為了確保我們的努力取得實(shí)效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計(jì)劃,，具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點(diǎn)。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,，避免盲目行動和無效努力。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

根治欠薪工作方案及措施篇一

根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神,。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案?，F(xiàn)將開展此次專項(xiàng)活動相關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）政府屬地責(zé)任落實(shí)情況。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，我區(qū)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議,，對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署,。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度,，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》32份,。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核,，按照考核細(xì)則,；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和70余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金,、勞動用工實(shí)名制,，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度,、“雙公示”制度五項(xiàng)制度,。

（二）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用,，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,，團(tuán)結(jié)聯(lián)動,，實(shí)施綜合整治。上半年,，我區(qū)組織人社,、住建、水務(wù),、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動,，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份,，檢查在建工程項(xiàng)目數(shù)207個,。

（三）拖欠農(nóng)民工工資治理情況。截止目前,，我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件,，涉及人數(shù)794人，清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元,；對用工單位的日常巡查力度加大,，對用工單位，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付,、勞動合同簽訂,、社會保險繳納等方面進(jìn)行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進(jìn)行了處理,，并在一定程度上維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益,。

（四）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè),，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上,，從而限制其招投標(biāo)資格,。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據(jù)后移交公安處理,，20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起,，向社會公布重大欠薪案件2件,，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前,，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件,，拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

（五）治欠保支長效機(jī)制建立落實(shí)情況,。我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長效機(jī)制落實(shí),，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單,、整改清單,，落實(shí)清欠責(zé)任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門,，已按時間要求整改完畢,。截止目前，我區(qū)新建,、在建項(xiàng)目共計(jì)49個,，其中：政府性投資項(xiàng)目44個，實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目49個,；按月足額發(fā)放工資項(xiàng)目49個,；實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示”項(xiàng)目49個；實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度49個,；實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個,，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計(jì)繳存47個項(xiàng)目，截止目前,，資金5717.9萬元,；由縣財(cái)政在財(cái)政總預(yù)備費(fèi)中安排500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線,。

（一）解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大,，形勢不容樂觀,，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在,。自執(zhí)行“治欠保支”相關(guān)制度以來，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制,，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控,，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二）欠薪原因多元化,，討薪常態(tài)化,，清欠難度較大。建設(shè)單位資金困難,、因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出,。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中,，因工程層層轉(zhuǎn)包、分包,、掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多,，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的.現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生,。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象,，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農(nóng)民工工資治理長效機(jī)制建設(shè)還不全面,。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底,。

三,、下步工作計(jì)劃。

（一）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí),。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí),，全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度,、全面實(shí)行分賬管理制度,、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,、全面落實(shí)“欠薪入罪”制度,、全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二）進(jìn)一步加大隱患排查,。按照“問題早發(fā)現(xiàn),、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求,，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,、督查工作，立足職能,，密切配合,，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查,、雙隨機(jī)抽查工作,。

（三）進(jìn)一步突出預(yù)防處置，強(qiáng)化權(quán)益維護(hù),。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作,，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊，符合立案條件的堅(jiān)決立案查處,，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

（四）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,，下一步,，我局將對20xx年新開工的項(xiàng)目，發(fā)生過欠薪的項(xiàng)目,，已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門,，督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)分賬管理,、銀行代發(fā)工資制度,。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計(jì)劃（20xx-20xx）》指標(biāo)要求，加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資,、分帳管理制度,，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

根治欠薪工作方案及措施篇二

為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動，現(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案,。

一,、工作目標(biāo)。

堅(jiān)持以人為本,，執(zhí)政為民理念,，以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ)，以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn),，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患,、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況,，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目,、國有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施,，規(guī)范建筑市場秩序,，規(guī)范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門監(jiān)管責(zé)任,，加大問責(zé)和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件,，確保實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目無欠薪,，推動我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

二,、整治對象,。

鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項(xiàng)目,、牽涉農(nóng)民工用工的所有項(xiàng)目,。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，依法執(zhí)法,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長xx任組長,，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員,、紀(jì)委書記xx,，人大副主席李x任副組長，紀(jì)委,、派出所,、綜治辦、人社站,、信訪辦負(fù)責(zé)人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任,，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)人社站,。明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度,，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件,，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

（二）加大執(zhí)法整治力度,。鎮(zhèn)人社站,、綜治辦、信訪辦,，xx派出所及各村負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查,，實(shí)行責(zé)任制,，誰清欠、誰簽字,、誰負(fù)責(zé),，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶,。

（三）暢通投訴舉報渠道,。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細(xì)地址（投訴舉報電話xxxx，地點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）,，采取有效措施及時化解各類用工矛盾,，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起,、受理一起,、化解一起。

（四）明確工作責(zé)任,。在專項(xiàng)行動中,，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作；人社站做為牽頭部門,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治,，對拖欠、摳扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查,，及時處理,；鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時與有關(guān)部門溝通,，做好案件的轉(zhuǎn)辦,、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作,；各村負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作和協(xié)助人社站清理整頓工作,。

（五）嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定,，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,，對惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),，依法責(zé)令停業(yè)整頓,，限期處理到位。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大,、時間長,、性質(zhì)惡劣的用人單位,，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“重點(diǎn)監(jiān)管單位”,。

（六）建立工作信息通報制度,。在專項(xiàng)行動期間,，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報,，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

四,、工作措施,。

（一）檢查各企業(yè)、在建項(xiàng)目的招用農(nóng)民工情況,，包括招用農(nóng)民工數(shù)量,、招用途徑、招用期限,、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺帳等,。

（二）檢查農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式,，工資支付記錄,，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)。

（三）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況,，包括勞動合同簽訂,，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況,，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件,，收取抵押金、使用童工,、限制人身自由,、強(qiáng)迫勞動等情況。

（四）檢查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,，并為農(nóng)民工繳納社會保險情況,。

（五）用人單位無扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況,，無使用童工現(xiàn)象,。

五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn),。

用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照,、施工資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書。

（二）用人單位建立工資支付臺帳,，同時建立農(nóng)民工考勤登記臺帳,，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資,。

（三）用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到按月結(jié)算,，不再發(fā)生新的拖欠,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬，加強(qiáng)問責(zé)和懲戒,。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核,，對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的,，要按照干部管理權(quán)限啟動問責(zé)機(jī)制,；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度,，整治不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的，積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門,，用好用足行政,、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。

根治欠薪工作方案及措施篇三

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際,，制定本工作方案。

深入貫徹落實(shí)省委,、省政府,、市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量,、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù),，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后,。

（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛,。

辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，指導(dǎo)各社區(qū)、包?？剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查,，建立臺賬,，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查,，能及時化解的要及時化解,，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,，確保小事不出社區(qū),、大事不出辦事處。

（二）加強(qiáng)值班,，信息暢通,。

辦事處實(shí)行24小時值班和零報告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),、帶班負(fù)責(zé)人,、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置,。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)包保,，一抓到底,。

對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng),，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題,，必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo),、一個工作班子,、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施,、一個化解時限,、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告”的工作要求,，每個事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案,，“零距離、面對面”地與上訪人接觸,，認(rèn)真溝通,，了解上訪人真實(shí)訴求，及時化解矛盾,，消除隱患,。

（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控。

各包保黨政領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū),、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市,、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,，明確專人，組織力量,，做到人盯人,，24小時盯死看牢，做到不離視線,。

（五）解決問題,，做好穩(wěn)控。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題,，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本,、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道,，主動對涉事人員進(jìn)行幫扶,，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷,。對要求無理,、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化,、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控,；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者,，要第一時間與公安部門溝通,，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪,、纏訪鬧訪的重要人員,，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭,，集中開展法制教育,、訓(xùn)誡的同時，擇機(jī)依法打擊處理,，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主,，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局,、區(qū)住建局,、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強(qiáng)溝通,，做好重要重點(diǎn)人員,、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

（六）迅速到位,，及時處理,。

轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo),、包保科室要在第一時間趕到現(xiàn)場,，及時進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦,、區(qū)住建局,、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況,。

（一）按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū),、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎懲掛鉤,。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目,、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪,，或接返后由于處置不力,、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé),。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報,、漏報,、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù),，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件,、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,，必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

根治欠薪工作方案及措施篇四

今年以來,，在黨中央,、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū),、各成員單位的共同努力,，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦,、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā),，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí),。為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局,。

以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，對欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理：

一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了,。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶,、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資,、工資保證金,、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理,、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況,，源頭化解欠薪風(fēng)險,。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處,。

（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患,。

各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防,、早介入、早化解,，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點(diǎn),，聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化部門聯(lián)動,，定人定責(zé)、盯住不放,，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā),。

（二）快立快處,，提升案件處置效果。

各地區(qū),、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,，做到件件有著落、事事有回音,。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理,。對涉及人數(shù)較多,、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組,，掛牌辦理，一查到底。對政府項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目欠薪的,，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況,，適時進(jìn)行通報,，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果,。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強(qiáng)工作力量,，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置,。

（三）強(qiáng)化懲戒,，保持治欠高壓態(tài)勢。

對查實(shí)的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查,，責(zé)令限期整改違法行為,，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的,，依法嚴(yán)肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定,，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn),、車輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動報酬罪的',，及時移送司法機(jī)關(guān),，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,，應(yīng)列盡列,，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者“一處違法,、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,，將此次專項(xiàng)行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動方案，凝聚各方力量,、抽調(diào)專業(yè)骨干,、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任,、精心組織實(shí)施,、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動,。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作,。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件,，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù),。發(fā)展改革、財(cái)政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目全方位,、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”,，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件,。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的,，應(yīng)依法立案偵辦,，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作,。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo),。要結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)市,、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措,，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案,，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制,、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,，對整治不積極,、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查,、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位,。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查,，對問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險防范,。要牢固樹立底線思維,、風(fēng)險意識，堅(jiān)持事前預(yù)防,、系統(tǒng)治理,、定向化解、精準(zhǔn)治欠,，對群眾反映強(qiáng)烈,、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判,，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實(shí),，穩(wěn)妥處置化解,，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,，確保社會穩(wěn)定,。

根治欠薪工作方案及措施篇五

20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,，早謀劃、快出拳,，及時制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,；成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組；提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,，取得了較好的效果,。

江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,，涉及人數(shù)近800余人,，金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié),。

按照省相關(guān)文件要求,，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例,，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資,。

在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,，成立三個工作組,，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個排查，分步驟逐項(xiàng)開展工作,。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義,。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額,。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)匯報,、溝通情況,，在監(jiān)察隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。

1.對企業(yè)法人宣傳政策,，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。

2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,，多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資,。

3.對每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進(jìn)度,，盡可能取得工人的理解,、信賴和支持。

在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,，承諾于20xx年5月1日前兌付,。

平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元,，于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰,、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,，價格850元/平方米,，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣；本工程采取全墊資,，要求竣工時間為20xx年12月31日,。

由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用,。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元，截止事發(fā)前,，鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元,。

20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,，且有惡意欠薪嫌疑,，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：

1.組織專人,，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計(jì)欠薪430余萬元,，涉及近200名農(nóng)民工,。

2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導(dǎo)工作,；

5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,，做好應(yīng)急預(yù)案。

至20xx年2月17日,，在區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì),、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理,，欠薪民工滿意,，結(jié)果如下：

2.新溝村通過售房籌集資金40萬元；

3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬,。

根治欠薪工作方案及措施篇六

20xx年7月25日至20xx年9月30日,。

（二）行動范圍。

全市各類在建工程項(xiàng)目,、已竣工項(xiàng)目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè),。

（三）行動方式。

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動,，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項(xiàng)目工地,，對項(xiàng)目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，確保工作責(zé)任到人,，問題排查及時,、制度有效落實(shí)、欠薪解決到位,，變“治欠”為“防欠”,，努力遏制新欠。

按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目逐個梳理排查,，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目工資支付保障制度落實(shí)不到位或欠薪問題的,，責(zé)令限期整改，逾期未改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰,。通過開展根治欠薪專項(xiàng)行動,，實(shí)現(xiàn)“三查兩清零全落實(shí)”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件,、三查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)牧民工工資支付情況,；“兩清零”即政府投資工程項(xiàng)目（含各類政府與社會資本合作項(xiàng)目）欠薪案件清零、國企項(xiàng)目欠薪案件清零,；“全落實(shí)”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實(shí)到位,。

（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道,，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項(xiàng)目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅,，做到欠薪投訴舉報不出項(xiàng)目,、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市,。同時,，要采用多種形式，深入大型廣場,、用人單位,、項(xiàng)目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展宣傳活動,，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。

（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。

各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項(xiàng)目工地開展集中檢查,，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實(shí)情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患,，是否存在歷史陳欠問題,，督促建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》,。

（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）,。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題,，建立問題清單和工作臺帳,，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制,，抽調(diào)專人下沉到項(xiàng)目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實(shí)不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,，要及時指導(dǎo)完善制度,，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實(shí)施懲戒,。政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目存在欠薪,、制度落實(shí)不到位等問題的,，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位,、案件清零,。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,，高度重視本次專項(xiàng)行動，精心部署,，周密籌劃,，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組,，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。行動期間,，市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū),、各部門專項(xiàng)行動進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動取得實(shí)效,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,。各旗縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”,。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠遞,，加大欠薪案件查處力度,，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的審批管理,，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,；財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財(cái)政資金,，從源頭上消除欠薪隱患,。住建,、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,，組織督辦因掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件,；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪,、惡意討薪問題“零容忍”,。

（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗(yàn)。行動結(jié)束后,，各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要形成專項(xiàng)行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議辦公室,。

根治欠薪工作方案及措施篇七

為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動工作方案的通知》等文件精神,，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案,。

深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府,、州委、州政府和市委,、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠,、誰償還,，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、細(xì)化措施,、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

（一）20xx年2月28日前,，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；20xx年4月底前,，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,，并接續(xù)督辦,，限時銷號。

（三）20xx年6月10日前,，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解,。

（五）20xx年底前,，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零,、增量明顯減少,。

（一）全面徹底排查，建實(shí)三本臺賬,。

1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬,。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合,，迅速對本村轄區(qū),、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬,，并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見附件1）,，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺賬,。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,，責(zé)任單位：各村、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）,。

2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬,。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1）,，鎮(zhèn)人社中心要會同各站所,，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心,，責(zé)任單位：各村,、民政辦、交管站,、水務(wù)片區(qū),、農(nóng)服中心、扶貧站,、園區(qū)辦,、移民站、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦）,。

3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政,、道路交通,、文化旅游、移民搬遷,、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區(qū),、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心,，由人社中心會同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺賬（模板詳見附件2）,。針對排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案,，20xx年3月18日前,，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,，抓好跟蹤落實(shí),，接續(xù)督辦，限時銷號,。（牽頭單位：人社中心,，責(zé)任單位：各村、民政辦,、交管站,、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站,、園區(qū)辦、移民站,、安監(jiān)站,、創(chuàng)建辦、文化站,、衛(wèi)生院）,。

（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度,。

1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施,、加快分類化解進(jìn)度,，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招,、肩上有責(zé),，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,，涉及村,、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極幫助屬地政府解決問題,。

2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,，涉及村,、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,，加快查處進(jìn)度,，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了,。

3.已清欠項(xiàng)目,。針對移交清欠的項(xiàng)目，涉及村,、站所要綜合采取欠薪線索專查,、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,，動態(tài)開展清欠“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查,，加大震懾力度,。

各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施,。配合上級部門，要做到對所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管,。園區(qū)辦,、民政辦、交管站,、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè),、違法發(fā)包,、違法分包、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位,、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,。派出所、司法所,、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險防控,。

各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺賬,，納入本級重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時,、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力、化解到位,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，完善印證資料。

各村和各站所要盯緊時間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證,、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料,，確保欠薪問題排查真實(shí),、化解真實(shí)、臺賬真實(shí),、印證真實(shí),，群眾滿意，實(shí)現(xiàn)可追溯,，經(jīng)得起檢驗(yàn),。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識,。

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委,、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,，及時解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院、省,、州,、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動,，嚴(yán)禁瞞報漏報數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,，根治欠薪專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報口徑,。

鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度,、密度，推動根治欠薪專項(xiàng)行動有力有序有效開展,。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,，實(shí)行“每周問效、半月調(diào)度,、每月小結(jié),、季度通報、半年巡查,、全年考核”,，推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力,。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報送,，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),，拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報,、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬，必須統(tǒng)一村,、鎮(zhèn)兩級上報口徑,，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

鎮(zhèn)紀(jì)委對各村及各站所上報的排查情況開展督查,、暗訪，對上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,，通過信訪反映,、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責(zé)任,，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的,，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進(jìn)行整改,，并要求重新排查上報；再次發(fā)現(xiàn)瞞報,、漏報的,，對所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報；因瞞報,、漏報導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件,、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，必要時將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,。

根治欠薪工作方案及措施篇八

為妥善解決我區(qū)企業(yè)拖欠工資問題，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資工作通知的通知》（黔府辦發(fā)電〔2021〕1號）精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本工作方案,。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出的一系列重大決策部署,，堅(jiān)持以人為本，遵循“實(shí)事求是,，與時俱進(jìn),；標(biāo)本兼治，綜合治理,；突出重點(diǎn),，分類處理”的原則，進(jìn)一步加大解決農(nóng)民工工資拖欠和企業(yè)工資拖欠問題的工作力度,，切實(shí)維護(hù)職工群眾的工資報酬權(quán)益,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）2021年繼續(xù)做好用人單位務(wù)工人員工資清欠工作,，確保務(wù)工人員得到應(yīng)得的工資報酬。一是在2009年12月底前,，重點(diǎn)解決當(dāng)年拖欠工資,，力爭解決歷年拖欠工資問題，保持社會穩(wěn)定,。二是要全面解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠務(wù)工人員工資問題,，在2009年6月底前，各有關(guān)部門要實(shí)事求是地對本部門歷年拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題開展自查,，并于2009年9月底前完成清欠工作,。三是要建立健全企業(yè)務(wù)工人員工資保證金制度。全面建立建筑行業(yè)以及交通,、水利,、電力等工程項(xiàng)目務(wù)工人員工資保證金制度，對在建工程,、原尚未繳納務(wù)工人員工資保證金的建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定（工程總額的1－3％）繳納務(wù)工人員工資保證金,。

（二）2021年底前，全面解決我區(qū)企業(yè)歷史拖欠工資問題,。2009年3月底前,，建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，建立有效預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題的相關(guān)制度,，形成良好的工作機(jī)制,，確保及時發(fā)放企業(yè)職工工資，遏制產(chǎn)生新的工資拖欠問題,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各區(qū)直有關(guān)部門的主要行政負(fù)責(zé)人,，為本行政區(qū)域,、本部門解決農(nóng)民工工資拖欠和企業(yè)拖欠工資工作的第一責(zé)任人，對清欠工作負(fù)總責(zé),，因政策不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)重大欠薪信訪問題或重大欠薪群體性事件的,，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

（一）扎實(shí)做好務(wù)工人員工資清欠工作,。由勞動保障部門牽頭,，建設(shè)、司法,、法院,、財(cái)政等部門配合。一是要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，確保工資及時足額支付,。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查工作，將務(wù)工人員工資支付情況作為巡視檢查的重要內(nèi)容,，擴(kuò)大日常巡視檢查的覆蓋面,，督促用人單位依法用工、守法經(jīng)營,，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的工資報酬權(quán)益,。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，完善舉報投訴工作制度,，要在主要新聞媒體上公布投訴舉報電話,，為務(wù)工人員舉報投訴拖欠、克扣工資問題提供方便,、快捷的服務(wù),。對務(wù)工人員舉報投訴的問題要認(rèn)真做好調(diào)查處理工作，做到有訴必查,，查實(shí)必糾,，嚴(yán)厲制裁惡意拖欠工資行為。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和必要的行政手段解決拖欠務(wù)工人員工資問題。對因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資問題,，勞動保障部門,、建設(shè)部門要重點(diǎn)查辦，優(yōu)先支付務(wù)工人員工資,。對長期無法解決的拖欠工程款案件,，要引導(dǎo)通過司法程序解決，司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)行力度,，及時審結(jié),。三是要著力解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠務(wù)工人員工資問題,。各級各部門要認(rèn)真排查政府投資工程項(xiàng)目支付務(wù)工人員工資的情況，高度重視并及時辦理政府投資工程項(xiàng)目拖欠務(wù)工人員工資的投訴舉報案件,。

（二）落實(shí)企業(yè)欠薪報告制度,。由勞動保障部門負(fù)責(zé)，對欠薪不報告的用人單位,，一經(jīng)查實(shí),，一律按國務(wù)院的《勞動保障監(jiān)察條例》第26條和第30條的規(guī)定從嚴(yán)查處。

（三）落實(shí)勞動用工備案制度,。勞動和社會保障部門要按照《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）要求,，全面推行勞動用工備案制度，充分掌握各用人單位的招錄用員工,、工資支付和勞動合同簽訂及履行等情況,，及時發(fā)現(xiàn)和遏制拖欠或克扣勞動者工資的行為。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察力度,，做好宣傳和巡視檢查工作,，發(fā)現(xiàn)初次用工或發(fā)生增減變動情況不報告當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法查處,。

（四）建立健全工資保證金制度,。由勞動保障部門牽頭，建設(shè),、交通,、水利等部門配合,，實(shí)行務(wù)工人員工資保證金制度是預(yù)防和遏制拖欠務(wù)工人員工資的重要措施和財(cái)力保障,，是確保社會穩(wěn)定的重要手段之一，要盡快建立交通,、建設(shè),、水利、電力等所有涉及工程項(xiàng)目發(fā)包的行業(yè)務(wù)工人員工資保證金制度,，承建單位必須繳納工資保證金后,，才予辦理開工許可，工資保證金存入勞動保障部門指定設(shè)立的專門帳戶,，實(shí)行專戶管理,，各職能部門要積極配合做好工資保證金制度的建立和實(shí)施工作，如因工作不力或不到位引發(fā)欠薪群體性事件并造成嚴(yán)重后果的,，追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

（五）在全區(qū)范圍內(nèi)建立健全解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度并明確責(zé)任。由勞動保障部門和建設(shè)部門牽頭,，聯(lián)席會議的有關(guān)成員單位配合,，在2009年1月底前建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度,，下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé),，確保此項(xiàng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),。涉及建筑行業(yè)的拖欠辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，涉及非建筑行業(yè)的拖欠辦公室設(shè)在區(qū)人勞局,。

（六）積極做好拖欠工資案件的勞動爭議仲裁處理和法院訴訟審理,、執(zhí)行工作。由勞動保障,、司法,、法院等部門負(fù)責(zé)，優(yōu)先受理,、快速處理因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議案件和訴訟案件,。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由勞動保障部門牽頭,，工會,、建設(shè)、公安,、交通,、水利、教育等部門配合開展企業(yè)支付工資情況的專項(xiàng)檢查活動,，對所有企業(yè)工資支付情況進(jìn)行一次全面的檢查,。對存在拖欠行為的，要進(jìn)一步核實(shí)工資拖欠數(shù)額,，督促企業(yè)制定清欠方案,，限期支付工資。