隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高,，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。那么什么樣的報告才是有效的呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇一

20xx年xx月xx日xx時許,，xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi),，無人員死亡,。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，xx市人民政府組成“5,、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作,，現(xiàn)將情況報告如下：

一,、事故發(fā)生單位概況

xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校,，負(fù)責(zé)人xx,，辦學(xué)類型為計算機操作員,、焊工,、車工，發(fā)證機關(guān)是——市勞動和社會保障局（批準(zhǔn)文號為——勞社技[20xx]4號,，有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日）,。該校位于xx路2789號，路西臨街樓房,，南北走向,，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學(xué)場所系租賃,，出租單位是xx市東郊供銷社,。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶，二樓至四樓及五樓一半被xx培訓(xùn)學(xué)校租用,，二樓為車床操作間,、儲藏室、辦公室,、電教室,，三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍,，四樓及五樓一半為教職工,、學(xué)生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室,。東郊供銷社法定代表人xx,，經(jīng)濟性質(zhì)是集體所有制,，經(jīng)營方式為批發(fā)、零售,，經(jīng)營范圍是百貨,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn),、日雜,、糖酒、紡織品,、五交化,、民用建材（經(jīng)營范圍沒有場地租賃）。

二,、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

5月18日22時許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工——-剛躺下準(zhǔn)備睡覺,，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后,，立即上三樓叫司機和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開,，讓人員到臨近消防一中隊報警。當(dāng)時樓上共有師生26名,，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下,。xx市消防一中隊接到哨兵報警后，立即出動水罐車三輛,、搶險救援車一輛,，官兵22人趕往現(xiàn)場。22時33分,，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救,，剩余被困人員被安全營救，23時10分,，火勢被完全撲滅,。

經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻,，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個,，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲物柜12排,、靠儲物柜停放有一輛自行車,、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗,。此次火災(zāi)過火面積20余平方米,，其中儲物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化,、木質(zhì)隔斷已完全炭化,。

三,、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失600元,。

四、事故發(fā)生的原因

經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場勘查,，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱,，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。

五,、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）單位責(zé)任

1,、xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其教學(xué)需要的實習(xí)操作場所,、食宿場所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定,。建議勞動和社會保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,。

2,、東郊供銷社超范圍經(jīng)營，將場地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,，形成“三合一”場所,。同時該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對承租其場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對其單位相關(guān)責(zé)任人進行處理,。

（二）有關(guān)人員責(zé)任

1,、xxx，作為xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作,，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理,，重經(jīng)營輕安全,，未落實消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定,，——對此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《——-省消防條例》第50條,，對其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）,。

2、xxx,，男,，漢族。20xx年10月至今,，任xx區(qū)文會辦事處安監(jiān)站站長,，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議責(zé)令其作出書面檢查,，并給予誡勉談話。

3,、xxx,，男，回族,。20xx年12月至今,，任xx區(qū)文會辦事處副主任（正科級），20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,。對事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議責(zé)令其作出書面檢查。

4,、xxx,，男，漢族,。20xx年2月至今,，任xx市勞動保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級）。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議責(zé)令其作出書面檢查,。

五、事故教訓(xùn)

這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然,，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：

一是各級領(lǐng)導(dǎo),、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中,，還存在一定的差距,，在實際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患,，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,，安全工作沒有落到實處,，忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益,，違反國家有關(guān)法規(guī),，現(xiàn)場管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多,。三是——-市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體,，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，管理制度不完善,，對存在的事故隱患沒有及時整改,，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識,，安全教育不夠,。四是各級的安全教育不夠。近年來,，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動,，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來看,，都存在企業(yè)員工消防安全意識差，缺乏安全基本常識,，不會正確使用安全設(shè)施,、設(shè)備，逃生和自救能力差等問題,。

六,、事故防范措施

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，但教訓(xùn)十分深刻,，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時,，勢必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生,，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓(xùn),，健全和落實防火安全責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生,。同時,，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識宣傳教育，提高全體市民安全防范意識,。

（二）各縣（市,、區(qū)）人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查,，督促學(xué)校,、旅游、文化娛樂,、商場,、賓館、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作,，切實消除上述場所和企業(yè)中存在的火險隱患,。

（三）勞動和社會保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時,，按照《xxx市火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案》,，對由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的.單位，進行一次全面消防隱患排查,，對排查出的隱患要及時消除,，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締,。

（四）公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”,、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站,、商場,、市場、賓館,、飯店,、歌廳、劇院,、醫(yī)院,、學(xué)校、網(wǎng)吧,、廟宇,、教堂、易燃易爆單位和場所為重點,，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時段,、防范薄弱時段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查，從嚴(yán)從細,，不留死角,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇二

根據(jù)測試房地產(chǎn)市場調(diào)查報告階段得出的市場反應(yīng)程度，對策劃大綱作最終的定案,，以保證項目最大的市場接受率,，減少項目的風(fēng)險。

樓盤文案策劃房地產(chǎn)市場調(diào)查報告的模板

一,、項目前期市場研究與前期策劃階段

(一)房地產(chǎn)市場調(diào)查報告與市場機會分析

1.房地產(chǎn)市場調(diào)查報告分析

(1)房地產(chǎn)市場調(diào)查報告與分析

(2)市內(nèi)各區(qū)域競爭樓盤調(diào)查與統(tǒng)計分析

(3)項目概況分析

(4)項目區(qū)域人文歷史概況分析

(5)項目優(yōu),、劣勢分析

2.市場機會分析

(1)市區(qū)商品住宅市場競爭程度評估分析

(2)策劃區(qū)域競爭對手設(shè)定

(3)策劃項目片區(qū)商品住宅市場機會分析

(4)策劃項目(樓盤)市場機會分析

(5)介入市場身份設(shè)定

(二)項目市場定位與建筑策略分析

1.項目市場定位分析

(1)項目總體定位分析

(2)項目目標(biāo)客源定位分析

(3)項目價格定位分析

(4)項目檔次定位分析

(5)項目形象定位分析

(6)項目物業(yè)管理模式分析

2.項目建筑策略分析

(1)項目建筑風(fēng)格分析

(2)項目建筑功能分析

(3)項目會所設(shè)施平面設(shè)計

(4)項目架空層園林設(shè)計

(5)項目戶型優(yōu)化分析

(6)項目外立面設(shè)計建議

(三)項目工地包裝模式設(shè)定

1.售樓部包裝模式設(shè)定

2.售樓部內(nèi)部裝修風(fēng)格建議

3.售樓部外圍氣氛策劃設(shè)定

4.工地圍墻樣式推薦

5.售樓書設(shè)計

6.海報設(shè)計

7.宣傳單張設(shè)計

8.涉及銷售的各類表格設(shè)計

(四)項目品牌戰(zhàn)略包裝計劃設(shè)計

1.項目品牌資源分析

2.項目品牌內(nèi)涵設(shè)定

3.項目品牌vi設(shè)計建議

4.項目品牌推廣計劃編制

(五)項目賣點分析

1.項目概念塑造

(1)貴陽現(xiàn)推項目概念分析

(2)本項目概念形成分析

(3)本項目概念升華

(4)本項目概念目標(biāo)客戶接受度分析

2.項目賣點分析

(1)項目社區(qū)主題概念分析

(2)項目規(guī)劃賣點分析

(3)項目戶型賣點分析

(4)項目外立面賣點分析

(5)項目園林概念賣點分析

(6)項目自身環(huán)境優(yōu)勢賣點分析

(7)項目的配套設(shè)施賣點分析

(8)項目的物業(yè)管理模式賣點分析

(9)項目的營銷模式賣點分析

(六)項目銷售策略決策

1.項目銷售目標(biāo)分析決策

2.項目銷售模式分析決策

3.項目內(nèi)部認(rèn)購期策略分析

4.項目公開期策略分析

5.項目銷售中期策略分析

6.銷售后期策略分析

7.廣告跟進策略分析決策

8.媒體組合分析建議

9.銷售組織與管理分析決策

(七)項目的經(jīng)濟效益評估

1.項目銷售目標(biāo)分析

2.項目的廣告投入成本與銷售進度分析

3.項目投資收益與風(fēng)險分析

(八)項目銷售實施全程建議

1.銷售前期準(zhǔn)備要案

2.銷售機構(gòu)設(shè)置安排

3.銷售人員招募與培訓(xùn)安排

4.銷售廣告表現(xiàn)與檔期安排

二、測試房地產(chǎn)市場調(diào)查報告階段

主要以問卷的模式將項目進行市場的測試,，以便調(diào)整,、完善,、優(yōu)化策劃思路及方案。

三,、房地產(chǎn)市場調(diào)查報告項目策劃方案決策階段

根據(jù)測試房地產(chǎn)市場調(diào)查報告市場調(diào)查報告階段得出的市場反應(yīng)程度,，對策劃大綱作最終的定案，以保證項目最大的市場接受率,，減少項目的風(fēng)險,。

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火災(zāi)事故調(diào)查報告篇三

xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校，負(fù)責(zé)人xx,，辦學(xué)類型為計算機操作員,、焊工、車工,，發(fā)證機關(guān)是——市勞動和社會保障局（批準(zhǔn)文號為——勞社技[2005]4號,，有效期2007年7月1日——2008年12月31日）。該校位于xx路2789號,，路西臨街樓房,，南北走向，建筑屬二級耐火建筑,。該校辦學(xué)場所系租賃,，出租單位是xx市東郊供銷社,。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶,，二樓至四樓及五樓一半被xx培訓(xùn)學(xué)校租用，二樓為車床操作間,、儲藏室,、辦公室、電教室,，三樓為焊工操作間和教職工,、學(xué)生宿舍，四樓及五樓一半為教職工,、學(xué)生宿舍,，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人xx,，經(jīng)濟性質(zhì)是集體所有制,，經(jīng)營方式為批發(fā)、零售,，經(jīng)營范圍是百貨,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn),、日雜,、糖酒,、紡織品、五交化,、民用建材（經(jīng)營范圍沒有場地租賃）,。

5月18日22時許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工——-剛躺下準(zhǔn)備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看,，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后,，立即上三樓叫司機和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊報警,。當(dāng)時樓上共有師生26名,，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。xx市消防一中隊接到哨兵報警后,，立即出動水罐車三輛,、搶險救援車一輛，官兵22人趕往現(xiàn)場,。22時33分,，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營救,，23時10分,，火勢被完全撲滅。

經(jīng)調(diào)查,，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻,，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門,，靠操作間東墻有木質(zhì)儲物柜12排,、靠儲物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床,、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗,。此次火災(zāi)過火面積20余平方米，其中儲物柜燒毀2排,、木質(zhì)柜子部分炭化,、木質(zhì)隔斷已完全炭化。

事故未造成人員傷亡,，直接經(jīng)濟損失600元,。

經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場勘查，該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱,，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的,。

（一）單位責(zé)任

1、xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,，其教學(xué)需要的實習(xí)操作場所,、食宿場所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定,。建議勞動和社會保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,。

2,、東郊供銷社超范圍經(jīng)營，將場地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,，形成“三合一”場所,。同時該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對承租其場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對其單位相關(guān)責(zé)任人進行處理,。

（二）有關(guān)人員責(zé)任

1,、xxx，作為xx市xx職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作,，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，忽視學(xué)校消防安全管理,，重經(jīng)營輕安全,，未落實消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定,，——對此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《——-省消防條例》第50條,，對其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）,。

2、xxx,，男,，漢族,。20xx年10月至今,，任xx區(qū)文會辦事處安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作,。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查,，并給予誡勉談話,。

3、xxx,，男,，回族。20xx年12月至今,，任xx區(qū)文會辦事處副主任（正科級）,，20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,。對事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議責(zé)令其作出書面檢查,。

4,、xxx，男,，漢族,。20xx年2月至今，任xx市勞動保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人（副科級）,。對事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議責(zé)令其作出書面檢查。

這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然,，我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)：

一是各級領(lǐng)導(dǎo),、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中,，還存在一定的差距,，在實際工作中未把“預(yù)防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患,，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,，安全工作沒有落到實處,，忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益,，違反國家有關(guān)法規(guī),，現(xiàn)場管理混亂，管理不到位,，事故隱患仍然很多,。三是——-市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,，管理制度不完善,，對存在的事故隱患沒有及時整改，沒有制定各種事故的防范措施,，員工缺乏安全知識,，安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠,。近年來,，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動,，但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來看,，都存在企業(yè)員工消防安全意識差,，缺乏安全基本常識，不會正確使用安全設(shè)施,、設(shè)備,，逃生和自救能力差等問題。

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失,，但教訓(xùn)十分深刻,，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時，勢必釀成重大消防事故,。為防止同類事故的再次發(fā)生,，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓(xùn)，健全和落實防火安全責(zé)任制,，防止類似事故再次發(fā)生,。同時，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識宣傳教育,，提高全體市民安全防范意識,。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府,、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查,，督促學(xué)校、旅游,、文化娛樂,、商場、賓館,、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”,、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作，切實消除上述場所和企業(yè)中存在的火險隱患,。

（三）勞動和社會保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù),。同時，按照《xxx市火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案》,，對由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位,，進行一次全面消防隱患排查,，對排查出的隱患要及時消除,，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締,。

（四）公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”,、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站,、商場,、市場,、賓館、飯店,、歌廳,、劇院、醫(yī)院,、學(xué)校,、網(wǎng)吧、廟宇,、教堂,、易燃易爆單位和場所為重點，集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時段,、防范薄弱時段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查,，從嚴(yán)從細，不留死角,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇四

經(jīng)濟在增長,，社會在進步，國家在強大,，奈何火災(zāi)事故越來越多?群死群傷的場面屢次重現(xiàn)呢!這些火災(zāi)事故的責(zé)任要歸結(jié)在誰的頭上呢!是個人,，是集體，還是國家?我說都有責(zé)任：個人的消防意識太薄,，集體的宣傳監(jiān)督力度不夠,，國家的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，類似等等原因都是導(dǎo)致火災(zāi)群死群傷事故發(fā)生的關(guān)鍵所在,。

一,、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演的原因分析

1、人們消防安全意識薄弱,，消防安全知識缺乏,，逃生與自救能力差，這是引發(fā)群死群傷事故屢次重演的關(guān)鍵所在,。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,，中國目前近有三分之一的居民、近一半的學(xué)生不懂消防安全常識和缺乏逃生自救能力,，將近百分之七十的居民不關(guān)注公共消防安全,。從這個調(diào)查數(shù)據(jù)我們不難看出，一發(fā)生公共火災(zāi)就會有群死群傷的現(xiàn)象的.原因了,。

2,、集體單位消防安全意識主體責(zé)任不明確，意識太薄，宣傳監(jiān)督力度不夠,，人為的造成了很多火災(zāi)隱患的存在,。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計表明，目前,，全國未設(shè)立消防現(xiàn)役力量有956個市,、縣(區(qū)、旗),，其中3.7萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，有專業(yè)滅火力量的不到20%。全國僅人員密集場所,、易燃易爆單位就有18萬余處火災(zāi)隱患沒有整改,，政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚有1525處未整改。

3,、公共消防設(shè)施的建設(shè)跟不上城市發(fā)展的步伐,，缺少先進的消防裝備與設(shè)施。比如說,，就目前很多樓層建筑安全疏散通道,，設(shè)計的不到位，有的過于狹窄;有的即使做到位,，但有由于管理上的不到位,，安全疏散通道上堆放著很多東西，這些都是會影響到火災(zāi)發(fā)生時快速安全的撤離的,。以及缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施裝備,，使火勢得不到及時的控制，從而會使小火災(zāi)醞釀成群死群傷的惡性火災(zāi),。

4,、建筑物的火災(zāi)載荷性能差，一旦著火就會釋放出很多有毒物質(zhì)與濃煙,，使人在窒息昏迷而死?，F(xiàn)代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料，比如海綿,，一旦著火火勢很快,，并且會釋放出co、hcn,、so2等有毒物質(zhì)和濃煙,，這足以讓人喪命。

二,、對群死群傷惡性火災(zāi)事故屢次重演所采取的相應(yīng)對策

1,、開展消防安全知識教育與培訓(xùn)，提高人們的消防安全意識,。開展普及性,、長久性的消防安全知識教育，不僅涉及人群范圍要廣,，各個層面與各個層次的人都要教育到,，而且教育時間要持之以恒，要從小開始教育,，并且要涉及到每個年齡階段,。要讓人們對消防安全知識有一個很明確的概念，使消防安全意識成為人的一種主動性意識而不是被動性的,。至少要做到讓每個人看到火災(zāi)第一時間知道報警,、會報警，會簡單的滅火方法,，逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法,。比如說會人工呼吸和心肺復(fù)蘇術(shù)等基本技能。

2,、加強對消防安全監(jiān)督機構(gòu)工作的指導(dǎo)力度,，使其責(zé)任細化明確化。要讓工作落實到具體的部門與人員上,，制定出相關(guān)的規(guī)定,，由誰負(fù)責(zé)，由誰檢查,，造成的相關(guān)后果,，由誰來承擔(dān)。提高工作效率,，提高監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督作用,。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患就要及時進行整修與排除，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中,。

3,、要嚴(yán)把檢查關(guān)，不能放過一絲一毫的火災(zāi)隱患,。要嚴(yán)格把關(guān)好建筑材料與裝飾材料關(guān),，減少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能;要嚴(yán)格把關(guān)好消防設(shè)施設(shè)備關(guān),，安裝好消防滅火自動報警和滅火系統(tǒng),。

4、要完善好消防安全滅火預(yù)案,，做好各項火災(zāi)救援的準(zhǔn)備,，要達到隨叫隨到的程度，要持之以恒，常年不懈,。

總之,，我們每個公民都要吸取教育，從小事做起,，從身邊做起,，時刻注意提高自己的消防安全意識;同時，各級機關(guān)部門,、企事業(yè)單位,、社會團體要切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實開展好消防安全大檢查,，全力做好消防安全工作,，堅決預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇五

xxx學(xué)校位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村,，學(xué)校始建于1974年,，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米,。學(xué)?，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個教學(xué)班,，在學(xué)生1571人,。學(xué)校實行安全責(zé)任校長負(fù)責(zé)制，主管副校長主抓安全工作,，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作,。

學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)）,，磚混結(jié)構(gòu),，平房、預(yù)制樓板,，茶爐房建筑面約11平方米,，安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),，每日下午17：00———18：00時供水一次。茶爐房內(nèi)除常壓開水鍋爐外,，再無其他設(shè)備設(shè)施,，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員xxx兼職。

9月12日（星期天）午10時左右,，作業(yè)人員xxx將茶爐引燃,，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天學(xué)校高二,、高三年級全體學(xué)生又在補課,，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉,，回到了門衛(wèi)室,。10時50分左右,，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,，便及時跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李xx，李聞訊后就立即趕到茶爐房,，打開房門實施澆水救火,，在校老師xxx和保潔員余xx也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火,，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2kg：兩瓶4kg）,，但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺,，未能將火撲滅,，于此同時，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,，兩臺救火車于11點40分趕到學(xué)校,，上午11時50分時左右火被撲滅。

茶爐房著火時,，恰逢星期天,，除高二、高三年級的補課學(xué)生,，正在上課外,，茶爐房附近無其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李xx,、文xx老師和保潔員余xx三人,，因而，本次事故中無人員傷亡,。

茶爐房為磚混結(jié)構(gòu),、預(yù)制樓板，除放在房內(nèi)引火用的費舊木材被燒毀外,，未波及到其他房屋建筑,，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經(jīng)濟損失,，估值約100.00元,。

1,、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李xx安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌,、凳子的一些費舊木材,，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房內(nèi)引發(fā)的,。9月12日上午,，兼職司爐工李xx為了保證下午能按時供應(yīng)熱水，上午10點左右用引火木材點燃茶爐,，由于燒水工作是李xx的兼職工作,，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點燃后,，他就鎖閉了茶爐房,，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室,，茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管,，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費舊木材點燃,，未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,，控制火勢，造成了火災(zāi),。

2,、學(xué)校人力資源匱乏，財力有限,，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因,。李xx是本校聘用的臨時工，身兼門衛(wèi)管理員,、住校男生管理員,、報刊雜志郵件收發(fā)員,、茶爐房司爐工等數(shù)職,。由于學(xué)校財力有限,，無力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面,。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李xx身兼數(shù)職,，不能兼顧,，當(dāng)日茶爐點燃后，他為了看護學(xué)校大門,，就暫時離開燒茶爐的工作崗位,，致使茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管,。

3、學(xué)校對后勤輔助人員,，特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓(xùn)不夠,，使得個別員工安全意識淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個原因,。本學(xué)期開學(xué)前,，8月31日學(xué)校安保處會同總務(wù)后勤、校工會等部門,，對校舍,、教學(xué)設(shè)施進行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患,，當(dāng)日也檢查了茶爐房,，沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料,。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時,，李xx自述：是9月2日開學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌,、凳子的費舊木材作為引火材料,，取了一些搬進茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時工,，文化水平不高,，學(xué)校忽視了對其進行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李xx的安全意識不足,，擅自將易燃物放在茶爐房內(nèi),，埋下了安全隱患。

盡管本次失火事故所造成的損失不大,，但也給學(xué)校的管理敲響了一個警鐘,，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹立“安全第一,，安全無小事”的指導(dǎo)思想,，加強學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生,。今后的防范措施如下：

1,、進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，真正把安全生產(chǎn)法規(guī),、制度、措施,、規(guī)程等落實到每個教研組,、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員,，形成有效預(yù)防事故的管理機制。

2,、加大安全檢查的力度,，定期對學(xué)校的各個場所進行安全隱患排查，除重點部位要勤查外,，對一些不起眼的部位也要定期,、定時檢查。

3,、積極開展安全教育活動,，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。堅持每個學(xué)期對全體教職員工進行一次安全常識培訓(xùn),，提高員工的安全防范意識和自我保護意識,，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇六

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火災(zāi)事故調(diào)查報告

火災(zāi)事故調(diào)查報告

重大火災(zāi)事故調(diào)查報告

xx年3月26日13時20分,，位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發(fā)樓鄭曉生等人經(jīng)營的內(nèi)衣作坊(以下簡稱“鄭曉生內(nèi)衣作坊”)發(fā)生重大火災(zāi)事故,，造成12人死亡，5人受傷,，過火面積208平方米,，直接經(jīng)濟損失390.93萬元。

事故發(fā)生后,，廣東省委,、省政府高度重視，省委書記胡春華作出重要批示,，要求揭陽市妥善做好善后工作,，全省加強火災(zāi)的防范工作。省長朱小丹作出批示,，要求揭陽妥善處置善后工作,，全力搶救傷員，徹查事故原因,。省領(lǐng)導(dǎo)馬興瑞,、徐少華、劉志庚,、李春生等分別對有關(guān)工作提出具體要求,。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,，省政府副秘書長林英率省公安廳,、省安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)善后處置工作，看望慰問傷員,，召開緊急會議研究貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)批示精神的具體措施,。國家安全監(jiān)管總局,、公安部相關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家迅速趕到事故現(xiàn)場指導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查,。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求,，省政府成立了揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，由省安全監(jiān)管局牽頭事故調(diào)查,，省安全監(jiān)管局黨組成員,、總工程師潘游任事故調(diào)查組組長，揭陽市政府和省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省安全監(jiān)管局、省法制辦,、省總工會等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,。事故調(diào)查組邀請省檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查,。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實事求是,、注重實效”的原則,，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證,、檢測鑒定、調(diào)查實驗和專家論證,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時,，針對事故原因及暴露出的突出問題,，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1.建筑物基本情況,。起火建筑位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街,，名為泉發(fā)樓，是葉成泉(普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村人)于xx年在其宅地基上建成的民宅,，目前業(yè)主是葉漢隆(葉成泉之子),。起火建筑坐北朝南，東,、西面為空地,，南面為7.7米袋形巷道,，北面為1.25米巷道，占地面積208平方米,，五層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑,，各層均沒有隔墻、整體連通,，通過內(nèi)右側(cè)樓梯上下樓直至天臺,，各樓梯夾層為廁所。一樓建筑面積208平方米,、二至五樓241平方米,，總建筑面積1172平方米。整棟建筑窗口均被鋼制防盜網(wǎng)封閉,，僅二,、四、五樓陽臺鋼制防盜網(wǎng)設(shè)置了逃生窗,，二樓至天臺出入口處與樓梯之間均設(shè)置了鐵皮門,。

2.起火建筑建設(shè)過程及審批情況。起火建筑由葉成泉于xx年建成兩層,，xx年在原有基礎(chǔ)上增建第三至五層,。原普寧市國土局于1993年12月18日批準(zhǔn)民宅建設(shè)用地(批準(zhǔn)文號：普國土民建〔1993〕085號)，同意蓮壇沙堆村集資統(tǒng)建包括起火建筑在內(nèi)的民宅32戶,、42間,、2100平方米。經(jīng)核實,，起火建筑未申辦有關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)和施工報建手續(xù)(按有關(guān)規(guī)定,，民宅規(guī)劃報建手續(xù)須由所在鎮(zhèn)或村向城鎮(zhèn)建設(shè)部門申報辦理)。

3.起火建筑租賃情況,。xx年4月3日,，葉漢隆將起火建筑租賃給鄭曉生(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)并簽訂《租樓房門市協(xié)議書》，雙方協(xié)議同意租給鄭曉生作海綿內(nèi)衣罩杯定型加工使用,，租期自xx年4月10日至xx年4月9日,，年租金5.8萬元。

1.鄭曉生內(nèi)衣作坊經(jīng)營及用工情況,。承租人鄭曉生與陳遠壯(普寧市占隴鎮(zhèn)占陳村人),、王少建(普寧市軍埠鎮(zhèn)浮洋村人)、鄭楚豪(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)分別按照20%,、35%,、30%、15%股比合伙從事海綿內(nèi)衣罩杯定型加工，由鄭曉生主要負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理,，自xx年5月開始在起火建筑內(nèi)組織生產(chǎn),。該作坊未辦理工商、稅務(wù)登記等任何審批手續(xù),。

事發(fā)時,，鄭曉生內(nèi)衣作坊內(nèi)共有25人，包括鄭曉生及其妻子和兩個女兒4人,，員工21人(19名工人,、1名文員、1名做飯員工;其中有2名童工,，不滿16周歲),。

2.鄭曉生內(nèi)衣作坊工藝及原料情況。該作坊生產(chǎn)流程工藝是：使用裁床機裁剪海綿墊,，并將裁剪后的海綿內(nèi)衣罩杯半成品打包成長1.5米,、寬1米、高0.4米的海綿包搬運至定型車間;繼而使用定型機通過高溫將海綿內(nèi)衣罩杯半成品壓制為海綿內(nèi)衣罩杯成品;最后轉(zhuǎn)運至其他工廠繼續(xù)加工為內(nèi)衣成品,。生產(chǎn)原料海綿墊由加工內(nèi)衣成品的廠家負(fù)責(zé)提供,，其主要成分是聚氨酯，該類物質(zhì)燃燒速度快,、溫度高,、產(chǎn)生的煙氣毒性強。

3.鄭曉生內(nèi)衣作坊布局情況,。起火建筑一樓為辦公室,、食堂、倉儲和海綿裁剪車間,。大門左側(cè)依次有2臺裁床機,、2臺儲氣罐、3臺空氣壓縮機,、1個分離器(由賣家安裝，供樓上定型車間使用)以及1個明裝配電箱,。大門右側(cè)是6米×4.3米的辦公室,，用木板隔成墻體并朝左側(cè)開門，辦公室門口放有1臺蓄電式電子秤,。大門正對面是一間4.3米×4.6米的臥室,，臥室內(nèi)放置有兩張床墊，臥室墻外放置有消毒碗柜,、電飯鍋,、冰箱等家用電器。臥室右側(cè)是4.3米×3.1米的樓梯間，樓梯下夾層為廁所,，樓梯間后門外是1.3米×3.1米的臨時廚房,，該廚房是用鐵皮搭建而成，內(nèi)有液化氣瓶和廚具,。屋內(nèi)通道堆放了大量海綿墊和海綿內(nèi)衣罩杯半成品,、成品。

起火建筑二樓為鄭曉生及其家屬,、文員和做飯員工居住,。靠近陽臺兩側(cè)區(qū)域用木板分別隔出大,、小兩個房間,，分別供鄭曉生及其妻女、文員和做飯員工居住,。三至五樓均為定型車間,。其中，三樓大門右側(cè)裝有12臺定型機,，并在靠近陽臺西側(cè)區(qū)域用木板隔出一個房間;四樓大門右側(cè)裝有18臺定型機;五樓大門左右兩側(cè)共有定型機73臺,。二至五樓屋內(nèi)通道堆放了大量海綿內(nèi)衣罩杯半成品、成品,。

4.鄭曉生內(nèi)衣作坊用電情況,。鄭曉生內(nèi)衣作坊居住生活和內(nèi)衣加工分別使用220v和380v住宅照明和工業(yè)用電。其中,，住宅照明電由葉漢隆(戶號：8707001324),、陳珊如(戶號：8701001325)、葉成泉(戶號：8701001326)于xx年7月16日向廣東電網(wǎng)揭陽普寧供電局軍埠供電所報裝并辦理相關(guān)手續(xù),，自xx年7月至xx年3月,，葉漢隆、陳珊如,、葉成泉月均住宅照明用電量分別為335kwh,、163kwh、392kwh,。

工業(yè)用電由葉杭建(軍埠供電所臨時職工,，沙堆自然村管電人員)于xx年5月違法轉(zhuǎn)供。該工業(yè)用電原為葉杭建于xx年安裝的私人所有500kva變壓器臺,、專供沙堆自然村農(nóng)村的照明用電,。xx年3月，普寧市供電局批準(zhǔn)該變壓器轉(zhuǎn)為專用臺供電,，并減容至315kva,，專供葉杭建個人獨資企業(yè)加工針織品，不允許轉(zhuǎn)供他人使用。

5.起火部位及起火點情況,。起火部位位于起火建筑一樓樓梯口附近;起火點位于起火建筑一樓樓梯口南側(cè)(辦公室后墻邊)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛(以下簡稱海綿堆垛),。事故發(fā)生時，海綿堆垛長3米,、寬1米,、高2米。

1.違規(guī)住人情況,。鄭曉生及其妻子劉蓉蓉,、兩個女兒共4人在起火建筑二樓西側(cè)大房間日常生活居住，房間內(nèi)布置有一間廁所,、兩張床,，有電視機、洗衣機,、熱水器等家用電器;做飯員工賴少華和文員鄭美蓮在二樓東側(cè)小房間居住,，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具;部分員工在三樓西側(cè)房間休息，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具,。做飯員工賴少華日常在一樓臨時廚房明火煮食,，為員工提供午餐和晚餐。

2.起火建筑及周邊消防設(shè)施情況,。起火建筑內(nèi)配置有20多個滅火器;各樓層出入口處設(shè)置了應(yīng)急燈和緊急出口標(biāo)識牌,。起火建筑距離普寧市公安消防大隊15公里，距離最近的普寧市占隴鎮(zhèn)專職消防隊(非現(xiàn)役)3公里,，周邊100米范圍內(nèi)有3個村建室外消防栓但供水壓力不足,，只能依靠消防車長距離運水滅火。起火建筑周邊防火間距不足,，普通消防車無法靠近,，也無法運用舉高平臺消防車進行登高救援。同時,，占隴鎮(zhèn)專職消防隊未配置排煙裝備和足夠的空氣呼吸器,。

3.相關(guān)人員逃逸情況。事發(fā)當(dāng)日,，鄭曉生,、陳遠壯、王少建,、鄭楚豪和葉漢隆5人逃逸。公安機關(guān)迅即成立工作組全力緝捕逃逸人員,。3月27日晚,，鄭曉生、鄭楚豪在云南省彌勒市投案自首;3月30日晚，陳遠壯在廣州中大布匹市場被公安機關(guān)抓獲;4月18日晚,，葉漢隆在汕頭市落網(wǎng),。王少建仍在全力追捕中。

3月26日13時許,，鄭曉生午飯后在起火建筑一樓辦公室內(nèi)的沙發(fā)上抽煙,，煙和打火機放在沙發(fā)邊的茶幾上，當(dāng)時鄭某某(2歲11個月,、鄭曉生的小女兒)在一樓屋內(nèi)外玩耍,。鄭曉生抽完煙后，與工人劉少友,、鄭寶才一起搬運一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿堆垛至樓上加工定型,。監(jiān)控視頻顯示，13時20分許,，鄭某某從屋外進入一樓室內(nèi),。13時22分許，鄭某某手里拿著打火機跑出屋外告訴正在打電話的做飯員工賴少華起火了,，賴少華立即跑入屋內(nèi),。鄭曉生等3人搬完貨下至一樓與二樓之間樓梯時發(fā)現(xiàn)樓梯口南側(cè)海綿堆垛中下部起火并迅速往上燃燒。鄭曉生等3人迅速沖下一樓與賴少華,、陳錫宏等人一邊呼喊樓上人員疏散,，一邊采用滅火器、到屋外取水等方式撲救均無法控制火勢,。鄭曉生見火勢控制不住就跑上樓去叫員工疏散,，但跑到二樓時停電且濃煙大，就快速往回跑出室外和員工鄭寶才一起營救妻子劉蓉蓉和大女兒,，兩人打開二樓陽臺逃生窗跳下,。海綿堆垛很快處于猛烈燃燒階段，其產(chǎn)生的大量高溫,、有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延,，充滿整棟建筑。13時25分,，路人見狀后撥打119報警,。隨后，賴少華帶著鄭曉生的兩個女兒離開現(xiàn)場,，鄭某某將手里的打火機交給賴少華,。鄭曉生在事故現(xiàn)場逃逸，葉漢隆,、陳遠壯,、王少建,、鄭楚豪4人聞訊后也相繼逃逸。

1.自救逃生情況,。消防救援隊伍到達前,，鄭曉生、劉少友,、鄭寶才,、賴少華、陳錫宏等人以及周邊群眾參與救援;起火建筑內(nèi)作坊員工通過自行跑出屋外,、打開二樓陽臺逃生窗跳下,、迅速關(guān)閉封堵四樓門窗以及打開五樓陽臺逃生窗爬至天臺等方式自救，共逃生9人,。

2.應(yīng)急救援情況,。13時27分，普寧市公安消防大隊接到揭陽市公安消防支隊指揮中心出動命令后,，立即調(diào)集6輛消防車,、2輛指揮車、30名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場撲救,，同時調(diào)集占隴鎮(zhèn)等地4支專兼職消防隊共7輛消防車,、42名消防員前往處置，揭陽市公安消防支隊全勤指揮部隨機趕赴現(xiàn)場,。13時34分,，占隴鎮(zhèn)專職消防隊率先到場，普寧市公安消防大隊和其他專兼職消防隊伍陸續(xù)于13時38分至13時50分期間到達,。13時54分,，火災(zāi)被撲滅。13時58分搜救工作結(jié)束,，轉(zhuǎn)入火場清理階段?，F(xiàn)場共搜救出16人，其中起火建筑三樓西側(cè)房間內(nèi)2人;五樓9人(廁所內(nèi)8人,、定型機旁1人);天臺5人,。

3.應(yīng)急救援評估。在此次火災(zāi)撲救中,，消防救援隊伍嚴(yán)格貫徹“救人第一”的指導(dǎo)思想,，快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)度,、妥善處置,，在火災(zāi)現(xiàn)場溫度高、濃煙大,、毒氣重的惡性條件下,，成功營救16名被困群眾,，及時撲滅火災(zāi)，有效避免了火災(zāi)擴大,、蔓延。經(jīng)評估,，本次事故救援處置行動成功,。

但是，事故救援也暴露出消防站建設(shè)滯后,、專兼職消防隊器材裝備配備不足,、農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、消防通道狹窄,、作坊員工逃生自救能力欠缺等問題,。

事故發(fā)生后，省政府成立了事故處置工作督導(dǎo)組,，監(jiān)督指導(dǎo)善后處置工作,。揭陽市和普寧市各級黨委、政府迅速行動,，指揮公安,、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等相關(guān)部門積極開展搶險救治,，妥善處理善后工作,。揭陽市立即成立了火災(zāi)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，普寧市成立了事故善后處置工作指揮部,，下設(shè)7個工作小組分別由普寧市委常委牽頭開展醫(yī)療救治,、善后處置、綜合整治,、新聞宣傳等工作,，按照每名遇難者一個

工作方案

事故發(fā)生時共有17名受傷人員及時入院治療,，廣東省和揭陽市衛(wèi)生部門派出醫(yī)療專家組到院會診,，對受傷人員進行全力搶救。其中,，12人因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡,，1名重傷人員經(jīng)積極救治病情穩(wěn)定,，其余4人已全部治愈出院。

經(jīng)反復(fù)勘驗現(xiàn)場,，對物證進行檢驗鑒定以及開展相關(guān)調(diào)查實驗,，在排除人為縱火、生活用火不慎,、吸煙,、遺留火種、物品自燃,、電氣故障等因素,，綜合現(xiàn)場痕跡特征、證人證言,、錄像資料,、物證鑒定和調(diào)查實驗結(jié)果，認(rèn)定事故直接原因是鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機玩火,，引燃一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛所致,。

1.鄭曉生內(nèi)衣作坊存在嚴(yán)重的消防安全隱患。一是無視消防法律法規(guī)要求,，擅自改變起火建筑用途和性質(zhì),，將住宅樓改為加工作坊并違規(guī)住人，增加了建筑火災(zāi)危險性,。二是起火建筑安全條件差,，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施，內(nèi)部僅有一條疏散樓梯,，一樓樓梯口發(fā)生火災(zāi)后,，海綿燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延，封堵了主要逃生通道;建筑滅火設(shè)施配備不足,，無法及時撲救初期火災(zāi),。三是起火建筑疏散通道上堆放大量海綿等易燃物品，燃燒速度快,、煙氣溫度高且毒性大,，導(dǎo)致大量人員中毒窒息死亡。四是經(jīng)營者消防安全意識淡薄,，安全管理混亂,，未對員工進行安全培訓(xùn)教育，員工缺乏逃生自救知識和能力,。

2.工商部門查處無照經(jīng)營行為不力,。工商行政管理部門作為查處無照經(jīng)營行為的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)查處無照經(jīng)營行為,。經(jīng)查,，軍埠工商所在履行日常監(jiān)督檢查工作中,，未能及時發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為。xx年以來,，軍埠工商所參加了市,、鎮(zhèn)組織的各項安全生產(chǎn)大檢查活動中，也未能按要求全面巡查,、發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營的行為,，存在監(jiān)管不到位、落實工作不深入細致等問題,。

3.供電部門履行用電檢查職責(zé)不到位。xx年以來,，軍埠供電所作為軍埠鎮(zhèn)安全委員會成員單位,，多次參加了軍埠鎮(zhèn)統(tǒng)一開展組織的安全生產(chǎn)檢查督查、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項整治,、文胸加工場所安全隱患排查專項整治,、火災(zāi)隱患排查整治等行動，但履行用電檢查職責(zé)不到位,，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位,，未能發(fā)現(xiàn)并糾正葉杭建擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電的問題，致使鄭曉生內(nèi)衣作坊得以非法生產(chǎn),，間接引發(fā)了事故,。

4.勞動部門履行勞動用工檢查職責(zé)不到位，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工失察,。鄭曉生內(nèi)衣作坊未與員工簽訂任何

勞動合同

5.公安消防部門和派出所督促,、指導(dǎo)村委會履行消防安全職責(zé)不力。軍埠派出所對蓮壇村委會履行消防安全職責(zé)的情況了解掌握不夠,，工作不扎實,，對蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)督促、指導(dǎo)不力,。普寧市公安消防大隊作為具體承擔(dān)市消防安全委員會辦公室工作的主管部門,，在貫徹落實上級文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不到位;在指導(dǎo)軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作方面不深入細致,，未能及時發(fā)現(xiàn)軍埠派出所督促、指導(dǎo)蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)不到位等方面存在的問題,。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督促協(xié)調(diào)不力,。普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在開展安全生產(chǎn)隱患全面排查整治方面工作不夠扎實，督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不力,。

7.蓮壇村委會及沙堆村貫徹執(zhí)行上級政府和有關(guān)部門關(guān)于消防安全隱患整治的工作部署不力,。蓮壇村委會和沙堆村消防安全責(zé)任意識不強，履行安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)不到位,，未能按要求開展消防安全和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,，未能全面落實村居消防安全隱患排查的責(zé)任，沒有及時發(fā)現(xiàn)和整治轄區(qū)內(nèi)存在的鄭曉生內(nèi)衣作坊等“三合一”場所重大火災(zāi)隱患,。

8.軍埠鎮(zhèn)政府落實消防安全責(zé)任制和監(jiān)督管理不到位,。

(1)對轄區(qū)內(nèi)存在未辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)及用途更改的建筑長期缺乏監(jiān)管,，沒有按照普寧市政府的要求及時責(zé)令停止建設(shè),、限期改正。開展對轄區(qū)消防安全隱患的排查整治和消防安全宣傳教育工作落實不到位,，對“三小”,、“三合一”場所沒有及時、徹底清理整頓,。對鎮(zhèn)有關(guān)部門和村居履行消防工作職責(zé)的情況監(jiān)督檢查指導(dǎo)不力,，個別干部濫用職權(quán)，失職瀆職,，致使對鄭曉生內(nèi)衣作坊消防安全監(jiān)管長期存在漏洞,。

(2)xx年以來，揭陽市和普寧市各級政府及安全生產(chǎn)委員會多次發(fā)文部署安全生產(chǎn)和消防安全工作,，要求對“三小”場所,、“三合一”場所開展消防隱患大排查大整治。軍埠鎮(zhèn)安全辦具體負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防安全各項檢查和專項行動工作,，未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件精神,，沒有認(rèn)真督查、指導(dǎo)各村(居)委做好安全生產(chǎn)工作,，未能及時發(fā)現(xiàn)和查處鄭曉生內(nèi)衣作坊,，鎮(zhèn)里部分工作人員在開展工作過程中還涉嫌濫用職權(quán)。

9.普寧市政府落實消防安全責(zé)任制不到位。貫徹落實省,、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作專項行動和法律法規(guī)不力;對軍埠鎮(zhèn)及公安,、消防、工商,、供電等相關(guān)部門整治火災(zāi)事故隱患和落實安全生產(chǎn)工作方面檢查不深入,、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題失察;未能督促有關(guān)部門抓好對社會和群眾的消防安全知識宣傳教育工作,。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。

1. 對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

1.鄭曉生,，群眾,，內(nèi)衣作坊股東之一和實際經(jīng)營管理者，已被公安機關(guān)于xx年3月27日刑事拘留,，4月18日依法逮捕,。

2.鄭楚豪，群眾,，內(nèi)衣作坊股東之一，已被公安機關(guān)于xx年3月28日刑事拘留,，4月18日依法逮捕,。

3.陳遠壯，群眾,，內(nèi)衣作坊股東之一,，已被公安機關(guān)于xx年3月31日刑事拘留，4月18日依法逮捕,。

4.王少建,，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一,，暫未歸案,，公安機關(guān)正全力追捕。

5.葉漢隆,，群眾,，內(nèi)衣作坊租用建筑物的業(yè)主，已被公安機關(guān)于xx年4月18日刑事拘留,，4月25日依法逮捕,。

1.伍錫明，中共黨員,，軍埠鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長，兼鎮(zhèn)安委會副主任，蓮壇片區(qū)單元長,。因涉嫌濫用職權(quán)罪,，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查。

2.吳勝金,，中共黨員,，軍埠鎮(zhèn)黨政辦辦事員，蓮壇片區(qū)包片干部,。因涉嫌濫用職權(quán)罪,，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查。

3.陳偉城,，中共黨員,，軍埠鎮(zhèn)經(jīng)管站辦事員(事業(yè)編制)，蓮壇片區(qū)包片干部,。因涉嫌濫用職權(quán)罪,，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查。

以上人員待司法機關(guān)作出處理后,，建議由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時給予相應(yīng)的黨紀(jì),、政紀(jì)處分。對其他事故責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題,，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查,，建議抓緊調(diào)查，盡快公布結(jié)果,。

1.陳妙龍,，中共黨員，xx年9月至今任普寧市政府副市長,、公安局長,，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼消防安全委員會主任。督促相關(guān)部門貫徹落實上級消防安全工作部署不到位,，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予行政警告處分。

2.林文敏,，中共黨員,，xx年11月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委書記。督促鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn),、消防安全工作不力,，未能全面落實好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予黨內(nèi)警告處分,。

3.林賽鵬,，中共黨員，xx年5月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長,。貫徹落實安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)不到位,，督促村居及相關(guān)部門履行安全生產(chǎn),、消防安全職責(zé)不力，未能履行好地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予行政記大過處分。

4.楊耀能,，中共黨員,，xx年7月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會副主任兼鎮(zhèn)安全辦主任,，分管消防、安全生產(chǎn)等工作,。任職期間貫徹落實上級安全生產(chǎn)大檢查和專項行動部署不到位,，工作不積極主動，檢查巡查存在漏洞,，對整改結(jié)果沒有及時進行核實,，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分。

5.陳文光,，中共黨員,，xx年3月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支書記，xx年7月起兼任軍埠鎮(zhèn)黨委委員,。沒有按照上級組織要求開展好安全生產(chǎn),、消防安全工作，未貫徹落實好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.葉鐘川,，中共黨員,，xx年4月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支委員、沙堆村支部書記,。對轄區(qū)內(nèi)非法作坊的巡查監(jiān)管不到位,，對安全生產(chǎn)、消防安全工作不重視，工作存在漏洞,，未能按照鎮(zhèn)里的部署落實監(jiān)管責(zé)任,，沒有及時發(fā)現(xiàn)并整治鄭曉生內(nèi)衣作坊，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

7.陳東升，中共黨員,，xx年4月至今任普寧市軍埠工商所所長,。軍埠工商所在xx年5月至xx年3月間的日常監(jiān)督檢查和各專項行動中，均未能及時發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為,，存在監(jiān)管工作不全面,、不深入細致的問題，陳東升作為所長負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予行政記大過處分,。

8.陳育光，中共黨員,，xx年12月至今任普寧市軍埠供電所所長,、黨支部書記。任職期間,，未能督促有關(guān)人員認(rèn)真履行職責(zé),，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止鄭曉生內(nèi)衣作坊違章用電情況,，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予行政記大過處分。

9.葉杭建,，中共黨員,，xx年至今為普寧市軍埠供電所沙堆村管電人員(臨時工)，負(fù)責(zé)抄表,、計量工作,。擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電給鄭曉生內(nèi)衣作坊使用，致使該作坊得以非法生產(chǎn),，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令軍埠供電所與其解除聘用勞動合同,。

10.陳鎮(zhèn)填,，中共黨員，xx年12月至今現(xiàn)任普寧市人力資源和社會保障局副局長,，分管稽查監(jiān)察中隊并負(fù)責(zé)中隊日常管理工作,。任職期間,，履行工作職責(zé)不到位，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工問題失察,，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議給予行政記過處分。

11.陳慕喜,，中共黨員,，xx年12月至今任普寧市公安消防大隊副營職參謀。指導(dǎo)軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳工作不力,，對軍埠派出所督促,、指導(dǎo)蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)不到位等問題失察。建議給予記過處分(按照武警部隊有關(guān)規(guī)定處理),。

12.劉春才,，中共黨員，xx年8月至今任普寧市公安局軍埠派出所副所長,，分管消防工作,。督促、指導(dǎo)蓮壇村委會履行消防安全職責(zé)工作不扎實,，對蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)不力等問題失察,，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分,。

1.謝曉明,，中共黨員，xx年3月至今任普寧市公安消防大隊大隊長(副團職),，兼任市消防安全委員會副主任,、市消防安全委員會辦公室主任。貫徹落實上級消防安全文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不力,，對軍埠派出所督促,、指導(dǎo)蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)不到位等問題失察。建議揭陽市監(jiān)察局會同揭陽市公安消防支隊對其誡勉談話,。

2.陳鐵彬，中共黨員,，xx年1月起擔(dān)任普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記,、局長，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼市安委辦主任,。檢查,、指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)政府職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話,。

3.林育波，中共黨員,，1999年6月至今任普寧市工商局副局長,。對其分管的企業(yè)監(jiān)督管理股存在的組織、指導(dǎo)各工商所履行監(jiān)督檢查工作不力等問題失察,，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話。

4.李宏林,，中共黨員,，xx年11月至今任普寧市公安局軍埠派出所政治教導(dǎo)員(xx年12月中旬起主持全面工作)。對軍埠派出所督促,、指導(dǎo)蓮壇村委會落實消防安全職責(zé)不力等問題失察,。建議普寧市監(jiān)察局會同普寧市公安局對其誡勉談話。

5.陳俊鴻,，中共黨員,，xx年2月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支副書記、村委會主任,。任職期間,，貫徹落實上級安全生產(chǎn)、消防安全工作部署不力,，對蓮壇村的消防安全管理巡查工作不到位,，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議軍埠鎮(zhèn)紀(jì)工委對其誡勉談話,。

1.建議揭陽市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，對事故發(fā)生單位鄭曉生內(nèi)衣作坊及其有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰,。

2.建議揭陽市,、普寧市依據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人實行安全生產(chǎn)“一票否決”,。

3.建議責(zé)成普寧市公安消防大隊向揭陽市公安消防支隊作出深刻檢查,，責(zé)成揭陽市公安消防支隊向省公安消防總隊作出深刻檢查。

4.建議責(zé)成普寧市政府向揭陽市政府作出深刻檢查,，責(zé)成揭陽市政府向省政府作出深刻檢查,。

揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故的發(fā)生，根源在于當(dāng)?shù)亻L期以來“小,、散,、亂、差”產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,，無證無照非法生產(chǎn),、利用民宅從事生產(chǎn)經(jīng)營逃避監(jiān)管,、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和消防安全管理規(guī)定的非法作坊大量存在，地方政府及相關(guān)部門樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念不牢固,、監(jiān)管不嚴(yán),、打非治違工作不力，從業(yè)人員安全意識淡薄,、逃生技能缺乏等原因,。為防范類似事故再次發(fā)生，建議揭陽市,、普寧市各級黨委,、政府及其有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好以下工作：

(一)堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，堅守安全生產(chǎn)紅線,。要深刻吸取揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,，牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅決糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的傾向,，正確處理安全與發(fā)展,、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,。要加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，強化消防安全“網(wǎng)格化”管理，采取有力措施推動村居開展群眾性的消防工作,，確定村居消防安全管理人,，組織制定村居防火安全公約，進行防火安全檢查,，把消防安全責(zé)任落實到政府,、部門、鎮(zhèn)街和村居,。要健全完善“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，實行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”,。

(二)嚴(yán)厲打擊小作坊非法違法行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生,。要集中時間、集中力量,，以堅決的態(tài)度,、嚴(yán)密的機制,、有力的措施，重點對家庭小作坊,、利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的單位場所和勞動密集型企業(yè)開展集中整治,。各級公安、勞動,、工商,、安全監(jiān)管等部門及供電企業(yè)要加強監(jiān)管、密切配合,、形成合力,，深入整治安全疏散設(shè)置不規(guī)范、安全出口不暢通,、自動消防設(shè)施不完善,、電氣敷設(shè)不符合要求、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所與住宿場所合用等突出問題;堅決依法關(guān)閉取締無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營或不具備消防安全條件的家庭作坊;督促在車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的“三合一”場所搬出住宿人員;經(jīng)工商,、稅務(wù)登記,，具備消防安全條件并取得用水用電資格的，方可恢復(fù)生產(chǎn),。要注重源頭管控,，嚴(yán)格供水供電管理，加強部門聯(lián)動,，發(fā)現(xiàn)非法違法行為及時通報供水供電單位,，及時采取斷然措施徹底予以根除，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,。

(三)夯實消防安全基層基礎(chǔ)工作,，提高本質(zhì)安全水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊,、村莊志愿消防隊,、治安消防聯(lián)防隊建設(shè)，配備必要的消防裝備器材,，推動建立區(qū)域聯(lián)防制度,，加快建立農(nóng)村區(qū)域性應(yīng)急滅火救援聯(lián)防體系，實現(xiàn)一旦發(fā)生火災(zāi),，多種形式消防隊伍能第一時間出動,，最大限度減少火災(zāi)傷亡和損失。要研究制定家庭小作坊,、利用民宅從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所長效消防安全管理措施,，完善違章既有建筑、高層和地下公共建筑,、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人,、老城區(qū)和城中村整治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策制度,，實行消防安全隱患常態(tài)治理、常抓不懈,。要積極探索小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動把分散的家庭小作坊引入園區(qū)規(guī)范管理，完善相關(guān)行政審批手續(xù),，強化安全監(jiān)管監(jiān)察,，從根本上改變當(dāng)?shù)亍靶　⑸?、亂,、差”的產(chǎn)業(yè)模式，提高本質(zhì)安全水平,。

(四)加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),，增強事故防范能力。要深入推進消防宣傳進農(nóng)村,、進工廠,、進社區(qū)活動，發(fā)動村居和廣大消防志愿者深入單位場所和工廠社區(qū)開展消防宣傳上門服務(wù),，提醒群眾注意消防安全,。要有針對性地對外來務(wù)工人員加強宣傳培訓(xùn)，提高其消防安全意識和撲救初期火災(zāi),、逃生自救能力,。要督促社會單位建立健全消防宣傳教育制度，健全管理機構(gòu),，明確消防安全責(zé)任,，定期開展宣傳教育，對新入職人員全面深入開展崗前消防安全培訓(xùn),。要暢通群眾舉報投訴渠道,，廣泛發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患，形成全面清剿火患的良好氛圍,。要利用新聞媒體集中剖析典型火災(zāi)案例,，做到“一廠出事故、萬廠受教育,，一地有隱患,、全省受警示”。

(五)結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，切實改進工作作風(fēng),。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真檢討工作中存在的問題和不足，進一步加強和改進干部作風(fēng),，以作風(fēng)的明顯改進取信于民,，推動各項工作落實。要深刻認(rèn)識家庭小作坊等非法違法經(jīng)營場所清理整治的長期性,、復(fù)雜性和重要性，克服麻痹思想和懈怠情緒,，堅決糾正“以講話貫徹講話,、以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的工作作風(fēng),，勇于承擔(dān)責(zé)任,、敢于觸及矛盾、善于解決問題,，以壯士斷腕的決心進行徹底的整治,。要嚴(yán)肅查處整治工作中的違法違紀(jì)和失職瀆職行為，依法嚴(yán)懲無視國家法律,、無視政府監(jiān)管,、無視員工生命安全、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)及其經(jīng)營者,。

事故發(fā)生后,，廣東省各級黨委,、政府及其有關(guān)部門在全力以赴做好善后工作的同時,，迅速開展了消防安全排查整治工作。

(一)迅速行動,，部署專項整治,。廣東省政府召開第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議,，針對事故暴露出來的突出問題，要求各地,、各單位深刻吸取事故教訓(xùn),，舉一反三，從建立健全消防安全監(jiān)管體系,、強化火災(zāi)隱患排查整治,、加強消防安全宣傳等方面切實加強消防安全工作。省安委會在事故發(fā)生后迅速發(fā)出通報,，全面部署開展消防安全隱患大排查,，嚴(yán)肅追究整改不力的單位和個人。省消防安全委員會立即對普寧市家庭小作坊的清理整治工作掛牌督辦,，并從全省各地抽調(diào)人員督促指導(dǎo)工作,。揭陽市召開全市火災(zāi)隱患整治動員會，決定從4月開始至12月用9個月的時間，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，用鐵的手腕開展清理清查和整治工作,。普寧市先后召開現(xiàn)場辦公會議等6次緊急會議，印發(fā)一系列有關(guān)文件,，對全面開展消防安全整治行動再部署,、再推進、再落實,。

(二)強勢推進,，取得初步成效。廣東省公安廳對“三合一”企業(yè)(場所),、“住改倉”,、家庭小作坊和利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的場所以及勞動密集型企業(yè)進行全面清理清查和整頓。揭陽市,、普寧市各級黨委,、政府及其公安、消防,、安全監(jiān)管等部門加強對安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查監(jiān)督,，加大執(zhí)法力度，對違反安全生產(chǎn),、消防法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決予以取締,。期間，普寧市共清查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所3445家,，其中有牌照的2256家,，無牌照的1189家;存在安全隱患2566家，落實現(xiàn)場整改1057家,，限期整改940家,，查封取締569家。

(三)積極探索,，健全長效機制,。廣東省公安廳針對家庭作坊消防安全問題，制定了《廣東省家庭作坊消防安全專項治理工作的指導(dǎo)意見(草案)》,，計劃通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級,，建立集中產(chǎn)業(yè)園區(qū),，引導(dǎo)家庭作坊入園經(jīng)營，全面提升消防安全水平;對不能實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化的,，督促落實技防改造措施,，實現(xiàn)消防安全條件符合要求,，有效遏制家庭作坊較大人員傷亡事故的發(fā)生。揭陽市,、普寧市提出切實規(guī)范各生產(chǎn)經(jīng)營單位管理,，堅持疏堵結(jié)合，在全力整治的基礎(chǔ)上,，充分考慮工業(yè)發(fā)展,，在軍埠鎮(zhèn)等民營企業(yè)較集中的鎮(zhèn)街建設(shè)通用廠房，將不符合消防要求的工場作坊企業(yè)搬遷入園,，規(guī)范以小作坊為主的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營單位登記為個體戶或轉(zhuǎn)換為法人企業(yè),，同時進一步加強園區(qū)內(nèi)消防隊伍建設(shè)、完善消防設(shè)施配套,，集聚發(fā)展、規(guī)范管理,，消除安全隱患,。

揭陽市“3·26”重大火災(zāi)事故省政府調(diào)查組

火災(zāi)事故調(diào)查報告（2） |

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上海靜安火災(zāi)是xx年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點,。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié),，緊接著而來的是對死者的悼念,，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山,。

調(diào)查的目的： 將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家,，并提出我們小組成員對于這次事故的意見,。

調(diào)查的意義： 鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力,，體驗分工合作帶來的好處,，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程,，了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式,。

2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)

經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中,，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴(yán)重違反操作規(guī)程,，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,，安全措施不落實,，存在明顯的搶工期、搶進度,、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng),、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,，致使多次分包,、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位,。

政府：

1,、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)

2、14時16分,，接到火警報警電話

3,、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進行救援,。緊接著救護車趕到,，消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人,。

4,、14時40分許，警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場

5,、15時30分 利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢

6,、15時50分三 架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7,、16時,，警用直升機飛離頂樓。

居民自救：

1,、 理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,，用濕毛巾掩面

2、 不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生

3,、 有人從樓上跳下去

4,、 跑到樓頂呼救

5、 在原地等待救援

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,， 120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救,、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,，全力救治火災(zāi)受傷者,。

災(zāi)民安置：

緊急安排16家賓館的700余個房間,，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院,、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作,。16日上午,，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時,，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上,，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成,。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償,。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單,，并及時提供理賠服務(wù),。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息,，可提供現(xiàn)場理賠,。另外，該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組,。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組,，由客戶部門核實客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。

1,、 靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失,，影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名,。其中男性為22人，女性為36人,。

經(jīng)濟損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算,，僅房產(chǎn)一項,，這場大火造成的損失就將接近5億,。

交通影響： 來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路,、膠州路常德路,、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路,。

2 ,、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威,。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包,，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實,，存在明顯的搶工期,、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng),、聚氨酯泡沫等易燃材料,，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包,、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,，致使政府的影響力下降,，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。

3,、 靜安火災(zāi)還影響了社會的安定,。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了,。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府,。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系，工程層層分包,，賺的最多的是大老板,，其次是項目經(jīng)理，再次是包工頭,，包工頭也分幾層,，工資待遇最低，干活最辛苦,，人最多的就是我們的農(nóng)民工,，我的父母 包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦,，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實,，包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人,。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告（3） |

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xx年1月14日14時40分左右,，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約1080平方米,，事故共造成16人死亡,，5人受傷。

事故發(fā)生后,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示,，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作,，盡快查明事故原因,，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,，全面排查安全隱患，堅決防范重特大事故的發(fā)生,。臺州市和溫嶺市接到事故報警后,，迅速啟動

應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第310號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定, 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日,，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭,，省公安廳、省監(jiān)察廳,、省總工會,、省消防總隊、省人民檢察院和臺州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組,，并邀請公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家參與,，依法對事故原因開展調(diào)查、取證,、分析,、認(rèn)定等工作。

事故調(diào)查組通過開展事故現(xiàn)場勘查,、走訪調(diào)查取證,、考察對比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專家分析論證,、查閱相關(guān)部門工作臺帳資料等工作,，經(jīng)過認(rèn)真分析和討論，查明了“1?14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因,，認(rèn)定了事故的性質(zhì),，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任,，提出了對相關(guān)人員的處理意見,，以及下一步加強事故防范工作的建議。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

臺州大東鞋業(yè)有限公司(以下簡稱“大東鞋廠”)位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村,，系個體私營企業(yè),，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人,，各持股份50%,。大東鞋廠于xx年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634,，注冊資本108萬元,，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi),。xx年6月14日,，通過溫嶺市工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書號：(溫工商)登記內(nèi)變[xx]第2737號,。

大東鞋廠雇有員工83名(均未簽訂勞動合同),，主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等,，xx年產(chǎn)值499萬元,。

xx年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房,，并經(jīng)村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚(約400平方米)用于生產(chǎn),。

廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西,，地上共有三層,。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車間;二層為半成品加工車間和鞋料倉庫,。三層南半部為鞋幫加工車間,，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室,。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開式樓梯,，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門,。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個室內(nèi)消火栓,，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱,，故消火栓處于無水狀態(tài),。

租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東,、南,、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今,。鐵皮棚高2米,，建筑面積400余平方米,。

經(jīng)查,，溫嶺市城北街道于xx年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進行檢查,。記錄顯示,，最近一次檢查是xx年12月31日，當(dāng)時檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題,。據(jù)調(diào)查,，大東鞋廠建立以來,，當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊?、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進行過消防和安全生產(chǎn)檢查,，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責(zé)令拆除的措施。

1月14日,，大東鞋廠正常生產(chǎn),。當(dāng)日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人(其中,，一樓35人,、二樓8人、三樓32人),，由于學(xué)校放假,，有6名小孩被員工帶至車間。其時廠房內(nèi)總計有81人,。事故發(fā)生前,，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進行包裝作業(yè)，吳昌玉負(fù)責(zé)打小包(即將成品鞋放入鞋盒),，王謀文負(fù)責(zé)打大包(即將鞋盒裝入大箱),。當(dāng)時，在鐵棚東北角離空壓機約2米遠處,，共放有打包好的鞋子約600箱,。在空壓機南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運至倉庫的鞋箱300余箱,，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米,。14時40分許，面對堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味,，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火,，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進行滅火,。發(fā)現(xiàn)火情后,，一層成品車間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室,，隨即指揮員工用滅火器進行撲救和搶搬物品,。因當(dāng)日東北風(fēng)強勁，通過東面磚墻上排風(fēng)機孔洞進入鐵棚,，風(fēng)助火勢,，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制，便相繼逃離,，并在廠房外呼喊樓上員工逃生,。14時52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報警,。隨后,，二層和三層部分員工通過二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援,，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難,。

位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi),。

1.大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批,，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉,，疏散樓梯門未采用平開門,，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng),，線路陳舊,、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護措施,，直接經(jīng)過存放大量紙箱,、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延,。同時,，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救,。

2.大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂,，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，消防安全無人具體負(fù)責(zé),，并因計件工資及員工流動性大等原因,，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

3.溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章,，未盡安全管理基本職責(zé),。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為,，對大東鞋廠長期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關(guān)部門報告,。

4.溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實際工作中沒有很好落實，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位,。大東鞋廠開辦十年來街道有關(guān)部門和派出所沒有對其進行安全專項檢查,，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū),，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到有效整治,。

5.溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實、不到位,。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治,，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底,，消防,、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法,、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏,。

6.溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠,，履職不到位,。在全省上下認(rèn)真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委,、政府對有關(guān)部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促,、指導(dǎo)、檢查力度不大,、落實不夠,，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞,，隱患排查整治仍不徹底,。

臺州大東鞋業(yè)有限公司“1?14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。

1.林劍鋒,，大東鞋廠法人代表,、執(zhí)行董事、經(jīng)理,，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

2.林真劍,，大東鞋廠股東,、監(jiān)事,。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

目前上述兩人已被公安機關(guān)刑事拘留,，正在立案偵查階段,。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,。

1.決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分,。

2.決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長張永兵行政記過處分,。

3.決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分,。

4.決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。

5.決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

6.決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分,。

7.決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長,、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明行政撤職處分,。

8.決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。

9.決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分,。

10.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分,。

11.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊城區(qū)二中隊中隊長(原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊城北中隊副中隊長)陳云軍行政記大過處分。

12.決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分,。

13.決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導(dǎo)員(原溫嶺市城北派出所副所長)徐華軍行政記過處分,。

14.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。

15.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款,。

2.由臺州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，對大東鞋廠依法予以取締。

3.臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查,，并抄報省監(jiān)察廳,、省安監(jiān)局。

為防范類似事故再次發(fā)生,，建議溫嶺市黨委,、政府抓緊做好以下工作：

當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位,、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳,，運用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員,、生產(chǎn)人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力,，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強安全管理,，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線,。同時,，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道,，充分調(diào)動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性,，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下,。

當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動,，按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”的要求，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大排查大整治,，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣,、不走過場,、不留死角，確保徹底排查整治到位,。重點針對本地區(qū)小作坊,、小企業(yè)、出租房,、違章建筑等場所設(shè)備設(shè)施陳舊落后,、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題,，借助當(dāng)前正在開展的“三改一拆”(舊住宅區(qū),、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑),、“四邊三化”(在公路邊,、鐵路邊、河邊,、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動)等工作,，搞好整治規(guī)劃,，建立安全隱患臺帳，重點治理企業(yè)違章違法搭建,、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實,、火災(zāi)隱患嚴(yán)重,、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實、現(xiàn)場安全管理混亂等問題,，堅決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤,。

當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,，堅決不要帶血的gdp,。要按照關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識,，抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實到政府、部門,、鎮(zhèn)街,、村居、企業(yè)和房東,，形成縱向到底,、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過將責(zé)任落實情況與誠信體系掛鉤,，加大企業(yè)違法成本等措施,，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位,。要探索實施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制,，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。

當(dāng)?shù)叵?、城管,、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用,，加強源頭管控,。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照;對于未經(jīng)過審批擅自投入使用、營業(yè)的,，一經(jīng)查實,，堅決予以關(guān)閉、查封,。同時,，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低,、小、散”企業(yè)量大面廣的特點,，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全(消防)網(wǎng)格管理組織,，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機制,，通過發(fā)揮信息化平臺作用,，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動態(tài)巡查，真正實現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn),、早處置,。

當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，全面推進老舊住宅,、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治,，借助騰籠換鳥,、機器換人等舉措施,，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備,，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要綜合運用法律、經(jīng)濟,、行政等手段和教育,、協(xié)商、調(diào)解等方法,，在建設(shè)規(guī)劃,、證照核準(zhǔn)、消防驗收,、供電安全,、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動,、管理聯(lián)抓,、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,，著力破解小企業(yè),、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散,、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點問題,，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時,，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,，對因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實,、事故防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人,、責(zé)任人的法律責(zé)任,。”

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇七

20xx年5月25日上午9時左右,，25#樓北側(cè)中段部位起火,，項目部在第一時間組織施工現(xiàn)場人員趕到事故現(xiàn)場，組織人員進行滅火,，,。與此同時，項目部相關(guān)人員在第一時間向監(jiān)理,、業(yè)主及相關(guān)主管部門進行電話匯報,，當(dāng)日上午9時20分左右，項目部將火災(zāi)撲滅,。經(jīng)事后調(diào)查,，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過火面積約5m2左右,，直接經(jīng)濟損失尚在統(tǒng)計中,。

事故發(fā)生時本工程專業(yè)分?..正在25#樓中段進行吊籃施工，現(xiàn)在已查明,，由于一名焊工在樓頂進行電焊作業(yè)時,，未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施，也未在作業(yè)面邊上放置滅火器,，同時施焊作業(yè)下方也未安排人員進行看護,，導(dǎo)致帶火星焊渣掉入下方施工產(chǎn)生的垃圾內(nèi)，從而引燃垃圾發(fā)生火災(zāi),。

盡管本次失火事故得到了及時撲救,，且未造成人員傷亡，但也給我項目部乃至公司的安全管理又一次敲響警鐘,，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針,，加強施工現(xiàn)場安全管理，以杜絕類似事故的再次發(fā)生,。

絕無證上崗的情況發(fā)生,。

2、作為總承包施工單位，我項目部將對分包單位的施工情況加強監(jiān)督管理,，如發(fā)現(xiàn)事故隱患,，將在業(yè)主和監(jiān)理的'配合下，對相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施,，勒令其整改或停止作業(yè),，直至整改完成。

3,、對項目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé),，采取強力手段加強日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇八

2015年**月**日12點50分,，**公司**廠房電機短路起火,。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用,，墻體內(nèi)的泡末燃燒,，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板,。

**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,，**室又進一步形成一個更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多,，對救援帶來極大的阻撓,。

2015年**月**5日12：55：28,，**消防隊接到報警電話,，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)**部電工班門口;于12：59：54過**廠房門口并到達火災(zāi)現(xiàn)場,。

到場后，由于室內(nèi)煙霧非常濃,，起火點與起火物質(zhì)均不明確,，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備，針對此情況,，消防人員采用滅火器實施救援,。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,，立即使用水進行施救,，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達了現(xiàn)場,，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙，通過較長時間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空,，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,，并將財產(chǎn)損失降到最低。

事后,，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察,，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，有可能是

該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,，且現(xiàn)場可能工作人員缺位，未能及時發(fā)現(xiàn)火情,，從而造成了火勢的蔓延,、擴大。

同時,，通過此次火災(zāi)事故,，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對各類電氣設(shè)施,，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,，也需要加大對各單位的`督促,、檢查、考核力度,，共同努力,，確保公司的生產(chǎn)安全。

二,、事故原因分析

(一)起火原因

火災(zāi)救援后,，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱,，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測試組——****同志的證詞材料中,，也提到是“5月5日12點50分左右,，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看,，看到空壓機起很大的火,。”

(二)火災(zāi)擴大的原因

1.火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)

由于是大功率電器設(shè)備短路起火,，溫度應(yīng)該很高,，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測試組——謝武俊的證詞材料中,，也提到是“**月**日12點50分左右,，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現(xiàn)場,，其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人,。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延,、擴大,。

2.火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求

從火災(zāi)現(xiàn)場來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,，這種材料嚴(yán)重不能阻燃,，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙,。

生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定,。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對較大,，鋪設(shè)地毯不利于消防安全,。

3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

無消防通道，無通風(fēng)口,，完全在半密閉的恒溫間內(nèi),，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,，并有毒煙霧不能及時、有效,、快速排出,，容易造成人員窒息傷亡。

三,、起火部位起火點的認(rèn)定

1.據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測試組——****同志的證詞材料中,，提到是“**月**日12點50分左右,，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看,，看到空壓機起很大的火,，我立即關(guān)閉附近電源”。

2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察,，可以確認(rèn)**機的電機部分已經(jīng)完全燒毀,、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象,。

4.由**機至平臺,，一路過火跡象明顯。

基于以上原因,，可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點為：**室后,，**機起火。

四,、起火原因調(diào)查

圍繞起火部位和起火點,，我們對可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火,、自燃,、電線短路起火)進行了認(rèn)真的調(diào)查。

1.排除縱火

據(jù)查,，火災(zāi)時在起火部位附近有工作人員正在加班,，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象,，可排除縱火,。

2.排除煙頭起火

據(jù)查，**公司及**分公司,、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙,，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

在場人雖均證實,，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況,，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然,，不存在陰燃起火特征,。

據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能,。

3.排除自燃起火

據(jù)查實,，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件,，可排除自燃起火,。

4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析

據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點為：**室后,，**機起火,。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時，短路點會產(chǎn)生電弧或電火花,，其溫度可達2000～7000℃,。完全能夠融化鐵,、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察,，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經(jīng)完全融化,，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路,，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后,，直接融化掉了電機外殼，引發(fā)火災(zāi),。

五,、火因分析意見

綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析,，我們排除了縱火,、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi),，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后,，**機的電機短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后,，直接融化掉了電機外殼,。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙,，引發(fā)火災(zāi),。

六、事故責(zé)任及處理意見

一)事故認(rèn)定：

1.次事故系電器短路引發(fā),，但在設(shè)備運轉(zhuǎn)的時候,，設(shè)備現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員離開，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用,，致使大火蔓延,，有失職行為。

2.火災(zāi)發(fā)生后,，未第一時間向消防隊報警,。

3.公司消防人員到達現(xiàn)場后，火災(zāi)發(fā)生場地負(fù)責(zé)人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況,，致使消防人員在不知情的情況下,，對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故,，但此事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報，隱瞞重大危險源,，極度不配合事故救援的責(zé)任,。

二)處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟處罰,。

2.對**管理部根據(jù)**企(2015)**號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500—1000元;萬元以上的，每萬元增扣500元),。

3.責(zé)成該部進行書面檢討,，并報公司防火委員會。

****辦公室

**年**月**日

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火災(zāi)事故調(diào)查報告篇九

20xx年xx月xx日14時許,，xx市xx鄉(xiāng)境內(nèi)（在建雙江口水電站樞紐工程封閉管理標(biāo)內(nèi)）發(fā)生一起森林火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后,，省、州主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示,。州公安局,、州應(yīng)急局、州林草局,、州經(jīng)信局,、州森林消防救援支隊等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮火災(zāi)撲救工作,，主持召開現(xiàn)場緊急會,，要求在確保人員安全的前提下，全力以赴科學(xué)組織火災(zāi)撲救,。州委,、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)督促火災(zāi)撲救相關(guān)工作,。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，州政府成立了由州公安局、州經(jīng)信局,、州林草局,、州應(yīng)急局、州氣象局,、州森林消防救援支隊,、州電力公司等單位組成的xx市“1·18”火災(zāi)調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實事求是、注重實效”的原則,，通過現(xiàn)場勘察,、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定,、綜合分析,，查明了火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過,、原因、火災(zāi)撲救和經(jīng)濟損失等情況,，認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議，并針對火災(zāi)原因及暴露的問題,，提出了防范和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

14:10，值班人員電話報告火警“119”,；

14:11,，110kv飛水巖變電站914開關(guān)10kv反濾料i線故障跳閘；

14:35,，火勢迅速蔓延,；

15:50分，火場處置工作結(jié)束,，火場實現(xiàn)“三無”,，撲火力量撤離歸建，人員全部安全返回駐地,，實現(xiàn)安全撲救,，無人員傷亡。

（一）現(xiàn)場輸配電線路基本情況

本次發(fā)生故障的電力線路為110kv飛水巖變電站914開關(guān)10kv反濾料i線,，該線路于20xx年7月建設(shè)完成,。線路產(chǎn)權(quán)屬四川大渡河雙江口水電開發(fā)有限公司，線路設(shè)計單位為中國電建集團成都勘測設(shè)計院有限公司,，承建單位,、運維單位均為中國葛洲壩集團電力有限公司雙江口項目部，外包勞務(wù)單位為四川省華宇天成建設(shè)有限公司,，監(jiān)理單位為中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心,。根據(jù)線路故障當(dāng)日和歷史最高運行負(fù)載數(shù)據(jù)，可判斷該線路長期處于輕載運行,。

（二）故障電纜終端頭檢測分析情況

1月22日,，調(diào)查組委托四川省電力科學(xué)研究院對故障電纜終端頭制作工藝質(zhì)量進行鑒定、分析,。通過解剖分析得出結(jié)論：“按照產(chǎn)品安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,，安裝電纜終端頭應(yīng)力錐應(yīng)搭接在電纜終端頭分支半導(dǎo)電層的斷口上，由于電纜頭分支半導(dǎo)電和銅屏蔽層剝切太多,，應(yīng)力錐屏蔽電場作用失效,，導(dǎo)致半導(dǎo)電層斷口位置電場發(fā)生畸變，造成局部放電,。經(jīng)過一年的運行,，絕緣劣化從量變到質(zhì)變,，進而引發(fā)絕緣擊穿,。因此,，電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范是造成電纜終端頭故障的直接原因”。

（三）火災(zāi)災(zāi)損評估情況

1.森林草原資源直接損失,。xx市委托四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院對xx鄉(xiāng)“1·18”森林火災(zāi)損失進行復(fù)核,，該院按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)定本次火災(zāi)林草資源具體損失情況如下：

（1）火場過火面積：本次森林火災(zāi)過火總面積298.622公頃,，其中林地面積173.4248公頃，非林地面積125.1972公頃,，經(jīng)計算得出火災(zāi)受害森林面積為40.1792公頃,。

（2）林木資源受害情況：本次火災(zāi)受害林木蓄積372.2立方米，受害林木8438株,。

（3）林草資源直接經(jīng)濟損失：本次火災(zāi)林草資源直接經(jīng)濟損失246.0741萬元,，其中：有林地林木資源直接經(jīng)濟損失88.8322萬元，疏林地林木資源直接經(jīng)濟損失1.248萬元,，灌木林地資源直接經(jīng)濟損失153.2192萬元,，牧草地資源直接經(jīng)濟損失2.7747萬元。

2.電力電量通信設(shè)施損失,。

（1）電力受損情況：經(jīng)州,、市經(jīng)信部門統(tǒng)計核實，此次火災(zāi)造成直接電力經(jīng)濟損失30萬元,。其中：110kv石烏線金川每小時負(fù)荷損失15000kw約25.2萬元,；35kv廣阿線黨壩鄉(xiāng)（10kv阿尕線200kw、10kv阿地線300kw）500kw電量損失0.84萬元,；投入巡視人員,、無人機、車輛等費用約3.96萬元,。

（2）通信受損情況：經(jīng)州,、市經(jīng)信部門統(tǒng)計核實，造成直接通信經(jīng)濟損失42.76萬元（其中：電信28.5萬元,、移動4.4萬元,、聯(lián)通9.86萬元），主要包括基站退服,，光纜受損,，通信桿路受損，基站交流線纜損毀,，造成多處通信中斷,；造成間接經(jīng)濟損失45.938萬元（其中：電信14.4萬元,、移動19.21萬元、聯(lián)通0.998萬元,、鐵塔8.63萬元）,。

3.森林火災(zāi)直接撲救費用。經(jīng)州,、市林草部門統(tǒng)計核實,，此次火災(zāi)直接撲救費用為135.3467萬元。一是撲火機具損失23.7萬元（其中：州森林消防支隊撲火機具損失15.0萬元,，市林業(yè)和草原局撲火機具損失4.3萬元,，xx國有林保護局撲火機具損失4.4萬元）；二是誤工補貼和生活補助8.55萬元（出動義務(wù)撲火隊員475人次,，產(chǎn)生誤工補助7.125萬元,，生活補助1.425萬元）；三是撲火人員機具投入,，參與撲救人員2722人次,，出動各種車輛264臺次，投入撲救火機具1200件（套）,，產(chǎn)生費用合計22.1717萬元（含食品干糧,、夜間火場值守費、燃油費,、租車費,、車輛使用費等）；四是直升機撲救費80.925萬元,。

火災(zāi)調(diào)查組依法通過詢問了解,、資料查閱、現(xiàn)場勘查,、視頻調(diào)閱,、專家論證、取樣分析,、技術(shù)鑒定,、模擬試驗等工作，查明了火災(zāi)原因,，認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì),。

（一）直接原因

1.雙江口臨時變電站10kv914線路6#電桿戶外冷縮電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范，經(jīng)過一年的運行,，絕緣劣化從量變到質(zhì)變,，進而引發(fā)絕緣擊穿產(chǎn)弧，絕緣層燃燒形成融化帶火焰體掉落地面引發(fā)灌木雜草燃燒形成火災(zāi)。

2.雙江口臨時變電站10kv914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)存在干燥的灌木雜草,，電桿上融化帶火焰體掉落地面后,，引起干燥的灌木雜草燃燒，并在風(fēng)的,。作用下,，造成火勢迅速蔓延。

（二）間接原因

1.中國葛洲壩集團電力有限公司雙江口項目部：一是在雙江口臨時變電站10kv914線路工程實施中,，未對分包承接10kv914線路電纜冷縮頭施工的四川省華宇天成建設(shè)有限公司施工質(zhì)量實施有效監(jiān)管,，致使10kv914線路6#電桿電纜冷縮頭施工未嚴(yán)格按照中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工；二是組織清理10kv914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)易燃物（灌木雜草）工作不到位（雜草未清理,，砍伐的樹枝堆積塔下未清理）。

2.四川省華宇天成建設(shè)有限公司：在承接10kv914線路6#電桿電纜冷縮頭施工中,，未按照中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇十

為了進一步做好消防安全工作，增強消防安全意識,，我們根據(jù)有關(guān)資料整理了一些發(fā)生在校園內(nèi)火災(zāi)事故案例介紹給大家,，旨在提醒廣大師生員工高度重視消防安全工作，牢固樹立消防安全責(zé)任重于泰山的安全意識,，以預(yù)防火災(zāi)事故在我校的發(fā)生,。

20xx年3月13日下午5點47分左右，位于江蘇省南京學(xué)府路的東南大學(xué)老校區(qū)動力樓（4層）突然發(fā)生大火,。受大風(fēng)影響,，火勢較大，將動力樓第四層基本燒毀,，過火面積近千平方米,，無人員傷亡。

20xx年12月2日早上6時49分,，北京交通大學(xué)18號樓6層一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi),。起火原因是學(xué)生使用“熱得快”將水燒干所致。據(jù)介紹,，此次火災(zāi)共燒毀4張床,、4床被褥和一些日用品等。

20xx年11月24日凌晨,，俄羅斯莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),。200名學(xué)生被燒傷，41名學(xué)生被燒死,。其中有中國留學(xué)生46人燒傷,，11人死亡。失火原因是電線短路。

20xx年10月3日,，北京交通大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),，是由于使用熱得快燒水所致。

20xx年9月12日,，北京工商大學(xué)新宿舍樓三層女生宿舍發(fā)生火災(zāi),，從小商小販處購得的劣質(zhì)電池充電器成為罪魁禍?zhǔn)住?/p>

20xx年6月28日，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生公寓5號樓發(fā)生火災(zāi),，原因為長時間使用白熾燈將周圍可燃物引燃,。

20xx年3月11日，中南財經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)行政樓失火,?；馂?zāi)是因6樓廢棄暖氣管脫落，產(chǎn)生的火花引燃了樓上的文印室所致,。師生均及時撤離,，沒有造成人員傷亡。

20xx年2月20日凌晨5時,，武漢大學(xué)測繪校區(qū)一男生宿舍4棟三樓一寢室突發(fā)大火,，火借風(fēng)勢瞬時吞噬了整個三樓22間寢室。7時10分,，大火基本被撲滅,，3樓燒得只剩下斷壁殘垣。

20xx年2月11日,，中央民族大學(xué)8號樓學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),，經(jīng)調(diào)查為宿舍內(nèi)私拉電線所致。

20xx年12月1日晚,，位于南京老虎橋附近的南大成教院宿舍樓電線老化引起發(fā)生大火,，宿舍內(nèi)的學(xué)生衣物等貴重物品均被付之一炬，損失慘重,。

20xx年11月6日,，西安聯(lián)合大學(xué)學(xué)生宿舍失火，原因為使用電爐做飯,，明火點燃地上報紙造成火災(zāi),。

20xx年6月9日晚23時半，云南省昆明市尋甸縣羊街鎮(zhèn)三元莊村小學(xué)發(fā)生火災(zāi),。大火將住宿在該校同一宿舍內(nèi)的8名男學(xué)生燒死,，燒毀面積約330平方米的教室4間，學(xué)生宿舍7間,。

20xx年12月17日深夜,，四川大學(xué)東區(qū)一座學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),。一研究生寢室內(nèi)電腦、電視等所有物品全遭焚毀,。

20xx年12月17日,，四川大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，失火原因為臺燈使用時間過長引燃床單,。

20xx年5月16日,，廣州市的一所寄宿學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，造成8名正在準(zhǔn)備高考的學(xué)生死亡,，25人受傷,。這是自1999年發(fā)生夏令營火災(zāi)并造成19名兒童死亡以來發(fā)生的另一起校園火災(zāi)慘劇?；馂?zāi)是未熄的煙頭引燃了一間休息室的沙發(fā)后引起的,，消防部門的官員稱，這幢建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用,，校方和有關(guān)當(dāng)局應(yīng)對此負(fù)責(zé),。

20xx年3月27日，吉林省松原市扶余縣萬發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)一棟400平方米的磚瓦結(jié)構(gòu)的平房學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),。大火燒毀了12間學(xué)生宿舍，共415平方米,。四名初中生在火災(zāi)中喪生,，11名學(xué)生被燒成重傷。這是近十年來,，吉林省傷亡最慘重的一起校園火災(zāi),。

xxxx年1月22日凌晨2時，在濟南某醫(yī)院實習(xí)的某醫(yī)學(xué)院10名學(xué)生,，因用電爐不慎起火,，燒死5人。

xxxx年5月23日凌晨3時許,，云南省富寧縣洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校學(xué)生侯應(yīng)香在床上蚊帳內(nèi)點蠟燭看書,，不慎碰倒蠟燭引燃蚊帳和衣物引起火災(zāi)?；馂?zāi)損失燒死學(xué)生21人,，傷2人，燒毀宿舍24平方米,，直接經(jīng)濟損失1.5萬元,。

xxxx年12月31日吉林某大學(xué)教學(xué)樓一學(xué)生在室內(nèi)吸煙，將用后未熄滅的火柴棒,，隨手扔在木質(zhì)地板上,，掉進地板的窟窿里,，引燃地板下的可燃物釀成火災(zāi)?；馂?zāi)燒毀教室19間,、語音室1間、階梯教室1間,，過火面積955平米,。

1994年12月8日新疆克拉瑪依友誼館，在學(xué)校組織匯報演出時,，舞臺光柱燈烤燃附近紗幕引起火災(zāi)發(fā)生特大火災(zāi)事故,。火災(zāi)造成130人受傷,，325人死亡,。

火災(zāi)事故調(diào)查報告篇十一

事故責(zé)任人：馬和蘭，女,，43歲;

秦世鳳,，女，41歲,。

工種：萬能粉碎

直(間)接經(jīng)濟損失：

12月12日上午9:45分,，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工,、器具到達工作地點,，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班,。同時,，也進行了簡單的檢查，確認(rèn)無問題后就下班了,。

中午12點15分,，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出,，感到情況不對,，于是進行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后,，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn),，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照領(lǐng)導(dǎo)要求,，立即采取止料停機斷電檢查的緊急預(yù)案,，及時進行排查、清理,，消除了隱患,。經(jīng)電修車間主任驗證后,，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運行,。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1,、機修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細交待于職工在此工作的注意事項,。

2,、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施,，思想麻痹,、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險性,，而埋下了事故隱患,，給事故造成了可乘之機。

3,、粉磨車間：對電纜溝的蓋板,，沒有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵,。

4,、機修車間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

1,、督促各車間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程,，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2,、今后在實施各項特殊作業(yè)時,，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動力部申請,，經(jīng)安全部門認(rèn)可同意后,，再行實施作業(yè)(需辦理各項文字手續(xù))。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進行處理,。