在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

各位親愛的朋友們：

看著龜裂的土地,、一雙雙渴望喝水的眼睛,，大地在焦渴，人心在焦慮,。昔日七彩云南綠水青山的美景,，正一步步因?yàn)楹的У那秩耄兊妹婺咳?。持續(xù)不斷的惡劣干旱氣候，使我省遭遇了百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi),。目前,，省內(nèi)部分溝渠和水源都已干涸，庫塘蓄水急減,，森林長時(shí)間處于高火警狀態(tài),。災(zāi)區(qū)的人民正忍受著干渴的煎熬，日益惡化的災(zāi)情牽動(dòng)著每一個(gè)人的心,。據(jù)氣象部門預(yù)測,，旱情仍將持續(xù)發(fā)展、蔓延,，災(zāi)情仍在進(jìn)一步加深,、加重，全省抗旱救災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻,，任務(wù)仍然十分艱巨,。災(zāi)區(qū)人民急需人畜飲用水，救災(zāi)資金和抗旱設(shè)備,?？购稻葹?zāi)工作需要社會(huì)各界的關(guān)注、參與,。

旱災(zāi)無情,，人有情！滴水可以匯成江河,、齊心定能度難關(guān),。面對(duì)如此嚴(yán)重的旱情，我們呼吁社會(huì)各界人士立即行動(dòng)起來,，全面參與抗旱救災(zāi)工作,，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德,，想災(zāi)區(qū)所想,，急災(zāi)區(qū)所急,，幫災(zāi)區(qū)所需，在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭,，與災(zāi)區(qū)人民一道共克時(shí)艱,。為戰(zhàn)勝旱災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)一份愛心，為奪取抗旱救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的一份力量,！

在此,，向社會(huì)各界人士出以下倡議：

一、節(jié)水節(jié)電,，增強(qiáng)意識(shí),，響應(yīng)號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)參與抗旱救災(zāi),。

二,、眾志成城，抗旱救災(zāi),，陽光行動(dòng),，有你有我，讓我們用愛和災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔,。

讓我們用愛的行動(dòng)與災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局、水利局,、河務(wù)局,、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí),。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對(duì)勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,把工作做深,、做細(xì),確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作,。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津,、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒,。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國,、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多,。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險(xiǎn)、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患,、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級(jí)各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識(shí),克服麻痹僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二,、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水,、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時(shí)間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià),?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作,。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn),、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市,、區(qū))的書記,、縣(市,、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng),。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無牌、無證,、無滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具,、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短,、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安、交通,、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為,。交通部門要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī)、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴(yán)禁公路曬麥,、打場,確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲(chǔ)準(zhǔn)備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購工作,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益,。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)、電力,、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī),、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,、糧食補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時(shí)地,、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處,。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚(yáng),。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證,。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級(jí)各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表揚(yáng)了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重,、壓力更大,會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級(jí)各部門要立足于“迎奧運(yùn),、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求,。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程,。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi),、交通工具、職責(zé)五落實(shí),。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個(gè)專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合,、效能督查,。各縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光,。必須嚴(yán)格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來,。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒,、活性碳,、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。必須強(qiáng)化協(xié)作配合,。各級(jí)各部門及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定,。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪、搶大險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級(jí)各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,補(bǔ)充、更新防汛物資,確保儲(chǔ)備到位,。要抓緊對(duì)專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力,。會(huì)后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對(duì)查出的問題,必須限期處理,。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市,、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地,、拆遷等工作,特別是原陽,、長垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收。原陽,、封丘,、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出,妥善安置,。防汛方案要完善,、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦,。

三要切實(shí)做好水庫安全度汛工作,。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫險(xiǎn)情,找隱患,、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),輝縣市要完成柿園,、長嶺,、后莊三座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,確保水庫安全度汛,。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰。各級(jí)各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固,、整修,、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住,。

四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯(cuò),。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源,。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利。

五要全社會(huì)密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù),。落實(shí)以各級(jí)黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng)、村,落實(shí)到基層,。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。中國人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急,、難,、險(xiǎn),、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事,、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任,、政策,、措施四到位。

二要落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查,。對(duì)因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三要形成合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

防洪是在汛期進(jìn)行防御和調(diào)度,，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預(yù)防或減少洪水災(zāi)害,。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施,，保衛(wèi)防洪工程，控制和調(diào)度洪水,，保障保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們:我們:

(1)地理位置和氣候條件特殊,，今年可能發(fā)生大洪水,、大暴雨。我省跨江,、淮,、黃、海四大流域,，位于南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶,，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月的幾次降雨過程中,，暴雨突然變大,。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),，每遇暴雨,，山洪直瀉平原，預(yù)見期短,，周旋余地小,，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害,。建國以來,，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991,、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,，豫北大市、商丘,、周口,、三門峽、洛陽四市及平頂山西部,、開封東部比常年略偏多,。因?yàn)榻邓臅r(shí)間是空的。

布不均,，全省部分市,、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中,，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇,。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻,。近幾年來,，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善,，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚,，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,，地理位置特殊,，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng),，防洪決策和實(shí)施周旋余地小,，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況,、新問題又不斷出現(xiàn),，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在,。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),，增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力,，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,，其間入黃的伊洛河,、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河,、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水,。據(jù)計(jì)算，小浪底水庫投入運(yùn)用之后,，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大,，所以黃河防洪將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級(jí)懸河”形勢加劇,，威脅堤防安全,。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”,。由于河床抬高,，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間,，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米,。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后,，平均沖深在2米左右,，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,，黃河沒有發(fā)生較大洪水,，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼,，“二級(jí)懸河”形勢加劇,，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加,，小水就能造成大災(zāi),。同時(shí)，我省黃河河勢游蕩多變,，若遇洪水,，原陽、封丘,、長垣,、濮陽,、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在,。

三是堤防工程年代久,，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,，堤防已有600多年歷史,，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,，堤基座落在黃河沖積層上,，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙,，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),，臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情,，防守稍有不慎,，就會(huì)釀成大禍。同時(shí),，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河,、斜河,、滾河”，對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅,。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患,，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多,，遷安難度大,。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,，若遇大洪水,，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),，在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難,。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重,。假若黃河在河南段決口,，決溢范圍會(huì)波及冀,、魯、豫,、皖,、蘇五省,。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里,，人口8510萬人，京廣,、隴海等主要鐵路,、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù),。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,，抗御洪澇災(zāi)害能力低,。近年來，盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入,，加快了防洪工程建設(shè),，但由于歷史欠帳多，從整體看,，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨,。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,，險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇,，部分低于5年一遇,。河道堤防險(xiǎn)工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),，水毀工程沒有完全修復(fù),。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題，直接影響堤防安全,。二是部分河道淤積嚴(yán)重,，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,，出現(xiàn)“中流量,、高水位、重災(zāi)害”的不利局面,。賈魯河,、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在,。三是水庫病險(xiǎn)問題突出,。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險(xiǎn)問題,，目前還在帶病運(yùn)行,。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河,、浚河,、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程,，不能有效控制洪水,，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善,。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪,、退水控制工程，分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施,，實(shí)施難度大,，時(shí)機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失,。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖,，以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場,，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠,，對(duì)防洪工程舍不得投入,，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上,，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足，防汛責(zé)任制不落實(shí),，不少單位,，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,，一旦發(fā)生暴雨洪水,，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄,，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重,。近年來，通過加強(qiáng)宣傳,，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),，干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng)。但是,，就我省整體來說,，人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求,，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用,，使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足,，防汛意識(shí)比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位,，實(shí)際措施少,，抓落實(shí)差，該解決的問題沒有解決,。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng),，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入,、不細(xì)致,，搞形式走過場，敷衍塞責(zé),。

(六)群防隊(duì)伍組織難度大,。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來,，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工,、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè),、建立檔案,，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍，但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，如不加強(qiáng)演練,，出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策,、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化,，給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況,、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難,。此外,，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程,，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,，我們一定要高度重視,，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決,。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，歷來是全國防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重,。按照國家防總的要求,，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水,，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn),，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度,，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力,、料物,，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩,。部分重要險(xiǎn)點(diǎn),、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘,，汛前難以處理的,，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),，加快施工進(jìn)度,，確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,，確保在大汛到來之前完成,。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成,。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,，如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的,，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,，逐項(xiàng)督查督辦,。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用,、群眾搬遷等問題,，確保工程按期完成,。

黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級(jí)懸河”治理試驗(yàn)工程，疏浚河槽,，淤填堤河,，淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程,，是黃河“二級(jí)懸河”治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,，對(duì)我省其他河段“二級(jí)懸河”治理具有示范意義，對(duì)改善灘區(qū)地形地貌,、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對(duì)此工程高度重視,，專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),，要求今年7月10日前完工，時(shí)間緊任務(wù)重,。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,，確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級(jí)懸河”治理步伐打好基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),，備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾，保黃河,、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),，特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭，要服從命令,，聽從指揮,，無條件上陣?？h,、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員,、定任務(wù),、定工程、定崗位,，并層層簽訂防汛責(zé)任合同,。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，絕不能出現(xiàn)有名無人,、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出,、搶得上、守得住,。沿黃各市,、縣要發(fā)揮工礦、建筑,、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢,，建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)，由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣,。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,，及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情,、水情、工情,，共同搞好抗洪搶險(xiǎn),。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力,。

黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國家、部門和群眾籌集,，其中專用的防汛物資和設(shè)備,，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%,，設(shè)備完好率達(dá)到100%,。國家的專項(xiàng)防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位,。群眾備料仍按“備而不集,，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊(cè),，做到隨用隨到,，保證需要?？购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí),，各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算,，確保抗洪搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),。

(三)切實(shí)做好灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻,。今年各級(jí)灘區(qū),、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政,、衛(wèi)生等部門,，要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪,、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,，走哪條道路,，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方,，生活醫(yī)療怎么保障,，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布,，負(fù)總責(zé)的是誰,，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排,。根據(jù)今年的撤遷方案,，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí),，做到家喻戶曉,，真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水,，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行命令,，保證洪水分得進(jìn),，人員撤得出。各級(jí)都要圍繞保人,、救人的目標(biāo)開展工作,，這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水,、何種危急情況,，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出,。

(四)進(jìn)一步修訂,、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案,。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位,。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段,、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,，盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)今年可能發(fā)生的洪水,、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案,、預(yù)案切合實(shí)際,，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，將方案,、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情,、水情,、工情，遇險(xiǎn)早搶快搶,。近些年,，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險(xiǎn)工,、控導(dǎo)工程根石淺,、坡度陡，主流沖刷極易出險(xiǎn),，搶護(hù)難度很大,。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄,，河道下切,，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌,，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看,，明顯造成河道沖刷下切,，出險(xiǎn)增多。為此,，沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制,，對(duì)河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測,。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注視雨情,、水情和工情,，及時(shí)反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,，要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài),，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下,，實(shí)行全員崗位責(zé)任制,。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,，保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn),，隨時(shí)處置，早搶險(xiǎn),，搶小險(xiǎn),，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施,，清除河道行洪障礙,。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來,，人與水爭地的現(xiàn)象突出,，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,，加速河槽淤積,，是“二級(jí)懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,，也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,，必須清除河道障礙,，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則,，責(zé)令設(shè)障者限期清除,，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查,，對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令限期糾正。

今年,，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈,，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針,，在死保黃河度汛安全的同時(shí),，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口,，大中型水庫不垮壩,，平原排水暢通，大中城市,、工礦企業(yè)保安全,，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。為此,，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針，切實(shí)搞好汛前檢查,。各市,、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間,，組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查,，對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,，要明確責(zé)任,，制定度汛措施，備足防汛料物,，做到主動(dòng)防范,。要采取果斷措施，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石,、亂棄渣等行為,。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測,，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物,，確保供水排泄暢通,。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,，抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查,。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè),，確保工程質(zhì)量,。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),，優(yōu)先安排水庫除險(xiǎn),、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程,，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督,、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量,，合理安排工期,，加快施工進(jìn)度，千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成,。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目,，有關(guān)市、縣要按照“分級(jí)管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，研究處理辦法，積極籌集資金,，在大汛前予以修復(fù),。對(duì)一時(shí)處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施,。在做好工程建設(shè),、險(xiǎn)工處理的同時(shí)，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度,。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全,。近年來,，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積,，部分河道的防洪排澇能力不斷下降,。對(duì)此，各地要采取措施,，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對(duì)面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚,，使溝河相通,，形成完善的防洪排澇體系。對(duì)河道行洪障礙,，有關(guān)市,、縣要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則,，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑,。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全,、造成損失的,，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后,，省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查,，對(duì)清障不力的地方要列出清單，予以通報(bào)批評(píng),，并限期清除,。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū),，根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙,、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾,、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,，確保行洪安全,。

(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù),。各級(jí)防辦要“如履薄冰,、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作,，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸,。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,、隱患多,、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié),，防洪安全問題十分突出,。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時(shí)板橋,、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn),。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí),，要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任,，加強(qiáng)安全檢查和管理,，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況,，落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全,。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下,，必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況,，研究有效的機(jī)制和辦法,，采取措施加以解決。同時(shí),，要以防洪工程管理單位為依托,，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢，提高搶險(xiǎn)效果,。所有的群防,、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,，尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求,。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量,，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作,、無私奉獻(xiàn),，為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦,，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用,，不可用而不備,。要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的.原則,，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資,。要保證質(zhì)量，講適用,，定地點(diǎn),，嚴(yán)管理，做到存放有序,，調(diào)度靈活,。防汛物資沒有按要求儲(chǔ)備到位的市，要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi),，按要求足額儲(chǔ)備。省防辦要加大督查督辦力度,，將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單,，定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè),，實(shí)行專庫,、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法,，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序,。除各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取“號(hào)料登記,、備而不集”的辦法,，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋,、梢秸料等,，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資,。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要制定,、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入,，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè),。要組織人員,，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動(dòng)員各部門,、各單位積極疏挖排水溝河,，清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排,，確保城市正常的工作,、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作,。各級(jí)礦業(yè),、交通、通信,、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署,，落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位,，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織,，制定落實(shí)防汛措施,，加強(qiáng)防汛力量，切實(shí)搞好本部門,、本單位的防汛工作,，嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進(jìn)一步修改,、完善防洪預(yù)案,，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過實(shí)地查勘,，根據(jù)工程現(xiàn)狀,，逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案，力爭對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán),。白龜山、昭平臺(tái),、白沙3座大型水庫和沙穎河,、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多,，組織群眾轉(zhuǎn)移難度大,，制定的方案更要科學(xué)周密;對(duì)爆破分洪,、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí),，并向群眾做好宣傳工作,。

(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣,，具有明顯的多發(fā)性,、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn)，防御難度大,。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的,。各級(jí)政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,，層層抓好落實(shí),。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,。各級(jí)要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施,，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶,、撤”的范圍,、地點(diǎn)、方式,，進(jìn)行必要的宣傳,，一旦災(zāi)害發(fā)生，確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好“群測群防”工作,，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪,、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測,，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，避免把建筑物修建在山洪,、泥石流,、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū)，堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為,。

同時(shí),，繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施，進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平,。各地要適應(yīng)新形勢對(duì)防汛工作的要求,，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投資力度,，加快建設(shè)步伐,，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平,。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年,，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年,。做好今年的防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛,，對(duì)促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義,。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),，認(rèn)真抓緊抓好。

(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,。實(shí)行行政首長總體負(fù)責(zé),，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好防汛工作的關(guān)鍵,。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任,。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道,、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制,。今年省防汛抗旱指揮部對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確,，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題;汛期發(fā)生汛情時(shí),，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi),，切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力,、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,、造成重大損失的，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。

(二)各級(jí)各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,，需要各級(jí)各方面密切配合,，需要各行各業(yè)、各級(jí)干部,、廣大群眾的共同參與,。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求,，認(rèn)真抓好落實(shí),。各級(jí)防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)施對(duì)整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),、檢查督促和組織指揮。各級(jí)防汛部門要樹立全局觀念,，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行崗位練兵,，提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班,，嚴(yán)格辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀,。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,，及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào),。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障防汛機(jī)構(gòu),、防洪工程,、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,，保障防汛信息暢通,。鐵路、交通,、民航部門要安排好運(yùn)力,，保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸,。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作,。衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù)，組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,。公安,、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),，及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信,、水文設(shè)施等方面的案件,，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道,。各級(jí)各有關(guān)部門要把防汛作為全社會(huì)的大事,，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位,、人員到位,、措施到位，主動(dòng)完成任務(wù),。在緊急調(diào)度,，特別是涉及部門的利益時(shí)，一定要以大局為重,，堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令,。

(三)努力增加防汛投入，加強(qiáng)資金管理,。要按照“分級(jí)管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度,，逐步安排河道的治理和水庫的除險(xiǎn)加固,，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,，各地要千方百計(jì)籌措資金,，在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是,，對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi)，各地一定要按照《防洪法》,、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,，切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要,，保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用,，做到專款專用,，嚴(yán)禁挪作他用,，保證資金充分發(fā)揮效益,。

(四)堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律,。各地要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體,，廣泛宣傳《水法》,、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識(shí),、防洪意識(shí)和法制觀念;要依法防汛,，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,，把我省防汛工作納入法制軌道,。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文,、通信設(shè)施的違法犯罪行為,，保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石,，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,，切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序，確保河道防洪安全,。要嚴(yán)格工作制度,、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級(jí)各部門都要服從上級(jí)命令,，聽從指揮,，決不允許扯皮推倭、各自為政,。地區(qū)之間,，部門之間，上下游,，左右岸,，都要樹立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,，堅(jiān)持局部利益服從全局利益,。對(duì)邊界水事糾紛，要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作,、互讓互諒的原則,，主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害,。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí),，有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,，堅(jiān)決做到令行禁止,。

(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),，一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針,，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,，抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱能力,，力爭今年夏糧取得豐收,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

同志們,，再有一個(gè)多月的時(shí)間,，全省將進(jìn)入汛期，暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生,。各地要利用有限時(shí)間,，抓緊做好防汛準(zhǔn)備，千方百計(jì)保證安全度汛,。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定,。讓我們以十六大精神為指針,，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致,，扎實(shí)工作,，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

同志們：

剛才,，良品局長,，就xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào),，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,，進(jìn)行了科學(xué)分析,，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),，概括起來講,，就是要做到“三個(gè)到位”。

一,、思想認(rèn)識(shí)要到位,。防汛抗災(zāi)，是一件大事,、難事,。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益,，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng),，采取了一系列得力措施,，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效,。但從近期氣象預(yù)測來看,，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心,，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活用水,。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析,，至6,、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中,、降雨強(qiáng)度大,、且降雨頻密的情況。也就是說,，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面,。因此,，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來,。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失,。

二,、工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了,，再大的災(zāi)情,，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面,，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況,。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,，堤身十分單薄,，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,，以及骨干山塘運(yùn)行多年,，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā),，則險(xiǎn)情頻發(fā),。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，都急需恢復(fù)加固,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求,，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn),、水庫除險(xiǎn)保安,、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高,、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,，決不能留任何隱患,。另一方面,，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度,、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送,、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案,。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化,。相關(guān)單位要做好防汛道路,、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要,。同時(shí),，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,。

三、責(zé)任約束要到位,。做事要有責(zé)任心,，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束,。這里,，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后,，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人,。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,，檢查督促到位，工作落實(shí)到位,。同時(shí),，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),，組織不得力,，不服從調(diào)度，推諉扯皮,、貽誤戰(zhàn)機(jī),，失職,、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

同志們，汛期已經(jīng)來臨,，我們面臨的工作責(zé)任十分重大,，任務(wù)也十分艱巨。但我相信,，只要各部門單位高度重視,，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作,，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。

志們：

這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢,，安排部署今年的防汛工作,，動(dòng)員全省各級(jí)各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛,。剛才,，天荷同志通報(bào)了20xx年汛期氣候趨勢會(huì)商情況，海欽同志對(duì)我省20xx年防汛工作方案作了說明,，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話,。下面,，我講幾點(diǎn)意見：

近幾年來，我省天氣情況總體偏旱,，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生,。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,，防洪減災(zāi)效益比較顯著,。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，防汛形勢仍然不容樂觀,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水,、大暴雨,。我省地跨江,、淮、黃,、海四大流域,，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶，氣候和地理位置特殊,，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,，暴雨突發(fā)性大。從地形上看,，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨,，山洪直瀉平原,，預(yù)見期短，周旋余地小,，防洪決策和實(shí)施的難度很大,，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來,，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,，豫北大市、商丘,、周口,、三門峽、洛陽四市及平頂山西部,、開封東部比常年略偏多,。由于降水時(shí)空分布不均，全省部分市,、縣可能出現(xiàn)初夏旱,，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇,。

(二)黃河防汛面臨新的情況,，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來,，國家大幅度增加了黃河治理的投入,，黃河防洪工程體系不斷完善,，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高,。但是由于我省黃河地處下游河段之首,，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜,，洪水突發(fā)性強(qiáng),，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,，新情況,、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻,。

一是大洪水威脅依然存在,。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力,，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,，其間入黃的伊洛河、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒有解除,，歷史上伊洛河,、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算,，小浪底水庫投入運(yùn)用之后,，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒,。由于黃河河床逐年抬高,，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大,，防守難度更大,，所以黃河防洪將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,，“二級(jí)懸河”形勢加劇,，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,，是典型的“地上懸河”,。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,，“96·8”洪水期間,，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后,，平均沖深在2米左右,，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,，黃河沒有發(fā)生較大洪水,，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼,，“二級(jí)懸河”形勢加劇,，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加,，小水就能造成大災(zāi),。同時(shí)，我省黃河河勢游蕩多變,，若遇洪水,，原陽、封丘,、長垣、濮陽,、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,，中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久,，隱患多,。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史,，東壩頭以下也有150年的歷史,，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上,，土質(zhì)多是砂壤土,、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),，臨水時(shí)易造成滲漏,、管涌等重大險(xiǎn)情，防守稍有不慎,，就會(huì)釀成大禍,。同時(shí)，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,，河勢流路得不到有效控制,，極易出現(xiàn)“橫河、斜河,、滾河”,，對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅,。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇,，堤身存在許多隱患,，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大,。

四是黃河灘區(qū)人口多,，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬,，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出,，洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),，在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù),。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重,。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會(huì)波及冀,、魯,、豫、皖,、蘇五省,。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人,，京廣,、隴海等主要鐵路、公路干線及開封,、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的,。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來,，盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入,，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多,，從整體看,，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨,。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,，險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇,，部分低于5年一遇,。河道堤防險(xiǎn)工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),，水毀工程沒有完全修復(fù),。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題，直接影響堤防安全,。二是部分河道淤積嚴(yán)重,，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,，出現(xiàn)“中流量,、高水位、重災(zāi)害”的不利局面,。賈魯河,、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄,，漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在,。三是水庫病險(xiǎn)問題突出。全省4座大型水庫,、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險(xiǎn)問題，目前還在帶病運(yùn)行,。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程,。我省淮河、浚河,、北汝河上游為常遇暴雨中心,，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水,，下游防守壓力大,。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪,、退水控制工程,，分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施，實(shí)施難度大,，時(shí)機(jī)難以掌握,，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出,。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施,。有些地方甚至平溝填湖,，以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力,。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠,，對(duì)防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差,，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足,，防汛責(zé)任制不落實(shí),，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案,，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,，沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水,，將造成重大損失,。

(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重,。近年來,，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),，干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng),。但是，就我省整體來說,，人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求,，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重,。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用,，使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足，防汛意識(shí)比較淡薄,。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位,，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差,，該解決的問題沒有解決,。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng),，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入,、不細(xì)致,，搞形式走過場，敷衍塞責(zé),。

(六)群防隊(duì)伍組織難度大,。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來,，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工,、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè),、建立檔案,，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍，但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),，如不加強(qiáng)演練,，出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī),。形勢的變化,，給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況、新問題,，給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難,。此外，今年由于政府換屆,，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況,。以上問題,，我們一定要高度重視,，認(rèn)真研究,，采取切實(shí)措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，歷來是全國防汛的重點(diǎn),，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施,，減小灘區(qū)損失,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn),，主攻難點(diǎn),，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力,。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力,、料物，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,，保證中常洪水不垮壩,。部分重要險(xiǎn)點(diǎn),、險(xiǎn)段,、險(xiǎn)閘,，汛前難以處理的,，要落實(shí)防守責(zé)任,，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備,。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),，加快施工進(jìn)度,，確保按計(jì)劃完工,。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理,，務(wù)必在汛前完成,。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償,、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任,。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,，逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐,，凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題,，確保工程按期完成,。

黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級(jí)懸河”治理試驗(yàn)工程，疏浚河槽,，淤填堤河,，淤堵治理串溝,。這項(xiàng)工程，是黃河“二級(jí)懸河”治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,，對(duì)我省其他河段“二級(jí)懸河”治理具有示范意義,，對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用,。省政府對(duì)此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),，要求今年7月10日前完工,，時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問題,，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,，確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成,，為今后我省爭取投資、加快“二級(jí)懸河”治理步伐打好基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),，備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾，保黃河,、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),，特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭，要服從命令,，聽從指揮,，無條件上陣?？h,、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員,、定任務(wù),、定工程,、定崗位,，并層層簽訂防汛責(zé)任合同,。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，絕不能出現(xiàn)有名無人,、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出,、搶得上、守得住,。沿黃各市,、縣要發(fā)揮工礦、建筑,、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢,，建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)，由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣,。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,，及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情,、工情,，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù),、新材料、新設(shè)備,，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國家,、部門和群眾籌集,，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修,，確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%,，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項(xiàng)防汛物資,，要全力組織調(diào)運(yùn)到位,。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法,，逐村逐戶登記造冊(cè),，做到隨用隨到，保證需要,?？购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí),，各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算,，確?？购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作,。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,，30多萬人上提避難,，教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū),、行滯洪區(qū)政府及河務(wù),、民政、衛(wèi)生等部門,，要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪,、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,，走哪條道路,，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方,，生活醫(yī)療怎么保障,，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布,，負(fù)總責(zé)的是誰,，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排,。根據(jù)今年的撤遷方案,，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí),，做到家喻戶曉,，真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水,，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí),，要堅(jiān)決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn),，人員撤得出,。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重,，無論黃河發(fā)生何種供水,、何種危急情況，都要確保灘區(qū),、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂,、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案,、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,，是省防指按照防汛工作正規(guī)化,、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,，盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況,、新問題,，對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測和演算,，做到方案,、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要,。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員,。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情,、水情、工情,，遇險(xiǎn)早搶快搶,。近些年，我省黃河河道新修工程多,，加上大多數(shù)險(xiǎn)工,、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險(xiǎn),，搶護(hù)難度很大,。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄,，河道下切,，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌,，多處控導(dǎo)工程被沖垮,，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看，明顯造成河道沖刷下切,，出險(xiǎn)增多,。為此，沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制,，對(duì)河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測,。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注視雨情,、水情和工情,，及時(shí)反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,，要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài),，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下,，實(shí)行全員崗位責(zé)任制,。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,，保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn),，隨時(shí)處置，早搶險(xiǎn),，搶小險(xiǎn),，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施,，清除河道行洪障礙,。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來,，人與水爭地的現(xiàn)象突出,，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積,，是“二級(jí)懸河”形成,、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,，也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙,，要按照“誰設(shè)障,，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除,，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn),。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查,，對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令限期糾正。

今年,，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針,，在死保黃河度汛安全的同時(shí)，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，主要河道堤防不決口,，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通,，大中城市,、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施,，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針,，切實(shí)搞好汛前檢查,。各市、縣(市,、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間,，組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析研究,，限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物,，做到主動(dòng)防范,。要采取果斷措施，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石,、亂棄渣等行為,。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測,，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物,，確保供水排泄暢通,。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,，抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查,。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè),，確保工程質(zhì)量,。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),，優(yōu)先安排水庫除險(xiǎn),、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程,，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督,、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量,，合理安排工期,，加快施工進(jìn)度，千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成,。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目,，有關(guān)市、縣要按照“分級(jí)管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，研究處理辦法，積極籌集資金,，在大汛前予以修復(fù),。對(duì)一時(shí)處理不了的,，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè),、險(xiǎn)工處理的同時(shí),，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度,。

(三)抓好河道清淤除障,，確保河道行洪安全。近年來,，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降,。對(duì)此,，各地要采取措施，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力,。對(duì)面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚,，使溝河相通,，形成完善的防洪排澇體系,。對(duì)河道行洪障礙,，有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障,，誰清除”的原則,，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障,，影響防洪安全,、造成損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。會(huì)后,，省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對(duì)清障不力的地方要列出清單,，予以通報(bào)批評(píng),，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理,，劃出禁采區(qū),，根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為,。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾,、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,，確保行洪安全,。

(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù),。各級(jí)防辦要“如履薄冰,、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作,，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸,。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,、隱患多,、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié),，防洪安全問題十分突出,。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫,、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn),。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計(jì)劃,，落實(shí)安全責(zé)任,，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患,。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況,，落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全,。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下,，必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況,，研究有效的機(jī)制和辦法,，采取措施加以解決。同時(shí),，要以防洪工程管理單位為依托,，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢,，提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防,、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),，一定要反復(fù)苦練硬功,，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量,，多年以來,，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn),，為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn),。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,，正常開展工作。

對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用,，不可用而不備,。要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的.原則,，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資,。要保證質(zhì)量，講適用,，定地點(diǎn),，嚴(yán)管理,，做到存放有序,，調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲(chǔ)備到位的市,，要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，按要求足額儲(chǔ)備,。省防辦要加大督查督辦力度,，將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單，定期通報(bào)落實(shí)情況,。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè),，實(shí)行專庫、專人管理,，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法,，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序,。除各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取“號(hào)料登記,、備而不集”的辦法,，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋,、梢秸料等,，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資,。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要制定,、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入,，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè),。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

2、人幫人人愛人人助人3.同甘苦共命運(yùn)心連心

4,、一方有難八方支援

5,、互助友愛共渡時(shí)艱

6、人人為我我為人人

7,、扶危濟(jì)困同甘共苦

8,、親幫親鄰助鄰強(qiáng)扶弱富濟(jì)貧

9、同舟共濟(jì)共渡難關(guān)

10,、天災(zāi)無情人有情群策群力防大災(zāi)

11,、萬眾一心抗大旱大災(zāi)面前不退縮

12、抗旱保飲水抗旱防火災(zāi)抗旱防疫病抗旱奪豐收

13,、堅(jiān)強(qiáng)意志卓越智慧扎實(shí)工作奪取抗旱防火戰(zhàn)高溫的最后勝利

14,、服務(wù)一方群眾保持一方平安

15、以人為本科技制旱

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委,、市政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會(huì)議精神,，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛形勢，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,。進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

剛才,，xx同志回顧總結(jié)了上一個(gè)階段安全生產(chǎn)工作完成情況,，對(duì)后續(xù)重點(diǎn)工作提出了建議,；xx同志對(duì)我市防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。講的都很好也很具體,，這都是集體研究所決定的,，請(qǐng)大家會(huì)后務(wù)必抓好貫徹落實(shí),。會(huì)上,，還對(duì)2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,，希望受到表彰的單位和個(gè)人能夠珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁,，再創(chuàng)佳績,；同時(shí)也希望其他單位和個(gè)人能夠向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超,，加壓奮進(jìn),。

下面，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作,，我再講三點(diǎn)意見,。

一、認(rèn)清形勢,，提高警惕,，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二,、抓住關(guān)鍵,，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作,，剛才,，xx同志和xx同志都已經(jīng)作了具體部署，這里,，我再對(duì)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下,。

一是抓好隱患排查整治。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作，關(guān)鍵都在于“防”,，防范的關(guān)鍵又在于隱患排查,。各級(jí)各部門要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念,，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度，要開展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查,，不留死角,，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的問題,，要明確專人,，明確時(shí)限，明確標(biāo)準(zhǔn),，建立臺(tái)賬,，抓好整改。要強(qiáng)化執(zhí)法力度,，對(duì)嚴(yán)重隱患問題,，堅(jiān)持動(dòng)真格、硬碰硬,，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、通報(bào)一起,。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處,、整治一處,、鞏固一處,。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到防患于未然,。

二是抓好重點(diǎn)部位,。要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，抓住問題重點(diǎn),。安全生產(chǎn)方面,，要緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場,、餐飲娛樂,、學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、幼兒園等人員密集場所，持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治,，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生,；要突出客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為,，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障；要針對(duì)建筑工地,，開展以防范高處墜落事故,、防范危險(xiǎn)性較大工程發(fā)生群死群傷事故（尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,；要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管,，完善重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制系統(tǒng)，確保?；奉I(lǐng)域安全,。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛,，全面落實(shí)河長制,，充分發(fā)揮各級(jí)河長作用，積極開展巡河行動(dòng),，對(duì)河道內(nèi)影響行洪的阻水林木,、河道違章建筑等障礙物依法堅(jiān)決清除，提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道日常巡查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情,，確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛,，積極做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備,，組織人員加強(qiáng)排澇設(shè)施檢修，疏通排水管網(wǎng),，清除阻水障礙,，確保大雨無內(nèi)澇、小雨無積水,，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)排澇能力,，保障城市安全運(yùn)行。

三是抓好應(yīng)急處置,。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展,、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下,、多策并舉,，全面增強(qiáng)事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力,。要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門職責(zé),，督促各部門各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力,、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專群結(jié)合,、梯次準(zhǔn)備的應(yīng)急隊(duì)伍,，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,，真正把事故損失降到最低。這里面,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作,，氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情,、水情和天氣變化情況,，重大風(fēng)險(xiǎn)期要加密預(yù)測預(yù)報(bào)頻次,，提高精準(zhǔn)度，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考,。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機(jī)構(gòu),，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度,，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導(dǎo),，切實(shí)織密防汛“安全網(wǎng)”,。要會(huì)同氣象部門扎實(shí)做好氣象預(yù)報(bào)和汛情,、旱情科學(xué)研判分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,，要快速響應(yīng),、及時(shí)預(yù)警，力爭預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)通知到村,、到組,、到戶、到人,，做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情,、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、正確處置險(xiǎn)情,、有效減少損失,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，全力保障全市社會(huì)安全穩(wěn)定

做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，重點(diǎn)是防范,，核心是落實(shí),。我們必須要把責(zé)任落實(shí)作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重，切實(shí)落準(zhǔn),、落細(xì),、落到位。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局,，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門,、哪一個(gè)人的事,，而是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,，親自研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,，要堅(jiān)持深入一線,，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題,、解決問題,，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作,，相關(guān)單位要以全市工作大局為重,，主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施,，決不能推諉扯皮,。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開始至汛期結(jié)束,，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守,。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出,，必須堅(jiān)守工作崗位,，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的,，必須向市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查,，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害,，要第一時(shí)間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報(bào)告,。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí),。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究,。“兩辦”督查室要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo),，對(duì)因失職瀆職,、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實(shí),、不到位,，隱患排查不及時(shí)、不徹底,，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的,，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問責(zé),。

同志們,，做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，始終繃緊安全這根弦,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),、做到位，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生,，確保防汛抗旱萬無一失,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

演講稿是指為了一定的目的，在一定的場合,，事先寫出要說的話的稿件,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

縣委,、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會(huì)議,，進(jìn)行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要,。剛才,，國建同志對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，等會(huì),，洪泰書記將作重要指示,，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,，我講三點(diǎn)意見。

防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,，全縣上下尤其是各級(jí)黨政干部一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，進(jìn)一步提高對(duì)防汛抗旱工作的認(rèn)識(shí),。任何時(shí)候,、任何情況下，防大汛,、抗大旱的認(rèn)識(shí)不能有絲毫含糊,、思想不能有絲毫動(dòng)搖。

一是要深刻認(rèn)識(shí)牢固樹立防大汛,、抗大旱的思想,，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,，水旱災(zāi)害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中,，先后有1996年的特大洪災(zāi)，1998年的北部山丘的暴發(fā)山洪,，1999年的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,，尤其是在1996年的“7.18”特大洪災(zāi)中，資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm,，超警戒水位8.77m,，給全縣造成損失13.6億元。去年,，我縣又是三季連旱,。如此頻繁的水旱災(zāi)，既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失,，也給了我們生動(dòng)而深刻的教訓(xùn),。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，直接影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,，不可有絲毫僥幸的心理,，決不能麻痹大意。

二是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛,、抗大旱的.思想,，是由我縣質(zhì)量相對(duì)不高的工程防御體系決定的。近幾年,，我們從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入,，連續(xù)大干水利，工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高,。但是,，相對(duì)而言,，全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高，整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng),。特別是河道行洪能力下降,，病險(xiǎn)水庫仍然很多，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí),。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏,、副壩穿孔的重大險(xiǎn)情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下,，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,，只能被動(dòng)躲災(zāi)避災(zāi)。面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),，我們既不能有盲目樂觀,，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè),、提高防災(zāi)能力的同時(shí),，切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足,，減輕災(zāi)害損失。

三是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛,、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的,。黨中央,、國務(wù)院對(duì)解決“三農(nóng)”問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視,。今年,，就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號(hào)文件，這是前所未有的,。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入,。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，20世紀(jì)90年代以來,，全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上,，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時(shí),，農(nóng)民的住房,、財(cái)產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦,。而且,，這些地方大都是落后山區(qū),、窮山僻壤，生產(chǎn),、生活條件相當(dāng)惡劣,，遭到災(zāi)害襲擊后，難于恢復(fù)生產(chǎn),、生活,，形成惡性循環(huán)。因此,，做好防大汛,、抗大旱工作，不能就事論事,，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識(shí)到,，扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項(xiàng)工作,，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接,、最重要的工作,，也是我們的重要職責(zé)，全縣各級(jí)各部門都要把減損增收這篇文章做好,。

剛才,，國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，在此基礎(chǔ)上,，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）排查要細(xì)致,。各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)河流,、道路,、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),、病險(xiǎn)水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,，進(jìn)一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并上報(bào),，嚴(yán)防重大事故發(fā)生,。河流、道路方面的隱患由交通,、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查,；煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查，對(duì)有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查,，重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時(shí)監(jiān)控,，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，該搬遷的要堅(jiān)決搬遷,，該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移,；病險(xiǎn)水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查，要派人嚴(yán)密監(jiān)控,，明確專人24小時(shí)值班,，嚴(yán)防死守，增加巡查頻次,，發(fā)現(xiàn)異常情況,，要及時(shí)采取措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大和蔓延,，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,，最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。

（二）物資要備足,。防汛物資儲(chǔ)備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，各地、各部門要按照“防大汛,、抗大災(zāi)”的要求,，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，制定具體的防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石,、三袋,、土工布等物資的儲(chǔ)備力度，及早組織調(diào)度到位,。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量，確保應(yīng)急,。由縣防指下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù),，要采取專門儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，按照定點(diǎn),、定保管的要求,，確保儲(chǔ)備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要,，適當(dāng)增加儲(chǔ)備物資數(shù)量,。縣級(jí)儲(chǔ)備的草包、鋼管,、樁木,、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房,，儲(chǔ)存到位,，主要用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的短缺。

（三）力量要到位,。要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量,，將任務(wù)明確到人，落實(shí)到人,，特別是公安,、武警、當(dāng)?shù)伛v軍,、民兵預(yù)備役隊(duì)伍,、水利等要進(jìn)一步增加搶險(xiǎn)隊(duì)伍的力量，嚴(yán)陣以待,，真正做到召之能來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,，一遇險(xiǎn)情能及時(shí)出擊,，千方百計(jì)保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級(jí)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,，積極參與防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),。同時(shí)，要高度重視安全工作,，做到安全操作,，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象,。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn),。

（四）執(zhí)法要嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》,、《水法》,、《水上保持法》及《河道管理?xiàng)l例》。要加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批,。對(duì)于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障，違法采礦,，違法建筑和破壞水利工程等違法行為,，要采取堅(jiān)決措施,，依法嚴(yán)肅處理，鞏固河道治理成果,，保持江河正常流態(tài),。同時(shí)，要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度,，為防汛抗旱提供足夠資金保障,。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障?？h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位,，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)好,，形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)包村,、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系,。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責(zé)任制,。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀,，把責(zé)任、任務(wù)一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去,，做到級(jí)級(jí)有壓力,，人人有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)促一級(jí),，確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),，了解情況,，解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事：檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理,，檢查防汛器材的儲(chǔ)備,，檢查防汛隊(duì)伍的組建，檢查防汛預(yù)案的落實(shí),，檢查山塘水庫的運(yùn)行。對(duì)于工作不落實(shí)的地方,，責(zé)任人要深入到一線督陣,，幫助解決具體問題,，盡快完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是要加強(qiáng)協(xié)作,。防汛抗旱是一項(xiàng)需要組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與的系統(tǒng)工程,，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門,、哪一個(gè)人的事,，是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任,。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義,、份內(nèi)之舉，積極參與,，緊密配合,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)的合力,。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時(shí)調(diào)度,，確保工程安全；糧食,、供銷,、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋,、鋼材等搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,；石油部門要落實(shí)好搶險(xiǎn)用油；電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù),，確保防汛通訊暢通,；國土部門要對(duì)山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，研究制訂整治方案,，做好山地災(zāi)害的防治工作,；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸,；財(cái)政部門要預(yù)備一定的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金,，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo),，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動(dòng)員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作,。要主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系,，及時(shí)提供信息，通報(bào)災(zāi)情,，軍民聯(lián)防,，共筑長城,。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗,，必須要有鐵的紀(jì)律,。各級(jí)、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,，始終保持高度警覺,，決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行,，尤其是防汛工作期間,，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一行動(dòng)，任何部門和單位都必須做到令行禁止,，下級(jí)服從上級(jí),，局部服從全局，全縣形成上下貫通,、左右聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱工作格局,。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察,、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí),、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容,，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查,，對(duì)于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的,，該批評(píng)的要批評(píng),，該警告的要警告，該處罰的要處罰,。對(duì)在防汛工作中因失職造成重大損失的,，一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。

同志們,，全面作好防大汛,、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗,，到時(shí)候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個(gè)銅板,，到時(shí)候就可節(jié)約幾十個(gè)甚至上百個(gè)銅板,。我們一定要把各項(xiàng)工作做到位,，把各項(xiàng)準(zhǔn)備做扎實(shí)，確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

鑒于今年氣候形勢變化,，我旗已進(jìn)入防汛期,，為全面貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,，按著縣委,、政府對(duì)防汛抗旱工作的總體安排部署，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作任務(wù),。下面我講三個(gè)方面的意見：

今年防汛工作的重點(diǎn)任務(wù)是：在確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，河堤防不決口，重點(diǎn)險(xiǎn)工不失事,；確保水庫,、小塘壩不跨壩；確保滯洪區(qū)不出險(xiǎn)情,；確保大小排干暢通,，使坨甸區(qū)易澇村屯、農(nóng)田不受淹,；確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊,；確保水安全運(yùn)轉(zhuǎn)不受阻；確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受威脅,，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到可靠保障作用,。

今年防汛工作總的要求是：抓早、抓實(shí),、突出重點(diǎn),、主動(dòng)防范。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制,，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量，發(fā)揚(yáng)自力更生精神,，全面做好防大汛,、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

按照防汛抗旱工作任務(wù)和要求,，我們?cè)谇耙欢螘r(shí)間,，組織一些技術(shù)骨干，對(duì)我縣幾座重點(diǎn)水庫進(jìn)行了汛前檢查,，落實(shí)了安全度汛行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人和值守巡查責(zé)任人,，落實(shí)了24小時(shí)值班值宿制度。

我們務(wù)必要牢固樹立防汛抗旱的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，克服麻痹思想和僥幸心理,，把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴(yán)重一些,、復(fù)雜一些,，堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗。

（一）建立健全防汛機(jī)構(gòu),，落實(shí)防汛責(zé)任制

因人事變動(dòng),，防汛抗旱指揮部辦公室，對(duì)防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,，部署了各成員單位工作職責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要盡快建立起防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任段,，防汛重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立以民兵為骨干的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，登記造冊(cè)，一旦出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情,，能夠迅速組織隊(duì)伍,，按照防汛調(diào)度方案抗洪搶險(xiǎn)。

（二）認(rèn)真檢查防汛排澇工程隱患,，落實(shí)整治措施

我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水,，經(jīng)過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力，清淤了多處落淤堵塞嚴(yán)重地段,，但也有不少不暢之處,。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)和排干渠道上開肯種植農(nóng)作物現(xiàn)象嚴(yán)重,，造成了人為行洪障礙,，降低了排水標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了種種隱患,。各蘇木鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排澇工程,，要認(rèn)真檢查存在的問題，對(duì)堵塞渠段,，應(yīng)盡快動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕?，全面開展渠道清淤擴(kuò)建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場要對(duì)各自的責(zé)任區(qū)段的防洪工程,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行一次全面檢查,。認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施，加快整治進(jìn)度,，確保安全度汛,。東遼河是我旗防汛的重點(diǎn)，由于主河道搖擺不定,，沖刷嚴(yán)重,，因而一旦出現(xiàn)行洪過程，會(huì)造成河道安全問題,，險(xiǎn)工隱患很大,。陳斯嶺、保安果園,、孫啟、大圍子等險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，這幾年進(jìn)行了加固和整治,，但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度，因這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒有經(jīng)歷過大水的檢驗(yàn),，行洪期間要高度關(guān)注,，確保行洪安全。西遼河右岸堤防,，去年進(jìn)行了加固治理,，已從20年一遇標(biāo)準(zhǔn)提高到了50年一遇，提高了西遼河堤防安全系數(shù),，減少了鐵建南山灣和小崴子險(xiǎn)段的不安全隱患,，防止河床沖刷起到了一定的作用，也沒有經(jīng)過大水的檢驗(yàn),，也要密切關(guān)注,。

東部地區(qū)近幾年對(duì)原排水渠道進(jìn)行了清淤和恢復(fù)，因此大面積內(nèi)澇的現(xiàn)象得到了緩解,，但仍有個(gè)別渠系需要疏通,，需要綜合治理。現(xiàn)魏家屯,、二道河子兩座強(qiáng)排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成,，但由于國家沒有專項(xiàng)，地方財(cái)政也十分困難,，因此要搞好資金籌措,，確保汛期排水時(shí)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)通訊,、預(yù)測等服務(wù)體系

各蘇木鎮(zhèn)場各庫,、站、所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、防汛電臺(tái)要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,、維修保養(yǎng),，確保汛期通訊暢通，保證水情,、雨情的及時(shí)傳遞,。對(duì)重大水情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情要核實(shí)無誤方可傳遞上報(bào),，避免錯(cuò)報(bào)，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,。同時(shí)要求行政責(zé)任人,、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時(shí)不許關(guān)機(jī),，加強(qiáng)值班值宿工作24小時(shí)不漏崗,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)防汛物料儲(chǔ)備工作

防汛物料儲(chǔ)蓄不能存在“等、靠,、要”的思想,，要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，要向廣大群眾做好宣傳工作,，防汛是全民義務(wù),，需要我們每一個(gè)公民要在防汛中主動(dòng)、自覺地參與,，有錢出錢,，有物出物，有力出力,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,，形成強(qiáng)有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊,，東西遼河沿河鎮(zhèn),、場要備足應(yīng)急儲(chǔ)備防汛物質(zhì)，確保汛期防汛物質(zhì)有保障,。

請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)場要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，采取得力措施，深入落實(shí)這次會(huì)議精神,。

一是各蘇木鎮(zhèn)場要把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制落到實(shí)處,，明確任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任,。

二是要做到指揮統(tǒng)一,，執(zhí)行嚴(yán)格。度汛期間全旗各水庫及相關(guān)單位和部門嚴(yán)格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，各水庫汛期絕不允許超汛限水位運(yùn)行,。

三是制定和完善防汛防洪預(yù)案,。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點(diǎn)水庫防洪預(yù)案，水庫度汛方案,，各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)場和水管單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。各蘇木鎮(zhèn)場結(jié)合本地實(shí)際，也要制定和落實(shí)好防汛預(yù)案,，將《預(yù)案》上報(bào)旗防汛抗旱指揮部,。

四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險(xiǎn)加固后的東五家子,、散都,、公河來、洪河,、哈達(dá)江5座水庫由水庫管理單位負(fù)責(zé)防汛調(diào)度運(yùn)行,，要嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行方案執(zhí)行，主汛期把水位要控制在汛限水位以下,。已治理的哈布其拉、西車?yán)?、小五家子水庫要做好防汛?yīng)急預(yù)案,，避免在施工期間出現(xiàn)大的責(zé)任事故。在主汛期出現(xiàn)強(qiáng)降雨,，水庫水位變化快,，出現(xiàn)緊急或非常情況時(shí)要立即上報(bào)旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩,，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)運(yùn)行,，要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要求設(shè)定專人管理,，盡快檢修閘門啟閉設(shè)備,，保證正常運(yùn)行。主汛期間要晝夜值班防汛,，對(duì)出現(xiàn)的水庫險(xiǎn)情要及時(shí)處理,，并上報(bào)旗防汛抗旱指揮部辦公室。

五是做好四個(gè)滯洪區(qū)防洪安全工程,。東湖,、花胡碩、協(xié)力嘎,、那木其格四個(gè)滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長,，達(dá)到滿負(fù)荷能力，如果遇到強(qiáng)降雨將會(huì)對(duì)周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災(zāi)害。要求有關(guān)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)高度重視,，密切關(guān)注,，組織人力、物力進(jìn)行工程加固,，確保安全,。

六是加強(qiáng)行洪期間重點(diǎn)位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達(dá)到警戒洪水時(shí),，要及時(shí)組織專業(yè)和群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤嚴(yán)防死守,，防止發(fā)生堤壩決口，并做到及時(shí)有效地控制和排除險(xiǎn)情,。

七是要加強(qiáng)防汛抗旱信息報(bào)送發(fā)布工作,，并保證用正常渠道上報(bào)災(zāi)情，如遇洪災(zāi),，必須通過業(yè)務(wù)部門逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情,，嚴(yán)禁越級(jí)直報(bào)式，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)既向新聞媒體發(fā)布,。

同志們,，今年汛期來的早，我們旗水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員,，按照旗委,、旗政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng),，狠抓落實(shí),，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場,、各部門密切協(xié)調(diào)配合,，以抗洪保平安、抗旱保用水,、抗災(zāi)保發(fā)展為中心,，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作，努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準(zhǔn)扶貧工作的開展,，齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實(shí)做好,。

謝謝大家！

同志們:我們:

近年來,，在各級(jí)辛苦的努力下,，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力維了全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,?？偨Y(jié)起來,，主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入主汛期以后,，各縣區(qū),，各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛,，抗大洪的高度緊急狀態(tài),。

二是防汛責(zé)任全面落實(shí)。每年,，市政府和各縣區(qū),、各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門,、企業(yè),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，制定各司令部領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé),，執(zhí)行司令部領(lǐng)導(dǎo)部門分別包縣,、行政、技術(shù)人員包河,、水庫,、城鎮(zhèn)、工廠礦責(zé)任制,，保證各防汛措施的有效執(zhí)行,。

三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市,，縣各級(jí)都能根據(jù)情況變化，適時(shí)修訂完善防汛預(yù)案,，并組織開展應(yīng)急演練,，保證了預(yù)案的可操作性;各級(jí)分別組建了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按要求足額儲(chǔ)備防汛物資,。

四是及時(shí)消除防汛安全隱患,。深入開展防汛安全危險(xiǎn)調(diào)查整活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)管理措施,，鞏固責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，管理,，保護(hù)安全,。

五是全民防汛意。

明顯增強(qiáng),。采取多種形式,，廣泛開展防汛宣傳活動(dòng),，形成了全社會(huì)重視、支持,、參與防汛工作的良好格局,。這些都是大家長期工作實(shí)踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，我們一定要堅(jiān)持下去,。

今年,，我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

一是根據(jù)氣象部門預(yù)測,，雖然我市汛期降雨量較往年偏少,，但氣候反常，降雨分布極為不均,，局地極有可能出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨,、冰雹、洪水災(zāi)害,，加之我市地處山區(qū),，地貌特殊，極易造成局部災(zāi)害,。5月4日,，安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨和冰雹,，延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深,，造成交通堵塞，屬多年少見,。

二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五,、六十年代，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,，年久失修,，設(shè)施老化，隱患較多,，整體防洪能力不強(qiáng);25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,，且多數(shù)是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險(xiǎn)情,。

三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,，堤防設(shè)施不健全，防洪體系不夠完善,，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛,。

四是河道建設(shè)項(xiàng)目將大量棄碴、廢渣堆積河床,，部分河道亂修,、亂建,、亂圍、亂挖問題突出,，給安全度汛帶來較大影響,。

五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組防汛預(yù)案落得不實(shí),。

六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付,。各縣區(qū),、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),，寧可信其有,，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些,，把預(yù)案和措施制定得更周全一些,，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備,，工作上早部署,，措施上早落實(shí)，未雨綢繆,，確保萬無一失,。

今年全市防汛工作的重點(diǎn)是，兩河(延河,、洛河)、三庫(王瑤,、中山川,、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店,、永坪,、交口河、七里村),、五城區(qū)(延安城區(qū),、延長,、吳旗、富縣,、子長縣城),。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時(shí),，確保主要堤防不決口,、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),，千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，把災(zāi)害損失減小到最低程度。

同志們：

近期低溫多雨,，全市即將全面進(jìn)入汛期,。市政府召開這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議和全國水庫安全度汛視頻會(huì)議精神以及國家防總西北防汛抗旱檢查組對(duì)我市防汛工作的要求,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，分析形勢，研究措施,，全面安排部署今年全市防汛抗旱工作,。剛才，常崇信同志對(duì)全市防汛抗旱工作作了具體安排,，氣象,、水文部門對(duì)今年汛期氣候、水文作了預(yù)測分析,，大家很受啟發(fā)和幫助,。市政府與各縣區(qū)簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù),，希望大家結(jié)合實(shí)際,，抓好落實(shí)。下面,，我再講幾點(diǎn)意見,。

一、認(rèn)清形勢,，堅(jiān)持不懈積極應(yīng)對(duì)洪澇干旱自然災(zāi)害

近年來,，市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,，各級(jí),、各有關(guān)部門盡職盡責(zé)、密切配合,，駐寶部隊(duì),、武警官兵積極參與,、勇挑重?fù)?dān)，防汛抗旱工作取得了顯著成績,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐,、做出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也要看到,，全市三分之二的水量在山區(qū),，三分之二的雨量在秋季，三分之二的區(qū)域面臨水土流失,。再加上山高水低,，崖高坡陡，水旱災(zāi)害頻發(fā),，雨情,、水情,、汛情對(duì)全市安全度汛和抗旱工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

一是天氣趨勢。去冬今春,，我市遭遇了連續(xù)120多天的冬春連旱,。久旱必有久雨。氣象,、水文部門預(yù)測,，今年全市發(fā)生大范圍、長時(shí)間,、高強(qiáng)度降雨可能性大,，出現(xiàn)局部暴雨引發(fā)山洪、滑坡,、崩塌,、泥石流等次生災(zāi)害的可能性大，汛期降水偏多,、盛夏有伏旱,、秋季有秋淋，所致自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性大,。洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),，一旦發(fā)生，成災(zāi)重,、容易造成人員傷亡,。

二是度汛形勢,。我市病險(xiǎn)水庫多,，全市104座水庫,，64座是病險(xiǎn)水庫，27座在“5,、12”汶川地震中受損,。4座大中型水庫經(jīng)過除險(xiǎn)加固，防洪能力有了很大提高,，但近百座小型水庫分布散,、位置偏、交通不便,、設(shè)施不全,、程度不同存在安全隱患。我市江河設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,，渭河陳倉,、眉縣、扶風(fēng)和市區(qū)段都有險(xiǎn)工,、險(xiǎn)段和無堤段,，全市大小河流300多條、河道1500多公里,，有堤段不到三分之一,，河流防洪能力整體較低,。水無常形，調(diào)蓄能力不足，水的出路治理不規(guī)范,。

三是思想態(tài)勢。近20年來全市主要河流度汛相對(duì)平穩(wěn),，沒有出現(xiàn)大的洪澇干旱災(zāi)害,。一些干部群眾水利觀念強(qiáng)，水患意識(shí)差,。加上次生災(zāi)害觀測難度大,，見怪不怪，麻痹大意,。對(duì)風(fēng)調(diào)雨順期望值過高,，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的主動(dòng)性不足，對(duì)自然條件的依賴程度高,，人工防御影響天氣的手段不多,。

各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，立足防大汛,、抗大旱,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)科學(xué)防控能力,，持之以恒地提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，積極主動(dòng)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，確保安全度汛,，減輕旱災(zāi)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力保障,。

二,、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好防汛抗旱工作

汛情旱情交替出現(xiàn),，洪澇干旱危害嚴(yán)重,。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。各級(jí)各部門要把做好防汛抗旱工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控,，實(shí)現(xiàn)安全度汛,、生態(tài)文明，確保全市無重大人員傷亡,、無重大財(cái)產(chǎn)損失,。

1、抓細(xì)預(yù)案體系建設(shè),。凡是則預(yù),，不預(yù)則廢?？茖W(xué)的預(yù)案是戰(zhàn)勝洪澇干旱的基礎(chǔ)性工作,。從去年抗震救災(zāi)和冬春抗旱的工作實(shí)踐來看，我們的防汛抗旱預(yù)案還存在著先天不足和明顯差距,，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、吸取教訓(xùn)，盡快修編,、完善預(yù)案,。要增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性,，專家編與大家編相結(jié)合,，專門編與開門編相銜接，領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、聘請(qǐng)專家,、抽調(diào)技術(shù)人員,、組建專業(yè)班子，廣泛征求部門和群眾意見,，做到措施具體,、切合實(shí)際。要把制定預(yù)案的過程作為問計(jì)于民,、集中民智的過程，把啟動(dòng)預(yù)案的過程作為宣傳群眾,、動(dòng)員社會(huì)的過程,。渭河林家村站洪峰在4000立方米/秒以下，由沿渭縣區(qū)分段指揮實(shí)施,，4000立方米/秒以上由市上統(tǒng)一指揮實(shí)施,。大面積連續(xù)15天沒有有效降雨，受旱面積達(dá)到10-20%,，啟動(dòng)四級(jí)抗旱預(yù)案,，以縣區(qū)組織實(shí)施為主;持續(xù)時(shí)間達(dá)到25天以上，受旱面積達(dá)到20%以上,，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案,，由市上統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣區(qū)要按照職責(zé),，充分準(zhǔn)備,，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng),、順利實(shí)施,，做到臨危不亂、處置有序,。

2,、抓緊工程項(xiàng)目建設(shè)。渭河堤防建設(shè)工程要盡快收尾,，5月底前全面完工,、組織驗(yàn)收。各縣區(qū)要加快完成省上下達(dá)的應(yīng)急工程建設(shè),，同時(shí)要做好險(xiǎn)工,、險(xiǎn)段的應(yīng)急處理。已經(jīng)列入第三期病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃的20座小型水庫要全面開工,，加快建設(shè),，制定度汛措施，確保工程安全,。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理,，嚴(yán)格控制汛期運(yùn)行計(jì)劃，未加固的病險(xiǎn)水庫要空庫度汛。要加強(qiáng)涉河工程管理,，落實(shí)汛期禁采規(guī)定,，5月底前，以縣區(qū)為單位組織一次專項(xiàng)檢查,，有針對(duì)性地解決問題,，清除行洪障礙，確保江河行洪安全,。要在有條件的村莊恢復(fù)澇池等蓄排水設(shè)施,，澇時(shí)蓄水、旱時(shí)取水,，提高農(nóng)村抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力,。要加強(qiáng)對(duì)洪澇引發(fā)滑坡、山崩等次生災(zāi)害的經(jīng)常監(jiān)測,、工程除隱工作,，國土等部門要提早介入，未雨綢繆,，預(yù)防在先,，萬無一失。要加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)水量調(diào)度,，統(tǒng)籌生活和生態(tài)用水，實(shí)行計(jì)劃用水,，推廣節(jié)水技術(shù),，確保抗旱用水,。

3,、抓實(shí)防御體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，幫助解決實(shí)際困難,，增加搶險(xiǎn)機(jī)具配置，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，開展模擬演練,，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。要培養(yǎng)一批防御旱澇災(zāi)害應(yīng)急骨干力量,，平常時(shí)候掌握應(yīng)急常識(shí),，非常時(shí)期迅速出動(dòng)、積極應(yīng)變,。要加強(qiáng)軍地協(xié)作,，積極組建以人民解放軍,、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為主要力量的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要加大宣傳力度,，普及防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí),，提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，發(fā)揮基層組織和基層干部重要作用,，健全穩(wěn)定群眾監(jiān)測隊(duì)伍，完善群防群控體系,。

4,、抓好應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)縣區(qū)防汛可視會(huì)商系統(tǒng),，建設(shè)縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)，加密雨量站點(diǎn),，完善墑情,、雨情、苗情測報(bào)系統(tǒng),，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)能力,。要加快防汛抗旱信息化建設(shè)步伐，建立上下游汛情互報(bào)體系和重大汛情預(yù)警機(jī)制,，提高技術(shù)裝備水平,，準(zhǔn)確迅速傳遞雨情水情災(zāi)情。要以木樁,、樹梢,、鐵絲網(wǎng)、大石頭為重點(diǎn),，備齊,、備足、備好防汛物料,，倡導(dǎo)社會(huì)力量儲(chǔ)備物資,。要與有關(guān)工程單位和企業(yè)簽訂搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施使用協(xié)議,，確保關(guān)鍵時(shí)候能拿得出,、用得上、幫大忙,。

三,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化防汛抗旱工作保障

防汛抗旱事關(guān)全局,、責(zé)任重大,，核心靠組織,、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照市委,、市政府的總體部署,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，密切協(xié)作配合,，加大財(cái)政投入,，明確工作責(zé)任，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行,。

1,、落實(shí)責(zé)任。防汛抗旱是《防洪法》和《抗旱條例》賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),，也是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,、防汛抗旱部門分工責(zé)任制和技術(shù)崗位責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù),，靠實(shí)責(zé)任,。要落實(shí)水庫、水電站,、淤泥壩防汛安全屬地管理制度,，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)防汛責(zé)任,。

3,、整合資源。要充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織優(yōu)勢和防汛抗旱指揮部的綜合協(xié)調(diào)作用,，組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的力量,，參與防汛抗旱，形成政府統(tǒng)一指揮,、部門協(xié)調(diào)配合,、全社會(huì)共同參與的工作格局。要整合信息資源,，實(shí)現(xiàn)防汛,、水文、氣象信息資源共享,，確保重大汛情,、雨情、災(zāi)情傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,。市,、縣區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé),，積極配合，加強(qiáng)協(xié)作,，形成合力,，推動(dòng)防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行。

4,、強(qiáng)化檢查,。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要組織一定的領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員,，抓緊時(shí)間,，對(duì)本地區(qū)、本部門的防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查,，要突出重點(diǎn),、全面徹底、不留死角,，重點(diǎn)檢查責(zé)任制,、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、預(yù)警設(shè)施等落實(shí)情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,。要建立檢查責(zé)任制,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各層面都抓落實(shí),，實(shí)行一事一卡,、一地一表、檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人實(shí)名登記,，誰檢查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé),。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律,，汛期負(fù)責(zé)承擔(dān)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要外出，帶班值班到崗到位,，信息通訊保持暢通,。對(duì)思想麻痹、工作不力,、指揮不當(dāng),、組織搶險(xiǎn)工作不到位，造成重大損失的,，要追究有關(guān)人員責(zé)任,。

同志們,，今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,。做好今年防汛抗旱工作意義重大,。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署安排,，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)開展工作,，努力奪取防汛抗旱工作新勝利,，為推進(jìn)“三個(gè)率先”、建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞做出更大的貢獻(xiàn),。

同志們：

在即將進(jìn)入汛期之際,，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,，主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢,，及早部署防汛抗旱工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來,，以臨戰(zhàn)的狀態(tài),、務(wù)實(shí)的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。剛才,，縣人武部李堅(jiān)部長就防汛搶險(xiǎn)民兵突擊隊(duì)建設(shè)作了具體安排。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一,、充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作面臨的新形勢

防汛抗旱歷來是公安天大的事，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任,，全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛,、抗大旱、排大澇的意識(shí),，高度重視今年的防汛抗旱工作,。

第一，審視公安縣情水情,，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨,。近年來，我縣水多,、水少,、水臟的問題日漸突出，水多了是水害,，水少了是水憂,，水臟了是水疾,。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱,，或者防汛排澇,、防汛抗旱同時(shí)進(jìn)行。盡管近年來水旱形勢有所變化,，但萬變不離其宗,，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪,、易澇,、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時(shí)候都不能松，要時(shí)刻保持高度警惕,，做到常抓不懈,，警鐘長鳴。

第二,，綜合各級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào),，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前,，全球形勢趨于變暖,、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多,。20xx年,，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，20xx年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長的34天防汛時(shí)間,，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大,。從多方面的情況預(yù)測分析,，今年一方面,，天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計(jì)今年汛期(5-9月),，全縣平均降雨量在700毫米左右,，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢,，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生,。另一方面，江河防汛處于中高水位,。預(yù)計(jì)今年汛期,，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小,，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m),，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右,，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口,、港關(guān),、黃泗咀、鄭公渡,、法華寺可能超警戒水位0.3-1m,。因此，我縣今年洪澇同步,、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大,。我們要寧可信其有，不可信其無,，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備,，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。

第三,，排查前段備汛工作,，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬,，縣人大對(duì)全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察,，總的情況是好的，但與防大汛,、抗大災(zāi)相比,，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快,，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程,，在主汛前脫險(xiǎn)任務(wù)還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響,，河流溝渠淤塞,，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化,，對(duì)人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響,，號(hào)稱“百湖之縣”的公安現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個(gè)，水域面積91平方公里,，較建國初期中水位時(shí)的237平方公里減少了62%,，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外,，工程劃界確權(quán),、險(xiǎn)情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲(chǔ)備,、防汛通道建設(shè),、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙,。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改,，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關(guān)全局,，責(zé)任重于泰山,。對(duì)今年的防汛抗旱形勢，我們務(wù)必保持清醒的頭腦,，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn)，把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn),，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失,，減少災(zāi)害可能對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪,、供水保障,。

二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年,，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保,、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤,、不倒一壩,、不損一閘(站)，不失一垸,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活,、生產(chǎn)用水,，兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏,，千方百計(jì)保安全,，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失,。圍繞這一目標(biāo),，各級(jí)各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針,，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動(dòng)權(quán),。

一是抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)所有涉水工程,，基層單位都要徒步檢查,，水利防汛部門要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查,。這次會(huì)后,，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人,、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段,，開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改,，務(wù)必消除和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患,。對(duì)已安排的整險(xiǎn)項(xiàng)目，要抓緊施工煞尾,，嚴(yán)格驗(yàn)收,。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實(shí)行工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)倒計(jì)時(shí)管理,，安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦,，確保脫險(xiǎn)迎汛。對(duì)交通不暢的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，要按照“屬地管理,、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞,，鋪筑碎石晴雨堤面,，有效改善防汛交通條件。同時(shí),，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位,，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為,，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮,。

二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用,，不可用而無備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)庫存的防汛器材進(jìn)行清倉查庫,、翻曬補(bǔ)充;對(duì)登記備用的商品器材，要落實(shí)到部門,、到堤段,、到點(diǎn),，缺額部分要盡快籌措，盡快落實(shí),。要加強(qiáng)對(duì)防汛物料的管理,，必須做到定點(diǎn)掛牌，專人管理,，不得挪作他用,，確保一旦需要，隨時(shí)調(diào)得出,、用得上,。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上,。同時(shí),，要加大防汛費(fèi)征收工作的力度，依法足額收繳,，解決防汛經(jīng)費(fèi)不足的問題,。

三是抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊(duì)一編”防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，并登記造冊(cè),，編隊(duì)編組，張榜公布,，杜絕掛虛名現(xiàn)象,。縣人武部,、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險(xiǎn)突擊大隊(duì)及100人的防汛搶險(xiǎn)干部預(yù)備大隊(duì),，確保在5月底前完成演練,。這次會(huì)后，各級(jí)都要按照分級(jí)負(fù)責(zé),、全面培訓(xùn)的原則,，認(rèn)真開展防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。針對(duì)防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際,，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,，請(qǐng)他們平時(shí)出主意,，戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀，搞好傳幫帶,，積極參與防汛搶險(xiǎn)工作,。

四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備,。各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，在全面做好備汛工作的同時(shí),，切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動(dòng)抗旱,、科學(xué)抗旱,。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程，有序有力應(yīng)對(duì)旱災(zāi),，一旦發(fā)生旱情,，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時(shí)根據(jù)水雨情預(yù)測趨勢,，充分利用水資源,，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備，重點(diǎn)清除河道,、渠道上的壩垱和網(wǎng)障,，確保水流暢通;要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面檢修抗旱機(jī)具,，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù),，提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。

五是抓好應(yīng)急管理工作,。目前,，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、社會(huì)廣泛參與，防范嚴(yán)密到位,、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制,，要逐級(jí)建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實(shí)堤庫閘站,、防守?fù)岆U(xiǎn)方案,，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案，切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難,、安置難,、分洪保安難等問題。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度,，對(duì)雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤,、及時(shí)上報(bào)，及時(shí)分析研判,，及時(shí)組織會(huì)商,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報(bào)和公開的信息及時(shí)準(zhǔn)確全面,，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要,。

六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分,，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗公安的重要基礎(chǔ),。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式,，加大重點(diǎn)水域污染源治理力度,，嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止湖庫投肥養(yǎng)殖,、圍墾造田,，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí)，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢,，給子孫后代留下山青水凈,、河暢湖美的美好家園。

三,、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任

做好防汛抗旱工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，各地各部門要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，抓好再動(dòng)員,、再部署、再落實(shí),。

一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任,。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天,。各級(jí)各部門一定要牢記“守土有責(zé)”,，時(shí)刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實(shí)到行動(dòng)中,?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實(shí)包保責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是要切實(shí)加強(qiáng)部門配合,。防汛抗旱是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)?？h,、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行職責(zé),。特別是水利、農(nóng)業(yè),、氣象等部門,，要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情,、水情,、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化,，提出對(duì)策,，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要,，防指成員單位要按照職責(zé)分工,，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi),、抗旱救災(zāi)工作,。同時(shí)，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓,，加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系,，及時(shí)通報(bào)信息，共同協(xié)商應(yīng)對(duì)措施,，鑄就抗洪搶險(xiǎn)的鋼鐵長城,。

三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是我縣的頭等大事,。各地各部門要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,，服從統(tǒng)一調(diào)度,，確保令行禁止，關(guān)鍵時(shí)刻要犧牲局部保全局,。一旦出現(xiàn)緊急情況,，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅(jiān)決服從,，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的,，一定要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。

同志們,，汛期即將來臨,，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩,，不能有絲毫懈怠,，并且來不得半點(diǎn)虛假。各地各部門一定要按照這次會(huì)議的部署,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施,，奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全,，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。

在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,，我們可以使用發(fā)言稿的機(jī)會(huì)越來越多，使用正確的寫作思路書寫發(fā)言稿會(huì)更加事半功倍,。你知道發(fā)言稿怎樣才能寫的好嗎,？下面是小編為大家整理的全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿，希望對(duì)大家有所幫助,。

同志們：

這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，分析當(dāng)前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作,，動(dòng)員全省各級(jí)各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,，確保安全度汛。剛才,，天荷同志通報(bào)了20xx年汛期氣候趨勢會(huì)商情況,，海欽同志對(duì)我省20xx年防汛工作方案作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作,。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近幾年來,，我省天氣情況總體偏旱,，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊,，今年仍有可能發(fā)生大洪水,、大暴雨。我省地跨江,、淮,、黃,、海四大流域,，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶，氣候和地理位置特殊,，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,，暴雨突發(fā)性大。從地形上看,，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),，每遇暴雨，山洪直瀉平原,，預(yù)見期短,，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大,，常常造成大面積洪澇災(zāi)害,。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,，1991,、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),，這在我省水文史上是少有的,。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,，豫北大市,、商丘、周口,、三門峽,、洛陽四市及平頂山西部,、開封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均,，全省部分市,、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中,，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇,。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻,。近幾年來,，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善,，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚,，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,，地理位置特殊,，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng),，防洪決策和實(shí)施周旋余地小,，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,，新情況,、新問題又不斷出現(xiàn),，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在,。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),，增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,，其間入黃的伊洛河,、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河,、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水,。據(jù)計(jì)算，小浪底水庫投入運(yùn)用之后,，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,，“二級(jí)懸河”形勢加劇，威脅堤防安全,。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米,。目前的懸河形勢,，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右,，河南河段仍然是地上懸河,。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水,，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),，槽高灘低堤根洼，“二級(jí)懸河”形勢加劇,，河槽過洪能力明顯降低,，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi),。同時(shí)，我省黃河河勢游蕩多變,，若遇洪水,，原陽、封丘,、長垣,、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,，中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在,。

三是堤防工程年代久，隱患多,。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史,，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙,，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),，臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情,，防守稍有不慎,，就會(huì)釀成大禍。同時(shí),，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河,、斜河,、滾河”，對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅,。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患,，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多,，遷安難度大,。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,，若遇大洪水,，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),，在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難,。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重,。假若黃河在河南段決口,，決溢范圍會(huì)波及冀、魯,、豫,、皖、蘇五省,。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里,，人口8510萬人，京廣,、隴海等主要鐵路,、公路干線及開封,、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù),。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的,。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低,。近年來,，盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè),，但由于歷史欠帳多,，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變,，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,，險(xiǎn)工隱患多,。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇,。河道堤防險(xiǎn)工隱患多,，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù),。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題,，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重,，導(dǎo)致河道過流能力下降,，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量,、高水位,、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河,、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄,，漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在,。三是水庫病險(xiǎn)問題突出。全省4座大型水庫,、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險(xiǎn)問題,，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程,。我省淮河,、浚河,、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程,，不能有效控制洪水,，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善,。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪,、退水控制工程，分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施,，實(shí)施難度大,，時(shí)機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失,。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖,，以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場,，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠,，對(duì)防洪工程舍不得投入,，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上,，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足，防汛責(zé)任制不落實(shí),，不少單位,，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,，沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失,。

(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄,，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來,，通過加強(qiáng)宣傳,，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng),。但是,，就我省整體來說,，人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,，有的還相當(dāng)嚴(yán)重,。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足,，防汛意識(shí)比較淡薄,。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際措施少,，抓落實(shí)差,，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,，有的雖然制定了防洪預(yù)案,，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,，出現(xiàn)問題容易措手不及,。有的地方對(duì)防汛檢查不深入、不細(xì)致,，搞形式走過場,，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊(duì)伍組織難度大,。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量,。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工,、經(jīng)商,，造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè)、建立檔案,，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍,，但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，如不加強(qiáng)演練,，出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策,、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化,，給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況,、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難,。此外，今年由于政府換屆,，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程,，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,，我們一定要高度重視,，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決,。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，歷來是全國防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重,。按照國家防總的要求,，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水,，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn),，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度,，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力,、料物,，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩,。部分重要險(xiǎn)點(diǎn),、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘,，汛前難以處理的,，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備,。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),，加快施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃完工,。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理,，務(wù)必在汛前完成,。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償,、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的,，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,，逐項(xiàng)督查督辦,。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用,、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成,。

黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級(jí)懸河”治理試驗(yàn)工程,，疏浚河槽，淤填堤河,，淤堵治理串溝,。這項(xiàng)工程，是黃河“二級(jí)懸河”治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,，對(duì)我省其他河段“二級(jí)懸河”治理具有示范意義,，對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用,。省政府對(duì)此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),，要求今年7月10日前完工,，時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問題,，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,，確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成,，為今后我省爭取投資、加快“二級(jí)懸河”治理步伐打好基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),，備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾，保黃河,、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),，特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮,，無條件上陣,。縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員,、定任務(wù),、定工程、定崗位,，并層層簽訂防汛責(zé)任合同,。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，絕不能出現(xiàn)有名無人,、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出,、搶得上、守得住,。沿黃各市,、縣要發(fā)揮工礦、建筑,、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢,，建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)，由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣,。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,，及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情,、工情,，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù),、新材料、新設(shè)備,，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國家、部門和群眾籌集,，其中專用的防汛物資和設(shè)備,，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%,，設(shè)備完好率達(dá)到100%,。國家的專項(xiàng)防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位,。群眾備料仍按“備而不集,，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊(cè),，做到隨用隨到,，保證需要?？购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí),，各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算,，確?？购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作,。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,，30多萬人上提避難,，教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū),、行滯洪區(qū)政府及河務(wù),、民政、衛(wèi)生等部門,，要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪,、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,，走哪條道路,，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方,，生活醫(yī)療怎么保障,，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布,，負(fù)總責(zé)的是誰,，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,，遷安救護(hù)明白卡要再檢查,、再落實(shí)，做到家喻戶曉,，真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí),，要堅(jiān)決執(zhí)行命令,，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出,。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作,，這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重,，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,，都要確保灘區(qū),、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂,、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案,、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,，是省防指按照防汛工作正規(guī)化,、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,，盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況,、新問題,，對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測和演算,，做到方案,、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，將方案,、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情,、水情,、工情，遇險(xiǎn)早搶快搶,。近些年,，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險(xiǎn)工,、控導(dǎo)工程根石淺,、坡度陡，主流沖刷極易出險(xiǎn),，搶護(hù)難度很大,。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄,，河道下切,，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

我市即將進(jìn)入汛期,，防汛抗旱工作也將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。剛才,，xx相關(guān)負(fù)責(zé)同志就防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了發(fā)言,，提出了很好的建議措施；
一會(huì)兒,，市委常委,、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、全面貫徹落實(shí),。下面，我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,，講四點(diǎn)意見,。

一、突出研判抓認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感?

2020年,，各縣（市）、有關(guān)部門增添措施,、主動(dòng)作為,，積極應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨,、高溫等天氣過程，全市主要河流,、水電站（水庫）,、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,，確保了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,，受當(dāng)前極端氣候等多種因素影響,，今年我市洪旱形勢不容樂觀，防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,，工作任務(wù)更加艱巨,。

一是從氣象預(yù)報(bào)來看：氣象部門預(yù)計(jì)，我市汛期氣溫偏高,，降水量南部偏多,，氣候異常。主汛期（7至9月）有多次區(qū)域性暴雨,、洪澇災(zāi)害發(fā)生，強(qiáng)度偏大,，我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重,。

二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看：6月x至x日，我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨,，遭受洪澇,、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,，x個(gè)縣（市,、區(qū)）x萬人受災(zāi)，x人死亡,，x人失蹤,，x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失x億元,。其中：x縣x余人受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早,、來勢猛等趨勢,，造成較大災(zāi)害損失和負(fù)面影響。

三是從我市防汛工作存在的問題來看：主要存在一些地方對(duì)極端氣候認(rèn)識(shí)不足,、思想麻痹大意,，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足,、防汛搶險(xiǎn)力量較薄弱，一些中小型水電站管理責(zé)任不清,、管理粗放,，不少地方在河道上亂采亂挖，有的重大工程建設(shè)項(xiàng)目在行洪通道上違規(guī)棄碴,、違章建設(shè)等問題,。這些問題不容忽視，影響了防汛工作的順利開展,，各縣（市）,、有關(guān)部門要引起高度重視，采取有力措施加以解決,。

今年是建黨100周年,，也是“十四五”開局之年，做好防汛抗旱,、防災(zāi)減災(zāi)工作,，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)xx實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,。各縣（市）,、有關(guān)部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來，按照“以人為本,、科學(xué)防控,、群防群控、以防為主,、防抗結(jié)合”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，補(bǔ)齊差距和短板,，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，守住一條底線：堅(jiān)決防止發(fā)生因?yàn)?zāi)群死群傷事件,，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，保障水電站（水庫）安全，保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,，保障交通干線安全,，為我市加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。

二,、突出關(guān)鍵促管理,，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位管控?

我市地處高原山區(qū)，多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,，災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯,。為此,，要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站（水庫）,、涉水在建工程等重點(diǎn)區(qū)域和部位管理,，抓住防汛工作的“牛鼻子”，從而帶動(dòng)和提升全市防汛工作整體提升,。

一要著力抓好河道和城市防洪工作,。各縣（市）、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,，加大對(duì)亂采亂挖,、違法采砂等違法行為整治力度，著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴,、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,，在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道，確保行洪安全,。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵時(shí)段,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)值守制度。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),，抓好城市防內(nèi)澇工作,。

二要著力抓好水電站（水庫）安全。各縣（市）,、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到水電站（水庫）安全的極端重要性,，全面落實(shí)水電站水庫防洪安保責(zé)任，明確水電站（水庫）責(zé)任人,，落實(shí)防范措施，著力抓好在建水電站（水庫）的防汛安全管理,。要按照國家和省水電站（水庫）汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,，采取切實(shí)有效措施，全面落實(shí)度汛方案,、確保安全度汛,。要充分利用水電站（水庫）等控制性工程，有效削峰滯洪,，充分發(fā)揮水電站（水庫）洪水調(diào)控功能,，保障交通干線、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全,。

三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門要切實(shí)履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé),。涉水在建工程項(xiàng)目法人對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé),，要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,，要和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，抓緊落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,。凡是存在重大安全隱患,、缺乏有效防范措施的，在汛期要堅(jiān)決停止工程施工,，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要重點(diǎn)確保xx等重大項(xiàng)目防洪安全。

三,、突出基層強(qiáng)基礎(chǔ),，全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實(shí)?

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。抓防汛工作,，就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,，使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實(shí)處、取得實(shí)效,。

一要強(qiáng)化隱患排查整治,。各縣（市）、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,，切實(shí)加大防汛隱患的排查力度,，尤其要對(duì)防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫,、危房校舍,、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進(jìn)行全面排查,，對(duì)存在的隱患逐點(diǎn)登記建檔,、限期整改銷號(hào)，做到不留死角,、消除隱患,，做到汛期不結(jié)束、排查不停止,，隱患未排除,、整改不停止。對(duì)因客觀原因暫時(shí)不能整改的,，一定要監(jiān)管,、預(yù)警到位，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情,，能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對(duì),、妥善處置,。

二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。雨情,、水情監(jiān)測預(yù)報(bào)是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù),。要認(rèn)真抓好監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警,，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,、預(yù)警及時(shí),。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣,、雨情和汛情發(fā)展變化,，及時(shí)分析會(huì)商，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見性,、準(zhǔn)確率和時(shí)效性,。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù),。各縣（市）,、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視,、電話等各種途徑,，及時(shí)發(fā)布傳遞雨情、水情,、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,，解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。

三要強(qiáng)化群測群防體系建設(shè),。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害,。因此，各縣（市）,、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作，要堅(jiān)持“專群結(jié)合,、群防群測”的原則,，進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系，管好,、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),，加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，使廣大干部群眾對(duì)山洪災(zāi)害點(diǎn)的規(guī)模,、危害程度,、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號(hào),、撤離地點(diǎn)、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,，有效增強(qiáng)防汛防災(zāi)應(yīng)對(duì)能力,，確保安全。

四要強(qiáng)化防汛工程建設(shè),。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,，強(qiáng)化跟蹤督促，統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理工程,、中小河流治理工程建設(shè),，建成一批堤防、水土治理工程項(xiàng)目,，充分發(fā)揮防汛效益,。要對(duì)堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)加固,，確保發(fā)揮防護(hù)使用,。

四、突出保障早準(zhǔn)備,，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?

凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案,、建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、加大資金和物資投入、堅(jiān)持應(yīng)急值守,、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,，加強(qiáng)防汛準(zhǔn)備，做到未雨綢繆,、有備無患,。

一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣（市）,、有關(guān)部門要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序,、責(zé)任分工和各種險(xiǎn)情下的防、搶,、撤處置措施等方面,，進(jìn)一步細(xì)化和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性,。既要細(xì)化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,，又要細(xì)化完善城市、水電站（水庫）、涉水在建工程等點(diǎn)上的應(yīng)急預(yù)案,，做到預(yù)案體系完備,。

二要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）,、有關(guān)部門要在人員,、設(shè)備、資金等方面給予重點(diǎn)保障,，切實(shí)加強(qiáng)市,、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村四級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，著力形成多層次防汛隊(duì)伍體系，強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合,、軍地結(jié)合,、專群結(jié)合，提高基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與度,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練力度,，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出,、守得住,、打得贏”。

三要加大資金和物資投入力度,。各縣（市）,、有關(guān)部門要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理,、分級(jí)調(diào)用”原則和抗大險(xiǎn),、救大災(zāi)的要求，保障資金投入,，保質(zhì)保量地補(bǔ)充和更新?lián)岆U(xiǎn)救援物資,。對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近存儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援物資,，最大限度發(fā)揮作用,，將災(zāi)害損失降到最低。要加強(qiáng)防汛資金管理,，嚴(yán)格按照資金用途和范圍使用,，做到專款專用,，充分發(fā)揮資金保障作用。

四要堅(jiān)持應(yīng)急值守。各縣（市）,、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,，做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗,、管理到位,。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,，及時(shí)處置突發(fā)事件和重大問題,。值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,，確保汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)上報(bào),，應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)有效,。要對(duì)主要河流、水電站（水庫）進(jìn)行定期巡查,，要提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

同志們：今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。各縣（市）、有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，一定要有“等不及”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，把問題和困難估計(jì)得更充分一些,、把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些、把保障措施安排得更周全一些,，為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻(xiàn)力量,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,，省委副書記陳全國,、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,，我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議，主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,，他們講得很好,，我完全同意。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,，希望你們切實(shí)履行承諾，不折不扣抓好落實(shí),。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重，與往年相比,，做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,，意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,，世界糧食價(jià)格迅速上漲,，美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,，今年以來,，國際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下20xx年和20xx年來的歷史最高記錄，糧價(jià)上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,，因?yàn)榧Z食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國內(nèi)來看，雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),，但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,，近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害，維護(hù)國內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力,。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長指出：糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,，我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,，世界上許多國家正鬧糧荒,，一些西方敵對(duì)勢力又在借題發(fā)揮，給中國施壓,，如果糧食出了問題,，不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,，自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。因此，我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,，把工作做深、做細(xì),，確保顆粒歸倉,，并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,，工作頭緒多，最容易出現(xiàn)問題,，要認(rèn)真做好工作,，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,，20xx年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開，今年4月21日,，國家環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知，要求從5月初到9月底,，北京,、天津、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒,。所以,，今年“三夏”期間的禁燒工作，任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,，大意不得,，麻痹不得，切不可掉以輕心,。在防汛方面,，據(jù)今年全國、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,，今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,，其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,，豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,，我市歷來就是“南有黃河之險(xiǎn),、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患,、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,，我們務(wù)必保持高度警惕，立足防大汛,、抗大洪,，早做準(zhǔn)備，確保安全度汛,。綜合以上各種因素,，各級(jí)各部門必須站在全局的高度，提高思想認(rèn)識(shí),，克服麻痹僥幸心理,，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二,、強(qiáng)化措施,，奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬畝，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬畝,，據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,，如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害，夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高,。去年麥播到今年3月底，全市干旱少雨,，降雨量較常年減少約50%,我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,，促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了，時(shí)間緊,，任務(wù)重,，不可預(yù)見因素多，麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,，搶季節(jié),，搶農(nóng)時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,，關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理，重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,，也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià),。籌備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),，對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收,。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上，如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,，還有潛力可挖，希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作,。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好玉米,、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā)，要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn),、增產(chǎn)的同時(shí),，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),，希望各個(gè)縣(市、區(qū))的書記,、縣(市,、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,，勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道，還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,，但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,，在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),，保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),，全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,，晝夜值班,，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,，設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,，搞好后勤保障，為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,，嚴(yán)禁無牌、無證,、無滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具,、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),，保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào),，及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安、交通,、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī),、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴(yán)禁公路曬麥、打場,，確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無阻,。電力部門要搞好電力調(diào)度，保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲(chǔ)準(zhǔn)備,，按照國家糧食收購政策規(guī)定，認(rèn)真做好夏糧收購工作,，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),，損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,，為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī),、電力,、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查，督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī),、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,，抓好夏收安全防火工作。同時(shí),，要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,，一方面我們不能亂攤派，要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,，不準(zhǔn)巧立名目,，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,、糧食補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等等,，要確保及時(shí)地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,，讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處,。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，絕不允許挪用和截留,。在這里,，特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚(yáng)。前幾天,，我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,，非常具體，非常細(xì)致,，目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證,。另外，氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,，地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,，工作方案做得越細(xì)越好,，然后認(rèn)真落實(shí)，為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,，由于各級(jí)各部門的積極努力,，全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，省環(huán)保局通報(bào)表揚(yáng)了我市20xx年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高,、任務(wù)更重、壓力更大,，會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,，各級(jí)各部門要立足于“迎奧運(yùn)、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作,。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,，中央有明確要求。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市,、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，并組織專門班子具體抓。進(jìn)行責(zé)任分解,，落實(shí)到人,，并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi),、交通工具、職責(zé)五落實(shí),。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個(gè)專門的督查組，于5月25日開始集中,，結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作,。另外，市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合、效能督查,。各縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題，立即曝光,。必須嚴(yán)格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,，而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為，確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),，希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,，到處烏煙瘴氣，污染空氣,，影響交通安全,，我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任，希望大家一定要認(rèn)真起來,。同時(shí),，要狠抓秸稈的綜合利用，加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度，有效提高秸稈利用效益,，要積極引進(jìn)燃料粒,、活性碳、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目,。必須強(qiáng)化協(xié)作配合,。各級(jí)各部門及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),，搞好配合,，支持工作，為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,，創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作，受到了省委,、省政府和省防辦的肯定,。今年我市的防汛工作，仍要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,，確保水庫不垮壩，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級(jí)各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，補(bǔ)充,、更新防汛物資,，確保儲(chǔ)備到位。要抓緊對(duì)專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,，確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。會(huì)后，各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,，不能放過任何一處隱患,，對(duì)查出的問題，必須限期處理,。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,，陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,，促進(jìn)相關(guān)問題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,，特別是原陽,、長垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作，務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,，今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,，河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃，確保順利通過水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收,。原陽,、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,，確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出，妥善安置,。防汛方案要完善,、要宣傳、要家喻戶曉,，讓群眾知道來了大水后怎么辦,。

三要切實(shí)做好水庫安全度汛工作。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),，要明確專人負(fù)責(zé)，逐一排查水庫險(xiǎn)情,，找隱患,、定措施，建立督促查辦制度,，杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是，國家從20xx年起,，決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),。按照《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求，今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗,、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),，輝縣市要完成柿園、長嶺,、后莊三座重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),，并在年底前完成三郊口水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度,，按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,，確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,，完善預(yù)案,，做好“群策群防”工作,，努力減少致災(zāi)因素。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙，加大督查,，強(qiáng)化執(zhí)法,，按照“誰設(shè)障，誰拆除”的原則,，堅(jiān)決清除,，嚴(yán)格處罰。各級(jí)各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,，加固,、整修、完善避洪設(shè)施,，強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,，保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住,。

四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),，年年都要發(fā)生干旱，汛期往往先旱后澇,，澇后又旱,，旱澇交錯(cuò)。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，有汛防汛,，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧,，除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害，又是一種寶貴的自然資源,。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,，我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害，治理好了是資源”的意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，科學(xué)調(diào)控洪水，合理利用雨洪資源,，相機(jī)多蓄水,，補(bǔ)充地下水資源,，盡最大可能變害為利。

五要全社會(huì)密切配合,，共同履行防汛責(zé)任義務(wù),。落實(shí)以各級(jí)黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng),、村，落實(shí)到基層,。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,，將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布，接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，負(fù)起防汛責(zé)任,，盡到防汛義務(wù),，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。中國人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急,、難、險(xiǎn),、重任務(wù),，是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,，及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,，完善軍民聯(lián)防體系。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間，頭緒多,，任務(wù)重,，各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任,，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,，是當(dāng)前我們市里的大事、要事,，各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo),，做到認(rèn)識(shí),、責(zé)任、政策,、措施四到位。

二要落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。會(huì)后,，市政府要組織督查組，分赴各縣(市),、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對(duì)因工作不力,，發(fā)生問題或引發(fā)事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三要形成合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，制定具體工作方案，精心組織,，各司其職，密切配合,，形成合力，把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,，落實(shí)好,。

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

6月1日將進(jìn)入主汛期,。為了做好今年的防汛抗旱減災(zāi)工作,，縣委,、縣政府決定召開這次會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中,、省、市防汛工作會(huì)議精神,，安排部署好今年各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,。淤地壩搶險(xiǎn)演練現(xiàn)場會(huì)，準(zhǔn)備充分,，組織嚴(yán)密,，針對(duì)性強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期目的,，氣象局通報(bào)了天氣情況,，**同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位,。按照會(huì)議安排,，下面，我對(duì)今年防汛抗旱工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

自去年11月至今年4月上旬,，我縣境內(nèi)無有效降水，造成冬春連旱,，今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,，較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,，今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨,、雷電,、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加，中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大,。

近年來,，我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。一是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，總體防洪抗災(zāi)能力不強(qiáng)。全縣水庫雖然大部分完成除險(xiǎn)加固,，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗(yàn),，多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等情況,，一旦出現(xiàn)短時(shí)間強(qiáng)降水,，很可能出現(xiàn)險(xiǎn)情,。二是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,，河道擠占嚴(yán)重?？h城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善,，部分工程項(xiàng)目有擠占河道溝道現(xiàn)象，甚至一些群眾還住在易滑塌地段,，這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅,。三是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)存在隱患，廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)還不夠強(qiáng),。雖然近幾年我們對(duì)縣城部分溝道進(jìn)行了征遷,，但一些溝道居住群眾仍然密集，且住房大多依山而建,，一旦遇到持續(xù)強(qiáng)降雨,，易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,，缺乏防汛避災(zāi)意識(shí),，防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

同志們,，今年我縣的防汛形勢不容樂觀,，各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕,，引起高度重視,，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理,，牢固樹立防大汛,、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，確保萬無一失。

二,、夯實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好今年防汛抗旱工作

今年下半年要召開黨的二十大,，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,，牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，努力提高全縣綜合防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,，最大程度減輕洪旱災(zāi)害損失,。

一是要以河道庫壩為重點(diǎn)，全面抓好防汛責(zé)任制的落實(shí),。各鎮(zhèn)街,、各相關(guān)單位要全面修訂完善各類防洪、防搶撤預(yù)案,，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)物資器材的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作,，確保應(yīng)急物資足量調(diào)撥到位。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，通過舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練,，提高防汛隊(duì)伍和人員的搶險(xiǎn)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步明確各區(qū)域的防汛責(zé)任人,，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書,，尤其要重點(diǎn)抓好各村組的防汛責(zé)任制落實(shí)，絕不能留下死角和盲區(qū),。

二是要認(rèn)真開展汛前執(zhí)法檢查,，及時(shí)消除隱患。特別是要針對(duì)病險(xiǎn)庫壩,、河道侵占,、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂,，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)方案,，集中力量清理河道亂占、亂采,、亂堆,、亂建違法行為，堅(jiān)決果斷開展執(zhí)法活動(dòng),，有針對(duì)性地研究落實(shí)措施,，確保河道行洪安全。要聯(lián)動(dòng)**,、**,、**三縣實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，對(duì)汛前無法處理的問題,，要研究制定應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，備足防汛物料,，做到主動(dòng)防范,。

三是要切實(shí)加強(qiáng)庫壩安全管理。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重,，各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門務(wù)必把庫壩防汛放到首要位置，縣水務(wù)局,、自然資源局,、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位要對(duì)所有水庫、淤地壩,、地質(zhì)災(zāi)害滑塌區(qū),、山體溝道等部位進(jìn)行一次全面排查,，重點(diǎn)檢查度汛預(yù)案,、監(jiān)測預(yù)警、物資儲(chǔ)備,、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的落實(shí),。對(duì)存在的安全隱患要備案上報(bào)、限時(shí)解決,，近期不能解決的,，一律要降低水位或空庫度汛，調(diào)整水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或防洪應(yīng)急預(yù)案,，全面落實(shí)相應(yīng)的“預(yù),、防、搶,、撤”措施,，確保庫壩安全。

四是要扎實(shí)做好城區(qū)防汛工作,。各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置,，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警避險(xiǎn)措施，層層落實(shí)責(zé)任,，按照“縱向到底,、橫向到邊”的原則，各負(fù)其責(zé),，齊抓共管,，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，落實(shí)好城區(qū)內(nèi)澇防治工作，特別是要對(duì)住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實(shí)搬遷撤離方案,，全面抓好城區(qū)各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),。

五是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。今年我縣氣候異常,，春季旱情嚴(yán)重,，從氣象部門預(yù)測來看汛期我縣降水總體偏少，出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨,、冰雹,、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門在抓好防汛安全的同時(shí),，要把抗旱減災(zāi)工作當(dāng)做一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓，要加強(qiáng)監(jiān)測分析預(yù)報(bào),，氣象,、水文部門要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測災(zāi)害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情,；
要加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警能力，大力抓好小型抗旱工程修復(fù)建設(shè),，增加抗旱水源,，確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水；
要加大人工影響天氣工作力度,，氣象部門要提前檢修設(shè)備,，備足彈藥，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高人工增雨,、防雹等人影作業(yè)水平，有效降低農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保全縣人民群眾安全渡汛

防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,、部門協(xié)同,、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機(jī)制,，嚴(yán)明紀(jì)律,，共同應(yīng)對(duì),，確保各項(xiàng)防抗措施落到實(shí)處。

一要夯實(shí)責(zé)任,。按照省市要求,，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機(jī)制運(yùn)行，由水務(wù)部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織,。各鎮(zhèn)街,、各相關(guān)單位要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任,，按照“河長制”工作要求,，進(jìn)一步落實(shí)庫壩、堤防,、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責(zé)任人,。要盯緊防汛重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛措施落實(shí),，堅(jiān)決夯實(shí)縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)河流水域管理的主體責(zé)任,。

二要通力協(xié)作,。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)履行防汛工作職責(zé),，堅(jiān)決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，按照職責(zé)分工,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成合力,，打好防汛工作整體戰(zhàn)役,。水務(wù),、水文,、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；
應(yīng)急、經(jīng)發(fā)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛工作提供便利條件,；
財(cái)政部門要及時(shí)足額落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),，以投入保安全,；
公安、民政,、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；
新聞單位要及時(shí)發(fā)布汛情信息,，報(bào)道防汛的典型經(jīng)驗(yàn)和模范事跡；
武警官兵,、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用,，在關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)承擔(dān)大量急難險(xiǎn)重的任務(wù),。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律,。進(jìn)入汛期后,，各鎮(zhèn)街,、各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通,，確需外出的，必須向縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,?？h委辦,、政府辦、督查室,、防汛辦等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛值班情況的抽查,，確保政令暢通。對(duì)在防汛工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作疏忽,、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,。

我就講這么多,，謝謝大家！

防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期,，6月上旬將進(jìn)入主汛期,。今天，市委,、市政府專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,，研究分析今年面臨的新形勢,、新要求，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù),，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢,，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì),，狠抓落實(shí),，確保安全度汛。現(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見,，最后請(qǐng)崔書記提要求,。

一、回顧總結(jié)去年,，防汛防旱工作取得顯著成效

去年,，我市氣候較為干旱，降雨分布不均,。全市1-4月平均降雨155毫米,，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日,、梅雨量均較常年偏少,；出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨,；汛期平均降雨490毫米,，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中,；10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響,，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,，全市上下團(tuán)結(jié)一心,、科學(xué)應(yīng)對(duì)，沒有發(fā)生一起人員傷亡,、水利工程水毀事故,，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ鳎饕靡嬗谝韵滤膫€(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障,。市委,、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會(huì)議,，全面部署、全面動(dòng)員,。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問題和矛盾,。市人大專門組織視察,，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見,。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單,，接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。各鎮(zhèn)(區(qū),、場),、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案,，積極開展各項(xiàng)工作,，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ),。按照“準(zhǔn)備早,、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求,，組織開展汛前檢查,，及時(shí)消除安全隱患；儲(chǔ)備防汛物資,，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查,。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理,。4月初,，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查，針對(duì)存在的突出問題,，下發(fā)整改通知書,，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。根據(jù)最新工情,、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》,、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案,。及早儲(chǔ)備防汛物資,。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉庫，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸，編織袋26萬只,，木樁2400根,，潛水泵、搶排泵347臺(tái)套,。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)，所有人員均登記造冊(cè),，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練,，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提,。按照“建重于防”的要求,，搶抓國家政策機(jī)遇，加大水利投入,，興修水利工程,，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面,，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,，全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道67條,、整治村莊河塘216條,，累計(jì)完成土方769萬方。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程,，拆建改造圩口閘58座,、排澇站20座，加修圩堤5公里,。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全,。城市水利建設(shè)方面,，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程,，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤,，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量,。沿海水利建設(shè)方面,，完成東臺(tái)河下段,、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘,，疏浚河道47.4公里,，累計(jì)完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面,，實(shí)施完成沿海四閘,、通榆線三站、城市防洪15閘5站,、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電,、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障,。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署,，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力,。面對(duì)旱情、汛情,，市防指科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要,，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水,，全年累計(jì)開機(jī)253天、提水5.7億方,，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,，共排水2.58億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn),、生產(chǎn)需求和度汛安全,。

二、正確把握形勢,，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績只能代表過去,，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大,。近年來,，隨著全球氣候變化,，暴雨、臺(tái)風(fēng),、干旱等各類極端性天氣明顯增多,。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多,，梅雨期內(nèi)降水集中,，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,，遭受風(fēng)暴潮天氣影響,，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心,。

另一方面,，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患,。新圍墾的條子泥,、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗(yàn),，抗御臺(tái)風(fēng),、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大,。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈,。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高,，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重,，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全,。沿海港道排水不暢,。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏,，閘下港道回淤嚴(yán)重,，影響汛期行水通暢；條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里,，大大減少歸槽灘面水,，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積；方東,、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，次高地沒有設(shè)防,。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里,，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造,；川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn),。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng),。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。

面對(duì)上述新形勢、新問題,，各鎮(zhèn)(區(qū),、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，寧可信其有,、信其重,，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,，從嚴(yán)抓好整改措施,，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。

三,、狠抓措施落實(shí),，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),，堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控、群防群控,，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛,。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū),、場),、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理,、通榆河砼護(hù)坡維修工程,；抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù),，確保水情,、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確,。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛,。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水,；要督促泰東河拓浚工程,、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保省重點(diǎn)工程施工安全,、度汛安全；主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,，保證主汛期發(fā)揮效益,。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工,；對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,，要在自檢合格的基礎(chǔ)上,，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,，落實(shí)安全度汛措施,。對(duì)在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位,，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保水系暢通,。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度,。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn),、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全,。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大,。當(dāng)前,，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看，再檢查,、再落實(shí),，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患,；要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng),，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行,；汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情,、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站,，確保市區(qū)不受淹,；加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水,；要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉,，不得影響防洪設(shè)施安全,；要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門,，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進(jìn)水受淹,，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管,；要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，引導(dǎo)市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾,、排放污水,，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,，做到遇洪擋得住,，遇澇排得出，遇旱灌得上,。要重視沿海度汛安全,。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里,、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，我市海堤防守任務(wù)不斷增多,，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè),；搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查,，確保不留死角,；對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段，按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,。條子泥工程一定要按照“防大汛,、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，確保工程安全,、施工安全；方塘,、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,，確保安全度汛,；對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái),、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全,。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇,。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),，了解具體情況,，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急,，分類采取措施,。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施,，明確責(zé)任,，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī),，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。對(duì)汛前一時(shí)無法處理的問題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,。目前距主汛期還有不到20天,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場),、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo),，人員到崗,、在位、在狀態(tài),。要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看,、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,，采取針對(duì)措施，不等不靠,，抓緊整改,；主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全,。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情,、雨情,，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,。要按照防汛責(zé)任狀的要求,，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放,。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),，登記造冊(cè)，做到人員到位,、職責(zé)明確,、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場,，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班,，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全,；要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn),，不得虛報(bào)謊報(bào),，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去,、打得響,。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，要細(xì)化責(zé)任分工,，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人,、有專門巡查人員,、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,。在全面抓好防汛工作的同時(shí),，要密切關(guān)注天氣,，根據(jù)水情、雨情的變化,，認(rèn)真分析水源供需情況,，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃,，優(yōu)化水源調(diào)度,，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作,，根據(jù)旱情變化,，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上,。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào),，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要,。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,，確保供水水源水質(zhì)安全,；要通過水利工程引淡導(dǎo)咸,，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施,，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門,、涵洞采取堵漏措施,，減少水源浪費(fèi)；要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系,，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施,。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用,、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率,、控制入河排污總量,。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況,，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，確保飲水安全。

四,、強(qiáng)化支持保障,，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來臨,。各鎮(zhèn)(區(qū),、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委,、市政府統(tǒng)一部署要求,，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí),，做到思想上一絲不茍,、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,，確保安全度汛,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人,；各鎮(zhèn)(區(qū),、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,；要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū),、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織指揮到位,、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位,；要牢固樹立全局一盤棋思想,，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí),，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè),。目前，市級(jí)已建成集水情,、雨情,、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)區(qū),，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐,，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋,。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù),、氣象,、農(nóng)委、民政,、海洋漁業(yè),、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，強(qiáng)化會(huì)商分析,，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享,，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平,。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度,，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要,。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金,，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè),。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建,、工商,、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,，納入財(cái)政預(yù)算管理,，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè),。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為,，強(qiáng)化考核管理,，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè),、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi),，不得截留挪用,，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè),。要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè),。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局,，責(zé)任重大,。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，居安思危，未雨綢繆,，嚴(yán)陣以待,，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn),！