“方”即方子、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、風(fēng)險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施,。以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

根治欠薪工作方案及措施篇一

“兩節(jié)”臨近,，農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,，為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市縣決策部署,，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知,，結(jié)合我街道的實(shí)際情況,，現(xiàn)制定專項(xiàng)行動方案通知如下：

為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動工作小組,，由街道辦事處主任任組長,，各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭,，行政審批辦,、司法所、社會事務(wù)辦,、執(zhí)法隊,、派出所、社區(qū)等部門為成員,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,。

部門職責(zé)：

城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動全面組織協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪情況摸排,。

行政審批辦,、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進(jìn)行調(diào)處,。

社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。

執(zhí)法隊：負(fù)責(zé)法律宣傳及對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),、項(xiàng)目等進(jìn)行執(zhí)法檢查和立案處罰,。

派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題,，及時到場維護(hù)秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

1,、專項(xiàng)檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。

2,、專項(xiàng)檢查內(nèi)容：一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)勞動合同簽訂,、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況,；三是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪,；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒,。

3、專項(xiàng)檢查目標(biāo)：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳,。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，采用多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合本地實(shí)際開展集中宣傳活動,。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識,，通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌,、張貼相關(guān)宣傳品,、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境；二是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道,，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報的電話,、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,，方便農(nóng)民工維權(quán),。

2．開展自查。按照“屬地管理,、部門指導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)”的原則，對政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目的審批管理,、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費(fèi)用,。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖,，逐項(xiàng)落實(shí)抓到位,。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項(xiàng)目進(jìn)行整改,。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

1,、強(qiáng)化小組職責(zé)。小組牽頭認(rèn)真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作,。12月15日前、春節(jié)前,，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位摸排,，對每一項(xiàng)目安排一個聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人，尤其是20xx年新開工項(xiàng)目要采取逐個驗(yàn)收的方式,，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，抓好根治欠薪制度落實(shí)；對隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理,，實(shí)行“一企一策”“一事一案”,，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性,、群體性的事件,，把握主動、化解積案,、形成長效,。

2,、加強(qiáng)檢查落實(shí)。通過現(xiàn)場查看,、查閱臺賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時進(jìn)行調(diào)查處理,，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的,，要靠前指揮,。

3、建立工作臺賬,。對專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行清單管理,，實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度,，對政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目要單獨(dú)建賬,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,，確保按期完成“兩清零”行動目標(biāo)。

4．依法開展懲戒,。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查,、違法必究。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的'移送和偵辦,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，并及時向社會公布，有效落實(shí)對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

（一）提高政治站位,。各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向,，堅持以人民為中心,，牢牢扛起責(zé)任，全力以赴開展專項(xiàng)行動,，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生,，必須做到“兩個絕對不允許”,，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件,。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作,。由小組牽頭，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全工作機(jī)制,，形成工作合力。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件,，小組要聯(lián)動迅速調(diào)查處理,。

（三）做好應(yīng)急處置。各部門要牢固樹立底線思維,，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要突出做好輿情監(jiān)測工作,，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置,，適時回應(yīng)社會關(guān)切,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，街道各責(zé)任辦所,、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

根治欠薪工作方案及措施篇二

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求，結(jié)合省,、市,、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案,。

全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡稱《省實(shí)施意見》),，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管，全面排查,、及時化解欠薪風(fēng)險問題,，推動國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí),。

緊扣“減存量,、遏增量”總體目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫,、人員全覆蓋,、工資支付全監(jiān)管”，推動保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí),。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過程監(jiān)管，及時納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線監(jiān)管,，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報送工作。對排查出的欠薪問題,，行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要按照“五個有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、有具體責(zé)任人,、有具體措施、有完成時限)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保按時保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)各部門工作責(zé)任，加大清欠督導(dǎo),、制度落實(shí),、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”),。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,，由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任,。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦抽調(diào)人員組成。

(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動,。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí),、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè),、進(jìn)工地等多種形式,，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,，強(qiáng)化正面引導(dǎo),，主動回應(yīng)關(guān)切；要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè),、送法進(jìn)工地”等活動,，強(qiáng)化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場主體責(zé)任,，提高企業(yè)依法支付勞動報酬的行動自覺,，提升政府依法監(jiān)管能力，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識,，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工,、保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的社會氛圍。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣委宣傳部、縣人社局,、縣司法局,、縣總工會、縣婦聯(lián),、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門)

(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動。持續(xù)公布人社部門,，住建,、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報投訴維權(quán)電話和窗口信息,，暢通欠薪舉報投訴渠道,，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，保障農(nóng)民工依法維權(quán),。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立，及時排查,、調(diào)解各類勞動糾紛矛盾,。縣綜治中心,、縣信訪局,、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，定期分析研判,、聯(lián)合接訪,、分類處置，閉環(huán)處置線索，促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降,；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省,、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置,，各部門要按要求按時完成處置任務(wù),，做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣信訪局,、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)

(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,，排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)情況,，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率，降低欠薪風(fēng)險,。對工程造價400萬元以上,、施工期6個月以上新開工和在建工程項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門牽頭,、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,，并督促落實(shí)“全員簽訂勞動合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶,、分賬撥付工資,、通過銀行代發(fā)、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度,，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實(shí),。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。其他工程造價400萬元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來的全部勞動用工,、人工費(fèi)撥付憑證,、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管,、又無項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,，對資金無保障、手續(xù)不完善,、存在欠薪風(fēng)險隱患的項(xiàng)目,，要明確專人進(jìn)行監(jiān)管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),，強(qiáng)化部門履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門的作用,，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局，縣住建局,、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)

(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動,。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、資金保障情況,，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度,，特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目監(jiān)管,，從源頭上消除政府性欠薪隱患,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣發(fā)改局,、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門,，縣住建局,、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

(五)扎實(shí)開展欠薪問題清欠行動,。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問題要建立臺賬,，實(shí)時掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè)),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,。對排查出的欠薪問題,，要按照“五個有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任，確保所有査實(shí)的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結(jié),，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時拿到工資回家過年,，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣法院及縣住建局,、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強(qiáng)對根治欠薪工作的管理指導(dǎo),、監(jiān)督檢查,，加大對勞動爭議案件的調(diào)解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件,。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解,，建立工作臺賬并及時將有關(guān)情況按時上報縣清欠辦,。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時報縣清欠辦,，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦,。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息,、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求,，既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí),、責(zé)任落實(shí)情況,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位,，特別是對政府投資工程項(xiàng)目,、國企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款,、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的，堅持“零容忍”,，要及時將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委,。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安,、檢察院,、法院要提前介入欠薪案件，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動報酬案件,，嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款,、材料款等違法違規(guī)行為，快查,、快裁,、快執(zhí)欠薪案件，依法追究行為人刑事責(zé)任,，形成強(qiáng)大威懾力,。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣住建局,、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門，縣公安局,、縣檢察院,、縣法院)

(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,，用好用足行政,、刑事、信用等懲戒手段,，嚴(yán)格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省,、市有關(guān)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布,、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定,，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣發(fā)改局,、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門)

(八)扎實(shí)開展新形勢下風(fēng)險防控行動,。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問題,，全面排查,、妥善化解。交通,、郵政管理,、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞,、外賣等進(jìn)行檢查排查,，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問題，督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報酬,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣教育局,、縣交通局,、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣人社局等部門)

(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動,。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦要從增強(qiáng)“四個意識”,，做到“兩個維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置,。對發(fā)生的欠薪線索,，要第一時間調(diào)查核實(shí)，第一時間進(jìn)行化解銷號,。幫助農(nóng)民工解決生活困難,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣信訪局,、縣委政法委,、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門)

(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域,、勞動密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司),、快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段,。

(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)

各部門對本轄區(qū)內(nèi),、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題，要嚴(yán)格按照“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個專班、一套方案,、一抓到底”,，逐一制定穩(wěn)控化解方案，落實(shí)包保責(zé)任制,，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，多方籌資加速化解。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律,、行政等手段，推動問題化解,，及時采取啟動房屋預(yù)售監(jiān)管資金,、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解,，確保各類欠薪問題在目標(biāo)時限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零,。

(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看,，綜合采取欠薪線索專查,、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,，進(jìn)行適時回訪,，時發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位,，全力鞏固清欠成果,。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動治理、事前預(yù)防,，事中監(jiān)管”延伸,，堅持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合,、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制,，源頭上遏制欠薪。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,。各部門要切實(shí)提高政治站位,，深化思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的'決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù),，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動的實(shí)際成效來詮釋對黨對人民的承諾。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道，縣各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門要高度重視,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立工作專班,，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化工作調(diào)度,。各行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項(xiàng)行動實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求,，按時報送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動臺賬報表,，規(guī)范報送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對比,，實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”,，壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”，確保報送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、口徑一致,，建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問題化解,。

(四)強(qiáng)化資金兜底,。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題,，行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金,，必要時,，動用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付,；人社部門要及時啟動工資保證金保障支付,。對于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問題，各責(zé)任部門要及時請示匯報,，提出處置方案,，財政部門要及時撥付資金予以保障。

(五)強(qiáng)化問責(zé)問效,?？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行督促檢查，對工作不積極,、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,，采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo),，確保責(zé)任落實(shí)到位,，對工作推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng),、不作為的,，特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的，嚴(yán)格提請追責(zé)問責(zé),。對在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認(rèn)定為瞞報,、漏報的，嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委,。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況，于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作總結(jié)報送縣清欠辦,。(同步報送《根治欠薪冬季專項(xiàng)行動情況》表格,，表格加蓋政府、部門公章)

根治欠薪工作方案及措施篇三

（一）指導(dǎo)思想,。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益,。

（二）行動重點(diǎn)。此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。

（三）行動內(nèi)容,。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況,；二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。

（四）行動目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任制,，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動,，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用,，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。同時，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）,。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬,，實(shí)時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計,。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,，健全督導(dǎo)工作機(jī)制,，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查,，建立健全工作臺賬,，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算,、撥款進(jìn)度,、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清,、情況明,，不留死角。對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位,，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,，對賬銷號,。

（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn),，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題,、及時化解矛盾,，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究,，對不同欠薪風(fēng)險,，實(shí)行紅、橙,、黃三級預(yù)警,，對欠薪風(fēng)險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時限,，全程跟蹤,，確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查,，違法必究，堅決達(dá)到“兩清零”目標(biāo),。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求,，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理,，建立督辦案件工作臺賬,、督辦日志和督辦案卷,，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率,，對重大案件、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法,、處處受限,。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo),、惡意低價中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為,；全面推行施工過程結(jié)算,，督促建設(shè)單位按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度及時結(jié)算并支付工程款；依法對掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況,。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制,，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,，按照規(guī)定時限及時撥付建設(shè)資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用,。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,，加大工作力度，突出重點(diǎn),，采取實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對專項(xiàng)行動全程督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改,。專項(xiàng)行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,，重點(diǎn)對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、勞動合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握,，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)要堅決認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案,，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，劃分節(jié)點(diǎn),，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動,。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,，分類應(yīng)對,，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力,。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機(jī)制,，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù),。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，密切配合，共同做好根治欠薪工作,。

（三）防控欠薪風(fēng)險,。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,，確保社會穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展實(shí)地督導(dǎo),，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批,、通報一批、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案及措施篇四

為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,，有效地控制事態(tài)的發(fā)展,，維護(hù)企業(yè)、社會穩(wěn)定,，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī),，特制定本預(yù)案。

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,、預(yù)防為主、快速反應(yīng),、妥善處置,、動態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

公司,、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長,、財務(wù)部長

成員：辦公室綜合部,、,、財務(wù)部,、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,，辦公室設(shè)在公司綜合部,，工作組設(shè)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組。

（一）公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

1,、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò),，有效控制解決群體性突發(fā)事件,。

2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）項(xiàng)目部職責(zé)

總監(jiān),、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、支付情況,。總監(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊,、身份證,、上崗證、考勤表,、工資發(fā)放表按規(guī)定收集,、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件,，應(yīng)逐級匯報,，及時化解矛盾，防止矛盾升級,，不得出現(xiàn)忽視,、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),，分為如下四個階段

（一）前兆階段,。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費(fèi)，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時,；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時,；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位,、總包單位管理人員時,；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時。

（二）緊急階段,。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān),，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪,、群訴時,；勞務(wù)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

（三）談判階段,。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。

（四）解決階段,。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時,；正常生產(chǎn),、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊伍：

1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組,、底數(shù)不清的,；

2、采取綜合分包形式,，勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù),、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的；

3,、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的,。

（一）信息報告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時,，事發(fā)項(xiàng)目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組,。報告內(nèi)容為：

2、事件的起因分析,，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測,；

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4,、公眾和媒體等方面的反映,；

5、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預(yù)案,。各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況,，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,，情況屬實(shí)需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，并啟動本預(yù)案,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。

（一）應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后,，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究,，按各自職責(zé)果斷處置。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律,、法規(guī)政策,，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,，穩(wěn)定勞務(wù)人員的.情緒,，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程,、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的,，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,，及時支付勞務(wù)費(fèi)。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理,。

3,、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，應(yīng)請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴(yán)肅查處,；對無理取鬧,、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威的信息,，正確引導(dǎo)社會輿論，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作,。

應(yīng)急工作解除后,，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排,，及時落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,，防范企業(yè)用工風(fēng)險,。

根治欠薪工作方案及措施篇五

為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神,，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究,，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作方案,，望認(rèn)真執(zhí)行。

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞保護(hù)勞動者勞動所得,，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為,、優(yōu)化市場環(huán)境,、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益,，維護(hù)社會公平正義,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、餐飲服務(wù),、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防,、動態(tài)監(jiān)管、高效處置,、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管,、社會協(xié)同監(jiān)督,、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè),、房產(chǎn)樓盤,、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋,、農(nóng)業(yè)資源開發(fā),、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商,，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件,。

（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè),、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理,。

（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、施工總承包單位對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資,、工資保證金存儲,、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠,、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件,。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款,，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛,，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生,。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行,。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛,。工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動者獲得工資的權(quán)利,。

（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索,。

（一）租賃經(jīng)營實(shí)體,。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度,，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金,，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定,。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的,，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金,。

（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣,、勞務(wù)外包,，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備,、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的,，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人,，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理,。

（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付時間,、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍,，督促用人單位履行社會責(zé)任,，切實(shí)保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,，倒逼用人單位增強(qiáng)按時足額支付工資的法律意識,，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍,。

（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警,。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任,，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度,，建立一企一冊,，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預(yù)警,，抓好防范和化解,，及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所,、建設(shè)局,、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話,，接受欠薪投訴舉報,，聯(lián)系電話為：80558273、80558288,。自覺踐行社會治理的核心要義,，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負(fù)責(zé)制”,，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,，完善“有訴必接、有案必查,、有欠必追,、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,，做到及時反應(yīng)、及時核查,、及時公開,。

（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,，確保排查情況及時上報,。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制,，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能,。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索,、群體性欠薪案件,，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置,，對發(fā)生的欠薪情況,，接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控,，回歸依法處置軌道,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款,、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機(jī)制,，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,，定期召開成員會議,，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措,，加大工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、落實(shí)度,，夯實(shí)治理責(zé)任,。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位,，堅持人民立場,，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時調(diào)解矛盾和糾紛,，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生,。

（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè),，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制,，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時啟動檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制,，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査,、有罪必懲,，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動者勞動報酬權(quán)益,。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊,。

（三）加大懲戒力度,。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持,、政府采購,、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可,、履約擔(dān)保,、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入,、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,。

（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,。按照源頭治理,、預(yù)防為主、防治結(jié)合,、標(biāo)本兼治的工作要求,，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查,，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案,。完善約談機(jī)制,，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位,、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的,，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

根治欠薪工作方案及措施篇六

根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神,。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案。現(xiàn)將開展此次專項(xiàng)活動相關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）政府屬地責(zé)任落實(shí)情況,。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，我區(qū)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作,，20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議,，對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度,，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核,，按照考核細(xì)則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會議,。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和70余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實(shí)名制，工資支付制度（銀行代發(fā),、工資按月支付）分賬管理制度,、“雙公示”制度五項(xiàng)制度。

（二）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,，團(tuán)結(jié)聯(lián)動，實(shí)施綜合整治,。上半年,，我區(qū)組織人社、住建,、水務(wù),、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動，參加檢查人數(shù)328人,，印發(fā)資料2569份,，檢查在建工程項(xiàng)目數(shù)207個。

（三）拖欠農(nóng)民工工資治理情況,。截止目前,，我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人,，清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元,；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位,，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付,、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進(jìn)行了檢查,，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進(jìn)行了處理,，并在一定程度上維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明,，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上,，從而限制其招投標(biāo)資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人,，我們收集證據(jù)后移交公安處理,，20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起,，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起,。截止目前,，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控,。

（五）治欠保支長效機(jī)制建立落實(shí)情況,。我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長效機(jī)制落實(shí)，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署,，梳理問題清單,、整改清單，落實(shí)清欠責(zé)任,，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門,，已按時間要求整改完畢。截止目前,，我區(qū)新建,、在建項(xiàng)目共計49個，其中：政府性投資項(xiàng)目44個,，實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目49個,；按月足額發(fā)放工資項(xiàng)目49個；實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示”項(xiàng)目49個,；實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度49個,；實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計繳存47個項(xiàng)目,，截止目前,，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預(yù)備費(fèi)中安排500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線,。

（一）解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀,，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關(guān)制度以來,，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制,，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響,。

（二）欠薪原因多元化,，討薪常態(tài)化，清欠難度較大,。建設(shè)單位資金困難,、因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出,。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中，因工程層層轉(zhuǎn)包,、分包,、掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的.現(xiàn)象較為突出,，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生,。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力,。

（三）農(nóng)民工工資治理長效機(jī)制建設(shè)還不全面,。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資,、分賬管理制度緩慢不夠徹底,。

三、下步工作計劃

（一）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí),。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí),，全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度,、全面實(shí)行分賬管理制度,、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,、全面落實(shí)“欠薪入罪”制度,、全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二）進(jìn)一步加大隱患排查,。按照“問題早發(fā)現(xiàn),、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求,，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,、督查工作，立足職能,，密切配合,，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查,、雙隨機(jī)抽查工作,。

（三）進(jìn)一步突出預(yù)防處置，強(qiáng)化權(quán)益維護(hù),。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作,，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊,，符合立案條件的堅決立案查處,，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

（四）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,，下一步,，我局將對20xx年新開工的項(xiàng)目，發(fā)生過欠薪的項(xiàng)目,，已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門,，督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)分賬管理,、銀行代發(fā)工資制度,。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標(biāo)要求，加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資,、分帳管理制度,，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

根治欠薪工作方案及措施篇七

(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,，配備對口人員，形成工作網(wǎng)絡(luò),。按照目標(biāo),、任務(wù)、節(jié)點(diǎn),，落實(shí)工作部門和責(zé)任人,，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明,、責(zé)任清,。

(二)加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)知度,。召開會議,，大力宣傳，及時總結(jié)工作進(jìn)展情況,，有效地促進(jìn)了工作的開展,。

由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜，我們認(rèn)為,，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制,，標(biāo)本兼治，重在治本,。

在預(yù)防拖欠工程款方面：

一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,，以誠信體系為依托,，從源頭上預(yù)防拖欠,。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究,，特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想,。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理,，對查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位,，在項(xiàng)目前置審批(備案)等方面嚴(yán)格把關(guān)。

在解決農(nóng)民工工資方面：

一是加大檢查力度,。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,，對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生,。

二是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù),。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的目的而逃之夭夭,，致使民工工資未及時有效的發(fā)放,。為了杜絕這一事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù),。

三是出重拳,，對惡意拖欠民工工資的'施工企業(yè)嚴(yán)肅查處，并及時上報,。

四是同步解決一批拖欠民工工資,。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時，本著“接到一個,、處理一個,、不拖拉、不積壓”的原則,，不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作,。

根治欠薪工作方案及措施篇八

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際,，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）方案,。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患,、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量,、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）,，以零容忍的工作態(tài)勢,，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零）,，實(shí)現(xiàn)“兩個確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo),，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理,。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險隱患。各縣（市）區(qū),、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委,、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,，采取網(wǎng)絡(luò)辦公,、線上調(diào)度、信息互通,、數(shù)據(jù)比對,、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款（人工費(fèi)）撥付,、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理,，妥善處置建設(shè)資金不到位,、工程款撥付不及時、工程結(jié)算糾紛等問題,，積極化解欠薪風(fēng)險隱患,。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解,，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清,，情況明,。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時,、線索流轉(zhuǎn)時限長、未按規(guī)定分類處置,、核處結(jié)論和核查處置情況不一致,、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、專人專干”的原則,，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信,、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問題,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理,；對工程結(jié)算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題,，引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上,，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零,。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū),、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動有利契機(jī),，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng),、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位,、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,、未按規(guī)定繳存工資保證金,、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款,、未按月足額支付工資,、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地,。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動,、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動,，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應(yīng)公布未公布,、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題,，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦,；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的,，依法予以處罰；對涉嫌欠薪犯罪的,，及時移交司法機(jī)關(guān)處理,。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度,。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位,。

本次專項(xiàng)行動采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū),、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式,，深入企業(yè),、工地、社區(qū),，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動宣傳力度,，通過單位門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、新聞報紙等方式,，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼,，做到每個項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋,，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通,。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū),、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動重點(diǎn),，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾,，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù),，及時進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際,，采取多種方式化解欠薪隱患,，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,，把問題解決在萌芽階段,。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化部門聯(lián)動,，定人定責(zé)、盯住不放,，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā),。

（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前),。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查,。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,。對涉及人數(shù)較多、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，成立專案組，掛牌辦理,，一查到底,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目欠薪的,，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況,，適時進(jìn)行通報,，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果,。市縣兩級要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量,，確保欠薪案件能夠及時接收,、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū),、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動全過程,，隨時總結(jié)梳理專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開專題會議,，研究制定整改方案,，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、親自部署,、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng),、敢于較真碰硬,。要堅持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限,，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ),。

（一）提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)取得工作實(shí)效,，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作專班,，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任,，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,，各縣（市）區(qū),、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位,，堅守人民立場,，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動,，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益,。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟,、重點(diǎn)區(qū)域,，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動,，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位,。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo),。對工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo),；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件,，啟動并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度,。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢,，對查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正,，對拒不改正的',，從嚴(yán)處罰,。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè),，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人,，依法向社會公布,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列,，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法,，處處受限,。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制,，強(qiáng)化風(fēng)險防控。各級,、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制,，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,，督促企業(yè)及時解決欠薪,。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動應(yīng)急工作機(jī)制,，采取有力措施快速,、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難,，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,，確保社會穩(wěn)定。同時做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作,，加強(qiáng)宣傳,、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通,，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題,，要及時核實(shí)處理，主動向社會公布相關(guān)信息,，澄清相關(guān)事實(shí),，掌握輿論主動權(quán)，堅決防止負(fù)面輿情蔓延,。

根治欠薪工作方案及措施篇九

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定本方案,。

堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合,，在街道黨工委,、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng),、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合,、控制局面,、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn),、造報告,、早控制、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序,，減少經(jīng)濟(jì)損失,，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定,。

本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,，建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),，包括：

1、集體上訪,、罷工,、停工、怠工事件,；

2,、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件,；

3,、群毆、致人重傷或死亡事件,；

4,、自殺、自殘等惡性的事件,；

5,、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全,，影響社會穩(wěn)定的事件,；

6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等,。

為加強(qiáng)對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定,，經(jīng)黨工委,、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體如下：

組長：xx

副組長：xxx

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵,、宋秀,、王貴林、熊佳星,、曾文慶,、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）組織開展對全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理,，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),，主管部門對已竣工，完成審計結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款,，要積極爭取上級部門的項(xiàng)目資金,，按照合同約定支付施工單位工程款,，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

（三）街道規(guī)劃,、交通,、水利等部門負(fù)責(zé)財政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后,，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃,，并列入年度預(yù)算予以清償。此外,，督促施工單位按要求制定還款計劃,，如期清償工人工資。

(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組,，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,，包括時間、地點(diǎn),、規(guī)模,、涉及人員、破壞程度等情況,。

2,、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測,。

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4,、公眾及媒體等方面的反映,，

5、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置,，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的,，可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律,、法規(guī)、政策,，認(rèn)真聽取群眾訴求,，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化,，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活和社會秩序。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

3,、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,，安全部門應(yīng)立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施,，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理,。

4,、必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi),，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難,，財務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障,。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后,，要及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威的信息,，正確引導(dǎo)社會輿論,。

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈,，并對事件處理情況進(jìn)行通報。

(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告,。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢,、處理經(jīng)過,、處理結(jié)果、政治影響評估等,。

(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案,，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，以提高應(yīng)急處理能力。

(五)財政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理,。

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根治欠薪工作方案及措施篇十

根據(jù)市委,、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署,，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早解決,，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保勞動關(guān)系和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

二,、工作目標(biāo)

建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,。

三,、 組織機(jī)構(gòu)

為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組,，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊,，由彭菊敏同志兼任辦公室主任,。

四、職責(zé)分工

各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工,，密切配合，各司其職,，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題,。按照各部門的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：

綜治辦,，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件,。

勞動監(jiān)察中隊,，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴(yán)從快查處,。加強(qiáng)勞動監(jiān)察日常巡查范圍,，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,，全面掌握清欠工作動態(tài),，做到反映迅速、措施果斷,、處置穩(wěn)妥,。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用,。

落實(shí)屬地管理責(zé)任,，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理,、分級管理,、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患,，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人,，及時上報相關(guān)信息；組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作,；落實(shí)上級部門下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。

根治欠薪工作方案及措施篇十一

為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理,、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，特制定本方案,。

深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量,、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定,，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,，通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批,、項(xiàng)目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,，原則上每周一召開專題會議,，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題,，討論解決方案,，安排下一階段工作,；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償,、相關(guān)政策落實(shí),；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付,；勞動報酬,、惡意欠薪等違法行為。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班,，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班,、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班,、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班,，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

（三）信訪維穩(wěn)工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬,，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計情況真實(shí)有效,，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理,，制定信訪穩(wěn)控方案,，做好接訪工作，確保穩(wěn)定,；負(fù)責(zé)堅持零報告和日報告制度,，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項(xiàng)行動工作開展情況,。

（四）國有資產(chǎn)處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù),，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項(xiàng)行動工作開展情況；,。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作；

進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項(xiàng)行動工作開展情況。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)

施,，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項(xiàng)行動工作開展情況,。

（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單,，積極向上爭取項(xiàng)目,；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項(xiàng)行動工作開展情況。

（一）各工作專班要提高政治站位,，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委,、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,，確保按時完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。

（二）各工作專班要高度重視,，及時制定專班詳細(xì)工作方案,。

（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。同時在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī),。

（一）全面摸排,，建全清欠資金臺賬。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司,、城建辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦,、經(jīng)發(fā)辦,、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門,，認(rèn)真梳理匯總,，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。

（二）突出重點(diǎn),，加快清欠進(jìn)度,。

對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）,、部門要盯緊抓牢,、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,，堅決做到心中有數(shù),、手里有招、肩上有責(zé),，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督促檢查,，加大督查力度,。

各村（居）,、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期,、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責(zé)任人,，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，做好風(fēng)險穩(wěn)控。

各村（居）,、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬,，并納入重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時,、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。綜治辦,、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用,，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險隱患,，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動中要注重實(shí)干,、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情,。

根治欠薪工作方案及措施篇十二

根據(jù)國務(wù)院提出用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：

一,、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局,、市發(fā)展計劃局,、市工商局、市法院,、市公安局,、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行,、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見臺府辦[xx]5號文）。

二,、工作目標(biāo)與工作計劃

工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,，并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠,。

工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上,，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前,，爭取解決拖欠工程款85%以上,，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施,；20xx年年底前,，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長效機(jī)制,，形成良好的支付制度,，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資,。

三,、工作職責(zé)

由市建設(shè)局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會議制度,，定期分析解欠形勢,，研究制定解欠政策措施，督促,、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報制度，辦好《工作簡報》,，及時反饋解欠信息,，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告,，研究對策,，上下聯(lián)動，保障解欠工作順利進(jìn)行,。

四,、工作措施

（一）對政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃,。

（二）對房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同,，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產(chǎn)開發(fā),，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款,。

（三）對其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位,，建議按民事案件處理,。

（四）對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃,，對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項(xiàng)目,，建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級,、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理,；對惡意拖欠,、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰,，予以曝光,，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）設(shè)立舉報電話（5525858）,，接受投訴,；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件,。

（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機(jī)制,。

1、加強(qiáng)并改進(jìn)對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理,。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目,、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批,、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證,。

2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險制度,。

3,、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。

4,、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度,。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂,、工資支付日期,、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設(shè)局并抄送市勞動和社會保障局,。

5,、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為,；嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制,，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

6,、地方政府投資的項(xiàng)目,，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財政部門實(shí)行國庫集中支付,，確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位,。

7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,，要優(yōu)先立案,，優(yōu)先審理,，優(yōu)先執(zhí)行,。

根治欠薪工作方案及措施篇十三

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解,、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,，特制定本實(shí)施方案,。

（一）指導(dǎo)思想

，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),，以為群眾辦實(shí)事為抓手,，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點(diǎn),，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局,、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn),。

（二）工作目標(biāo)

深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，通過開展專項(xiàng)活動,，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”,、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,，努力化解存量風(fēng)險,，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調(diào)處不及時,、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件,、重大群體性和個人極端案（事）件。

（一）深入開展矛盾糾紛排查,。各司法所堅持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周,、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,，建立排查臺賬,，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警,、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè),、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動,，切實(shí)做到橫向到邊,、縱向到底,，無死角、無盲區(qū),。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來,，做到底數(shù)清、情況明,。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件,、有跡象表明或揚(yáng)言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,，要及時向當(dāng)?shù)攸h委,、政府報告，防止事態(tài)擴(kuò)大,，確保社會和諧穩(wěn)定,。

（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,，堅持抓早抓小,、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層,，風(fēng)險隱患消除在源頭,。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),，依托基層調(diào)解組織“地熟,、人熟、情況熟”的優(yōu)勢,，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解,，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法,，依法及時就地進(jìn)行化解,，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級,。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛,。要依托和發(fā)揮行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,，對重大風(fēng)險隱患，要統(tǒng)籌部門資源,，組織專門力量,，形成合力攻堅,，著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū),。

（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制,。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早研判,，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪,。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁,、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地,，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象,，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語,、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂,、工傷賠償,、工資報酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法,、守法,、學(xué)法、用法,，以理性合法方式解決問題,，維護(hù)自身合法權(quán)益。

專項(xiàng)行動從20xx年12月下旬開始,，到20xx年3月底結(jié)束,，分三個階段進(jìn)行,。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,，召開動員大會，層層發(fā)動,，逐級成立工作專班,，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力,。

（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）,。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，認(rèn)真梳理歸類,，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判,，排查有臺賬,、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，層層落實(shí)包案化解責(zé)任,，集中人力、精力,、物力,、財力，加大化解力度,。

（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）,。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,，及時總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況,、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛,。

（一）精心組織,，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,，認(rèn)真調(diào)研分析,，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人,，層層量化工作目標(biāo)任務(wù),，精心安排,，確保行動扎實(shí)有效開展,。

（二）把握節(jié)點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時間節(jié)點(diǎn)要求,，扎實(shí)推進(jìn)行動開展,，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié),。

（三）加強(qiáng)督查,，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組,，對整個專項(xiàng)行動進(jìn)行督查督辦,，跟蹤問效。

根治欠薪工作方案及措施篇十四

為強(qiáng)化街道全體工作人員的作風(fēng)意識,、責(zé)任意識,、效率意識，進(jìn)一步激發(fā)工作干勁,，提升工作合力,，推進(jìn)街道作風(fēng)建設(shè)深入開展，推動重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),，全面完成年度目標(biāo)任務(wù),，順利實(shí)現(xiàn)“爭一保三奪十一”目標(biāo)。經(jīng)研究,，特制定督查工作方案,。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，構(gòu)建大督查,、強(qiáng)推進(jìn)、嚴(yán)處罰,、重效率的督查機(jī)制,，以科學(xué)合理、客觀公正,、公開透明,、實(shí)時實(shí)效為原則，以增強(qiáng)責(zé)任心,、提升落實(shí)力為目標(biāo),，整合街道紀(jì)工委和黨政辦資源，加大對重點(diǎn)工作和作風(fēng)建設(shè)督查力度,，推動各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn),，為街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證,。

成立以街道辦主任王莉同志為組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委副書記彭濤同志,，黨工委委員,、紀(jì)工委書記郭愛武同志任副組長，成員為黨政辦和紀(jì)工委全體人員,，同時根據(jù)各時期工作重點(diǎn)督查方向不同,，財政所、信訪辦,、創(chuàng)衛(wèi)辦和征收辦等部門負(fù)責(zé)人參與,。

（一）對居委會重點(diǎn)工作督查和作風(fēng)建設(shè)督查。重點(diǎn)工作主要根據(jù)街道對居委會的目標(biāo)責(zé)任狀排出月推進(jìn)任務(wù),，主要內(nèi)容包括：

1,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)：協(xié)護(hù)稅；居級集體經(jīng)濟(jì)收入,；新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資,；策應(yīng)扶持資金；凈增限額以上各類企業(yè),、服務(wù)業(yè),。

2、招商引資,。

3,、房屋征收。

4,、信訪穩(wěn)定,。

5、創(chuàng)衛(wèi)工作,。

6,、社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)。

7,、各類加分指標(biāo),。

作風(fēng)建設(shè)主要內(nèi)容包括：居委會辦公環(huán)境、三務(wù)公開,、接待群眾來訪,、遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行節(jié)約,、完成網(wǎng)絡(luò)問政交辦單和履行工作紀(jì)律等,。

（二）機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)督查。主要內(nèi)容為：

1、出勤情況,。不得遲到早退,、無故離崗缺席。因病請假憑區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明,。一般工作人員請假,，半天的'由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1天以上（含1天）的由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),；中層干部請假由辦事處主任批準(zhǔn),；三套班子領(lǐng)導(dǎo)請假由黨工委書記批準(zhǔn),，報辦事處主任備案,，公事請假需提供會議通知，所有請假均使用制式請假條書面請假,。

2,、工作紀(jì)律。辦公時間必須堅守崗位,，不得隨意串崗,，佩戴工作牌，外出辦事要將去向告知站所其他人員,，并及時更新去向告知,，保持通訊工具暢通；嚴(yán)禁在辦公時間上網(wǎng)聊天,、玩游戲,、打牌、購物,、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,；嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié),、ab崗工作等規(guī)章制度,；實(shí)行文明服務(wù)、熱情服務(wù),、高效服務(wù),、透明服務(wù)，堅持使用文明用語,，自覺接受群眾監(jiān)督,。

3、環(huán)境衛(wèi)生,。保持辦公場所環(huán)境整潔,，地面干凈，桌面物品擺放整齊，不擺放與工作無關(guān)的物品,，煙灰缸,、垃圾筐及時清理，不亂貼亂畫,，室內(nèi)無雜物,，在各人負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生區(qū)維護(hù)環(huán)境整潔，無紙屑,、垃圾,、痰跡。

4,、會風(fēng)會紀(jì),。參加所有會議，一律將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音,，嚴(yán)禁接打電話,，緊急電話確需接打的，必須經(jīng)會議,、學(xué)習(xí)組織者許可后到室外接打,。

5、節(jié)儉辦公,。提倡厲行節(jié)約,，辦公用品一律精簡，統(tǒng)一計劃,，集中采購使用,，扎口管理，提倡雙面打??；離開時及時關(guān)閉各類辦公電器；公務(wù)接待事前申報主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委,，就餐陪客不超標(biāo),，壓縮費(fèi)用，杜絕鋪張浪費(fèi),。食堂就餐實(shí)行光盤行動,。

大督查分為三個督查小組：

1、主要負(fù)責(zé)傅莊（含）以南片的重點(diǎn)工作督查,；

2,、主要負(fù)責(zé)11個行政單元的作風(fēng)建設(shè)督查；

3,、主要負(fù)責(zé)傅莊以北片的重點(diǎn)工作督查和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查,。

督查活動根據(jù)各階段工作重點(diǎn)開展，督查結(jié)果由三個小組梳理后匯總，每月最后一周周六會議上以視頻形式播放并點(diǎn)評,。機(jī)關(guān)作風(fēng)督查每周不定期開展,，每周六點(diǎn)名會進(jìn)行通報，月末進(jìn)行集中通報,。

（一）居委會重點(diǎn)工作推進(jìn)督查考核,。

凡被督查到重點(diǎn)工作落后序時進(jìn)度一次的，進(jìn)行通報批評,；被督查到重點(diǎn)工作推進(jìn)落后與序時進(jìn)度兩次的,，主要領(lǐng)導(dǎo)對居委會書記進(jìn)行誡勉談話。居委會作風(fēng)建設(shè)違反規(guī)定被督查到的,，取消年度評優(yōu)評先資格,。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)督查考核。

1,、凡遲到,、早退的，無故缺席或外出辦事不履行請假手續(xù)的按照《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員日常管理的有關(guān)規(guī)定》進(jìn)行處罰,，當(dāng)月累計三次以上的取消年度目標(biāo)獎。

2,、凡被督查到辦公場所環(huán)境臟,、亂、差的,，進(jìn)行黃牌警告,，仍不及時整改的，扣除當(dāng)事人當(dāng)月考勤獎,。

3,、凡被督查到工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲,、看電影,、打牌、購物,、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,，取消當(dāng)月考勤獎；被督查到兩次的待崗三個月,，取消年度目標(biāo)考核獎,；被區(qū)以上部門督查到的，在區(qū)里處罰的基礎(chǔ)上,，取消年度目標(biāo)考核獎,，年度考核定為不合格，借用或臨時人員予以退回或辭退。

4,、參加區(qū)以上會議發(fā)生缺席,、遲到、早退,、手機(jī)響鈴被督查通到的,，在區(qū)里處罰基礎(chǔ)上，取消年度目標(biāo)考核獎,。

5,、對違反以上規(guī)定造成重大影響的，追究當(dāng)事人所在部門負(fù)責(zé)人,、條線領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予同等處罰,。

希望街居全體干部切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識,、明確目標(biāo)要求,，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

根治欠薪工作方案及措施篇十五

按照文件精神,，為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,，分管副職為副組長,，其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，發(fā)動各村勞動保障協(xié)理員和村級干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開展,。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)對涉及的企業(yè),、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查,，做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭，發(fā)動全鎮(zhèn)包村干部,、勞動保障協(xié)理員和村組干部主動參與到清查工作中來,，采取企業(yè)主動匯報與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。同時,，進(jìn)一步開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動,，加強(qiáng)對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，提高用人單位的法律意識,，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),，同時指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法,，通過正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

經(jīng)過周密的部署,，對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一排查,，經(jīng)排查我鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況,。

根治欠薪工作方案及措施篇十六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)工作部署，切實(shí)做好就業(yè)驛站建設(shè)管理工作,，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定如下方案。

以幫扶有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員為重點(diǎn),，試試精準(zhǔn)對接,、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo),，在各社區(qū)設(shè)立就業(yè)驛站,，承載就業(yè)服務(wù)平臺，為廣大勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，通過整合資源,、優(yōu)化服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),。

就業(yè)驛站的設(shè)立堅持因地制宜的原則,，依托轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持本地特色產(chǎn)業(yè),，堅持誰建設(shè),，誰受益，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際具體實(shí)施建設(shè),。

注重宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)要采取多種形式積極宣傳,，進(jìn)一步擴(kuò)大社會知曉度,、透明度，鼓勵就業(yè)困難人員積極就業(yè)創(chuàng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

注重精準(zhǔn)幫扶。各社區(qū)要以就業(yè)驛站為載體開展工作,，為廣大勞動者提供政策咨詢,、崗位信息、技能培訓(xùn)等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)送政策到家,、送就業(yè)到戶、送技能到人,。

注重落實(shí)政策,。各社區(qū)要積極和有就業(yè)需求和就業(yè)愿望的.勞動者建立聯(lián)系,，落實(shí)扶持政策，建立工作臺賬,，建立健全就業(yè)驛站服務(wù)工作的長效機(jī)制,。