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在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇一

今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記,，,，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系,，也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn),。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題,，有什么任務(wù)全力以赴,，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn),，擔(dān)當(dāng)重任,，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝,。

剛才,，氣象,、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報，通過通報看,，種種跡象表明,，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性，特別是防汛工作,。對今年的防汛抗旱工作,，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心,。水火不留情,，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度,，代表市委,、市政府宣讀了方案，我完全同意,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好落實(shí)。就今年防汛抗旱工作,，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、責(zé)任意識是做好防汛抗旱工作的先決條件

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,，責(zé)任重大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識,。

1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部,、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年,、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性,、不可預(yù)見性誰也無法精準(zhǔn)預(yù)判,。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見,，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生,。最近大家從新聞,、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重,，很多城市包括大城市都是史無前例,。就凌海來說，除了有大風(fēng),，去年前年的大旱,，今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說幾十年一遇,，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,，今年的防汛抗旱工作尤為重要。

從我市防汛準(zhǔn)備情況看,，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固,，但還未經(jīng)受過洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄，存在險工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，絕不能有絲毫的放松,。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞,、過期等現(xiàn)象,，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。

從當(dāng)前的形勢上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,，大家還要有保護(hù)干部、保護(hù)自己的責(zé)任意識,，我們大家在平時的工作中,，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力,，但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責(zé)任,。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔(dān)起責(zé)任,，履行責(zé)任,，確保工作不出問題，確保自己不出問題,，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗,。

二、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障 目前已進(jìn)入汛期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要立足于防大汛、抗大旱,、搶大險,、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,，強(qiáng)化督促檢查,，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施,，緊盯重點(diǎn)任務(wù),，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案,。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,，修訂,、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案,、工作方案和調(diào)度方案,，確保科學(xué)合理,，實(shí)用高效,。要對各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險情，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán),。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,，特別是有些部門,，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負(fù)責(zé)哪一段,，哪條河，哪個地方的事,，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資,，多少車輛，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候,，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來不及的，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個意識”,，政治意識,，責(zé)任意識，大局意識,。

第二,，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū),、各村,，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房,，有沒有孤寡老人還在里面居住,。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點(diǎn)對象,，狠抓不放。二是水庫防汛關(guān),。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備，確保庫區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查，設(shè)專職管護(hù)人員,，加強(qiáng)巡查管護(hù),，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點(diǎn)部位的工作,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，認(rèn)真做好排查，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,，確保安全度汛,。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多,。我們西北山區(qū),，在這項(xiàng)工作上，找找專業(yè)部門了解情況,，怎么樣做好這種防護(hù)工作,。

第三，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓,。對防汛抗旱工作,，要堅持兩手抓。一方面,，水利,、氣象部門要加強(qiáng)氣象、水情,、墑情,、旱情的監(jiān)測預(yù)報，隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生,、發(fā)展動態(tài),，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,。另一方面,，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動搶險隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì),，做到遇險搶險,、遇澇排澇、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力,，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí)。6月份部署了很多重點(diǎn)工作,，今天就開了兩個會,，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項(xiàng)工作也是專門開大會專項(xiàng)落實(shí),。半年雙過半,，經(jīng)濟(jì)生命線，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,，就剩將近半個月的時間,。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè),，包括今年兩個建設(shè)年，兩個整治年,，一個攻堅年的重點(diǎn)工作,，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起,，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,，哪項(xiàng)工作都重要,，哪項(xiàng)放下都不行。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學(xué)安排,。

三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，健全統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，形成全面發(fā)動,、全民參與、全力以赴的良好局面,，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開展,。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié),，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,、組織到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮,，發(fā)揮作用,，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。行政首長負(fù)責(zé)制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負(fù)責(zé)了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),，黨政同責(zé)是一樣的,。

二是嚴(yán)密形成部門協(xié)作配合局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用,，統(tǒng)一指揮,、調(diào)度、組織,、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,。各成員單位要強(qiáng)化大局意識，樹立一盤棋的思想,，各司其職,，通力協(xié)作，形成合力,。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接,，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好,、借助好駐軍和武警的作用,，承擔(dān)“急、難,、險,、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍,。

三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律,。一要嚴(yán)格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準(zhǔn)外出,，確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解,，報到辦公室批沒批要確認(rèn),，各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的,。政府安排很多工作,，有時候因?yàn)槟膫€部門哪位領(lǐng)導(dǎo)，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時期,，報備制度必須要嚴(yán)格堅持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)、固定電話要保持開通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò),、及時趕到事故現(xiàn)場。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強(qiáng)調(diào),，必須24小時開機(jī),，電話不能經(jīng)常換號。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管,。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ玫闹贫?，絕不允許截留和挪用。四要強(qiáng)化督促檢查,。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。對防汛抗旱工作開展不利,、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí),。

同志們,，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻、壓力很大,、任務(wù)很重,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作,，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

市政府召開這次會議,，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,，我都同意。下面,，我講四個方面的問題,。

一,、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年,，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全,，對深化改革,、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建設(shè)小康社會,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局,、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,，也是一個重大的政治問題,，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策,、探討新方法,，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí),。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%,。要實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此,，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮,，放在重要的位置來對待,，確保萬無一失。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢,，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,，觸目驚心,。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,，今年氣候異常，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析,，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始,，我省已進(jìn)入一個豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國以來的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,，基本沒有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大,。

近幾年來，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫,、3000多座塘壩隱患更多,，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,，都是些頭頂庫,、串連庫，一旦出事,，后果不堪設(shè)想,。同時，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫都是高水位迎汛,，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險預(yù)案操作性不強(qiáng),，道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足，搶險隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫照明,、預(yù)警措施不落實(shí),，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻,。我們必須高度警惕，引起高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有,，不信其無,，寧可備而不用，不可用而無備,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二,、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上,，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛,、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策,。

圍繞上述目標(biāo)要求,，要以水庫、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫,、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點(diǎn),，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,，要牢固樹立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,，集中人財物力,，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪,、水毀、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對查出的問題,，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急,，及時進(jìn)行研究處理,。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施,，抓緊進(jìn)行處理。各級計劃,、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付,。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢,，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施,，加快施工步伐,，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下,，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫,，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,，積極對上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級要高度重視小水庫的除險加固,，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢,。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ),、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固,。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇,，爭取給予更多的支持,，加快小水庫除險加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè),，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn),，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí),。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性,、科學(xué)性,，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施,，確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,，對小水庫出險怎么搶，隊(duì)伍怎么上,，物資怎么運(yùn),，道路、通信,、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成,，并報市防指備案,。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險道路,、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計劃,，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施,，確保萬無一失,。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備,。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊,，寧可有富余，不能有缺口,。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備,，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，努力提高技術(shù)水平和搶險效率,。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情,、工情,，及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度,，增加投入,，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作,。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象,、水文預(yù)測預(yù)報工作,，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,，切實(shí)讓各級防汛責(zé)任人掌握,、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù),，對洪水處理心中有數(shù),，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對得當(dāng),。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時掌握情況,。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè),。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理,，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施,。

三,、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,，抗旱則是一個長期性任務(wù),。

入春以來，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢十分嚴(yán)峻,。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動抗旱,，全面抗旱,，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際，按照輕重緩急,，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級要突出重點(diǎn)，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認(rèn)真摸底排查,，落實(shí)工程、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機(jī),，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩,、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,，整修配套除險加固，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,，加大抗旱投入力度，因地制宜,，分類指導(dǎo),，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔,、蓄,、引、調(diào),、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會,。要因地制宜,，推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施，推廣“坐水種”,、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào),，要立足防大汛、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào)，各地,、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位,，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪,。各級,、各部門按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級,、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé),，同時要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人,。二是要認(rèn)真落實(shí)分級,、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級,、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé),，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫,、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位，要根據(jù)分工,，切實(shí)抓好本部門,、本行業(yè)的防汛工作,，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類防洪工程隱患,，明確責(zé)任，落實(shí)措施,。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度，力爭汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題,，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的,，要依法依紀(jì)處理，決不姑息,。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山,。我們一定要調(diào)動全社會的力量，精心組織,，周密安排,，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意,。下面,，我講四個方面的問題。

一,、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的和精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全，對深化改革,、擴(kuò)大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題,，各級各部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策,、探討新方法,，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí),。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%,。要實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此,，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識,，拿出足夠的精力來考慮,，放在重要的位置來對待，確保萬無一失,。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅,，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,，觸目驚心。從我市來看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常,，不確定因素增大,，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開始，我省已進(jìn)入一個豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國以來的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間,，基本沒有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。

近幾年來,，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫,、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫、串連庫,，一旦出事,，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫都是高水位迎汛,，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險預(yù)案操作性不強(qiáng),，道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足，搶險隊(duì)伍裝備老化,，特別是小水庫照明,、預(yù)警措施不落實(shí)，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄,，不同程度存有惜水思想,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,，引起高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無，寧可備而不用,，不可用而無備,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二,、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上,，依法防洪,，科學(xué)防控，立足防大汛,、抗大洪,，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口,、城市不受淹,、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策,。

圍繞上述目標(biāo)要求,，要以水庫、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫,、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點(diǎn),，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防,、防重于搶,、搶重于救的思想，集中人財物力,，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪、水毀,、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此,，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對查出的問題，要分類排隊(duì),，分別輕重緩急,，及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,，要本著分級負(fù)責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施,，抓緊進(jìn)行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項(xiàng)目,，抓緊安排撥付。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐,。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進(jìn)度,，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫,，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī),，主動做好水庫安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對上爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持,，盡快除險加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ),、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇,，爭取給予更多的支持,，加快小水庫除險加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理，搞好水系,、渠系建設(shè),，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準(zhǔn),，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，本著提高操作性、科學(xué)性,，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制,，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫,、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,，對小水庫出險怎么搶,，隊(duì)伍怎么上,，物資怎么運(yùn)，道路,、通信,、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。小水庫的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案,。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險道路,、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計劃，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險保障工作,。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失,。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊(duì)伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備,。各級防汛部門和防洪工程單位,，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊,，寧可有富余,，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備,，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率,。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,，及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度,，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象,、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象,、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情,，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要始終把水庫安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,，切實(shí)讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù),，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平,，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng),。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時掌握情況,。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn),。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理,，加強(qiáng)信息調(diào)度,，及時提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施,。

三,、切實(shí)抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,，抗旱則是一個長期性任務(wù)。

入春以來,，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑較快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢十分嚴(yán)峻,。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn),。立足主動抗旱,，全面抗旱,，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急,，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫容,。二是要突出重點(diǎn),，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,，抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查,，落實(shí)工程、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機(jī),，對現(xiàn)有小水庫,、小塘壩,、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險加固,，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜,，分類指導(dǎo),，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔,、蓄,、引,、調(diào),、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜,，推廣渠道防滲,、管道輸水,、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施,，推廣“坐水種”,、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù),，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào),，要立足防大汛,、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),，抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào),，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人,，措施落實(shí)到位,，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅持依法防洪,。各級、各部門按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級,、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé),，同時要層層分解,，確保每一項(xiàng)任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰,，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級,、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級,、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé),，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀,，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實(shí)際,，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角,。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工,，切實(shí)抓好本部門,、本行業(yè)的防汛工作,，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類防洪工程隱患,，明確責(zé)任,，落實(shí)措施,。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,，落實(shí)質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度,，力爭汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守，失職瀆職,，造成重大損失的,，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級,、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,，都要一查到底,。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的,，要依法依紀(jì)處理，決不姑息,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),，調(diào)動全社會的力量,，精心組織,，周密安排,，扎實(shí)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇四

市政府決定,，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省防汛抗旱指揮部成員擴(kuò)大視頻會議精神,，分析我市當(dāng)前防汛抗旱形勢,，安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù),。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預(yù)測了氣象形勢,，市水務(wù)局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況,。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見：

一,、深化水情認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

深化水情認(rèn)識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ),。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜，水量相對富足,，但水患頻發(fā),。

一是水資源時空分布不均衡,。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻,，汛期5-10月份占年降水量的80%左右,，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡,，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律,。

二是旱澇急轉(zhuǎn),，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來,，我市發(fā)生了長達(dá)5 個月的連續(xù)干旱,，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年,。另據(jù)省,、市氣象部門預(yù)測,，當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱,、伏旱的可能。但是,，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想,。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā),，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇,。另據(jù)資料分析，我市白龍江,、白水江流域近30年未發(fā)生大水患,，系統(tǒng)性風(fēng)險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,，發(fā)生集中強(qiáng)降雨的機(jī)率明顯增大,，防汛工作形勢依然十分嚴(yán)峻。

三是山洪泥石流威脅嚴(yán)重并將長期存在,。據(jù)統(tǒng)計,，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條),，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半,，全國罕見,，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實(shí),，因此要始終意識到威脅的長期性,。

四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責(zé)任制落實(shí)不到位,。指揮部成員單位之間責(zé)任落實(shí)不平衡,，一些部門在建項(xiàng)目施工企業(yè),、學(xué)校,、旅游景點(diǎn),、部分鄉(xiāng)、村防汛機(jī)構(gòu)還不健全,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、值班人員24小時值班制度不落實(shí),。二是防汛防洪預(yù)案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛,、防洪預(yù)案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全,，防災(zāi)知識宣傳、預(yù)警制度,、明白卡發(fā)放不到位,，群眾轉(zhuǎn)移路線,、避險場所,、應(yīng)急避險演練落實(shí)不到位。三是溝道,、河道整治清障不徹底,。一些項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制,，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道,、溝道內(nèi)，嚴(yán)重影響安全度汛;個別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占,，溝道行洪不同程度受阻,，形成安全隱患,。四是防汛能力建設(shè)不足。有的縣防汛機(jī)構(gòu)不健全,，人員編制不落實(shí),，專業(yè)人員比例少，培訓(xùn)跟不上,。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強(qiáng)。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計劃,，超汛限水位蓄水放水，嚴(yán)重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全,。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守,，遇有特殊情況無法向下游預(yù)警和傳遞信息,。

抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足,，部分縣城供水水源嚴(yán)重不足，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井,、庫區(qū)、塘壩,、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設(shè)施難以發(fā)揮效益,。一些水利設(shè)施陳舊老化，部分灌溉設(shè)施不配套,，水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分。

各縣區(qū)政府,、各有關(guān)部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度,，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和憂患意識，充分認(rèn)識各地水情,，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆,，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。

二,、突出重點(diǎn),，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項(xiàng)工作

抗旱防汛工作是隴南最大的民生,，我們要突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施,，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作,。針對去冬今春連續(xù)干旱,，我們積極調(diào)動各方力量，組織開展了扎實(shí)有效的抗旱工作,，取得了明顯的成效。但是,，目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期,，近期雖有降雨,，但旱情依然存在,。各縣區(qū)、各部門要按照省,、市相關(guān)會議和文件精神，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展,，制定科學(xué)抗旱措施,，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn),。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流,，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上，推廣節(jié)水灌溉技術(shù),，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,，搶抓有利條件和時機(jī)，實(shí)施人工增雨,。四是管理好抗旱資金。五要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計,，及時做好統(tǒng)計上報工作,。

(二)要認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年,，省、市政府根據(jù)工作實(shí)際,，對抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行了修訂,。各縣區(qū)認(rèn)真梳理災(zāi)害點(diǎn),，對防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,，進(jìn)一步完善內(nèi)容,，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預(yù)案的編制,，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要積極開展預(yù)案演練，在主汛期來臨之前,，全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動,，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)效果,。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)城市防洪工作,。我市大多縣城汛情隱患突出,，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍,，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，后果不堪設(shè)想,。文縣、康縣,、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴(yán)重。因此,，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作,，提前做好河道清淤清障,、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作,。認(rèn)真做好城市防洪預(yù)案的落實(shí),，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查,，特別要對學(xué)校,、機(jī)關(guān)單位,、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除,。

(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū),、各部門要采取堅決措施，集中工作力量,，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江,、白水江、西漢水等部分河道,、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物,、大型工程建設(shè)棄渣等問題進(jìn)行全面清理,，確保在主汛期前完成清障任務(wù),。對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障,，要依法責(zé)令限期清除。河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度,，加強(qiáng)查險排險工作，組織人員巡堤巡壩,，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,。

(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫,，雖已加固完成8 座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固,。各縣區(qū)政府,、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫防汛管理“四項(xiàng)制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃,，不得超限蓄水。已除險加固的水庫,，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗(yàn)，汛期要密切關(guān)注大壩,、排洪涵洞的運(yùn)行情況，確保安全運(yùn)行,。對于未進(jìn)行除險加固的病險水庫，要落實(shí)好防汛責(zé)任，確保水庫工程安全,。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實(shí)際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情,。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,，保證安全度汛。

(六)要加快完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。我市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視,，建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū),。

(七)要加強(qiáng)防汛抗洪能力建設(shè),。各縣區(qū)政府落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊(duì),、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊(duì)，預(yù)備隊(duì),，要加強(qiáng)與他們的交流與溝通，讓他們參與預(yù)案的制訂與演練,，突發(fā)事件發(fā)生時,，能有備而戰(zhàn)。

(八)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制,。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴，各司其職,，確保防汛任務(wù)的落實(shí)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項(xiàng)目和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目,、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)和災(zāi)后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管,，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應(yīng)的處理措施及預(yù)案,。各電力公司要落實(shí)所屬電站、水庫防洪保安措施,，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度,，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強(qiáng)對涉水景點(diǎn)的管理,。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，確保安全度汛

防汛抗旱工作是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜、責(zé)任重大的工作,，各縣區(qū),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施,，積極協(xié)調(diào)配合,，全力推動防汛抗旱工作深入開展。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,。各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)行政首長責(zé)任制，明確工作職責(zé),、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究,，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起主抓責(zé)任,，帶頭履職,。同時，要落實(shí)好分級責(zé)任制,、崗位責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制等,，形成制度完備、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機(jī)制,。

二要進(jìn)一步加大宣傳力度,。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》,、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識的宣傳,，普及防汛避災(zāi)知識,，提高公眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。各級宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用,。

三要大力推進(jìn)群策群防,。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用,，調(diào)動廣大干部群眾的力量,，落實(shí)群防群治措施，形成強(qiáng)大的工作合力,。各部門,、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊(duì)，定期開展技能培訓(xùn),，積極做好查險搶險工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,、企業(yè),、學(xué)校等都要組織人員，對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位落實(shí)防范措施,，安排專人巡查值守，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)測人員,、報警方式、轉(zhuǎn)移線路,、安置地點(diǎn),、撤離組織六到位, 開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”,。

四要切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，做到令行禁止,。要不定期地開展督查檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報,，并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，必要時可向全市通報,。對工作不實(shí),、組織不得力、管理不到位,，造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

同志們,，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大，使命光榮,。我們一定要按照省上和市委,、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想,，堅定信心，真抓實(shí)干,，全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次全市防汛抗旱工作電視電話會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,，總結(jié)去年防汛抗旱工作,，分析當(dāng)前面臨的防汛抗旱形勢，部署今年防汛抗旱工作任務(wù),。市政府對開好這次會議十分重視,，會前，專門召集有關(guān)部門專題進(jìn)行了研究,，提出了明確要求,。等一會，**市長還要發(fā)表重要講話,，請同志們認(rèn)真領(lǐng)悟,，抓好落實(shí)。下面,，我先講兩點(diǎn)意見：

一,、充分肯定成績，正視存在問題,，準(zhǔn)確把握做好防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢

去年汛期以來,，我市先后出現(xiàn)兩次旱情和一次局部澇災(zāi),。其中，澇災(zāi)發(fā)生在9月6～13日,，*縣南部,、**大部和**區(qū)、*縣,、*縣北部普降暴雨,，局部地區(qū)降大到暴雨，造成62.8萬畝農(nóng)田積水,，受災(zāi)人口54.4萬人,，倒塌房屋349間，直接經(jīng)濟(jì)損失1.85億元,，其中農(nóng)業(yè)損失1.59億元,。兩次旱情發(fā)生在去年9月至今年2月，全市發(fā)生長達(dá)5個月的秋冬春連旱,，降雨量異常偏少,，是自1957年有氣象記錄以來旱情最重的一年。面對嚴(yán)重的旱澇災(zāi)情,，在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指科學(xué)調(diào)度,，先后啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案ⅲ級響應(yīng)和ⅱ級響應(yīng),，各地、各有關(guān)部門通力合作,、各司其職,，累計投入抗旱資金2億多元，澆灌農(nóng)作物面積824萬畝次,，保障了糧食生產(chǎn)安全,、供水安全和群眾生命安全，有效地減少了澇災(zāi)和干旱造成的損失,，為午季糧食生產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ),。

一是黨委政府的指揮作用發(fā)揮得好。針對嚴(yán)重的旱情,，市委,、市政府高度重視，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入一線靠前指揮,，市政府連續(xù)多次下發(fā)通知，召開專題會議，派出五個抗旱保苗工作督查組,，分赴縣區(qū)指導(dǎo)抗旱工作,，幫助受旱地區(qū)解決實(shí)際困難。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府積極組織，廣泛發(fā)動,，連續(xù)作戰(zhàn),，有效地打贏了這場歷史罕見的旱災(zāi)攻堅戰(zhàn)。各級農(nóng)業(yè)部門派出了大批抗旱技術(shù)指導(dǎo)組,，深入到田間地頭,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱;水利部門加強(qiáng)水源調(diào)度，石油,、供電部門想法設(shè)法解決抗旱用油用電問題，有關(guān)部門均做了大量卓有成效的工作,。全市共組建180多個抗旱服務(wù)隊(duì),，澆灌的小麥面積占總灌溉面積的近20%。

二是農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮得好,。各地堅持農(nóng)民投入為主,、政府投入為輔的原則，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,，引導(dǎo)農(nóng)民加大抗旱機(jī)械投入,。各地種糧大戶主動作為、帶頭抗旱,。**區(qū)種糧大戶自籌資金30多萬元,，將4000余畝麥田灌溉兩遍;**縣*村開動站兩臺55千瓦排灌設(shè)備，澆灌麥田5000多畝,，農(nóng)民群眾的抗旱主體作用得到了充分發(fā)揮,。

三是水利基礎(chǔ)設(shè)施保障作用發(fā)揮得好。近年來,，我市加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、新一輪病險小水庫除險加固等一批重點(diǎn)工程相繼建成,，特別是農(nóng)田水利恢復(fù)性工程的建設(shè)，在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用,。

在充分肯定防汛抗旱取得成績的同時,，我們也要清醒地看到，今年防汛抗旱形勢依然非常嚴(yán)峻。從基礎(chǔ)設(shè)施來看,，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,。目前全市有病險涵閘131座，病險水庫31座,，險橋21座,，病險泵站47座，河道堤防險段179處,、缺口202處,，河道阻水壩及違章建筑226處。這說明全市涵閘,、水庫等防汛工程大多標(biāo)準(zhǔn)較低,，排灌設(shè)施不能有效發(fā)揮作用;中小河道堤防險段、缺口較多,，違章建筑物及阻水壩屢清不凈,，面上排水系統(tǒng)不暢通。從天氣趨勢來看,，今年全市汛期的天氣形勢不容樂觀,。在3月底召開的全國汛期氣候趨勢會商會上，多數(shù)單位一致預(yù)測：汛期降水較常年偏多,，其中山東南部,、河南東部、安徽北部,、江蘇中北部等地區(qū)偏多2～5成,，可能出現(xiàn)洪澇。從物資和應(yīng)急隊(duì)伍等準(zhǔn)備情況看,，有的地方搶險預(yù)案操作性不強(qiáng),，防汛經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，防汛物資儲備不足,，搶險隊(duì)伍不足,，裝備老化，特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想,，存在畏難情緒,，責(zé)任制落實(shí)不到位，隱患處置不到位等問題,。對于這些存在的問題,，必須引起各級、各有關(guān)部門的高度重視,，在今后的工作中,，把困難估計得更多一些,，把可能發(fā)生的災(zāi)害估計得更嚴(yán)重一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些,，采取有效措施,，嚴(yán)陣以待，真正做到未雨綢繆,，防患于未然,，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作。

二,、全力做好今年防汛抗旱重點(diǎn)工作

今年防汛抗旱工作總體要求是，突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高防汛抗旱能力,，確保重要堤防不潰破,、各類水庫不垮壩，力保防洪,、供水,、糧食、水生態(tài)和人民群眾生命安全,，千方百計滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，千方百計減輕水旱災(zāi)害損失,，力爭實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)第八個豐收年。重點(diǎn)做好七個方面工作：

(一)要全力做好抗旱保夏收工作,。當(dāng)前,，小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期，由于4月份以來降雨偏少,，氣溫較高,，蒸發(fā)量較大，土壤失墑較快,，旱情呈繼續(xù)加重和擴(kuò)大趨勢,。各地、各有關(guān)部門要按照省政府4月27日召開的全省小麥抗旱田管工作電視電話會議和市政府的要求,，加強(qiáng)旱情動態(tài)監(jiān)測,，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌,。從現(xiàn)在起到5月15日,，各級政府要把抗旱田管作為當(dāng)務(wù)之急的工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,，廣泛動員干部群眾,，安排必要經(jīng)費(fèi)，排出進(jìn)度表,，做到人員,、任務(wù)、責(zé)任“三到位”,，確保完成抗旱澆灌任務(wù),，確保奪取今年小麥豐產(chǎn)豐收。

(二)要認(rèn)真做好預(yù)案修訂工作,。近年來,，各級針對出現(xiàn)的新情況、新問題,，初步形成了*市防汛應(yīng)急預(yù)案,、抗旱預(yù)案、湖蓄洪區(qū)控制運(yùn)用預(yù)案,、新汴河防洪調(diào)度預(yù)案等多類別,、多層次的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。但從總體上看,，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系仍不完善,，特別是基層預(yù)案的實(shí)用性、可操作性還不強(qiáng),。各地要按照我市防汛抗旱工作的規(guī)律和特點(diǎn),，以防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為總綱，補(bǔ)充細(xì)化供水,、防臺風(fēng)等各類專項(xiàng)預(yù)案,，不斷擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。要著力抓好基層預(yù)案的編制,、修訂工作,，把防汛指揮、物資調(diào)撥,、群眾轉(zhuǎn)移,、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),，做到隨時啟動,，臨危不亂，真正形成“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理,，開展基層預(yù)案演練，讓群眾進(jìn)一步了解預(yù)案,、熟悉預(yù)案,，切實(shí)發(fā)揮預(yù)案的作用。

(三)要加快推進(jìn)在建工程建設(shè)工作,。近年來,，各級緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入的機(jī)遇,，爭取到了一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,。**縣河工程已完成計劃投資的95%，要在5月底前全部完成施工任務(wù),。河治理與閘重建工程已完成投資的65%,，5月底前要完成河道治理工程和閘基礎(chǔ)施工。翻水站重建工程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工圍堰,。南水北調(diào)湖影響處理工程河疏浚,，省政府要求在4月底前完成施工任務(wù)，但拆遷工作至今未完成,，工程進(jìn)度很慢,，政府要高度重視，務(wù)必在5月15日前完成拆遷,，5月底前竣工,。其它所有在建工程都要力爭汛前竣工，確保安全度汛,。個別不能竣工的,，也要制定度汛方案，準(zhǔn)備好防汛物資和應(yīng)急隊(duì)伍,，報市防指辦備案。各級防指要按照屬地管理的原則,，對在建工程影響度汛安全情況嚴(yán)格進(jìn)行督查,，發(fā)現(xiàn)問題，要迅即糾正,。

(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作,。3月份，市政府安排市防指對*個縣區(qū)及市直防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面檢查,。發(fā)現(xiàn)部分河道,、大溝都不同程度地存在著險工險段、河道內(nèi)阻水障礙物多,，涵閘嚴(yán)重老化等問題,。具體是：,。對此，各縣區(qū)政府務(wù)必要高度重視,，采取堅決措施,，集中人力財力物力，抓緊處理各類隱患,，確保在主汛期前完成維修加固和清障工作;對確實(shí)難以完成的,，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，加強(qiáng)觀測巡查,，保障安全度汛;對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障,，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,，依法責(zé)令限期清除,。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，,。同時要抓緊拆除路壩,、界壩，保證面上排水暢通,，恢復(fù)河道行洪能力,，確保汛期減輕澇災(zāi);河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)河道堤防查險排險工作,，組織人員巡堤巡壩,，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;要強(qiáng)化險情的應(yīng)急處置能力,，一旦發(fā)現(xiàn)險情,，要以最快的速度開展搶險工作，確保險情得到及時有效搶護(hù)和控制,，確保人民生命財產(chǎn)安全,。

(五)要精心做好水庫度汛安全工作。水庫安全度汛是我市防汛工作的重點(diǎn),。全市83座中小型水庫,，雖已加固完成33座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固,。各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫防汛管理“四項(xiàng)制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限,。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗(yàn),，汛期要密切關(guān)注大壩,、放水涵洞的運(yùn)行情況,，確保安全運(yùn)行。對于未進(jìn)行除險加固的病險水庫,，要組建搶險隊(duì)伍,，備齊搶險物資，落實(shí)好防汛責(zé)任,，確保水庫工程安全,。我市20xx年列入省計劃，要采取強(qiáng)力措施,，倒排工期,，集中力量，突擊施工,，確保在5月底前完成主體工程,。同時要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,，保證安全度汛,。

(六)要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各地要采取行政,、經(jīng)濟(jì),、法律等綜合手段，推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)抓好縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險搶險隊(duì)伍建設(shè)。及時開展群眾性巡堤查險隊(duì)伍組建工作,，明確人員分工堤段和巡查責(zé)任,。防指已組建10個防汛應(yīng)急搶險隊(duì)，150人正在集中演練,。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預(yù)案的要求，抓緊組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍,，并要登記造冊,，于5月15日前報市防指。各級防汛搶險隊(duì)要按照防指的統(tǒng)一部署,，開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，5月20日前,，各級防汛搶險隊(duì)要至少開展一次演練,，努力打造出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、應(yīng)急反應(yīng)快,、工作作風(fēng)硬的防汛專業(yè)隊(duì)伍,。

(七)要積極推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)。天氣,、雨情,、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)雨水情信息采集自動化,、臨災(zāi)預(yù)警智能化和指揮決策科學(xué)化。要完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,，保障預(yù)警及時有效,。我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)省、市,、縣專線互聯(lián),，各縣區(qū)防指、水利工程管理等單位要落實(shí)專人,，加強(qiáng)對通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理,，保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè),，爭取在6月中旬投入使用,。各級、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，緊急情況下增加值班人員,，確保有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班,。市防指成員的手機(jī)要24小時開機(jī),，保證信息暢通。市防指辦要密切關(guān)注雨情,、水情和工情變化,，全面收集掌握各種情況，及時通過簡報,、專報,、手機(jī)短信等形式報送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。要嚴(yán)格信息報送制度,，對重大突發(fā)性險情和災(zāi)情,，必須在第一時間迅速上報;在及時上報的同時，要跟蹤了解續(xù)報,，絕不能出現(xiàn)瞞報,、遲報、漏報等情況。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大，使命光榮,。我們一定要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干,，全力以赴,，精心做好防汛抗旱工作，為保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

今天,，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,，在這里召開防汛抗旱工作會議,，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面,，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作,。他們的講話全面具體,，我都同意。下面,，我講四點(diǎn)意見,。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題,，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感

一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈,，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后,，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué),、統(tǒng)一，指揮,、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng),。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量,、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪,、搶大險”的需要。

三是搶險隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足,，搶險隊(duì)伍組織調(diào)動困難。

對于上述問題,，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，按照以人為本、科學(xué)防控,、強(qiáng)化責(zé)任,、落實(shí)預(yù)案、依法防洪,、嚴(yán)格紀(jì)律,、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問,，要立足“防大汛,，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題,，增強(qiáng)工作緊迫感,、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患,，及時處置,，確保大江、大河,、大型水庫,、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力,。

二,、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任明確,、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,，制訂了防洪搶險預(yù)案,，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案,，真正做到組織落實(shí),、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊(duì)伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊(duì)的,，要盡快落實(shí)人員,，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練,，提高作業(yè)技術(shù)水平,，增強(qiáng)抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,，能召之即來,，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗,。

二是切實(shí)把搶險物資,、裝備落到實(shí)處。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資,、搶險裝備(如雨衣、救生衣,、水靴,、手電筒、挖機(jī),、裝機(jī),、平板車、運(yùn)輸車等),，要落實(shí)到單位,，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員,，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,，確保出險時搶險物資能及時到位,。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查,。市政府針對目前防汛形勢,，將投入資金，購買馬力更大,、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,，提高搶險能力。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制,，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險,，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮,，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出,。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),，做到思想到位,、責(zé)任到位、措施到位,，樹立全市一盤棋的觀念,，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,。命令下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,，嚴(yán)格執(zhí)行,，人員裝備要立即到位，確保政令暢通,，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道,，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告,，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策,、科學(xué)指揮提供依據(jù)。

三,、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署,，科學(xué)調(diào)度,，密切配合,，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn),、病險水庫,、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。

一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛,。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì),、政治、文化中心,，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。市政府各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施,，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊,，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),，提高城市網(wǎng)道泄洪能力,，防止外洪內(nèi)澇。

二是強(qiáng)化河道管理,，保證河道行洪暢通,。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤,，及時消除管涌,、潰壩、滑坡等隱患,。對仍在河心洲脊種莊稼,、守作物的人，必須清理回家,，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生,。要切實(shí)加強(qiáng)對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,，所有無動力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生,。此項(xiàng)工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí),。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

三是切實(shí)做好水庫工程度汛工作,。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,，我市病險水庫的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,，特別是病險水庫進(jìn)行排查,，及時消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案,、搶險隊(duì)伍,、搶險物資,、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制,。

四是加強(qiáng)對山洪、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范,。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施,，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生,。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),，有針對性地做好移民工作，嚴(yán)防死守,，防止移民返遷,。

四、堅持兩手抓,，奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱,。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作,，又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。我們必須要高度重視,，增強(qiáng)工作警惕性,，充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢，真抓實(shí)干,。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險預(yù)案,，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全,，積極主動做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，發(fā)揚(yáng)萬眾一心、眾志成城,、不怕困難,、頑強(qiáng)拼搏、堅忍不拔,、敢于勝利的精神,，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國,、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局,、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意,。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一,、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國,、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國內(nèi)糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力,。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。因此,我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,把工作做深、做細(xì),確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作,?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運(yùn)會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京,、天津,、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心,。在防汛方面,據(jù)今年全國,、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險,、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛,、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識,克服麻痹僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二,、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水,、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價,?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗(yàn)收,。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作,。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米,、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市,、區(qū))的書記,、縣(市、區(qū))長,、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會戰(zhàn),保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動,。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無牌,、無證,、無滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具,、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短,、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息。公安,、交通,、公路部門要強(qiáng)化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機(jī),、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴(yán)禁公路曬麥、打場,確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無阻,。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲準(zhǔn)備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購工作,嚴(yán)禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī),、電力、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對農(nóng)機(jī),、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作,。同時,要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚(yáng),。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好,。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚(yáng)了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高,、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運(yùn),、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作,。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求,。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程,。堅持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi),、交通工具、職責(zé)五落實(shí),。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實(shí)施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合,、效能督查,。各縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光,。必須嚴(yán)格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒,、活性碳,、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目,。必須強(qiáng)化協(xié)作配合,。各級各部門及社會各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委,、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計劃,補(bǔ)充,、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理,。對一時難以處理的險工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作,。今年國家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗(yàn)收,。原陽,、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置,。防汛方案要完善,、要宣傳,、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。

三要切實(shí)做好水庫安全度汛工作,。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患,、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù),。按照《全國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點(diǎn)小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴(yán)格處罰,。各級各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修,、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn),、人員撤得出、重要設(shè)施保得住,。

四要堅持防汛抗旱兩手抓,。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯,。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利,。

五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實(shí)以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng),、村,落實(shí)到基層。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,。中國人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險中都肩負(fù)著大量的急、難,、險,、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事,、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實(shí),、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識,、責(zé)任、政策,、措施四到位,。

二要落實(shí)責(zé)任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市),、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三要形成合力,。各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

目前,，我市主汛期已經(jīng)到來,，上周邊市長組織召開了市長辦公會議，專題研究防汛工作,。這次會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市防汛抗旱工作會議、市長辦公會議精神,，分析形勢,，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任,，動員全市上下扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,，確保全市安全度汛。剛才,，市氣象局李文軍局長通報了今年氣象形勢預(yù)測,，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀,，大家一定要高度重視,，嚴(yán)陣以待,。下面，就做好今年的防汛抗旱工作,，我講三點(diǎn)意見：

一,、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。各單位一定要充分認(rèn)識防汛抗旱工作的艱巨性和嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感,。

一是氣候形勢復(fù)雜多變,。今年以來，我國氣候非常異常,，極端天氣頻繁發(fā)生,，干旱洪澇并發(fā)，冷害高溫并存,，災(zāi)害種類之多,、受災(zāi)程度之重十分罕見。特別是近日來,，江南,、華南、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強(qiáng)暴雨天氣,，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險情，10萬人受災(zāi),。從我市情況來看,，去冬的寒潮、今春的低溫,，氣象規(guī)律跟往年不太一樣,，原來的經(jīng)驗(yàn)和部署在時間上、空間上都可能發(fā)生變化,。尤其是進(jìn)入5月份以來,，我市也發(fā)生了多次強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹,，降雨量比往年偏大,、持續(xù)時間長，這對我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。據(jù)我國氣象專家分析,，今年夏季，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛，如果我們認(rèn)識不充分,，準(zhǔn)備不到位,，一旦出現(xiàn)大汛，那么我們就會措手不及,，造成難以估量的損失,。

二是我市地理位置和市情特殊。首先,，我市位于海河流域下游,，地處九河下梢，境內(nèi)有子牙新河,、捷地減河,、北排河、南排河,、老石碑河,、廖家洼排干、滄浪渠,、新黃南排干等省,、地、市三級河道22條,、總長1113.5公里，上游支流眾多,，太行山區(qū)和邯鄲,、邢臺、衡水,、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海,，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口。即使本地不發(fā)生瀝澇,，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪,，客水也會給我市防汛帶來巨大壓力，甚至帶來災(zāi)害,。也就是說,，黃驊的洪水來源于上游地區(qū)，發(fā)不發(fā)洪水,，不取決于我們,，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū)。其次,，我市地處沿海一線,，海堤41.51公里，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障。特別是隨著渤海新區(qū)“港,、產(chǎn),、城”建設(shè)的突發(fā)猛進(jìn)，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨,。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期,，如果不引起高度重視，防御不及時,，工作不細(xì)致,，將會對我市經(jīng)濟(jì)社會和群眾安全帶來巨大災(zāi)難和損失。第三,，我市毗鄰京津,，境內(nèi)有鐵路、高速,、國道,、油田、鹽場,、港口等眾多國家能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施。一旦因?yàn)?zāi)受損,，不僅我市改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局受到損害,，而且危及京津安全,，很有可能影響全國的發(fā)展大局。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善,。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代,，由于年久失修、設(shè)施老化,，險工險段多,，病險建筑物多，除險加固任務(wù)大,，行洪能力下降,。首先，河道淤積嚴(yán)重,。如：①南排河朱莊子閘至入?？陂L22公里，平均淤深3.5米,，原設(shè)計流量552立方米/秒,，現(xiàn)已降至73立方米/秒,，排瀝和分洪能力大大降低。②新黃南排干,、滄浪渠,、漣洼排干等入海口淤積嚴(yán)重,，過水?dāng)嗝婵s小,。其次，污染影響嚴(yán)重,。由于個別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達(dá)標(biāo),，致使河道污染，下游群眾設(shè)障防止過水,。特別是老石碑河,、廖家洼排干由于河道污染嚴(yán)重，排水涵管被下游漁民堵死,，已經(jīng)不能過水,，影響了安全度汛。第三,，河道阻水障礙物增加,。由于道路、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩,，經(jīng)查，我市河道共打土壩40余處,，嚴(yán)重影響了汛期河道暢通,。第四，海堤隱患嚴(yán)重,。如：①捷地減河、南排河,、廖家洼排干,、老石碑河入海口無防海潮設(shè)施,，沒有抗風(fēng)險能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴(yán)重,，堤頂高程下降，易發(fā)生潮水浸入,。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱,。隨著城市化進(jìn)程加快，致使城區(qū)有的地段排水溝渠,、坑塘被填埋,、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計要求，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，遇有暴雨,，不能充分發(fā)揮作用,，極易造成瀝澇災(zāi)害。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村,、海濱學(xué)院東黃北排干段,、市醫(yī)院、老農(nóng)行等地片,。

五是部分干部群眾存在麻痹思想,。歷次防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)表明，只要思想上不麻痹,，準(zhǔn)備工作扎實(shí),，應(yīng)對措施得當(dāng)，就能及時查險,、除險保安全;反之就會應(yīng)對無序,、小險釀大患、危及一方安全,。目前,，我市部分干部群眾對防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想。一方面,，我市自98年以后就沒來大水,，認(rèn)為防汛抗旱工作我們年年講、年年抓,，但年年防汛,，年年無汛，使廣大干部群眾防汛意識有所淡化,，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，這是最大的危險,。另一方面,，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)已有較大提高，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得差不多了,，防大汛,、抗大旱沒問題。這些錯誤認(rèn)識將直接影響防汛準(zhǔn)備工作,，是防汛工作的重大隱患,，必須切實(shí)加以糾正。

總之,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門都要對防汛抗旱工作的艱巨性,、形勢的嚴(yán)峻性有一個清醒的認(rèn)識，消除麻痹思想,，克服僥幸心理,，全力以赴做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算,、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識,，寧可有備無汛，不可有汛無備,，把困難和問題估計得更充分一些,，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更細(xì)致扎實(shí)一些,，真正做到思想上早準(zhǔn)備,，工作上早部署，措施上早落實(shí),，居安思危,，未雨綢繆，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán),，確保萬無一失,。

二、任務(wù)非常艱巨,，要切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前,，汛期已至，防汛抗旱已進(jìn)入關(guān)鍵時期和實(shí)戰(zhàn)階段,。各單位一定要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi),，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作,。

(一)突出三個重點(diǎn),，抓好重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作。一是認(rèn)真搞好河道防洪工程維修加固,。我市境內(nèi)河道堤防多，險工險段多,。一旦失守,，極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。要深入開展防汛隱患排查和治理,。市防汛辦,、水務(wù),、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全普查,、抽查,、督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要按照“分級管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)整改單位和責(zé)任人,，逐一落實(shí)處理措施,。要堅持不懈地搞好堤防除險加固。對重點(diǎn)堤防,，要制訂搶護(hù)方案,、落實(shí)搶險隊(duì)伍，開展備土料,、填浪窩,、墊堤頂?shù)然顒樱攸c(diǎn)堤段每米備土料1立方米,，以備搶險急需,。對因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽、堤坡浪窩都要填平夯實(shí),。對病險堤段,，要按照搶護(hù)方案提前進(jìn)行加固處理。對排瀝河道上的閘涵,、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車,，確保啟閉靈活，正常運(yùn)行,，為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備,。特別是南排河兩堤、子牙新河左堤等重點(diǎn)堤防,，承擔(dān)著黑龍港流域?yàn)r水的排泄任務(wù),。南排河估算洪峰流量可達(dá)1820立方米/秒，而目前南排河近海段的實(shí)際過水能力只有73立方米每秒,，上大下小相差25倍之多,。這條防線一旦失守，將直接威脅黃驊市區(qū),、渤海新區(qū)的安全,，各相關(guān)單位一定要高度重視，采取有效措施,，確保萬無一失,。要堅決拆除攔河壩等障礙物,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門要按照屬地管理負(fù)責(zé)和“誰設(shè)障、誰清障”的原則,，對河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除,，嚴(yán)禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對因施工造成的壩埝、道節(jié)要限7月10日前徹底清除,，確保行洪暢通,。遇在建工程有特殊情況暫時不能清除的，由水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀,，一旦遇有情況,，必須在第一時間徹底清除。對于人為設(shè)障影響排瀝安全的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要嚴(yán)格治理河道污染。環(huán)保部門要加大沿河排污企業(yè)查處力度,，堅決防止污水排入河道,。二是扎實(shí)做好防風(fēng)暴潮工作。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒有發(fā)生過洪水,，但1997,、20__、20__年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊,，給沿海區(qū)域造成了巨大財產(chǎn)損失,。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性、災(zāi)害嚴(yán)重性不斷增加,。當(dāng)前,，隨著綜合大港、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場正向沿海區(qū)域集中,。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問題，必將影響到全市的工作部署,。對此,，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局,、水務(wù)局,、海洋局等有關(guān)部門一定要有一個清醒地認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)近年來抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)和做法,，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案,，準(zhǔn)備好充足的防潮物料、搶險隊(duì)伍和救生船只、救生設(shè)施,，確保早預(yù)警，早預(yù)防,，做到萬無一失,。三是認(rèn)真做好城區(qū)防洪工作。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重,。隨著城市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大,，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城區(qū)防洪任務(wù)越來越重要,，一要防御外來洪水,，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。但是,，對我市來說,，城區(qū)防洪還是一個薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還較低,，稍降大雨,，就有積水。城管部門一定要抓好城區(qū)排水工作,，加快排水管網(wǎng)建設(shè),，確保收得進(jìn);搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作，確保流得走;做好排水泵站檢修試車,，加強(qiáng)人員值班和電力保障,，確保泵得出。同時,，市教育局要對全市各學(xué)校的教室,、校舍安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對查找出的問題要采取有效整改措施,，確保學(xué)校安全度汛,。

(二)立足“三有”，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè),。在防汛抗災(zāi)工作中,，確保人民生命財產(chǎn)安全是最大的事情，也是第一位的事情,。各單位一定要切實(shí)提高防汛應(yīng)急管理能力,，確保反應(yīng)及時、準(zhǔn)確,。具體來講,，要做到“三有”。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案,。建立一套周密完善,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,，是變被動抗災(zāi)為主動防范的關(guān)鍵。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案,、險工險段應(yīng)急搶險預(yù)案,、城區(qū)防汛預(yù)案、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等,，增強(qiáng)預(yù)案針對性和可操作性,，確保執(zhí)行過程中有據(jù)可依、有責(zé)可擔(dān),，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范,、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作,。千萬不能只是讓預(yù)案寫在本子上,、掛在口頭上、躺在文件柜里,，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握和演練,，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂、記得住,、用得好,。遇有災(zāi)害性天氣或汛情，要及時預(yù)測預(yù)報,，及時進(jìn)行會商,，超前決策和部署。二要有能打硬仗的抗洪搶險隊(duì)伍,。前段時間,，我們對防汛預(yù)備隊(duì)、常備隊(duì),、搶險隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),，市防汛辦要認(rèn)真登記造冊，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí),，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,，隨時待命,，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏,。三要有必要的物資儲備,。按照分級負(fù)責(zé)的原則，堅持專門儲備,、部門代儲與群眾號料相結(jié)合的辦法,，加大力度，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險所需物資,，確保完成儲備任務(wù)。防汛物料儲備,，一是要足額,，數(shù)量充足;二是要有用，品種規(guī)格對路,。數(shù)量不足,，不能滿足搶險需要。品種規(guī)格不對路,，除險加固用不上,，等于沒有，還會貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍,。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險情,，儲備適用的搶險物料，以應(yīng)搶險急需,。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對各單位物資準(zhǔn)備情況的督查落實(shí),。

(三)堅持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用,。水資源短缺是我市的基本市情,，今年以來，我市降水較多,，沒有形成大的旱情,。但從長遠(yuǎn)看，總的趨勢仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾會日益突出,。解決“水”的問題,，將是我們一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。我們在全面做好防汛安全的同時,，必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,，做到防汛抗旱并舉，節(jié)流開源并重。在節(jié)流上,，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，實(shí)行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),、節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會,。農(nóng)業(yè)是用水大戶,，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化,、產(chǎn)業(yè)化來進(jìn)行,。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物,，限制高耗水,、低效益的作物。在開源上,，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想,，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施,。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時期,，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要千方百計把蓄,、泄,、滯、引,、補(bǔ)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,，疏通河、渠,、坑,、庫等蓄水工程，充分利用地上水,、增加地表水和土壤水,、補(bǔ)充地下水，做到“引得來,、蓄得住,、用得好”，抓好水系水網(wǎng)建設(shè),，提高抗御旱災(zāi)的能力,，實(shí)現(xiàn)水資源綜合高效利用,。

三、責(zé)任重于泰山,，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無情,，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大,，各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度,，確保防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行,。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照分級管理,、分級負(fù)責(zé)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制,、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體，也是責(zé)任主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,，對本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險情,，要靠前指揮,，現(xiàn)場處置;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實(shí)際,，調(diào)查研究,，及時解決重大問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任制,，包村、包河,、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位,，從汛前檢查、汛情監(jiān)測,、河道清障,、維修加固到組織協(xié)調(diào)、抗洪搶險,、救災(zāi)安置等一包到底,，每一個環(huán)節(jié)都要明確具體人員,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保工作有人抓,、問題有人管,，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮,、水務(wù)人員熟悉工程情況,、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，共同提高科學(xué)防控能力,。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市與農(nóng)村,、上游與下游、生產(chǎn)與生活,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各個方面,。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，通力協(xié)作,，根據(jù)雨情、汛情,、災(zāi)情發(fā)展變化情況,，加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，共同做好防汛抗旱工作。水務(wù)部門要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測報預(yù)報;氣象,、海洋部門要密切監(jiān)視天氣和雨汛,、海潮的變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報;城管部門,、黃驊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛工作,，確保排水暢通和汛期安全;住建部門要做好汛期危房清查，確保群眾生命安全;民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門做好沿河排污企業(yè)的治理,，防止河道污染;財政,、發(fā)改、供銷,、工信,、商務(wù)等部門要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安、交通,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、電力,、通訊,、衛(wèi)生、教育,、工商等部門要在做好本行業(yè)防洪的同時,，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向，加大防汛抗旱宣傳力度,，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識,，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力，逐步形成全社會參與防汛抗旱的良好局面,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛如戰(zhàn)場,，雨情如軍情,，調(diào)度是命令。各單位都要樹立“一盤棋”的思想,，堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，一切以防汛抗旱責(zé)任為重，凡是指揮部做出的決定,，必須堅決執(zhí)行,，不講條件、不講理由,，決不允許推諉扯皮,，做到政令暢通，令行禁止,。對失職瀆職或不服從指揮調(diào)度,，造成重大損失的，要堅決追究責(zé)任,、嚴(yán)肅處理,。市防汛辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗,、空崗,、漏班現(xiàn)象發(fā)生。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和市防指成員需外出的,，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請假,。

同志們，防汛是人命關(guān)天的大事,，容不得半點(diǎn)含糊和松懈,。各單位務(wù)必高度重視，在思想上要一絲不茍,，在責(zé)任上要一環(huán)不漏,，在措施上要一抓到底，在指揮上要一著不失,，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

看過20__年防汛抗旱工作會議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

5月1日起,，我市就全面進(jìn)入汛期,，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求,，經(jīng)市委,、市政府研究，今天,，我們在這里召開全市防汛抗旱工作會議,。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、宣城市防汛抗旱會議精神,，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢,，全面部署今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利,，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅實(shí)保障,。剛才，市氣象局,、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準(zhǔn)備工作情況,，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。下面,，我就抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,，講四個方面的意見。

一,、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績

20xx年,，我市防汛抗旱工作立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針,，按照宣城市“進(jìn)入狀態(tài)、落實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)防死守,、遵守紀(jì)律”的明確要求，圍繞城市防洪保安,、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個重點(diǎn),，做到了思想早動員，工作早部署,，措施早落實(shí),。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線,、現(xiàn)場指揮,，汛前反復(fù)督察，汛期靠前指導(dǎo),，汛后調(diào)度救災(zāi),。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署，切實(shí)履行職責(zé),，狠抓工作落實(shí),，確保防汛各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織，靠前指揮,，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，采取多種形式,，把防汛任務(wù)落實(shí)到基層,，把責(zé)任明確到個人。

二是組織保障到位,。及時調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組成人員,，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度,，按鄉(xiāng),、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組,，明確了小型水庫防汛行政,、技術(shù)和管理三級責(zé)任人,，并予以公布，接受社會監(jiān)督,，為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅強(qiáng)的組織保證,。

三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時修訂完善全市防汛搶險預(yù)案,、城區(qū)防汛搶險預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,，并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)?？茖W(xué)制定小型水庫汛期控制運(yùn)行方案,。強(qiáng)化在建重點(diǎn)水利工程度汛管理，指導(dǎo)督促建設(shè),、施工和監(jiān)理單位修訂方案,，落實(shí)措施。將預(yù)案制定工作落實(shí)到鄉(xiāng),、鎮(zhèn)(街道),，細(xì)化到村組，重點(diǎn)隱患地帶還制定專門的應(yīng)對機(jī)制,。

四是督查整改到位,。市防指及早組織汛前檢查，重點(diǎn)對城區(qū)防洪工程,、小型水庫,、萬方以上大塘、小水電站進(jìn)行檢查,，逐一填寫安全責(zé)任卡,，提出了明確的度汛意見，對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置,。在防汛期間,，市防指在確保人員、物資,、經(jīng)費(fèi)“三到位”的基礎(chǔ)上,，及時派出工作指導(dǎo)組，分赴各地督促防汛各項(xiàng)措施的落實(shí),。廣大基層干部群眾,，特別是水庫安全管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員,、水文觀測員切實(shí)加強(qiáng)對山塘水庫,、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和雨水情的觀測，及時發(fā)布預(yù)警信息，為各級指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ),。

總之,，在市委、市政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級黨委,、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下，在各有關(guān)部門密切配合和大力支持下,，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn)下,，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害，安全平穩(wěn)地度過汛期,，最大限度地減少了災(zāi)害損失,。在此，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!

二,、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢

近幾年來,，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，防汛安全的形勢還十分嚴(yán)峻。

一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大,。我市汛期大雨暴雨較多,，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重,，河道淤積,，行洪能力低，洪澇災(zāi)害頻繁,。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊,，還會誘發(fā)滑坡，泥石流等山地災(zāi)害,，防汛任務(wù)很重,。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點(diǎn)多，影響范圍更大,，災(zāi)害誘因極具不確定性。

二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱,。多年來,，我市不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力修建城區(qū)防洪排澇工程,，推進(jìn)小水庫除險加固,，整治山區(qū)河道,，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但必須清楚地認(rèn)識到,，我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛,、抗大災(zāi)的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善,，存在薄弱環(huán)節(jié),。如河瀝溪東津河段堤防老化，河床淤積,，泄洪不暢,，尤其是河道上的老橋存在阻水，必須著眼長遠(yuǎn),，深入論證,，下定決心進(jìn)行解決。窯潭大堤存在險工,，城北大堤尚未閉合,，潘村圈堤還未興建，復(fù)興大堤急待整治,。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱,，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山區(qū)河流防護(hù)措施缺乏,，低洼地區(qū)存在安全隱患,，山洪、滑坡,、泥石流自然災(zāi)害增多,。河道采砂對河道的危害，對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在,。

三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分干群水患意識淡化,，麻痹思想,、僥幸心理滋生。尤其是去年以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、村兩委全面換屆，很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作和轄區(qū)水情,、工情不太了解,，存在經(jīng)驗(yàn)不足，意識不強(qiáng)的情況，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。

從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,，引起高度重視,，要把困難估計得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有,，不信其無,，寧可備而不用，不可用而無備,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

三,、扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

近年來,，我市每兩年就會發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇,，東津河防汛壓力增大,。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市雨量正常偏多,，比平均年份增長10%左右,，時空分布不均勻，防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀,。關(guān)于今年的防汛抗旱工作,，省、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排,。針對近年來我市天氣形勢復(fù)雜,，突發(fā)性、極端性,、不可預(yù)見性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多,，尤其是省,、宣城市剛剛啟動了重大氣象災(zāi)害ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。各級各部門務(wù)必要高度重視,，不容樂觀,、不能麻痹、不能心存僥幸,。要切實(shí)按照虞愛華市長在講話中提出的“不論雨多,、雨少,，災(zāi)小、災(zāi)大,，準(zhǔn)備工作千萬不能松、不能少,，要切實(shí)做到真防,、大防、嚴(yán)防,、聯(lián)防”,。

20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本,，以確保人民生命安全為中心;實(shí)行興利與除害相結(jié)合,，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫保安,、城區(qū)防洪,、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點(diǎn),，把災(zāi)害損失降到最低限度,，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。重點(diǎn)要做好以下六個方面工作：

(一)突出抓好各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制,，采取多種形式，把防汛任務(wù)落到基層,，把責(zé)任明確到人,，使全市防汛工作形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,。一要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,。各級政府行政首長要對本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，各部門一把手要對本部門的防汛工作負(fù)總責(zé),。要做到“三個清楚”：一是對水庫工程和山塘情況清楚,，尤其是對那些有隱患和對群眾有威脅的水庫山塘做到心中有數(shù);二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清楚;三是對應(yīng)急預(yù)案清楚，要掌握,、了解預(yù)警指標(biāo),，清楚指揮人員，成員單位責(zé)任,，轉(zhuǎn)移地點(diǎn),，聯(lián)系方法，物資存放地點(diǎn),，出現(xiàn)險情知道如何科學(xué)指揮,。二要嚴(yán)格落實(shí)防汛技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任,。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個掌握”：掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計劃與方案，熟悉運(yùn)用警戒和危險雨量指標(biāo);掌握所管工程情況,，包括各項(xiàng)建筑物尺寸,、結(jié)構(gòu)、性能,、工程效益和存在問題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施,。三要嚴(yán)格落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個負(fù)責(zé)”：負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲備工作;負(fù)責(zé)對所分管水庫,、堤防,、大塘進(jìn)行全面巡視、檢查,，及時處理有關(guān)問題,。要將以上責(zé)任人通過報紙、電視等媒介進(jìn)行公示,，并在工程現(xiàn)場設(shè)立防汛責(zé)任公示牌,，接受社會和群眾的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、任務(wù)到位,、責(zé)任到位、措施到位,。

(二)突出抓好水庫山塘安全度汛,。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進(jìn)行除險加固，存在不同程度的安全隱憂,，380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患,，這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游,，都是些頭頂庫,、高位庫，一旦出事,，后果不堪設(shè)想,。因此，一要抓排查,。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道及水務(wù)部門要針對各自水庫實(shí)際情況,，加大巡壩查險力度,，加強(qiáng)水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾,。去年以來,，全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成,，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設(shè)單位和監(jiān)理要強(qiáng)化檢查督促,，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn),，盡快全面完成，確保安全度汛,。三要抓落實(shí),。每座水庫都必須落實(shí)村級水庫安全管理員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,，強(qiáng)化水庫巡查管理，配備通信工具,，確保通信暢通,。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)一下，汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度,，確保安全度汛,。

(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,。由于自然條件的因素,，我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有突發(fā)性和不可預(yù)見性,。做好山洪災(zāi)害防御工作,，要做到“三個到位”。一是排險要到位,。各點(diǎn)由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭,，對排查出的隱患點(diǎn)要建立包干責(zé)任制,，點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，協(xié)助群眾采取削坡,、減載及修建平臺,、排水溝、擋土墻等措施,，以達(dá)到減少災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和減輕危害程度等目的,。二是監(jiān)測要到位。當(dāng)預(yù)報有暴雨,，或?qū)崟r降雨量已達(dá)警戒值時,，各地要加密滑坡隱患點(diǎn)的監(jiān)測，及時發(fā)出預(yù)警信息,。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善,，把聯(lián)絡(luò)人,、流程圖、示意圖張貼公布,，把明白卡發(fā)放到戶,，真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村,、責(zé)任到人”,。三是轉(zhuǎn)移要到位。當(dāng)實(shí)時降雨量達(dá)到警戒值時,，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆,，各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā),，寧可信其有,，不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾,，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移,，必要時實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全,。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全,。近年來，通過加強(qiáng)防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理,，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,，基本達(dá)到近期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了城區(qū)安定,。盡管如此,，我們不能盲目樂觀，必須認(rèn)識到,，隨著城市化進(jìn)程加快,，市區(qū)防洪體系仍不健全，險工要段依然存在,，洪水威脅潛在增長,。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū),、鳳形新區(qū),。還有因城市建設(shè)對水系改變造成新的易澇區(qū)，如寧港公路以西地區(qū),。以上問題,，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,，城市防洪在實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,，落實(shí)分級分部門負(fù)責(zé)制,。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下,，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé),。一是要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)城區(qū)防洪設(shè)施檢查,，對防洪大堤,、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查,，抓緊落實(shí)應(yīng)急措施,，對人為設(shè)障堅決清除。二是要進(jìn)一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》,。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工,，狠抓組織隊(duì)伍、物資器材,、車輛船只等保障措施到位。三是要進(jìn)一步細(xì)化,、落實(shí)城防工程出險時的應(yīng)急搶險措施,。科學(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警,、路線方案,，審時度勢，科學(xué)調(diào)度,，適時啟動預(yù)案,，確保預(yù)案順利實(shí)施。特別是河瀝溪地區(qū),，要進(jìn)一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程,，確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強(qiáng)調(diào)一下,，請水務(wù)局牽頭,，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請市政府常務(wù)會議研究,。

(五)突出抓好港口灣水庫庫區(qū)防汛工作,。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點(diǎn)問題之一。因氣候原因,，港口灣水庫自建成以來一直沒有遭遇較大洪水,，庫區(qū)群眾對水庫汛情產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，搭建臨時住所,。由于今年年初以來的持續(xù)降雨,，港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達(dá)133.71米高位，超過今年汛限水位0.71米,，造成我市竹峰,、甲路、青龍,、方塘等地很多種植作物,、臨時搭建物被淹沒，造成一定損失,，也給今年防汛工作增加了隱患,。各地各相關(guān)部門要引起高度重視，立即組織檢查,，加強(qiáng)宣傳教育,，在主汛到來以前，將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶,。汛期加強(qiáng)庫區(qū)船只管理,，必要時實(shí)施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通,，及時掌握蓄水,、發(fā)電、泄洪動態(tài),，為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù),。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫主壩,、副壩所在地青龍鄉(xiāng),、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊(duì)伍，服從水庫管理處的調(diào)度,。要加強(qiáng)對庫區(qū)水情規(guī)律的研究,，科學(xué)做好庫區(qū)防汛抗洪工作。

(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作,。堅持防汛抗旱兩手抓,，突出抗旱工作重點(diǎn)，完善抗旱準(zhǔn)備措施,。水利,、氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報，指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫,、山塘蓄水保水工作,，對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設(shè)施抓緊進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。對提水站,、抽水機(jī)具等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)試運(yùn)行,。指導(dǎo)群眾合理使用水源，先用活水,，后用死水,。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持，繼續(xù)鼓勵群眾引水上山,，搞好生態(tài)保護(hù)和水土流失防治,，堅持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉,。必要時由氣象,、水務(wù)部門牽頭，適時開展人工增雨作業(yè),，開發(fā)利用空中云水資源,。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時候,，不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水,。加快推進(jìn)汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè),，不斷提升供水保障能力,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利

防汛抗旱工作涉及面廣,，工作量大，稍有疏忽,，極有可能造成不可挽回的損失,。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保萬無一失。

一要落實(shí)防汛責(zé)任,?！斗篮榉ā芬?guī)定，各級行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人，汛期哪個地方,、哪個河段,、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。在防汛緊要期,，各級主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮,。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí),，切實(shí)抓好預(yù)案、隊(duì)伍,、物資,、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀,，做到級級有壓力,，人人有責(zé)任。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,。市防指辦公室要加強(qiáng)與上級防指、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,，健全完善統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制,。各級、各部門,、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案,，按照各自職責(zé)做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力,。要采取有效形式，加大對防汛抗旱工作的宣傳教育,，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力,，逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。主汛前,，市防指將組織對全市的防汛工作再組織一次大檢查,，重點(diǎn)檢查水庫、山洪泥石流易發(fā)地段,、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備工作,。各地要對檢查出來的問題和隱患，立即整改到位,。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,，汛期，各地要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，做到不斷崗,，不缺崗，雨情,、汛情,、工情和災(zāi)情傳遞要及時準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時上報,，確保信息暢通,。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大,，我們要以如履薄冰,、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下,，全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),，我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“率先小康,、生態(tài)文明,、人民幸?！蹦繕?biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

目前，已進(jìn)入汛期,，為了切實(shí)抓好今年的防汛抗旱工作,，縣委、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議,。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會議精神,，總結(jié)20xx年防汛抗旱工作，分析今年防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù),，簽訂20xx年防汛安全責(zé)任書,。會上，縣政府章縣長還要做重要講話,，我們要深刻領(lǐng)會,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我代表縣抗旱防汛指揮部先講三點(diǎn)意見,。

一、20xx年防汛抗旱工作回顧

20xx年,，是全縣防汛抗旱工作較為不平凡的一年,，我縣在遭遇雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的均發(fā)生了較大的旱災(zāi)和山洪災(zāi)害,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、群眾生活受到較大影響。面對多重的自然災(zāi)害,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終立足防大汛,、抗大洪,、抗大災(zāi)、搶大險的思想準(zhǔn)備,，堅持防汛抗旱并重,、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系,，科學(xué)調(diào)度,，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作,，最大程度的減輕了干旱,、冰凍、洪澇等自然災(zāi)害損失,，全縣防汛抗旱工作取得了較好成績,。

一是高度關(guān)注干旱等多種災(zāi)情動態(tài)，組織群眾開展生產(chǎn)自救,。

20xx年全年降雨479.8毫米,，比上年450毫米多29.8毫米，但降雨時空分布極為不均,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極為不利的因素,。自4月上旬至6月上旬,，氣溫偏高，降雨偏少,，先后出現(xiàn)了中～重度干旱,，全縣1.39萬人飲水發(fā)生困難，農(nóng)作物受災(zāi)面積69.5萬畝,，絕收面積3815畝,，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食4361.3萬斤，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3625.8萬元,。4月21日—25日出現(xiàn)的連續(xù)低溫霜凍天氣,，使小麥、油菜,、果樹,、玉米、蔬菜等農(nóng)作物大面積遭受凍害,。6月9日,、11日、16日的暴雨冰雹,，造成萬泉,、趙墩等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.83萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，其中絕收面積220畝,，因?yàn)?zāi)造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失900.3萬元,。面對多年不遇的高溫干旱，以及霜凍,、冰雹,、暴雨等多種自然災(zāi)害，我們不等不靠,，動員一切力量,，組織帶領(lǐng)群眾積極抗御自然災(zāi)害，盡最大努力減輕了災(zāi)害損失,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

二是充分利用抗旱防洪工程設(shè)施，全力抗災(zāi)減災(zāi),。在抗旱方面：充分利用竹林寺,、紅崖灣等4座水庫、54座水保骨干壩,、8萬眼集雨水窖的蓄水,，及時啟動各類抗旱設(shè)施調(diào)配供應(yīng)水量1000多萬立米,，盡最大努力為抗旱生產(chǎn)提供水源保障,。同時,，組織水利職工加班加點(diǎn)，對渠道進(jìn)行清淤除障,，不失時機(jī)地抓好農(nóng)田灌溉,，全年共完成春灌3.5萬畝、夏灌5萬畝,、秋灌2萬畝,、冬灌3萬畝，最大限度降低了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門,，充分利用一切可以利用的水源，滴水必爭,，滴水必灌,，采取一切措施抗旱保苗，全年糧食生產(chǎn)沒有受到大的影響,。狠抓農(nóng)村人飲工程的供水服務(wù)工作,，全縣人飲工程運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，保證了自來水覆蓋區(qū)老百姓有水吃,。進(jìn)一步加大農(nóng)村人飲工程建設(shè)力度,，投資430萬元，全面建成了洛水西調(diào)人飲工程,，解決了1萬人的飲水困難問題,，全縣自來水普及率達(dá)到70%;投資759.3萬元，建成了紅崖灣水廠工程,，為已建成的洛水北調(diào),、梁河北調(diào)人飲工程補(bǔ)充水源,為今后新開建的莊浪河川、章麻河調(diào)水工程提供水源;投資160萬元,，全面建成了陽川灌區(qū)節(jié)水改造工程,，改善灌溉面積20xx畝。農(nóng)牧系統(tǒng)積極推廣科技抗旱旱作農(nóng)業(yè),，在全縣共建成萬畝示范區(qū)5處,，千畝示范區(qū)18處，種植全膜雙壟溝播玉米10.56萬畝,，畝均增產(chǎn)達(dá)212.6公斤,。在防汛方面：投資120萬元，開建了賈門水庫除險加固工程;投資190萬元,，建成水洛河中川段防洪河堤420米,，加固河堤550米;建成水洛河萬泉段河堤574米，建成水洛河竹林寺段防洪河堤270米;建成南湖王家高房段防洪河堤310米,。通過這些卓有成效的工作,，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視和大力投入,，全縣防汛基礎(chǔ)條件得到了明顯改善，防汛抗旱能力和水平有了新的提高,。

三是依法防汛抗旱,，防汛抗旱工作步入法制化、規(guī)范化軌道,。一年來,，我們在認(rèn)真貫徹實(shí)施《防洪法》、《甘肅省實(shí)施〈防洪法〉辦法》等法律法規(guī)的同時,，嚴(yán)明防汛紀(jì)律,，嚴(yán)格實(shí)行防汛行政首長負(fù)責(zé)制、防汛分工責(zé)任制,，進(jìn)一步明確了防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé),，初步形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛抗旱組織體系,，建立了較為完善的各類工程防汛預(yù)案體系及抗旱水源調(diào)度預(yù)案體系,，使整個防汛抗旱工作有法可依，有章可循,。

四是抓主抓重,，通力協(xié)作，確保了全縣城鄉(xiāng)安全度汛,。建設(shè)局制定了縣城城區(qū)防汛預(yù)案,，明確了防汛重點(diǎn)，落實(shí)了責(zé)任人員,，狠抓了險工險段的日常監(jiān)管,，保障了城區(qū)安全;水務(wù)局制定了水庫、橡膠壩防汛預(yù)案和度汛方案,，明確了水庫在汛期控制水位,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，保證了水庫安全度汛,。加大對河道,、河堤的依法管理力度，保證了河道的行洪暢通;氣象局及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，并對暴雨,、冰雹、凍害提前預(yù)測,、預(yù)報,，為全年防汛抗旱提供了很好的氣象信息服務(wù)。水保局將全縣54座壩骨干按分布情況,，劃片包干負(fù)責(zé),，統(tǒng)一安全責(zé)任目標(biāo),，統(tǒng)一檢查和指揮，并在每座壩附近組建“三支”隊(duì)伍,，確保了組織和人員到位,。教育局把全縣所有學(xué)校,、師生的防汛安全放在各項(xiàng)工作的首位來抓,，與各學(xué)校一把手簽訂了《莊浪縣學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了學(xué)校安全知識掛圖和《教育系統(tǒng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》,，對各學(xué)校的危房,、危墻、危廁等采取封,、停,、拆等措施，杜絕了各類事故的發(fā)生,。水洛鎮(zhèn)把城區(qū)防汛作為義不容辭的責(zé)任,，編制了防洪預(yù)案，落實(shí)了各項(xiàng)措施,。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把轄區(qū)防汛作為重中之重來抓,，汛前組織人員進(jìn)行了詳細(xì)排查，制定了措施,，靠實(shí)了責(zé)任,，為安全度汛提供了有力保障?？h抗旱防汛指揮部辦公室認(rèn)真履行職責(zé),，及時收集、上報和反饋氣象信息,、汛情和災(zāi)情動態(tài),，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、有效組織防汛抗旱工作提供了較為準(zhǔn)確的依據(jù),，充分發(fā)揮了參謀助手作用,。及時上報了《莊浪縣水旱災(zāi)害風(fēng)險隱患排查方案》、《莊浪縣山洪溝道災(zāi)害防御預(yù)案》,、《莊浪縣4座水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》,，并組織縣城有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛前、汛中分別進(jìn)行了安全大檢查,，對檢查出來的問題,，及時以通報形式進(jìn)行反饋，并督促落實(shí),。

總之,，去年旱情雖重,，但應(yīng)對有效，災(zāi)害雖多,，但損失降到了最小,。這些成績的取得，得益于縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的全力配合和扎實(shí)工作;得益于防汛抗旱工程設(shè)施發(fā)揮的減災(zāi)效益,。所有這些，會更進(jìn)一步堅定我們做好今年防汛抗旱工作的決心和信心,。

二,、當(dāng)前我縣防汛抗旱工作的形勢和存在的主要問題

去冬以來，我縣氣溫持續(xù)偏高,，降雨偏少,，遭遇了30年一遇的大干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了很大困難,。去年11月上旬到今年4月上旬降水僅33.8毫米,，比歷年同期偏少41%。三條河道總來水量不足0.4立米/秒,。全縣僅有的4座水庫中,，埂塄水庫已經(jīng)老化失修，賈門水庫正在進(jìn)行除險加固,，以上這兩座水庫都沒有蓄水,。竹林寺、紅崖灣兩座水庫蓄水只有400萬立方米左右,，抗旱水源不足,。

面對當(dāng)前旱情，縣委,、縣政府高度重視,，于2月6日及時召開了全縣抗旱生產(chǎn)動員會議，對抗旱工作進(jìn)行了緊急動員和周密部署,，按照縣委,、縣政府的安排部署，我們千方百計籌措抗旱應(yīng)急資金10多萬元,，撥付各灌區(qū)用于“卡脖子”渠段的搶修,，噴灌機(jī)具的維修和水泵、電纜等抗旱機(jī)具的購置,。各灌區(qū)管理所從2月1開始上班,，組織職工開展清淤除障、工程搶修和渠道通水。紅崖灣水廠滿負(fù)荷運(yùn)行,，全力為梁河北調(diào),、洛水北調(diào)人飲工程補(bǔ)充水源，使北部山區(qū)的趙墩,、岳堡,、臥龍、柳梁等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、90%以上的群眾吃水基本未受影響,。中部、南部等人飲工程采取分片定時,、輪流供水的辦法,，分區(qū)域,、分時段調(diào)節(jié)供水,，盡最大努力保障群眾生活生產(chǎn)用水。5月9日全市防汛會議結(jié)束之后,，縣上領(lǐng)導(dǎo)及時組織水務(wù),、建設(shè)、農(nóng)牧,、水保等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,，對全縣的防汛工作進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步明確了防汛工作的重點(diǎn),?？h抗旱防汛辦公室已經(jīng)從5月1號開始實(shí)行24小時值班，密切關(guān)注旱情,、汛情和災(zāi)情動態(tài),。

截止目前，雖然我們在防汛抗旱工作上想了辦法,，做了努力,，也取得了一定成效。但冷靜分析,，我們面臨的防汛抗旱形勢依然嚴(yán)峻,，防汛抗旱工作中還存著許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是旱汛形勢不容樂觀,。據(jù)有關(guān)氣象分析,，今年，汛期降雨量可能正常略偏少,。但其中,，主汛期6至8月降雨量正常到偏多，且降雨量分布不均，單點(diǎn)性的大雨,、暴雨,、冰雹等強(qiáng)對流天氣可能較常年突出，洪澇災(zāi)害可能較去年明顯;今年春季已經(jīng)發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱,，也極有可能發(fā)生夏旱和伏旱,。全年總體洪澇與干旱災(zāi)害可能并存，防汛抗旱任務(wù)仍然十分艱巨,。

二是部分干部群眾思想認(rèn)識不到位,。對旱災(zāi)、洪災(zāi)的危害性認(rèn)識不足,，重視不夠,，存在靠天等雨及麻痹僥幸思想。防汛工作的行政首長負(fù)責(zé)制,、技術(shù)崗位責(zé)任制,、責(zé)任追究制落實(shí)還不夠細(xì)、不夠?qū)崱?/p>

三是工程建設(shè)比較滯后,，抗旱能力不強(qiáng),。全縣水利工程總量不足，尤其缺乏水源蓄水工程,，全縣僅有的四座水庫,，蓄水能力不足，賈門水庫正在出險加固,，埂塄水庫無法蓄水,，灌區(qū)工程除陽川灌區(qū)完成灌區(qū)改造外，其余灌區(qū)大多建于八九是年代,，工程老化失修,，灌溉效益不能充分發(fā)揮，全縣有效灌溉面積8.64萬畝,，實(shí)灌5.4萬畝,，實(shí)灌面積僅占全縣耕地面積的6%。加之全縣尚有12.2萬人的飲水問題沒有解決,，抗旱工作缺少有效的工程保障,。

四是縣城建設(shè)防洪規(guī)劃執(zhí)行不力。一些單位開發(fā)建設(shè),，任意侵占行洪,、排洪渠道，一些單位建設(shè)隨便填埋,、堵塞、切斷排洪涵洞,，任意抬高地基，不考慮原來行洪條件，不增加排洪渠道及涵洞，沒有統(tǒng)一的防洪規(guī)劃，人為造成了防洪安全隱患,。

五是河道治理任務(wù)大，安全隱患十分突出。葫蘆河、莊浪河還沒有列入治理規(guī)劃,，險工險段多，安全隱患突出,，水洛河雖經(jīng)多年治理,，也沒有全線貫通，治理率只有60%,。而且不同時期治理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，群眾運(yùn)動治理的南洛河水毀嚴(yán)重,，大部分基礎(chǔ)外露,、個別地段沉陷倒塌,，問題比較多,。加之亂倒垃圾,、人為設(shè)障，安全隱患十分突出,。

六是主要河道,、溝道擠占嚴(yán)重。部分河道和一些鄉(xiāng)村溝道,，未經(jīng)防汛主管部門審查同意,，少數(shù)群眾隨意填溝造地，擠占河道,，占用行洪區(qū)設(shè)市場、修房屋,，建設(shè)違章建筑的行為時有發(fā)生。

七是部分移民搬遷工程存在水災(zāi)隱患。近幾年建成的移民搬遷工程有相當(dāng)一部分選址在河岸旁邊,，個別甚至擠占了行洪河道,。這些工程的防洪能力低,，只能防御十年一遇的洪水,，一旦有超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，將會對群眾的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失,。

八是防汛投入嚴(yán)重不足,。因財力有限，防汛經(jīng)費(fèi)非常短缺,，防汛物資缺口較大,，防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,，防御能力不高,。

所有這些問題和困難，都直接影響著我縣今年的安全度汛,，也加重了我們防汛抗旱的工作任務(wù),，需要引起我們的高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提高思想認(rèn)識,，不斷增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，努力做好各項(xiàng)工作,。

三,、全力以赴，抓主抓重,，全面做好今年防汛抗旱工作

今年防汛抗旱工作要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和省,、市有關(guān)防汛抗旱工作會議精神,，堅持以人為本、科學(xué)防控,、統(tǒng)籌兼顧,、防汛抗旱并舉，強(qiáng)化責(zé)任和措施的落實(shí),，確保安全度汛,，最大限度的減輕洪旱災(zāi)難損失?？傮w目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹“以防為主,、常抓不懈、安全第一,、全力搶險”的工作方針,，確保“三個”安全,。要把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù),。要以河流、水庫,、塘壩,、水保壩、縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校及交通主要干線和在建水利工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查排查力度,，確保重點(diǎn)設(shè)施安全度汛,，確保在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮一庫一塘，不決一堤一壩;要加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度,，千方百計確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn),、生活用水需求，努力把災(zāi)害損失降到最低限度,。

工作重點(diǎn)：一是縣城防汛,。主要是工業(yè)園區(qū)下游排洪渠道淤積，進(jìn)口堵塞,、蓋板缺失,，水洛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)口清淤、園區(qū)辦負(fù)責(zé)下游清淤并補(bǔ)齊蓋板;水洛鎮(zhèn)賀莊村的排洪溝道由于洪水沖刷,，溝道下切嚴(yán)重,，溝道兩側(cè)民宅和企業(yè)存在安全隱患，由水洛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)在主汛期前采取除險措施;孫家莊28戶民宅,、統(tǒng)辦樓東側(cè)賀家莊3戶民宅、郵政巷至電信巷之間8戶民宅等地勢低洼,，排水不暢,，由建設(shè)局、水洛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,，配齊水泵,、噴灌機(jī)等抽水、排水設(shè)備,。二是竹林寺、紅崖灣,、賈門,、埂塄4座水庫和北城區(qū)5座橡膠壩,，由水務(wù)局負(fù)責(zé)對水庫蓄水、上下游壩坡,、輸水洞、橡膠壩袋,、控制設(shè)施進(jìn)行檢查，確保安全運(yùn)行,。三是50多座水保骨干壩和淤地壩,，由水保局負(fù)責(zé)，對蓄水水位,、上下游壩坡,、臥管,、尾水渠進(jìn)行檢查,，保證泄水暢通。特別是要對因這次四川汶川地震影響造成有裂縫的南湖李咀,、柳梁川邊,、黨家、趙墩孫局,、陽川五座淤地壩要加強(qiáng)管護(hù),，確保度汛安全。四是存在安全隱患的河洪溝道,。在那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé),。目前需要重點(diǎn)防范的有北洛河水洛鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng),、通化鄉(xiāng)境內(nèi)原水毀的段落和河堤基礎(chǔ)外露段落;南洛河南坪鄉(xiāng),、韓店鎮(zhèn)境內(nèi)水毀段落;下洛河萬泉鎮(zhèn)境內(nèi)未治理的疙瘩寺等段落;其他河道險工險段重點(diǎn)有莊浪河關(guān)家段，樂正河馬寺段,，葫蘆河下堡子段等段落,。這些險工險段，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采取壓草袋,、堆砂堤等辦法,，阻擋洪水，確保民宅和農(nóng)田安全,。五是水利灌區(qū)的渠首工程,，依山渠道工程及涵洞工程,，特別是良水北渠，民樂總干高川段,，金鎖總干二李段,，岳堡渠涼亭峽段，良水北渠楊王段,，水務(wù)局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時清淤,，在汛期要加強(qiáng)運(yùn)行管理，渠首進(jìn)水閘在河道發(fā)生洪水時要及時關(guān)閉,。對于這些防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視,，采取得力措施,，著力抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。六是近年建成的移民新村,，大都臨近主河道,，目前的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)僅為十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的準(zhǔn)備,，從責(zé)任落實(shí),，防汛物資準(zhǔn)備，搶險隊(duì)伍組織等方面做好預(yù)案,，確保遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時能夠及時組織搶險,。七是在建工程。主要是賈門水庫除險加固工程,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的移民搬遷工程,、水洛河治理工程、北城區(qū)橡膠壩工程,、水保壩系工程,、通村道路工程、農(nóng)村人飲工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè),。這些工程大多數(shù)都在溝道甚至主河道施工,，要求各施工單位要高度警惕，從工期安排,、工棚搭建,、物資存放、安全值班,、防汛搶險等各個環(huán)節(jié)上精心安排,，周密部署，確保萬無一失,。

圍繞上述目標(biāo)和工作重點(diǎn),，具體要做好以下八個方面的工作：

(一)強(qiáng)化抗旱生產(chǎn),，著力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。從1月份以來,，縣內(nèi)降水特少,，旱象嚴(yán)重，加之目前已經(jīng)進(jìn)入夏季,，氣溫不斷升高,，土壤失墑加快，對當(dāng)前的旱情,，我們必須從思想上高度重視,，工作上加大力度，全面動員,，緊急行動,，扎實(shí)搞好抗旱減災(zāi)工作，確保全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，農(nóng)民增收,。一要組織干部深入基層，解決抗旱生產(chǎn)中存在的問題,。針對目前正是冬小麥生長和果園灌水的關(guān)鍵時期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用現(xiàn)有水源和條件，滴水必爭,、滴水必用,，力爭降低旱災(zāi)程度。二要加強(qiáng)水資源調(diào)度,，突出發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用,。要科學(xué)調(diào)度、合理利用已建成的水庫,、50多座骨干壩,、淤地壩、水窖的蓄水,，落實(shí)好以水抗旱的各項(xiàng)措施,。各萬畝灌區(qū)要充分發(fā)揮水利設(shè)施優(yōu)勢，認(rèn)真分析水情,，做好夏秋灌溉用水計劃,，搞好調(diào)度，突擊抓好各項(xiàng)節(jié)水措施的落實(shí),，在完成保灌任務(wù)的基礎(chǔ)上力爭擴(kuò)大灌溉面積,。要充分發(fā)揮集雨水窖的補(bǔ)灌作用，把有限的水量用到最需要的地方,。三要切實(shí)加強(qiáng)人畜飲水工程的管理工作,。各人飲工程管理單位要充分發(fā)揮職能,，加強(qiáng)管理服務(wù)，合理調(diào)配水量,，保證人畜飲水的正常供給,。

(二)強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全安全防汛責(zé)任機(jī)制,。按照防汛條例規(guī)定,，各級政府行政一把手是防汛工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,，各崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位,，各負(fù)其責(zé)，各司其職,，加強(qiáng)對重要河道,、險工險段和山洪溝道、病險水庫,、排水不暢的村莊、渠道的檢查監(jiān)測工作,，保證防汛物資的落實(shí)到位,，寧可備而不用，不可用而不備,。各有關(guān)單位要明確任務(wù),，責(zé)任到人，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位,，最大限度地減少災(zāi)害損失,，確保安全度汛。全縣4座水庫由水務(wù)局和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé),，全縣所有水保骨干壩,、淤地壩和行洪溝道由水保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，城區(qū)防汛由建設(shè)局和水洛鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé),，全縣學(xué)校和中小學(xué)生由教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé),，生產(chǎn)自救和災(zāi)民安置工作由民政局負(fù)責(zé)，全縣所有在建工程由建設(shè)局和承建單位共同負(fù)責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé),，抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國家防總《關(guān)于各級地方人民政府防汛職責(zé)》的規(guī)定辦事,，自覺增強(qiáng)憂患意識，始終保持清醒頭腦,，認(rèn)真履行各自的職責(zé),，不可掉以輕心,，不能麻痹大意。要把防汛抗洪的各項(xiàng)工作做得更充分,、更扎實(shí),，牢牢把握防汛救災(zāi)的主動權(quán)，堅決杜絕各類人為事故的發(fā)生,。

(三)強(qiáng)化庫,、壩安全管理，確保庫,、壩安全度汛,。水庫、骨干壩,、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重,。水務(wù)、水保部門和水庫管理單位,、有骨干壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要以水庫安全為重點(diǎn)，認(rèn)真做好隱患的檢查和處理,。對庫,、壩的汛前檢查要達(dá)到三個百分之百：一是對安全隱患的檢查率要達(dá)到百分之百。采取自查,、核查和抽查等多種措施,，切實(shí)把存在的安全隱患查細(xì)查實(shí)，查清查準(zhǔn),。二是檢查內(nèi)容要達(dá)到百分之百,。不僅要核查主要工程及非工程設(shè)施的安全情況，還必須檢查責(zé)任制,、應(yīng)急預(yù)案,、搶險隊(duì)伍、搶險物資的落實(shí)貯備情況;三是整改落實(shí)要達(dá)到百分之百,。對檢查出來的問題要逐條制定整改計劃,，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保整改工作扎實(shí)到位,。特別要加強(qiáng)各庫,、壩的日常管理，堅決杜絕超限蓄水,，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度,，嚴(yán)密監(jiān)視水情、汛情變化,，盡力做到有備無患,。

(四)強(qiáng)化河道安全管理,，加大河洪溝道清淤除障力度。各級各部門要嚴(yán)格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《莊浪縣河道建設(shè)與管理暫行辦法》,，著力解決影響河堤建設(shè)與管理的問題,。要以保證防洪安全為目的，以防洪規(guī)劃和流域規(guī)劃為前提,，加強(qiáng)河道堤防建設(shè)管理,，堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未經(jīng)河道主管部門審批，自行在河道內(nèi)采砂取水,，甚至不經(jīng)審批擅自實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,。今后，凡干流和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道建設(shè)項(xiàng)目,，必須經(jīng)過縣防汛主管部門審查,，由縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在主汛期來臨之前,，河道管理站要切實(shí)加大對縣內(nèi)河道和行洪溝道的管理力度,，集中時間，集中人力,，對河洪溝道進(jìn)行清淤除障,，特別對河道采砂要進(jìn)行徹底治理和整頓，回填砂坑,，平整砂堆，徹底清除安全隱患,，確保安全度汛,。對三條主要河流未治理的河段，或已治理又被沖毀的河堤,，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾,，以壓草袋、堆砂堤等工程措施,，盡快補(bǔ)救,，確保村莊、農(nóng)田安全,。

(五)強(qiáng)化防洪預(yù)案建立和執(zhí)行,，切實(shí)做好防汛搶險工作。防洪預(yù)案是做好防汛工作的重要保障,。凡是影響度汛安全的各類隱患,，要有應(yīng)急預(yù)案和搶險措施，要進(jìn)一步明確各自的防汛重點(diǎn),，認(rèn)真研究和編制轄區(qū)內(nèi)河道,、骨干壩,、水庫以及險工險段的防洪應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)局要編制好《縣城防洪預(yù)案》,，水保局要編制好《骨干壩,、淤地壩防洪預(yù)案》，國土資源局要編制好《滑山走坡區(qū)防洪搶險預(yù)案》，水務(wù)局要編制好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》,，教育局要編制好《教育系統(tǒng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,，編制好防洪預(yù)案，并按5月底主汛期前上報縣防汛指揮部辦公室,?？拷拥赖囊泼顸c(diǎn)和村莊要落實(shí)好群眾轉(zhuǎn)移安置方案，防止洪水到來之際無所適從,。同時,，在可能出現(xiàn)的防汛搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位都必須未雨綢繆,，主動應(yīng)對，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做早,、做實(shí),、做好，將防大汛的各項(xiàng)措施落實(shí)在洪水到來之前,，以防在洪水來臨之時陷入被動,。要多方爭取籌措資金，及早處理好事關(guān)防洪安全的險工險段處理,、防洪設(shè)施維修等工作,，防止小隱患演變成大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè),，逐級組織開展必要的搶險演練,，提高搶險應(yīng)急效能。相關(guān)部門要全力做好搶險物資的儲備和供給,，病險水庫等重要工程的搶險物資要就近儲備,，使防汛搶險工作真正做到方案、隊(duì)伍,、技術(shù),、物資四落實(shí)，為減少損失贏得主動。

(六)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,，努力形成防汛搶險的工作合力,。防汛工作涉及全社會各行業(yè)、各部門,，面廣量大,，只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持,，密切配合,，才有可能把防汛保安的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才有可能取得搶險救災(zāi)的全面勝利,，最大程度地降低災(zāi)害損失,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,，各司其職,，各盡其責(zé)，努力形成全社會共同防汛的合力,。

(七)強(qiáng)化防汛辦自身建設(shè),，認(rèn)真履行好工作職責(zé)?？h防汛抗旱指揮部辦公室必須采取有力措施,，加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，提高工作效率,。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,，充實(shí)人員力量，堅持24小時值班制度,，準(zhǔn)確做好各種數(shù)據(jù)收集和匯總,，及時做到上情下達(dá)，下情上報,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)準(zhǔn)確決策提供可靠信息和依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組也要設(shè)立防汛辦公室,，確定專門的工作人員,，真正做到24小時全天候值班，及時準(zhǔn)確地搜集上報防汛信息,。對縣鄉(xiāng)兩級防汛辦工作人員擅離職守,，貽誤搶險救災(zāi)時機(jī)，造成較大損失的,，要追究相關(guān)人員責(zé)任,，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(八)加快防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防汛抗旱工作提供基礎(chǔ)保障,。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取工作力度,，加快以河道治理、水毀工程修復(fù)和病險水庫改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，不斷提高抗御旱澇災(zāi)害的能力,。一是要整合易地移民、新農(nóng)村建設(shè),、整村推進(jìn)項(xiàng)目,，治理險工險段河堤，保護(hù)村莊,，保護(hù)農(nóng)田,。二是要認(rèn)真做好以工代賑項(xiàng)目可研、初設(shè)的申報審批,，爭取莊浪河(崔家段)河堤治理工程年內(nèi)列項(xiàng),。三是要堅持抓好水源工程建設(shè)，盡快完成埂塄水庫除險加固工程的所有前期工作,，爭取早日開工建設(shè),。四是要繼續(xù)抓好農(nóng)村人飲工程、集雨節(jié)灌工程建設(shè),，提高人飲工程抗旱和節(jié)水工程補(bǔ)灌能力,。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施好賈門水庫除險加固工程和水洛河萬泉段河堤治理工程，為莊浪河川區(qū)補(bǔ)充水源增強(qiáng)下洛河防洪能力,。五是要切實(shí)抓好灌區(qū)節(jié)水改造,，發(fā)揮水利工程在抗旱生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。年內(nèi)要爭取建設(shè)資金,，對金鎖灌區(qū),、民樂灌區(qū)和其它小灌區(qū)的水毀重點(diǎn)進(jìn)行維修，確保渠道通水,，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積,。六是建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭取資金,，逐步完善城鎮(zhèn)的排洪設(shè)施,，提高城鎮(zhèn)的防洪能力，確保城鎮(zhèn)安全,。

同志們,，防汛抗旱工作十分重要，責(zé)任重大,，關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全縣社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任,，落實(shí)措施,，以高度的責(zé)任感和使命感，居安思危,，常抓不懈,，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防汛抗旱工作，為建設(shè)富裕和諧莊浪做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

在全面進(jìn)入汛期之際,，經(jīng)市委,、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議,。這次會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級會議精神,，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛,、搶大險,、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利,。剛才,，會議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況,，分析了汛期天氣形勢,，國土局、住建委,、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言,。下面，我就做好今年防汛抗旱工作,，講三個方面意見,。

一、高度重視,，充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢

防汛抗旱工作我們每年都部署,，每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是,，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析,，今年的形勢特別嚴(yán)峻,。

一是從氣象部門的預(yù)報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家,、水利專家形成一致意見,，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害,。長江中下游要防大澇,，抗大災(zāi)。

二是從目前1—4月份降雨量來分析,，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,，從長江水位來看，在沒有進(jìn)入主汛期,，已經(jīng)很高,，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響,，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn),，截止目前死亡34人,。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看,，今年的形勢和往年是截然不同的,，形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀,，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作,。

三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方,，易受洪水影響,，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析,，整個梅雨季節(jié)時間很長,，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,，特別是在梅雨季節(jié)后期,，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題,。同時,，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升,，無論是中小水庫除險加固,，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,，但是也應(yīng)看到和我們防大汛,，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患,，包括我們的城市防洪,，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河,、西津河形成匯流后行洪不暢等問題,。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域,、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹,。

綜合以上情況,，我們要高度重視，克服思想上的麻痹,，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視,。

二、明確重點(diǎn),，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作

我想講“圍繞‘三個一’,、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”,。

圍繞“三個一”,。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛,、抗大旱這個總體要求,，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓,。

第二個“一”就是圍繞守住一個底線,，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程,、城鎮(zhèn),、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全,，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個底線,。

第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ),，即隱患排查整治,。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查,，做一個全面的了解,，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員,、確保經(jīng)費(fèi),、堅決整治，只有在整治上加大投入,，消除隱患,，才能確保安全度汛。

突出五個方面,。一是水庫山塘,。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因?yàn)橐粋€小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩,，就會造成群死群傷的典型案例,，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗(yàn),，不能盲目樂觀,，要加強(qiáng)巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預(yù)案方案,，應(yīng)對各種情況,，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視,。二是中小河流,。目前，除城區(qū)部分干堤外,，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大,。部分河段雖有防洪護(hù)堤,，但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重,，存在諸多險工要段,。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任,，倒排工期,，主汛前務(wù)必處置到位,。要加強(qiáng)河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑,，堅決依法清除,，保障河道行洪暢通。三是城市防洪,。東津河行洪不暢,，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,，水務(wù)部門要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開挖,，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨,，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,，造成地質(zhì)災(zāi)害,。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū),。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域,。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想,。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米,，相應(yīng)庫容4.97億m3,，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測,，今年汛期我市可能迎來大洪水,，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位,。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視,，全面組織排查，加強(qiáng)宣傳教育,，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶,。同時，加強(qiáng)船舶管理,，確保通行安全,，必要時實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通,，準(zhǔn)確掌握蓄水,、發(fā)電和泄洪動態(tài),，及時發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查道路,、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位,。對依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對以場平名義進(jìn)行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊,。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù),，處置到位”的原則,，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位,，建立每日巡查制度,，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé),。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路,，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究,，拿出具體方案,。

抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂,、完善和演練,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究,，對內(nèi)容及時進(jìn)行更新,、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù),，要開展演練,。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練,。二是防汛物資的籌備,、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險物資器材儲備,，確保品種齊全,、數(shù)量充足、布局合理,，防汛薄弱部位要就地就近儲備,，并要落實(shí)運(yùn)送保障,，確保物資及時運(yùn)送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直有關(guān)部門要立即著手,，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資,，對常用的照明設(shè)備,、沖鋒舟、救生衣,、編織袋,、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時備足，做到寧可備而不用,，不可用而不備,。同時要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時刻運(yùn)得出,，用得上,。三是應(yīng)急搶險隊(duì)伍的組建和梳理。堅持專業(yè),、非專業(yè)相結(jié)合的原則,，在市、鄉(xiāng),、村,、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險隊(duì)伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊(duì)伍,，以公安,、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，以水利,、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍,，形成強(qiáng)大的防汛搶險力量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主,，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充,，組建好自己的搶險隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動員起來,，組織起來,，以備搶險之需。同時，要認(rèn)真進(jìn)行梳理,，對人員有變動的要及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充,，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練,，努力提高應(yīng)急搶險能力,。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及水務(wù)、國土,、新聞媒體等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識,、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫,、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾,，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,，要通過“一封信”和上門等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),，掌握避險和自救方法,。五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達(dá)和報送。氣象,、水務(wù),、國土等部門要加強(qiáng)聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情,、水情,、工情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測力量,，加密監(jiān)測頻次,，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性,、針對性和時效性,。要有效利用報紙、廣播,、電視,、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進(jìn)一步整合信息資源,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力,。六是防汛抗旱堅持兩手抓,。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備,，安全度汛期間,，切忌在水庫、大壩,、溢洪道等部位設(shè)置障礙物,。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水,。

三,、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直重要職能部門實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重,，將防汛抗旱工作親自抓在手中,，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署,，行政主管親自帶隊(duì)開展安全檢查，親自研究隱患排查整治,，親自研究預(yù)案修改完善,。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃,，抓主抓重,，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強(qiáng)大合力,。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作,、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情,、工情及相關(guān)情況,，深入一線調(diào)研勘察,，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹,。市防指要主動加強(qiáng)與上級防指,、人武部、武警中隊(duì)的溝通聯(lián)系,，共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案,。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),，認(rèn)真履行職責(zé),，主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè),，全面履行職責(zé),，及時掌握汛情、旱情,、災(zāi)情,，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,，當(dāng)好參謀助手,。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度,，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置,。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查,。

同志們,，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大,。全市上下務(wù)必保持高度警惕,，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致,，措施上堅決有力,，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利,。