無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照中央,、省委、市委和縣委的決策部署,，提高政治站位,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

二、工作原則

1.屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé);

2.誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先,，綜合施策,，多元化解;

4.依法處置,，有效管控，確保穩(wěn)定,。

三,、工作目標(biāo)

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村,、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案,、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、人大主席、副書(shū)記任副組長(zhǎng),，各村包村領(lǐng)導(dǎo),、派出所、司法所,、學(xué)區(qū),、團(tuán)委,、婦聯(lián),、民政辦、信訪(fǎng)辦,、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

五,、工作步驟

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案,。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪(fǎng),、派出所,、司法所、學(xué)區(qū)等部門(mén),，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù),，明確工作重點(diǎn),，落實(shí)工作責(zé)任,，各村就本村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí),。

2.全面摸底排查,。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,，要逐村,、逐單位、逐戶(hù)開(kāi)展橫向到邊,、縱向到底的集中排查,，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū),、行業(yè)和領(lǐng)域,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療,、婚姻家庭,、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù),、征地拆遷,、非法集資、涉軍維權(quán),、交通事故,、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,，做到底子清、情況明,。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出,、生活失意,、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋,、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏,。

3.建立工作臺(tái)賬,。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷(xiāo)號(hào)制度,，對(duì)所排查出的矛盾糾紛,、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,，列出詳細(xì)清單,，分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查,、受理,、登記、交辦,、承辦,、辦結(jié)到銷(xiāo)號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯,。

(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)

1.認(rèn)真分析研判,。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告,、周研判周交辦”工作制度,，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類(lèi)歸口交辦,。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查,、周研判”制度,。

2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案,，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限,。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛,、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,，一案一策,，一個(gè)班子，一包到底,，確保矛盾問(wèn)題解決,、隱患消除,，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,，問(wèn)題不拖延。

3.扎實(shí)有效化解,。要堅(jiān)持從源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手,，推動(dòng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，充分運(yùn)用調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo),、包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪(fǎng)、約訪(fǎng),、下訪(fǎng)工作制度,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育,、關(guān)愛(ài),、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生,。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心,、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì),，各村要積極組織網(wǎng)格員,、村民小組組長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)等進(jìn)村入戶(hù),，廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳,，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢(xún)室或社會(huì)工作室(站)建設(shè),，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢(xún)師、婚姻家庭咨詢(xún)師,、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。

4.落實(shí)穩(wěn)控措施,。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施,，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、個(gè)人極端案(事)件,、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和重大治安,、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補(bǔ)缺,。各村,、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查,，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果,。

2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,，對(duì)各村,、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致,、化解及時(shí),、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開(kāi)展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解,、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng),，限期整改。

六,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,，親自安排部署,，親自督促檢查,，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患,，經(jīng)常深入村組,、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作,，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題,。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管,、責(zé)任有人擔(dān),，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局,，確保工作落到實(shí)處,。

(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出,、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,，視情況予以通報(bào)、約談,、掛牌督辦,、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā),、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”,，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)工作力度，結(jié)合我局實(shí)際,，特制定本方案,。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線(xiàn),，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素,，為構(gòu)建“平安李家堡”,、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,，具體人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

“統(tǒng)一受理,、分流辦理、歸口負(fù)責(zé),、限時(shí)辦結(jié)”,。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛,、醫(yī)患糾紛,、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類(lèi)型糾紛,，將及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府報(bào)告,，并以口頭或書(shū)面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

(一)要提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)清開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，從貫徹黨的十七大精神的高度,，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作,，為黨的十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。將矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程,，采取有力措施,，有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定,。

(二)突出重點(diǎn),，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛

和苗頭隱患上來(lái),，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā),、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處,。二是突出重點(diǎn)對(duì)象,。對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)等重點(diǎn)對(duì)象,，進(jìn)行重點(diǎn)摸排,，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處,。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛,、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里,、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性,、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛,。

(三)發(fā)揮作用,，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用,。一要認(rèn)真排查,。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,，以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面,、深入、細(xì)致地排查,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類(lèi),、分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理,，切實(shí)做到底子清,、情況明。二要及時(shí)調(diào)處,，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓,、不耽擱,、不延誤。三要掌握信息,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注意了解矛盾糾紛的信息情況,，掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心,。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓,，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展,，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn),、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析,、查找原因、研究對(duì)策,、加強(qiáng)防范,，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié),，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,，不留死角,、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪(fǎng),，防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策,，制定方案,，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,。

農(nóng)村矛盾糾紛100例

矛盾糾紛化解實(shí)施方案

矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

方案是從目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱,！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)精神,，深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,，特制定201*年度工作措施如下,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題,，建立健全矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素,。

1,、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,，建立健全定期排查制度,。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪(fǎng)突出問(wèn)題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作,。做到“三個(gè)明確”,，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,，明確限辦時(shí)間,，做到矛盾不化解不銷(xiāo)帳，問(wèn)題不解決不結(jié)案,。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級(jí)上訪(fǎng)應(yīng)急處置工作,。在矛盾糾紛排查化解工作過(guò)程中,，當(dāng)事人由于對(duì)相關(guān)部門(mén)的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪(fǎng)或群體性上訪(fǎng),、鬧訪(fǎng),、靜坐等情況發(fā)生時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報(bào)告后,，務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),，及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，做好安撫,、化解,、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪(fǎng)群眾勸回,，平息事態(tài),。

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查專(zhuān)項(xiàng)治理,。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié),。及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素,，最大限度減少矛盾,，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會(huì),、治保會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管,，有人抓,。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間,，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊，縱向到底的全面排查,，并建立臺(tái)帳,。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人，定化解時(shí)限,，包調(diào)處,，包跟蹤，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。

1,、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限,。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，化解矛盾糾紛,。

3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案,。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措,，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室,、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪(fǎng),、矛盾糾紛等因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重大問(wèn)題的發(fā)生。

1,、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則,。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理,、分級(jí)控制的原則,。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3,、堅(jiān)持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì),。

4,、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件,，堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;

3,、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6,、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;

7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作,。

1,、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后,，立即向街道通報(bào)情況,，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況,。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因,，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),。

1,、加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí),。凡是涉及應(yīng)急的工作,，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排,。

2,、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài),。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查,，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué),，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報(bào)告,、早化解,，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3,、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展,、干好本職工作上來(lái)。

4,、做實(shí),、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問(wèn)題,，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪(fǎng)工作。

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度,。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳,。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時(shí)限,。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛,。

3,、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案,。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。

1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏,、微信平臺(tái),、發(fā)放宣傳折頁(yè)等宣傳形式，努力營(yíng)造全民守法的良好氛圍,，引導(dǎo)居民群眾通過(guò)合理合法渠道反映問(wèn)題,，解決問(wèn)題。

二是定期排查矛盾,。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制,，社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展矛盾糾紛大走訪(fǎng)、大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。組織網(wǎng)格長(zhǎng),、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、警務(wù)室民警,，訪(fǎng)惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素,，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開(kāi)研判會(huì)進(jìn)行研判,，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理,。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起,，化解成功率xx,。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起,，鄰里糾紛xx起,，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生,。

三是注重化解調(diào)處,。對(duì)走訪(fǎng)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或是接到居民群眾的電話(huà)或來(lái)訪(fǎng),，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié),，做到件件有著落,、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水,。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng),、訪(fǎng)惠聚工作隊(duì)一起入戶(hù)實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事,，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中,。

四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，對(duì)排查出的矛盾糾紛,，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，化解在萌芽階段,；對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛,，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解,，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解,。

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，工作方案如下,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照中央,、省委、市委和縣委的決策部署,，提高政治站位,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作,，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題,，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);

2.誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先，綜合施策,，多元化解;

4.依法處置,，有效管控，確保穩(wěn)定,。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村,、大糾紛不出鎮(zhèn),、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案,、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,、副書(shū)記任副組長(zhǎng),，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū)、團(tuán)委,、婦聯(lián),、民政辦、信訪(fǎng)辦,、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案,。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn),、信訪(fǎng)、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū)等部門(mén)，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,，細(xì)化工作任務(wù),，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任,，各村就本村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,，抓好落實(shí)。

2.全面摸底排查,。各村,、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村,、逐單位,、逐戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查,，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作,。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān),、教育醫(yī)療、婚姻家庭,、鄰里糾紛,、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷,、非法集資,、涉軍維權(quán)、交通事故,、勞資關(guān)系,、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,，做到底子清,、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),，掌握我鎮(zhèn)特殊人群,，特別是矛盾突出、生活失意,、心態(tài)失衡,、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋,、無(wú)盲區(qū),、無(wú)遺漏。

3.建立工作臺(tái)賬,。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔,、銷(xiāo)號(hào)制度,，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,，逐件逐人登記編號(hào),、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單,，分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查,、受理,、登記、交辦,、承辦,、辦結(jié)到銷(xiāo)號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯,。

(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)

1.認(rèn)真分析研判,。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告,、周研判周交辦”工作制度,，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類(lèi)歸口交辦,。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查,、周研判”制度,。

2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案,，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛,、特殊重點(diǎn)人員,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策,，一個(gè)班子,，一包到底,，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除,，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村,、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,，問(wèn)題不拖延,。

3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作,。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪(fǎng),、約訪(fǎng),、下訪(fǎng)工作制度,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育,、關(guān)愛(ài),、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度,，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心,、治保會(huì),、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員,、村民小組組長(zhǎng),、中心戶(hù)長(zhǎng)等進(jìn)村入戶(hù)，廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳,，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢(xún)室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢(xún)師,、婚姻家庭咨詢(xún)師,、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,，提高社會(huì)矛盾化解效果,，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,，最大限度將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實(shí)穩(wěn)控措施,。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施,，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、個(gè)人極端案(事)件,、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和重大治安,、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補(bǔ)缺,。各村,、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查,，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果,。

2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,，對(duì)各村,、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致,、化解及時(shí),、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開(kāi)展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解,、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng),，限期整改。

六,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村,、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,，親自安排部署，親自督促檢查,，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛,、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組,、各有關(guān)單位了解情況,，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題,。要確保此項(xiàng)工作有人抓,、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān),，形成各負(fù)其責(zé),、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處,。

(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,、工作落實(shí)不力,，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,，視情況予以通報(bào),、約談、掛牌督辦,、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入,、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”,，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號(hào)）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號(hào)）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會(huì)救助,、殯葬管理,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問(wèn)題，積極維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,，州民政局結(jié)合工作實(shí)際,，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題集中化解工作。

一是高度重視,，周密部署,。按照黔民函〔2019〕49號(hào)、50號(hào)文件精神，我局黨組高度重視,，及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),，要結(jié)合工作實(shí)際,，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和積案要案,，要成立工作專(zhuān)班,，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時(shí)間節(jié)點(diǎn),，充分利用好“三到位一處理”的要求,，有步驟、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作,。

二是層層分解,，靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,，按照屬地管理原則,，及時(shí)將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)）,，要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專(zhuān)班,，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)到股室、明確到個(gè)人,。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作。同時(shí)要求,，在開(kāi)展矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作中,，要掌握工作技巧，注意方式方法,，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大,，避免再次造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施,，穩(wěn)妥化解,。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實(shí)際，采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式,，有針對(duì)性的制定專(zhuān)案化解措施辦法,，確保化解方案可操作,、能落實(shí),。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,，扎實(shí)抓好案件化解,。對(duì)經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專(zhuān)題匯報(bào),，爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的最大支持,，全面做好穩(wěn)控工作，確保對(duì)象不到州,、不赴省,、不進(jìn)京等越級(jí)非訪(fǎng)，切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生,。

四是加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效,。州民政局將加大工作督查力度,，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室,、救助局,、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開(kāi)展督促檢查,，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí),，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度,，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作,。對(duì)化解工作開(kāi)展不力,、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市,、新區(qū)）,，將根據(jù)對(duì)工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,。

通過(guò)全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),，排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,，保持信訪(fǎng)總量，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn),。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租,、財(cái)務(wù)公開(kāi),、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠,、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開(kāi),。

（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，及時(shí)進(jìn)行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作，可使社會(huì)穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線(xiàn)作用。

（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難,。高度重視,，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決,。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強(qiáng)化法制宣傳,。加大對(duì)《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序,。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部,、老黨員,、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。

（一）建立預(yù)防機(jī)制,，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中,，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè),，超前防范,，堅(jiān)持抓早、抓小,、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件,。有專(zhuān)職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室,、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭(zhēng)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五,、完善機(jī)制,，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng),，認(rèn)真接待信訪(fǎng)群眾,，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),，確保該工作有人管,，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度,。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊,，縱向到底的`全面排查，并建立臺(tái)帳,。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時(shí)限。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，化解矛盾糾紛。

3,、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措,，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。

1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),，確保該工作有人管,，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度,。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳,。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1,、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限,。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，化解矛盾糾紛,。

3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案,。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措,，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室,、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,，按照自治區(qū)、市和旗委,、政府集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求,，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)、市和旗委,、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,，組織干部真正深入到基層一線(xiàn)、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中,，了解群眾訴求,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類(lèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患,；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

工作目標(biāo)：通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,，把改善民生、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位,，把存在的醫(yī)藥矛盾和問(wèn)題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問(wèn)題及時(shí)化解,，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

工作任務(wù)：

1.及時(shí)組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)帳,，為動(dòng)態(tài)掌控和化解社會(huì)矛盾問(wèn)題提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,，及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題,，理順群眾情緒。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作,，對(duì)于難以解決的矛盾糾紛,，要做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間上報(bào)化解,、第一時(shí)間處置,。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層組織職能轉(zhuǎn)變,，使廣大干部真正深入基層,，到田間地頭、農(nóng)牧民家中,、企業(yè)內(nèi)了解訴求,、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾,、改善民生,、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)起來(lái),，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管,、注重實(shí)效,。

（二）堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會(huì)矛盾問(wèn)題,，又要注重研究社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源,，積極探索從源頭上化解社會(huì)矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治,、統(tǒng)籌兼顧,。

（三）堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前,，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）,、駐企業(yè)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，建立矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，做到長(zhǎng)抓不懈。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛,。

2.排查化解社會(huì)治安管理方面存在的突出問(wèn)題,。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱

患。

4.排查化解其它可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素,。

本次活動(dòng)從2013年5月28日開(kāi)始,，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（5月28日—6月5日）,。召開(kāi)“開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作”會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)議,，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確工作重點(diǎn),，制定工作方案，層層動(dòng)員部署,。

（二）動(dòng)態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）,。

1．開(kāi)展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開(kāi)展全面排查工作,，啟動(dòng)矛盾糾風(fēng)和問(wèn)題隱患“日?qǐng)?bào)告”制度，堅(jiān)持按月,、按周定期排查制度,，深入基層,、深入一線(xiàn)，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，動(dòng)態(tài)掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù),。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理,、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清,、情況明,，有穩(wěn)控措施、解決方案,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫(xiě)“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報(bào)旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

月15日前填寫(xiě)“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺(tái)帳（分表）”上報(bào)旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。在重大政治節(jié)日活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪(fǎng)信息“零報(bào)告”制度和信訪(fǎng)形勢(shì)“日研判”機(jī)制,，及時(shí)上報(bào)工作情況。

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）,。

1．分解任務(wù),，調(diào)處化解?！叭v”干部對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,、上級(jí)交辦案件，妥善化解,，確實(shí)無(wú)法化解的采取“代理群眾信訪(fǎng)”的做法,，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)解決,。按照“一個(gè)問(wèn)題,，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬,，一個(gè)方案,，一包到底”的“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室,、責(zé)任人員及化解時(shí)限，采取有力措施，及時(shí)組織調(diào)處化解,，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和重點(diǎn)教育對(duì)象,，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化,、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制,。

2．深入走訪(fǎng),，公開(kāi)接訪(fǎng)?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，深入到農(nóng)牧戶(hù),、居民家中，問(wèn)冷暖,、問(wèn)疾苦,，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭,。特別是走訪(fǎng)困難群眾和有信訪(fǎng)訴求的群眾,，盡力幫助他們排憂(yōu)解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作日制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與,、輪流接訪(fǎng)，將接談的信訪(fǎng)事項(xiàng)詳細(xì)登記,，及時(shí)轉(zhuǎn)入“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制,。要把定點(diǎn)接訪(fǎng)與重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng),、基層巡訪(fǎng)相結(jié)合,，深入群眾，聽(tīng)取多方面意見(jiàn),?！叭v”干部要認(rèn)真填寫(xiě)“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪(fǎng)登記表”,，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

3．集中化解,，解決問(wèn)題,。“三駐”干部要將走訪(fǎng),、排查,、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過(guò)程,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，隨時(shí)解決。在排查中,，對(duì)存在的矛盾糾紛隱患問(wèn)題,，及時(shí)匯總和梳理。對(duì)訴求合理的,，及時(shí)組織解決,，不留隱患；對(duì)訴求合理但基層無(wú)法解決的,，逐級(jí)報(bào)告,，按職能,、權(quán)限,、期限解決；對(duì)訴求無(wú)理的,，做好政策解釋,、思想教育疏導(dǎo)工作；對(duì)纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng),、非訪(fǎng)的，依法處理,。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，要逐件分析研判。誰(shuí)制造矛盾,，誰(shuí)負(fù)責(zé)解決,，不得推向上級(jí)、推向社會(huì),。

4．案件歸檔,，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,，要及時(shí)整理有關(guān)資料立卷歸檔,。并填寫(xiě)“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案?jìng)浒副怼鄙蠄?bào)旗政法委、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案,。

（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）,。

1．跟蹤回訪(fǎng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）,、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪(fǎng),，對(duì)本次“三駐”工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對(duì)問(wèn)題處理不徹底的案件,，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn),，落實(shí)責(zé)任人限期整改。

2．強(qiáng)化督查,。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái),。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時(shí)深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo),。視情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,，必要時(shí)組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查,，一級(jí)一級(jí)抓檢查，一件一件抓落實(shí),，確?；饷芗m紛的過(guò)程不推諉、不扯皮,、不“梗阻”,。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，要采取走下去檢查,、請(qǐng)上來(lái)約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),。通過(guò)督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),、取得實(shí)效,。

3．穩(wěn)控管理。對(duì)一些不合理,、不具備解決條件和結(jié)案后上訪(fǎng)人仍不服,，還有上訪(fǎng)苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作,，并落實(shí)“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制,，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)繼續(xù)纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng),、非正常上訪(fǎng)的，依法處置,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問(wèn)題要親自包案解決,。要按照職責(zé)分工,，積極開(kāi)展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作,。

（二）嚴(yán)格責(zé)任查究,。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育,、教學(xué)秩序,，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況,，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”工作方針,，從辦好讓人民滿(mǎn)意教育的高度,，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查,、全力化解,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,。

（二）化解矛盾糾紛,，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題,；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件,。

學(xué)校與社會(huì)之間,、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間,、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛,。

（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）,。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底,、全面,。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動(dòng),，整合各方力量和資源,，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位,、全覆蓋,，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛,、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛,；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,，及時(shí)掌握其心理變化,，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量,，發(fā)揮各方積極性,，及時(shí)、全面,、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，著力提高發(fā)展,、控制、處置矛盾糾紛的能力,。

（三）化解矛盾,、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性,，分門(mén)別類(lèi)地逐一登記,、建檔，逐件調(diào)查處理,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，規(guī)定化解時(shí)限。

學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求,，集中時(shí)間,、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí),，確保取得實(shí)效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓,。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃,、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力,、全力以赴,，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度,。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度,。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),、受理分流、掛牌督辦制度,；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,；要明確調(diào)處時(shí)限,，防止反復(fù),。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中,，要堅(jiān)持邊排查、邊化解,、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育,。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開(kāi)設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,，配有教材,、專(zhuān)職教師，做到有教材,、有教案,、有考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法,、依法律己,、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為,。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕,、櫥窗,、黑板報(bào)、校園廣播,、國(guó)旗下講話(huà),、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì),、演講會(huì),、主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì),、致家長(zhǎng)（同學(xué)）一封信及組織競(jìng)賽,、測(cè)驗(yàn)等多種形式，多層面,、多渠道的法制宣傳教育,，提高學(xué)生學(xué)法、知法,、用法,、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念,。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。學(xué)校在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過(guò)程中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序,、職責(zé)明晰,、功能齊全、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,。

（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開(kāi)始建立班級(jí)安全員,，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求,。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察、多提醒,、多匯報(bào),，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師,、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責(zé),，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用,，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

為全面做好本轄區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,，確保黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，按照滕州市教育局關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,，經(jīng)研究決定,，自4月起，在我校集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。特制定如下方案：

一

通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中排查化解信訪(fǎng)矛盾糾紛,，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

1、立足源頭預(yù)防,，全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，全面掌握本單位,、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率,、上報(bào)率達(dá)到100％。

2,、立足事要解決,，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理的要求,，組織協(xié)調(diào)各方面力量,，對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實(shí)解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上,。

3、立足維護(hù)穩(wěn)定,，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,，及時(shí)介入調(diào)處,，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時(shí)得到有效化解,。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,，具體安排如下：(一)動(dòng)員部署階段(2017年4月初)我校集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署,。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合工作實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案。

(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則,，堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期,、重大節(jié)日開(kāi)展集中排查,，真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛，并著重及時(shí)有效化解,，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問(wèn)題,。排查階段，要集中開(kāi)展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查,，特別是對(duì)“老民師”,、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪(fǎng)以及多次越級(jí)上訪(fǎng)反映問(wèn)題的重點(diǎn)人員等,，要全面收集,、錄入、上報(bào),。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳,，對(duì)摸排出的矛盾問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)，逐一分析研究,，逐一制定解決方案,，逐一明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，逐一落實(shí)工作措施,，限期解決。調(diào)處階段,，要多措并舉,、綜合施策、多元化解,。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔,，對(duì)調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議,、行政裁決,、仲裁、訴訟等方式解決,，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，滿(mǎn)足人民群眾多元化解需求,，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果,。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對(duì)集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),，對(duì)行動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣,，同時(shí)查找工作不足,，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度,，明確整改措施,，鞏固活動(dòng)成果,。

1,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,，形成校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合,、齊抓共管。要逐級(jí)明確任務(wù),，壓實(shí)責(zé)任,，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,、排查到位,、化解到位，確保百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

2,、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要措施,，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接,、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接,、行調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)機(jī)制,。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解進(jìn)度,，對(duì)建立的工作臺(tái)帳要及時(shí)調(diào)度更新,，化解一起、銷(xiāo)號(hào)一起,。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效,。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí),、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案,、群體性事件和其它影響惡劣事件的,，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,。

為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會(huì)”,、“省運(yùn)會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省,、市,、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間,，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪(fǎng)事件,，特制定本實(shí)施方案。

確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大信訪(fǎng)事件,，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件,，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

在區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理”的原則,，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門(mén)妥善處置涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題,，做到重點(diǎn)穩(wěn)控,，緊急處置，協(xié)調(diào)一致,，服從全局,。

1、堅(jiān)持源頭預(yù)防,，全面排查,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少“兩參人員”信訪(fǎng)突出問(wèn)題,，做到底數(shù)清,，情況明。

2,、堅(jiān)持區(qū)別情況,，分類(lèi)化解。對(duì)排查出的“兩參人員”的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人,，依法按政策及時(shí)就地化解。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中涉軍信訪(fǎng)的各種問(wèn)題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為確保青奧會(huì),、省運(yùn)會(huì)順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，研究具體措施，推動(dòng)排查化解工作的深入開(kāi)展,。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。按照屬地管理的原則,，各辦事處分管民政工作的副主任對(duì)涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題要親自抓,，親自督導(dǎo)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),，對(duì)重要,、突出的信訪(fǎng)矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動(dòng)解決,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查涉軍信訪(fǎng)突出問(wèn)題排查情況,、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況,、交辦積案化解情況等，6月20日開(kāi)始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來(lái)區(qū)上訪(fǎng)情況,。對(duì)矛盾糾紛較多,、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū)，加大指導(dǎo)力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦事處開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度,，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,，將對(duì)各辦事處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核，對(duì)工作措施扎實(shí),、工作成效顯著的予以表?yè)P(yáng),；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致,、問(wèn)題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪(fǎng)或個(gè)人極端行為的,，予以通報(bào)批評(píng)。

各辦事處按照《區(qū)以解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）,。主要任務(wù)是：對(duì)全區(qū)涉軍人員的信訪(fǎng)突出問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致排查,。

1,、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪(fǎng)突出問(wèn)題及矛盾糾紛,。

2,、突出重點(diǎn)。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪(fǎng),、集體上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng)案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查。

3,、對(duì)排查出的問(wèn)題,，各辦事處對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐件登記建檔，為明確責(zé)任,、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ),。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是,，對(duì)排查出的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,，明確責(zé)任，集中化解,，做到“三個(gè)到位”,，即工作責(zé)任到位、化解措施到位,、工作落實(shí)到位,，確保在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前前將排查出來(lái)的矛盾糾紛基本化解掉。

1,、統(tǒng)籌推進(jìn),。各辦事處要定期召開(kāi)會(huì)議研判涉軍信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，指導(dǎo)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

2,、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪(fǎng)的同志要認(rèn)履行職責(zé),，帶頭接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾,、親自包案化解信訪(fǎng)難題。

3,、分類(lèi)化解,。對(duì)涉軍人員提出的問(wèn)題要加強(qiáng)分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時(shí)解決,。

各辦事處集中化解工作開(kāi)展情況,，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí),、重點(diǎn)問(wèn)題解決等實(shí)施方案,，于7月1日前書(shū)面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）,。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì),、省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”,，對(duì)尚未停訴息訪(fǎng)的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控,，做到“三個(gè)防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈,，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪(fǎng),，防止發(fā)生個(gè)人極端行為。

1,、開(kāi)展“回頭看”,。一看解決措施是否落實(shí)，二看矛盾糾紛是否處理到位,，三看信訪(fǎng)群眾是否停訴息訪(fǎng)，對(duì)問(wèn)題沒(méi)有化解到位,、信訪(fǎng)人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)“回頭補(bǔ)”,、“回頭做”，鞏固工作成果,，防止出現(xiàn)反復(fù),。

2、穩(wěn)控重點(diǎn)人員,。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施,，要將曾進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和組織進(jìn)京去省集體訪(fǎng)的重點(diǎn)人員、可能利用敏感時(shí)段擇機(jī)上訪(fǎng)和煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)人頭全部納入視線(xiàn),，密切掌握動(dòng)向,，逐人壓實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，動(dòng)員各方力量落實(shí)好穩(wěn)控工作措施,，確保這些人員不挑頭,、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動(dòng),。

3,、及時(shí)勸返接回。對(duì)在青奧會(huì),、省運(yùn)會(huì)期間去省到市上訪(fǎng)的涉軍人員,，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)和教育勸返,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸返,、及時(shí)穩(wěn)控,，決不允許發(fā)生群體性信訪(fǎng)事件和個(gè)人極端事件。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。社區(qū)利用led顯示屏,、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁(yè)等宣傳形式,，努力營(yíng)造全民守法的良好氛圍,，引導(dǎo)居民群眾通過(guò)合理合法渠道反映問(wèn)題，解決問(wèn)題,。

二是定期排查矛盾,。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展矛盾糾紛大走訪(fǎng),、大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。組織網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng),、警務(wù)室民警,，訪(fǎng)惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào),，社區(qū)召開(kāi)研判會(huì)進(jìn)行研判,，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處,，使一批矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起,，化解成功xx起,，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起,，經(jīng)濟(jì)糾紛x起,，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起,，截止目前我社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生,。

三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪(fǎng)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或是接到居民群眾的電話(huà)或來(lái)訪(fǎng)，要做到全面掌握矛盾糾紛情況,，摸清矛盾糾紛癥結(jié),，做到件件有著落、事事有答復(fù),。如xx小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水,。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、訪(fǎng)惠聚工作隊(duì)一起入戶(hù)實(shí)地查看情況,，并積極協(xié)調(diào)處理此事,，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實(shí)工作職責(zé),。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，對(duì)排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場(chǎng)解決,，化解在萌芽階段,；對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案,，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解,，對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理,、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神,，維護(hù)全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國(guó)及各級(jí)“兩會(huì)”前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)的通知》的部署要求,，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)。為確保工作落實(shí),，特制定如下工作方案：

以黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理,、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn),，全面深入開(kāi)展交通運(yùn)輸矛盾糾紛,、安全隱患排查調(diào)處，努力化解,、消除不穩(wěn)定因素,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境,。

這次集中開(kāi)展矛盾糾紛,、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),，以最終解決問(wèn)題為目的,，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪(fǎng),、群體性事件,、非正常上訪(fǎng)等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重,。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚,；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚,；四是重大信訪(fǎng)苗頭底數(shù)清楚,。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪(fǎng),；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪(fǎng),；三是確保不發(fā)生上訪(fǎng)群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。

三,、開(kāi)展集中

矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為深入貫徹省委政法委《全省集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神,，全力防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感,、滿(mǎn)意度和獲得感，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年,。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng),。制定方案如下：

以黨的十九大,、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線(xiàn),，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與,、齊抓共管,、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性,，樹(shù)立“人民調(diào)解人民參與,、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通,、普遍覆蓋的工作格局,，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧,。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”,，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一,，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大,。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào),，措施再加強(qiáng),，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、督導(dǎo),，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防,、排查,、化解、管控等方面整體發(fā)力,，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生,。

(一)持續(xù)開(kāi)展排查,。

各鄉(xiāng)、辦事處,、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查,、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè),。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊,、縱向到底”責(zé)任體系,，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作,，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭,、感情、鄰里宅基地,、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)人群,。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn),、重大工程項(xiàng)目建設(shè),、環(huán)境污染、征地拆遷,、醫(yī)患矛盾,、勞資糾紛、社會(huì)保障,、企事業(yè)單位改革改制,、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等,。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居,、招婿、失獨(dú),、婚姻(感情)變化,、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題,，可能采取極端方式發(fā)泄不滿(mǎn)或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題,，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪(fǎng)活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類(lèi)矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人,、放火,、爆炸、槍擊,、投毒,、駕車(chē)沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著,、長(zhǎng)期病患,、精神失常、心理失衡,、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員,；刑滿(mǎn)釋放人員,、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等,。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬,，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解,、穩(wěn)控工作,。

(二)全面做好化解。

各鄉(xiāng),、辦事處,、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度,，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因,、研究對(duì)策,，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施,，明確責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬,、督辦,，直至化解銷(xiāo)號(hào),。對(duì)積怨較深,、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛,、感情糾紛,、鄰里糾紛,、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛,，要有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，實(shí)行專(zhuān)案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解,。對(duì)可能采取極端行為的人員,。要逐一落實(shí)見(jiàn)面、化解,、穩(wěn)控,、消除危險(xiǎn)隱患。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控,。

各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了,。

(四)深入開(kāi)展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng),。

認(rèn)真開(kāi)展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),，深入開(kāi)展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生,。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,。

結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定,，區(qū)委政法委決定,，從7月22日至10月底在全區(qū)開(kāi)展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，做到應(yīng)排盡排,，排查到位，不留死角,，及時(shí)化解,，消除隱息。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。

各鄉(xiāng),、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線(xiàn)思維,，有效防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn),。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),。

要統(tǒng)籌社會(huì)力量,，組織公安、司法,、法院,、信訪(fǎng),、婦聯(lián)、教體,、民政,、衛(wèi)健等部門(mén)進(jìn)行集中排查，積極化解,。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,，推動(dòng)人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接,。形成上下貫通,、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo),。

認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)主體責(zé)任,。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，對(duì)工作不落實(shí),、措施不到位、排查化解不力的,，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào),、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,，并將本次行動(dòng)開(kāi)展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容,。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育,、教學(xué)秩序,，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況,，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”工作方針,，從辦好讓人民滿(mǎn)意教育的高度，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,，切實(shí)做到全員動(dòng)員,、全面排查、全力化解,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,。

二,、工作目標(biāo)

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件,、個(gè)人極端事件,。

三、排查范圍

學(xué)校與社會(huì)之間,、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間,、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛,。

四,、方法步驟

（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入,、徹底,、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）,。廣泛發(fā)動(dòng),，整合各方力量和資源，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,，做到排查工作全方位,、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角,；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛,、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,，及時(shí)掌握其心理變化,，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量,，發(fā)揮各方積極性,，及時(shí)、全面,、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，著力提高發(fā)展,、控制、處置矛盾糾紛的能力,。

（三）化解矛盾,、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性,，分門(mén)別類(lèi)地逐一登記、建檔,，逐件調(diào)查處理,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限,。

五,、工作要求

學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間,、集中力量,，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃,、精心組織,，分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力,、全力以赴，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行,。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度,。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告,。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度,。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理分流,、掛牌督辦制度,；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù),。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持邊排查,、邊化解,、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化,、經(jīng)?；⒊B(tài)化,，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),，在初一和初二年段開(kāi)設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材,、專(zhuān)職教師,，做到有教材、有教案,、有考評(píng),，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己,、依法辦事的意識(shí),，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄,、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、

黑板報(bào)

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過(guò)程中,，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制,、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善,。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性的事件

應(yīng)急預(yù)案

（五）完善隊(duì)伍建設(shè),。我校從這學(xué)期開(kāi)始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求,。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察,、多提醒、多匯報(bào),，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況,；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告,，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作,，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大,、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、安全發(fā)展為主題,，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,，加大安全教育力度,，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定,，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二,、工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,，推動(dòng)教育管理規(guī)范化、科學(xué)化,，增強(qiáng)實(shí)效性,，提高師生自我保護(hù)能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位,，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故,。

3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長(zhǎng)安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)校”建設(shè),。

4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入,，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保上,、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。

三,、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，完善安全責(zé)任機(jī)制

1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園）長(zhǎng),、書(shū)記是安全第一責(zé)任人的制度,，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé),；誰(shuí)在崗,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全

責(zé)任書(shū)

2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制,。繼續(xù)落實(shí)安全工作專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制,，積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用，對(duì)學(xué)校（幼兒園）工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核,。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度,，對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)，措施不到位,，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,，對(duì)校（園）長(zhǎng)和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理,，夯實(shí)工作基礎(chǔ),。

3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo),，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度,，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查,、消防,、交通、食品衛(wèi)生,、疾病防控,、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度,。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗,、落實(shí)到位，落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中,，要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查,；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,，通過(guò)嚴(yán)格的管理制度來(lái)保證校園安全,，努力探索和建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三專(zhuān)”管理,，即指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),、實(shí)施專(zhuān)柜（盒）管理、實(shí)行專(zhuān)本記錄,，確保安全工作更新及時(shí),、資料齊全、痕跡清晰,。

4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制，堅(jiān)持一季度一次例會(huì),，各校（園）應(yīng)完善校舍,、交通、消防,、飲食,、飲用水、寄宿生,、安全保衛(wèi),、安全信息、衛(wèi)生保健,、網(wǎng)絡(luò),、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專(zhuān)項(xiàng)安全管理員工作職責(zé),，要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級(jí)安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度,，明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù),。

5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格,，定期開(kāi)展安全隱患排查整治,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)檢查,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)在崗,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，形成校園安全隱患排查,、報(bào)告,、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作,、職責(zé)明確,、責(zé)任到人的工作體系，及時(shí)消除安全隱患,。

(二)強(qiáng)化安全教育,，提高師生防范能力

1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè),。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作,，各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,，切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作,。要配足配齊安全教育教材，配備專(zhuān)兼職安全教育教師,。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,，保證每?jī)芍苡?課時(shí)的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開(kāi)展系統(tǒng)性安全教育,，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%,。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話(huà),、廣播電視,、班會(huì)課等各種教育媒介對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救,、防災(zāi),、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把活動(dòng)安全,、交通安全,、防溺水,、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康,、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn),，同時(shí)要開(kāi)展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警,、求助能力訓(xùn)練,，提高師生的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn),、安全管理人員培訓(xùn)和校車(chē)駕駛員培訓(xùn),。

2.加強(qiáng)演練,，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案,，提高預(yù)案的針對(duì)性,、可操作性和時(shí)效性，每學(xué)期至少開(kāi)展2次有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練,。要有演練預(yù)案,、總結(jié)和影像資料存檔，通過(guò)演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程,，切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時(shí)自救自護(hù)能力,，確保師生臨危不亂，處危不驚,。

3.全方位開(kāi)展家長(zhǎng)安全宣傳教育活動(dòng),。運(yùn)用家校通、家長(zhǎng)會(huì),、上門(mén)家訪(fǎng),、致家長(zhǎng)公開(kāi)信、發(fā)放安全教育資料等形式,，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全監(jiān)管職責(zé),，喚起家長(zhǎng)的安全意識(shí)，提高家長(zhǎng)防范安全事故的能力,，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全教育水平,。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)例會(huì)、校長(zhǎng)信箱,、家?；?dòng)活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通,，提高安全工作的針對(duì)性,、有效性，促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí),。

（三）強(qiáng)化常規(guī)管理,，確保安全工作實(shí)效

1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度,，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度，保安人員加強(qiáng)夜間巡邏,，嚴(yán)把校門(mén)關(guān),。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度,，切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理,，及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害,、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé),，做好學(xué)生課間活動(dòng)安全管理,，及時(shí)處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任,，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理,，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作,，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生,。

2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理,。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育,，教育學(xué)生文明出行，嚴(yán)禁搭乘非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生,，嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛的管理,。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車(chē)輛管理的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車(chē)登記制度、交接登記制度和行車(chē)安全登記制度,，定期召開(kāi)學(xué)生接送車(chē)周末工作例會(huì),，及時(shí)“會(huì)診”工作中遇到的問(wèn)題和困難，建立健全學(xué)生接送車(chē)相關(guān)檔案,，教育學(xué)生不乘坐“黑車(chē)”,。三是采取有效措施，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車(chē),、16周歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車(chē)的行為,。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車(chē)輛管理，規(guī)范車(chē)輛進(jìn)出線(xiàn)路和停放,，教育教師在校園內(nèi)行車(chē)要安全避讓,。

3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警,，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育和管理,。二是強(qiáng)化與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，形成學(xué)校,、家庭,、社會(huì)共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間,、重點(diǎn)部位管理,，要主動(dòng)聯(lián)合水利部門(mén)、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、村,，對(duì)重點(diǎn)水域安裝警示告示牌,，在重點(diǎn)時(shí)期用各村的廣播、黑板報(bào),、公告欄等平臺(tái)開(kāi)展防溺水教育,。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度,。

4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作,。一是嚴(yán)格食品采購(gòu)進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證,、索票登記和驗(yàn)收制度,，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理,。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理,，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),，提高工作人員的素質(zhì),，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級(jí)食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理,，寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理,。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作,，嚴(yán)格落實(shí)隔離,、隨訪(fǎng)制度，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)傳染病信息,，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生,。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強(qiáng)消防安全教育和管理,。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),，及時(shí)教育預(yù)警,，積極開(kāi)展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),，全面提升師生消防安全的“四個(gè)能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理,，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效,，樓道安全出口、疏散通道保持暢通,，安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范,、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查,，對(duì)壓力容器,、鍋爐、電梯（升降機(jī)）等要按規(guī)定定期檢測(cè),，定時(shí)檢查,，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作,，特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)記錄及時(shí)清晰,。要及時(shí)清洗食堂油煙機(jī)及其管道，防止油污長(zhǎng)期沉積,，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故,。

（四）強(qiáng)化合作意識(shí)，確保綜治工作成效性

1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育,。各校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的重要作用,，加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法,、用法宣傳教育活動(dòng),，定期開(kāi)展法制教育講座，利用安全日,、禁毒日,、法制宣傳日等紀(jì)念日開(kāi)展大型活動(dòng)，宣傳法律知識(shí),，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境,，尤其要廣泛開(kāi)展學(xué)生的心理健康教育活動(dòng)，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容,，堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走,、輕生、校園惡性傷害,、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線(xiàn),，梳理“生命教育”理念,，幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛(ài)生命，學(xué)會(huì)生存”的意識(shí),。充分發(fā)揮心理咨詢(xún)室功能和持證教師的作用,，對(duì)特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案,，提前疏導(dǎo),，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開(kāi)展禁毒教育,，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育,、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合,，筑牢防毒拒毒的思想防線(xiàn),。

3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強(qiáng)與公安,、文化,、交通、市場(chǎng)管理等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，密切配合,，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,、聯(lián)合執(zhí)法,、集中整治、掛牌督辦等方式,，有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧,、飲食服務(wù)場(chǎng)所的摸排,、整頓、規(guī)范和管理工作,。

4.加大涉穩(wěn)事件,、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度,，完善涉穩(wěn)人員信息,，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透和邪教勢(shì)力破壞，及時(shí)報(bào)送涉穩(wěn)信息,，努力減少各類(lèi)矛盾糾紛,，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動(dòng)。

5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度,。各學(xué)校,、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級(jí)人員值班和帶班制度,，進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，嚴(yán)禁脫崗漏崗,。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通,，各學(xué)校,、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度，對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃,、有落實(shí)、有總結(jié),，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，對(duì)重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的單位和責(zé)任人,，將嚴(yán)格追究責(zé)任,。

20xx年我局的信訪(fǎng)工作工主要工作思路如下：

第一，狠抓交辦信訪(fǎng)案件的處理和核查工作,。繼續(xù)抓好“突訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性的事件”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求,，對(duì)應(yīng)該解決的問(wèn)題,，要依法予以妥善解決，不留尾巴,；對(duì)不應(yīng)解決的問(wèn)題,，也要作出明確結(jié)論，并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作,，防止出現(xiàn)反彈,。

第二，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作,。堅(jiān)持以“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早,、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標(biāo),，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。

第三,，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的制度化,、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,，由于各種利益分配等因素造成各類(lèi)矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制,、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此,，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,，切實(shí)做到有效預(yù)防,、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

1,、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策，暢通信訪(fǎng)渠道,、掌握社情民意,、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧,。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)共同參與的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨政信訪(fǎng)主渠道,、人民調(diào)解渠道,、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，街道各部門(mén)、各社區(qū)各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,，形成了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人人有責(zé),，人人盡力的強(qiáng)大合力。

2,、措施上有力，工作確保有效,。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛,，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置、及早解決,，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,。對(duì)排查出的問(wèn)題,，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，一個(gè)事件,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,，落實(shí)責(zé)任,；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定,。

目前,，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素,。這些問(wèn)題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史問(wèn)題、正當(dāng)訴求與不合法方式,、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織,。一些非正常上訪(fǎng)演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題,，有的上訪(fǎng)成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段,，也是令街道辦事處頭痛又沒(méi)有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力,。

1,、城市拆遷改造，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,。一些在拆遷過(guò)程中遺留的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開(kāi)商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,，雙方各不相讓?zhuān)诮值擂k事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,，最后居民通過(guò)堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響,；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除,，拖到現(xiàn)在仍沒(méi)有解決，隨著房屋價(jià)格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大,，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶(hù)及過(guò)往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估,，并影響市容市貌。

2,、企業(yè)改制遺留問(wèn)題隱患大,。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過(guò)程中因職工安置,、工資拖欠,、醫(yī)療社保、工齡買(mǎi)斷等問(wèn)題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制,、買(mǎi)斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來(lái)源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門(mén)堵住,，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出,。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng),、影響面大，涉及人員多,，處置這類(lèi)弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策,，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響,。

3,、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛,、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛,、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來(lái)越多,，一旦發(fā)生,，處理不及時(shí)，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定,。

4,、個(gè)別纏訪(fǎng)人員非訪(fǎng),、重訪(fǎng)不斷,，影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪(fǎng)不斷,，多次進(jìn)京上訪(fǎng)向單位提出多樁無(wú)理訴求,，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控,，有時(shí)還個(gè)別纏訪(fǎng)人員還要求單位派人帶其出游，上訪(fǎng)成了勒索責(zé)任單位的有效手段,。

1,、歷史遺留問(wèn)題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法,、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問(wèn)題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長(zhǎng),，問(wèn)題越拖越大,，形成的歷史遺留問(wèn)題積重難返，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱,。

2,、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位,。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用,、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問(wèn)題,，為事后埋下隱患,；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全,，有的弄虛作假,，逃避監(jiān)管，欺上瞞下,，有的不履行法定義務(wù),，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害,；企業(yè)重組,、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾,，同時(shí),，一些地方政府和部門(mén)在處理涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方,。

3,、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前,，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,，屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包,、無(wú)所不能,，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫,、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府,。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿(mǎn)和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂(yōu)解難,?！罢l(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,，責(zé)任劃分不清,，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則,，將責(zé)任往政府一甩,，獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府,，下級(jí)組織又缺乏解決問(wèn)題的權(quán)限,，十分無(wú)奈。

4,、小事拖大,、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí),，在處理涉及員工及群眾利益時(shí),，只顧當(dāng)前,，缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮,，對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題久拖未決,，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生,。

5,、群眾法律意識(shí)較差。目前，“小鬧小解決,、大鬧大解決,、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固，這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑,，在訴求得不到滿(mǎn)足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大,，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,，并通過(guò)過(guò)激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問(wèn)題,。

1,、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策,。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后,、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生,。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來(lái)。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研,、科學(xué)評(píng)估,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,。

2、理順體制,，有效運(yùn)行,。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任,。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人,，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,，政府部門(mén)要做好監(jiān)督管理工作，對(duì)事件解決過(guò)程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,，并做好督促,，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門(mén)解決權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題,，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒(méi)有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門(mén)進(jìn)行解決,。

3、明確問(wèn)責(zé)措施,。在事件處理的問(wèn)責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng),、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問(wèn)題等問(wèn)題,，不應(yīng)納入下級(jí)的問(wèn)責(zé)范圍。

4,、依法辦事,，規(guī)范信訪(fǎng)。一是依照政策法規(guī),，抓緊開(kāi)展對(duì)群體性訴求的研究和解決,；二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問(wèn)題,。對(duì)群體性事件中采取大橫幅,、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車(chē)輛,、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的,，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告,，對(duì)不聽(tīng)勸阻的依法處罰,；對(duì)事件過(guò)程中借機(jī)打、砸,、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān),、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,；對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告,、制止,、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng),；對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng),、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理,。

5、強(qiáng)化法制教育,。通過(guò)法制教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛,。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳,，廣泛開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng),，自覺(jué)做到依法辦事,，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6,、優(yōu)化隊(duì)伍,，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺(jué)地做好防患于未然,、疏導(dǎo)于無(wú)形,，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

為切實(shí)做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧與穩(wěn)定,，保障全縣人民安居樂(lè)業(yè),，根據(jù)中央、省,、市相關(guān)會(huì)議精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，特制定如下方案：

2019年是新中國(guó)成立70周年,，是高水平全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵之年，各司法所,、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、各級(jí)調(diào)委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中,、三中全會(huì)精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作,。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,、司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)要?jiǎng)訂T和組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開(kāi)展集中全面的排查,，對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng)對(duì)象要進(jìn)行重點(diǎn)排查,，要把征地拆遷、勞資糾紛,、醫(yī)療糾紛,、非法集資、鄰里糾紛,、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍,。要積極主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑,、理順情緒,、排憂(yōu)解難，同時(shí)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委,、政府和相關(guān)部門(mén),，逐一落實(shí)措施，防止矛盾激化,。

（二）開(kāi)展集中治理,，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛,，要根據(jù)其性質(zhì),、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口管理,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單,、落實(shí)到人,，積極調(diào)處、妥善解決,。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時(shí)介入,，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化,；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn),、熱點(diǎn)糾紛,，要及時(shí)向黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)支持,，妥善加以解決,，避免群體性事件發(fā)生,；要進(jìn)一步鞏固和深化“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”工作,、海魚(yú)事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性矛盾化解工作,，最大限度地減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,。

（三）做好法治宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各級(jí)調(diào)委會(huì)要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì),，在廣大人民群眾中形成“有糾紛,，找調(diào)解”的法治思維，最大限度地把各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),，解決在基層,。要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事觀念,，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員,，結(jié)合審判案例,、調(diào)解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過(guò)程中,，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育,，做到調(diào)解一案、教育一群,、影響一片,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析,，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問(wèn)題的癥結(jié),，探究解決的途徑，拿出解決的措施,，明確解決的期限,。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓,、不耽擱,、不延誤。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的,，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié),；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要做到“一個(gè)問(wèn)題,、一名干部,、一個(gè)方案、一抓到底,、限期調(diào)結(jié)”,。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用,，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過(guò)充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢(shì),，把觸角延伸到轄區(qū)的各個(gè)角落,，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì),。要強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛分析研判,、重大糾紛直報(bào)、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力,，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見(jiàn)，向黨委政府報(bào)告,，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級(jí)黨委政府了解社情民意的重要渠道,。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各司法所要對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查開(kāi)展情況進(jìn)行自查總結(jié),，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題解決不徹底的,，要查漏補(bǔ)缺,，做到不留隱患；對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時(shí)回訪(fǎng),，鞏固成果,，防止反復(fù)。請(qǐng)各司法所將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)送至縣局基層股。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇八

為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記對(duì)政法工作的重要批示指示精神和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議,、省委政法工作會(huì)議決策部署,，扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,，特制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早防范,、早處置,，實(shí)現(xiàn)“小事不出組,、大事不出村(社區(qū)),、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),，局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年和“十四五”開(kāi)局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

二、主要任務(wù)

(一)主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查,。堅(jiān)持排查在先,、關(guān)口前移，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查,，做到排查全覆蓋,。

1、普遍排查,。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作,。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,，注重抓早、抓小,、抓苗頭,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2,、重點(diǎn)排查,。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企,、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，聚焦刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象,、吸毒人員等重點(diǎn)人群,，開(kāi)展重點(diǎn)排查、紓困解難,，做到底數(shù)清,、情況明，早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早預(yù)防。

3,、專(zhuān)項(xiàng)排查,。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,，針對(duì)上訪(fǎng)群體等特定人員以及特定區(qū)域,、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,，開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)排查,，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪(fǎng),、集體訪(fǎng)。

(二)扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛,，要按照其性質(zhì)、規(guī)模,、類(lèi)型,、成因、化解難易程度和輕重緩急等,，精心梳理,，認(rèn)真分析，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,，制定應(yīng)對(duì)方案,，及時(shí)處置分流，做到抓小防擴(kuò)大,、抓早防升級(jí),、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件,、刑事案件,、群體性事件的矛盾糾紛，要及時(shí)預(yù)警,，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)或報(bào)告黨委政府,，積極配合黨委政府和有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳,、情緒激動(dòng),，一時(shí)難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。

(三)及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解,。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專(zhuān)門(mén)力量,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)化解,，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級(jí),。

1,、一般矛盾糾紛,。對(duì)婚姻、家庭,、鄰里,、房屋宅基地,，山林土地等常見(jiàn)、多發(fā),、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛,，及時(shí)就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài),。

2,、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類(lèi)涉企,、涉農(nóng),、涉訪(fǎng)等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求,、維護(hù)權(quán)益,。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件,、群體性事件和信訪(fǎng)案(事)件的矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門(mén),，配合做好疏導(dǎo)化解工作,。

(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛,，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法確認(rèn)，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力,。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng),，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈,。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,，在做好案例選報(bào)的同時(shí)，要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式予以宣傳報(bào)道,，達(dá)到“調(diào)解一案,，影響一片”的效果。

三,、時(shí)間步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月初開(kāi)始,，到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署,、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段,。

(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,，研究制定具體實(shí)施方案,，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施,、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),，積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播,、微信群,、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造好的輿論氛圍,。

(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,，有計(jì)劃,、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,，采取普遍排查與重點(diǎn)排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,，深入重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,，有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查,，對(duì)排查的、黨委政府交辦的,、有關(guān)部門(mén)委托移送的矛盾糾紛,，依法、及時(shí),、就地,、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決,。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬),。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，從中提煉可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,，主動(dòng)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,，使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉,、為群眾所支持,，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開(kāi)局之年,，要自覺(jué)扛牢防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,，充分認(rèn)識(shí)該專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,，把專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)列入日程,、細(xì)化措施、精心組織,、周密部署,、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層,、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署安排,、進(jìn)展情況和工作成效,，用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。要把這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),，大力發(fā)展“孺子牛,、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)排查化解矛盾糾紛,，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展、落地見(jiàn)效,。

(三)營(yíng)造良好氛圍,。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,，標(biāo)語(yǔ),、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效,，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,，提高人民群眾的首選率和滿(mǎn)意率,，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號(hào)）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號(hào)）精神,，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會(huì)救助,、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問(wèn)題,，積極維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,，州民政局結(jié)合工作實(shí)際,，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題集中化解工作。

一是高度重視,，周密部署,。按照黔民函〔2019〕49號(hào)、50號(hào)文件精神,，我局黨組高度重視,，及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。同時(shí),，要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)一些重點(diǎn),、難點(diǎn)和積案要案,，要成立工作專(zhuān)班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，明確責(zé)任化解時(shí)間節(jié)點(diǎn),，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟,、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作,。

二是層層分解，靠實(shí)責(zé)任,。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,，按照屬地管理原則，及時(shí)將各案件分解到相關(guān)縣（市,、新區(qū)）,，要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專(zhuān)班,，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)到股室、明確到個(gè)人,。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作,。同時(shí)要求,，在開(kāi)展矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作中，要掌握工作技巧,，注意方式方法,，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大,，避免再次造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施,，穩(wěn)妥化解,。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實(shí)際,，采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式,，有針對(duì)性的制定專(zhuān)案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,，扎實(shí)抓好案件化解。對(duì)經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專(zhuān)題匯報(bào),，爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作,，確保對(duì)象不到州,、不赴省、不進(jìn)京等越級(jí)非訪(fǎng),，切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強(qiáng)督查,，跟蹤問(wèn)效,。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織辦公室,、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,，定期不定期開(kāi)展督促檢查,，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決,。同時(shí),，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市,、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解工作,。對(duì)化解工作開(kāi)展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,、推進(jìn)效果不好的縣（市,、新區(qū)）,，將根據(jù)對(duì)工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇十

通過(guò)全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),，排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，保持信訪(fǎng)總量,，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),，把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租,、財(cái)務(wù)公開(kāi)、區(qū)收區(qū)支,、風(fēng)險(xiǎn)理賠,、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開(kāi)。

（二）明確責(zé)任,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,，可使社會(huì)穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線(xiàn)作用,。

（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難,。高度重視,，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決,。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部,、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作,。

（一）建立預(yù)防機(jī)制,，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,，工作中,，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,，積極預(yù)測(cè),，超前防范，堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,。 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專(zhuān)職調(diào)解委員會(huì)主任,、調(diào)解室,、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄,。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭(zhēng)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài),。 五,、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng),，認(rèn)真接待信訪(fǎng)群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇十一

?為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪(fǎng)，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,，提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，特制定本工作方案,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的指示精神,，超前籌劃,，周密部署，落實(shí)責(zé)任,，廣泛發(fā)動(dòng),，竭力化解，強(qiáng)化管理,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),，妥善解決信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解,，人員就地穩(wěn)定,，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪(fǎng)工作格局,，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo),，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪(fǎng)事件,、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件,、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件,。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防,、處理并解決信訪(fǎng)問(wèn)題為手段,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,，將越級(jí)上訪(fǎng)人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪(fǎng),。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組???長(zhǎng)：謝文琪

第一副組長(zhǎng)：潘海亮

副?組?長(zhǎng)：易秉芝

成??員：朱俊剛,、歐陽(yáng)小兵,、龍水云、龍雙全,、劉琦君張建軍,、許明、王茂生,、劉根明,、高美華、宋育波,、陳秋根,、潘偉昌、秦?zé)R,、施勇剛,、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由易秉芝同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作事項(xiàng),，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,、穩(wěn)控、處置,。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作,。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員,，要落實(shí)專(zhuān)班,，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控,。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)群體，各村,、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況,、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作,。?各村委,、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前,；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市,、赴省,、進(jìn)京集體上訪(fǎng)、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪(fǎng),。

（三）制定教育穩(wěn)控措施,，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),，放在曾經(jīng)到市,、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù),、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員,、上訪(fǎng)組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員和群體上。各村,、單位對(duì)可能進(jìn)行到市,、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)的人員,，要逐人見(jiàn)面,，逐人談話(huà)，逐人解決問(wèn)題,，徹底打消其上訪(fǎng)念頭,。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪(fǎng)的信訪(fǎng)人員,，要成立駐村干部、村干部,、公安民警“三位一體”的幫教小組,，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,。對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)群體,，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施,，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條,。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢,，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,，通過(guò)逐村,、逐組、逐戶(hù)的排查方式,，搞清情況,，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔,，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作,，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記,、管理,，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍,。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶(hù)隨訪(fǎng)，確保救治救助,、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪(fǎng)人員,，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，各村,、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪(fǎng)情,，各村,、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返,。不給高城抹黑,，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。

各村,、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)把防范,、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層,，落實(shí)到具體單位和人員,。要“看好自己的門(mén)、管好自己的人”,，切實(shí)履行職責(zé),，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返,、接回和化解工作,。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職,、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位,，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委,、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。

對(duì)因措施不力,、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

1、凡發(fā)生赴京訪(fǎng)的,，所在村書(shū)記降為副職使用,，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討,，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談,，上訪(fǎng)對(duì)象由鎮(zhèn),、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪(fǎng)，所有接訪(fǎng)費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé),。

2,、凡出現(xiàn)赴省訪(fǎng)的，所在村書(shū)記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討,，由鎮(zhèn),、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪(fǎng)，所有接訪(fǎng)費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé),。

3,、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪(fǎng)或多次訪(fǎng)造成社會(huì)影響較大的,，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇十二

為了認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省,、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發(fā)的相關(guān)文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,，特制定本工作實(shí)施方案，采取有效措施,，認(rèn)真處理解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排除化解矛盾糾紛的問(wèn)題隱患,，預(yù)防和減少,、排除新的矛盾糾紛。

成立油街小學(xué)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：賀育輝

副組長(zhǎng)：楊田英劉新濤

成員：溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉(zhuǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)與分工

組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)。小組成員負(fù)責(zé)收集和反饋各類(lèi)信息,，組織相關(guān)人員落實(shí)排查化解工作,，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項(xiàng)工作。

重點(diǎn)排查違規(guī)招生和辦學(xué)問(wèn)題,，考試和教育亂收費(fèi)問(wèn)題,，農(nóng)村弱勢(shì)群體子女上學(xué)問(wèn)題，學(xué)校安全管理工作中的問(wèn)題,，貧困生救助問(wèn)題,，教師評(píng)優(yōu)評(píng)先,、職稱(chēng)聘任問(wèn)題等群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問(wèn)題,，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛,。

１、信息接受登記,。來(lái)訪(fǎng),、信訪(fǎng)、網(wǎng)上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負(fù)責(zé)登記接受并報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組,。

２,、呈報(bào)與分發(fā)批復(fù)。趙旺負(fù)責(zé)將接到的投訴件與信訪(fǎng)件根據(jù)內(nèi)容,、范圍,、層級(jí)及時(shí)做好呈閱主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，并準(zhǔn)確及時(shí)將批復(fù)分發(fā)到相關(guān)負(fù)責(zé)人手中,，同時(shí)做好登記工作,。

３、督辦與回訪(fǎng),。矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)信訪(fǎng),、投訴問(wèn)題組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，并做好矛盾糾紛排查的督辦工作,，定時(shí)對(duì)承辦人員回復(fù)的情況進(jìn)行回訪(fǎng),，確保矛盾及時(shí)得到化解。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。學(xué)校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作,，一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)（賀育輝）對(duì)學(xué)校的排查化解工作負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)（楊田英）直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí),，制定工作方案，分解工作任務(wù),，細(xì)化工作措施,，有計(jì)劃、有步驟,、扎實(shí)推進(jìn)排查化解工作的開(kāi)展,。

加強(qiáng)基層調(diào)處工作。按照“屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員,，履行好學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的檢查,，及時(shí)反饋，定期（即每季度）總結(jié)匯報(bào),。建立定期征求群眾意見(jiàn)制度,，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實(shí)效,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇十三

通過(guò)建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo),、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制,，以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》,，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí),，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解）,，綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng),、基層法律服務(wù)、安置幫教,、社區(qū)矯正、法制宣傳）,，通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能,、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控）,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛的能力,、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少?lài)?guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響,，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。

矛盾糾紛排查化解工作分為三個(gè)階段：

1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）

各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案,，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,、聯(lián)系人,，并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng),，廣泛動(dòng)員司法助理員,、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者,、法制宣傳員等積極投身到專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),，充分利用廣播、電視,、報(bào)紙,、雜志等各類(lèi)媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng),，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效,。

2．排查化解階段（3-11月）

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革,、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償,、拆遷安置,、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理,、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛,。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪(fǎng)的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì),、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策,，穩(wěn)控和消除隱患,，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,、處置得好”,。

（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期,，要適時(shí)組織重大節(jié)日,、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象,，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛,。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛,、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛,，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線(xiàn),，積極調(diào)處，及時(shí)化解,，做好跟蹤回訪(fǎng),，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）

各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局,，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰,。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ),，筑牢防范和化解各類(lèi)矛盾糾紛的“第一道防線(xiàn)”

一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng),。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì),、五一,、十一組織集中排查，三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”,，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層,，與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策,，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理,。重點(diǎn)排查梳理涉及房市,、股市、企業(yè)停工破產(chǎn),、規(guī)模性裁員,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難,、復(fù)雜的矛盾糾紛,，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)共同做好調(diào)解工作,，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn),、熱點(diǎn)糾紛,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)支持，妥善加以解決,，避免群體性事件發(fā)生,。

三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn),，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公,、檢,、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制,，落實(shí)工作措施,，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解,、訴后執(zhí)行和解調(diào)解,、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量,。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”,，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),，積極參與解決征地拆遷、移民,、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題,，加大法律援助和服務(wù)力度,，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù),。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,，并將此項(xiàng)工作納入全市專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容,；開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比,，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所,，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì),。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況,、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái),，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng),。

（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作,。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕,、促和諧”主題幫教活動(dòng),，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,，防止刑釋解教人員漏管失控,。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平,。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè),，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”,，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系,、進(jìn)行一次摸底徹查,、組織一次集中交接、撰寫(xiě)一篇調(diào)研論文,、舉辦一次研討交流,、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè),，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范,、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范,、公益勞動(dòng)規(guī)范,、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,，即“管得住,，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率,、脫管率,、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

四、工作要求

1．要深化認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,，制定具體工作方案,，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任,，作為重要工作安排部署,。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，班子成員主動(dòng)抓,，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任,。

2．要強(qiáng)化督查,，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍,。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況,，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入,，提供保障,。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持,，把人民調(diào)解,、法律服務(wù)、安置幫教,、社區(qū)矯正,、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好,，特別是要加大對(duì)司法所和各類(lèi)調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障,。

通過(guò)全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,，保持信訪(fǎng)總量,，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn),。從單位的實(shí)際出發(fā),，把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開(kāi),、區(qū)收區(qū)支,、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開(kāi),。

（二）明確責(zé)任,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中,，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作,，可使社會(huì)穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線(xiàn)作用,。

（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難,。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位,，限期督辦解決,。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的,，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳,。加大對(duì)《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序,。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部、老黨員,、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作,。

（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點(diǎn)和規(guī)律,，積極預(yù)測(cè)，超前防范,，堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專(zhuān)職調(diào)解委員會(huì)主任,、調(diào)解室,、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄,。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭(zhēng)把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài),。五,、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪(fǎng)群眾,，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好,。

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),，確保該工作有人管,，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間,，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,，縱向到底的全面排查,，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時(shí)限,。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，化解矛盾糾紛。

3,、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷(xiāo)案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措,，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。

1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。