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最新工程績效評估報告十(優(yōu)質(zhì)10篇)

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最新工程績效評估報告十(優(yōu)質(zhì)10篇)
時間:2023-09-14 03:19:10     小編:夢幻泡

報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。報告的格式和要求是什么樣的呢,?以下是我為大家搜集的報告范文,,僅供參考,一起來看看吧

工程績效評估報告十篇一

1,、項目資金申報及批復(fù)情況,。

為全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,根據(jù)年初預(yù)算,,20xx年鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費項目于20xx年2月25日申報,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),,下達(dá)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費100萬元,。

2、項目績效目標(biāo),。

項目以省委,、省政府印發(fā)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》為依托,,開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,創(chuàng)建市級以上先進(jìn)鎮(zhèn)1個,,示范村3個,,創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個。以上力爭通過5年持續(xù)推進(jìn),,構(gòu)建我縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系,推動建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、加工水平高,、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設(shè)施裝備先進(jìn),、生產(chǎn)方式綠色,、品牌影響力大、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,、要素高度聚集,、輻射帶動有力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省市級示范村,并能夠輻射帶動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,,提高資源利用率、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和社會經(jīng)濟發(fā)展,,實現(xiàn)農(nóng)民增收,、企業(yè)增效、提升綜合效益,。

3,、項目資金申報相符性。

項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,、申報目標(biāo)合理可行,。

(一)資金計劃、到位及使用情況,。

1,、資金計劃及時到位。

項目于年初由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報,,經(jīng)縣政府同意,,鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費100萬元。資金到位及時快速,。

2,、資金使用。

項目實行縣級報賬制,。主要用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作中產(chǎn)生的設(shè)計費,、廣告宣傳費,、資料印刷費等。

(二)項目財務(wù)管理情況,。

項目財務(wù)管理制度健全,,嚴(yán)格建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置,、會計核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況,。對照項目資金管理辦法,評價項目是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,、財務(wù)處理是否及時,、會計核算是否規(guī)范等。

(一)項目完成情況,。

完成鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè),,創(chuàng)建市級以上先進(jìn)鎮(zhèn)1個,示范村3個,,創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個,,并達(dá)到了省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。

(二)項目效益情況,。

1、經(jīng)濟效益

鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)的成功創(chuàng)建,,促進(jìn)了農(nóng)民增收,、企業(yè)增效、提升綜合效益,。

2,、社會效益

(1)推動我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉和蠶桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局,。通過龍頭企業(yè)的牽引帶動,,將為提升改造茶產(chǎn)業(yè),提高茶農(nóng)種茶積極性,,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,、品牌化發(fā)展,,為茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能和實現(xiàn)路徑。

(2)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,,加快產(chǎn)品流通,。解決了茶農(nóng)賣茶難和購買農(nóng)資難的問題;龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、品牌,、營銷等優(yōu)勢,為聯(lián)合體各經(jīng)營主體提供技術(shù),、信息,、流通、資金等服務(wù),,將茶產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)在一起,,分工協(xié)作,抱團(tuán)發(fā)展,。

(3)帶動基地升級,,提高管理水平。通過龍頭引領(lǐng),,在管理上為大戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)、定期發(fā)布市場信息,、用保護(hù)價的訂單模式解決收購問題,。

(4)實施精準(zhǔn)幫扶,帶動農(nóng)民致富增收,。龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”和“保底收益,、二次分紅”利益聯(lián)結(jié)機制,此外,,還將企業(yè)部分收益用于二次返還,,按照“三包兩返一互助”的方式,進(jìn)一步提高農(nóng)民收益,,實現(xiàn)產(chǎn)品幫扶,、農(nóng)民增收。

(三)生態(tài)效益

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,,提高資源利用率,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。

工程績效評估報告十篇二

根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門,、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)精神,,我局對財政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,總體自我評價是:財政資金預(yù)算配置合理合規(guī),,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益符合預(yù)期,。具體自評情況如下,。

(一)機構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門,。局機關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股,、財務(wù)室),、項目管理股、社會扶貧股,、監(jiān)督管理股,、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個,,分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心,。

(二)機構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國家,、省,、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針,、政策和法律,、法規(guī),擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實施,。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃,。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧,、連片扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧,、移民扶貧,、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實施,。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任,。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,,負(fù)責(zé)有關(guān)項目,、資金、基金,、物資的分配,、管理、監(jiān)測,、統(tǒng)計工作,。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困,、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民,、大型水利工程移民遷建安置實施工作,,組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估,。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待,、處理、管理工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核,。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項,。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國,、省,、市鄉(xiāng)村振興局在機構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。

(三)人員概況,。在職公務(wù)員12名,,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名,。

1,、人員經(jīng)費388.97萬元。年初預(yù)算315.18萬元,;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元,;公務(wù)員嘉獎0、3萬元,;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元,。

2、項目經(jīng)費142.7萬元,。年初預(yù)算56.9萬元,,其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費40萬,移民后扶工作經(jīng)費5萬元,,老促會工作經(jīng)費8.1萬元,,貧困村駐村工作經(jīng)費3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元,其中脫貧攻堅經(jīng)費81萬元(含以前年度調(diào)整金額),,先進(jìn)個人表彰經(jīng)費4.8萬元,。

3、項目資金3907.67萬元,。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元,;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元;小額信貸貼息項目資金1100萬元,;雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬元,;銜接資金項目管理費5萬元。

4,、市級資金0.5萬元,。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。

(二)部門財政資金支出情況,。截至20xx年12月31日,,部門財政資金支出總額為2759.17萬元,主要由基本支出,、公用及項目經(jīng)費支出和項目資金支出三部分構(gòu)成,。

1、基本支出388.97萬元,。其中,,基本工資、津貼補貼,、獎金,、社會保障繳費,、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規(guī)定,,編足,、編實基本支出年度預(yù)算,,人員經(jīng)費按編制內(nèi)實有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,,足額編制人員經(jīng)費預(yù)算,不留缺口,。

2,、公用及項目經(jīng)費支出143.2萬元。辦公費,、印刷費,、水費、電費,、郵電費,、差旅費、維修(護(hù))費、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、勞務(wù)費,、工會經(jīng)費,、福利費、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元,。在公用及項目經(jīng)費支出上,,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則,,根據(jù)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實際開支水平足額編制,。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼,、獎金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補助,,全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),。

2、項目資金支出2227萬元,。其中,,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關(guān)項目支出77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,,主要用于教育扶貧,、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬元,,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬元,,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補助支出,;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金5萬元。在項目支出上,,我局堅持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格財務(wù)管理,,確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通,、有序、高效,,合理預(yù)算,、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達(dá)到預(yù)期效果,。嚴(yán)格使用程序,,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),,確保每一筆資金的支付公開透明,,充分接受監(jiān)督。

(三)部門財政資金結(jié)余情況,。部門財政資金結(jié)余總額為1680.67萬元,。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,,小額信貸貼息項目資金788.6萬元,,雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬元。

(一)制度建設(shè)情況,。我局堅持重大決策重大項目安排,、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,、國庫集中支付,、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度,。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實到位。

(二)績效目標(biāo)管理情況,。我局在預(yù)決算編制,、績效目標(biāo)填報時嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報,項目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財政要求填報相關(guān)表冊,。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,,根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報,績效目標(biāo)據(jù)實填報,。

1,、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,,及時與相關(guān)部門核對信息,,準(zhǔn)確,、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算,。

2,、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級部門要求,,核查績效目標(biāo)的可行性,,保證其填報的完整性。

3,、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性,。在項目開展的過程中,對照績效目標(biāo),,保證其規(guī)范性和長效性,。

4、績效評價的客觀性和公正性,。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價,,使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。

(三)綜合管理情況

1,、政府性債務(wù)管理,。我局無政府性債務(wù)。

2,、政府采購實施計劃,。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,編制政府采購計劃,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施采購,。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,,預(yù)算執(zhí)行率100%。

3,、三公經(jīng)費預(yù)算使用情況,。20xx年“三公”經(jīng)費支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費用3.2萬元,,比2020年的“三公”經(jīng)費支出總數(shù)3、3萬元減少0.1萬元,,同比下降3.03%,,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費使用方面,,我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省,、市,、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費使用管理,,有效減少了三公經(jīng)費支出。

4,、資產(chǎn)管理情況,。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn),、新增資產(chǎn)配置流程,、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買,、報廢,、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),,建資產(chǎn)管理卡片,,及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實相符,、賬卡相符,,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

5,、政府信息公開情況,。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委,、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,,突出重點,細(xì)化公開內(nèi)容,,嚴(yán)格按照上級部門的要求,,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。

6,、依法接受審計,、財政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī),,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,,積極配合財政部門、審計部門等檢查部門,,依法接受財政,、審計、巡察監(jiān)督,。

(四)綜合績效情況,。我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局長廖安寧同志任組長,副局長趙峰同志為副組長,,汪兆勇,、譚雄、張旺,、張良秀等同志為成員,。由會計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會計記錄,。

1,、重點項目績效評價結(jié)果

(1)資金績效整體情況。20xx年,,我局整體支出情況較好,。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項資金??顚S?,無擠占挪用。

(2)項目資金管理情況,。項目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,,在實施項目過程中據(jù)實按時結(jié)算,項目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,,不超支,、多支、重支,。按照預(yù)算批復(fù)金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃,,將項目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用,。

(3)績效目標(biāo)完成情況,。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,,完成直發(fā)直補資金發(fā)放,,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項目建設(shè)。項目均按質(zhì),、按量實施,,驗收項目合格率100%,資金到位率100%,。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金,。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施,,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,社會效益,、經(jīng)濟效益有了顯著提高,。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,,全面提升了教師隊伍素質(zhì),,幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),,資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護(hù)設(shè)備,,使救助水平有了明顯提高,;解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,,補助部分物流費用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力,;建立精準(zhǔn)防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病,、因?qū)W,、因災(zāi)造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè),。

2,、部門職能完成情況

(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細(xì)則(試行)》,,健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶,、精準(zhǔn)補短,、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次,、常態(tài)摸排6次,,新增“三類戶”274戶885人,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,,邊緣易致貧戶43戶118人,,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人,。通過疊加幫扶、精準(zhǔn)補短,。

(2)扎實開展扶貧項目資產(chǎn)管理,。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,認(rèn)真總結(jié)扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),開展全面清理,、確權(quán),、登記、移交,、系統(tǒng)錄入等各項管理工作,。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,其中:財政專項扶貧資金117880.52萬元,,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元,。二是實施脫貧攻堅項目18565個,形成扶貧項目資產(chǎn)17863個567797.94萬元,,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作,。《四川南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí),。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,,開展扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo),。

(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,,在新一輪東西部協(xié)作中,,東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》,,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作,、人才交流,、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目,。

(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理,。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,省級銜接資金10394萬元,。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,,分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公路建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理,。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實施方案》,,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,,抽調(diào)10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,,順利通過市級驗收,現(xiàn)已全部移交到檔案館,。

(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計劃”,、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬元,,惠及3757名貧困家庭學(xué)生,。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,,惠及脫貧戶3000余戶,,同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,,貸款余額1.54億元,,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,,實施防返貧保險項目,,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細(xì)則方案》,,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,,現(xiàn)已進(jìn)入實施理賠階段。

(7)務(wù)實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請,、民主評議、鄉(xiāng)級初審,、部門比對,、審定公告”等程序,實行3檔差異化補助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶.4人戶補助7萬元/戶.5人及以上戶補助9萬元/戶進(jìn)行補助,,另按1萬元/戶補助公共服務(wù)配套建設(shè)資金,;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶.4人戶補助8萬元/戶.5人及以上戶補助10萬元/戶進(jìn)行補助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,,全面啟動建設(shè)。其中,,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人,、購房安置農(nóng)戶37戶124人。

(8)順利完成機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn),。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,,將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶,、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關(guān)的財務(wù),、資產(chǎn),、項目、檔案等工作進(jìn)行清理,,形成移交清單和臺賬,,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局,。

(一)評價結(jié)論

根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標(biāo)體系》評分,,得分90分,績效評價結(jié)果優(yōu)秀,。

(二)存在問題

1,、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),,細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),,但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。

2,、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳,。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),預(yù)算執(zhí)行不到位,。

3,、經(jīng)費嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,,但隨著工作的深入開展,,各項支出的增加,,經(jīng)費短缺的矛盾越來越突出。

(三)改進(jìn)建議

1,、加強學(xué)習(xí),,提高思想認(rèn)識。組織單位財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī),、制度,,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價工作的重視程度,增強意識,。

2,、提高預(yù)算編制的可操作性,強化預(yù)算執(zhí)行約束力,,盡量減少預(yù)算調(diào)整,。

工程績效評估報告十篇三

(一)組織保障(10分)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)(分值3分,,自評3分)

我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,,將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點,,此項得1分,;每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃,,此項得1分;定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作,,此項得1分,。

2.隊伍建設(shè)(分值3分,自評3分)

為做好學(xué)生資助工作,,我縣成立了學(xué)生資助管理中心(《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》(邱編〔20xx〕3號)),,專項負(fù)責(zé)全縣學(xué)生資助工作,資助管理中心現(xiàn)有負(fù)責(zé)人1名,,業(yè)務(wù)人員4人,,此項自評得1分;為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力,,一年來,,組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了資助人員ab崗制度,,此項自評得2分,。

3.政策宣傳(分值4分,自評4分)

中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分,,事關(guān)千家萬戶,。為讓學(xué)生資助政策深入人心,學(xué)生資助工作扎實有效開展,,切實解決廣大人民群眾的困難,,我們通過宣傳單,、網(wǎng)絡(luò)、電視,、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策,。制訂了年度資助政策宣傳方案,做好資助宣傳工作,,此項得1分,;開設(shè)資助宣傳專欄,此項得1分,;在本級以及上級主流媒體進(jìn)行宣傳,,學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策,此項得2分,。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式,,激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),,自立,、自強,做未來社會的棟梁之材,。

(二)資金落實(10分)

1.財政投入(分值5分,,自評5分)

縣財政均按照相關(guān)要求配套,凡教育資助,,優(yōu)先保障,,并及時、足額撥付,,資助項目順利高效開展,。

2.校內(nèi)資助(分值5分,自評5分)

全縣中職,、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例,,足額提取,足額發(fā)放,。

(一)項目管理(18分)

1.指標(biāo)分配(分值1分,,自評1分)

在指標(biāo)分配中,我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配,,并向農(nóng)村高中予以傾斜,。

2.評審程序(分值4分,自評4分)

各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程,,嚴(yán)格遵循“三級評審,,兩級公示”的評審程序,確保資助公平,、公開,、公正,。

3.信息管理(分值7分,自評7分)

我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實行電子注冊,,學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng),。為此,縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知,,召開專門會議,,提出要求,規(guī)范操作,。

4.監(jiān)督檢查(分值5分,,自評5分)

為進(jìn)一步加強學(xué)生資助工作的監(jiān)管機制,我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度,,開展巡查工作,。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話,接受社會和學(xué)生監(jiān)督,,及時處理存在的問題,。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

5.資料報送(分值1分,,自評1分)

我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員,,負(fù)責(zé)資料報送工作,各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時,、準(zhǔn)確填報,。

(二)財務(wù)管理(18分)

1.制度完善(分值2分,,自評2分)

我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實施辦法,,具體規(guī)定了中職免學(xué)費、中職助學(xué)金,、普通高中國家助學(xué)金,、普通高中免學(xué)費實施辦法,確保資助工作順利進(jìn)行,。為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,,精準(zhǔn)資助,我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定辦法,,進(jìn)行精準(zhǔn)識別,,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行精準(zhǔn)認(rèn)定。

2.資金管理(分值10分,,自評10分)

學(xué)生資助資金實行專戶管理,、專款專用,;資金封閉運行,,運行路徑為財政--銀行--學(xué)生,;縣財政制定有專門的資助資金財務(wù)管理制度,資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股,,收入,、支出、結(jié)余核算清楚,;相關(guān)會計憑證,、賬冊、報表等資料真實完整,。制定了結(jié)余資金管理辦法,,確保資金安全。

3.審核審批(分值6分,,自評6分)

各學(xué)校嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報信息,,錄入系統(tǒng),及時,、嚴(yán)格審核信息,。

三、產(chǎn)出(2分)

1.校內(nèi)資助支出(分值7分,,自評7分)

中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達(dá)標(biāo),,受助對像遴選精準(zhǔn),賬目管理嚴(yán)謹(jǐn),。

2.資助水平(分值10分,,自評10分)

各校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長,,普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn),,實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋,最高檔,。

3.資助質(zhì)量(分值2分,,自評2分)

4.能力建設(shè)(分值3分,自評3分)

通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動,,激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí),、提高素質(zhì),自立,、自強,,做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信,、感恩,、勵志主題教育等活動,。

1.社會效益(分值4分,,自評4分)

各個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均能順利入學(xué),。為進(jìn)一步擴大學(xué)生資助范圍,連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金:20xx年為60萬元,,20xx年為200萬元,,20xx年443.35萬元,20xx年770萬元,,20xx年883.65萬元,,20xx年815.1萬元,20xx年727.7萬元,。20xx——20xx年,,肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元,用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,。

2.可持續(xù)影響(分值8分,,自評8分)

年初將資助工作經(jīng)費納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外,,設(shè)立中信保獎學(xué)金,,并建立相關(guān)懲戒制度。

3.社會滿意率(分值10分,,自評10分)

經(jīng)抽查,,各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉,,對資助工作滿意率高,,均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。

霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作績效評價指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo),,分項認(rèn)真進(jìn)行自查,,自評得分為100分。

工程績效評估報告十篇四

20xx年,,我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),,因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調(diào)整,。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目,。

一建綜合樓建筑面積0,、7萬平方米,2棟,,涉及49戶,,計劃總投資260萬元,實際中標(biāo)金額2590306,、2元,,已于10月底完工,。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7,、3萬平方米,,16棟,涉及674戶,,計劃總投資1950萬元,,實際中標(biāo)金額18016642、97元,,10月1日進(jìn)場施工,,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

(一)關(guān)注以及改善民生的需要,。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障,、消防設(shè)施齊全更安全,,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升,。以錦繡花園為例,,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,,路燈缺失,,停車位緊張,影響出行,;私搭亂建侵占消防通道,,造成安全隱患;排水管線老化,,堵塞嚴(yán)重,,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,,通過鋪裝瀝青路面,、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水,、加裝路燈,、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng),、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計等方式,,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。

(二)結(jié)合拆違拆臨,,全面治理老舊“頑疾”,。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”,、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境,。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜,、侵占消防通道,、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,,拆除面積2269、8平方米,,拆除老虎窗422扇,,雨棚1533個,花架567個,,晾衣架400個,,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,,共計1580平方米,,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,,花架295個,,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個,。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為,。

(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果,。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,,強化對已改造小區(qū)的后期管理工作,,盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有,、從簡易到專業(yè),,建立長效管理機制,共同維護(hù)改造成果,。

評價結(jié)論:本項目績效目標(biāo)基本明確,,預(yù)算執(zhí)行合理,,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定,。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況,;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,,工程未及時結(jié)算,,設(shè)計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況,;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機制尚待健全,。

(一)項目產(chǎn)出情況

本項目工作計劃實施率為100%,,房屋修繕總體完成率為90、61%,,室外工程總體完成率為92,、39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92,、2%,;本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,,驗收文件完整,、合規(guī)、歸檔及時,,但未進(jìn)行檔案驗收,;本項目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,,總體變更發(fā)生率為7、81%,。

(二)項目實現(xiàn)的效益

1,、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況

本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道,、通報等情況,。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用,、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,,易產(chǎn)生公共安全隱患。

2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況

本項目新設(shè)置垃圾桶1036個,,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定,;但綠地率約為12、44%,,綠地率偏低,。

3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成

本項目實施完成后計劃由所在街道接收,,截至20xx年9月30日,,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全,。

4,、服務(wù)對象滿意度

經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97,、78%,,居民總體滿意度為95、68%,。

(一)預(yù)算測算費用過高,,客觀性有待提高

評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費用,,合同總金額為26279,、37萬元,概算為59279,、76萬元,,概算測算的費用普遍高于合同價格。

以一期工程中地質(zhì)家園為例,,部分概算測算費用高于合同價,,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊,。

(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

本項目批復(fù)概算為63500,、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,,均已到位,;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元,,實際到位13159萬元,,資金到位率偏低,為27,、71%,。

本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷,。

(四)項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

1,、本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,,后期項目委托單位為區(qū)住建委,,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。

2,、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程,、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗收,、鑒定前,,應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗收”的規(guī)定,,進(jìn)行檔案驗收,。

3、本項目共14個標(biāo)段,,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日,、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,,本項目尚未開展結(jié)算工作,。

4、本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致,。

(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%

本項目共14個標(biāo)段,,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,,總體變更發(fā)生率為7、81%,。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造,、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項,、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容,、工程量清單上的工程量不足等。

(六)可視化對講門利用率不高,,易造成安全隱患

評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘,,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用,、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患,。

(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高

經(jīng)過評價分析,,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%,。參考其他省市經(jīng)驗,,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,,該項目與北京,、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠,,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理

本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),,改造的小區(qū)中,,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修,。實施完成后計劃由所在街道接收,,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視,、清掃保潔,、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控,、崗?fù)?、道閘等)、綠化,、苗木的管理,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,,老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全,。

(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化

區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,,績效管理意識需進(jìn)一步深化,。

(一)加強預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性

針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題,,建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析,,明確現(xiàn)實需求,,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,,應(yīng)充分考慮市場價格因素,,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué),、合理,。加強預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,,并符合行業(yè)造價水平,。

(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,,重視配套資金到位情況

建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,,嚴(yán)格落實財政資金,強化資金保障,,促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮,。

(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性

建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),,避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。

(四)加強制度執(zhí)行規(guī)范性,,推動項目提質(zhì)增效

根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,,本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作,。

(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,,減少工程變更

建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善,、與項目實際不符合的,,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補測補繪。市政,、電力,、通訊、供水,、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。

街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,,充分尊重居民意愿,。要堅持問需于民、問計于民,、共商共建,,必要時可推行“一棟一策”,,變“要我改”為“我要改”。

同時,,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,,列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,,選取細(xì)化改造方案優(yōu),、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目,,按“成熟一個,,實施一個”的原則啟動改造。

(六)加強項目使用效果考核,,提高財政資金使用效率

雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點,,可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),,無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費,。建議項目完成后,,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低,、后期未落實養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,,或降低改造比例,提高財政資金使用效率,。

老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),,加大“拆違還綠、見縫插綠,、立體營綠,、多元增綠”等改造力度。例如,,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置,;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,,滿足居民對環(huán)境綠化的需求,。

(八)推動建立健全長效管理機制,,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋

老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理,。如果沒有長期維護(hù)和運營管理機制,,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,,造成人力和資金的浪費,。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,,加強宣傳引導(dǎo),,提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求,。其次,,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),,著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施,、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題,,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),,提高居民獲得感、幸福感和安全感,。最后,,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理,。

(九)強化績效管理意識,,提升績效管理水平

建議區(qū)住建委強化績效意識,以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口,,在推進(jìn)自評工作開展時,,結(jié)合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規(guī)范化,、嚴(yán)格化,,確保績效評價結(jié)果公正客觀,,真實反映績效,,如實反映問題,提高自我評價質(zhì)量,。健全完善評價機制,,深入推進(jìn)評價工作,,提升整體績效管理水平。

(一)因本項目的結(jié)算工作尚未完成,,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),,將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計工作的參考,。

(二)本項目尚未結(jié)算,、決算,無法確定項目總投資,,經(jīng)溝通確認(rèn),,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計工作的參考,。

工程績效評估報告十篇五

為提高財政資金使用效益,,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委,、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分,,評價等級為“良”,。有關(guān)情況如下。

(一)項目概況

1.項目背景

完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水,、給水,、燃?xì)狻⒙窡舻仁姓A(chǔ)設(shè)施,?!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務(wù)院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水,、排水,、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),,堅持先地下,、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè),。

項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè),,是該項目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),,于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房,、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,滿足居民出行和給水,、燃?xì)狻⑴潘壬罘?wù)配套需求,,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請設(shè)立了臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。

2.主要內(nèi)容

項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程,、排水工程(包括墻子河西路污水管道),、給水工程,、中水工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程,、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程,。

3.項目組織管理

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算,,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,,監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量,、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項目招投標(biāo),、監(jiān)督管理,、驗收、結(jié)算等工作,。

4.資金投入和使用情況

項目批復(fù)資金1777.15萬元,,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請,,并撥付至安居工程發(fā)展中心,。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,,資金到位率為100%,,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,,項目共簽訂23個合同,,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,,印花稅0.43萬元,,電費0.1萬元),預(yù)算執(zhí)行率為84.12%,。

(二)項目工作目標(biāo)

通過實施臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,,緩解相鄰道路交通壓力,、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,、提升居民生活便利性,。

(一)績效評價方法

結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法,、比較法及因素分析法等方法,,從項目決策、項目過程,、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,,并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價。

(二)績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價,,臨潼路(舊津保道,、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”,。其中,,決策15分,過程17.98分,,產(chǎn)出35.06分,,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分,。

評價結(jié)論:本項目立項依據(jù)充分,,績效目標(biāo)較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量,、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,、提升居民生活便利性,,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,,但項目在決策,、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題,。決策方面,,立項程序不夠規(guī)范,預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求,;過程方面,,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足,;產(chǎn)出方面,,項目實施進(jìn)度滯后。

(一)項目產(chǎn)出情況

1.產(chǎn)出數(shù)量

(1)新建道路長度,。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道),。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作,。

(3)新建給水工程,。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道,。

(4)新建中水工程,。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道,。

(5)新建燃?xì)夤こ獭8鶕?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研,,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

(6)新建路燈工程,。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基,、12米燈桿13基路燈工作,。

(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,,共種植74棵,。

(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作,、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作,。

2.產(chǎn)出質(zhì)量

竣工驗收合格率,。截至20xx年9月30日,道路工程,、排水工程(包括墻子河西路污水管道),、中水工程、綠化工程,、給水工程,、燃?xì)夤こ獭⒔煌ㄔO(shè)施工程7項完成竣工驗收,,驗收結(jié)果均為合格,。

3.產(chǎn)出成本

成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元,,項目共簽訂23個合同,,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%,。

4.產(chǎn)出時效

(1)工程完工及時率,。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,,具體情況見表2。

(2)竣工驗收完成及時率,。截至20xx年9月30日,,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,,完成及時率93.91%,。

(二)項目實現(xiàn)的效益

1.社會效益情況

(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件,。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路,,起到交通分流作用,;同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達(dá)到1968pcu,,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,,預(yù)估1600輛車,,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件,。

(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,,臨潼路排水管道,、給水管道、中水管道,、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€建成后,,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,,提升了居民生活便利性,。

2.服務(wù)對象滿意度

附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,,回收有效問卷共40份,。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,,55%表示比較滿意,,5%認(rèn)為建設(shè)一般,附近居民對項目實施總體滿意度達(dá)到95%,。

(一)項目未開展可行性研究,,進(jìn)度風(fēng)險管控不足

安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)判,、調(diào)研核實和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,,導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2),。

按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算,,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,,導(dǎo)致工程建設(shè)費合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時,,由于未編制投資預(yù)算,,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改,、交通設(shè)施遷改,、拆除綠化、遷移樹木等工程,,在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。

(三)項目資金支出不夠規(guī)范

項目共簽訂23個合同,,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程,、排水工程,、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定,,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致,。如道路工程,、排水工程、中水工程,、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位,。三是用款申請表計算錯誤,。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應(yīng)支付至97.97萬元,,但用款申請表申請支付至95.31萬元,。

(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范

項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足,。驗收管理方面,,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升,。結(jié)算審核方面,,一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費率進(jìn)行結(jié)算,項目批復(fù)總概算1777.15萬元,,按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表,,建設(shè)管理費應(yīng)為31.66萬元,但實際結(jié)算金額35.54萬元,。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作,,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),,需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量,,但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),,未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議,。

(五)項目驗收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,,于20xx年7月3日開始施工,,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收,、結(jié)算審核工作仍未完成,。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,,驗收工作滯后,;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道),、中水工程,、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,并提交完整結(jié)算資料”,,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

(一)加強項目可行性研究,,為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)

可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性,、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,,是項目投資決策重要依據(jù),,能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件,,結(jié)合項目現(xiàn)狀,、申報材料,深入調(diào)研,、分析各子項實際需求,、市場價格,對項目實施必要性,、可行性,、實施計劃、實施影響因素進(jìn)行充分研究,,以便于編制具體,、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導(dǎo),。

(二)規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作,,提高預(yù)算編制合理性

工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段,、設(shè)計階段、施工階段,、交付使用階段,。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設(shè)計階段主要包括勘察,、設(shè)計(初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算),;施工階段主要包括采購及施工,;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算,、竣工決算,。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,,結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度,、合理編制項目投資預(yù)算,避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大,,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益,。

(三)加強資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性

建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式,、時限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,,并嚴(yán)格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,維護(hù)合同本身的法律效力,,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用,,提高資金使用的規(guī)范性。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,,提高項目精細(xì)化管理水平

針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理,、合同結(jié)算管理等細(xì)則,,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平,。

(五)強化項目過程管控力度,,提升項目實施的有效性

一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實施過程的核查,、巡查,,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行總結(jié)分析并及時整改,,確保項目按期完成,;及時開展竣工驗收和工程審計工作,,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,,提出整改要求并督促整改,,保證項目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

(六)組織培訓(xùn),、學(xué)習(xí),,提升預(yù)算績效管理意識

項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算,、資金支出不夠規(guī)范,、驗收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題,集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱,、經(jīng)驗積累不足,。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神,加強對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),,督促項目主管單位,、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識,牢固樹立績效理念,,將其融入到項目事前,、事中、事后具體管理,,推動財政資金聚力增效,。

工程績效評估報告十篇六

(1)項目立項

霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,;成立了由縣委副書記 縣長為組長,教育,、發(fā)改委,、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在縣教育局,,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,,各司其職,,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機構(gòu),,有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,,財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,,工作經(jīng)費有保障,。《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),,并符合省級實施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,,做到了細(xì)化、量化,;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評,。

(2)資金落實

20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達(dá)100%,。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位(財預(yù)函〔20xx〕8號),。

(1)項目管理

1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),,落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,,責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù),。

2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,,加大宣傳力度,,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài),、基層話民生,、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》,、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》,、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》,、等,。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h,、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群,,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋,。

3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責(zé),、舉報電話和信箱等,。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,,食譜帶量帶價,,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù),、食材份量以及價格等內(nèi)容,。

4.供餐準(zhǔn)入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,,接受社會監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機制,。葷菜、預(yù)包裝食品,、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),,待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,,新鮮食材實行“一日一供”,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,,并建立和落實食材采購詢價制度,。

5.食品安全管理。食品安全是天大的事,,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練??h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種,;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,,每天按時在學(xué)校食堂陪餐,,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,,檢查食品衛(wèi)生,、飯菜質(zhì)量,做到一看,,二聞,,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,,在“食堂供餐日志”中作好記錄,。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),,8月18日,,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查,,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓(xùn),,進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序,、有效、平穩(wěn)運行,,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果,。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室,、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,,分6個組對全縣食品安全進(jìn)行督查,。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作,。

6.勞務(wù)用工,。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。

7.信息管理,。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),,由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù),、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》,,來反映出學(xué)生的增減情況。

8.工作通報制度與執(zhí)行,??h教育局建立了工作通報制度,加強對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦,;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。

(2)財務(wù)管理

1.制度建設(shè)與執(zhí)行,。制定了食堂財務(wù)管理制度,,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》,、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》,、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》,、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等,。霍邱縣已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù),,并于每年暑期進(jìn)行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),。縣教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查,。

2.資金使用合規(guī)性,。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護(hù)補助均已到位并納入了年初預(yù)算管理,。學(xué)生膳食資金實行縣?!半p審核制”管理,,專項資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,,集中支付,,專款專用,。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),,沒有白條抵賬,、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生,、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算,。項目資金使用不存在克扣,、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象,。

3.國庫集中支付管理,。項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定,。

4.監(jiān)督檢查有效性,。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項督查3次,,范圍覆蓋了中心學(xué)校,、九年一貫制、初級中學(xué),、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校,,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報道,,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,,下發(fā)整改通知單,,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。

1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),,我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,,食堂供餐面達(dá)100%,。

2.各學(xué)校建立和落實嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,,驗收手續(xù)完整,。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測報告,。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。

通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項指標(biāo)均有改善,,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約,、反對浪費”,,主題教育和 “光盤行動”活動,取得了明顯的成效,。通過隨機問卷調(diào)查,、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,,對社會公眾,、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意,。

我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米,、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo),。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購,。

教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo),,分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為100分,。

工程績效評估報告十篇七

(一)項目概況

1,、項目背景

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,,按照“先基礎(chǔ)后完善,、先功能后提升,、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分,,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適,、生活便利,、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美,、鄰里和睦守望相助的美麗家園,,讓人民住的更舒適,生活更幸福,。

2,、項目管理單位基本情況

項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱,。

項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè),、棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造,、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,。

(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分,、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確,、科學(xué);政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化,;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策,、可否歸并或整合。

(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況,。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,。

(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況,。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范,、資金管理是否嚴(yán)格,,是否按計劃使用資金,,是否按時、按質(zhì),、按量完成項目覆蓋率,,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象,。

(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,,圍繞績效目標(biāo),,通過橫向比較、縱向分析,、問卷調(diào)查等方式,,對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性,、效率性,、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價,實事求是,,全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。

2,、項目對象和范圍,。

(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。

根據(jù)項目合同,,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造,、消防通道改造、道路提質(zhì)改造,、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造,、電力線路、照明設(shè)施改造,、燃?xì)庠O(shè)施等,。

(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況,、項目實施后產(chǎn)生的績效情況,。

(三)項目績效目標(biāo)

20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,總體績效目標(biāo)為完成52,、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,,改造老舊住宅4,645戶,,改造221棟,,改造小區(qū)79個,。

(一)績效評價目的

1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,,了解和掌握項目實施的具體情況,,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性,、規(guī)范性和資金使用成效,,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,,提高項目管理水平和資金的使用效益,。

2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,,認(rèn)真加以整改,,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強項目管理,提高管理水平,,同時為項目后續(xù)資金投入,、分配和管理提供決策依據(jù)。

(二)績效評價原則

作為第三方機構(gòu),,本著客觀公正,、科學(xué)規(guī)范,、績效相關(guān),、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法,,對項目進(jìn)行綜合評價,。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,,實施了包括聽取情況介紹,、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證,、綜合分析等一系列工作程序,,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論,。

(三)績效評價依據(jù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)

《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)

《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)

《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)

《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)

《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)

《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)

衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件,、項目實施計劃等相關(guān)資料。

(四)評價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)

1,、評價指標(biāo),。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評價指標(biāo)體系詳見附件1)。

2,、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”,;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”,;60分以下為“差”,。

(五)績效評價方法

1、評價方式,。本次評價工作包括案卷研究,、資料收集、座談交流,、實地核查,、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合,、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合,、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。

(1)成本效益分析法,。是指將投入與產(chǎn)出,、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。

(2)公眾評判法,。是指通過專家評估,、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。

(六)評價工作流程

1,、前期準(zhǔn)備階段,。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,,了解項目預(yù)算資金及使用情況,制定績效評價工作方案,。

2,、評價實施階段。2022年8月9日,,評價組前往衡陽縣住建局,,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談,、查證復(fù)核,、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況,;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類,、整理和初步分析。

3,、形成報告階段,。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量,、定性分析和綜合評價,,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,,形成評價報告初稿,,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善,,形成績效評價報告終稿,。

(一)項目資金籌措

20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2,096萬元,,省級資金185萬元,,合計2,281萬元,。

(二)項目資金分配

20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,,281萬元。

衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號),、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號),、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,,其中:中央資金2,,096萬元,省級資金185萬元,,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局,。

截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1,,252萬元,配套資金140萬元,,剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付,。

評價組隨機抽查了咸水,、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查,。從抽查情況看,,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),,咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工,。

20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),,改造面積52、6076萬平方米,,惠及221棟4,,645戶居民,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造,、消防通道改造,、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造,、電力線路,、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,,解決了多年的損毀失修,,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計,、施工方面提升綠化水平,,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識,。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強,,較好的改善了居住環(huán)境,,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,,改造后群眾滿意度較高,,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園,。

根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》(附件1),,從投入、過程,、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明,。

(一)決策情況分析(滿分15分,,得分13分)

1、項目立項決策(滿分6分,,得分6分)

(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,,得分3分)

項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策,、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,,貼合老舊小區(qū)改造需要,。

(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)

項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策,,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),,制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,,并于項目開工前,,對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財評評審?fù)顿Y上限值,。項目決策程序規(guī)范,。

2、績效目標(biāo)(滿分5分,,得分5分)

(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,,得分2分)

項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。

(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,,得分3分)

項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),,指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng),。

3,、資金分配(滿分4分,得分2分)

(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,,得分0分)

項目未進(jìn)行預(yù)算編制,。

(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)

20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施,,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應(yīng),。

(二)過程情況分析(滿分25分,,得分17分)

1、資金管理(滿分15分,,得分8分)

(1)資金到位率(滿分4分,,得分0分)

根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號),、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,,281萬元,,其中:中央資金2,096萬元,,省級資金185萬元,,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,,截止2022年7月份,,指標(biāo)金額為1,570萬元,,資金執(zhí)行率為68,、82%。

(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,,得分1分)

截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,,570萬元,,支出數(shù)為1,392萬元,,預(yù)算執(zhí)行率為88,、66 %。

(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,,得分7分)

從抽查項目看,,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。

2,、組織實施(滿分6分,,得分6分)

(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)

20xx年6月16日,,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),,該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍,、改造內(nèi)容,、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。

項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》,、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整,。

(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,,得分4分)

項目單位各項制度執(zhí)行情況較好,。

3、績效信息(滿分4分,,得分3分)

(1)信息報送(滿分3分,,得分3分)

項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息,。

(2)公開公示(滿分1分,,得分0分)

項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示,。

(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,,得分57分)

1、項目產(chǎn)出(滿分30分,,得分30分)

(1)實際完成率(滿分12分,,得分12分)

20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。

(2)完成及時率(滿分10分,,得分10分)

20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施,,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份,。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收,。

(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)

已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格,。

2,、項目效益(滿分30分,得分27分)

(1)經(jīng)濟效益(滿分6分,,得分5分)

通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,,對促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑,、物流,、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù),,提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會,,有利于居民獲取更多的就業(yè)機會,增加收入,,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升,。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需,、促進(jìn)消費,。

(2)社會效益(滿分8分,得分7分)

對居民,、社會,、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益,。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量,。通過對小區(qū)改造,,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,,增強城市文化,提升城市形象,。

(3)可持續(xù)影響(滿分6分,,得分5分)

老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,,樓梯扶手重新刷漆等,,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔,、舒適的環(huán)境,,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往,、居住的場所,。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,,順應(yīng)時代趨勢,。

(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)

滿意度方面,,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,,總滿意度99,、99%。滿意度高,,達(dá)到了預(yù)期效果,。

通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》,,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分,。其中,,投入13分,過程17分,,產(chǎn)出及效果57分,。

按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”,。

(一)款項結(jié)算不及時

根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號),、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,,281萬元,,其中:中央資金2,096萬元,,省級資金185萬元,,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,,截止2022年7月份,,指標(biāo)金額為1,570萬元,,資金執(zhí)行率為68,、82%。

(二)績效管理待加強

績效目標(biāo),、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示,。

(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大

可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425,、68萬元,,實際投入金額為2,281,、00萬元,,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。

(一)加強資金管理

加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,,及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況,。

(二)加強績效管理

衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,,對標(biāo)補缺,,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。

(三)嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算

加強項目前期調(diào)研工作,,做好工程投資估算工作,。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),。投資估算要貼合實際,,具有可操作性。

工程績效評估報告十篇八

為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,,資金使用單位為新橋,、沙井、新安,、福永和福海街道辦,。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元,。

(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升

實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升,。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求,,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,,增加了沖洗,、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式,。同時嚴(yán)格按道路等級,、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗,、灑水作業(yè)頻次,,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高,。

20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名,。從各街道來看,,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名,。隨著項目的持續(xù)運營,,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道,。

(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制

項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,。本項目采用ppp模式,,將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標(biāo)的社會資本,,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資,、建設(shè)、運營,、維護(hù),、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理,。一期和二期項目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),,在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念,、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢,。

項目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法,、作業(yè)模式,。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,,各小標(biāo)段相互獨立,,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,,避免多頭管理,,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險,。

(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高

一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,,各類設(shè)備17157件,,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元,。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛,、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元,。小型化,、智能化和機械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細(xì)化程度,。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求,。

二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容,,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電,、停放及管理,。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集,、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化,,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收,、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式,。

(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強化項目監(jiān)督考核機制

建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),,強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理,。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊,。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,,將gps與人員、車輛一一匹配,,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài),、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知,。

完善績效考核制度體系,,強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理,。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容,。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤,,激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率,。

(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升

一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高,。在全市74個街道中,,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,,有待進(jìn)一步提高,。另外,除沙井和福海街道外,,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢,。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。

二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動,。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯,。

三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多。現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,,其中新橋和新安街道扣分較多,。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多,??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物,、泥土和沙石,,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,,垃圾滿溢等,。

(二)項目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位

一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計劃要求,。根據(jù)《ppp項目合同》約定,,自進(jìn)場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè),、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛,、設(shè)備和人員的配置工作,,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,,項目車輛設(shè)備驗收,、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。

二是項目投資未完全按照配置計劃進(jìn)行,。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安,、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進(jìn)行。而且二期項目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,,各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。

三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足,。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),,計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,,12月投入作業(yè)人員20xx人,,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃,。

(三)個別事項與合同不符,,履約行為規(guī)范性不足

一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,,運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲,、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險,。經(jīng)了解,,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保,。

二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,,運營期內(nèi),,社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求,。

三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高,。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范,。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,,內(nèi)控管理存在不足,,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。

(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,,未能及時支付服務(wù)費

一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營,,而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價,實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),,預(yù)算調(diào)整較大。另外,,通常情況下,,每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付,。

(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,,不利于項目績效考核

寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標(biāo)表中針對項目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo),。但指標(biāo)設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),,不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進(jìn)行考核,,進(jìn)而掌握項目的預(yù)期效果。

(一)強化按績效付費的作用,,提升項目整體效益水平

加強項目合同履約考核,,強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核,,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,,對項目公司的資金、設(shè)備,、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核,。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),,落實考核工作,。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量,、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費,,促進(jìn)項目公司提升履約質(zhì)量。

建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),,敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動,;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強化監(jiān)督管理工作的實效性,,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,,區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果,。

項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化,、車輛管理智能化,、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式,,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,,強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量,。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結(jié)果,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,,落實整改措施。

(二)加強項目事前事中規(guī)劃,,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案

建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,,對項目的建設(shè)需求,、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整,。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工,、完工,、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置,、施工后,,區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程,、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測,。

就項目投資而言,,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃,。并在實際情況發(fā)生變化時,,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,,合理確定車輛,、設(shè)備,、人員配置計劃,。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃,。作業(yè)方案,、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實施。

就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,,項目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,,規(guī)范服務(wù)供給的全過程

項目公司需強化內(nèi)部控制,,嚴(yán)格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管,、班長,、車隊長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù),,規(guī)范項目管理,,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),、為全體符合條件的員工繳納社保,,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益,、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量,。

(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費

建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費,、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費,調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費,,以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況,。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定,,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù),、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,。在此基礎(chǔ)上,,按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法,及時支付項目公司的服務(wù)費,。

(五)合理設(shè)置績效評價指標(biāo),,提高績效自評工作質(zhì)量

在績效評價時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標(biāo),,全面反映預(yù)期投入,、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標(biāo)的質(zhì)量,,并將績效目標(biāo)作為判斷項目績效的重要依據(jù),。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),,以及項目公司的人員,、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,,以便全面反映項目績效,。

工程績效評估報告十篇九

按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》的有關(guān)要求,申請,、審核,、公示、發(fā)放資金,。同時,,制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計核算辦法(暫行)》,確保資金安全,、有效,,專款專用,,積極做好資金監(jiān)管,,加強對資金的管理,堅持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計。

(一)考評目的

通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目實施,、項目決策,、項目管理、項目完成,、項目效益的考評,,衡量提高項目資金使用的社會效益,評價資金使用的科學(xué)性,、合理性和有效性,,分析存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況,,逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。

(二)考評依據(jù)及方法

績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(名財預(yù)〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(名財績〔20xx〕9號)文件進(jìn)行考評,??荚u組由區(qū)財政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目進(jìn)行了現(xiàn)場考評,。

考評組現(xiàn)場查看,,查閱,、收集項目財務(wù)管理等資料,,采集相關(guān)數(shù)據(jù),并對其審核分析,,形成現(xiàn)場考評工作記錄,,在項目單位自評報告的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)場評價為主,、非現(xiàn)場評價為輔,,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價方法對該項目進(jìn)行績效考評。

(三)考評結(jié)果

按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關(guān)程序,,考評組對該項目績效情況進(jìn)行了綜合考評,,考評結(jié)果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀,。

(一)資金到位及使用

名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),,享受學(xué)生計13977人,其中小學(xué)9925人,,初中4052人,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財政預(yù)算資金240萬元的撥付,。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開,,確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。

(二)項目組織管理

1.項目管理情況

20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預(yù)算下達(dá)資金240萬元,生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,,資金到位率100%,,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,,下?lián)芨鲗W(xué)校,。該項目資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn),、支付進(jìn)度,、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實行??顚S?,使用安全有效。該項目實施單位財務(wù)管理制度健全,,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范,。

2.項目監(jiān)管情況

嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》申報資金,,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計核算辦法(暫行)》。

成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,,由區(qū)教育局局長任組長,,班子成員任副組長,學(xué)校安全后勤管理中心,、計財股,、法規(guī)股、教育股負(fù)責(zé)人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校校長為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心,,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校也相應(yīng)成立了由校長擔(dān)任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作,。同時成立了膳食委員會,由教師,、學(xué)生,、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督,。

(一)項目完成情況

名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),,享受學(xué)生計13977人,其中小學(xué)9925人,,初中4052人,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧,、油,、肉類、蔬菜,、干雜等嚴(yán)格按照大宗物資“統(tǒng)一招標(biāo),、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格,、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,,統(tǒng)一公開招標(biāo)采購,食品安全達(dá)標(biāo)率100%,。我區(qū)中小學(xué)實施營養(yǎng)餐改善計劃后,,學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長。學(xué)生發(fā)病人數(shù)明顯減少,,20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學(xué)生人數(shù)23106名,,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%,;優(yōu)良人數(shù)為8919名,,優(yōu)良率為35.878%,體育達(dá)標(biāo)人數(shù)穩(wěn)定增長,。

(二)項目效益情況

1.社會效益方面

學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農(nóng)村教育發(fā)展,。食品安全有保障,。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實行嚴(yán)格的餐前,、餐中,、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學(xué)生在校就餐,,沒有發(fā)生一起食品安全事故,。資金安全管理得到加強。建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財務(wù)管理制度和會計核算制度,。堅持陽光操作,,沒有發(fā)生擠占、挪用,、克扣,、截留學(xué)生膳食補助資金的情況。

2.可持續(xù)效益方面

供餐質(zhì)量明顯提高,。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強,學(xué)生的精神面貌煥然一新,,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng),、班風(fēng)、校風(fēng)的形成,。

3.服務(wù)對象滿意度方面

師生,、家長滿意度達(dá)90%以上。

(一)項目涉及學(xué)校主體眾多,,在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面,、細(xì)致。

(二)學(xué)校食堂菜品種類,、菜品味道,、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

(三)繼續(xù)加強學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,。學(xué)校作為人員密集場所,,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應(yīng)繼續(xù)定期開展學(xué)校食堂衛(wèi)生管理檢查,,完善學(xué)校食品安全制度,,嚴(yán)格做好學(xué)校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦,。

(一)加強項目監(jiān)管

主管單位要及時了解項目資金使用情況,,督促項目實施和預(yù)算執(zhí)行落實到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,,更好地發(fā)揮財政資金使用效益,,使績效目標(biāo)得到更好地實現(xiàn)。

(二)規(guī)范資金管理

嚴(yán)格遵行項目資金管理制度,,保障資金使用規(guī)范,。

(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)

繼續(xù)有序推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生食品安全管理工作落實,要將專項檢查與疫情防控,、校園食品安全守護(hù)行動,、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,,做到合理有序,、有力有效、及時迅速地開展工作,。

工程績效評估報告十篇十

根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門,、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,,總體自我評價是:財政資金預(yù)算配置合理合規(guī),,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益符合預(yù)期,。具體自評情況如下,。

(一)機構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門,。局機關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股,、財務(wù)室)、項目管理股,、社會扶貧股,、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室,。下屬事業(yè)單位2個,,分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。

(二)機構(gòu)職能,。貫徹執(zhí)行國家,、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置,、后期扶持的方針,、政策和法律、法規(guī),,擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實施,。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧,、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、科教扶貧,、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施,,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實施,。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā),、移民資金使用管理和項目管理辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)項目,、資金,、基金、物資的分配,、管理,、監(jiān)測,、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,,組織貧困,、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn),。制訂移民工作年度計劃,,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作,,組織移民安置驗收,、后期扶持和監(jiān)督評估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待,、處理,、管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查,、驗收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項,。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。承辦縣政府交辦的其他工作,。(因國、省,、市鄉(xiāng)村振興局在機構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局),。

(三)人員概況,。在職公務(wù)員12名,工勤2名,,在編在崗事業(yè)人員8名,。

1、人員經(jīng)費388.97萬元,。年初預(yù)算315.18萬元,;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元;公務(wù)員嘉獎0,、3萬元,;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。

2,、項目經(jīng)費142.7萬元,。年初預(yù)算56.9萬元,,其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費40萬,移民后扶工作經(jīng)費5萬元,,老促會工作經(jīng)費8.1萬元,,貧困村駐村工作經(jīng)費3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元,,其中脫貧攻堅經(jīng)費81萬元(含以前年度調(diào)整金額),,先進(jìn)個人表彰經(jīng)費4.8萬元。

3,、項目資金3907.67萬元,。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元,;小額信貸貼息項目資金1100萬元,;雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬元;銜接資金項目管理費5萬元,。

4,、市級資金0.5萬元。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元,。

(二)部門財政資金支出情況,。截至20xx年12月31日,部門財政資金支出總額為2759.17萬元,,主要由基本支出,、公用及項目經(jīng)費支出和項目資金支出三部分構(gòu)成。

1,、基本支出388.97萬元,。其中,基本工資,、津貼補貼,、獎金、社會保障繳費,、績效工資等工資福利支出388.97萬元,。在基本支出上,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規(guī)定,,編足,、編實基本支出年度預(yù)算,人員經(jīng)費按編制內(nèi)實有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,,足額編制人員經(jīng)費預(yù)算,,不留缺口。

2,、公用及項目經(jīng)費支出143.2萬元,。辦公費、印刷費,、水費,、電費、郵電費,、差旅費,、維修(護(hù))費、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、勞務(wù)費,、工會經(jīng)費,、福利費、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元,。在公用及項目經(jīng)費支出上,,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則,,根據(jù)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實際開支水平足額編制,。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼,、獎金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補助,,全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),。

2、項目資金支出2227萬元,。其中,,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關(guān)項目支出77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,,主要用于教育扶貧,、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬元,,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出,;雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補助支出,;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金5萬元,。在項目支出上,我局堅持??顚S玫脑瓌t,,嚴(yán)格財務(wù)管理,,確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序,、高效,,合理預(yù)算、決算制度,。有計劃地使用資金,,確保項目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序,,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),確保每一筆資金的支付公開透明,,充分接受監(jiān)督,。

(三)部門財政資金結(jié)余情況。部門財政資金結(jié)余總額為1680.67萬元,。其中,,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,小額信貸貼息項目資金788.6萬元,,雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬元,。

(一)制度建設(shè)情況。我局堅持重大決策重大項目安排,、大額度資金使用集體研究,,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付,、政府采購和“收支兩條線”,,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實到位,。

(二)績效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制,、績效目標(biāo)填報時嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報,,項目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財政要求填報相關(guān)表冊,。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件,、縣財政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報,,績效目標(biāo)據(jù)實填報,。

1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,,及時與相關(guān)部門核對信息,,準(zhǔn)確,、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算,。

2,、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級部門要求,,核查績效目標(biāo)的可行性,,保證其填報的完整性。

3,、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性,。在項目開展的過程中,對照績效目標(biāo),,保證其規(guī)范性和長效性,。

4、績效評價的客觀性和公正性,。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價,,使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。

(三)綜合管理情況

1,、政府性債務(wù)管理,。我局無政府性債務(wù)。

2,、政府采購實施計劃,。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,編制政府采購計劃,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施采購,。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,,預(yù)算執(zhí)行率100%。

3,、三公經(jīng)費預(yù)算使用情況,。20xx年“三公”經(jīng)費支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費用3.2萬元,比2020年的“三公”經(jīng)費支出總數(shù)3,、3萬元減少0.1萬元,,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少,。在“三公”經(jīng)費使用方面,,我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市,、縣相關(guān)規(guī)定,,厲行節(jié)約,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費使用管理,,有效減少了三公經(jīng)費支出,。

4、資產(chǎn)管理情況,。在資產(chǎn)采購及管理方面,,我局嚴(yán)格按照縣機關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程,、處置審批制度等相關(guān)文件要求,,做好固定資產(chǎn)采買、報廢,、調(diào)整等相關(guān)管理工作,。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),建資產(chǎn)管理卡片,,及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),,做到賬實相符、賬卡相符,,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象,。

5、政府信息公開情況,。20xx年,,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,,突出重點,,細(xì)化公開內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級部門的要求,,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作,。

6,、依法接受審計,、財政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī),,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,積極配合財政部門,、審計部門等檢查部門,,依法接受財政、審計,、巡察監(jiān)督,。

(四)綜合績效情況。我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局長廖安寧同志任組長,,副局長趙峰同志為副組長,汪兆勇,、譚雄,、張旺、張良秀等同志為成員,。由會計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會計記錄,。

1,、重點項目績效評價結(jié)果

(1)資金績效整體情況。20xx年,,我局整體支出情況較好,。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項資金??顚S?,無擠占挪用。

(2)項目資金管理情況,。項目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,,在實施項目過程中據(jù)實按時結(jié)算,項目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,,不超支,、多支、重支,。按照預(yù)算批復(fù)金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃,,將項目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用,。

(3)績效目標(biāo)完成情況,。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,,完成直發(fā)直補資金發(fā)放,,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項目建設(shè),。項目均按質(zhì)、按量實施,,驗收項目合格率100%,,資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民,、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位,。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施,,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,,社會效益、經(jīng)濟效益有了顯著提高,。改變了全縣教育教學(xué)條件,,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊伍素質(zhì),,幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源,;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),,資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),,購置了一批救護(hù)設(shè)備,使救助水平有了明顯提高,;解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難,,建設(shè)蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,,補助部分物流費用,,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力,;建立精準(zhǔn)防貧保險,,委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W,、因災(zāi)造成收入降低人口納入保險范圍,;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè)。

2,、部門職能完成情況

(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細(xì)則(試行)》,,健全“常態(tài)監(jiān)測,、疊加幫扶,、精準(zhǔn)補短、痕跡管理”四大工作機制,。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次,、常態(tài)摸排6次,新增“三類戶”274戶885人,,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,,邊緣易致貧戶43戶118人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人,。通過疊加幫扶,、精準(zhǔn)補短。

(2)扎實開展扶貧項目資產(chǎn)管理,。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,,認(rèn)真總結(jié)扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),,開展全面清理、確權(quán),、登記,、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作,。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,其中:財政專項扶貧資金117880.52萬元,,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元,。二是實施脫貧攻堅項目18565個,形成扶貧項目資產(chǎn)17863個567797.94萬元,,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作,。《四川南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí),。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,,開展扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo),。

(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,,在新一輪東西部協(xié)作中,,東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》,,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作,、勞務(wù)協(xié)作、人才交流,、消費協(xié)作,、改善民生和其他等6類18個項目。

(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理,。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,,其中中央銜接資金10459.54萬元,省級銜接資金10394萬元,。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,,分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公路建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理,。留存好南江脫貧攻堅歷史,,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實施方案》,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,,抽調(diào)10名同志組建5個工作專班分片,、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,,順利通過市級驗收,,現(xiàn)已全部移交到檔案館。

(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計劃”,、脫貧人口小額信貸和防返貧保險,。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生,。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作,,全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,惠及脫貧戶3000余戶,,同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi),。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,實施防返貧保險項目,,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧,。制定了防返貧項目《細(xì)則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,,現(xiàn)已進(jìn)入實施理賠階段,。

(7)務(wù)實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、民主評議,、鄉(xiāng)級初審,、部門比對、審定公告”等程序,,實行3檔差異化補助,,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶.4人戶補助7萬元/戶.5人及以上戶補助9萬元/戶進(jìn)行補助,另按1萬元/戶補助公共服務(wù)配套建設(shè)資金,;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶.4人戶補助8萬元/戶.5人及以上戶補助10萬元/戶進(jìn)行補助,,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,,全面啟動建設(shè),。其中,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人,、購房安置農(nóng)戶37戶124人,。

(8)順利完成機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,,將原承擔(dān)的水利水電工程移民,、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),,連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位,。明確專人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn),、項目,、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺賬,,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局,。

(一)評價結(jié)論

根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標(biāo)體系》評分,,得分90分,績效評價結(jié)果優(yōu)秀,。

(二)存在問題

1,、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),,細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),,但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。

2,、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳,。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),,預(yù)算執(zhí)行不到位。

3,、經(jīng)費嚴(yán)重緊缺,。在經(jīng)費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,,各項支出的增加,,經(jīng)費短缺的矛盾越來越突出。

(三)改進(jìn)建議

1,、加強學(xué)習(xí),,提高思想認(rèn)識。組織單位財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī),、制度,,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價工作的.重視程度,增強意識,。

2,、提高預(yù)算編制的可操作性,強化預(yù)算執(zhí)行約束力,,盡量減少預(yù)算調(diào)整,。

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