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城市管理工作會議講話篇一

去年4-6月,，按照組織安排,，我參加了20xx年科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”,。兩個月的培訓(xùn)時間里,，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道,、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造,、征地拆遷等面臨的困難和對策進(jìn)行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),，并參觀了西安市城市建設(shè),。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大,，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對該專題也有了一定的認(rèn)識,，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一,、切實加強(qiáng)規(guī)劃管理,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ),。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作,。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署,，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢,，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模,，高效配置城區(qū)空間資源,，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際,，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，明確了“政府組織、專家咨詢,、部門合作,、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則,，委托市規(guī)劃設(shè)計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年),。并同意報市政府審批,。該規(guī)劃充分考慮了時代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下,，堅持規(guī)劃時序性,、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位,，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計,，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點。在今后實施過程中,，必將切實發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用,。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設(shè),，無規(guī)劃,、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行,。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法,、審批一支筆,、建設(shè)一盤棋、實施一道令”,，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套,。目前,，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實施“藍(lán)天,、碧水、綠地,、寧靜”四大行動;公廁,、垃圾站的建設(shè)、污水處理,、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高,。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū),，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水,、污水處理,、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能,。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新,，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打造精品工程,，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》,，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè),，要堅持由近到遠(yuǎn),、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則,，優(yōu)先發(fā)展城市綠化,，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理,，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理,，做足水的文章，美化人居環(huán)境,。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來,，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象,。

三,、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑

城市建設(shè)必須堅持多元化融資的方向,，大力推進(jìn)投融資體制改革,，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺和誠信體系建設(shè),，積極探索城建融資的有效途徑,，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作,，積極爭取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資,。20xx年,，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo),，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè),。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營,。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗，通過采取bot等方式,，吸引有實力,、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司,、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房,、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項目建設(shè),，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用,，通過投資經(jīng)營,、借款、擔(dān)保等方式,，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運作機(jī)制,，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對土地市場的壟斷管理,，堅持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓,，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四,、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制

城市發(fā)展“三分建、七分管”,。城市越發(fā)展,，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前,，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步,，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制,，加大城市管理綜合執(zhí)法力度,，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法,，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ),。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑,。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”,、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通,、市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平,。五是要加強(qiáng)市民意識的教育和培養(yǎng),，努力在全社會形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍,。

城市管理工作會議講話篇二

城市發(fā)展有三個輪子,，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理,。要堅持三輪協(xié)同運作,，以規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載,、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能,，以管理精細(xì)化、屬地化,、數(shù)字化打造清潔,、有序、優(yōu)美,、舒適的城市環(huán)境,。當(dāng)前，城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局,，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合,、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同進(jìn)步。

首先,，要高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃,。

去年我們積極實施了總規(guī)評估,，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查,。同時,，進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局,，設(shè)立了椒江規(guī)劃處,，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化,。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制,。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進(jìn)村民立改套安置,。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批,，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米,。今年爭取國務(wù)院批準(zhǔn)開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃,。結(jié)合“交通治堵”,，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議,，支撐中心城區(qū)大空間,、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”,，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,，推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”,，加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制,。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開發(fā)理念,，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計,。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計。逐步推行重點地區(qū),、重點項目地塊城市設(shè)計導(dǎo)則,，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強(qiáng)可操作性,，提高城市建筑整體水平,。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,，有機(jī)銜接,，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目,。

第二,，要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè),。

去年,，中心城市建設(shè)有目共睹,，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工,，300米高臺州地標(biāo)建筑(天盛中心,、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū),、飛龍湖片區(qū),、集聚區(qū)東部新區(qū),、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè),，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn),?；窘ǔ闪私方ⅫS巖,、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程,。“一心二廊三湖四園”加快建設(shè),，綠心植物雕塑園完成40%,、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園,。全市新增綠道117公里,，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。20xx年,，要集中力量加快市區(qū)融合,，促進(jìn)一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā),，優(yōu)化功能布局,，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè),。一要加快中心城市建設(shè)。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,，堅持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期,。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程,，五大區(qū)塊、五個公園,、五片水景,、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施,、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑,。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,，再啟動20個示范村建設(shè)，要深化村莊布點規(guī)劃,，修編村莊規(guī)劃,，推進(jìn)村莊設(shè)計，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平,。三要推進(jìn)城市增綠工作,。要加強(qiáng)城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化,，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn),。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作,。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建,。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,，開展ppp招商，啟動建設(shè),。突出垃圾分類處理工作,，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位,。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè),。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平,。要積極落實國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作,。重點推動桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋,。要深化景區(qū)“百日整治”活動,，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,，查處違建,，打造精品。

第三,，要打造規(guī)范高效的城市管理體系,。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進(jìn),、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵,。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹,。編制《市區(qū)流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》，建設(shè)疏導(dǎo)點118處,，安置流動攤販4200多人,，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾,。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制,。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯,。20xx年要把管理落實在常態(tài),，還是要突出一個“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢,，落實市容“五個一”管理制度,，堅持“高峰崗”、“清晨行動”,、“零點行動”,、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機(jī)制，持續(xù)開展馬路市場,、早夜市,、道路揚塵、校園市場周邊,、機(jī)動車占道清洗維修等專項整治,。堅持堵疏結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè),，使疏導(dǎo)點成為城市街頭的新亮點,。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”,，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,，全面實施“牛皮癬”號碼停機(jī)處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告,，全面凈化城市外立面空間,。

二、認(rèn)清形勢,，以改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年,，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評,。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,，平均縮短工期6個月以上,。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點單位,。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”,、提升審批效率，行政權(quán)力由406項整合到142項,，審批時限從5天壓縮到3天,。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展,。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,。科學(xué)謀劃,，深入研究，統(tǒng)籌實施,，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制,，推進(jìn)黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革,。要減前置,、減報件、提效能,，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進(jìn)工作,。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式,，按照“能減則減,、能放則放、能快則快,、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾,、施工先行,、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理,。要進(jìn)一步拓寬實施范圍,，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項目招投標(biāo)中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強(qiáng)誠信評價信息的動態(tài)更新和維護(hù),，提升應(yīng)用實效,。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年,，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展,。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點,，國家測繪局邀請人民日報,、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進(jìn),，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果,。“數(shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣,。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進(jìn),。“數(shù)字城管”進(jìn)一步提能增效,。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,，強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能,。20xx年,，要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用,。要全面完成縣(市,、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設(shè),，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用,。完善地下管線信息的動態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi),、智慧城管建設(shè),。加快推進(jìn)“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進(jìn)程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上辦公,、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù),。通過數(shù)字化管理,、智慧化管理，為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐,，使城市管理無死角,，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制,。

(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力,。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進(jìn)的重點工作,。去年,，面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢,，我們通過有序供地、取消限購,、放寬信貸,、優(yōu)化政策、合理定價等措施,，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,，實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,，開展了危舊房大排查,。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,，同比增長22.3%,，增速居全省第1位，達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn),。建筑業(yè)地稅入庫較快增長,。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策,，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn),，科技應(yīng)用水平不斷提高,，勘察設(shè)計水平進(jìn)一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字,。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字,，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調(diào)下,，抓好國家住房信貸政策的落實,，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn),、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”,。要努力增加市內(nèi)份額,，推行預(yù)選承包商制度，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目,、大工程建設(shè),，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量，增加稅收,，增強(qiáng)實力,。著力做好市外文章,，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī),、政府有益,、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制,，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出,、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變,，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑,、住宅性能認(rèn)定工程為載體,，提升居住品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化,。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術(shù)壁壘,、行業(yè)壁壘,，拓展水利、地鐵,、輕軌等項目,。要抓綠色建筑，全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程,，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合,。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。

去年,，“五水共治”,、“三改一拆”、“交通治堵”,、“多城多創(chuàng)”等專項行動強(qiáng)勢推進(jìn),，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設(shè),、執(zhí)法部門的大量心血和汗水,。“五水共治”臺州市級,、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”,。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃,、節(jié)水規(guī)劃,。新增污水管網(wǎng)446.7公里,，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標(biāo),、積水點改造等項目全面超額完成,。出臺了階梯水價制度?！叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米,，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、2844個村基本達(dá)到“無違建”標(biāo)準(zhǔn),。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通,，1號立交建成通車,，全線13個施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,，打通斷頭路9條,，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛,。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復(fù)評,，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年,，要進(jìn)一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務(wù),，具體任務(wù)分頭對接,。同時要著眼長遠(yuǎn)，積極探索長效機(jī)制,，切實鞏固整治成果,。當(dāng)前，在老百姓明顯感受到“天更藍(lán),、地更凈,、水更清”的時候，落實長效機(jī)制尤顯重要,。下一步要在建章立制上下功夫,。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺，擴(kuò)大監(jiān)控范圍,，及時反饋河道數(shù)據(jù),。要進(jìn)一步落實河長制,，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達(dá),、下情上傳,，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題,。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后,，要求一小時到位,，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟,，絕不推諉,。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題,、能及時受理問題,、能及時處置問題的快速工作機(jī)制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù),，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫,，切實把拆違的成果鞏固好,、利用好。多城同創(chuàng)方面,，要全面實施“街長制”管理,，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸,，縣(市,、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三,、再接再厲,，以實干爭先、依法行政,、廉政建設(shè)為主線,，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展

一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,，盯牢省,、市重點工作，在計劃擬訂,、進(jìn)度安排,、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo),，拉高工作標(biāo)桿，力爭各項工作在全省,、全市走在前列,。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全,、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,，使管理執(zhí)法的決策、運行,、監(jiān)督,、問責(zé)等環(huán)節(jié)，都實現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。深化陽光執(zhí)法,，全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程,、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度,，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài),。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定,，加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”,，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行,，努力營造“能干事,、干成事、不出事”的實干氛圍,。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū),、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū),、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū),。 五個公園：中央生態(tài)公園,、植物雕塑園、烏龜山公園,、江北公園,、中央山公園三期。 五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程,、東官河綜合整治工程,、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程,、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程,。 五條道路：內(nèi)環(huán)路,、聚海大道、一江山大道,、桐江大道,、海城路,。 五項基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期,、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程,、臺州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程,。 五座公建：臺州高級中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院,、市立醫(yī)院,、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站,。 五幢標(biāo)志性建筑：天盛中心,、剛泰國際中心、萬達(dá)廣場,、椒江商會大廈,、銀泰城。

城市管理工作會議講話篇三

加強(qiáng)城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強(qiáng)城市功能,是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會議講話，僅供參考,。

同志們：

一,、肯定成績，客觀求實,，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作

20xx年,，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局,，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn),。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難,、排水難,、取暖難、入廁難等問題,，居住條件和居住環(huán)境亟待改善,。幾年來，市委,、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念,，采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式,，有計劃,、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),，積累了寶貴經(jīng)驗,。20xx年，按照省委,、省政府的工作部署,，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上,。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,、思路明確、政策優(yōu)惠,、部門參與,、群眾配合，整個工程進(jìn)展順利,，圓滿完成了階段性工作任務(wù),。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米,，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷,、當(dāng)年建設(shè),、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,，這就是動遷量最大,，建設(shè)速度最快,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,，建筑質(zhì)量最好,，回遷居民最滿意。20xx年,，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽稱號,。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。幾年來,，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展,。與此同時,，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異,，投資環(huán)境大為改觀,，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng),。但是,，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距,。為此,，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水,、排污等項工作上,，嚴(yán)密組織，精心運作,，取得了較好的工作成果,，得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路,、宏聲西路,，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條,、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,，新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路,、排水等續(xù)建工程建設(shè),，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米,。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、植樹造林,、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色,，大力營造良好的城市人居環(huán)境,。本著因地制宜、物種多樣,、成片成線,、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,，對市區(qū)的10條主要街路,、17條次干道、4個出口,、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè),，共植樹51萬株，栽花30萬株,，鋪種草坪7100平方米,，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位,。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,，積極參與城市建設(shè)。20xx年,，我們在城市建設(shè)上,，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建,、人民城市人民管”的方針,，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力,。同時,，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,，在全市確定的50件實事中,，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,，各部門,、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,。在實際工作中,，無論是哪一項工作,，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大,，但是各相關(guān)部門都不講條件,，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚,。

(五)整合城市資源,，運營城市資本，走以城興城之路,。城市是重要的資源和財富,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題,。這一城市發(fā)展理念告訴我們,，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運營,，走以城養(yǎng)城,、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子,，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑,。為此，20xx年我們通過政府引導(dǎo),，市場運作,，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本,，再生資本進(jìn)行了全方位運營,，特別是加強(qiáng)了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一管理,，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重,，提升了城市文明衛(wèi)生水平,。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,，堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃,、分步驟,、有重點、分階段,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作,。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,，建立了長效管理機(jī)制,，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中,，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境,。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營,、流動經(jīng)營,、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,，嚴(yán)肅查處違章建筑行為,，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃,、清運力度,，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績,，是全市上下團(tuán)結(jié)一心,、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合,、通力協(xié)作的結(jié)果,，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,，我代表市委,、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位,，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位,、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù),，創(chuàng)新思路,，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,，做好今年的工作,，意義十分重大。元旦前,，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求,。因此,，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模,，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo),。

根據(jù)我市實際,，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心,，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，注重建設(shè),，強(qiáng)化管理,，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理,、綜合服務(wù)功能齊全,、市容市貌獨具特色的繁榮、文明,、開放,、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識,，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動力,。城市建設(shè)水平的提高,，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長。從我市的實際情況來看,，經(jīng)過幾年來的發(fā)展,，全市的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善,，全市人民盼發(fā)展,、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識,，不斷提高城市建設(shè)層次和水平,。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市,，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要,。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些,、好一些,，就會少走彎路，節(jié)約投資,，造福子孫,。否則，盲目建設(shè),，就會貽害無窮,。因此，在城市建設(shè)上,，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠(yuǎn),，面向未來,，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展,。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題,，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,，我們要用市場經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識城市,，增強(qiáng)經(jīng)營城市意識，對城市資源進(jìn)行聚集,、重組和運營,，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量,。堅持走城市建設(shè)市場化,、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,，廣開籌資,、融資渠道。同時,，著力引入綜合開發(fā)新理念,，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,，通過政府預(yù)征行為,，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地,，獲得收益地租,，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市,，完善功能,，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán)往復(fù),，循序漸進(jìn),，不斷積累，滾動發(fā)展,。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識,，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,，突出城市主色調(diào),，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計,，注重自然美,、真實美,、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,，對每個建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計,、精心建設(shè)，形成與我市的歷史,、文化,、經(jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌,。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機(jī)制,，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計,。要實行設(shè)計招標(biāo)，好中選優(yōu),，增強(qiáng)設(shè)計的科學(xué)性,、文化性、藝術(shù)性,。要加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān),，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，防止造成“遺憾工程”,，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識,，提高城市環(huán)境質(zhì)量,。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高,。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù),，必須齊抓共管，全民參與,。我們要始終堅持建管并重,，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生,、美化市容,、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理,。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”,、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ),。要整頓馬路市場,，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境,。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,，創(chuàng)新管理手段，形成全方位,，全過程管理,。各部門、各單位,、學(xué)校,、街道、社區(qū),、居民委都要搞好宣傳教育,，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,，還要采取多種措施,，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民,，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,，全力抓好監(jiān)督管理,，依法嚴(yán)管重罰,。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光,，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督,，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高,。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作,。一是道路建設(shè)工程,。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化,，同時對已破損的人行道進(jìn)行維修,。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電,、供熱,、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是路燈安裝工程,。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程,。重點搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、市區(qū)街路、廣場,、出口,、小區(qū)、庭院綠化美化,。五是垃圾處理場和公廁工程,。投資建設(shè)垃圾處理場，新建,、翻建公廁,。六是市區(qū)清淤、排水工程,。維修完善一號,、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道,。七是污水處理廠建設(shè)工程,。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè),。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程,。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,，積極向上爭取資金,，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面夯實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項任務(wù),。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位,。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點

工作計劃

,，承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，統(tǒng)籌安排,，周密部署，集中精力抓好落實,，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù),。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程,，對所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實,，要實行分級負(fù)責(zé)制，逐級簽訂

責(zé)任書

,，做到工作分解到位,、責(zé)任落實到位、措施保障到位,、任務(wù)完成到位,。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進(jìn)展情況定期調(diào)度,，及時通報,，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn),，確保各項工作落到實處,。

二是營造氛圍，宣傳要到位,。抓好城市管理工作,，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，全方位、多側(cè)面,、多層次地營造聲勢,，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識上得到統(tǒng)一,，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍,。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位,。人民城市人民建,，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門,、各單位要堅持走群眾路線,，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，宣傳政策,，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性,。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作,。對涉及群眾切身利益的重點工作,，要向群眾解釋清楚，講明道理,，最大限度地爭取群眾的理解和支持,，真正做到化解分歧，達(dá)成共識,，使建設(shè)*,、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力,，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強(qiáng)管理,，隊伍建設(shè)要到位,。擁有一支精干、高效,、務(wù)實,、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍,，是我們做好工作的重要保證,。我們的城市建設(shè)管理工作,，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢,、新任務(wù),，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考,、研究和解決,。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作,、熱情周到服務(wù)的要求,，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈,。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員,、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化,、市政維護(hù),、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力,。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識,、勤政意識和服務(wù)意識,，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情,、管理嚴(yán)格,、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證,。

同志們,，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于狠抓落實,。全市上下一定要堅定信心，團(tuán)結(jié)拼博,，搶抓機(jī)遇,，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會議安排,，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下,。

一,、工作背景

(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城,。濟(jì)南名泉“中國唯一,，世界罕見”，是濟(jì)南乃至國家的名片,。市域內(nèi)河湖縱橫,、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水,，戶戶垂楊”之美譽,，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨特的城市風(fēng)光,，“山,、泉、湖,、河,、城”是濟(jì)南獨特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣,，城區(qū)南部巖溶地質(zhì),，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,，將滲入地下的雨水續(xù)存,，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉,，也形成了具備良好“蓄水,、滲水、凈水,、釋水”條件的“天然海綿體”,。

問題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快,，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張,，城市硬化面積不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加,，我市仍面臨泉水枯竭,、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題,。一是泉水枯竭,。隨著城市硬化面積的增加,，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī),。二是洪澇多發(fā),。濟(jì)南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng),，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪,。三是水源不足,。濟(jì)南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市,。四是水質(zhì)污染,。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,，亟待治理,。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán),、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點區(qū)選擇,。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進(jìn)作用,，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,，北靠泉群,，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成,、新老城區(qū)具有典型性,，堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時,該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶,，是泉水重要補給區(qū),，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水文化問題十分突出,，具備較好的代表性,。

二、經(jīng)驗做法

(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成橫向推進(jìn)以8個項目部為主,、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實施方案》,，明確了指導(dǎo)思想,、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求,。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公,，掛圖作戰(zhàn),，將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦,，建立了高效推進(jìn)的工作模式。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系,。一是編制海綿城市專項規(guī)劃,。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇,、水源不足,、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,，編制了試點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全,、水資源,、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策,。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理條例》修編,，出臺了《濟(jì)南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟(jì)南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》,。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則,。基本完成《濟(jì)南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》,、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作,。

(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,，將試點區(qū)內(nèi)興濟(jì)河,、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū),、園林綠地,、道路交通、城市水系及污水處理項目投資,、建設(shè)及運營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點,，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,，建立績效考核、按效付費的管理體制,。目前,，興濟(jì)河流域ppp項目已完成

合同

簽訂、項目公司組建,，流域內(nèi)水系,、道路、綠地,、小區(qū)改造項目全面展開,。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,，按ppp模式運作的東片區(qū),、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進(jìn)試點項目建設(shè),。為加快試點建設(shè)工作進(jìn)度,，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系,、園林綠地,、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn),，項目總投資79.94億元,，目前已開工34個，完成投資32.1億元,，占總投資的40.1%,。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。

三,、工作成效

經(jīng)過一年多的探索實踐,，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn),。在山體區(qū)域,，充分利用山間溝壑，采取水平階,、旱溪,、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,，控制雨水就地滯蓄,、入滲。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝,、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況,。在平原區(qū)域,，建設(shè)透水型人行道、停車場,、廣場,，對現(xiàn)有河道,、管網(wǎng),、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造,，提高設(shè)施排水功效,，消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除,。通過完善雨,、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng),，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時,，按照集中與分散相結(jié)合的原則,，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,，解決中水回用及生態(tài)補水問題,。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,，減緩了汛期洪峰,，增補了地下水，提升了河道景觀,。同時,，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河,、興濟(jì)河,，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時,，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo),。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn),。下一步，我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,，結(jié)合舊改,、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè),、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),，圓滿完成試點任務(wù),，向黨中央,、國務(wù)院，向省委,、省政府交一份滿意的答卷,。

同志們：

這次會議是區(qū)委,、區(qū)政府決定召開的,。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),，動員全區(qū)上下積極行動起來,，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志,、更加創(chuàng)新的舉措,、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力攻堅,，強(qiáng)勢突破,，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,，就如何做好城市建設(shè)管理工作,，講三點意見。

一,、肯定成績,，正視差距，切實增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,，在市委,、市政府的大力支持下,，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,，開拓創(chuàng)新,，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績,。一是規(guī)劃體系日趨完備,。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,，山河,、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃,、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn),。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,，對山河路,、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建，完成了嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程,。改造供水、供氣,、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升,。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng),。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,，建設(shè)廉租房469套,，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū),、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米,。四是城市環(huán)境較大改觀,。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口,、嶺下商圈和春陽,、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,，綠化美化濱河路,、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升,。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點,，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設(shè)用地需求,。應(yīng)該說,，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合,。在此,，我代表區(qū)委、區(qū)政府,，向在過去工作中,，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務(wù),，加快節(jié)奏,，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項工作

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?！睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年,。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,，提升城市整體形象至關(guān)重要,。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會,、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè),、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,，努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高,。主要任務(wù)是：投資7.25億元,，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,，完成嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米,、暖房子10萬平方米,、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,，新建水源井30眼,，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上,。重點做好以下幾方面工作：

局,，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心,、長吉一體化的重要節(jié)點,，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實際,，科學(xué)搞好城市規(guī)劃,。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,，加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報批工作,，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批;正在編制的,，要抓緊推進(jìn);計劃編制的,，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作,。同時,，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng),、科學(xué)完整,。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查,。同時，要全面加大巡查力度,，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,，規(guī)劃一旦頒布實施后,，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行,。特別是落項目時,，一定要按規(guī)劃執(zhí)行,，決不能讓項目牽著規(guī)劃走,。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),，依法嚴(yán)肅查處各類違法占地,、開礦行為,，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,，確保土地出讓金應(yīng)收盡收,。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回,。同時,，要用足,、用活土地收儲資金,，積極做好重點地段,、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點工程，不斷提高綜合承載能力,。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多,、任務(wù)重,，是大投資,、大建設(shè),、大改造之年,，但受時間,、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難,。對此，建口部門要有一個清醒的認(rèn)識,，全力以赴往前搶,，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進(jìn),。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度,。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證,，必須抓實,、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,，住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng),、鐵東路北段(橋南),、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),，市建委已同意將鐵東路北段(橋北),、濱河路北段、乙一路,、物流中心配套工程,、南出口改造、丙四十七路,、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程,、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接,，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工,，不能開工的也要完成征地拆遷,。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點,，目前已形成初步設(shè)計方案,，住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持,，全力做好可研,、立項等前期工作，爭取盡早開工建設(shè),。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度,。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造,、暖房子改造和保障房建設(shè),。一方面，要加快北山路西地塊,、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度,。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),，歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,，切實提升公用服務(wù)保障能力,。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題,。這項工作我在前面講了,，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),，以解決城區(qū)供水不足,、質(zhì)量不高的問題。對此,，住建部門要抓緊運作實施,。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要,。

(三)全力抓好征地拆遷,，切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,，基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施,。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題,，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,，要保證這些項目順利實施,，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快,、必須做到位,。重點要做好三個方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作,。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng),。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、組織推進(jìn)等工作,，要加大對主要街路、商圈,、出城口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃,、土地部門報告,，確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地,、鄉(xiāng)建,、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍,，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,，對違法建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢,，確保不出現(xiàn)新的違法建筑,。二是落實征拆任務(wù)。根據(jù)項目建設(shè)需要,，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),，并作為績效考核的重要指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,，把任務(wù)落到實處,。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊,，實行責(zé)任包干,，每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé)，明確時間節(jié)點進(jìn)度,，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施,。具體要做到二個結(jié)合：第一,，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補償方案,，安排專人走家串戶,，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前,，把各項保障措施落實在前,，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,，最大限度爭取群眾的理解和支持,。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來,，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷,，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),，促進(jìn)拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,，我提一點要求,，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè),。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平,。加強(qiáng)城市管理,，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾,、服務(wù)群眾,，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,，以精細(xì)的理念和扎實的舉措把城市管理抓實,、抓細(xì)、抓出成效,。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象,。下步，我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來,，盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制,。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)作用,，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法,，特別是要把市容整治的重點放在治本上來,，確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位,，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個角落,。市容,、住建等部門要切實加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對未備案,、未經(jīng)審批擅自挖掘道路,、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處,。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,，加強(qiáng)對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題,。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū),，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題,。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入,、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量,。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時,，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè),，在城區(qū)主要路段、主要路口,、居民小區(qū)等重要位置,，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實現(xiàn)交通,、教育,、城管、治安的綜合管理,。此外,，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸,，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。二要突出抓好綠化美化,。要按照“增綠量，鑄精品”的思路,，建一處,、綠一處、美一處,，見縫插綠,、見空補綠、立體織綠,，不斷增加園林綠地,、增加開敞空間。今年要重點做好山河路,、萬合豪庭等“三路,、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米,。同時,，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街,、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力,，盡快形成風(fēng)格獨特,、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序,。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大,，整治交通秩序勢在必行,。交通、交警等相關(guān)部門要重點加強(qiáng)對客,、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營運行為,，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定,。要突出做好嶺上,、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象,，營造暢通有序的交通環(huán)境,。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用,，盡快解決大型車輛無序停放,、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù),。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,，在今年政府

工作報告

中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”,。我們也要積極行動起來,，扎實開展“藍(lán)天、碧水,、安靜,、清潔”四大工程，重點加強(qiáng)對煙塵,、噪聲和污水的專項治理,，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利,、住建等部門負(fù)責(zé)排查,，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法,，把污水引入排污主管道,。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%,。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境,。同時,，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治,，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時,，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)互動,、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面,，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略,、大布局中找準(zhǔn)定位,，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體,，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力,。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河,、鹿鄉(xiāng),、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,，爭取盡快投入使用,。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,，全力推進(jìn)奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入全國重點鎮(zhèn)行列,。另一方面,，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上我也講過,，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐,。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,，按照“以城帶產(chǎn),、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”,。今年,，重點加大鹿鄉(xiāng),、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,，而是要帶動新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成

今年的城市建設(shè),、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，確保各項工作快速推進(jìn),、取得實效,。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理,、分口落實,、屬地負(fù)責(zé)”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng),、本單位的干部職工,，把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位，把每一項任務(wù),、每一個工程,、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任,、層層有壓力,、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,，深入一線,，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，工作力度到位,。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),。城市建設(shè)管理點多面廣,，涉及方方面面，每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益,。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時,，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項工作。比如在建設(shè)上,，既要做好中心城區(qū)的建設(shè),，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè),，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路,、重點部位的日常管理,，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角,。這一點希望大家認(rèn)真把握好,、研究好。

(三)要廣泛宣傳,、營造氛圍,。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識,，特別要加大對拆遷,、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持,。要通過開展城市建設(shè)系列報道,、典型報道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性,。同時，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,，要堅決予以曝光,，真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督,、跟蹤問效,。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,，開展經(jīng)常性的督促檢查,，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進(jìn)展情況,，對推進(jìn)緩慢,、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報,。住建,、交通、安監(jiān)等部門要切實強(qiáng)化安全監(jiān)管,，堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故,。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度,，科學(xué),、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗,、審計的檢驗、時間的檢驗,。區(qū)監(jiān)察,、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用,、工程“招投標(biāo)”,、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督，確保不出問題,。

同志們,，把城市建設(shè)管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命,，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼,。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗,、能打勝仗的鐵軍精神,，以飽滿的熱情、昂揚的斗志,、扎實的作風(fēng),，合力攻堅,，戮力拼搏,，全面完成今年的各項任務(wù),，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

城市管理工作會議講話篇四

同志們：

今天,，我們在這里召開全市城市管理工作會議,，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)典型,，部署今年任務(wù),，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、無私奉獻(xiàn)”的城管精神,，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，真抓實干,，全力推進(jìn)各項工作再登新臺階。

下面,，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,，講三個方面問題：

一、“新三年”開局良好,，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭

20xx年是我們實施“大干新三年,，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線,，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實,，出色地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績,。20xx年，市局城管執(zhí)法,、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn),，市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處,、廣告處,、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口,，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū),、金湖縣,、楚州區(qū)、淮陰區(qū),、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,，榮獲多項先進(jìn)。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,、共同努力的結(jié)果,，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,、扎實苦干的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,，向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績,，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,，在項目建設(shè)上打造了一批新亮點,。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理,。完成糞便處理場的技術(shù)改造,，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先,。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達(dá)到一級填埋場的標(biāo)準(zhǔn),，綜合得分位居全省第一,。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械,。目前，市區(qū)的垃圾,、糞便無害化處理率,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定,。從去年起,，我們按照市委、市政府的工作部署,，決定利用3年時間,，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題,。一年來,，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù),。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,，按一場一策的要求,，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造,，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核,。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,，展示出運河之都的獨特魅力,。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項目建設(shè)的同時，洪澤,、盱眙,、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,，改善硬件設(shè)施,，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ),。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,，在長效管理上取得了新進(jìn)展,。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平,，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,，從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變,，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告,、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率,、落實率不斷提高,。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,，認(rèn)真落實“每天一督查,、每日一通報、每周一簡評,、每月一匯總”的“四個一”考核制度,，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè)，后街背巷實行一掃全保,，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運,、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,，對所有工地進(jìn)行登記造冊,，實行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,，確保了城市環(huán)境全方位,、全天候的干凈整潔。去年,，我們按照市委,、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力,，同時組織各區(qū),、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動,。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米,。在專項整治工作中,，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》,，建立了屬地管理責(zé)任制度,、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施,，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制,。清河、清浦,、楚州,、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,，盱眙縣,、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),，及時處置,，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三,、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力,，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,，凝聚內(nèi)力,，激發(fā)活力，形成動力,，從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目,，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目,，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委,、市政府的充分肯定,。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運行表明,，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作,，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路,?！鼻搴印⑶迤?、楚州,、淮陰,、金湖、洪澤,、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進(jìn)行了積極的探索,，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市,、縣,、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),，完成了非機(jī)動車管理的交接工作,，強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局,。市支隊進(jìn)一步推行路段管理點、線,、面相結(jié)合,、落實了定人、定崗,、定責(zé),、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,，進(jìn)一步提高了管理效能,。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體，全面提高街巷,、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊,、一掃全?！钡娜卤崣C(jī)制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡,，盱眙縣認(rèn)真落實定時間,、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式,，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見,，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試,。這些措施的落實，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力,。

(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,，在隊伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌,。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，當(dāng)好表率,，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,，采取了一系列行之有效的措施，扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè),。一是堅持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，組織開展了“三述”活動,，建立個人廉政檔案,，落實了加強(qiáng)隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊,，清除了一批不合格的臨時人員,，查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，隊容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊伍形象展示,、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評,，充分展示了城管隊伍的新風(fēng)貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作,。組織開展了民主評議黨員工作,，落實了周五學(xué)習(xí)日制度，開展了“四好科室”,、“五好大隊”,、“六好隊員”評比活動,。通過一系列制度措施的落實，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性,。三是認(rèn)真落實便民措施,，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度,。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點,，并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體,，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位,。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn),。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須要認(rèn)真研究,，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,，縣,、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展,。這些必須引起我們的高度重視,，并采取切實措施加以解決。

二,、攻堅克難,，埋頭苦干，全面實現(xiàn)城管工作新跨越

20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4,、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份，我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動,。這是我們加快發(fā)展,、展示業(yè)績的重要機(jī)遇，同時也對城管工作提出了更新更高的要求,。我們倍感工作繁重,，任務(wù)艱巨。因此,，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備,，要在更高的起點上謀劃全年工作，搶抓機(jī)遇,，乘勢而上,，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,，著力在項目建設(shè),、長效管理、運行機(jī)制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破,，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題,，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新,，進(jìn)一步凈化城市環(huán)境,，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀,，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開,。

總體目標(biāo)定位是：全市爭先進(jìn)，全省有位置,，全國有影響,。全市爭先進(jìn)，就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”,，軟環(huán)境建設(shè)爭進(jìn)位;全省有位置,，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn);全國有影響,，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌,。

市,、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo),，制定今年具體工作計劃,，明確任務(wù)，狠抓落實,。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實施685工程,，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實施80個城管建設(shè)項目,，完成5項城管重點工作,。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告,、建筑渣土,、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;

八十個城管建設(shè)項目分別是：新建公廁25座,、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,，完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程,，2個以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點疏導(dǎo)點，完成14條道路果殼箱配置和出新,，協(xié)助完成20座建筑物立面出新,、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是：數(shù)字城管,、門前三包,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè),。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),，切實抓好以下工作措施的落實：

(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌,。

市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理,，把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理,，努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局,，促進(jìn)管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面,、戶外廣告,、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻,、報刊亭,、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面,、水面,、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔,。

大力實施市容整治“三項工程”,。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程,。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,，全面整治,。同時，對市區(qū)主次干道實施美化亮化,，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀,。圍繞人民大會堂,、淮海廣場,、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程,，完善亮化設(shè)施,，確保按時開放。督促淮海東西路,、淮海南北路,、健康東西路、解放東西路,、北京南北路等繁華地段的沿街單位,，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,，優(yōu)化空間環(huán)境,，提升城市品位。各地也要結(jié)合實際情況,，積極抓好綜合試點,，培育1-2個綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展,。

(二)加快項目建設(shè)進(jìn)度,，不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點抓好三方面工作,，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造,。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目，確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放,。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,，完善后街背巷,、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境,。二要抓好攤點入室。借鑒杭州,、寧波等城市管理經(jīng)驗，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題,。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),，新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點集中區(qū),，一方面化解市容管理中的矛盾,，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治,。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴(yán)格落實責(zé)任制,，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,，特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過,。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式,，廣泛籌集資金,，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化整體布局,，提高建設(shè)檔次。同時,，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,，促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制,。

一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,，力爭在20xx年完成市,、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè),，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機(jī)制,，提高工作效率,。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告、建筑渣土,、農(nóng)貿(mào)市場,、違法建設(shè)和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動,，一個階段突出一個重點,，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ),。要進(jìn)一步完善兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,，重點加強(qiáng)街道,、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性,。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題,。要依托社區(qū)力量,，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),，大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動,，把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓,。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質(zhì),。四是扎實推進(jìn)城管作業(yè)市場化,。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作,，實行管干分離,，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,，條件成熟的要全面推開,，降低運行成本,，提高管理效率。

(四)以長效管理為核心,，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善,。

抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候,、管理無縫隙,、責(zé)任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,，進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,，嚴(yán)格實行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器,，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),，杜絕暴露垃圾，確保及時清運,。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,，以路段為單位,，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強(qiáng)化停車秩序管理,，對非機(jī)動車停放重新定點,，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),，統(tǒng)一管理要求,，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面,。要進(jìn)一步加大考核力度,，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查,、每日一通報,、每周一簡評、每月一匯總”,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時落實整改，并將日?？己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,，不斷強(qiáng)化各個層面的工作責(zé)任。

(五)狠抓隊伍建設(shè),，傾力打造城管品牌,。

狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè),。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風(fēng),，真抓實干,、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng),。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人,、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo),。狠抓素質(zhì)建設(shè),。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn),、輪訓(xùn),、請進(jìn)來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃,、有步驟,、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部,、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍,。狠抓先進(jìn)典型培育,。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”,、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”,、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人,、教育人,，不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體,。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),，加強(qiáng)隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),，嚴(yán)格落實依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作,，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實施,。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展,，努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管,，讓城管工作成果惠及全市人民,，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,，要進(jìn)一步落實親民,、為民、利民,、便民的服務(wù)舉措,，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點、攤點群的規(guī)范設(shè)置,，不斷拓寬服務(wù)渠道,，服務(wù)千家萬戶。另一方面,，要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，不斷為加快發(fā)展提供精神動力,。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制,，形成城管工作層級管理,，多方參與,，上下聯(lián)動的新格局,，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,，提高人民群眾的生活質(zhì)量,。

三、狠抓措施落實,，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成

全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),，更是廣大群眾的熱切期盼,。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,，必須要高度重視,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，認(rèn)真實施,，務(wù)必在以下五個方面取得實效,。

一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,，是我們?nèi)w同志,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,、狠抓落實的結(jié)果,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中,，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維,、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步,，為民服務(wù)“的各項措施落到實處,，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),，充分調(diào)動各方面的積極性,，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,，讓一切活力涌現(xiàn),、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力,。

二要努力創(chuàng)新抓落實,。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階,、上水平,。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,，總結(jié)新經(jīng)驗,，提出新思路，落實新舉措,，開創(chuàng)新局面,。各地、各部門,、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,，確保各項工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,，嚴(yán)格工作流程,，嚴(yán)格依法行政。要弘揚正氣,，尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向,，優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng),、品德優(yōu)良、有能力,、有水平的優(yōu)秀人才,，著力為想干事、會干事,、能干事的人提供廣闊的舞臺,，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,，有利可圖,。

三要明確責(zé)任抓落實。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,，做到層層有壓力,、事事有人干，人人有擔(dān)子,。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實,，各處室、各單位要將責(zé)任落實到人頭,，明確完成時間;要加快進(jìn)度抓落實,，做到早行動、早實施,、早見效;要形成合力抓落實,，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間,、市縣之間,、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,，形成合力,，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨,，尤其要在服務(wù)上有實招、見實效,。

四要嚴(yán)格獎懲抓落實,。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起,，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達(dá),。各地,、各部門,、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,，每人都要有必抓必保必成的項目,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率，要親自深入基層,，深入一線,，抓落實、抓督查,、抓考核,，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展,。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲措施,。今年繼續(xù)實行目標(biāo)管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子,、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元,、1000元的目標(biāo)管理保證金，各縣,、區(qū)交納10000元的保證金,，完成任務(wù)的市局給予等額獎勵，完不成任務(wù)的,，保證金一律不退,，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實,。我們規(guī)定,，凡是年底如期完成各項目標(biāo)任務(wù)的，或在省,、市檢查評比中被肯定加分的項目,，對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標(biāo)完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,，主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省,、市檢查工作中丟分的，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,，對直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格,，并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,，直至作出黨政紀(jì)處理。

同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨,，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局,。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

城市管理工作會議講話篇五

同志們：

根據(jù)當(dāng)前形勢,、結(jié)合交通工作特點,，局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，切實解決在政治,、思想、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的突出問題,，著力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證,。下面我講幾點意見。

一,、做一個政治堅定,、品德優(yōu)良的交通人

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定,，就是必須堅定共產(chǎn)主義信念,，必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性,，時刻保持政治上的清醒和堅定,，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上,、政治上保持高度一致;政治堅定,，就要高站位、顧大局,，圍繞全局中心工作,，抓好各項任務(wù)目標(biāo)的落實。

1.改變工作態(tài)度,，是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位,，同時也是窗口單位和服務(wù)單位,，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì),，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲,、問有答聲,、走有送聲，真誠地做到不厭煩,、不推托,、不敷衍，簡化工作程序,，明確工作職責(zé),，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進(jìn)”,、“臉難看”,、“話難聽”、“事難辦”,、“人難找”等生硬,、冷淡、蠻橫,、粗暴的工作態(tài)度和工作方法,。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是政治堅定的具體表現(xiàn),。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽,，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，就要從具體工作抓起,。努力做到以情服人，堅持以人為本,，善于換位思考,，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難,。要學(xué)會深入群眾,，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,，對群眾動之以情,、曉之以理，群眾才能真正給予理解,、積極支持,。

(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn),，是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向,。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優(yōu)良品德的起碼要求,。弘揚社會主義榮辱觀,，經(jīng)常性開展價值觀討論活動，引導(dǎo)明確是非,、善惡,、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義,、享樂主義,、極端個人主義，把干部職工的思想行為,，引導(dǎo)到積極向上,、爭做一流，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、共創(chuàng)美好交通上來,。

2.營造誠實守信的和諧關(guān)系，是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容,。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門,，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動,，加強(qiáng)個人誠信建設(shè),，就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩,、言行一致,、上下一心、凝神聚力,，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向,。

二、做一個勤于學(xué)習(xí),、精通業(yè)務(wù)的交通人

學(xué)習(xí)是立身之本,、是境界之源、是發(fā)展之基,，也是這次大會的重要任務(wù),。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念,，堅持活到老,，學(xué)到老,，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì),，增強(qiáng)抓落實的真實本領(lǐng),。

(一)重學(xué)習(xí),。就是要主動學(xué)習(xí)政治理論,、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識，拓寬知識面,，完善知識結(jié)構(gòu),，有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,，理清思路,，善于把握全局的同時，抓住中心點和關(guān)鍵點,。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門,，大家更要注重學(xué)習(xí)，沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路,，就不能執(zhí)好法,，也成不了一個合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),，每個單位每周要擠時間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識，提高處理問題和解決問題的本領(lǐng),。

(二)勤思考,。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合崗位特點和工作要求,，勤于學(xué)習(xí)理論知識,，積累實踐經(jīng)驗，提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力,。二是要做個有心人,，多讀、多看,、多思考,，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力,，認(rèn)清形勢的利弊,。只有這樣才能理清工作，駕馭全局,，處事不驚,，有所作為,。

(三)多變通。絕不是上有政策,，下有策略,，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說的辦法總比困難多,。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì),。要成為一個成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo)，充分掌握本行業(yè),、本部門,、本單位在全局部署中的工作任務(wù)，按照單位部門的總體工作思路,、階段性工作計劃和具體工作安排,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排,，見微知著,，超前謀劃。

(四)出業(yè)績,。就是要分清主次,，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,，帶頭實干;強(qiáng)化服務(wù)意識,，搞好本職工作，做到讓服務(wù)對象受益,，讓干部群眾滿意,。以爭先進(jìn)和樹標(biāo)兵為目標(biāo)，“講黨性,、重品行,、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準(zhǔn)突破口,，出實招,、辦實事、出業(yè)績,，提高對突出問題,、重點問題的認(rèn)識和把握，科室間,、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,，努力實現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性，圍繞大局做好工作,。

三,、做一個遵守紀(jì)律,、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀(jì)律的交通人

黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定,、六條禁令,，以身作則，當(dāng)好表率,，努力做到令行禁止,，力戒空談，大力提倡真抓實干,，把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展上來,。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書,，公開承諾，年終作為部門單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù),。

2.完善崗位責(zé)任制度,。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé)，建立績效考評體系,，完善首問負(fù)責(zé)制,、限時辦結(jié)制等制度，確保各項工作落到實處,。

3.完善文明禮儀制度,。從規(guī)范著裝、文明用語,、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求,，逐步完善，著眼樹立交通新形象,。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍,，做一個團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人

當(dāng)前，距離年終僅有4個月時間,，圓滿完成全年各項工作任務(wù),，關(guān)鍵在干部，根本在隊伍,。我們必須要抓好班子,、帶好隊伍，切實增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，以昂揚的斗志,、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平,、創(chuàng)一流,。

1.必須主動工作,，勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民,，造福群眾,，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務(wù)人員的基本道德,。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大膽負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作,，把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量,。

2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主決策,。團(tuán)結(jié)出凝聚力,、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,，大事講黨性,、講原則，小事講風(fēng)格,、講友誼,，遇事勤溝通、多交流,，做到與人為善,、公道正派、寬厚待人,。要始終堅持民主集中制,，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的水平。

四,、全力以赴抓好當(dāng)前工作,，以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐

將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題，推進(jìn)工作上來,，對照上級的目標(biāo)要求,，扎扎實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設(shè)上下功夫,，抓落實,。今年,，我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路,，強(qiáng)化推進(jìn)措施,，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作,。

2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點建設(shè),，爭取年內(nèi)建成使用,。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程,。

5.完成建設(shè)里程18.6公里,，總投資515.4萬元的18個基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作,。

7.抓好無極縣客運站點建設(shè),，選址已確定，項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過,，工程可行性研究報告正在編制當(dāng)中，計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作,。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點,，見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設(shè),，全力抓好五項工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法,。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率,。突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),，大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為,，做到規(guī)范執(zhí)法,，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度,。始終保持治超高壓態(tài)勢,，加大對運輸沙石、煤炭,、鋼材,、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法,，確保卸載到位,，處罰到位,，嚴(yán)禁開具月票，嚴(yán)禁同車托和不法分子勾結(jié),，確保超限超載率穩(wěn)步下降,，全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建,、占道經(jīng)營等行為,，確保道路安全暢通。同時嚴(yán)控拋灑揚塵,，加大對拋灑車輛的查處力度,，確保嚴(yán)密覆蓋無遺灑。

3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理,。要抓好公路綠色廊道建設(shè),，全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔,，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場化改革,。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證,、改型的運沙車的打擊力度,，強(qiáng)化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進(jìn)行整頓,，進(jìn)一步規(guī)范運營秩序,。

5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動,，全面加強(qiáng)長途客運,、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無我有,、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌,，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五?！鄙蠂?yán)要求,，上水平。

1.保質(zhì)量,。牢固樹立“百年大計,、質(zhì)量第一”的理念，切實強(qiáng)化三級質(zhì)量保障體系,，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋,。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，不斷規(guī)范現(xiàn)場管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,，嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全,。要圍繞道路運輸,、工程施工、公路安全等重點領(lǐng)域,，認(rèn)真開展安全隱患大排查活動,，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,，事必親躬,、事無巨細(xì)、事不過夜,，并做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識要到位,，安全生產(chǎn)無小事，要召開安全生產(chǎn)例會,，警鐘長鳴;二是行動措施要到位,，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，完善安全生產(chǎn)制度,，加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位,，明確獎罰制度，對存在問題的企業(yè)要加大整改力度,，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

3.保工期。對果王線,、滹沱河特大橋、正港線拓寬,、幫扶村工程,、客運站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度,，倒排工期,，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，合理組織施工工序,，全力推進(jìn)工程進(jìn)展,，確保工期。

4.保穩(wěn)定,。發(fā)展是硬道理,，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實際，密切關(guān)注工程欠款,、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài),，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求,，要千方百計解決,，對超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作,，及時消除不穩(wěn)定因素,，堅決杜絕越級訪、集體訪,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,，率先垂范、以身作則,，堅守清正廉潔的底線,。要始終強(qiáng)化廉政教育，做到警鐘長鳴,，切實增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識,，確保干成事，不出事,。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,，扎實推進(jìn)交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作,，全力打造“廉潔工程”,，廉潔交通。

同志們,，通過這次培訓(xùn)教育活動,，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來,，平時注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),，齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律,、作風(fēng)整頓好,，把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

城市管理工作會議講話篇六

城市是一個國家的縮影,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者,。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的縣長城市管理工作會議講話,，僅供參考。

同志們：

今天,，我們在家的四大家領(lǐng)導(dǎo),、縣直各個單位和部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)在這里召開全縣城市管理工作會議,，主要任務(wù)是對城市管理工作進(jìn)行安排,，對違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動員部署,，促進(jìn)城市規(guī)范管理,，建立健全城市綜合管理長效機(jī)制，提高城市管理水平,，讓人民群眾更加滿意,。當(dāng)前，我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時期,，無論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn),，我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場面，但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,，管理跟不上,，導(dǎo)致諸多的問題，違法用地,、違法建設(shè)就是其中的典型代表,。一些人在利益的驅(qū)使下，無視黨紀(jì)國法,、無視政府權(quán)威,、無視公眾利益、無視發(fā)展大局,，私買私賣土地,，違法用地，違法建設(shè),，社會對此反響強(qiáng)烈，尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步,。剛才,，書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件，縣長對全縣城市管理工作作了全面安排和動員部署,，很好,、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位,，會后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、認(rèn)真貫徹落實好,。下面，我著重就違法用地,、違法建設(shè)清理整治工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一,、要統(tǒng)一思想，一抓到底,，違法用地,、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。

一是影響社會和諧穩(wěn)定,，危害群眾生命安全,。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地，不按規(guī)劃建設(shè),，直接帶來臟亂差和交通堵塞等問題,，直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行,，頻頻引發(fā)矛盾糾紛,，人民群眾意見強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊伍大多數(shù)沒有資質(zhì),，施工設(shè)備簡陋,，工程技術(shù)落后，建設(shè)過程中存在大量安全隱患,。同時,，違法建設(shè)基本上沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計,、地災(zāi)處理,、工程監(jiān)理和綜合驗收，本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷,。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃,，超規(guī)劃建設(shè)，甚至是挖開抗滑樁建房,，一旦發(fā)生地災(zāi),、火災(zāi)，房屋倒塌,，后果不堪設(shè)想,。我從踏上土地的第一天開始,，就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說這樣一句話：近些年出過幾個大事,，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不可估量的損失,，“兩違”這件事如果不處理好，的下一個大事一定會出在這上面,。這句話到昨天為止,，已經(jīng)有五個同志給我說過，這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),，有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),，有人大代表，有政協(xié)委員,，還有住建局的稅局長,。大家如果上網(wǎng)，可以看到網(wǎng)絡(luò)上對這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了,。這說明什么呀?這說明是全縣人民的共識,。萬一發(fā)生事情，天災(zāi)可恕,，人禍不可恕!

二是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,，阻礙城市健康發(fā)展,。違法用地浪費寶貴的土地資源,，使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場，不僅潛在大量的矛盾，而且造成了國家稅收和縣級財政收入的大量流失,。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費，而違法者將應(yīng)繳的稅費裝入個人腰包,，守法者和違法者失去了公平競爭的基礎(chǔ),，正常的市場秩序被破壞,。同時，違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃,，沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,，為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。

我以上說的這三個方面的危害,，是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,，違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會問題,，更是嚴(yán)肅的政治問題,。我們要上升到這個高度來認(rèn)識這個問題。我們在討論這個問題的時候,，我和縣長思想高度統(tǒng)一,，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，我們在“三會”之后第一件事就是要做這個事情,。在人代會之前和期間,，縣長就親自作了部署,，親自主持政府的專題會議,，做調(diào)查研究，大家應(yīng)該看到今天的方案 已經(jīng)比較周密,，這是在縣長親自主持之下一個多月辛勤工作的結(jié)果,。我們在縣城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉,，更是安民心之策,。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”，在這件事情上面,，沒有哪一個環(huán)節(jié)是軟的,，大家要有這個心理準(zhǔn)備，你不得罪違法亂紀(jì)的人,，就勢必得罪遵紀(jì)守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子,，就勢必得罪廣大人民群眾,。我給大家在這里說句話，統(tǒng)一思想,，我和縣長都是這個意思,，任何人我們都得罪得起，但是50萬老百姓我們得罪不起,，希望我們每一個人看清楚這件事情的性質(zhì),，看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止,，我們下決心要抓的事情是有效果的,，沒有半途而廢的意思，也不可能半途而廢,?！拔鍌€嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級干部觸犯，“丑話說在前頭就不丑”,，但如果你實在要往上撞,，我不得罪你就要得罪全縣50萬人民群眾，這個輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,，所以希望大家理直氣壯地開展這項工作,，敢抓敢管，一抓到底,。

二,、要精心組織，確保效果

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委,、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將抽調(diào)人員組成工作專班,，分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào),、督辦,，重點就只抓這個事情，任何一個部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦,。我順便也說一句,，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工，四大家分工完全打通,，在縣不存在一線二線之說,，我們每一個縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線，宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個嚴(yán)禁”,，我希望大家都支持配合,。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將，確保組織有力,、隊伍有力,，同時要服從工作專班的統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合,，不折不扣地完成好分配的各項任務(wù),。主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自參與,、親自督查,，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治,、講大局,、講付出，敢于碰硬較真,，敢于沖鋒陷陣,，不見效果不罷休，不達(dá)目的不收兵,。

二要深入廣泛宣傳,。采取多種形式，迅速把縣委,、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),，做到家喻戶曉,、人人皆知。電視,、廣播,、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，跟蹤報道,，宣傳專項治理工作中的好經(jīng)驗,、好思路、好做法,，同時對一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時曝光,，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍,。今天各個單位,、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里，我提一點要求,，會后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委,、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個文件,，學(xué)習(xí)縣長的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后,，還要對各自單位的重點人員單獨約談，讓他們認(rèn)清形勢,，不要心存僥幸，迅速彌補必須的合法手續(xù)及相關(guān)費用,，對于既成事實的,，我們堅持實事求是的處理原則。同時,，請你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋,。從今晚開始，電視臺,、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬人民書,，具體就是兩個意思：一是告訴大家縣委政府在抓這個事情，二是請全縣人民支持配合,，即請全縣廣大人民千萬不要購買,、不要租住這類沒有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋，如果已經(jīng)租住,、購買了這類房屋的,，請馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù)，沒有這些手續(xù)的,，請你們另想辦法,。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施,，如果在這個過程中有頑固不化的，除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,，我們將問責(zé)),，是哪一棟房屋，在哪一個社區(qū),，業(yè)主是誰,，要向全社會公開公布。

三要把握好方式方法,。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,，研究制定具體政策，區(qū)別不同情況,，綜合運用法律,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,，分類處理,，做到既嚴(yán)格依法辦事，又按政策妥善處理歷史遺留問題,。在治理的對象上,，先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,，后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時限上,，要先治理在建、新建,、突擊建的,，后治理歷史遺留下來的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要公平公正,，一視同仁,，對所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明，在社區(qū)公示,，主動接受群眾和社會的監(jiān)督;在具體處理上,，要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),，既要嚴(yán)格執(zhí)法,，堅決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),，又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益,，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實際困難,，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,，最大限度地爭取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上,，要堅持風(fēng)險可控，深入基層,，摸清情況,，把思想工作做在前面，把“兩違”行為違犯國家法律的道理給群眾講清楚,，絕不能因工作不到位而釀成惡性事件,。

三、要嚴(yán)明紀(jì)律,，絕不手軟

對黨員干部參與違法用地,、違法建設(shè)，要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話,、通報批評或采取組織措施,。態(tài)度不積極不主動的報到宏山同志這里，下一步將是光輝同志和倫杰同志來談,。對工作人員不服從指揮,，對下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽奉陰違,，甚至是包庇,、縱容，或在工作中徇私舞弊,、失職瀆職,、通風(fēng)報信，為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料 ,，為他人謀取不正當(dāng)利益的,，要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。對個別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,，唆使謾罵,、毆打工作人員，干擾,、妨礙,、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，造成惡劣影響,，是黨員干部的,，既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會人員的,，司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,，依法處理,，絕不手軟。監(jiān)察局,、住建局,、城管局、國土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報電話和信箱,，對群眾的舉報要有報必查,，有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào),，在這件事情上,，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個態(tài)：我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對不會也決不允許出現(xiàn)這種情況,。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長們給執(zhí)法人員打電話的，找志雄和宏山同志說情的,，請他們找我和冰縣長,。其次，部門要主動作為,，剛才縣長講話中點到了每一個部門,。有人講，過去這些“兩違”建筑至少過了“五關(guān)”,，這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個部門,，城管是最后一關(guān)，其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,，這就是典型的“庸”,，我們治庸問責(zé)就是要處理這些事情。

四,、要完善機(jī)制,，不斷提升管理水平

“兩違”清理整治專項活動是階段性的，要提高城市管理水平,，必須不斷創(chuàng)新思路,，建立完善長效機(jī)制。

一要建立源頭預(yù)防機(jī)制,。要堅持科學(xué)規(guī)劃,，用科學(xué)合理的規(guī)劃來引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè),，有效解決“群眾先修建,、部門后規(guī)劃”的問題。對于符合規(guī)劃要求的,，相關(guān)部門應(yīng)及時審批,，提高辦事效率,。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，特別是有幾個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對老百姓合理合法地要求建筑的,，我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒有解決,，我們盡管有天大的困難,，有什么理由拖這么長時間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決，你們不能解決的,，馬上匯報,，讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究,，把這件事情解決,，矛盾也就消化了，消化一個是一個,，這就是從源頭解決,。我們今后不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建筑的。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識,，比照縣里模式,，進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃,，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,，對尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地，任何人,、任何部門都不得隨意表態(tài),。要完善相關(guān)管理辦法，堵住政策漏洞,，不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī),。

二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,，把動態(tài)巡查,、群眾舉報、部門聯(lián)動有效結(jié)合起來,，一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),，要及時報告,，互通信息,，制定方案 ，聯(lián)合執(zhí)法,，一見苗頭就快查嚴(yán)處,，真正做到發(fā)現(xiàn)迅速,、制止有力、查處堅決,，絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中,、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長高,。在這件事情上,，譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯，但是單靠他一個人,、一個單位是不行的是不夠的,，全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動，密切配合,。

三要建立責(zé)任追究機(jī)制,。在這次會議以后，對在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé),，隱瞞不報,、壓案不查、查處不力,，造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,，一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。同時,，要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體日常管理責(zé)任,，并向社會公開,，對在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究,。

同志們：

很高興參加今天的城管工作會議,，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計,。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報告,，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實,。為了做好今年的城管工作,，下面我再講兩點意見：

一、縣委,、縣政府對城管工作的評價

近幾年來,，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,，可以說精誠團(tuán)結(jié),、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制,，逐步完善各項管理制度,，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治,，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展,，逐步顯現(xiàn),。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化,，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,，對社會震動很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行,、精誠團(tuán)結(jié),，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚,，等等這些變化,，大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出,、作風(fēng)過硬,、隊伍整齊、工作扎實”是縣委,、縣政府給城管局的一個高度概括,，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會評價很高,。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果,。為此,，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

二,、對下一步工作提幾點要求

近年來，我們是取得了很大的成績,，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻,，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,，還存在著 待解決的問題,，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差,、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,，亂倒垃圾、違章行駛,、損壞花木,、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會工程,，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢,，再接再厲,，扎實工作，再創(chuàng)佳績,。

具體講以下幾點：

1,、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口,，是政府的一個“臉面”,，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,。同時縣城和市城,、省城不同，設(shè)施投入不到位,，居民素質(zhì)普遍不高,，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂,。因此,，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力,，使城市發(fā)生明顯的變化,，上檔次、上品位、出效果,。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動,，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作,。

2,、城市管理要經(jīng)常化,、制度化,。

“舍得十年功，不如一放松”,，這是反對城管工作的真實寫照,，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,，但中間還是出現(xiàn)了滑坡,，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),，我們要吸取,。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查,、得過且過的陳舊管理理念之中,。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化,、制度化,，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3,、城市管理要科學(xué)化,、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”,，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實,，我們的管理就不能死板教條,，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化,、科學(xué)化,，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧,、文明,、服務(wù),、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,，讓居民真正滿意,。

4、城市管理要法制化,。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大,。我們從事的每項活動還必須依法進(jìn)行，有序開展,，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),，我們是管理者，誰不聽就來硬的,。這種方法是要不得的,，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫,，要么側(cè)面做思想工作,，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等,，且不可腦子一熱來硬的,，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,，又令同志們受到處分,，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的),。特別是今后的工作,，大家一定要牢記這一點。

同志們,，新起點,、新機(jī)遇、新期待,，相信城管局一班人在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會以更加高昂的斗志,、飽滿的熱情,、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn),。

一,、認(rèn)識問題

認(rèn)清在新的時代背景下，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),，就項目抓項目是不行的,。要大力吸引人才，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,。一個城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個問題,，一個是整潔一個是有序,。一個城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，城市建設(shè)是一個地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分,。

二,、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品，我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn),。

三,、從競爭的角度看

只有第一，沒有第二,，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢,，人才、資金會流向其他縣市,。

四,、開這個會重點要解決什么問題

圍繞“整潔 有序”，具體任務(wù)：

1,、市容環(huán)境的整潔,，包括縣、鎮(zhèn),、村

2,、交通通暢，短期,、中期,、長期

3,、違章建筑的整治

五,、怎么抓

1,、構(gòu)建一個大城管的工作格局

單靠城管是不行的,，要建立一個指揮部

2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系

責(zé)任落實到人,，做好了怎么激勵;做不好,，怎么懲罰;實行網(wǎng)格化管理,，地域上實現(xiàn)全覆蓋,。

3,、建立一個動真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,，我們國家特權(quán)思想嚴(yán)重。

4,、強(qiáng)化考核

獎懲兌現(xiàn),，做不好，要談話,，說明原因,。

5、廣泛的宣傳發(fā)動

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯誤的概率低,。管理的最高境界是自我管理,，自律。教育是一個長期的任務(wù),，考慮問題要從全局著眼,，解決問題要從細(xì)處著手。

城市管理工作會議講話篇七

同志們：

一,、肯定成績,，客觀求實,，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作

20xx年,，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本格局,，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn),。

(一)以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實施棚戶區(qū)改造工程,。*是一座歷史古城,，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,，居民存在著出行難,、排水難、取暖難,、入廁難等問題,，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,，市委,、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo),、市場運作的方式,，有計劃,、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),，積累了寶貴經(jīng)驗,。20xx年，按照省委,、省政府的工作部署,，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上,。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,、思路明確、政策優(yōu)惠,、部門參與,、群眾配合，整個工程進(jìn)展順利,，圓滿完成了階段性工作任務(wù),。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米,，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷,、當(dāng)年建設(shè),、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,，這就是動遷量最大,，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,，建筑質(zhì)量最好,，回遷居民最滿意。20xx年,，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽稱號,。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。幾年來,，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展,。與此同時,，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異,，投資環(huán)境大為改觀,，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是,，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求,，還存在著一定的差距。為此,，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路,、排水、排污等項工作上,，嚴(yán)密組織,，精心運作，取得了較好的工作成果,，得到了群眾的支持和認(rèn)可,。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,，新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè),，修建道路2.4萬平方米,，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米,。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來,，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,，突出生態(tài)人居城市特色,，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜,、物種多樣,、成片成線、易于營養(yǎng),、群眾接受的原則,，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道,、4個出口,、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè),，共植樹51萬株，栽花30萬株,，鋪種草坪7100平方米,，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位,。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,，積極參與城市建設(shè)。20xx年,，我們在城市建設(shè)上,，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建,、人民城市人民管”的方針,，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動力,。同時,，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,，在全市確定的50件實事中,，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù)，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,，各部門,、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,。在實際工作中,，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成,，盡管困難較大,，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣,，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚,。

(五)整合城市資源,，運營城市資本，走以城興城之路,。城市是重要的資源和財富,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,，搞好城市經(jīng)營,，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運營，走以城養(yǎng)城,、以城建城,、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑,。為此,，20xx年我們通過政府引導(dǎo)，市場運作,，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,，對城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運營,，特別是加強(qiáng)了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一儲備,、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度,，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題,。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平,。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,，堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃,、分步驟,、有重點,、分階段,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制,，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,，建立了長效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中,，寓親和力于服務(wù)之中,，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任，重點清理了店外經(jīng)營,、流動經(jīng)營,、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,，嚴(yán)肅查處違章建筑行為,，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃,、清運力度,，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績,，是全市上下團(tuán)結(jié)一心,、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合,、通力協(xié)作的結(jié)果,，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,，我代表市委,、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位,，表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位,、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務(wù),，創(chuàng)新思路,，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,，做好今年的工作，意義十分重大,。元旦前,，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署,，并提出了具體要求,。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo),，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū),，擴(kuò)大城市規(guī)模,，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。

根據(jù)我市實際,，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,，以提升城市形象為核心，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理,，充分發(fā)揮城市的輻射功能,，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全,、市容市貌獨具特色的繁榮,、文明、開放,、整潔,、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識,，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力拉動,。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動力。城市建設(shè)水平的提高,，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長,。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展,，全市的經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善,，全市人民盼發(fā)展,、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識,，不斷提高城市建設(shè)層次和水平,。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市,，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些,、好一些,，就會少走彎路，節(jié)約投資,，造福子孫,。否則，盲目建設(shè),，就會貽害無窮,。因此，在城市建設(shè)上,，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠(yuǎn),，面向未來,，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來,，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題,，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫,。因此,，我們要用市場經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識城市，增強(qiáng)經(jīng)營城市意識,，對城市資源進(jìn)行聚集,、重組和運營，最大限度的盤活存量,，優(yōu)化增量,。堅持走城市建設(shè)市場化,、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,，廣開籌資,、融資渠道。同時,，著力引入綜合開發(fā)新理念,，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預(yù)征行為,，對土地市場實行一級壟斷,，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租,，將級差地租投入到市政建設(shè)中,，美化城市，完善功能,，促進(jìn)城市土地增值,，循環(huán)往復(fù),，循序漸進(jìn),，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位,。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵,，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美,、真實美,、協(xié)調(diào)美,、內(nèi)在美，對每個建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計,、精心建設(shè),，形成與我市的歷史、文化,、經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌,。要樹立精品意識,，引入新的設(shè)計理念和機(jī)制，組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計,。要實行設(shè)計招標(biāo),，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計的科學(xué)性,、文化性,、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān),，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”,，影響城市整體形象,。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量,。隨著城市建設(shè)步伐的加快,，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù),，必須齊抓共管,，全民參與。我們要始終堅持建管并重,，依法治城的原則,，繼續(xù)從改善衛(wèi)生,、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理,。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”,、攤位“三包”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ),。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境,。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段,，形成全方位,，全過程管理。各部門,、各單位,、學(xué)校、街道,、社區(qū),、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,，還要采取多種措施,，教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民,，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,，全力抓好監(jiān)督管理,，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,，對破壞市容市貌行為要堅決查處,，公開曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，社會監(jiān)督,，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高,。

具體來講,，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程,。投資修建清泉街部分路段,，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化,，同時對已破損的人行道進(jìn)行維修,。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電,、供熱,、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是路燈安裝工程,。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程,。重點搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、市區(qū)街路、廣場,、出口,、小區(qū)、庭院綠化美化,。五是垃圾處理場和公廁工程,。投資建設(shè)垃圾處理場,，新建、翻建公廁,。六是市區(qū)清淤,、排水工程。維修完善一號,、二號泵站,，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程,。積極爭取資金,，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程,。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作,。同時，積極向上爭取資金,，啟動廉租房建設(shè),，改善居民居住條件。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面夯實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項任務(wù),。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位,。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃，承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，統(tǒng)籌安排，周密部署,，集中精力抓好落實,，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門,、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程,，對所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實，要實行分級負(fù)責(zé)制,，逐級簽訂責(zé)任書,，做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位,、任務(wù)完成到位,。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進(jìn)展情況定期調(diào)度,，及時通報,，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn),，確保各項工作落到實處,。

二是營造氛圍，宣傳要到位,。抓好城市管理工作,，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，全方位,、多側(cè)面、多層次地營造聲勢,，使廣大干部群眾思想上得到升華,，觀念上得到更新，認(rèn)識上得到統(tǒng)一,，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍,。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位,。人民城市人民建,，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門,、各單位要堅持走群眾路線,，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，宣傳政策,，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性,。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，加強(qiáng)引導(dǎo),，深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,，要向群眾解釋清楚,，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持,，真正做到化解分歧,，達(dá)成共識，使建設(shè)*,、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮,。

四是加強(qiáng)管理,，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干,、高效,、務(wù)實、干事,、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍,，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作,，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,，面臨新形勢、新任務(wù),，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍,，迫切需要我們思考、研究和解決,。要按照精通業(yè)務(wù)技能,、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求,，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面,，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員,、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化,、市政維護(hù),、工程質(zhì)監(jiān),、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,，樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識,，做到業(yè)務(wù)精干,、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格,、執(zhí)法文明,，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

同志們,，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定,，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實,。全市上下一定要堅定信心,，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇,，扎實工作,，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

城市管理工作會議講話篇八

同志們：

在這辭舊迎新之際,，我們召開全市城市管理工作會議,，主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作，并對今年各項任務(wù)進(jìn)行部署,，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署,，思路清晰，重點突出,，措施有力,，我完全同意，請大家結(jié)合實際,，抓緊落實,。下面，根據(jù)會議安排,，我簡單講三點意見,。

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，切實增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，是極不平凡的一年,，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境,，城管部門在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進(jìn)取,，創(chuàng)新作為,，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù),，取得了較好的成績,。隊伍建設(shè)、重點工程,、市容市貌,、作風(fēng)建設(shè)等各項工作都取得了新成效。在此,，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來,，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的 “大城市,、現(xiàn)代化,、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，對照市委市政府的要求,，對照人民群眾的期望,，對照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距,，還有很長的路要走,。各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步理清工作思路,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，加大工作力度，堅持建管并重,，科學(xué)規(guī)劃,，嚴(yán)格管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

一要認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理,，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求,。國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗,，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市,，最重要的是要高效能地管理好城市,，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序,、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治,、城鄉(xiāng)互動,、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來,，努力實現(xiàn)城市的全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

二要認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理,，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會公共管理的必然需要,。城市管理代表著政府形象,，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低,。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn),。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈,、市政設(shè)施完善不完善,、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等,，這些都直接反映出各級政府服務(wù)水平的高低,，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理,，是促進(jìn)升級轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競爭,，如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對比,，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競爭,。哪個城市的管理高效,，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力,、輻射力,、帶動力才會顯著增強(qiáng)，才能吸引更多的資金,、人才,、技術(shù),，才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會,、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識搞好城市管理工作的重要意義,，充分認(rèn)識城市管理工作的長期性、艱巨性,，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，以更大的決心,、更大的氣魄,、更大的力度、更好的服務(wù),、更嚴(yán)格的管理,，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階,、上水平,。

二、突出重點,，創(chuàng)新作為,，扎實推進(jìn)城市管理各項工作再上新臺階

一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新,。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé),，進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能,，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能,。堅持建管并重,，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境綜合整治的長效管理機(jī)制,。要不斷鍛煉，針對重大保障任務(wù),、重大執(zhí)法活動,、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能,，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，重點解決各類綜合重點難點問題,。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集,、運輸和處理的機(jī)械化,、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務(wù),，認(rèn)真組織全市“迎世博,、十潔凈”活動，重點突出城郊結(jié)合部,、背街小巷的清潔工作,。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路,、亭林路的透視化改造工作,，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗,，深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求,，抓好民生工程建設(shè),。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓,，堅持以人為本,，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民,、便利于民,、受益于民。要多方聯(lián)運,，充分挖掘現(xiàn)有資源,，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個,。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進(jìn)度,，滲液處理站的升級改造要盡快進(jìn)場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境,。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項目一期要抓緊調(diào)試,，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理,。

四是圍繞提高城市管理水平,，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊伍建設(shè),，創(chuàng)新管理舉措,，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,，牢固樹立執(zhí)法為民的理念,，進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動機(jī)制，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,，不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè),、服務(wù)社會的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù),，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范,、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系,。

三、精心組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保城管各項工作落實到位

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署,，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上,、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實到行動上,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，在落實責(zé)任上下功夫。城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，工作實不實,、效果好不好、群眾滿意不滿意,，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力,、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗,。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事,，既要量力而行,，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起,，從能帶動工作全局的事情抓起,，扎扎實實，一步一個腳印,，干一件成一件,。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，將各項城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,，細(xì)化落實到每個人員,，確保每個路段、街面都有人管理,，確保每項工作、任務(wù),、要求都有人負(fù)責(zé),。

二是做強(qiáng)隊伍建設(shè)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫,。隊伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證,。因此，必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設(shè),，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛,、權(quán)責(zé)更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效,、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍,。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,，大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)知識,、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,，全面提升城管隊員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),，牢固樹立廉潔意識,，爭做廉潔自律的表率,。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫,。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),，搞好城市管理,，人人有責(zé)。要加大宣傳力度,，引導(dǎo)全市上下,、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持,、參與城市管理,。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義,、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就,，反映社情民意,，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來,，讓全社會都來積極響應(yīng),、支持城市管理工作。同時,，創(chuàng)新宣傳的載體與形式,，不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度,，在考核督查上下功夫,。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實際,，積極探索科學(xué)管理城市的新方法,、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)督促檢查,，量化細(xì)化考核辦法，對城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查,，及時通報,。要嚴(yán)格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報批評,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任,。

同志們，做好城市管理工作,，任務(wù)光榮而艱巨,。讓我們在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想,，提升境界,、振奮精神、銳意進(jìn)取,，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階,，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了,，借此機(jī)會給大家拜個早年,，祝同志們新春愉快，身體健康,，闔家幸福!

城市管理工作會議講話篇九

剛才聽了匯報,，感覺到這段時間的工作很用心，匯報對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了,。相信這次市城建局班子的變動,，是和諧的接續(xù)，是新的起點,。市城建局班子能打硬仗,，精誠團(tuán)結(jié)，任勞任怨,，經(jīng)得起考驗，經(jīng)得起工作壓力,。樸實,、真誠地同大家合作，保持輕松和諧的工作環(huán)境,，會有一個好的局面,。建設(shè)部門注目的人太多，挨批評的多,，很多情況下難免受委曲,，要能夠承受壓力，希望班子保持團(tuán)結(jié)務(wù)實的良好狀態(tài),。

第一,、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認(rèn)識。沒有規(guī)劃就沒有城市,、沒有城市的今天和未來,。守住規(guī)劃，城建部門守土有責(zé),。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢,。必須強(qiáng)化它,、提高它、關(guān)注它,。我曾多次講過,，不尊重城市規(guī)劃，就是不尊重城市政府,，其目的就是要求各級各部門,，各個方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán),。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制,，規(guī)劃控制得不好，城市綠化,、公共空間等公共利益被侵占,，是對城市人民、對歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。

第二,、進(jìn)一步落實城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施,、完善配套城市功能,。一是要以路網(wǎng)為中心，全面加快城市道路交通建設(shè),。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平,，決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好,。要依靠片區(qū)開發(fā)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),，我贊成200x年啟動路建設(shè)工程，東路,、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進(jìn)行控制,。三橋的選址我的觀點必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的拉動，帶動片區(qū)的開發(fā)建設(shè),，優(yōu)化出最經(jīng)濟(jì),、支撐作用最大，對樹立山水城市形象最有利的方案,。市建設(shè)局要按照這個思路,，加快進(jìn)行有關(guān)前期工作。二是加快舊城改造步伐,，提升城市對外開放的形象,。重點是三個項目：路綜合改造、廣場和廣場,。路綜合改造200x年起步,，200x年必須全面投入改造建設(shè),，200x年要出效果，路強(qiáng),、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;廣場200x年年初要起步拆遷,，整體工作要有全面進(jìn)展;廣場200x年要有實質(zhì)性進(jìn)展。貧民與“臟,、亂,、差”不是尊重群眾感情。三是要加快x大道,、城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐,，使x城市的特色凸現(xiàn)出來。

第三,、以背街小巷改造,、公廁改造為重點繼續(xù)抓好便民工程。200x年中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù),，同時啟動公廁改造,。對各縣城、重點鎮(zhèn)集的背街小巷改造,、公廁改造要提出具體要求,，實行量化考核和以獎代補的政策?？偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問題,，一年突出一個重點，集中精力解決,，長期堅持下去,。

第四、千方百計籌措城建資金,。中心城市是城鎮(zhèn)體系中的龍頭，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè),。如果x城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資,，三五年以內(nèi)會有一個顯著的變化。要通過經(jīng)營土地,、盤活非經(jīng)濟(jì)性國有資產(chǎn),、招商引資、多渠道爭取等形式千方百計籌措資金,。例如,，城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案，林特部門提供苗木,，社會各方共同參與的路子,?？傊鉀Q城建投資問題,，關(guān)鍵在思路,，根本靠工作，說到底是個工作問題,。

五,、認(rèn)真總結(jié)200x年，精心謀劃200x年的城建工作,。新年一定要有一個好的開端,，抓好起步工程，爭取開工門紅,。x人行天橋,、綠化亮化、路牌三項工程要爭取春節(jié)前完成,，作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民,。全市建設(shè)工作會議要認(rèn)真籌備，開好開扎實,，開出質(zhì)量,、開出干勁。

城市管理工作會議講話篇十

城市管理工作是一項復(fù)雜性,、長期性的工作,，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈,。因此,，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,，把城市管理工作推向更高的層次,。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會議上的講話，僅供參考,。

同志們：

很高興參加今天的城管工作會議,，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計,。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報告,，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實,。為了做好今年的城管工作,，下面我再講兩點意見：

一、縣委、縣政府對城管工作的評價

近幾年來,，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,，可以說精誠團(tuán)結(jié),、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制,，逐步完善各項管理制度,，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治,，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展,，逐步顯現(xiàn),。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化,，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,，對社會震動很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行,、精誠團(tuán)結(jié),，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚,，等等這些變化,，大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出,、作風(fēng)過硬,、隊伍整齊、工作扎實”是縣委,、縣政府給城管局的一個高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,，社會評價很高,。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑,、忘我工作的結(jié)果,。為此,，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

二,、對下一步工作提幾點要求

近年來，我們是取得了很大的成績,，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻,，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,，還存在著 待解決的問題,，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差,、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,，亂倒垃圾、違章行駛,、損壞花木,、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會工程,，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢,，再接再厲,，扎實工作，再創(chuàng)佳績,。

具體講以下幾點：

1,、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口,，是政府的一個“臉面”,，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,。同時縣城和市城,、省城不同，設(shè)施投入不到位,，居民素質(zhì)普遍不高,，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂,。因此,，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化,，上檔次,、上品位、出效果,。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動,，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作,。

2,、城市管理要經(jīng)常化,、制度化,。

“舍得十年功，不如一放松”,，這是反對城管工作的真實寫照,，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,，但中間還是出現(xiàn)了滑坡,，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),，我們要吸取,。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查,、得過且過的陳舊管理理念之中,。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化,、制度化,，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3,、城市管理要科學(xué)化,、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”,，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實,，我們的管理就不能死板教條,，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化,、科學(xué)化,，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,，要體現(xiàn)“和諧、文明,、服務(wù)、靈活”等人性化,、科學(xué)化管理,，讓居民真正滿意。

4,、城市管理要法制化,。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范,，難度越來越大,。我們從事的每項活動還必須依法進(jìn)行，有序開展,，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),，我們是管理者，誰不聽就來硬的,。這種方法是要不得的,，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫,，要么側(cè)面做思想工作,，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等,，且不可腦子一熱來硬的,，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,，又令同志們受到處分,，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的),。特別是今后的工作,，大家一定要牢記這一點。

同志們,，新起點,、新機(jī)遇、新期待,，相信城管局一班人在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會以更加高昂的斗志,、飽滿的熱情,、扎實的工作,，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn),。

同志們：

剛才,，小兵同志談了很好的意見，我完全同意,，請同志們認(rèn)真抓好傳達(dá),、貫徹和落實。下面,，我談幾點意見：

一,、城市管理工作要有新突破

近幾年來，我們在探索城市管理新機(jī)制,，加大力度推進(jìn)管理重心下移,，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階,。但是,，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先,，我市城管工作的高起點,，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野,，從而帶來了自我超越,、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標(biāo)兵,，后有追兵”,，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗,，對我市的城管工作形成了很大的壓力,，這一點大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時間以來,，城市管理“臟亂差”問題有所回潮,，對廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響,。特別是城市垃圾亂堆放,、清運不及時，占道經(jīng)營,、違章擺賣,，亂搭、亂建,、亂拉,、亂掛,、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),，水環(huán)境,、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此,，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四,，隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理,、社區(qū)物業(yè)管理,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等,，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍,，必須作為一個復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”,，向廣大市民交出一份好“答卷”,，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺階。

首先,，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明的重要載體。現(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富,，同時也包括良好的城市環(huán)境,、城市設(shè)施和城市意識。有外

國學(xué)

者統(tǒng)計,，人們認(rèn)同一個城市,，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù),、公共窗口)來獲取第一信息的,。新加坡作為一個已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，而恰恰是這個城市有序,、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個國家公民良好的城市意識,。了解這一點,，對城市管理者來說至關(guān)重要,。其次，加強(qiáng)城市管理,，是建設(shè)廉潔,、勤政、高效,、務(wù)實政府,，體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要,。在現(xiàn)代社會中,，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù),。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說過,，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個,。而每個參數(shù)都與生活在這個城市的每個人息息相關(guān),，哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響,。作為城市的管理者,，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美,、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn),、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要,，也是滿足人的發(fā)展的需要,。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要,。近幾年來,，我市投入城市建設(shè)的資金超過百億元，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平,，客觀上需要一個良好的運營,、維護(hù)和管理機(jī)制，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益,。同時,，經(jīng)過多年的努力，我們在城市建設(shè)中已經(jīng)獲得了多項國家級的榮譽,，這些榮譽都要進(jìn)行周期性的復(fù)查,，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實上,，這幾年,，我市在大氣環(huán)境,、污水處理率等各個方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑,。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張,，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要,，與時俱進(jìn),，抓好各項工作。如果只抓建設(shè)忽視管理,，就會浪費財富和資源,，城市建設(shè)就事倍功半。因此,，必須堅持“建管并重”,，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念,，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平,、上臺階,。要實現(xiàn)這一點，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重,，從平面管理向平面與立面管理并重,，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化,、綠化,、美化的向凈化、綠化,、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn),。

二、繼續(xù)治理臟亂差,，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

一段時間以來,，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象,，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便,。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看,，臟亂差問題必須引起各級,、各部門的高度重視，集中一段時間和精力,，從執(zhí)法機(jī)制,、處理力度,、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段,，切實解決好城市管理工作中的突出問題,。

(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在,，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化,、美化水平還是可以的,。但是，如果大家再深入到城市的各個角落,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚,，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方;食肆,、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告,，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上,、沙井口等地方。這些問題盡管進(jìn)行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法,，但總是反反復(fù)復(fù),，抓一陣好一陣，事后依然故我,。凡此總總,，都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度,，建立良好的監(jiān)督,、處罰機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動,，突擊清查與日常工作相結(jié)合,，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，還市民一個良好的環(huán)境,。

(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路,。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前,，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸,。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾,，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題,，幾個垃圾處理組團(tuán)的啟動工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn),、村為了降低成本,，只將收集的垃圾進(jìn)行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”,，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除,。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè),、規(guī)劃、國土等部門對其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào),，盡快確定方案,，加快啟動建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合,，爭取盡快投入運行使用,。

(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃,、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定,，但在操作上各自為政,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠,。亂建,、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容,，管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源,，沒有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告,，現(xiàn)在仍然不少,，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管,，似乎已經(jīng)很明確,，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少,。這次會議專門出臺了一個關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見稿),。今后要考慮實施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用,、日常管理的聯(lián)審制度,，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中,。

(四)要提高城市綠化的水平,。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn),，但實事求是地看,，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè),、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過于園藝化,、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護(hù)成本的攀升,，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來,。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候,、環(huán)境的特點,，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，每新開一條馬路,，每建成一個小區(qū),，都要做到一路一樹、一路一景,，做到四季色彩繽紛,，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧,、協(xié)調(diào),。

(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通,，嚴(yán)格查處超載,、濫載等問題，同時要配合有關(guān)部門解決非法營運,，占道經(jīng)營等問題,，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發(fā)生,。規(guī)劃,、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度，解決城區(qū)車輛的停放問題,。

(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治,。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治,，并且取得了一定的成效，但是,，要實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn),。特別是岐江河在整個珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實現(xiàn)省委,、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑,、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo),，工作相當(dāng)艱巨,。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè),，目前全市只有火炬,、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠,。今后,，必須有一個明確的建設(shè)時間表，規(guī)定在一定時間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運轉(zhuǎn),，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上,，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度,，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭,，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設(shè)計,，統(tǒng)一開展bot招投標(biāo)。同時要全面加快中嘉二期,、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè),。對岐江河污染治理，有關(guān)部門考慮通過集污與沖污相結(jié)合,，通過標(biāo)本兼治,，實現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn),。近期的水污染治理,，一是要把水浮蓮治理好，落實市,、鎮(zhèn),、村三級的責(zé)任，集中一段時間進(jìn)行大規(guī)模,、大面積的人工清理,，盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場,、三鳥飼養(yǎng)場的管理,，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便,。按省人民政府的規(guī)定,，拆除沿江、沿海的飲食店檔,。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題,，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度,。

(七)要管好城市第五立面,。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn),。一直以來,，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃,、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計提高城市建設(shè)和管理水平,。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng),、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對現(xiàn)有的建筑物,，要進(jìn)行檢查和整治,，該清拆的清拆，該美化的美化,。今后,，對城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線,。

整治臟亂差,，還要繼續(xù)做好沙石泥場復(fù)綠，泥頭車,、犬類飼養(yǎng),、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門會議進(jìn)行部署,，這里我不再展開,。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職能,，在執(zhí)法管理中堅持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益,，有力打擊,、取締各種違法、違章行為,，還市民一個良好的秩序,，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題,。重點做好防傳染病,、防食物中毒、防中暑等工作,。

三,、堅持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制

城市管理要做到“管而不死,，活而不亂”,，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調(diào),、行政執(zhí)法效能突出,、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系,，通過明晰市,、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會各級在城市管理中的職能作用,，實現(xiàn)責(zé),、權(quán)、利統(tǒng)一,，做到重心下移,、以塊為主、條塊結(jié)合,、條條保障,。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)社區(qū)居委會的管理功能,，充分調(diào)動和發(fā)揮基層管理組織的積極性,，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系,。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán),，相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé),。管理不能代替處罰,，處罰也不能代替管理,。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用,，相互支持,，密切配合，共同提高我市城市管理水平,。要妥善處理好堵與疏,、點與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本,、整治與鞏固,、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索實現(xiàn)城市長效管理的新途徑,、新方法,、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化的軌道。

四,、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊伍

城管工作者是城市管理工作的骨干力量,，抓好城市管理工作隊伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證,。要進(jìn)一步完善競爭,、激勵機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽感,、責(zé)任感和歸屬感,。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設(shè),，關(guān)心,、愛護(hù)城管執(zhí)法隊員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件,，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇,、辦公條件及辦公經(jīng)費等問題。同時,，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合,，對以暴力,、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要及時作出處理,，直至依法追究刑事責(zé)任,。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，代表著政府的形象,，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，嚴(yán)格管理，堅決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象,，通過各方面的共同努力,，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊伍,。

五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，營造良好的城市管理氛圍

全市各級,、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，一級帶一級,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人,、財,、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,，實現(xiàn)城市管理水平的不斷提升,。城市的管理對象和服務(wù)對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人,，加強(qiáng)城市管理必須切實重視宣傳和教育,，最大限度地調(diào)動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來,，實現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”,。一方面，各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī),、制度,，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律,、法規(guī)為群眾所共知,，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信,、來訪,、來電，是投訴的要盡快處理,，是咨詢的要給一個滿意的答復(fù),。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用,，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,，展示城管隊伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉,，弘揚社會文明之風(fēng),。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解,、支持,、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質(zhì),，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化,。

同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì),、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨,，意義重大,。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起,，突破工作難點,，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是,，總結(jié)前一階段的城市管理工作,，查擺問題，理清思路,，動員全市上下積極行動起來,，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，突出重點,、狠抓落實,，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序,、形象最靚麗的城市,。下面我講三點意見：

一、肯定成績,，正視問題,，理清城市管理工作新思路 去年,，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效,，今年上半年,，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),，從解決群眾關(guān)心,、影響城市形象的問題入手，進(jìn)一步加大城市管理力度,，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高,，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,，群眾居住環(huán)境明顯改善,。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動,。新一屆市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓,，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo),。圍繞這一目標(biāo)，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,，全市上下齊動員,，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,，多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，聽取治臟工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動員搞治臟,。全市在短短2個月的時間內(nèi),，通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程,、背街小巷治臟工程,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程,、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,，提升了城市形象,，改善了居住環(huán)境。

(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,，城市新亮點凸現(xiàn),。高標(biāo)準(zhǔn)實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景,。在亮化工程實施過程中,，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,、高質(zhì)量建設(shè),，安裝各種亮化燈具20xx余套,，亮化樓體100余座,，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,，璀璨美麗都市夜景初步形成,。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進(jìn)城”工程,，對一批游園,、道路進(jìn)行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道,。認(rèn)真解決群眾入廁難問題,，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決,，所有公廁免費開放,。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題,。加強(qiáng)道路,、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標(biāo)準(zhǔn),，完好率大幅提高,。

(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境,。從解決城市亂源入手,，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑,，規(guī)范了沿街門頭字號,，建設(shè)美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道,，提升了大型廣告牌的檔次,，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識牌;深入實施“三街”(嚴(yán)管街,、控管街,、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動經(jīng)營規(guī)范化管理通告》,，堵疏結(jié)合,，有效治理了占道經(jīng)營、流動經(jīng)營,，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營管理;從治理人,、車入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理,，開展了交通違法的專項治理,，實行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交,、出租行業(yè)的管理,。從提高市民素質(zhì)入手，實施了市民素質(zhì)提升工程,。開辦各類各級文明學(xué)校,，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理,，享受成果,、接受教育。

(四)實施管理創(chuàng)新,，推動了城市管理上臺階,。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對性,、有效性,，我們在精細(xì)化管理上下功夫，加強(qiáng)制度創(chuàng)新,，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》,、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，使城市管理有章可循,。建立了城市管理的長效工作機(jī)制,，實行了城市管理聯(lián)席會議、月臺帳管理,、民主評議,、考核獎懲,、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順,、機(jī)制不活,、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問題,，全市形成了明爭暗賽,、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實招,、思創(chuàng)新,，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動機(jī)制,，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動,，讓群眾參與城市管理,，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平,。

在肯定成績的同時,，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距,。“臟”的問題還不同程度地存在,。如個別區(qū)域,、路段、居民小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑,、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等,?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營,、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點等現(xiàn)象存在反彈,，部分路段存在非機(jī)動車輛,、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,，群眾時有投訴,。二是長效管理體制機(jī)制不完善。長效管理的制度,、手段,、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位,、越位,、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),、停車場建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)滯后,，造成垃圾隨意傾倒,，車輛亂停亂放，流動經(jīng)營,、占道經(jīng)營疏導(dǎo)困難等問題,。四是個別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極,、不主動,，一味強(qiáng)調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實,，能推就推,，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎懲措施,，干好干壞一個樣,。

綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標(biāo),，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本,，和諧管理”的理念，加大管理投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,，創(chuàng)新工作方式,、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑,，把城市管理工作推向現(xiàn)代化,、規(guī)范化、人性化,。

二,、明確任務(wù),，突出重點，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺階

城市管理工作是一項復(fù)雜性,、長期性的工作,，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈,。因此,，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,，把城市管理工作推向更高的層次,。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),，下一步關(guān)鍵要抓好落實,。我著重強(qiáng)調(diào)幾點：

(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治,。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺帳的要求,，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動,。要重點對舊城區(qū),、環(huán)城路、城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理,，全面消除城市臟源,。嚴(yán)格落實門前五包責(zé)任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、車輛停放等三個方面進(jìn)行包管,。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集,，從根本上解決垃圾亂倒問題,。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,，設(shè)立停車標(biāo)志,，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運服務(wù)水平;深入治理車輛,、行人的違規(guī)行為,。按照方便群眾,、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,，科學(xué)設(shè)置流動經(jīng)營攤位,，并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合，對主次干道的修理業(yè),、洗車業(yè),、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，劃行歸市,，限定區(qū)域經(jīng)營,。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn)，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化,。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修,，進(jìn)一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次,。

(二)以解決群眾利益問題為突破口,，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本,，把為群眾創(chuàng)造方便,、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點,，切實解決群眾普遍關(guān)心的行路,、照明、乘車,、用氣,、供水、入廁等問題,。進(jìn)一步提升公廁免費后的管理水平,，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實,，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),，并及時總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面,。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,，改進(jìn)垃圾處理費征收辦法，提高征收率,。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場,，引導(dǎo)市場進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷,。深入開展背街小巷亮化,、硬化工作,。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,，努力增強(qiáng)城市綜合功能,。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路景觀水平,。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量,，加快人行道的硬化，消除黃土裸露,，及時更新,、補植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,，保證亮化率達(dá)到98%以上,。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊,、電力線路進(jìn)行規(guī)范,。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,，提高應(yīng)急處理能力,。

(四)加強(qiáng)對縣城和重點鎮(zhèn)的管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸,，組織引導(dǎo)舞陽、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,，指導(dǎo)全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,，制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)管理評比活動,，引導(dǎo)縣城和重點鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,，推動城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高,。

(五)以素質(zhì)教育為抓手，提高城市整體文明程度,。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點，有針對,、有重點地開展教育活動,，教育群眾、引導(dǎo)群眾,、激發(fā)群眾確立和提高城市意識,、市民意識和文明意識,。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時，要積極向管理服務(wù)對象宣傳城市管理的法規(guī)政策,。各區(qū)也要加強(qiáng)對轄區(qū)居民的教育,，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質(zhì),。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，確保各項工作落到實處 一要高度重視,，強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門,，特別是主要負(fù)責(zé)同志,，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置,，履行好對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題,。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù),，制訂方案，做到每項工作落實任務(wù)有載體,、完成任務(wù)有時限,、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào),、督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，搞好督導(dǎo)檢查,，定期進(jìn)行通報。要實施問責(zé)制和責(zé)任追究制,，對不履行職責(zé),、不落實任務(wù)、失職瀆職,、越權(quán)執(zhí)法,、亂罰款亂收費等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

二要創(chuàng)新機(jī)制,，嚴(yán)格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,，積累了不少好的經(jīng)驗和做法,，今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實臺帳推進(jìn)法,，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,，對所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化，切實做到工作有方案,、布置有目標(biāo),、實施有進(jìn)度、整體有效果,。市城管辦要組織專門力量,，對工作完成情況進(jìn)行考核評比，對行動迅速,、任務(wù)落實好的進(jìn)行獎勵,，對行動遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報批評,。

三要配合聯(lián)動,，形成合力。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，全市上下要樹立“一盤棋”思想,，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持,，密切配合,，做到心往一處想，勁往一處使,，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,，不允許出現(xiàn)這邊治理,，那邊收費的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,，開辟宣傳專欄,，加大宣傳力度，同時,，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，設(shè)立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光,。

四要加強(qiáng)管理,，提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制,，改變過去工作棚架,、作風(fēng)拖沓、干不干一個樣,、干好干壞一個樣的狀況;要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,，堅決杜絕野蠻執(zhí)法,，越權(quán)執(zhí)法，亂罰款,、亂收費,，以罰代管。

同志們,，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望,，希望大家繼續(xù)發(fā)揚苦拼實干,、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情,、扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項工作,，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷,。