在當(dāng)下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。通過報告,，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問題,，并采取相應(yīng)的行動,。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

消防安全調(diào)研報告篇一

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些具有一定歷史價值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑逐漸被開發(fā)利用,，對推動文化創(chuàng)意,、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低,、消防設(shè)施缺乏,、安全疏散條件差等突出問題。如何加強消防監(jiān)管,、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能,，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看,，這類建筑難以滿足防火滅火要求,，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能方面，現(xiàn)行的一些防火處理手段,，難以保持建筑原有特色,，建筑單位、設(shè)計單位難以接受,。因此因地制宜的采取一些防火措施,，對規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題,。在此,，筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經(jīng)驗，談一些個人的看法,，供同行參考,。

一是規(guī)范工作程序，強化源頭管理,。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造和利用,，涉及到建筑使用性質(zhì)的變更和室內(nèi)外裝飾改造。改造過程中,，建筑物使用性質(zhì)的變更和結(jié)構(gòu)安全性,，決定了一幢建筑能否改造利用。當(dāng)前,，由于缺乏統(tǒng)一歸口管理,，消防監(jiān)督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象,，往往造成消防監(jiān)督的被動和建設(shè)單位投資的浪費,。根據(jù)國發(fā)15號文件精神，必須建立聯(lián)合審查機制,，才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能,，規(guī)范改造使用過程中的各項審批工作,。要通過政府出臺相關(guān)文件,，解決建筑改造過程中在用地性質(zhì)、城市規(guī)劃,、結(jié)構(gòu)安全等方面的問題,，為消防審批提供前置依據(jù),。通過規(guī)劃、建設(shè),、房管,、土管、安監(jiān),、消防等多個職能部門的聯(lián)合審查,，合理確定使用年限、外觀要求等內(nèi)容,，確保工程改造內(nèi)容符合國家相關(guān)法律,、法規(guī)要求。通過聯(lián)合審查機制的建立,、統(tǒng)一歸口,，強化源頭控制，避免單位或個人盲目投資造成浪費,，確保消防審批既滿足相關(guān)單位安全要求,，又符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

二是正確定位功能,，從源頭上遏制火災(zāi)隱患的產(chǎn)生,。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑。有少量是一,、二級耐火等級的建筑,，但大多數(shù)是耐火等級條件較差的三,、四級耐火等級建筑。現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（20__版）增設(shè)了木結(jié)構(gòu)民用建筑防火設(shè)計的相關(guān)要求,，但對老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造利用設(shè)計,，一般難以達到這一要求。尤其是墻體,、柱,、梁、樓板等構(gòu)件的耐火性能方面,，如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造,，則難以保證原有建筑的特色。三,、四級耐火等級廢舊工業(yè)建筑改造,，大部分只是臨時過渡使用，如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一,、二級耐火等級要求改造,，既不經(jīng)濟也不合理。因此,，這類建筑的防火審核,、管理，應(yīng)根據(jù)建筑的改造使用要求,，通過合理限定使用功能的方法,，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內(nèi)人員,，達到確保安全的目的,。對木結(jié)構(gòu)老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用,，其功能應(yīng)定位于一般展覽,、參觀、辦公類場所,，應(yīng)該嚴(yán)禁歌舞娛樂,、演藝等人員密集場所的存在。對規(guī)模較小的餐飲,、休閑場所設(shè)置,，應(yīng)確保使用明火的部位獨立設(shè)置在一、二級耐火等的建筑內(nèi),，減少火災(zāi)發(fā)生幾率,。對一、二級耐火等級的工業(yè)建筑改造為，保證建筑內(nèi)的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應(yīng),。

三是采取技術(shù)措施,，提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三,、四級的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑,，改作民用建筑使用時，應(yīng)盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù),，采取較為合理的技術(shù)措施，提高其耐火性能,，提高火災(zāi)對人員疏散的安全度,。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時間內(nèi)的安全,，這是一個最基本的要求,，也是我們實施消防監(jiān)督的底線。主要有兩個方面,，首先是疏散樓梯的安全性,。安全疏散樓梯的設(shè)置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離,，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力,。當(dāng)建筑耐火等級較低時，寬度與距離兩個指標(biāo),，都必須高于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，以利于火災(zāi)時人員快速疏散。疏散樓梯在火災(zāi)初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔,，將樓梯間與其它部位形成獨立防火分隔,，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下,，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道,。再一個方面就是建筑構(gòu)件的耐火性能。建筑構(gòu)件的耐火性能,，直接影響火災(zāi)時人員疏散和火災(zāi)撲救安全,。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用,，大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色,，因此，在木結(jié)構(gòu)表面刷防火涂料,、外包一般防火材料的方法,，建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經(jīng)驗，值得我們借鑒,。主要是對需要保持原樣的外露木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件,，采用外包防火玻璃裝飾；對能夠隱蔽的木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件,，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料,。這樣既提高了建筑構(gòu)件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色,。

四是加強建筑消防設(shè)施建設(shè),，增強建筑抗御火災(zāi)能力。對按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以不設(shè)自動滅火設(shè)施的三,、四級耐火等級建筑,，要根據(jù)其是否具有歷史價值等因素，盡可能提高建筑自動消防設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)供水條件基本能滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)時,，優(yōu)先采用局部應(yīng)用系統(tǒng)，降低成本造價,，提高建設(shè)單位的接受程度,；當(dāng)不滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)條件時，應(yīng)嚴(yán)格按自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計,、施工,。大力推廣火災(zāi)報警，有條件時,，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng),，提高建筑防控火災(zāi)的預(yù)警能力。如果規(guī)模較小,，可以采用點式感煙感溫火災(zāi)報警器,，提高快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的能力。在室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計過程中,，應(yīng)推廣自救式消火栓,，方便火災(zāi)初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災(zāi)荷載相對較大,，防排煙的設(shè)計要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)加大排煙量，確保人員疏散階段室內(nèi)空間安全,。

廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的合理改造利用,，是提升地方文化建筑水平的重要方面?？茖W(xué)地制定改造利用前置條件,，通過限制功能、強化設(shè)施建設(shè)、加強管理等方法,，最大限度地保證使用性質(zhì)與安全程度相適用,。

消防安全調(diào)研報告篇二

xxxx縣位于xx南部，下轄20個街鎮(zhèn),，314個村,，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主,，幅員面積2182平方公里,，農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題,。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟和全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，采取有效對策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作,，具有十分重要確保的意義,。

農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素,，也有客觀上的漏洞,。

主觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置,、同檢查,、同總結(jié)、同評比,、同獎懲,，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,，有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂,。致使消防分級管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正,，在布置工作時排不上隊。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄,，安全管理制度不落實,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中,，只重視經(jīng)濟效益,，不重消防安全，消防安全管理水平低,，制度不健全,、不落實。易燃材料亂堆亂放,，電氣線路亂接亂拉,，企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池，滅火器材不足,，廠與廠之間,、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工,、儲存,、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差,，缺乏基本的消防安全常識,，滅火器材不熟悉或不會使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重,。

三是公安消防機構(gòu)在具體措施上,，還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展,，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化,，就xx縣而言，石油,、化工等新材料,、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油,、用電,、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況,、新問題,，而對這些新的課題，公安消防機構(gòu)還缺乏深入細致的研究探討,，沒有針對其特點制定新的措施和方法,。

在新的形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,，農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢,、新特點的新方法,、新措施?？陀^上的原因主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層組織對消防工作不夠重視,，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，分級管理工作不落實,。

二是農(nóng)村經(jīng)濟還不夠發(fā)達，消防投入少,。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋,，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),、輕安全思想嚴(yán)重,，安全管理水平低，職工消防意識淡薄,，缺乏上崗前的教育培訓(xùn),，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出,。

四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠,。

一是從維護社會穩(wěn)定的高度強化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。在新形勢下，重視和加強農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義,。因此,，地方各級黨委、政府要從維護社會穩(wěn)定的政治高度上,，充分認識農(nóng)村消防工作的重要性,；從促進經(jīng)濟發(fā)展這個根本目的上，認識農(nóng)村消防工作的必要性,；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上,，進一步增強做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級公安機關(guān),，作為消防工作的主管部門,，要克服“怕麻煩”、“不必要”,、“額外負擔(dān)”等模糊認識,，切實把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅持做到與治安防范,、偵察破案,、打擊犯罪等工作相同對待,，實施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù),，落實責(zé)任,，一級抓一級，層層抓落實,。并不斷地研究新情況,、新問題，積極主動地給政府當(dāng)好參謀,，確保消防分級管理措施落到實處,。

二是建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會面的防火滅火機制,。

針對農(nóng)村火災(zāi)特點和存在的問題,，要移植城鎮(zhèn)加強重點單位消防安全工作的經(jīng)驗，突出三個重點來完善農(nóng)村社會面的防火滅火機制,。

一是建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、各村委會,，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的消防安全組織，形成縱到底,、橫到邊的消防管理體系,，并作為農(nóng)村消防工作的一項基礎(chǔ)性工作長期抓好指導(dǎo)、完善,、提高,，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓,，級級有人管,。

二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點,、適應(yīng)性較強的多種形式的民辦消防隊伍,。可采取專職隊與義務(wù)隊相結(jié)合,，街鎮(zhèn)與村委會相結(jié)合等形式,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊和消防聯(lián)防組織,，制定計劃，分隊編組,，配置器材,，定期培訓(xùn),，以增強區(qū)域性消防自防自救能力，擴大消防保衛(wèi)的覆蓋面,。

三是拓寬渠道,，加大力度，開展富有特色的消防宣傳,，努力增強全民消防意識,。要針對農(nóng)村火災(zāi)特點，把消防宣傳工作作為一項長期基礎(chǔ)工作常抓不懈,。

消防安全調(diào)研報告篇三

5月14日,，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在xxx的帶領(lǐng)下,，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作,。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區(qū),、天勤醫(yī)用器材公司,、消防大隊，并召開座談會,，聽取了公安局,、消防大隊主要負責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上,，就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，市委,、市政府高度重視消防工作,，定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障,。20xx年,，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。

一是消防安全責(zé)任體系逐步完善,。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，列為社會管理綜合治理考評內(nèi)容。市公安,、民政,、教育、商務(wù),、市場監(jiān)管,、安監(jiān),、住建、文化等部門明確責(zé)任,，開展消防安全檢查,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造良好消防安全環(huán)境,。各鎮(zhèn)街,、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實做好消防安全工作,，確保消防安全責(zé)任落實到位,。

二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯(lián)合教育,、安監(jiān),、住建、商務(wù),、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治,、勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治等活動,，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法,，深入推進消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作,，大力排查火災(zāi)隱患,，指導(dǎo)隱患整改，社會火災(zāi)防控能力進一步提升,。

三是公共消防設(shè)施投入不斷加大,。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),、保障經(jīng)費的投入力度,，提高抗御火災(zāi)的整體能力。

四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展,。廣泛開展多種形式的宣傳教育,，深入開展消防宣傳“進學(xué)校、進企業(yè),、進社區(qū),、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動,。去年,，利用移動終端發(fā)送手機短信宣傳消防知識3000多條，提升了全社會消防安全意識,。

一是源頭管控不到位,，消防安全隱患難以根治,。我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,，各類企業(yè)集中建設(shè),，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè),、投入生產(chǎn),。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達不到消防審核驗收標(biāo)準(zhǔn),。有的企業(yè)先開工生產(chǎn),，后辦理消防手續(xù)，“先上車,、后補票”現(xiàn)象突出,，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大,，給消防安全工作帶來很大壓力,。

二是責(zé)任意識不到位，消防安全合力沒有形成,。消防工作涉及千家萬戶,、各行各業(yè)。有些部門,、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識,，認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,，沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé),，對消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動,、綜合治理的工作機制還不完善,，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低,，守法成本高,，法不治眾。有的企業(yè),、商場老板輕安全、重效益,，消防投入不足,，隱患整改不及時、不徹底,。

三是宣傳教育不到位,，群眾安全防范意識淡薄,。公眾防火意識普遍不強，許多市民和企業(yè)員工對最基本的消防安全常識知之甚少,，自我保護意識缺乏,、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn),，缺乏消防知識,，違章用火、用電,、用氣,、用油、占用消防通道,、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時有發(fā)生,。

四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié),。近年來,，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強，但欠賬仍然較多,。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足,，消火栓缺乏，消防水源不足,，影響滅火救援,；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步,，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后,；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護沒跟上,，破損嚴(yán)重,，年久失修，成為擺設(shè),。特別是近年來我市高層建筑,、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟,，最高近100米,，我市現(xiàn)有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升,。

五是監(jiān)督檢查不到位,，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項整改、聯(lián)合執(zhí)法工作,，但一些商場,、企業(yè)和小區(qū)對火災(zāi)隱患整改不及時、不徹底,，有的當(dāng)面整改,，但時間一長依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道,、消防設(shè)施維護不到位的現(xiàn)象,；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查,，對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn),；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動后,，消防管理跟不上,。

1、壓實責(zé)任,，進一步落實消防安全責(zé)任制,。消防工作是一項系統(tǒng)工程，市政府要強化領(lǐng)導(dǎo),，加強協(xié)調(diào),，狠抓消防安全責(zé)任制的落實，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,，層層分解和落實責(zé)任,，推進業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任,、消防機關(guān)執(zhí)法責(zé)任的'“三落實”,。強化消防責(zé)任主體意識，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,，齊抓共管,，切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認定制度規(guī)范,，健全考核獎懲機制,，進一步落實責(zé)任倒查制度，加強檢查督辦,，強化跟蹤問效,，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究,。

2,、嚴(yán)格管理,，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步施工,、同步管理，對現(xiàn)有設(shè)施要管護好,、用得上,，發(fā)揮作用。對大型商場,、工礦企業(yè),、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點單位,，要強化消防管理人員崗前培訓(xùn),，持證上崗，明確消防安全職責(zé),，要保證安全通道,、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通,。消防部門要認真執(zhí)行消防前置審批及工程驗收規(guī)定,，依法對企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點和樓堂館所進行審查監(jiān)督,，建筑構(gòu)件,、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),，建立健全消防設(shè)計,、施工質(zhì)量檔案，切實增強火災(zāi)預(yù)防能力,。

3,、加強檢查，確保消防安全各項措施落實到位,。對消防監(jiān)督檢查要實行常態(tài)化,，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制，發(fā)揮專群結(jié)合,、群防群治的作用,，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項整治活動,，狠抓火災(zāi)隱患排查整治,。對排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進行通報,，督促相關(guān)單位限期整改,，接受社會監(jiān)督，切實消除火災(zāi)隱患,，保障人民生命財產(chǎn)安全,。

4、加大投入,，進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要把消防建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并逐步增加對消防建設(shè)的資金投入,，盡快配備50米以上的登高消防車,，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房,、商場,、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設(shè),，消防車通道,、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計,、同步建設(shè),，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。

5,、強化教育,，進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本,，開展全民消防宣傳教育,，廣泛組織社會、機關(guān),、企事業(yè)單位,、醫(yī)院、學(xué)校等社會組織和群眾參與教育培訓(xùn),，推動消防安全宣傳教育進機關(guān),、進單位、進社區(qū),、進農(nóng)村,、進家庭。要充分利用xx電視臺,、今日xx,、消防宣傳車,、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī),、消防設(shè)施器材使用方法,、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作,，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè),、機關(guān)、社區(qū)”等活動,，營造消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高,。

消防安全調(diào)研報告篇四

改革開放以來,，農(nóng)村消防工作有了一定的發(fā)展，但與迅速發(fā)展的經(jīng)濟相比還不容樂觀,。農(nóng)村消防工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展其原因是多樣化的,。首先是群眾的消防意識不夠，許多老百姓認為火災(zāi)離自己很遠,，忽略了消防意識的提高和在火災(zāi)中自救逃生知識的學(xué)習(xí),。因為任意堆放柴草、違章用火用電等“習(xí)慣性”違章行為造成火災(zāi)的占比相當(dāng)高,，在發(fā)生火災(zāi)時因為沒有足夠的自救知識而造成嚴(yán)重后果的也是大有人在,，甚至還有部分農(nóng)民群眾不知道119火警電話號碼，有的甚至因為擔(dān)心消防隊救火要收取高額費用而不報警,。其次是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及部分消防監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村消防工作的重要性認識不足重視不夠,，消防工作尚未真正延伸至農(nóng)村的每個角落，各項制度還不健全,，工作措施落實不到位,。最后在消防經(jīng)費方面地方政府沒有將農(nóng)村消防工作納入財政預(yù)算。有些農(nóng)村成立了自己的消防機構(gòu),，但由于經(jīng)費不夠而沒有充分發(fā)揮自身作用,。農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,，因此深入細致地做好農(nóng)村消防工作,，努力營造良好的農(nóng)村消防安全是農(nóng)村建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)是實行“三個代表”的具體行動，也是我黨執(zhí)政興國,、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),。

在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，雖然人民群眾的物質(zhì)文化生活得到了極大提高,，但是受自然,、人為環(huán)境的影響,，一些消防隱患還是存在于我們周圍，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是在建筑結(jié)構(gòu)上沒有周全地考慮到消防因素,，造成發(fā)生火災(zāi)后燃燒快易蔓延,。農(nóng)村的住宅相對集中，大部分地方還保留著原來生產(chǎn)大隊的居住形式,，戶戶相鄰結(jié)構(gòu)緊湊,。在耕地面積逐年減少的大環(huán)境下，農(nóng)村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺,。由于消防知識的薄弱和消防意識的不夠,，許多農(nóng)民在蓋房時缺少對防火間距消防通道的考慮。發(fā)生火災(zāi)后火勢就會在自然條件允許的情況下迅速蔓延甚至造成成片的火災(zāi),。

二是現(xiàn)代化進程加快,，普通的日常深獲所需的家用電器增多誘發(fā)火災(zāi)的原因也增多。近幾年特別是提倡社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來,，廣大農(nóng)民群眾的收入逐年增加,，生活質(zhì)量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應(yīng)有盡有,，但是許多農(nóng)民群眾家中電器線路,、用電設(shè)備的鋪設(shè)安裝相對并不是很正規(guī)，所以由電路電器等發(fā)生火災(zāi)的比率相對增加,。隨著城市打假力度的加大,，一些低價銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的不法商販將目標(biāo)盯向了廣大的農(nóng)村市場，大量劣質(zhì)電線,、電器流入農(nóng)村,，有很大一部分農(nóng)民群眾缺乏安全意識、貪圖一時便宜使其在農(nóng)村大行其道,，這些都為火災(zāi)埋下了隱患,。有些農(nóng)民群眾雖然購買了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電器設(shè)備，但是在使用過程中缺少維護保養(yǎng)的常識,，使一些線路設(shè)備老化超負荷工作也是極易釀成火災(zāi),。

三是在農(nóng)村建設(shè)中忽視對天然水源的保護。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時大型消防車不可能在農(nóng)村的小路上行使,，有些地方就用了簡易的小型消防車,，即在機動形較高的摩托車三輪車后面加上一個小水泵，抽取火災(zāi)地點周圍天然河道里的水予以滅火,。隨著改革開放的不斷深入,，大部分家庭都用上了自來水，人們很容易忽視對原有的天然水資源保護,，有的填溝造屋,，有的把周圍的天然河道當(dāng)成垃圾場往河道里肆意第扔垃圾,，更有的家庭式作坊嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水源，也對水質(zhì)帶來影響,，在有的農(nóng)村,，小溪河流水草從生這都給農(nóng)村的消防工作帶來了極大的困難。

四是部分農(nóng)村家庭中主要勞動力外出打工,，剩下的個體防范能力薄弱,。據(jù)不完全統(tǒng)計，一般的村莊中青年外出打工,，只剩65以上老弱病殘留守家中,，他們中能了解消防做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報警電話都不知道,，在火災(zāi)事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少,，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防范和抵御火災(zāi)事故的發(fā)生,，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以在初期階段控制火勢,，也很難在火災(zāi)時進行有效的自救,。在我國廣大的農(nóng)村中，由于以上原因所造成的火災(zāi)不計其數(shù),，還有其他許多能預(yù)見的和不能預(yù)見的安全隱患的存在,，在人們的生產(chǎn)和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產(chǎn)生活的質(zhì)量,，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大任務(wù),，所以全面開展農(nóng)村消防工作時非常由必要的。

一是農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱,。上述提到的例如建筑結(jié)構(gòu)的不合理,、用電的不規(guī)范及缺乏對自然水資源的保護都能表現(xiàn)出農(nóng)村群眾消防安全意識的薄弱，在廣大農(nóng)村中還有許多不能立即預(yù)見的安全隱患的存在：少數(shù)村民甚至連火警電話都不知道,，在發(fā)生火災(zāi)時不懂得如何報警,，也不知道自己怎樣使用滅火器，如何把火災(zāi)損失降到最低不清楚,，如何進行火場自救逃生等這些都為農(nóng)村消防工作的開展帶來了極大的不變,。

二是一些基層政府對消防工作認識不夠。一些基層黨委,、政府沒有把農(nóng)村消防工作放在很重要的地位,，對農(nóng)村消防工作重視力度不夠，沒有設(shè)立嚴(yán)格的消防制度責(zé)任,，沒有明確部署沒有到位,。有的政府甚至沒有把有關(guān)的消防規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中,，造成了先天隱患使消防工作出現(xiàn)空白。同時村民防火意識淡薄,，缺乏日常的防火安全常識,，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很有關(guān)系的。

三是消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,。農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏和消防裝備器材配備的缺乏是消防工作中繼續(xù)解決的一道難題,，也是由多種原因所造成的。農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)條件極差,，大部分地區(qū)對農(nóng)村消防工作基本沒有資金投入,，少數(shù)地區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視或者財力有限等諸多原因幾乎沒有投入資金用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路兩側(cè)均未按規(guī)定設(shè)置消火栓,，河道整治時沒能按規(guī)劃要求設(shè)置消防取水口,。

四是消防監(jiān)督管理檢查力量薄弱。監(jiān)管人員主要從事建筑工程消防審核,、驗收消防安全重點單位,、公眾聚集場所監(jiān)督檢查等，但是在許多地區(qū)消防隊監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏還因為農(nóng)村消防工作點多面廣較為分散,，平時很難深入到各鎮(zhèn),、村組進行消防安全的監(jiān)督檢查，這樣必然就使農(nóng)村的消防工作出現(xiàn)漏洞,。在日常的監(jiān)督檢查管理中不能及時發(fā)現(xiàn)并且消除火災(zāi)隱患,，這給開展農(nóng)村消防工作帶來了極大的阻礙。同時消防隊的消防員數(shù)量也很少,，很多地方都招收聘任制消防員,，有很多是沒有受到過很嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練的，在發(fā)生火情的時候不能及時地做出正確的處理方法,，從而就不能將損失降到最低,。最后相對于城市消防隊農(nóng)村消防隊的干部也相當(dāng)緊缺，在各項事務(wù)的管理上無法面面俱到,，所以在一些事情上就會造成不必要的損失,。

一是建立健全農(nóng)村消防安全制度。要改善農(nóng)村消防現(xiàn)在不太理想的狀況,，首先就要從根本上建立健全農(nóng)村消防安全的制度,。各地要由政府領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門把責(zé)任落實到位，并且開展必要的消防知識宣傳,，讓群眾參與其中,。在《中華人民共和國消防法》中對于各級政府的責(zé)任有非常明確的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各項相關(guān)法律法規(guī)加強農(nóng)村消防的規(guī)劃設(shè)計以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。同時各級政府要明確任務(wù)建立有效的責(zé)任制,，將責(zé)任層層落實,，組織領(lǐng)導(dǎo)好各地的消防安全工作從而提高農(nóng)村消防的水平。

二是加強農(nóng)村消防宣傳教育工作,。針對農(nóng)民群眾缺乏消防安全意識的現(xiàn)狀各地政府應(yīng)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,。運用各級、各部門的力量做好農(nóng)村消防安全的宣傳教育工作,。要緊密結(jié)合農(nóng)村實際突出農(nóng)村特色對廣大農(nóng)民群眾開展貼近實際,、貼近生活,、富有實效的消防知識宣傳教育,。指導(dǎo)農(nóng)民群眾如何識別假冒偽劣的電器設(shè)備,、如何正確安全地用火用電,、在發(fā)生火災(zāi)時如何進行自救或第一時間控制火情，將損失降到最低,，這些都應(yīng)該列入政府的工作議程內(nèi),。只有農(nóng)民的認識提高了,，消防意識增強了才能從源頭上改善農(nóng)村消防安全的不利現(xiàn)狀,。

三是加強消防監(jiān)督部門管理,。在《中華人民共和國消防法》中規(guī)定消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對各部門遵守消防法律法規(guī)情況進行必要的監(jiān)督檢查，所以消防監(jiān)督部門對于政府來說應(yīng)該是消防工作的直接代表,，要對各部門的消防安全工作負責(zé),。同時消防監(jiān)管部門更應(yīng)培養(yǎng)素質(zhì)全面的消防隊員深入基層為農(nóng)民群眾宣傳基本消防知識，建立從政府到個人的消防組織網(wǎng)絡(luò),，不斷地改變農(nóng)村消防管理方面的薄弱現(xiàn)狀,。

總之農(nóng)村消防工作是目前我國急需改善的一個重要的消防環(huán)節(jié),，在國家提倡開展新農(nóng)村建設(shè)的同時,，要讓消防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)同步進行，讓農(nóng)民群眾在享受經(jīng)濟進步的同時也享受到生命財產(chǎn)得到有力保障的安全感,。

消防安全調(diào)研報告篇五

本文目錄

消防安全調(diào)研報告

最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調(diào)研報告

關(guān)于勞動密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報告

中共中央以xx年1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,，提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強農(nóng)村消防工作”,。目前,，農(nóng)村特別是較為邊遠地區(qū)農(nóng)村的消防工作，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。不斷加強農(nóng)村消防工作,，提高農(nóng)民的消防意識，是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題,，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分,。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀,，并就如何抓住機遇,，提出了針對性的對策,。

【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村消防工作對策

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來,，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號文件建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體部署,，黨中央,、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，采取了一系列重大政策,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇,。然而,，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關(guān)”,，“消防安全進企業(yè) ”“消防安全進學(xué)?！保鲆暳恕跋腊踩r(nóng)村”的重要性和緊迫性,。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展,，農(nóng)民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農(nóng)村家庭中必不可少的使用物品,，然而由于不規(guī)范的使用和保存,，加上新工藝、新技術(shù),、新材料的不斷推廣應(yīng)用,，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢,，筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪,，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進行了一些歸納和初步的探討,，希望能對加強全市農(nóng)村消防工作提供一些參考,。

一、充分認識開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,，農(nóng)民富則國家強,，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢下,，加強農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。

由于多種原因，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出,，農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善,，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。應(yīng)該深刻地認識到,，在黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民工作,，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機,，從實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,，進一步增強做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動性,，緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施，切實采取各項有效措施,，加強農(nóng)村消防工作,，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。推進農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務(wù),。做好消防工作,，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安,，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn),。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實,，廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟將迎來一個高速發(fā)展的時期,，必須從講政治、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓,。如果不緊緊抓住這一有利時機,，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財,，若頻繁發(fā)生火災(zāi),，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村社會安定和新農(nóng)村建設(shè)，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難,。

二,、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題

（一）**市的基本情況。

素有“西部之秀”的稱謂,，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,，是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹,、龍宮國家級風(fēng)景名勝區(qū),。**市于xx年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，是**省目前最年輕的地級市,，位于**省中部,，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣,、普定縣,、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣,、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū),、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū),。全市國土面積9264平方公里,，最高海拔1850米，最低海拔365米,，人口265萬人,，其中布依、苗,、回,、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1745個行政村,，有農(nóng)戶51.4194萬戶，農(nóng)村人口228.7448萬人,，農(nóng)民人均年收入1830.95元,，農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通,、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,、航空,、鐵路、公路,、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成,。

（二）當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題

1、農(nóng)村村民的消防安全意識和法律意識淡薄,。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個重要原因,。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對較低，致使農(nóng)民缺乏防火,、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出,。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理,，玩火致災(zāi)事故遠多于城市,，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作,、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時有發(fā)生,；受利益驅(qū)動，違規(guī)違章生產(chǎn),、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā),；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報復(fù)放火事件也多于城市,；有法不依,，有章不循，防火制度不健全,、不落實的現(xiàn)象比較普遍,。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，違規(guī)生產(chǎn),、經(jīng)營,，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。

2,、農(nóng)村落后的經(jīng)濟文化,、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主,，經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)受限,，落后的經(jīng)濟條件和生活習(xí)慣，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患,。近年來,，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善,，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯,，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事,，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿,，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時,，對火勢的方向不能有所了解,，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時有發(fā)生,，而在房前屋后堆放柴草,，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險性,，同時也占用了防火間距,。到目前為止，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成,，但改造線一般只進入農(nóng)戶家內(nèi)一米,，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護器（保險絲）,，電氣線路普遍存在老化問題,。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施,，極易引起短路,，電阻接觸過大，過載超負荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生,。

3,、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低,、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出,。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟等條件的限制,，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚,，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi),，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進行,。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計單位設(shè)計，均是土法上馬,，構(gòu)造簡單,，用料粗劣，種類繁多,。村寨建筑的布局,、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低,。農(nóng)村村民房屋密集,，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋,，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少,，加之用火多是煤、柴等,，容易引發(fā)火災(zāi),。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu),，以木板房和土撐房為主,，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象,，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn),、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距,、消防車通道,、消防設(shè)施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,，失火時極易蔓延擴大,，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。

4,、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實,。近年來，農(nóng)村消防工作取得一定的進步,，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀,，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響,，農(nóng)村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé),，抓消防工作依靠政府,、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促,、下面動一動”,，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上,，沒有落到實處,。在平時和年終,，相關(guān)政府部門未進行認真的檢查指導(dǎo)和評比，導(dǎo)致責(zé)任不落實,、措施不到位,、任務(wù)沒到人,。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管,，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā),。另外,，在思想認識上出現(xiàn)偏差，多年來,，消防工作的重心放在了人員聚集,、財物集中的城市，實踐證明,，這一指導(dǎo)思想對保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟建設(shè)起到了重要作用,。但片面地認為，城市火災(zāi)造成的損失大,、危害大,，農(nóng)村火災(zāi)不會造成多大損失，因而對農(nóng)村消防工作重視不夠,，投入不足,，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中,，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸,，工作積極性、主動性不夠,。

5,、受經(jīng)濟條件制約，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū),，受地域環(huán)境的影響，地方的經(jīng)濟發(fā)展還很滯后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展也很不平衡,，當(dāng)前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟處于保底狀態(tài),，消防資金投入少,。從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備,，滅火器材嚴(yán)重匱乏,，擔(dān)負不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù),，一旦發(fā)生火災(zāi)，只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置,。

6,、政府雖然重視，但財政普遍困難,，消防投入少,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作,，落實安全責(zé)任制,，消防設(shè)施，器材的配備和維護,，組成聯(lián)防隊,、義務(wù)消防隊開展農(nóng)村防火、滅火,、巡邏,、聯(lián)防等，建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度,，實施相應(yīng)的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障,。但由于各地鄉(xiāng)財政收入微薄，使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,，消防監(jiān)督機制不健全,、不完善使得農(nóng)村消防工作開展嚴(yán)重受阻，以至不能及時發(fā)現(xiàn)火情,，及時報警,，及時出動和撲救，使小災(zāi)釀成大禍,，危害農(nóng)民生活,。

7、農(nóng)村交通不便,，地形復(fù)雜,，水源缺乏，嚴(yán)重制約了消防隊滅火工作的開展,。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),，農(nóng)村道路條件差，許多地方一旦發(fā)生火災(zāi),，消防車往往很難達到現(xiàn)場,，公安消防中隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我市很多地方存在水源缺乏的問題,，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水,、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠山區(qū),，距離縣城消防隊所在地較遠,，交通不暢，信息不通,，山高坡陡,，消防車無法進入火場，而且浪費在路上的時間往往要一,、兩個小時甚至更多的時間,，到達后尋找水源往往也要花去一,、兩個小時,，致命性地延誤了戰(zhàn)機，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機,，致使火災(zāi)大面積蔓延,，踉成大火。

三,、加強和改進我市農(nóng)村消防安全工作的對策

（一）各級政府要高度重視,，逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。

市,、縣等各級政府應(yīng)該層層落實消防安全責(zé)任制,，把農(nóng)村防火工作作為一項重要內(nèi)容進行布置，加大對消防工作人力和物力的投入,，組織開展有針對性的消防宣傳教育,，采取防火措施，進行安全檢查,，對農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查,，多研究，認真分析,，掌握農(nóng)村消防工作新形勢下的特點,，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決,。從農(nóng)村的經(jīng)濟,、地理、資源,、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點,，找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”，應(yīng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作,；以人為本,、宣傳先行；因地制宜,、循序漸進,；村民自治、群防群治,；資源共享,、共同受益。各縣,、區(qū)政府要加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制入手，努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化農(nóng)村消防宣傳教育,，落實消防安全責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè),，建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系,。

（二）廣泛發(fā)動，深入開展消防宣傳進農(nóng)村工作,。

為加快農(nóng)村消防試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作,，加大農(nóng)村消防宣傳的力度，提高廣大村（居）民的消防安全意識,，**市各級消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級政府,、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取形式多樣,、內(nèi)容豐富,、喜聞樂見的方式開展了農(nóng)村消防宣傳工作。

1,、利用**日報,、電視臺等新聞媒體開展農(nóng)村消防宣傳，各新聞媒體紛紛開設(shè)專欄,，播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件,，向群眾介紹消防安全知識，爭取收到良好的效果,。

2,、將消防宣傳融入文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中,，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育,。

3,、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全

警示語

（三）因地制宜，以點帶面推進農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展,。

各地要把農(nóng)村消防作為重點工作之一來抓,，并抽調(diào)專人負責(zé)主抓農(nóng)村消防工作，有計劃,、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造,、消防宣傳,、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆,、草堆,、糞堆)、實施水改,、電改,、路改、灶改等工作,。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村,，以點帶面推進農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管,，綜合治理”的工作長效機制,。

農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣,，任務(wù)繁重,，僅僅靠消防一家很難完成，因此,，必須積極動員社會各方面力量,，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一安排,，實行綜合治理。同時進行綜合治理考核,，把農(nóng)村防火工作納入一項綜合治理措施中,，使農(nóng)村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署,、同實施,、同考核、同總結(jié),，做到層層有目標(biāo),，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面,，建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機制,。

（五）加強農(nóng)村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能,。

各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,，所長對本轄區(qū)的消防工作負總責(zé)，一名正式干警具體抓,，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核,，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責(zé)消防工作,，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé),，也要行其權(quán)，又要取其利,，還要獲其榮,，充分調(diào)動其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊,，出了事故抓一抓,，平時工作無人問及的被動局面,。

（六）注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗引路,。

xx年,，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育,，以推動農(nóng)村消防工作的再次飛越,。積極貫徹落實《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農(nóng)村消防工作的深入開展,。社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后,，我市積極探索新形勢下加強農(nóng)村消防工作的有效途徑。

消防安全調(diào)研報告（2） |

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為保障地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè),，全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面,，慶元縣消防大隊結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，深入調(diào)查分析,，廣泛聽取意見,，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災(zāi)隱患,，并結(jié)合實際提出了相應(yīng)的整改對策,。

轄區(qū)有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊,，大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含

合同

全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量,，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊,、消防工作站、公安派出所等力量,，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員,，主要配備皮卡車、進口手抬泵,、水帶,、水槍、滅火防護服等基礎(chǔ)滅火和防護器材裝備,，竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車,。

xx年至xx年，全縣共接警出動542起,，搶救被困人員 83 人,，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起,，火災(zāi)182起,，死亡3人，直接財產(chǎn)損失610.921萬元,。保護財產(chǎn)價值6000余萬元,。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，有以下特點：一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升,。xx年5起火災(zāi),，直接財產(chǎn)損失32.685萬元;xx年5起火災(zāi)，直接財產(chǎn)損失18.35萬元;xx年19起火災(zāi),，直接財產(chǎn)損失21.3萬元;xx年92起火災(zāi),，直接財產(chǎn)損失347.699萬元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起，直接財產(chǎn)損失190.886萬元,，死亡3人,。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起,，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人,，占總死亡人數(shù)的100%;直接財產(chǎn)損失464.652萬元，占總損失的76.05%,。三是竹木火災(zāi)比重大,。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財產(chǎn)損失481.28萬元,，占總損失的78.78%,。四是起火時間相對集中,。火災(zāi)發(fā)生在9時—12時有36起,，占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起,，占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起，占23.63%,。

1.基本概況

經(jīng)統(tǒng)計,，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,，在冊承租人數(shù)為9790人,。xx年2月23日，xx年4月10日,，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi),，3人死亡。

2.主要隱患

(1)點多面廣,，管理難,。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，全縣出租房有近萬家,，承租的人群有上萬人,，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村的,，既有本縣人員，也有外縣或外省務(wù)工人員,，人員成分比較復(fù)雜,，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這個群體將愈來愈龐大,，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度,，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大,，點多面廣,，同時也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關(guān)職能部門管理難,，監(jiān)督難的問題突出。

(2)沒有準(zhǔn)入,，隱患多,。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度,，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經(jīng)營使用,，消防安全隱患大量存在,，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易發(fā)生群死群傷事故,。

3.主要對策

(1)登記準(zhǔn)入,。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，參照其他縣市的有關(guān)做法,，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作,，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理,。

(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、派出所、社區(qū)力量,，全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況,，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責(zé)令整改,，無法整改,，一律予以查封。

(3)加強宣傳,。集中開展宣傳,，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題,，而是一個關(guān)乎整個社會的安全問題,，出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。

1.基本概況

慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,，目前已經(jīng)形成門類比較齊全,，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位,，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),。經(jīng)統(tǒng)計，截止xx年底,，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶),。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人,。xx年10月8日,，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積1400平方米,，直接財產(chǎn)損失148萬元,。

2.主要隱患

(1)作業(yè)人員多,。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高，主要還是依靠人工,，需要的人員較多,，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況,，短時間難以及時疏散,，極易造成群死群傷事故。

(2)違章建筑多,。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多,，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計不足,，導(dǎo)致后期為了滿足使用,，違章搭建庫房和生產(chǎn)車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑,。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批,，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故,，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間,，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi),，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度,，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日,，杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災(zāi),，火災(zāi)過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲,，2人受傷,。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因,，就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建,，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，無法有效控制造成的,。

(3)監(jiān)督管理難,。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè),，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè),，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和農(nóng)村,，點多面廣，難以監(jiān)管,。二是標(biāo)準(zhǔn)不一,。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看,，既有規(guī)上企業(yè),，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看,，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè),，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房,?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范,，其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多,，危險性較大。

3.主要對策

(1)摸清底數(shù),。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸,，弄清底數(shù),，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍,。

(2)強力整治,。一是拆除一批。在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎(chǔ)上,，強力拆除一批違章搭建物,，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批,。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批,、規(guī)模小、管理亂,、危險性大,、有污染的企業(yè)予以堅決關(guān)停;三是整改一批。對于單位主體責(zé)任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改,，消除火災(zāi)隱患,。

(3)強化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，加強督查檢查,，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定,，整改火災(zāi)隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門,。

(4)創(chuàng)新引領(lǐng),。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵他們積極開展技術(shù)革新,，創(chuàng)新工藝流程,，從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。

(5)企業(yè)孵化,。建議政府借鑒其他縣市做法,，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道也參與建設(shè),，并出臺相應(yīng)的政策給予扶持，將分散的小,、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一管理。

1.基本概況

全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園,、北門工業(yè)園,、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園,、菊水工業(yè)園,、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū),、竹口工業(yè)園,、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū),，共有入園企業(yè)107家,，主要從事竹木、鉛筆,、食用菌,、汽摩配等產(chǎn)業(yè)，xx年實現(xiàn)產(chǎn)值近50億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,，也是政府財政收入的主要集中區(qū)域,。xx年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi),，過火面積xx平方米,，直接財產(chǎn)損失108萬元。

2.主要隱患

(1)先天設(shè)計不足,。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠,，政府給予諸多的政策優(yōu)惠,，許多工程建設(shè)都是先上馬后審批，雖然一些項目建設(shè)消防部門也有提前介入,，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本,，方便使用，違反消防設(shè)計要求進行設(shè)計和施工的行為普遍存在,。這些先天設(shè)計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營埋下了巨大的火災(zāi)隱患,，后期整改不但成本高，而且難度大,。經(jīng)統(tǒng)計,，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園),。

(2)基礎(chǔ)配套不完善,。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū),、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流,、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn),、生活需要,，但不能滿足消防用水的需要，從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用,，這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患,。

(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計,，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后,，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個或幾個單位,，使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變,，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。

(4)監(jiān)管責(zé)任不落實,。經(jīng)貿(mào)局,、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門,，監(jiān)管力度不夠,。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改,，同時也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門,。

3.主要對策

(1)加快配套。對于消防用水,、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū),，政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進度，同時在此期間,，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施,，保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。

(2)重新審批,。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的,，責(zé)令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改,，無法整改的予以關(guān)停,。同時，對于今后的入園企業(yè),，政府相關(guān)部門在提前介入,，做好服務(wù)同時，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,，堅決杜絕超越程序,，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關(guān),。

(3)落實責(zé)任,。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任,，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定,，整改火災(zāi)隱患,，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。

1.基本概況

慶元地處浙江西南部,，總面積1898平方公里,，城區(qū)面積5.3平方公里,，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個社區(qū),，345個行政村,，總?cè)丝?0.67萬。古村落3處,，分別是大濟村,、九際村、黃壇村,。xx年至xx年,，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起，占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人,，占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財產(chǎn)損失464.652萬元,，占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日,，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi),，75幢民房,、800多間被燒毀，2人死亡,。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險程度高,。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低,，干燥易燃,，起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠,，規(guī)劃不科學(xué),，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營,。三是電氣線路普遍存在老化,、私拉亂接現(xiàn)象，同時隨著群眾生活水平的提高,，電器設(shè)備的增加,，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。

(2)自防自救能力低,。農(nóng)村剩余人口大多為老人,、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低,，發(fā)生火災(zāi)后,，不但難以進行有效撲救,，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因,。

(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差,。一是道路不通。慶元地域面積大,，各村鎮(zhèn)之間相對分散,，距離較遠，且道路都崎嶇,、狹小,，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達,，也會因耗時較長延誤最佳救援時機,。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點,，致使火災(zāi)發(fā)生后,，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設(shè)備無法使用,，致使火災(zāi)損失增大,。

(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織,，但都鄉(xiāng)政府所在地,，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足,，不能有效覆蓋,，不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展,，但仍存在經(jīng)費保障不力、人員流動性大,、器材裝備不足,、維護保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時間不足,、人員職責(zé)不明等問題,，一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。

(5)網(wǎng)格隊伍作用小,。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道都設(shè)立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員,，但由于各級重視程度不夠,，相關(guān)人員工作積極性不高,，職責(zé)履行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用,。

3.主要對策

(1)設(shè)置防火隔離,。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻,、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。

(2)改造電氣線路,。對各村的戶外電氣線路進行一次清理,，全面整改線路老化、私拉亂接等問題,，對戶內(nèi)電氣線路改造實施達標(biāo)補貼,。

(3)增加消防水源。加強消防水源基礎(chǔ)建設(shè),，有條件的要盡量設(shè)置消防栓,，設(shè)置消防栓有困難的，要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點,，盡量達到每150米范圍內(nèi)有一個消防水池或取水點,。

(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊伍,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊，在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊,，并配備相應(yīng)的滅火裝備和運載工具,，一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi)，這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場進行撲救,。

(5)注重配套建設(shè),。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,，整體規(guī)劃,，整體實施，整體驗收,，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況,。

(6)加強消防宣傳。一是電視,、電臺,、報紙、村村通廣播要定期開展針對農(nóng)村群眾的消防安全知識宣傳,。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng),、電影下鄉(xiāng),、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳,。

(7)強化網(wǎng)格作用,。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性,，政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a助或補貼,。二是地方各級政府及相關(guān)部門要重視和加強對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查,，整改隱患,，教育宣傳的職責(zé)。

1.基本概況

全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點,，省級文物保護單位6處8點,，縣級文物保護單位47處51點。xx年,，后坑木拱廊橋修復(fù)項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護卓越獎”,。xx年，如龍橋,、詠歸橋,、半路亭橋入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強文物古跡的保護,，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員),，具體負責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日,，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi),，導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日,，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi),，所幸文保員撲救及時才未造成嚴(yán)重后果，不然后果不堪設(shè)想,。xx年11月,，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo),，把慶元縣打造成中國避暑勝地,。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。

2.主要隱患

(1)電器線路老化,。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。

(2)違規(guī)使用明火,。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品,。

(3)消防設(shè)施不足,。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火

應(yīng)急預(yù)案

3.主要對策

(1)全面檢查,。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題,，制定具體的整改措施并明確整改期限,，形成報告上報有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)加強管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護協(xié)管員切實履行職責(zé),，保證各種消防設(shè)施完整好用和各項消防安全制度落到實處,。

(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會議,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級職責(zé)，保證各項制度都能正常運轉(zhuǎn),。

1.基本概況

我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊,，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間,，居民房屋約有300幢,，房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓6個,。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米,，居民房屋約有800幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主,，市政消火栓7個。xx年4月15日,，景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi),，火災(zāi)過火面積1800平方米，直接財產(chǎn)損失549.2萬元,，26戶受災(zāi),，1人死亡。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險高,。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),，耐火等級低，干燥易燃,，起火后蔓延迅速,。二是房屋之間防火間距不足,，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化,、私拉亂接和過負荷使用情況,。

(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢,，消防車無法通行,，一旦發(fā)生災(zāi)情，消防車無法到達現(xiàn)場,。二是消防栓數(shù)量不足,，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災(zāi)進行有效控制,。

(3)經(jīng)營商戶多,。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務(wù),、家具和床上用品加工為主,，用火用電和可燃、易燃物品存儲多,，再加上經(jīng)營者安全意識和防范措施都不到位,，火災(zāi)隱患非常大，極易引發(fā)火災(zāi),。

3.主要對策

(1)整改沿街店面,。聯(lián)合有關(guān)部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全,、滅火器材配備,、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查,，對存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改,，無法整改經(jīng)營商戶要求關(guān)停和遷離。

(2)規(guī)范出租房屋,。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,，對于無法整改的,，要求其關(guān)停不得出租。

(3)增設(shè)消防用水,?？紤]此地區(qū)的火災(zāi)負荷大，一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大，建議在沿街增設(shè)消防栓,，達到每150米范圍內(nèi)有一個消防栓,。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶,、水槍等器材,，一旦發(fā)生火災(zāi)，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救,，防止火災(zāi)蔓延擴大,。

(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊,，在區(qū)塊之間利用增置防火墻,、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延,。

(5)加強交通管制。建議對主要道路設(shè)置單行線或步行街,，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理,，糾正違章停放、違章駕駛等行為,，確保消防車救援時的通行,。

1.基本概況

慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月，主要進行圍巾,、帽子,、飾品、首飾,、頭飾,、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工,，經(jīng)過近xx年的發(fā)展,，xx年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊伍3萬余人,，經(jīng)紀(jì)人240人,，解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題，為社會穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻,。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,，點多面廣,。因為工藝要求簡單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成,。

2.主要隱患

(1)三合一普遍存在,。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營用房,，疏散通道,、消防設(shè)施先天不足，同時考慮到節(jié)約成本,，生產(chǎn)儲存,、經(jīng)營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災(zāi),，人員極難逃生,。

(2)火災(zāi)危險性大。來料加工的材料多為可燃,、易燃材料,，同時用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線,、過負荷使用電器,、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識不高,，極易引發(fā)火災(zāi),。

3.主要對策

(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》,，規(guī)范全縣來料加工點的生產(chǎn)經(jīng)營,。

(2)結(jié)合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓,，對不符合消防安全要求限期整改,，無法整改的要求關(guān)停或遷離,。

(3)強化對經(jīng)濟人的消防安全責(zé)任,，定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理,，提高安全意識,，消除安全隱患。

1.基本概況

全縣有各類幼兒園55家,，公辦幼兒園14家,，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人,，公辦幼兒園1310人,，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家,，10人以下的10家,。從全縣各個幼兒園經(jīng)營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好,，而生源少的則大多虧損,，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看,，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的,，公辦的要相對好于民營的。

2.主要隱患

(1)人員逃生能力較弱,。民辦幼兒園,、教育培訓(xùn)機構(gòu)針對的群體主要為兒童，行為能力差,，而且人數(shù)都較多且集中,，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災(zāi),，如果沒有成人引導(dǎo),，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡,。

(2)建筑消防設(shè)計不足,。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用,，建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計不足留下諸多隱患,，如：疏散通道、應(yīng)急照明,、消防栓,、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全，不能滿足當(dāng)前使用,。

3.主要對策

(1)整合一批小的,。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理),，在擴大規(guī)模,、提升教育質(zhì)量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求,。

(2)新建一批大的,。采取公建民營的方式，合理布局,，新建幾個規(guī)模大的幼兒園,，從根本上解決資源分散,、成本過高、安全設(shè)施不足,、安全管理不到位等問題。

(3)整改一批舊的,。對于短期不納入搬遷的,，仍需要長期辦學(xué)的，要對照新的消防安全要求,，對存在的消防安全隱患責(zé)令整改,，確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園,，符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批,，不符合辦學(xué)條件又無法整改的，責(zé)令關(guān)停,。

結(jié)束語：近年來,，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況,、新問題日益增多,，火災(zāi)風(fēng)險和防控難度不斷加大，火災(zāi)處于易發(fā),、多發(fā)期,。縣公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門,，始終以保一方平安為己任,，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作,，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成,。在此，我們也希望縣委,、縣政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視,，采取有效的措施，有步驟,、分階段地解決,，切實保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

消防安全調(diào)研報告（3） |

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近年來,，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間,、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生,，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴(yán)峻,。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,，是擺在我們面前的一個重要課題。

一,、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因

（一）企業(yè)消防意識淡薄,，忽視消防安全管理

（二）規(guī)模小，管理亂

很多個體,、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房,，下面是庫房,，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分,，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè),，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一,、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍,，用木板分隔,，電線亂拉亂接、明火做飯等,，安全系數(shù)幾乎沒有,。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員,。許多個私企業(yè)在建筑廠房,、庫房、辦公用房時,，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收,，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低,、防火間距嚴(yán)重不足,、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,，對具體程序,、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范,。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,，可操作性不強,。部分重點單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查,、安全疏散設(shè)施管理,、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護,、火災(zāi)隱患整改,、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,，但只是寫在紙上、掛在墻上,，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),，生產(chǎn)生活區(qū)不分,，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊,、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道,、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障,，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡,。

（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，以服裝,、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn),、加工過程中使用大量的易燃,、可燃材料，大大增強了火災(zāi)的荷載,；在鎮(zhèn),、街道、村規(guī)劃過程中,，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一,，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn),、街道、村隨處可見,；由于消防規(guī)劃不到位,，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低,、無地下消防管網(wǎng),、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,，埋下了許多火災(zāi)隱患,，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展,。一旦發(fā)生火災(zāi),，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi),，已是屢見不鮮,。

二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策

消防工作是一項社會性,、群眾性很強的綜合性工作,，它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶,，是關(guān)系到人民群眾的切身利益,、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,，履行法定職責(zé),；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中,。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏,。

（一）加大消防設(shè)施的投入,，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求

消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與,，我們應(yīng)調(diào)動多方力量,，深挖社會消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi),，不斷加大消防監(jiān)督管理力度,，共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,，加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,，定期組織人員進行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時督促整改,，加大消防行政執(zhí)法力度,，改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn),、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān),、文化、教育,、衛(wèi)生,、工商、建設(shè),、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合,，共同對火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查,，聯(lián)合執(zhí)法，全力進行督辦,。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn),、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作,。各鎮(zhèn),、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道,、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn),、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,，督促各單位依法履行消防管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識和“消防安全就是經(jīng)濟效益,，消防安全就是生產(chǎn)力”的思想,，逐步建立起“管理自主、隱患自除,、責(zé)任自負”的單位內(nèi)部消防安全管理機制,。加強用火、用電,、用氣管理,，確保安全出口和疏散通道暢通,、消防設(shè)施完備好用，切實提高自防自救能力,。

（三）加強火災(zāi)隱患整改,，改善消防安全環(huán)境

一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為,。各鎮(zhèn),、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,；二是提高耐火等級,，增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間,、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進行防火分隔,，不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施,；三是加強火源的管理，嚴(yán)禁違章用火,。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志,。如因維修需要,，臨時使用焊接、切割設(shè)備的,，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，指定專人負責(zé)，落實防范措施,。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施,。采用防雷保護措施時，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,，必須準(zhǔn)確計算它的保護范圍,，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護范圍之內(nèi)；四是增設(shè)消防設(shè)施,、器材,。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,，嚴(yán)禁挪作他用,，對于破損、過期,、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝,。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng),。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,，特別是服裝、箱包,、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動消防設(shè)施,。

（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度,，提高自防自救能力

加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力,。一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn),，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn),。二是要對所有特殊工種人員，比如：電工,、鍋爐工,、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓(xùn)、再考試,，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗,。三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識,。特別是服裝,、箱包等火災(zāi)危險性較大的勞動密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能,、生產(chǎn)工藝,、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險性，嚴(yán)防因盲目蠻干,、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故,。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,，要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過,、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則,，促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面,。

消防安全調(diào)研報告篇六

消防安全系統(tǒng)共分四部分，第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動報警系統(tǒng),，第二部分為火災(zāi)自動滅火系統(tǒng),，第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施（消防栓,、消防井,、滅火器、防火沙箱,、鍬,、斧等）系統(tǒng)。目前,，我廠消防各系統(tǒng)存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重,。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報警系統(tǒng)整體未開通，其原因主要是首安公司工程未移交,，即便目前工程整體移交,，我廠也無能力完成消防系統(tǒng)的維護和維修，其一,，每年消防系統(tǒng)的維護及維修費用較高,。其二，無專業(yè)消防技術(shù)人員負責(zé)維護該套消防系統(tǒng),。其三,，我廠不具備消防系統(tǒng)維護及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占,、埋壓,。經(jīng)過對四個生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

1,、內(nèi)部自動感煙探頭報警系統(tǒng),，已于20xx年進行了全面修復(fù)，目前系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài),，在實際使用過程中,，由于現(xiàn)場產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報現(xiàn)象,，經(jīng)對現(xiàn)場各報警點清查發(fā)現(xiàn),，有近55個報警點出現(xiàn)誤報,。上述誤報現(xiàn)象的出現(xiàn)，屬正常誤報,，生產(chǎn)區(qū)可自行對誤報點進行恢復(fù),，但檢查中發(fā)現(xiàn)，個別崗位存在私自關(guān)閉自動報警系統(tǒng)現(xiàn)象,，嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,，已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強崗位員工教育，立即恢復(fù)自動報警系統(tǒng),。另外,，由于感煙探頭屬精密部件，現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵,、氧化鐵皮等飛瀉物,，經(jīng)常會使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉，影響使用壽命和靈敏度,。在處理和維護時,，因無維護資質(zhì)，故存在維護不到位,，修復(fù)不及時等現(xiàn)象,。自動報警系統(tǒng)所需備件，必須由國家承認的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供,，因此,，備件供應(yīng)不及時。

2,、生產(chǎn)線內(nèi),、外消防設(shè)備設(shè)施，棒線帶生于無水狀態(tài),。一高線備件庫內(nèi)消防栓為建庫時后接的消防栓,，因為沒有水源至今未接，目前管路正在改造中,。生產(chǎn)區(qū)域外部6個消防井,，除3#門外地下消防井完好外,。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水,。5#、10#,、13#門外以及會展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失,、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求,。

1,、內(nèi)部自動感煙探頭報警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時在20xx年完成修復(fù)工作，目前可正常使用。二線自動報警系統(tǒng)同樣存在誤報現(xiàn)象,，誤報原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同,，但誤報點較少僅為3點，生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù),。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同,。

2、生產(chǎn)線內(nèi),、外消防設(shè)備設(shè)施,，二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個，其中,，電氣主控樓3個墻壁消防栓保持完好,。加熱爐平臺下墻壁消火栓，因閥門膠墊老化造成漏水,。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個,，目前，被行政處鋪設(shè)草坪圈占,、埋壓,。該問題曾上報公司消防管理部門，至今未得到解決,。廠房內(nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具,，能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。

1,、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動報警感煙探頭報警主機及其他部件損壞嚴(yán)重,，截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場確認主機備用電源,、充電電路板,、備用電池及外部線路多處損壞。其中,，報火警的12個,，有兩個是線纜式感溫探測器每個200米，報聯(lián)動的5個,，報探測器污染的7個,，76個感煙探測器報故障，手動按鈕18個,，模塊33個,，聲光21個，共計173個故障點,。另外,，主機與2臺火災(zāi)顯示盤報通訊故障,。上述火災(zāi)自動報警系統(tǒng)存在的問題，我廠已于20xx年4月30日以報告形式上報能源裝備部,，要求對該套系統(tǒng)進行修復(fù),，時至今日未得到批復(fù)和確認。

2,、生產(chǎn)線內(nèi),、外消防設(shè)備設(shè)施，三,、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個,，其中，有15個墻壁式消火栓保持完好,，可以正常使用,。6個存在不同程度的損壞，四線加熱爐平臺下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重,，三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失,，精軋液壓站消火栓無接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個消火栓因地下管道損壞無水,。5個地下消防井均保持完好,，可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求,。

“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動報警系統(tǒng),、防排煙系統(tǒng)及“細水霧”滅火系統(tǒng)，由北京首安設(shè)備有限公司承建,，目前該套系統(tǒng)均未開通,，由于設(shè)備未投入運行，故該系統(tǒng)是否存在問題尚不能說明,。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況,，我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動報警系統(tǒng)開通后即可正常使用。但因工程遺留問題,，該套消防自動報警,、滅火系統(tǒng)的維護及維修工作，必須由具有消防維護資質(zhì)的企業(yè)完成,，同時涉及每年高額的維護及維修費,，故我廠無法完成對該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),。另外,，工程遺留的問題還有,，第一,，“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確,，無法達到滅火設(shè)計要求，根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個防火分區(qū)的要求,，“1780”地下部分防火分區(qū)遠遠大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離,，個別分區(qū)近200米?！凹毸F”自動滅火系統(tǒng)無法最大限度發(fā)揮滅火作用,。第二，工程遺留個別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門,。由于防火門屬消防設(shè)施,，我廠不能自行制作和安裝。同時,，部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開狀態(tài),，無閉門設(shè)置，順位設(shè)施,。第三,，因工程質(zhì)量問題，地下防水設(shè)計達不到要求,，液壓站內(nèi)多處漏水,，且水量較大，部分區(qū)域已經(jīng)積水,，部分漏水點下部為電纜橋架,，電纜常年處在水浸中。

內(nèi)部消防隱患主要集中在,，地下臨時照明均不符合液壓站安全防火要求,，一是，接線混亂,，亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，照明燈具懸掛在電纜橋架上，燈具緊貼墻壁,，無固定燈頭等,。二是，照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,，存在消防安全隱患,。三是，液壓站緊急出口地下至地上通道無照明,。四是,，地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。

2,、生產(chǎn)線內(nèi),、外消防設(shè)備設(shè)施,，“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個，其中,，24個保持完好,，可以正常使用，另外12個不同程度存在漏水,，水槍缺損以及防火栓門損壞等問題,。另外，生產(chǎn)線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施,，每到冬季管路中消防水需要排空,，以防將管道凍裂，根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對嚴(yán)禁排空的,。故需要對整個消防管路進行保溫加裝伴熱裝置,。冷卻塔、化學(xué)除油,、壓渣間,、動力泵房區(qū)域共6個消防井，均處于完好狀態(tài),，可以正常使用,。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求，要求消防井接頭必須面上,，目前,，因缺少消防井閥門備件無法更換。

生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整,，能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求,。

1、針對我廠不能自行解決暨工程遺留問題,，再次形成報告,，上報公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤報告落實情況,。

2,、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問題，一是,，要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計劃,，規(guī)定整改時間，限期整改,。尤其針對地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū),，對液壓站內(nèi)照明、臨時接線及存放油桶等問題在3日內(nèi)提出解決方案，15日內(nèi)整改完畢,。

消防安全調(diào)研報告篇七

中共中央以20xx年1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,，提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強農(nóng)村消防工作”,。目前，農(nóng)村特別是較為邊遠地區(qū)農(nóng)村的消防工作,，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。不斷加強農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)民的消防意識,，是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題,，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義,，分析了xx市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀,，并就如何抓住機遇，提出了針對性的對策,。

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定,。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展,，尤其是今年的中央一號文件建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體部署，黨中央,、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列重大政策,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,，迎來了新的發(fā)展機遇。然而,，長期以來,，我們的消防教育專注于“消防安全進機關(guān)”，“消防安全進企業(yè) ”“消防安全進學(xué)?！?，忽視了“消防安全農(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展,，農(nóng)民生活水平不斷提高,，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農(nóng)村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存,，加上新工藝,、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素,，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢,，筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀,，進行了一些歸納和初步的探討,，希望能對加強全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。

一,、充分認識開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,，農(nóng)民富則國家強，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”,。消防安全工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢下，加強農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù),。

由于多種原因,，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出,，農(nóng)村火災(zāi)多,、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認識到,，在黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢下,，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動性,，緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施,，切實采取各項有效措施，加強農(nóng)村消防工作,，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面,，增強農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。推進農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措,，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作，維護社會穩(wěn)定,，確保一方平安,，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實,，廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟將迎來一個高速發(fā)展的時期,，必須從講政治、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓,。如果不緊緊抓住這一有利時機,，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè),，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路,，浪費很多錢財，若頻繁發(fā)生火災(zāi),，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村社會安定和新農(nóng)村建設(shè),，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。

二,、xx市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題

(一)xx市的基本情況,。

(二)當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題

1、農(nóng)村村民的消防安全意識和法律意識淡薄,。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個重要原因,。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對較低，致使農(nóng)民缺乏防火,、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出,。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理,，玩火致災(zāi)事故遠多于城市,，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作,、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時有發(fā)生;受利益驅(qū)動,，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā);愚昧無知,、無視法紀(jì)發(fā)生的報復(fù)放火事件也多于城市;有法不依,，有章不循，防火制度不健全,、不落實的現(xiàn)象比較普遍,。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營,，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生,。

2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟文化,、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個重要原因,。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)受限,，落后的經(jīng)濟條件和生活習(xí)慣,，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來,，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善,，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民,，無視法律法規(guī)的存在,，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿,，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生,，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時，對火勢的方向不能有所了解,，加上處置不當(dāng),，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草,，卻成了習(xí)以為常的事情,，這種做法更進一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險性，同時也占用了防火間距,。到目前為止,，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農(nóng)戶家內(nèi)一米,，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出,。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護器(保險絲)，電氣線路普遍存在老化問題,。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識,，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施，極易引起短路,，電阻接觸過大,，過載超負荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

3,、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理,、建筑物耐火等級低,、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟等條件的限制,，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水,、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi),，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計單位設(shè)計,，均是土法上馬,，構(gòu)造簡單，用料粗劣,，種類繁多,。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，給消防工作帶來了很大難度,。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集,，多以磚(石)木結(jié)構(gòu)為主,。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋,，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少,，加之用火多是煤、柴等,，容易引發(fā)火災(zāi),。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu),，以木板房和土撐房為主,，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象,，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn),、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距,、消防車通道,、消防設(shè)施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,，失火時極易蔓延擴大,，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。

4,、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實,。近年來,，農(nóng)村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀,，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響,，農(nóng)村干部整體上消防意識比較淡薄,，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府,、依靠公安消防部門,，導(dǎo)致“上面促一促、下面動一動”,，消防安全責(zé)任制寫在紙上,，掛在墻上，沒有落到實處,。在平時和年終,，相關(guān)政府部門未進行認真的檢查指導(dǎo)和評比，導(dǎo)致責(zé)任不落實,、措施不到位,、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管,，消防安全制度和措施不能落實到位,，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外,，在思想認識上出現(xiàn)偏差,，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集,、財物集中的城市,，實踐證明，這一指導(dǎo)思想對保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟建設(shè)起到了重要作用,。但片面地認為,，城市火災(zāi)造成的損失大、危害大,，農(nóng)村火災(zāi)不會造成多大損失,，因而對農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足,，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多,。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸,，工作積極性,、主動性不夠,。

5、受經(jīng)濟條件制約,，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū)，受地域環(huán)境的影響,，地方的經(jīng)濟發(fā)展還很滯后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展也很不平衡，當(dāng)前,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟處于保底狀態(tài),，消防資金投入少。從調(diào)查來看,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備,，滅火器材嚴(yán)重匱乏，擔(dān)負不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù),，一旦發(fā)生火災(zāi),，只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置。

6,、政府雖然重視,，但財政普遍困難，消防投入少,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開展,。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作，落實安全責(zé)任制,，消防設(shè)施,，器材的配備和維護,，組成聯(lián)防隊,、義務(wù)消防隊開展農(nóng)村防火、滅火,、巡邏,、聯(lián)防等，建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度,，實施相應(yīng)的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障,。但由于各地鄉(xiāng)財政收入微薄，使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,，消防監(jiān)督機制不健全,、不完善使得農(nóng)村消防工作開展嚴(yán)重受阻，以至不能及時發(fā)現(xiàn)火情,，及時報警，及時出動和撲救,，使小災(zāi)釀成大禍,，危害農(nóng)民生活。

7,、農(nóng)村交通不便，地形復(fù)雜,，水源缺乏,，嚴(yán)重制約了消防隊滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),，農(nóng)村道路條件差,，許多地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車往往很難達到現(xiàn)場,，公安消防中隊也只能“望火興嘆”,。受地形地貌影響，我市很多地方存在水源缺乏的問題,，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水,、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠山區(qū),，距離縣城消防隊所在地較遠,，交通不暢，信息不通,，山高坡陡,，消防車無法進入火場，而且浪費在路上的時間往往要一,、兩個小時甚至更多的時間,，到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時,，致命性地延誤了戰(zhàn)機,，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機，致使火災(zāi)大面積蔓延,，踉成大火,。

三、加強和改進我市農(nóng)村消防安全工作的對策

(一)各級政府要高度重視,，逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系,。

市、縣等各級政府應(yīng)該層層落實消防安全責(zé)任制,，把農(nóng)村防火工作作為一項重要內(nèi)容進行布置,，加大對消防工作人力和物力的投入，組織開展有針對性的消防宣傳教育,，采取防火措施,，進行安全檢查,，對農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查，多研究,，認真分析,，掌握農(nóng)村消防工作新形勢下的特點，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。從農(nóng)村的經(jīng)濟、地理,、資源,、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點，找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”,，應(yīng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作;以人為本、宣傳先行;因地制宜,、循序漸進;村民自治,、群防群治;資源共享、共同受益,。各縣,、區(qū)政府要加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制入手,，努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化農(nóng)村消防宣傳教育，落實消防安全責(zé)任,，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè),，建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)廣泛發(fā)動,，深入開展消防宣傳進農(nóng)村工作,。

為加快農(nóng)村消防試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作，加大農(nóng)村消防宣傳的力度,，提高廣大村(居)民的消防安全意識,，xx市各級消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，采取形式多樣、內(nèi)容豐富,、喜聞樂見的方式開展了農(nóng)村消防宣傳工作,。

1、利用xx日報,、電視臺等新聞媒體開展農(nóng)村消防宣傳,，各新聞媒體紛紛開設(shè)專欄,，播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件，向群眾介紹消防安全知識,，爭取收到良好的效果,。

2、將消防宣傳融入文化,、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實際,、貼近生活,、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。

3,、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全

警示語

三字經(jīng)

(三)因地制宜,，以點帶面推進農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

各地要把農(nóng)村消防作為重點工作之一來抓,，并抽調(diào)專人負責(zé)主抓農(nóng)村消防工作,，有計劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)用泵改造、消防宣傳,、安全檢查,、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆),、實施水改,、電改、路改,、灶改等工作,。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《xx省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村，以點帶面推進農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展,。

(四)發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合,，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制,。

農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全,，涉及面廣，任務(wù)繁重,，僅僅靠消防一家很難完成,，因此，必須積極動員社會各方面力量,，聯(lián)合相關(guān)部門,，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排,，實行綜合治理,。同時進行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項綜合治理措施中,，使農(nóng)村消防工作與各項工作同規(guī)劃,、同部署、同實施,、同考核,、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo),，人人有責(zé)任,，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機制,。

(五)加強農(nóng)村基層派出所,、村委會的消防監(jiān)督職能。

各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,，所長對本轄區(qū)的消防工作負總責(zé),，一名正式干警具體抓，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核,，履行消防監(jiān)督職責(zé),。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責(zé)消防工作,，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé),，也要行其權(quán),，又要取其利，還要獲其榮,，充分調(diào)動其積極性,，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓,，平時工作無人問及的被動局面,。

(六)注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗引路,。

20xx年,，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育,，以推動農(nóng)村消防工作的再次飛越,。積極貫徹落實《xx省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農(nóng)村消防工作的深入開展,。社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后,，我市積極探索新形勢下加強農(nóng)村消防工作的有效途徑。

總之,，加強和推進農(nóng)村消防工作是一項戰(zhàn)略工程,，要緊緊圍繞農(nóng)民的安全需求來推進新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村消防建設(shè)上的統(tǒng)領(lǐng)作用,，調(diào)動農(nóng)民積極性,，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，深入調(diào)查農(nóng)村防火工作的新情況,、新問題,，集思廣義，扎扎實實地把農(nóng)村防火工作做好,，做到新農(nóng)村,，“新消防”，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)保好駕,，護好航,。

消防安全調(diào)研報告篇八

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起,。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩,、石油漲價、政策放開,、百姓消費升級等市場商機,，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以xx市xx區(qū)為例,，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右,，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%,，預(yù)計今年經(jīng)濟總量將達100億左右,，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前,，xx市xx區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地,。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄,，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步,，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研,，筆者談一些粗淺的看法和建議,，以供參考并請批評指正。

電動車行業(yè)雖然起步較晚,，但是發(fā)展迅猛,。通過短短的幾年，xx市電動車企業(yè)遍地開花,，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中,，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題,，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核,、驗收,。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,，用不合格的裝修、裝飾材料施工,，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用,，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

（二）“習(xí)慣性”違法行為問題突出,。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉,，致使占用防火間距,、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷,。

（三）電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火,。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用,，若一旦混用,，很容易引起電瓶爆炸,，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電,，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能,，產(chǎn)生氣體,，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故,。目前,，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意,，長時間充電的現(xiàn)象依然存在,。

（四）企業(yè)員工消防安全意識淡保電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象,。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看,，造成嚴(yán)重損失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說,，由于行業(yè)競爭激烈,，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入,，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少,，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),，自救能力薄弱。

（五）消防設(shè)施達不到規(guī)范要求,。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,，滅火器過期、老化嚴(yán)重,，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,，警告、危險標(biāo)識散亂,，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施,，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷,，配備了消防設(shè)施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮,。

（六）消防安全管理制度落實不嚴(yán),。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象,。一般來說,，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文,。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險,，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,，用電用氣隨意性較大,，消防安全措施得不到應(yīng)有的.保障。

充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性,，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利,、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識,，增強緊迫感和責(zé)任感，早動手,、早部署,，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

（一）提前介入,，把好審核,、驗收關(guān)，從源頭上加強管理,。作為消防部門,，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查,。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān),，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭,，加大源頭管理的力度,，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。

（二）定期開展監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為,。消防機構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時期,，發(fā)動轄區(qū)派出所,，加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度,，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為,，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,。

（三）規(guī)范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故,，因此消防部門要加強對電動車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度,，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實專人全面負責(zé)電瓶的管理,，嚴(yán)禁使用過期的電瓶,，以舊翻新，同時避免長時間充電,，定期對電瓶進行檢查,、維護和保養(yǎng)。

（四）加強消防安全知識和技能培訓(xùn),，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業(yè)員工進行培訓(xùn),，通過消防站對外開放,，舉辦培訓(xùn)班、消防競賽,、消防演習(xí)等形式,，加大對電動車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,，使其能熟悉消防法律法規(guī),、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位,、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施,，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能,。

（五）配備消防設(shè)施,，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施,，對滅火器老化嚴(yán)重,，設(shè)施不全的企業(yè)進行整改，對拒不配合的企業(yè),，進行立案處罰,，進一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力,。

（六）建立健全消防安全管理制度,，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理,。消防部門要督導(dǎo)電動車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制,，積極采取措施規(guī)范消防安全管理,，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力,，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一,，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生,，做到人人講安全,、時時都平安。

（七）建立義務(wù)消防隊,，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù),。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊,，通過定期舉辦培訓(xùn)班,，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰(zhàn)能力,，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作,，最大限度地降低火災(zāi)損失。