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型硬件方面要具有足夠的空間,、房屋設(shè)施和相當(dāng)水平的醫(yī)療器械，軟件方面要醫(yī)院具有健全的科室和全面的診療項(xiàng)目,，具備有資質(zhì)的數(shù)量充足的醫(yī)師和護(hù)士,。目前我區(qū)24家區(qū)管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕大部分為民辦，除規(guī)模較大,、設(shè)施較好的天頤和養(yǎng)老院,、康泰老年公寓等4家實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合外，其余規(guī)模較小的由于硬件條件所限,，尚沒(méi)有力量自建內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，入住老人的醫(yī)療護(hù)理需求還不能得到滿足。

4,、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)總量不足,，居家養(yǎng)老供需矛盾突出。 受到個(gè)人習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件影響,，目前90%的老年人還是選擇居家養(yǎng)老,。他們最關(guān)注的是日常護(hù)理、慢性病管理,、健康咨詢及中醫(yī)保健服務(wù),，失能半失能老人還需要在生活照料基礎(chǔ)上進(jìn)行醫(yī)療診斷,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),。但是目前全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資源的配置尚不均衡，且存在藥品單一,、設(shè)施簡(jiǎn)單,、醫(yī)務(wù)人員缺乏的問(wèn)題,，要想實(shí)現(xiàn)為居家老人提供服務(wù)還有很大難度。

1,、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，健全協(xié)調(diào)機(jī)制

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及多個(gè)部門(mén)，需要明確的規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,。一是將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，明確發(fā)展思路、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，在十三五期間根據(jù)全區(qū)老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老,、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類(lèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機(jī)銜接,，提高老年人等特殊人群對(duì)公共服務(wù)資源的利用效率。二是出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，將此項(xiàng)工作作為全區(qū)20xx年改善群眾生活20件實(shí)事之一,，成為惠及全區(qū)老年人的重要舉措。三是建立民政,、衛(wèi)生,、人力社保、財(cái)政等部門(mén)組成的工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)各部門(mén)間的橫向聯(lián)系,，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,。

2,、加大資金投入，落實(shí)政策措施

全方位的政策導(dǎo)向是保證醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式順利推進(jìn)的基礎(chǔ),，據(jù)報(bào)道,，國(guó)家民政部已經(jīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、人社等部門(mén),，簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保定點(diǎn)審批手續(xù),，推動(dòng)解決異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委,、人社部、財(cái)政部也在研究和制定相關(guān)政策,。我區(qū)應(yīng)在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我市政策基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步結(jié)合區(qū)情實(shí)際，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的政策優(yōu)惠力度,，制定更加全面具體,、操作性強(qiáng)的措施,。在土地使用方面，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地的預(yù)留和儲(chǔ)備,，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,，對(duì)新建項(xiàng)目的土地出讓金可適當(dāng)優(yōu)惠，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施建設(shè)用地的監(jiān)管,，嚴(yán)禁改變用途,。在機(jī)構(gòu)管理方面，盡快建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人意外傷害,、重大疾病保險(xiǎn)制度,，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)機(jī)制。在醫(yī)保政策方面,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將更多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍,，并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)比例和擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的重要內(nèi)容,，對(duì)由醫(yī)院轉(zhuǎn)型的符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的老人護(hù)理院給予審批;按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法規(guī)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予審批,，并加大對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,。

進(jìn)一步加大政府投入和金融支持力度，拓寬資金籌集渠道,，形成多元化的資金保障機(jī)制,。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本很高，政府應(yīng)探索建立對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼制度,，使各類(lèi)符合條件的機(jī)構(gòu)均可享受?chē)?guó)家扶持政策,，包括相關(guān)法律規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;在建設(shè)經(jīng)費(fèi)、床位資助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、醫(yī)保定點(diǎn)等方面與公立機(jī)構(gòu)相同政策;在水電氣熱費(fèi)用上與居民價(jià)格持平等。另外,，除公立機(jī)構(gòu)提供的基本公共服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格政策外,，其他服務(wù)主體可實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)或供需雙方議價(jià)，以維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng),。在社會(huì)融資方面,，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，采用公建民營(yíng),、民辦公助,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，激發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場(chǎng)的活力,。在金融支持方面,，應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，嘗試設(shè)立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的南開(kāi)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)投資基金,，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)提供金融信貸支持,。

3、結(jié)合區(qū)情實(shí)際,，完善服務(wù)方式

在統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有三種模式的基礎(chǔ)上,，探索不同類(lèi)型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，形成功能互補(bǔ),、有序發(fā)展的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)格局,，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無(wú)縫對(duì)接。一是鼓勵(lì)有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)附設(shè)醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室,，鼓勵(lì)有條件的區(qū)屬一,、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)療護(hù)理病房，可借鑒上海市以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策,，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼(其中護(hù)理站,、醫(yī)務(wù)室補(bǔ)貼10萬(wàn)元;門(mén)診部、護(hù)理院補(bǔ)貼50萬(wàn)元),，招用專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)護(hù)人員數(shù)乘以上年度全市最低工資40%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。二是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，將其作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持平臺(tái),，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,，委派醫(yī)生上門(mén)提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù);鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)老年日間服務(wù)中心合作，會(huì)同社區(qū)志愿者為老年人提供醫(yī)療護(hù)理,、慢病管理,、健康教育、生活照料等一站式服務(wù);進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生制度,，增設(shè)家庭病床,，開(kāi)展居家護(hù)理服務(wù)。三是優(yōu)先考慮解決失能半失能老人醫(yī)療照護(hù)問(wèn)題,，在全區(qū)新建,、改建23所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院(或稱(chēng)失能老人醫(yī)護(hù)養(yǎng)老中心)，緩解了醫(yī)院病床緊張問(wèn)題,，也使老人得到專(zhuān)業(yè)護(hù)理,，有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的安度晚年。

4,、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新

將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入智慧南開(kāi)惠民工程，以數(shù)字化健康管理為核心,，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化進(jìn)程,。一是在南開(kāi)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合來(lái)自區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的信息資源,，打造老年人群數(shù)字化健康管理云平臺(tái),，為老年人提供實(shí)時(shí)健康管理服務(wù)信息，為醫(yī)護(hù)人員提供在線遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),，為衛(wèi)生管理部門(mén)提供老年人群健康情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),，并通過(guò)三方的有機(jī)結(jié)合形成大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效實(shí)施,。二是廣泛復(fù)制昔陽(yáng)里社區(qū)經(jīng)驗(yàn),，建立居家養(yǎng)老一鍵通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、iptv數(shù)字電視等多個(gè)渠道,，借助電腦屏、手機(jī)屏,、電視屏等多種載體,，推廣應(yīng)用家用健康檢測(cè)、治療智能終端,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。三是引導(dǎo)電子信息企業(yè)投資養(yǎng)老市場(chǎng)，與專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接,，開(kāi)發(fā)可穿戴式健康監(jiān)護(hù)設(shè)備,，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康管理,。

5,、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升服務(wù)水平

加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè),。一是通過(guò)多種渠道引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員，建立合理的酬薪保障機(jī)制,，從薪資水平,、薪資結(jié)構(gòu)及福利待遇方面提高養(yǎng)老護(hù)理人員的滿意度，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能簽定的人員按規(guī)定給予補(bǔ)貼,，采取多種方式提升護(hù)理人員的社會(huì)地位,，吸引更多的人投入到養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍中,。二是發(fā)揮南開(kāi)區(qū)社區(qū)學(xué)院和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員進(jìn)行有計(jì)劃的專(zhuān)業(yè)教育和在職培訓(xùn),，不斷規(guī)范護(hù)理人員的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)行為,，提升老年護(hù)理服務(wù)的整體質(zhì)量和水平。三是健全養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證制度,，對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員實(shí)行定期考核與職業(yè)資格認(rèn)證,，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性報(bào)告篇二

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排,，近日,，肥西縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委對(duì)縣醫(yī),、養(yǎng)、健結(jié)合工作試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研：聽(tīng)取縣衛(wèi)計(jì)委,、縣民政局,、縣財(cái)政局等部門(mén)工作情況匯報(bào)，深入到嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心實(shí)地考察,、了解情況,，召開(kāi)相關(guān)人員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。在此基礎(chǔ)上,，形成調(diào)研報(bào)告。

自國(guó)家,、省,、市關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合文件下發(fā)后，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì),，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神,，整合養(yǎng)老及醫(yī)療資源，在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進(jìn)行積極的探索,，初步摸索出一條符合實(shí)際的五保老人醫(yī),、養(yǎng)結(jié)合模式，較好地解決了集中供養(yǎng)五保老人老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)問(wèn)題,。如嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心，自20xx年5月設(shè)立老人醫(yī)療專(zhuān)護(hù)區(qū)以來(lái),，累計(jì)得到及時(shí)救治的五保老人2600多人次,，五保老人生病救治不及時(shí)和無(wú)人護(hù)理難題得到有效解決。目前,，全縣十五個(gè)五保供養(yǎng)中心均設(shè)立醫(yī)療專(zhuān)護(hù)區(qū),。

人口老齡化,，呼喚醫(yī)、養(yǎng),、健結(jié)合,。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行試點(diǎn),，但還面臨一些困難和問(wèn)題,，如在嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心調(diào)研時(shí)了解到：醫(yī)療專(zhuān)護(hù)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、醫(yī)務(wù)人員缺乏等,，影響和制約了醫(yī),、養(yǎng)、健結(jié)合試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展,，需要縣政府及其相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界傾注更多的支持,、關(guān)懷。

（一）強(qiáng)化政策保障,。要根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合文件精神,，立足我縣實(shí)際和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，特別是要針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，明確解決辦法,，落實(shí)鼓勵(lì)措施,，引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)有序、加快發(fā)展,。要根據(jù)全縣老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老,、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類(lèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的有效配置和有機(jī)銜接,，提高老年人等特殊人群對(duì)公共服務(wù)資源的利用效率。要加大財(cái)政投入,，研究出臺(tái)推動(dòng)民間投資的政策,，激發(fā)民間投入的積極性。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，劃分好“醫(yī)”,、“養(yǎng)”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關(guān)心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保政策問(wèn)題,，要認(rèn)真進(jìn)行研究,，搞好政策銜接，支持醫(yī),、養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)逐步步入良性循環(huán),。

（二）強(qiáng)化資源整合,。要認(rèn)真研究建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常合作、業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老醫(yī)療資源,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的有效整合，推動(dòng)“吃不飽”的鄉(xiāng),、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近和“住不滿”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等“結(jié)對(duì)子”,，提高資源的利用效率，促進(jìn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的良性互動(dòng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步把村（居）衛(wèi)生室的醫(yī)療資源和老人健康診療融為一體,，最大限度地發(fā)揮公益醫(yī)療資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù),，特別是為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合事業(yè)留出空間,。

（三）推進(jìn)融合發(fā)展,。要按照國(guó)家,、省,、市文件要求，結(jié)合我縣養(yǎng)老和醫(yī)療資源分布情況,，督促全縣各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系,，確保到20xx年底，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，到20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，創(chuàng)辦老年康復(fù)中心,、老年醫(yī)院,、護(hù)理院，支持部分閑置床位過(guò)多的縣,、鄉(xiāng)醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護(hù)理院,，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)支持鄉(xiāng),、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)與居家養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),，滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求。

（四）突出人才支撐,。要不斷強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障,，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)水平。建議縣政府及相關(guān)職能部門(mén)將老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理人才作為急需人才,，納入衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓(xùn)范圍；積極探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才方面的合作機(jī)制,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開(kāi)展服務(wù),，不斷提高從業(yè)人員的工作能力和水平；出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事醫(yī)護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申報(bào),、評(píng)定職稱(chēng)方面，給予與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇,。

（五）強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。 縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將醫(yī),、養(yǎng),、健結(jié)合工作進(jìn)一步擺上位置，搶抓政策機(jī)遇,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，增加財(cái)政投入，有序推開(kāi)卓有成效的試點(diǎn),，合力推進(jìn)我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)健康發(fā)展,，為建設(shè)健康幸福的新肥西作出新的貢獻(xiàn)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性報(bào)告篇三

預(yù)計(jì)到20xx年,，老年人口將達(dá)到2.16億,，約占總?cè)丝诘?6.7%。從20xx~20xx年的20年時(shí)間里,，我國(guó)高齡老人將保持年均100萬(wàn)人的增長(zhǎng),。

而與此相對(duì)的是，中國(guó)整體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后,。同時(shí),，老年人存在發(fā)病率高、帶病生存時(shí)間長(zhǎng),、對(duì)衛(wèi)生保健依賴(lài)性強(qiáng),、醫(yī)療花費(fèi)高等特點(diǎn)。當(dāng)前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在整體資源不足,、分布不均,、缺少專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)單一,、無(wú)法滿足老年人群醫(yī)療保健特殊需求等問(wèn)題?，F(xiàn)就主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)醫(yī)院試點(diǎn)建立混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出相關(guān)建議和意見(jiàn),。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要依靠設(shè)施建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)功能,，特別是能夠針對(duì)失能,、半失能的老人提供專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)其生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、緊急救援等功能。然而,，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中,，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)二者相互獨(dú)立，面對(duì)老年人生活自理能力下降的客觀現(xiàn)象,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法配合滿足其需求?，F(xiàn)有患病老人不得不奔波于醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或家庭之間，不僅耽擱治療時(shí)間,，往往由于得不到有效的休息而形成小病變重的情況,，增加了治療費(fèi)用，老年人需要長(zhǎng)期護(hù)理的問(wèn)題已經(jīng)提到議事議程,。

目前,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)性發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題在于市場(chǎng)模糊、盈利困難,、營(yíng)銷(xiāo)不暢和持續(xù)性差,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上屬于公益性質(zhì)，盈利能力較弱,，社會(huì)資本關(guān)注度低,。目前進(jìn)入該行業(yè)的民營(yíng)資本普遍規(guī)模小、資金實(shí)力弱,、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差，屬于相對(duì)“弱勢(shì)”資本,。由于目前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒(méi)有清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景,，很多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資成本高居不下，同時(shí)又面臨著老年人一方面經(jīng)濟(jì)承受能力相對(duì)有限,，不可能承受高昂的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,，另一方面認(rèn)知、行動(dòng)能力下降等客觀因素,，屬于傷病高發(fā)“弱勢(shì)”人群,。雖然一些資金實(shí)力較強(qiáng)的房產(chǎn)商頻頻試水養(yǎng)老地產(chǎn)，但未有明確的盈利模式,，沒(méi)有理清養(yǎng)老“地產(chǎn)”與養(yǎng)老“服務(wù)”之間的關(guān)系,。

養(yǎng)老人才短缺已為老年服務(wù)機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)的瓶頸。國(guó)內(nèi)還沒(méi)有高端,、專(zhuān)業(yè)完善的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì),，無(wú)論在團(tuán)隊(duì)管理還是人員培訓(xùn)方面,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)性和發(fā)展的可持續(xù)性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：(1)養(yǎng)老高端企業(yè)管理和護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,。 (2)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性較強(qiáng)，不利于企業(yè)持續(xù)性發(fā)展,。養(yǎng)老服務(wù)需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，醫(yī)院屬于資本和人才密集型企業(yè)，已經(jīng)分享過(guò)了國(guó)家改革開(kāi)放的紅利,，發(fā)展勢(shì)頭良好,，目前的現(xiàn)狀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與之相比發(fā)展落差較大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法與醫(yī)院形成有效的平等對(duì)接,。

我國(guó)在養(yǎng)老服務(wù)方面“多頭管理”的現(xiàn)象十分突出,，各地養(yǎng)老相關(guān)問(wèn)題的管理工作分散在老干部局、民政局,、人力資源和社會(huì)保障局,、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、老齡委,、消防,、公安、防疫,、街道等多個(gè)部門(mén)和單位,。此外，婦聯(lián),、青聯(lián),、工會(huì)、殘聯(lián)等等機(jī)構(gòu)也或多或少地介入了養(yǎng)老的服務(wù)保障和管理工作,。由于這些部門(mén)和單位的工作具有獨(dú)立性,，部門(mén)之間缺少足夠的協(xié)作與溝通，管理過(guò)程中很難形成合力,。

建議政府：首先明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任主體,，為醫(yī)院試點(diǎn)建立的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)立監(jiān)管制度,，出臺(tái)和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立等級(jí)評(píng)定制度和評(píng)估制度,。同時(shí),，利用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少人為控制因素，通過(guò)制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,、退出機(jī)制,，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)行為，形成“寬建嚴(yán)管”健康的監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)性發(fā)展,。

建議：推動(dòng)醫(yī)院為主體的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，利用醫(yī)院現(xiàn)有的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化制度和現(xiàn)有養(yǎng)老政策法規(guī)，整合成一套標(biāo)準(zhǔn)性,、可實(shí)施的服務(wù)規(guī)范指南,。同時(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù),，樹(shù)立品牌效應(yīng),。通過(guò)一系列制度和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成一套組合拳,。

(1)引入國(guó)企,，如中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)等公有制資本不僅可以有效利用資本，促進(jìn)國(guó)有資本保值,，而且能夠利用其行業(yè)的專(zhuān)業(yè)特性針對(duì)性研究養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品,，同時(shí)利用老人對(duì)國(guó)企的信任提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)，抵御運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

(2)引入民間資本等非公有制資本,，利用非公有制資本的靈活性和高效性，通過(guò)董事會(huì)的決策,，從一定程度上激發(fā)醫(yī)院在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的活力,，提高決策質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng),、加強(qiáng)精細(xì)化管理,，使醫(yī)院的公有制資產(chǎn)產(chǎn)生一加一大于二的產(chǎn)業(yè)效益。

(3)允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工持股,，不僅大大增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的積極性，使員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊的聯(lián)系在一起,。甚至可以引入“眾籌”的概念,，允許需要養(yǎng)護(hù)的老人和兒女入股養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使需要養(yǎng)護(hù)的老年人既是消費(fèi)者又是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的股東,，不僅能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)中獲得紅利,，在養(yǎng)老的同時(shí)又有一種家的感覺(jué)。

建議：引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，充分的發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,。評(píng)選出管理規(guī)范,、服務(wù)專(zhuān)業(yè)，能夠盈利的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。同時(shí),，政策應(yīng)該給予這個(gè)市場(chǎng)充分的、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，各種形式的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)“市場(chǎng)化”的方式運(yùn)營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),。這樣，經(jīng)營(yíng)理念各異,、運(yùn)營(yíng)模式不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為生存,、盈利各盡所能的尋找出口。通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)?；l(fā)展,，必定會(huì)在要求苛刻的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中脫穎而出一批收費(fèi)合理，服務(wù)到位,，口碑良好的可持續(xù)性發(fā)展勢(shì)頭的企業(yè),。從而使我國(guó)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中找到最適合我國(guó)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路。國(guó)家也可以從現(xiàn)有繁雜的補(bǔ)助提供中抽身出來(lái),，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式履行國(guó)家責(zé)任,，減少?lài)?guó)家負(fù)擔(dān)。

建議：給予一定的醫(yī)保,、社保,、科技等配套政策支持，推動(dòng)醫(yī)院參與的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的快速建設(shè),。結(jié)合醫(yī)院多年的“收支平衡,、略有結(jié)余”醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)，和大醫(yī)院醫(yī)保額度較高的特點(diǎn),，通過(guò)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化管理鏈條的梳理,，降本增效,，努力消化參股養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所增加的醫(yī)保額度，減少給國(guó)家增加醫(yī)保管理成本上的負(fù)擔(dān),。但需要考慮到,，畢竟現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)不夠成熟，“包袱”性的甩給醫(yī)院,，容易大大降低了醫(yī)院在參股的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性,，況且醫(yī)院涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體上屬于起步階段，經(jīng)驗(yàn)不足。

政府應(yīng)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域與醫(yī)院建立定期對(duì)話機(jī)制,，利用醫(yī)院在人口與健康領(lǐng)域具有一定的專(zhuān)業(yè)性,，政府可以完善并適度提供一系列醫(yī)保、社保,、科技等方面的鼓勵(lì)性政策,，適當(dāng)提高積極參股養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)院在老年病方面的醫(yī)保額度。同時(shí),，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保制度進(jìn)行進(jìn)一步改革,，在完善本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，逐步建立老年人相關(guān)疾病的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性報(bào)告篇四

淺談醫(yī)養(yǎng)結(jié)合隨著我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程加快,，老人健康和養(yǎng)老問(wèn)題受到社會(huì)普遍關(guān)注。老年人特殊的身體狀況決定了老人養(yǎng)老不僅要有舒適的生活環(huán)境,，更需要專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療關(guān)懷,。普通寄養(yǎng)型養(yǎng)老院無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù).實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院為醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老院，老人入住后既可以享受養(yǎng)老服務(wù),，又能得到醫(yī)療保障,。老年護(hù)理院集養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)為一體,，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),，病有所醫(yī)。不僅配備醫(yī)療設(shè)備和完善的生活設(shè)施,，更聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生護(hù)士人員,、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師,、心理咨詢師等,；不僅能為老人提供貽養(yǎng)天年的休閑養(yǎng)老居所，又能給老人完備的生活醫(yī)療保障,。

建立“醫(yī)養(yǎng)一體”式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，將養(yǎng)老與就醫(yī)相結(jié)合,，在解決養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí),，也能解決就醫(yī)問(wèn)題。對(duì)一些高齡和生活不能自理的老人,，家庭護(hù)理及一般養(yǎng)老院護(hù)理達(dá)不到專(zhuān)業(yè)的護(hù)理水平和醫(yī)治條件,，往往會(huì)延誤第一搶救時(shí)間，而兩者的結(jié)合就能有效的解決這一弊端,。

新型養(yǎng)老打破傳統(tǒng):大眾對(duì)養(yǎng)老院的觀念問(wèn)題存在著不少分歧。部分人認(rèn)為，如果送自己的父母去養(yǎng)老院,，擔(dān)心父母誤解,，也害怕被別人誤解為不孝。一部分認(rèn)為,，如果老人到養(yǎng)老院能夠過(guò)得更加舒適,，那樣去養(yǎng)老院是很正常的事情。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合也許正是打破傳統(tǒng)誤區(qū)的突破口,。起初,，很多老人對(duì)養(yǎng)老院很抗拒。很多人一提到養(yǎng)老院,，聯(lián)想到的就是那種破落的景象以及老人們些許悲慘的晚景,，但事實(shí)并非如此?！贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合:解決失能老人養(yǎng)老問(wèn)題醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,可以免去老人患病在醫(yī)院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、家庭之間的奔波之苦,，又可以將一級(jí)醫(yī)院空置的床位、富余的人力充分利用,，緩解養(yǎng)老院專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員短缺的現(xiàn)狀,。通過(guò)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把醫(yī)院請(qǐng)進(jìn)來(lái)、養(yǎng)老院走出去與醫(yī)院合作,、基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)”三種方式加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,。推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)模式是解決失能老人養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑，而目前本市雖已啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),，但出現(xiàn)了社會(huì)效應(yīng)好,、經(jīng)濟(jì)效益差,，標(biāo)準(zhǔn)及管理亟待規(guī)范和專(zhuān)業(yè)人員短缺等問(wèn)題。建議將現(xiàn)有部分設(shè)有病房的一級(jí)醫(yī)院(包括一些二級(jí)醫(yī)院)和社區(qū)醫(yī)院,，改造成為專(zhuān)門(mén)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的老年護(hù)理院；制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，明確統(tǒng)一的入院,、出院規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，確?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”持續(xù)發(fā)展；民政部門(mén)應(yīng)對(duì)有意愿開(kāi)設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化病房,，且符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，在行政審批方面給予支持。

“分類(lèi)養(yǎng)老”為不同層次的老人“量體裁衣”隨著生活水平的提高,，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足老人對(duì)生活品質(zhì)的高水平需求,。民建市委會(huì)建議，推行“分類(lèi)養(yǎng)老”,，結(jié)合不同層次的老人開(kāi)設(shè)不同特色服務(wù),。

目前的養(yǎng)老人群沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)年齡,、興趣,、自理、收入等各不相同的老年人實(shí)行混養(yǎng)模式,，無(wú)法做到“量體裁衣”的養(yǎng)老服務(wù)，而“分類(lèi)養(yǎng)老”,，通過(guò)結(jié)合老年人健康狀況,、自理能力、經(jīng)濟(jì)條件等因素進(jìn)行分類(lèi),，可以有針對(duì)性地滿足老年人的實(shí)際需求,。建議對(duì)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求的老人進(jìn)行全面客觀的調(diào)研摸底，從收入,、興趣,、年齡、健康等方面建立個(gè)人養(yǎng)老信息庫(kù),，并基于調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立,；細(xì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，為無(wú)贍養(yǎng)人,、經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供服務(wù)；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)老年人需求開(kāi)設(shè)不同特色的服務(wù),。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可行性報(bào)告篇五

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編精心整理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告,，歡迎閱讀,，希望大家能夠喜歡,。

為進(jìn)一步加快我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)試點(diǎn)先行市建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，市政協(xié)成立以主席為組長(zhǎng),、副主席為副組長(zhǎng)、相關(guān)界別組委員參加的調(diào)研組,，對(duì)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并與市民政,、衛(wèi)計(jì),、市醫(yī)院頤養(yǎng)中心等部門(mén)和單位就這一議題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，形成協(xié)商報(bào)告如下,。

截止2017年底,，我市60周歲以上老年人達(dá)14.127萬(wàn)人，人口老齡化率達(dá)16.95%,。養(yǎng)老資源方面,，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（臨清市頤養(yǎng)中心）1家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家,，其中公辦4家養(yǎng)老院,，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，全市共有養(yǎng)老床位5020張,。醫(yī)療資源方面,，我市現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家,、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、16個(gè)基層衛(wèi)生院和二、三,、四人民醫(yī)院,。

（一）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

注重以老年人需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo),、培育,、扶持市場(chǎng)資源和社會(huì)力量廣泛參與，大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)供給,。我市新建的市醫(yī)院頤養(yǎng)中心是一家集養(yǎng)老、醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)、臨終關(guān)懷為一體的醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，是市政府重點(diǎn)民生工程,，也是我市唯一一家省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目,。項(xiàng)目占地面積260畝，總建筑面積15萬(wàn)平方米,，建成養(yǎng)老床位1140張,，一期工程已投入運(yùn)營(yíng)。另外,，我市華美醫(yī)院養(yǎng)老項(xiàng)目已通過(guò)前期論證,，正式向市民政局提交建設(shè)申請(qǐng)，規(guī)劃占地197畝,，醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位1000張,，一般性老年生活床位800張，康復(fù),、療養(yǎng),、衛(wèi)生保健床位200張，病房床位1000張,，建筑面積20萬(wàn)平方米,，前期各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。

（二）社區(qū)養(yǎng)老

注重加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療資源結(jié)合,，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),，扶持安民區(qū)院建設(shè)了“安民醫(yī)院日間照料中心”，正在支持市醫(yī)院建設(shè)規(guī)范的“古樓社區(qū)老年人生活服務(wù)中心”,，支持華美醫(yī)院建設(shè)“華潤(rùn)社區(qū)老年人生活服務(wù)中心”,。隨著這些中心的建成，能自理老人的可以活動(dòng),、健身,，失能、半失能老人可以享受日間生活護(hù)理照料,、康復(fù)理療,、精神慰藉等多項(xiàng)服務(wù)，既解決了子女沒(méi)有時(shí)間照顧老人的后顧之憂,，也解決了老人不用離開(kāi)社區(qū)便可享受養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題,。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo),，逐步落實(shí)老舊小區(qū),、新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建工作，將養(yǎng)老服務(wù)用房無(wú)償提供為老服務(wù)組織,，建立面向居家老人提供服務(wù)的站點(diǎn),，開(kāi)展助餐、助浴,、代購(gòu),、維修,、家政、康復(fù),、醫(yī)療簽約等多項(xiàng)服務(wù),。

（三）簽約服務(wù)

注重開(kāi)展多項(xiàng)簽約服務(wù)，探索適合老年人看病就醫(yī)便捷高效的新途徑,。市人民醫(yī)院設(shè)立老年病科和老年病床,，為入住老年人提供預(yù)約就診、急診救治,、中醫(yī)保健等多項(xiàng)服務(wù),；19所基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人康復(fù)科，配備專(zhuān)業(yè)人員為老年人健康進(jìn)行科學(xué)管理與評(píng)判,。市轄區(qū)23所醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均開(kāi)通老年人就醫(yī)綠色通道和“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)。目前我市老年人家庭醫(yī)生簽約1.57萬(wàn)人,，簽約率71.7%,，健康管理率72.2%，穩(wěn)步構(gòu)建“小病就地診治,，急危重病到醫(yī)院,，經(jīng)醫(yī)院治療好轉(zhuǎn)或痊愈回家”的新模式。

（四）定期巡診,。注重加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù),，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人定期開(kāi)展巡診和接診，部分解決了高齡,、失能,、半失能老人身體活動(dòng)不方便的問(wèn)題。沒(méi)有條件建立醫(yī)療站點(diǎn)的敬老院,，指導(dǎo)建立與二級(jí)以上醫(yī)院協(xié)作對(duì)接,，協(xié)作醫(yī)院定期組織全科醫(yī)生對(duì)入住老年人、尤其是失能,、半失能老人進(jìn)行巡診和接診服務(wù),。目前我市4處中心敬老院、5處民辦養(yǎng)老院已同市醫(yī)院,、華美醫(yī)院,、安民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院分院,、中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議”,，使老年人足不出戶也可享受到醫(yī)療服務(wù)。

（五）平臺(tái)建設(shè),。注重加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)中,。目前正與移動(dòng)公司聯(lián)合，在城市社區(qū)和基層衛(wèi)生院建立智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),。該平臺(tái)肩負(fù)120急救,、健康咨詢、群眾滿意度調(diào)查回訪,，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等多項(xiàng)職能,。通過(guò)為老年人配備智能腕表，將老年人心率,、血壓,、睡眠、出行,、運(yùn)動(dòng)等一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋醫(yī)院平臺(tái),，數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警，值班醫(yī)師可隨時(shí)實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè),。遇有緊急情況,，還可以選擇一鍵撥號(hào)至親友電話或醫(yī)院急救電話，獲得及時(shí)救助,。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)體系的必由之路,，也是積極應(yīng)對(duì)人口快速老齡化的長(zhǎng)久之策。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、務(wù)求實(shí)效,，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作有序開(kāi)展。但從工作實(shí)際看,，由于社會(huì)認(rèn)知,、投入不夠、政策保障,、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等多重問(wèn)題,，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合之路并不順利，面臨諸多困難和矛盾,。

（一）從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,。主要表現(xiàn)為“三多三少”：一是摸索多、經(jīng)驗(yàn)少,。近年來(lái),，中央、省,、市先后出臺(tái)大量相關(guān)文件,，對(duì)于解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中遇到的問(wèn)題提出了解決辦法，但對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源的結(jié)合缺少具體、符合我市實(shí)際,、操作性強(qiáng)的政策措施,。目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作仍處于起步階段，發(fā)展歷史短,，很多工作都在摸索之中,，可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合審批手續(xù)繁瑣,，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)尚且運(yùn)營(yíng)艱難,，難以承受醫(yī)療護(hù)理重?fù)?dān)。另外,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不能納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),，嚴(yán)重降低了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的積極性。二是投入多,、補(bǔ)貼少,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)需要大量的資金做后盾，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普便運(yùn)營(yíng)困難,，財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)政策有待制定和落實(shí),。一般性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，省,、聊城市給予一張床位補(bǔ)貼1萬(wàn)元，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元,，但相比建設(shè)投資,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位需要建設(shè)投資近20萬(wàn)元，缺口相差很大,。目前,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼主要依靠省、聊城市一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,，縣級(jí)財(cái)政還沒(méi)有將補(bǔ)助資金納入預(yù)算,，省、市要求的每年本級(jí)留成的彩票公益金的50%以上要用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還沒(méi)有落實(shí),。三是困難多,、辦法少。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合最大的困難在于資金,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍缺失，因?yàn)槭俏沂惺鞘痉断刃性圏c(diǎn),，上級(jí)的很多政策和指導(dǎo)辦法還未及時(shí)跟進(jìn)制定和出臺(tái),，單靠自己解決難度很大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或開(kāi)辦診所，需要聘請(qǐng)有醫(yī)師資格的醫(yī)生和有護(hù)理資格證的護(hù)士,，大部分傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以給醫(yī)護(hù)人員提供同等的工資福利待遇,。同時(shí)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的發(fā)展也受到一定的限制,，極大的降低了醫(yī)護(hù)人員的參與積極性,。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題如不能有效解決，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作任重而道遠(yuǎn),。

（二）從醫(yī)療機(jī)構(gòu)看“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

主要表現(xiàn)為“三個(gè)缺乏”：

一是缺乏醫(yī)護(hù)人員,。醫(yī)護(hù)人員短缺現(xiàn)象較為明顯，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自身業(yè)務(wù)就很緊張,，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)壓力更大,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自身市場(chǎng)需求很旺盛的情況下，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡診,、接診,，很大程度上沒(méi)有時(shí)間精力、抽不出醫(yī)務(wù)人員,。

二是缺乏利益驅(qū)動(dòng),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然開(kāi)展了簽約式服務(wù)，但是由于傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小,、供養(yǎng)老人少,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展為老服務(wù)不能獲取經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合,，還存在“兩張皮”問(wèn)題,。與傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涓邔哟?、?zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)致收費(fèi)較高,，把大多數(shù)老年人“擋在門(mén)外”，機(jī)構(gòu)也難以獲得經(jīng)濟(jì)效益,。

三是缺乏政策保障,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在日間照料中心，最老年人出現(xiàn)意外而引起糾紛,，如果能開(kāi)通老年人意外險(xiǎn),，就會(huì)在一定程度上消除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的后顧之憂。另外,，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)問(wèn)題的解決政策還未落地,，醫(yī)生離開(kāi)醫(yī)院到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)會(huì)有職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）從老年群體看“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”：一是預(yù)期和現(xiàn)實(shí)不平衡,。老年人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展未來(lái)期望很美好,，希望能盡快實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),，現(xiàn)實(shí)中很多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展緩慢,，有些措施實(shí)際效果并不理想，難以解決居家老人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的高齡,、失能,、半失能老人的便捷醫(yī)護(hù)問(wèn)題，面對(duì)突發(fā)性重大疾病仍然束手無(wú)策,，對(duì)多元化,、高質(zhì)量、近距離的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切,。二是需求與供給不平衡,。隨著人口結(jié)構(gòu)的快速變化，我市老年人口對(duì)健康養(yǎng)老的社會(huì)化需求越來(lái)越大,，要求的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,，傳統(tǒng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要，獨(dú)子,、失獨(dú)家庭將很快進(jìn)入面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的高峰期,。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系尚未真正建立,，供給嚴(yán)重不足,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求與市場(chǎng)實(shí)際供給嚴(yán)重脫節(jié)，如果不做好前期準(zhǔn)備工作,，可能會(huì)造成工作上的被動(dòng),。三是收入與收費(fèi)不平衡。目前我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有市頤養(yǎng)中心一家,，屬中高端醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,。面對(duì)此類(lèi)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，大多數(shù)工薪階層和城鄉(xiāng)居民難以承受，傳統(tǒng)的養(yǎng)老院又因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施較差,、服務(wù)項(xiàng)目單一不愿入住,，面向社會(huì)大眾的社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)勢(shì)必會(huì)提上重要議事日程。

（四）從政府部門(mén)看“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不完備”：一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,。衛(wèi)計(jì)部門(mén)是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委指定的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合牽頭部門(mén)，而民政部門(mén)是養(yǎng)老服務(wù)具體管理部門(mén),，二者能否實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合至關(guān)重要,。另外，據(jù)初步估算，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目從立項(xiàng)到正常運(yùn)營(yíng)至少涉及17個(gè)職能部門(mén),。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,，至少需要民政、衛(wèi)計(jì),、人社,、財(cái)政四個(gè)部門(mén)的密切協(xié)作配合。交叉重疊的部門(mén)管理直接導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)處于“九龍治水”的困境中,，部門(mén)之間職責(zé)界定模糊,，容易出現(xiàn)利益紛爭(zhēng)、責(zé)任推諉等問(wèn)題,，這些是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)緩慢的關(guān)鍵原因之一,。二是政策保障體制不健全。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是試點(diǎn)性,、創(chuàng)新型工作,，政策先行是保證做好這項(xiàng)工作的根本，很多配套政策需要提前研究制定,。但從實(shí)踐看,，這項(xiàng)工作做得并不到位。比如說(shuō),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院或診所能否納入醫(yī)保定點(diǎn)的問(wèn)題,，長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)擴(kuò)面的問(wèn)題，老人意外險(xiǎn)試行的問(wèn)題,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)有機(jī)融合的問(wèn)題,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問(wèn)題，“12349”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)何時(shí)開(kāi)通的問(wèn)題,，等等還有很多,。

（一）頂層設(shè)計(jì)，健全政策保障體系,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作涉及改革發(fā)展深水區(qū),，示范先行市的定位決定了上級(jí)很多指導(dǎo)性配套政策滯后工作現(xiàn)實(shí)，需要大膽決策,、實(shí)踐和創(chuàng)新,。一是成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。盡快建立部門(mén)之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，打破民政,、衛(wèi)計(jì)、人社三條線分立狀態(tài),，從根本上解決“養(yǎng)老不醫(yī)護(hù),、治病不養(yǎng)老”的問(wèn)題,。每周定期通報(bào)各自工作動(dòng)態(tài)，共商破解制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的難題,，多出經(jīng)驗(yàn),、出辦法、出典型,，為我市養(yǎng)老事業(yè)做出積極貢獻(xiàn),。二是提高批辦效率。建議民政,、衛(wèi)生共同編制申辦養(yǎng)老項(xiàng)目審批服務(wù)指南,，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),，推進(jìn)“一門(mén)式”服務(wù),，對(duì)新辦醫(yī)養(yǎng)老結(jié)合機(jī)構(gòu)推行并聯(lián)審批，積極協(xié)調(diào)解決消防審批,、竣工驗(yàn)收,、衛(wèi)生防疫、環(huán)境評(píng)價(jià)等實(shí)際困難,，打造無(wú)障礙審批環(huán)境,。三是加大扶持力度。建議加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)市（縣）級(jí)需要配套的補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算,。嚴(yán)格落實(shí)省、聊城市要求,，將每年本級(jí)留成彩票公益金的50%以上用于展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,，加快傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。對(duì)基層公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)或引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu),，以及資源利用率較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院,、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心的,，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定給予資金支持或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,。

（二）務(wù)求實(shí)效，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。建議學(xué)習(xí)借鑒湖北省隨州市“兩室聯(lián)建”工作思路，試點(diǎn)推進(jìn)老年人互助照料活動(dòng)中心和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。一是科學(xué)化選址,。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和“一村（居）一策”提出的選址建設(shè)方案，選擇人口相對(duì)集中,、交通十分便利的地方作為建設(shè)地點(diǎn),。具體操作有以下幾種模式：老年人互助照料活動(dòng)中心在中心戶,、農(nóng)資服務(wù)中心、電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等原有服務(wù)項(xiàng)目上建成并運(yùn)營(yíng),，衛(wèi)生室就近建設(shè),。衛(wèi)生室在村（居）委會(huì)已建成或正在建的，可以從村（居）委會(huì)調(diào)劑辦公用房建設(shè)老年人互助照料活動(dòng)中心,。衛(wèi)生室和老年人互助照料活動(dòng)中心都需要興建的,，必須統(tǒng)一規(guī)劃，選擇在人口密集,、集中,，交通便利的位置聯(lián)合興建，并且要建有老年人室外活動(dòng)場(chǎng)地,。二是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),。依照“兩室”功能定位和室內(nèi)布局要求，對(duì)“兩室”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)圖紙,。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，衛(wèi)生室設(shè)有獨(dú)立的`診斷室,、治療室,、觀察室、公共衛(wèi)生室,、藥房,；老年人互助照料活動(dòng)中心設(shè)置“四室一廚”，即日間休息室,、休閑娛樂(lè)室,、圖書(shū)學(xué)習(xí)室、健身康復(fù)室和廚房,。三是優(yōu)質(zhì)化建設(shè),。選派質(zhì)量監(jiān)督代表進(jìn)駐“兩室”聯(lián)建施工工地，對(duì)施工材料實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管,，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,。質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)班對(duì)所進(jìn)原材料實(shí)行登記制度，杜絕不合格建筑材料進(jìn)入工地,，及時(shí)開(kāi)展工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收,。同時(shí)完善建設(shè)施工檔案，實(shí)行責(zé)任追究制,，施工單位對(duì)“兩室”工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé),；在“兩室”建設(shè)中，對(duì)床鋪,、檔案柜,、電腦,、有線電視、空調(diào)以及廚具等硬件設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一配置,，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、規(guī)章制度等統(tǒng)一制作。四是多元化投入,。地方政府是責(zé)任主體,，將“兩室聯(lián)建”建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算。探索市場(chǎng)化運(yùn)作籌資的新路子,通過(guò)“土地資產(chǎn)置換,、老板墊資,、單位自籌、愛(ài)心資助”等方式多元籌資,，有條件的地方鼓勵(lì)村辦或個(gè)人辦農(nóng)村“兩室”,，通過(guò)實(shí)施駐村（居）工作隊(duì)幫扶、慈善捐助,、企業(yè)冠名等方法解決,；同時(shí)，對(duì)建設(shè)資金嚴(yán)格監(jiān)管,，防止重復(fù)性建設(shè),、開(kāi)發(fā)性建設(shè)、舉債性建設(shè),。

建議學(xué)習(xí)借鑒河南省新鄉(xiāng)市“12349”平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，為老年人提供方便快捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。一是建好信息平臺(tái),。依托“12349”居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái),，將老年人的基本資料、健康情況,、家庭信息,、個(gè)人興趣等相關(guān)資料錄入信息系統(tǒng),，并以該系統(tǒng)為載體，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的形式,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老需求和服務(wù)供給的有效對(duì)接,。二是選好運(yùn)營(yíng)模式,。老年人會(huì)使用,、企業(yè)愿意參與是信息系統(tǒng)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵,。根據(jù)老年人理性和節(jié)儉的消費(fèi)特征，探索開(kāi)展積分制養(yǎng)老模式,，凡系統(tǒng)登記的老年人在指定的聯(lián)盟單位消費(fèi)可以積攢積分,，積分可以在與12349信息平臺(tái)合作的超市、醫(yī)院,、餐館等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)抵現(xiàn)金使用,。三是盤(pán)活社會(huì)資源。大力宣傳并營(yíng)造養(yǎng)老,、敬老,、孝老社會(huì)氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)加入信息平臺(tái)提供無(wú)償或低償服務(wù),，大力整合家政服務(wù),、旅游、醫(yī)療,、商場(chǎng),、物業(yè)等與老年人生活密切相關(guān)的服務(wù)資源，以信息平臺(tái)為紐帶,、以積分制為核心,，建立異業(yè)聯(lián)盟，在擴(kuò)大服務(wù)中產(chǎn)生規(guī)模效益,。

（四）強(qiáng)化激勵(lì),，構(gòu)建人才支撐體系。一是抓人才流動(dòng),。建議學(xué)習(xí)借鑒安徽省亳州市模式,，探索實(shí)行鎮(zhèn)街衛(wèi)生院托管敬老院，衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任敬老院院長(zhǎng),，促進(jìn)“兩院一體”發(fā)展,，破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩張皮”難題。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中進(jìn)行輪崗服務(wù),，并給予相應(yīng)的特殊崗位補(bǔ)貼。吸引高等院校,、職業(yè)院校畢業(yè)的老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的,，工作滿一定年限后,，可給予一次性適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是抓待遇提升,。建議將社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員,，納入衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一管理，在薪酬,、職稱(chēng)評(píng)定等方面,，與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇,，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。三是抓職業(yè)培訓(xùn),。建議將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和老年護(hù)理員納入政府培訓(xùn)計(jì)劃,，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，讓一些專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展培訓(xùn),，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平,。

（五）創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)體系,。一是針對(duì)性解決老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,。建議調(diào)低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所的醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，符合醫(yī)保定點(diǎn)條件的依照申請(qǐng)納入，與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,，入住的參保老人按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇,。同時(shí)，適度放寬需要治療的老人醫(yī)保范圍,，對(duì)于失能程度較重,、病情嚴(yán)重且花銷(xiāo)較高的老人，可設(shè)立一定的報(bào)銷(xiāo)比例,，解決部分老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題,。二是完善社保醫(yī)保政策。建議擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)范圍,，研究出臺(tái)《臨清市居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度》,，讓長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度惠及更多人群，特別是居住在農(nóng)村需要長(zhǎng)期護(hù)理的廣大老年人,。繼續(xù)細(xì)化和完善《臨清市職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》,，擴(kuò)大護(hù)理范圍，將小腦萎縮,、失智老年人劃入護(hù)理范圍,，進(jìn)一步提高醫(yī)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)，更好地為老年人服務(wù),。三是充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,。積極引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)健康險(xiǎn),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn),、老年人意外傷害險(xiǎn)等多種形式的險(xiǎn)種，為老人提供多樣化的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”保障服務(wù)。