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在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
今天這次會(huì)議非常重要,,x市長(zhǎng)和所有班子成員一起出席,充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,,充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才,,我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專題片和我市河長(zhǎng)制工作專題片,,x個(gè)縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看,,各縣區(qū)和兩個(gè)部門都積極落實(shí)河湖長(zhǎng)制職責(zé),,取得了一定成效,對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考,,提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措,,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,共同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入實(shí)施,。等會(huì),,x市長(zhǎng)和張市長(zhǎng)還要作重要講話,,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。
下面,,我先講三個(gè)方面的意見。
2018年實(shí)施河長(zhǎng)制以來,,全市各級(jí)各有關(guān)部門單位按照市委,、市政府決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水重要思想,,迅速行動(dòng),,積極作為,扎實(shí)推進(jìn),,河長(zhǎng)制工作得到全面落實(shí),,取得了明顯成效。一是建立了河湖長(zhǎng)制組織體系,。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)x名,,健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享,、信息報(bào)送,、督查考核等各項(xiàng)制度,做到了所有河流都有相應(yīng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé),、各項(xiàng)工作都有章可循,。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長(zhǎng)作為總河長(zhǎng)和各位市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河,,主動(dòng)深入河湖一線,,研究水污染治理方案,推進(jìn)問題解決,;各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)河長(zhǎng)制黨政同責(zé),經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作,,集中人力物力財(cái)力,,實(shí)施了淄河、挑河,、沾利河等一批綜合治理工程,,推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善;水利,、環(huán)保,、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé),,與各級(jí)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,合力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí),;xx也積極參與支持河長(zhǎng)制,做了大量工作,,形成了齊抓共管的良好局面,。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu),,高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案,,全部通過了專家評(píng)審,明確了每條河流治理的目標(biāo),、具體工作計(jì)劃和措施,、管理體制機(jī)制等,所有河流均建立了檔案,,為河流科學(xué)治理,、長(zhǎng)效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。按照“一河一策”方案治理要求,,投資xx億元,實(shí)施了xx等綜合治理工程,,xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程,;認(rèn)真排查污染源,xx處排污口全部進(jìn)行了分類處置,,在清河行動(dòng)中,,整改河道“八亂”問題xx處,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決,,全市河道面貌大大改觀,,河流水質(zhì)明顯改善,,所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求,。五是營(yíng)造了良好工作氛圍。在報(bào)社,、電視臺(tái),、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄,建立x河長(zhǎng)制官方微信平臺(tái),,及時(shí)發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息,;市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌,公布了河長(zhǎng)姓名,、職務(wù),、聯(lián)系電話、工作職責(zé),,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,;廣大基層河長(zhǎng),、企業(yè)河長(zhǎng)、青年志愿者等積極參與河長(zhǎng)制,,初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò),。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比,、與上級(jí)要求相比,,我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到,,陽河,、織女河、淄河,、廣利河,、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀,,河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大,。一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長(zhǎng)制擺到重要位置,,財(cái)政投入力度不大,,“一河一策”措施落實(shí)不到位;有的河湖長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚,、責(zé)任不明確,,工作被動(dòng)應(yīng)付,主動(dòng)性不強(qiáng),。二是工作制度落實(shí)不到位,。雖然建立了部門聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議,、信息報(bào)送,、督查考核等工作制度,但落實(shí)不到位,,比如部門缺乏聯(lián)動(dòng),,信息還沒有實(shí)現(xiàn)共享;沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,,導(dǎo)向不明顯,;沒有按要求主動(dòng)巡河,對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等,。三是河湖治理任重道遠(yuǎn),。受雨污混排、工業(yè)污染,、農(nóng)業(yè)面源污染等影響,,xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重,。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條,其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題,。清河行動(dòng)不徹底,,目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成,,這是省總河長(zhǎng)對(duì)市級(jí)河長(zhǎng)考核必查事項(xiàng),,需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位,,如支脈河,、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤,、非法取土嚴(yán)重,,給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。x臺(tái)風(fēng)期間,,我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn),,x受上游來水較大,堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情,,發(fā)生了x處溢流,、x處決口,,其他河道也不同程度存在行洪能力弱,、雨水無法及時(shí)排出等問題,。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間,、縣區(qū)和縣區(qū)之間,,上下左右聯(lián)動(dòng)不暢,配合不夠緊密,,統(tǒng)籌推進(jìn)上下游,、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚,。由于缺乏有效的激勵(lì)措施,,廣大群眾參與河湖治理積極性不高,特別是民間河長(zhǎng),、企業(yè)河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮,,全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒有形成,,等等。針對(duì)存在的問題,,各級(jí)要高度重視,,采取切實(shí)有效措施,,認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在x召開,,x市作為典型的重工業(yè)城市,,近年來累計(jì)投資xx億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造,、生態(tài)治理和景觀塑造等工程,,在河長(zhǎng)制方面重視程度高、思路辦法新,、治理力度大,,水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn),,積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),,非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。
全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生,、加快生態(tài)文明體制改革,、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求,,省里下發(fā)了xx號(hào)總河長(zhǎng)令,,xxx月xx日召開全省總河長(zhǎng)會(huì)議,xx月x日在x召開河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,,xx月xx日舉辦專題培訓(xùn)班,,xx書記、xx省長(zhǎng),、xx副省長(zhǎng)對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作了安排部署,。市委,、市政府高度重視,,xx書記到任不久,,就開展了全市水資源調(diào)研,,強(qiáng)調(diào)要“六水共治”,,在前不久召開的市委六屆六次全會(huì)上,,又提出了“xx”的奮斗目標(biāo);x市長(zhǎng)落實(shí)總河長(zhǎng)職責(zé),,經(jīng)常安排部署河長(zhǎng)制工作,,提出具體要求,今年x月份還專門針對(duì)水資源保護(hù),、水污染防治,,特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級(jí)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想,,進(jìn)一步提高政治站位,,切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,,樹立鮮明問題導(dǎo)向,,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作部署,,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境,。
各級(jí)各部門單位要以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理,,狠抓水資源保護(hù),、水域岸線管理、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管,,努力打造“河暢,、水清、岸綠,、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境,。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制工作。按照全市湖長(zhǎng)制方案要求,,將水庫(kù),、濕地一并納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍,實(shí)現(xiàn)河,、湖,、水庫(kù)、濕地一體化管理,。目前,,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)湖長(zhǎng)體系已初步建成,。各級(jí)要按照湖長(zhǎng)制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),,將湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制同部署,、同推進(jìn)、同督查,、同考核,。要參照去年“一河一策”要求,對(duì)每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊,、濕地和水庫(kù),,進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證,制定“一湖一策”實(shí)施方案,。市級(jí)x處湖泊,、水庫(kù)、濕地方案x月底前編制完成,,縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成,。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),市里把廣南,、南郊,、耿井、辛安,、永鎮(zhèn)等水庫(kù)納入市級(jí)湖長(zhǎng)管理范疇,,省河長(zhǎng)辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利,、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求,,加強(qiáng)日常巡察,切實(shí)消除安全隱患,,絕不能在飲用水方面出任何問題,。要加強(qiáng)濕地保護(hù),x是濕地之城,,“大空間,、大綠地、大水面”是我市城市特色,,全市共有濕地面積x萬公頃,,約占全省的四分之一,濕地是x的寶貴財(cái)富,,是“金山銀山”,,建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市,必須落實(shí)各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé),,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,。各級(jí)河長(zhǎng)辦,、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例,,依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),。各縣區(qū)也要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系,,積極開展水系貫通,、濕地修復(fù),、背景綠化工程,,彰顯濕地特色。
(二)切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施,。我們制定“一河一策”“一湖一策”,,目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù),。去年以來,,市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,,關(guān)鍵是抓落實(shí),。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé),如市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作,,縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治,、執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重大問題,,對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)等,,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)是什么,,都要一一明確,,各負(fù)其責(zé),不能上下一般粗,,職責(zé)不清,。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,從最棘手的問題干起,,加大投入力度,制定工程年度推進(jìn)計(jì)劃,,排出時(shí)間表,、路線圖、責(zé)任人,,加快推進(jìn),。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證,,及時(shí)開展前期工作,提前列入財(cái)政預(yù)算,。特別是今年水毀工程,,要統(tǒng)籌考慮,一并列入明年投資計(jì)劃,。對(duì)于跨縣區(qū),、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道,市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,,統(tǒng)籌好上下游,、左右岸,統(tǒng)一治理規(guī)劃,、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一組織實(shí)施,要岸上岸下一起抓,、上游下游一起干,,實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致,,堅(jiān)決避免重復(fù),、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源,、水安全,、水環(huán)境、水生態(tài),、水文化規(guī)劃方案,,xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究,。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年,,將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長(zhǎng)制工作任務(wù),各級(jí)河長(zhǎng)辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容,。對(duì)村莊周邊,、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),,基本消除黑臭水體,,各縣區(qū)和水利、環(huán)保,、城管等部門要認(rèn)真抓好落實(shí),。扎實(shí)開展“秀美河湖”行動(dòng),各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,,選擇部分河道集中攻堅(jiān),,實(shí)施綜合治理,,打造1—2條(段)“秀美河湖”示范工程。
(三)重點(diǎn)治理入海河流水污染,。從目前掌握情況來看,,我市重要入海河流x條,水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀,,河湖治理任務(wù)十分艱巨,。各級(jí)河長(zhǎng)辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源,,逐個(gè)制定整改方案,,明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限,,確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),。海洋污染表現(xiàn)在海上,源頭在岸上,,根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治,,按照“四減四增”要求,,每年確定一批重點(diǎn)工程,堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,,緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,逐步淘汰高耗能,、高排放、高污染的落后產(chǎn)能,,大力削減農(nóng)業(yè)面源污染,、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,、海水養(yǎng)殖污染,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等;加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和入河排污口的審批管理,,嚴(yán)格控制排污總量,。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè),堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,,突出海洋生態(tài)保護(hù),,對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保,、水利,、城管部門與公安,、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,理順執(zhí)法體制機(jī)制,,從重從快打擊偷排偷放,、惡意傾倒等違法犯罪行為,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰,,形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì),。市水利局、環(huán)保局,、城管局,、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理,,主動(dòng)給各位市級(jí)河長(zhǎng)匯報(bào),,爭(zhēng)取工作支持;各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署,,積極推進(jìn)落實(shí),,力爭(zhēng)年年都有新變化,三年實(shí)現(xiàn)大改觀,。
(四)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù),。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前,,我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清,、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖,、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求,,2020年進(jìn)行驗(yàn)收,,我市需要確權(quán)的河流還有x條,需要?jiǎng)澖绲膞條,。各縣區(qū)和市水利,、國(guó)土等部門要按照上級(jí)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界,,為河湖長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖,,要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃,,年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),按照省河長(zhǎng)辦要求,,以縣區(qū)為單位,,逐河逐湖開展地毯式排查,年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來遺留問題和反彈,、新增問題的清理任務(wù),,重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治,,并取得顯著成效,。各級(jí)河長(zhǎng)辦要根據(jù)任務(wù)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查,,堅(jiān)決查處亂占亂建,、亂圍亂堵、亂采亂挖,、亂倒亂排等違法行為,,建立整改臺(tái)賬,確保新問題不出現(xiàn),、老問題不反彈,,切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為,,各級(jí)河長(zhǎng)辦、水利部門要加大執(zhí)法力度,,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊,。
(五)積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制,。河湖治理管護(hù)線長(zhǎng)、面廣,、量大,,僅靠政府工作人員難以完成。x省長(zhǎng)在x月x日全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講到,,要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,,凡是可以通過市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù),,均可向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù),。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系,,落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi),采用政府購(gòu)買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段,,實(shí)施工程維護(hù),、河道疏浚、水域保潔,、岸線綠化,、巡查檢查等,建立市場(chǎng)化,、專業(yè)化,、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外,,市河長(zhǎng)辦要主動(dòng)對(duì)接智慧x建設(shè),,積極打造“智慧河湖長(zhǎng)”,,通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)app等方式,構(gòu)建河湖長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用,,做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理,、各級(jí)共享,。
各級(jí)各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念,科學(xué)施策,、集中攻堅(jiān),,確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
一是強(qiáng)化組織保障,。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體,,要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境整治,、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查,,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號(hào)總河長(zhǎng)令要求,,原則上市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河不少于1次,,縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次,鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河不少于1次,村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于1次,,每次巡河都要留有痕跡,,做到有記錄、有圖片,、有檔案,。同時(shí),各級(jí)總河長(zhǎng)每年要組織不少于1次的全面督察,,要通過全面督察,,督導(dǎo)工作進(jìn)展,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)造良好環(huán)境,。要樹立鮮明問題導(dǎo)向,通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,,做到早發(fā)現(xiàn),、早處理,最大程度維護(hù)河湖,、濕地生態(tài),。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等,,請(qǐng)編制和財(cái)政部門給予大力支持。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各級(jí)河長(zhǎng)辦都設(shè)在水利部門,,但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事,也不是水利部門單打獨(dú)斗就能辦好的事,。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,,打破部門和地域界限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來,,實(shí)現(xiàn)信息共享共用,;要按照職責(zé)分工,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去,,把治理思路理清楚,,把管護(hù)措施定精準(zhǔn),形成齊抓共管的良好局面。去年,,市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接,、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效,打擊了一批涉水違法犯罪行為,,威懾態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,。各級(jí)各部門要再接再厲,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,,重拳出擊違法犯罪行為,,形成打擊合力。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核,。河湖長(zhǎng)制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。各級(jí)河湖長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把責(zé)任扛在肩上,,要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感,。市政府將把河湖長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制,,不斷加大追責(zé)問責(zé)力度,。市河長(zhǎng)辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改,;要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長(zhǎng)考核辦法,,針對(duì)河湖長(zhǎng)制六大任務(wù),明確每一條河流,、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo),、岸線治理要求等,提高考核辦法的可操作性,、約束力,。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,。市河長(zhǎng)辦每季度要對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況開展一次全面督察,;各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查,,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖,、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù),。去年以來,全市設(shè)立了許多民間河長(zhǎng),,涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者,、社會(huì)監(jiān)督員,、“河小青”等社會(huì)力量,他們?cè)谛麄骱娱L(zhǎng)制,、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,。下一步,要在河湖長(zhǎng)制工作氛圍營(yíng)造上下功夫,,傳統(tǒng)手段,、現(xiàn)代信息化手段一起上,針對(duì)不同人群采取不同方式,,大力宣傳河湖長(zhǎng)制的政策措施,、重要意義、取得的重大成果,,不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí),,讓河湖長(zhǎng)制深入人心、家喻戶曉,。要暢通公眾參與渠道,,各級(jí)河長(zhǎng)辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話,、信箱等,,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳,、電話,、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),,馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性,構(gòu)建起無處不在,、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用,組織開展形式多樣,、富有成效的護(hù)河行動(dòng),,讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖,、保護(hù)濕地的濃厚氛圍,。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任重大,、使命光榮。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,以更大的決心,、更高的標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)的措施,扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè),,為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn),!
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次會(huì)議主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的工作要求,,對(duì)全面深化實(shí)施河長(zhǎng)制,,改善水環(huán)境作出安排部署。下面,,我就今年深入推行河長(zhǎng)制工作,,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,,充分認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能,、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出,。全面推行河長(zhǎng)制,是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng),,是落實(shí)綠色發(fā)展理念,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是完善水安全治理體系,、維護(hù)汪清山清水秀自然生態(tài)的必然要求,。2017年我縣推行河長(zhǎng)制工作以來,面對(duì)著諸多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn),,我們根據(jù)上級(jí)部門的要求,,結(jié)合我縣的水生態(tài)環(huán)境,確定了縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯河長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和對(duì)應(yīng)河長(zhǎng),明確了全縣河流管護(hù)責(zé)任,,基本構(gòu)建了河長(zhǎng)制相關(guān)制度措施,,完成了省州確定的階段性工作。但是還存在一些問題:一是部分河長(zhǎng)和部門對(duì)“河長(zhǎng)制”工作認(rèn)識(shí)不到位,。有些河長(zhǎng)還是把河長(zhǎng)制工作視為水利部門的職責(zé),,認(rèn)為落實(shí)河長(zhǎng)制工作任務(wù)只需按部就班,簡(jiǎn)單做做樣子,、搞一些資料就行了,甚至有些部門還沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé),,工作運(yùn)行不暢;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應(yīng)付現(xiàn)象,,編制質(zhì)量不高,;
對(duì)河長(zhǎng)辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實(shí),,沒有實(shí)際工作進(jìn)展;
個(gè)別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠,,堅(jiān)決打擊水環(huán)境問題的力度不夠,。二是河長(zhǎng)職責(zé)履行不到位。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)常態(tài)化巡河工作履職不到位,,一些地方垃圾傾倒入河,、非法采沙、侵占河道等問題還依然存在,,一些工程性措施進(jìn)展還比較緩慢,,對(duì)怎樣提升水質(zhì)量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法,。三是河長(zhǎng)制工作常態(tài)化機(jī)制不健全,。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所管護(hù)的河流調(diào)研不深入,掌握信息不全,、不實(shí),;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)工作信息收集不到位,上報(bào)不及時(shí),,臺(tái)賬資料不完整等問題不同程度存在,。之所以出現(xiàn)這些問題,主要在于對(duì)落實(shí)河長(zhǎng)制工作的政治站位不高,、看齊意識(shí)不強(qiáng),,沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,沒有把全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措,。面對(duì)這些問題,,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提高站位,,把抓好全面推行河長(zhǎng)制,、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提,從戰(zhàn)略和全局高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)實(shí)施河長(zhǎng)制工作的重要性和緊迫性,,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)河流管理和治理,,確保完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù),。
二、突出工作重點(diǎn),,全力以赴抓好推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
2018年是全面推行河長(zhǎng)制的關(guān)鍵之年,,是河長(zhǎng)制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年,。各級(jí)河長(zhǎng)要抓住保護(hù)水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù),,真正解決河流管理保護(hù)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,。
(一)著力加強(qiáng)水污染治理,。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類,。工業(yè)方面,,要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施清潔化改造,,加強(qiáng)環(huán)保督查和執(zhí)法,,確保排放達(dá)標(biāo),關(guān)停,、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),,穩(wěn)步推進(jìn)涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面,,要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用,、測(cè)土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用,,推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式,,嚴(yán)格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面,,加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,,全面清除河道兩側(cè)垃圾,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾,、污水,、廢棄物等行為,探索推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站,,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題,。
(二)著力加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上,。管水要從沿岸抓起,,要像抓門前三包一樣看好抓好,沿岸的村莊,、單位,、企業(yè)、住戶,,都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé),,抓好責(zé)任地段,。要認(rèn)真組織抓好清河行動(dòng)、入河排污口整治行動(dòng),、打擊非法采砂行動(dòng),、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞污染河流等專項(xiàng)行動(dòng),逐河逐段落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任,,確保行動(dòng)取得突出成效,。特別是要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,,適時(shí)推進(jìn)警長(zhǎng)制,,對(duì)破壞污染河流等違法犯罪行為,集中警力開展打擊行動(dòng),,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,,形成震懾效果。
(三)著力加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),。要按照方案要求,,認(rèn)真開展“一河一策”的任務(wù)分解工作,加快完成“一河一檔”工作,。要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污三條紅線,。要采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理,,確保水源地安全,。要著力做好節(jié)水文章,堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù),,提高農(nóng)業(yè)用水效率,。同時(shí),要堅(jiān)持自然修復(fù)為主,,把生物措施,、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài),,使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。按照中央、省州推行河長(zhǎng)制的部署要求,扎實(shí)做好河流管理保護(hù)范圍劃定工作,,嚴(yán)禁以任何形式違法占用水域岸線,,強(qiáng)化河流岸線用途管制,確保河流水域面積,、行洪蓄洪能力,、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項(xiàng)工作水利部門要主動(dòng)作為,,國(guó)土部門積極配合,,特別是要率先完成指界確界工作。
三,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)
河長(zhǎng)制工作是全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會(huì)議要求,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、取得實(shí)效,。
一要壓實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭,、主動(dòng)謀劃,、主動(dòng)推進(jìn),認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,??h級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合調(diào)度,、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促河長(zhǎng)制有效落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé),,集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,,將推行河長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,,與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,,定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),,河長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)縣河長(zhǎng)制辦公室。村級(jí)河長(zhǎng)要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早處理,。能制止的要第一時(shí)間制止,能處理的要第一時(shí)間處理,,處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長(zhǎng)制辦公室報(bào)告,。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理,。
二要完善工作機(jī)制,。充分發(fā)揮河長(zhǎng)作用,河長(zhǎng)制工作河長(zhǎng)負(fù)總責(zé),,由各級(jí)河長(zhǎng)來牽頭抓總,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進(jìn)落實(shí),。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),,建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各部門要理解河長(zhǎng)制的本質(zhì),,落實(shí)好各自職責(zé),,增加人員力量,群策群力,、同步推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù),。河長(zhǎng)辦是河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要全面掌握河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)情況,,認(rèn)真梳理存在的問題,,建立和更新問題清單、任務(wù)清單,、目標(biāo)清單,、措施清單、責(zé)任清單,,并及時(shí)向河長(zhǎng)匯報(bào),,配合支持河長(zhǎng)協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實(shí)好。同時(shí),,要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,在流域水資源保護(hù),、水污染防治等領(lǐng)域建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的管理保護(hù)和投入機(jī)制。
三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,,充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、報(bào)刊,、微信等媒介,采取群眾喜聞樂見,、易于接受的方式,,廣泛宣傳河長(zhǎng)制工作的重要性和必要性,及時(shí)公開河流治理信息,,讓公眾知曉河長(zhǎng)制的實(shí)施過程,、成效,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河,、愛河意識(shí),。要向社會(huì)公布所有“河長(zhǎng)”名單和聯(lián)系電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),。同時(shí),,聘請(qǐng)老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察,,形成全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與,、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍,。
四要強(qiáng)化督查考核。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是確保河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效的重要保障,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究,,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。對(duì)成績(jī)突出的,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),;
對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,,要明確整改期限,限期整改,;
對(duì)出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé),。要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,,對(duì)造成環(huán)境污染損害的,嚴(yán)肅跟蹤問責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,,是黨政同責(zé),、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé),。大家一定要有這個(gè)意識(shí),,該做的事一定要做到位。要通過以督促改,、以督促建的方式,,引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,,以更加有力有效的舉措,,確保河長(zhǎng)制落實(shí)到位。
同志們,,全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)惠及子孫,、利國(guó)利民的民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù),,責(zé)任重大又意義深遠(yuǎn),。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力,,以釘釘子精神抓好河長(zhǎng)制落實(shí),,切實(shí)把河流和水庫(kù)治理好、管理好,、保護(hù)好,,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
剛才,,在省,、市2021年河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上,省市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前河湖長(zhǎng)制工作做了統(tǒng)一部署要求,。會(huì)后,,各級(jí)河湖長(zhǎng)及成員單位要結(jié)合實(shí)際,全面抓好貫徹落實(shí),。下面,,我再提幾點(diǎn)要求。
第一,,堅(jiān)持治水有責(zé),,進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感,。
今年的中央一號(hào)文件明確要求“實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作”,將河湖長(zhǎng)制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時(shí),,也對(duì)河湖長(zhǎng)制工作提出了更高的要求。剛才,,省委x書記,、x省長(zhǎng)和市上x市長(zhǎng)已經(jīng)把落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實(shí)必要性講得很到位,也很深刻,,這里我再不多講,。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來,,以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,,不折不扣把中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的決策部署和省市的工作要求落實(shí)落細(xì)。各鎮(zhèn),、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、落實(shí)責(zé)任,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,,積極謀劃爭(zhēng)取重大生態(tài)治理項(xiàng)目,,狠抓水資源保護(hù)、水污染防治,、水環(huán)境改善,、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù),全力打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
第二,,堅(jiān)持治水負(fù)責(zé),,進(jìn)一步推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)落實(shí)。
當(dāng)前,,河湖長(zhǎng)制工作正處于從“有名”到“有實(shí)”的關(guān)鍵期,。各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,,扎實(shí)做好河流保護(hù)和管理各項(xiàng)工作,。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn),、各責(zé)任單位要以水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,,落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化節(jié)水工作,,加強(qiáng)取用水管理,,持續(xù)提升水資源保障能力,。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理,全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題,,全力保障水資源安全,。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占,、亂采,、亂堆、亂建)層級(jí)負(fù)責(zé)制,,以常態(tài)化規(guī)范化推動(dòng)清理整治重點(diǎn)由大河向溝渠,、塘壩延伸,定期對(duì)已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”,,堅(jiān)決清理存量,、遏制增量,推動(dòng)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零,、面貌徹底改善,。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅(jiān)持巡查與懲治緊密結(jié)合,,健全完善“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制,,聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題,深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng),,持續(xù)加大涉河湖違法犯罪,、公益訴訟案件辦結(jié)力度,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象,。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感,、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用,對(duì)河湖進(jìn)行全面排查,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題,,有效提升河湖管理信息化水平,。四要做好防汛減災(zāi)工作。6月份以來,,我縣強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)頻發(fā),,短時(shí)強(qiáng)降雨增多,防汛壓力加大,。大家要自覺把落實(shí)河湖長(zhǎng)制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來,,緊盯河渠、堤壩,、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位,、薄弱環(huán)節(jié),,加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作,,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施,。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促,,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量,,強(qiáng)化精品意識(shí),,確保工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)高效推進(jìn)。要充分利用各方面資源,,加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)銜接,,爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目和資金支持,。
第三,,堅(jiān)持治水盡責(zé),進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力,。
今年2月份,,省上簽發(fā)了總河長(zhǎng)第3號(hào)令,強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變,,并明確了考核問責(zé)和激勵(lì)辦法,。我們要全面貫徹好省市級(jí)總河湖長(zhǎng)令,扎實(shí)做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作,。一要靠實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)河湖長(zhǎng)要全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真履行“巡河,、治河,、管河、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題,,決不能當(dāng)被動(dòng)巡河的“掛名河長(zhǎng)”,。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé),,密切協(xié)調(diào)配合,,切實(shí)抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行,。各級(jí)河湖長(zhǎng)要嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度,,加強(qiáng)日常巡查檢查,,履行好河湖保護(hù)、管理,、治理“三位一體”職責(zé),,鞏固好河湖長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)??h河長(zhǎng)辦要定期開展監(jiān)督檢查,,適時(shí)督促提醒各級(jí)河湖長(zhǎng)和有關(guān)部門落實(shí)好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)。三要強(qiáng)化考核激勵(lì),。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長(zhǎng)制工作考核與激勵(lì)制度》,,按照省、市河湖長(zhǎng)制考核辦法要求,,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,促進(jìn)各級(jí)河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位,,確保河湖長(zhǎng)制“名”“實(shí)”相符,。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長(zhǎng)制宣傳工作,,積極推進(jìn)河湖長(zhǎng)制宣傳宣講進(jìn)基層,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,,多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作,。著力暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,及時(shí)受理核查舉報(bào)信息,,簡(jiǎn)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)流程,、提高公眾參與意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河流,、保護(hù)河流的濃厚氛圍,,讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動(dòng)。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
近期召開了*市總河長(zhǎng)工作會(huì)議,,現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署,,以及剛剛結(jié)束的市總河長(zhǎng)會(huì)議精神,,對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行部署,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí),,確保完成既定工作目標(biāo),,下面我講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制工作的責(zé)任感和使命感
一是充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作的重大意義,。推進(jìn)河長(zhǎng)制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐,,同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),,現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流,、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降,、侵占河道,、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長(zhǎng)制,。
二是充分肯定河長(zhǎng)制工作成績(jī),。我區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制以來,卓有成效的開展了一系列工作,。建立了區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系,;設(shè)置了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦,、河道總警長(zhǎng)、警長(zhǎng),;建立健全了各類規(guī)章制度,;積極組織各級(jí)河長(zhǎng)巡河;開展了一系列河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),。初步實(shí)現(xiàn)了“見河長(zhǎng),,見行動(dòng)、見成效”的工作目標(biāo),,河湖環(huán)境得到了一定程度的改善,。*年省政府對(duì)各市河長(zhǎng)制工作開展考核,*在全省排名第三,,*年在省政府開展的河長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中,,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長(zhǎng)制的工作成績(jī),。
三是正確面對(duì)存在的不足,。在肯定成績(jī)的同時(shí),我區(qū)河長(zhǎng)制工作還存在著一些不足之處,。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差,。河長(zhǎng)制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng),、屬地落實(shí)的工作制度,。一些部門還認(rèn)為河長(zhǎng)制工作主要是水利部門的事情,,相關(guān)部門溝通不夠順暢,,沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長(zhǎng)制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問題,,我區(qū)河長(zhǎng)制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦,,但是區(qū),、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,,還難以滿足工作需要,。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來按照省,、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”,、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠,,時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,,這方面鎮(zhèn)、街道以及村,、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任,力爭(zhēng)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理,。上述問題一定要予以高度重視,,針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板,,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí),。
二、緊盯目標(biāo),全力以赴推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
近期,,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長(zhǎng)制任務(wù)書,,按照確定的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo),。此外,,圍繞*工作要點(diǎn),我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作,。
一要切實(shí)履行各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé),。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手,,以巡河數(shù)量,、頻次和解決問題來檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決,。各級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù),,定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況,對(duì)于完成質(zhì)量不高,、進(jìn)度滯后的要予以專項(xiàng)督辦,。要廣泛開展對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,要確保有關(guān)人員全面掌握河長(zhǎng)制工作任務(wù)及有關(guān)要求,。
二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職,,主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù),。圍繞河長(zhǎng)制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂,、違法排污,、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度,,完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),,河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展,。一是進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制體系建設(shè),。各部門要結(jié)合實(shí)際,,切實(shí)增加河長(zhǎng)制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦,、綜合協(xié)調(diào)的作用,。二是制定河長(zhǎng)制年度考核方案。切實(shí)開展河長(zhǎng)制考核,,并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開展河湖保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),。對(duì)于河道垃圾清理,、河湖“清四亂”、打擊非法采砂,、整治私采地下水等專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,,堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度,。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加大人力、物力投入,,徹底清除河道積存垃圾,,并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問題的排查力度,,對(duì)于已銷號(hào)的問題要開展“回頭看”,,確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬,,按時(shí)完成整改任務(wù),。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長(zhǎng)掛帥,、水行政主管部門牽頭,,有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,。
三,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)
一要夯實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),,把河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé),、治河盡責(zé),。
三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,,加大河長(zhǎng)制在領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,考核結(jié)果要作為工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù),。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制,,堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào),,嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)制度,,確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
四要加強(qiáng)工作宣傳,。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍,,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅,、微信公眾號(hào),、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見河長(zhǎng),、見行動(dòng),、見成效”的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用,,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖,、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍,。
同志們,,全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任重大,使命光榮,,我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難,,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn),。
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在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
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同志們:
今天上午,,全省召開全區(qū)田長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)落實(shí)田長(zhǎng)制工作進(jìn)行了全面部署,。緊接著我們召開全市田長(zhǎng)制工作會(huì)議,,就是要對(duì)省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的最新工作要求進(jìn)行再部署再安排,,推動(dòng)田長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),。剛才,市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了全市田長(zhǎng)制工作開展情況,,xx同志對(duì)我市全面推行田長(zhǎng)制工作提出了具體的要求,,講得很好,會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
一,、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義
去年,,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題”,,其中講到了“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書記指出,,“隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大,,我國(guó)大豆、鐵礦石,、原油,、天然氣、銅,、鋁,、礦等初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)量快速增加,進(jìn)口依存度超過60%,,有的甚至達(dá)到了80%以上,,而且還在提高,越過了通常意義說的安全底線”,。這個(gè)非??膳拢蠹乙?,初級(jí)產(chǎn)品,,包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分,,就像我們開辦一個(gè)企業(yè),,原材料是掌握在別人手上的,,別人隨時(shí)可以漲我們的價(jià),我們就得受到別人的宰割和牽制,。所以對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來說,,保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問題。
而保障初級(jí)產(chǎn)品供給里面,,保障糧食供給安全是重中之重,,是民生之根本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,,我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道,,這幾年美國(guó)對(duì)我們持續(xù)施壓,,特別是打壓我們的高科技企業(yè),讓華為芯片斷供,。當(dāng)時(shí)我就想,,如果下一步還要對(duì)我們施壓,會(huì)在哪個(gè)方面下手,?就是兩個(gè)地方,,一個(gè)是能源,一個(gè)是糧食,,一旦在能源和糧食方面對(duì)我們進(jìn)行斷供的話,,那再下一步意味著什么呢?毫無疑問就是戰(zhàn)爭(zhēng),。所以對(duì)于我們14億人口的大國(guó)來說,,如果糧食問題不解決,將來會(huì)是內(nèi)憂外患,,首尾不能相顧,,這將是戰(zhàn)略上的一個(gè)最大的被動(dòng)。保障國(guó)家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護(hù)耕地,,我們要從根本上解決吃飯的問題,,就必須牢牢堅(jiān)守住l8億畝耕地紅線。面對(duì)當(dāng)前耕地保護(hù)的形勢(shì)和任務(wù),,各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位,,站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)到全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省委和市委的部署要求上來,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的措施,、最嚴(yán)格的要求,,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
二,、立足實(shí)際,,找準(zhǔn)重點(diǎn),深入實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)
作為xx來說,,我們應(yīng)該如何保障糧食安全,、落實(shí)好田長(zhǎng)制?我們的重點(diǎn)是什么,?前年我去調(diào)研的時(shí)候,,我問了一下我們xx的糧食儲(chǔ)備,大概也就是能夠保障一年的供應(yīng),。前段時(shí)間糧食的專項(xiàng)巡視巡察也在管理等方面發(fā)現(xiàn)不少的問題,。我們下一步要重點(diǎn)抓好存在問題的整改,進(jìn)一步提高糧食儲(chǔ)備,,但更重要的是,,我們要建設(shè)和保護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)水田,一旦發(fā)生“卡脖子”問題,,只要我們農(nóng)田水利設(shè)施做好了,,3個(gè)月就能種出糧食,;
但是如果水利不通的話,,那就麻煩了,到時(shí)候再花幾個(gè)月把水利修通,,儲(chǔ)備糧早就吃完了,。所以我當(dāng)時(shí)就考慮到這個(gè)問題,開始實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn),。
那次我去xx縣看那個(gè)水渠,,現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄穑麄€(gè)灌區(qū)面積是xx萬畝,,干渠和支渠基本上保持得比較好,,還可以用,部分有年久失修的情況,,但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無法使用,,大概涉及x萬畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭(zhēng)取用x年時(shí)間,、投入x多個(gè)億,,打通這些“毛細(xì)血管”,,恢復(fù)x萬畝的灌區(qū)水田,。在這個(gè)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
三,、加強(qiáng)組織保障,,層層壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
各級(jí)黨委和政府是落實(shí)田長(zhǎng)制的責(zé)任主體,,要落實(shí)黨政同責(zé),,把全面推行田長(zhǎng)制作為落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,、抓好“三農(nóng)”工作和落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手,,結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案,,分解任務(wù),、細(xì)化措施,、明確責(zé)任,。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)田長(zhǎng)履職情況的監(jiān)督考核,,對(duì)工作推進(jìn)不力,、責(zé)任落實(shí)不到位,、問題突出的,,要嚴(yán)肅問責(zé),。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長(zhǎng)辦日常工作,,要牽頭落實(shí)好遏制耕地“非農(nóng)化”各項(xiàng)措施,,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,推動(dòng)全市田長(zhǎng)制工作高效開展,。市公安局、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院等執(zhí)法部門要密切配合,加大對(duì)土地違法案件的查處和打擊力度,建立查處聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。各相關(guān)成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,,按要求切實(shí)抓好相關(guān)工作,形成全市齊抓共管的工作格局,。
我就講這些,,謝謝大家,。
;在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
在生活中,,發(fā)言稿的使用越來越廣泛,發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿,。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢,?下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議發(fā)言稿,歡迎閱讀,,希望大家能夠喜歡。
同志們:
剛才,,趙縣長(zhǎng),、馬書記對(duì)今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,,講得很具體,、很到位,,我完全贊同,,請(qǐng)大家在會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
下面,,我想結(jié)合當(dāng)前的工作,,圍繞水這個(gè)話題,,談點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。我縣位于澧水中下游,,對(duì)我們來說,水情是最大的`縣情,。一是防汛抗旱壓力較大,。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘,;去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位,,讓我們著實(shí)緊張了一把??梢?,在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時(shí)候,。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河,,心中很不是滋味,?!白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,,一些地方出現(xiàn)無水可用,、有水難用的尷尬,,水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素,。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)。澧水傍城而過,,栗河穿城而流,我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì),。但是,我們沒有將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的形象,、城市的特色。面對(duì)新的形勢(shì),,如何做好“水”的文章,,推動(dòng)我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變?下面,,我從“水安”,、“水清”,、“水美”三個(gè)方面,,講幾點(diǎn)意見,。
實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo),,就是要抓好今年的防汛抗旱工作,,落實(shí)五個(gè)到位,。一是查到位,。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上,,縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、去冬今春開工的各項(xiàng)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地,、穿堤建筑物等隱患問題,。針對(duì)河道采砂,,嚴(yán)禁越界開采,、超期開采,,防止形成河道深坑,,威脅大堤安全。二是處到位,。對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段,,要采取有力措施加快處理,,做到能夠處理的盡快處理,,一時(shí)還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案,確保遇事不亂,。在建工程要加快剎尾,4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工,,各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時(shí)機(jī),,加快施工進(jìn)度,,確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修,,一旦水位上漲,,及時(shí)開機(jī)搶排。三是備到位,。要按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),,備齊備足砂卵石,、編織袋,、彩條布等常用防汛物資,。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍,,發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用,??h,、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆,,人員變動(dòng)大,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,,做到“換屆不換防,,換屆不換責(zé)”,。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街,,要加緊制定切實(shí)可行的演練方案,,盡快組織人員落實(shí),。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧,加強(qiáng)蓄水調(diào)度,,王家廠水庫(kù)雨季結(jié)束前庫(kù)容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭(zhēng)到位,。積極爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金,,加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度,,促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬,。五是保到位,。去年汛期,,涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,,要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域,。我縣西北地區(qū)的幾個(gè)鎮(zhèn),,容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,必須對(duì)隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度,、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,,這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志,,哪些是事故多發(fā)點(diǎn),,哪些是安全隱患點(diǎn),,都要做到心中有數(shù),心中有底,。
水是萬物之源,,生命之基,,人體x%以上都是水,,安全的水資源對(duì)人來說非常重要,不可或缺,。然而,,改革開放后,,我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,,污染了水資源,、損害了水生態(tài),導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā),,嚴(yán)重影響了群眾的身體健康,也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,。這是有前車之鑒的,我在石門工作過,,石門有個(gè)白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀,,而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”,。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,人們開始用土法采礦,,一時(shí)間小山村熱鬧非凡,。隨著開采的深入,村子里時(shí)常有人患各種疾病,,20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,,在全村x人中抽查了x余人,結(jié)果是x人砷中毒,,200多人為癌癥患者,。原來礦石中含有劇毒的砷,,正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體,,導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸尽S捎谠獾絿?yán)重污染,,青山變成了荒山禿嶺,,河水被污染,,種出的莊稼賣不出去,,村民生存環(huán)境更是雪上加霜,。由此可見,保護(hù)好水資源,,事關(guān)人民群眾的切身利益,,事關(guān)全面小康社會(huì)的建成,,這不僅是民心工程,更是政治任務(wù),,我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn),,不講任何條件,堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn),。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天我們召開全區(qū)總河長(zhǎng)第一次會(huì)議暨全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,,上半時(shí),,柏鳳杰副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,查看了河道治理中存在的問題,。接下來我們召開這次會(huì)議,,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省,、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制工作部署,安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長(zhǎng)制工作,。剛才,,柏區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,進(jìn)一步明確了各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,,并對(duì)下步推進(jìn)河長(zhǎng)制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見,,大家一定要對(duì)照各自職責(zé),,抓好工作落實(shí)。
去年以來,,按照省,、市統(tǒng)一部署,,我們?nèi)鎲?dòng)了河長(zhǎng)制工作,,制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施意見和工作方案,,并在這次會(huì)上再次印發(fā),。會(huì)后,,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),,對(duì)河長(zhǎng)制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,看一下各級(jí)的河長(zhǎng)有什么職責(zé),,對(duì)這個(gè)河長(zhǎng)巡河工作有哪些要求,,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,這個(gè)一定要清楚,。全區(qū)上下把全面推行河長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容,,積極實(shí)踐,、強(qiáng)化舉措、高位推動(dòng),,我們區(qū)的河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效,。一是三級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立,。就是我們的區(qū)、辦事處,、社區(qū)明確了52名河長(zhǎng),,提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo),。我們首先把河長(zhǎng)制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來了。二是工作機(jī)制逐步完善,。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室已經(jīng)成立,,制定出臺(tái)了《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》,建立完善《河長(zhǎng)制突發(fā)事件部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,、《河長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度,縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn),。我們把工作機(jī)制也建立起來,,圍繞河長(zhǎng)制我們明確了11項(xiàng)工作制度,。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn),。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上崗,,河長(zhǎng)巡河、護(hù)河工作逐步展開,?!耙缓右粰n”、“一河一策”,、河長(zhǎng)制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作開始啟動(dòng)。四是專項(xiàng)行動(dòng)有效有力,。對(duì)清潩河,、灞陵河、運(yùn)糧河,、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營(yíng),、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動(dòng),,對(duì)河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾,、水面漂浮物,、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈,取得了良好效果,。
這是前期我們做的一些工作,,也取得了初步成效,。同時(shí),,鳳杰區(qū)長(zhǎng)剛才講話中也對(duì)存在的問題一一點(diǎn)了出來,我們?cè)诤娱L(zhǎng)制推進(jìn)中,,目前來說,,走在了全市的前列,,但是好多都是成績(jī),,在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題,。比如說,去年,,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,,特別是清潩河,、幸福渠,、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差,拿出來這幾道渠,,水量相對(duì)小,,并且周邊有污染源、企業(yè),,這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞,,去年,,被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元,;進(jìn)入今年春節(jié)之后,,進(jìn)入植樹季節(jié)之后,,侵占河道開墾種菜,、葬墳,、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,群眾時(shí)有舉報(bào),,已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),,巡河機(jī)制還沒有真正的形成,,很多河長(zhǎng)還沒有真正巡過河,河湖管理保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,。對(duì)這些問題,,各有關(guān)部門都要高度重視,這也是我們今天召開會(huì)議的一個(gè)主要原因,。
關(guān)于下步工作,,就全面推行實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作,,我再提三點(diǎn)意見,。
(一)推行河長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來,,習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念,,其中一條就是綠色發(fā)展,總書記講“綠水青山就是金山銀山”,,要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”,??倳泴?duì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視,這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長(zhǎng),、縣委書記,、省長(zhǎng),、省委書記的時(shí)候提出來的,。十八大之后,總書記對(duì)這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo),,就像云南大理“蒼山洱?!?,去那里看,,在那照個(gè)照片,歷史憑證,,之后他再來看,,看看洱海的水質(zhì)變壞沒有,??倳浀胶芏嗟胤娇疾煺{(diào)研,,都對(duì)生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間,,總書記參加一些團(tuán)的討論時(shí),,也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè),。2016年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,,對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求,??梢哉f,,對(duì)生態(tài)文明,,十八大以來上升了一個(gè)新的高度,,在這方面,,無論是我們環(huán)境的攻堅(jiān),、水生態(tài)文明的建設(shè),,總書記都提出了“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),,有時(shí)候你外出也好,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好,。目前都可以說,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視,,三江源的保護(hù),,甘肅省祁連山的植物園,,中央指出對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,,所以說大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,,真正把落實(shí)河長(zhǎng)制,,推進(jìn)河長(zhǎng)制,,作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來對(duì)待。
(二)推行河長(zhǎng)制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要,。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,,首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開,,林,、湖,、水渠、坑,、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體,我們?cè)S昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷?duì)我們?cè)S昌非常重要,,也有我們的市情來決定,。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一,,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水資源量,我們的水資源并不是很豐富,。過去,,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),歷史上三年困難時(shí)期,,也是因?yàn)榇蠛?。我們小時(shí)候的水資源是很充沛的,一般是每個(gè)村里面都有坑塘,,一下雨,,游個(gè)泳摸個(gè)魚,,那種生活情況,通過這幾年的發(fā)展,,已經(jīng)沒有了,,過去的這種坑塘干涸了,,河流干涸了,這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化,。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,,我們?cè)S昌市那么多河道都干涸,成為排污的水渠,,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,,過去沿著清潩河走走,,有幾個(gè)造紙廠,,下面是個(gè)楊樹林,整個(gè)河道是什么狀況,。從2014年起,,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),,從市里到各個(gè)區(qū),,到在座的同志們,,我們付出了艱辛的努力,三年任務(wù)兩年完成,,這中間我們水變輕了,,河道變美了,整個(gè)我們的形象提升了,。在工程建設(shè)的過程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問題,當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合,,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,,可以說投入巨大,我們把他建成了,,效果比較好,,我們?cè)谧耐?,魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者,現(xiàn)在到水邊上看一下,,散個(gè)步,,感覺心情非常舒暢,。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少,因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大,,我們是人工建設(shè)的水系,,特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置,,水系建設(shè)我們投入很大精力,,但是管更難,。像中原地區(qū)這個(gè)水系,,我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能,如果我們管不好,,就很容易被污染,并且有些專家,、領(lǐng)導(dǎo)說,,像我們建設(shè)的水系河道,,至少要經(jīng)過五年的考驗(yàn)期,,因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,我們要行洪,,綿綿污染,、生活污染,,至少建成之后要五年,,如果五年我們管護(hù)好了,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng),。之所以實(shí)行河長(zhǎng)制,,從中央的要求來說是對(duì)大江大河的治理,,每條河都要有河長(zhǎng),,因?yàn)閷?duì)全國(guó)來說我們的水污染非常嚴(yán)重,無論是長(zhǎng)江黃河,,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,,由好到壞,。通過這幾年的治理,,有些水生態(tài)在逐步回升,,實(shí)行河長(zhǎng)制,,從中央的層面來講,就是要明確責(zé)任,,這河道要有人去管,,有人對(duì)這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé),既是發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)的解決,,這就是總書記推行河長(zhǎng)制作為一個(gè)重大改革,,作為我們魏都區(qū)來說,,我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的,。
(三)推行河長(zhǎng)制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,,但是,,很多群眾也不自覺,,往河道倒垃圾,、倒污水,、在河道開荒種菜,、種樹,極個(gè)別人為了自己,,沒有公共意識(shí),,如果我們不管,,那么其他人從眾心理就會(huì)跟著干,。我們的河道是公共的河道,是公共財(cái)產(chǎn),,不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè),。要靠我們河長(zhǎng)去管理,,去巡河發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)去糾正整改我們存在的問題,這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益,,使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們?cè)谧母骷?jí)河長(zhǎng)及相關(guān)部門,,大家要充分認(rèn)識(shí)中央為什么要推行河長(zhǎng)制,,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)來說,還有哪些特殊情況,,如果我們沒有這些河,,這還是臭水溝,我們還有必要推行河長(zhǎng)制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了,,管好是我們大家共同的責(zé)任,我們各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,,大家要充分認(rèn)識(shí)到,切實(shí)履行好我們?nèi)?jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,,把我們從河湖水系建起來以后,,把這些發(fā)現(xiàn)的問題,我們要整改好,。
今天會(huì)上,,《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》,、《河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》再次印發(fā)給大家,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長(zhǎng)制工作的根本任務(wù),、工作流程和目標(biāo)任務(wù),。各級(jí)河長(zhǎng)和各部門要認(rèn)真對(duì)照,全面落實(shí),。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo),,來履行我們的責(zé)任,具體的工作有五項(xiàng):
一要抓好源頭治理,。源頭也就是污染源,,如果這一塊治不住,想把水質(zhì)量提升上去,,水質(zhì)量改善上去,,很難。首先,,把污染源控制住,。目前,,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類施策,,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,,確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保,、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組,,對(duì)清潩河,、灞陵河,、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,,重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面,要加快雨污水綜合治理工程,、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),,著力提高城區(qū)污水處理率,已經(jīng)開工的,,要加快建設(shè)進(jìn)度,,盡快建成投用,。2016年開始,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,,啟動(dòng)了一批雨污管網(wǎng),、和積水點(diǎn)改造,,地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心,,管網(wǎng)雖然看不見,,但是,,對(duì)我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門,,一是要把工程建設(shè)好,,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計(jì)要一步到位,。二是建設(shè)要快,。積水點(diǎn)改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,,很多都在市區(qū),,開挖之后影響居民的生活,牽頭部門一定要以最快的速度完成,。三是要一步到位,。對(duì)新建的工程,按照先地下后地上的原則,,要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位,不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖,,造成很大的二次投入,這個(gè)下去后一定要研究好,,解決好,。
二要抓河道治理。大力開展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法,,4月份要搞一次集中行動(dòng),,各個(gè)辦事處,、社區(qū)、各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事要高度重視,,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜,、葬墳,強(qiáng)占堤防私栽苗木,,違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題,。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖,。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占,,我們要通過今后的制度把這些問題解決好,。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),,本月要組織水務(wù),、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),,著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題,。同時(shí),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,,對(duì)部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘,、村渠進(jìn)行綜合治理,,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展,。
三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制,。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,建立區(qū),、辦事處,、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息報(bào)告,、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,、情況反饋等制度,,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,,環(huán)保,、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,,把影響降低到最低程度,。同時(shí),,建立農(nóng)水、環(huán)保,、公安,、住建,、城管,、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,抽調(diào)專門工作力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,。河道治理也靠各個(gè)部門共同努力,,很多工作都需要相互的配合,,現(xiàn)在存在的問題是,,有些部門配合不到位,在這里我提幾個(gè)要求,,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,大家還是要顧全大局,,全力支持,,任何一個(gè)部門都需要其它部門的配合,如果不給你配合,,就寸步難行,,這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候,你去求人家,,但是平時(shí)其它部門需要你配合的時(shí)候,,你不配合不行動(dòng),說明你這個(gè)同志沒有大局意識(shí),,沒有紀(jì)律觀念,。無論是垂直部門也好,,還是區(qū)直相關(guān)部門也好,對(duì)于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,,應(yīng)該全力搞好配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法,。
四要接受社會(huì)監(jiān)督,。抓好河長(zhǎng)制工作,,既要有開拓創(chuàng)新的精神,更要有直面問題,、動(dòng)真碰硬的勇氣,,要全面履行責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任,。同時(shí),要廣納諫言,,積極引導(dǎo)公眾參與,,接受群眾監(jiān)督,充分聽取社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議,。人民群眾是主體,,現(xiàn)在群眾對(duì)水系建成之后是非常關(guān)注的,為什么會(huì)有很多舉報(bào),,就是人民群眾都關(guān)注這些問題,只有讓人民群眾都參與進(jìn)來,,出了很多問題就會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn),,要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),抓好政策宣傳解讀,,動(dòng)員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來,,在全區(qū)上下營(yíng)造起人人關(guān)心河湖,、關(guān)愛河湖、珍惜河湖,、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚,。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。河長(zhǎng)制落實(shí)不僅僅是我們城市,,目前,,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),也有一些坑塘,,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,,要加強(qiáng)河長(zhǎng)制這一塊的落實(shí),。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,,著力抓好河垃圾,、河污水的治理,這是重點(diǎn),。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊:一是污水,。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營(yíng)的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,,要下功夫治好,。二是農(nóng)村的死水,、污水坑塘,,會(huì)直接影響居民身體健康和地下水源,,要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理,。
全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照區(qū)委,、區(qū)政府安排部署和這次會(huì)議要求,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)河長(zhǎng)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),定期組織河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前,,河長(zhǎng)制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,,確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處,、社區(qū)要制定專項(xiàng)工作方案,,細(xì)化工作任務(wù),,確定治理時(shí)限,,落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策,、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,,4月底前組織專家評(píng)審,,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。對(duì)于區(qū)級(jí)來說,,我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,,湖在哪個(gè)辦事處,辦事處河長(zhǎng)就是湖長(zhǎng),,不再明確湖長(zhǎng),。
二要夯實(shí)工作責(zé)任,。目前,,我們已經(jīng)建立了三級(jí)河長(zhǎng)制體系,每條河流都有“河長(zhǎng)”,,無論是“總河長(zhǎng)”,、每條河流的“河長(zhǎng)”,還是辦事處的“河長(zhǎng)”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,,都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理,、污染治理的責(zé)任,,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé),、護(hù)河擔(dān)責(zé),、治河盡責(zé),。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的參謀助手,,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦突出問題,,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。河長(zhǎng)辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),,相互支持,、多方聯(lián)動(dòng),,并肩作戰(zhàn),、同向發(fā)力,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局,。
三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長(zhǎng)制,,我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,要長(zhǎng)期堅(jiān)持,,不斷完善,,并切實(shí)發(fā)揮作用,,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作科學(xué)化、常態(tài)化,。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé),,建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制,縣級(jí)河長(zhǎng)要定期不定期地開展巡查,,辦事處,、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要經(jīng)常性開展巡查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問題,。同時(shí),要積極探索創(chuàng)新,,總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,,并適時(shí)上升為制度機(jī)制,織密織細(xì)織牢全面推行河長(zhǎng)制工作的制度之網(wǎng),。
四要強(qiáng)化考核問責(zé),。要制定完善考核辦法,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題,,實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核,,明確考核目標(biāo)、主體,、范圍和程序,,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容,。要建立問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及單位進(jìn)行表彰,,對(duì)履責(zé)不到位,,要按照上級(jí)的要求,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制,、保護(hù)水安全責(zé)任重大,,使命光榮,。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,,以全面推行河長(zhǎng)制為新的起點(diǎn),,努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清,、河暢、岸綠,、景美,。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們:
今天召開這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作的重要指示精神,以及全省,、全市河長(zhǎng)制會(huì)議精神,,并對(duì)我縣深化河長(zhǎng)制工作進(jìn)行安排部署,。剛才,縣水利局謝榮響局長(zhǎng)就我縣《實(shí)施方案》作了具體說明,,大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長(zhǎng)制工作,確保我縣河湖生命健康,,努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清,、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo),。下面,我講四點(diǎn)意見:
全面推行河長(zhǎng)制,,是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求,,他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,?!?;緊接著11月,中辦,、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,,對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制,、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革,,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長(zhǎng)制工作提供了重要保障,。今年2月27日,于偉國(guó)省長(zhǎng)在全省全面推行河長(zhǎng)制工作視頻會(huì)上,提出了“組織體系全覆蓋,、保護(hù)管理全域化,、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位,、社會(huì)力量全動(dòng)員,、考核問責(zé)全過程”等“6個(gè)全”的具體要求,;隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,,并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,,市委、市政府召開了全市全面深化河長(zhǎng)制工作會(huì)議,,并印發(fā)了《三明市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,,要求全市按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神,,管好水、治好水,。上午縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)專題研究通過了《清流縣全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,,馬上會(huì)印發(fā)給大家,大家要按照方案要求,,狠抓工作落實(shí)。
目前,,清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條(段)、流域面積達(dá)1775平方公里,。自2014年開展河長(zhǎng)制工作以來,,全縣河流水質(zhì)得到明顯改善,,地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上,,其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求,。但我們也要清醒地看到,,當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題,,一是群眾認(rèn)識(shí)不到位,。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識(shí)還不強(qiáng),,如往河里亂倒垃圾、亂排污水,、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在,。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對(duì)污染源的掌握不清,,對(duì)污染問題的制止不到位,,個(gè)別地方還比較嚴(yán)重,出現(xiàn)河床抬高,、常年不見清水現(xiàn)象,,在建工程造成的水土流失還比較常見等,。三是長(zhǎng)效機(jī)制不健全,。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn),,出現(xiàn)問題后被動(dòng)管理,,未形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)這些問題,,我們一定要認(rèn)真對(duì)照中央和省、市的要求,,在全面深化河長(zhǎng)制工作中認(rèn)真加以解決,。
我們必須按照中央和省,、市的安排部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,因地制宜,,因河施策,扎實(shí)推進(jìn)治理工作,。
(一)要治理工業(yè)污染,??h經(jīng)信,、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié),關(guān)停,、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),,倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治,;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則,,全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源,,對(duì)工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù),并制定治理方案,,認(rèn)真做好整治工作,??h環(huán)保部門要重點(diǎn)針對(duì)河流上游,、飲用水水源地等敏感區(qū)域,,組織力量不定期對(duì)化工、印染,、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)整改,,確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;縣住建,、城管、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門要強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理,加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式,確保污水及時(shí)處理,。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),,對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè),、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,。
(二)要治理農(nóng)業(yè)污染,。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因,,另外過度施肥、用藥,,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化,、土體水體污染加劇。針對(duì)這些問題,,縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū),、可養(yǎng)區(qū)制度,,依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),;要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,,實(shí)施排污許可,、排污申報(bào)和排放總量控制制度,對(duì)不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理,;要開展農(nóng)藥,、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專項(xiàng)行動(dòng),推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,;要加強(qiáng)科學(xué),、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化,、集約化發(fā)展,,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,,少用化肥用有機(jī)肥,,探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造,,加大水源涵養(yǎng)林建設(shè),減少水土流失,;縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級(jí)支流,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū),、水庫(kù)周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理,。
(三)要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,,居民生活污水逐年增多,,一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,,生活污水,、廢物直接向河道排放,農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制,,生活垃圾,、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見,加上部分河流自凈能力差,,徑流量不足、底泥析出等原因影響,,導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重,。縣住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠,,通過污水進(jìn)廠,、垃圾進(jìn)場(chǎng)、雨污分流等措施,,著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河,、垃圾河問題,對(duì)已建成污水處理廠的,,要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,、污水達(dá)標(biāo)排放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,,加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度,,探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染,,切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
(四)要治理工程污染,。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、工業(yè)用地開發(fā),、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失,是工程污染的主要源頭,??h水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,,嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可,,禁止未批先建;建筑工地,、道路工程,、拆遷、綠化,、土方開挖等要嚴(yán)格對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè),;縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度,,及時(shí)制止工程污染行為,,對(duì)造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。
(五)要治理礦山和河道采砂,。礦山開采,、河道采砂等活動(dòng)給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患,這要引起大家的高度重視,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看,、親自抓、親自管,。在礦山治理方面,,縣國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度,對(duì)非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,,對(duì)未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締,,并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉,切斷電源和運(yùn)輸通道,,防止“死灰復(fù)燃”,;要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,抓好“青山掛白”整治工作,,著力建設(shè)綠色礦山,;在采砂治理方面,,縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案,嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求,,加強(qiáng)對(duì)可(限,、禁)采區(qū)的監(jiān)管,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采,,同時(shí)要按照分類改造的思路,,穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出,。
流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及上下游、左右岸和不同行業(yè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長(zhǎng)牽頭,、部門協(xié)作、分級(jí)管理,、齊抓共管”的工作機(jī)制,,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí),。
(一)健全責(zé)任機(jī)制,。“河長(zhǎng)制”就是流域治理負(fù)責(zé)制,,各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任,,確保全縣大小河流都有人管、管得好,。一要黨政同責(zé),。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)河庫(kù)(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各河流河長(zhǎng),、河段長(zhǎng)是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體,,要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,,明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求,、完成時(shí)限,、責(zé)任單位和責(zé)任人??h有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé),。各流域要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、協(xié)同配合”的原則,,突出重點(diǎn),細(xì)化任務(wù),,建立“一河一檔”,,實(shí)行“一河一策”,加強(qiáng)源頭治理,、系統(tǒng)治理,、生態(tài)治理,提高流域綜合治理的針對(duì)性和有效性,。二要河長(zhǎng)履責(zé),。目前,我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長(zhǎng)和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確,,其中九龍溪(沙溪清流段)河長(zhǎng)是縣委常委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉遠(yuǎn)隆,聯(lián)系部門縣城管局和交通局,;羅口溪河長(zhǎng)是鄒衛(wèi)東,,聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局;羅峰溪河長(zhǎng)是周美華,,聯(lián)系部門縣經(jīng)信局,;嵩溪溪河長(zhǎng)是陳姜,聯(lián)系部門縣住建局,;長(zhǎng)潭河河長(zhǎng)是江勇,,聯(lián)系部門縣水利局;文昌溪河長(zhǎng)是胡立峰,,聯(lián)系部門縣環(huán)保局,;另外,全縣44條(段)集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長(zhǎng),,具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任,。各級(jí)河長(zhǎng)是所轄河庫(kù)(湖)保護(hù)管理的直接責(zé)任人??h級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫(kù)(湖)突出問題整治,、水污染綜合防治、河庫(kù)(湖)巡查保潔,、河庫(kù)(湖)生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)(湖)保護(hù)管理,,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,檢查督導(dǎo)下級(jí)河庫(kù)(湖)長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫(kù)(湖)管理工作,,制定落實(shí)河庫(kù)(湖)管理方案,,組織開展河庫(kù)(湖)整治工作,按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為,。三要專管員盡責(zé),。河道專管員身處河流管護(hù)第一線,是基層治水管水的具體執(zhí)行人,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量,、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對(duì)、管好用好河道專管員,,公開聘任責(zé)任心強(qiáng),、工作認(rèn)真、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員,,充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋,、配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用,,防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”,。
(二)健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),,推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要統(tǒng)一部署,。按省市要求,,縣鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立,,且做到人員到位,、集中辦公、實(shí)體運(yùn)作,。3月1日我縣縣,、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦已掛牌成立,辦公場(chǎng)所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場(chǎng)所,。人員配備方面,,3月10日前縣水利局、環(huán)保局,、住建局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個(gè)部門選派人員要安排到位,三月中旬2名專職副主任要安排到位,,盡快集中辦公,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級(jí)河長(zhǎng)辦公室設(shè)置辦法,,實(shí)行集中辦公,使協(xié)調(diào)工作日?;?。二要互聯(lián)互動(dòng)。要組建全縣河庫(kù)(湖)保護(hù)管理信息共享平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況,、河長(zhǎng)信息、巡查記錄,、問題舉報(bào),、跟蹤處理、反饋銷號(hào),、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的情況,,由河長(zhǎng)制辦公室和相關(guān)職能部門同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布,,對(duì)相關(guān)部門提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析,,發(fā)現(xiàn)問題,,立即督促有關(guān)部門查找根源、落實(shí)整改,。三要形成合力,。要借鑒大田縣的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,,整合縣水利,、國(guó)土、環(huán)保,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、畜牧,、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán),,適時(shí)組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局,優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成,定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。
(三)健全監(jiān)管機(jī)制,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保全面深化河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處,。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測(cè),。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、優(yōu)化整合、合理布局,,分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量,、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì),、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測(cè),。對(duì)縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面,、功能區(qū)交界面和主要入河排污口,,要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),做到點(diǎn)位互補(bǔ),,細(xì)化加密監(jiān)測(cè),。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查??h里在成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),,專門設(shè)立巡查組,建立巡查機(jī)制,,目的就是推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí),。縣巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,定期對(duì)各河流治理,、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會(huì)診”,,列出問題清單,并通報(bào)給相關(guān)河流河(段)長(zhǎng)和職能部門,,進(jìn)行重點(diǎn)督辦,、限期整改、驗(yàn)收反饋,、問責(zé)追責(zé),。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。3月2日至12日,,國(guó)家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查,,這是我省全面推行河長(zhǎng)制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查,于省長(zhǎng),、杜書記對(duì)此都作了重要批示,。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作,認(rèn)真對(duì)照督查工作方案要求,加強(qiáng)溝通對(duì)接,,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,特別要對(duì)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、總體目標(biāo),、主要任務(wù)、相關(guān)制度,、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化,、實(shí)化,提前篩選,、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn),,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保督導(dǎo)檢查工作順利完成,。
全面深化河長(zhǎng)制,,保護(hù)水安全,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),,也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長(zhǎng)制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化保障,確保取得實(shí)效,。
????(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動(dòng),,是全面深化河長(zhǎng)制工作的關(guān)鍵,。為此,縣里專門成立了以池書記為組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里,,抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,,及時(shí)研究解決重大問題,,確保河長(zhǎng)制順利推進(jìn)、全面推行,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求,,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到鄉(xiāng),、落實(shí)到村,、落實(shí)到人,確保每一個(gè)河段、每一條溪流有人抓有人管,,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入,。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多,、任務(wù)重、投入大,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)保障,。一要加強(qiáng)財(cái)政投入。河長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,,重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè),、河庫(kù)劃界確權(quán),、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。河道村(居)專管員經(jīng)費(fèi),,納入縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)策劃一批防洪工程,、水污染治理,、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目,,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,,同時(shí)要整合各類涉農(nóng)涉水資金,有效保障河流治理的資金投入,。三要拓寬融資渠道,。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措方式,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河流治理和保護(hù)工作,。
(三)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),。要充分利用微信、電視,、報(bào)刊等媒介,,開辟“河長(zhǎng)”專欄,滾動(dòng)播放相關(guān)法律法規(guī),,及時(shí)曝光違法典型案例,,倡導(dǎo)低碳生活方式,,強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識(shí)。要向社會(huì)公布所有“河長(zhǎng)”名單和聯(lián)系電話,,并在各河段重要位置設(shè)立公示牌,,公布河段管護(hù)范圍、姓名,、職務(wù),、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),。同時(shí),聘請(qǐng)老黨員,、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察,,形成全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與,、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍,。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長(zhǎng)制工作考評(píng)和下游監(jiān)督考評(píng)上游制度,,制定河長(zhǎng)年度考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法,,縣、鄉(xiāng)逐級(jí)開展年度考核,,考核結(jié)果與干部使用,、生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等掛鉤,,并納入政府績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容,,對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,以及未能完成年度工作任務(wù)的,,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),,同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上,向河流治理,、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜,。根據(jù)河長(zhǎng)年度考核情況,評(píng)出全縣“十佳河長(zhǎng)”,、“十佳村級(jí)河段長(zhǎng)”和“十佳河道專管員”,,并予以表彰。
同志們,,保護(hù)河流生命健康,,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神,,深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,,為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
講話,,是指說話,;發(fā)言;談話,,或者指演說和普及性的著作體裁,。以下是小編整理的在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話范文三篇,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
何偉指出,十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,,明確指出要“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”,。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,,嚴(yán)格落實(shí)中央,、省委、市委部署要求,,始終站在講政治,、講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,,在協(xié)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,,全力以赴把河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
何偉強(qiáng)調(diào),,要明確重點(diǎn)任務(wù),,健全工作推進(jìn)機(jī)制,緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求,,做到組織體系全覆蓋,,落實(shí)好順陽河市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)河長(zhǎng)制;做到保護(hù)管理全域化,明確河道保潔員,、巡查員,、信息員“三員制度”,加大河道巡查力度,,實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化;做到履職盡責(zé)全周期,,建立完善工作機(jī)制,、考核和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決實(shí)行“河長(zhǎng)制”生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;做到問題整治全方位,,以順陽河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn),,統(tǒng)籌水上岸上污染治理,加強(qiáng)綜合防治,,清理整治河道亂象,,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動(dòng)員,加大河長(zhǎng)制工作宣傳和推進(jìn)力度,,凝聚社會(huì)共識(shí),,贏取群眾支持,推動(dòng)順陽河管理保護(hù)成為社會(huì)公眾的自覺行動(dòng),,努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清、岸綠,、坡穩(wěn),、景美,、便民”的治理效果,。
何偉要求,各級(jí)河長(zhǎng)要將順陽河的管理保護(hù)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作,,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,抓緊搭建工作平臺(tái),明確任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),,進(jìn)一步細(xì)化河長(zhǎng)工作職責(zé),,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牽頭組織開展保護(hù)水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作,。要保障經(jīng)費(fèi)投入,,加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎?cái)政投入,將河長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,,精準(zhǔn)策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項(xiàng)目,,創(chuàng)新資金籌措方式,,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與治理。要加大宣傳引導(dǎo),,在順陽河各河段顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌,,廣泛接受群眾監(jiān)督舉報(bào),,以釘釘子精神切實(shí)把順陽河治理好、管理好,、保護(hù)好,,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)助力洛陽副中心城市建設(shè),。
同志們:
今天,,我們將大家召集起來,召開河長(zhǎng)制工作會(huì)議,。前面,,相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,,大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位,、態(tài)度鮮明、措施有力,,希望接下來認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我就方面工作,,再作一些安排部署,。
當(dāng)前河長(zhǎng)制工作存在的主要問題:
(一)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底,。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn),、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題,。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零,,明顯是不當(dāng)?shù)摹6枪ぷ髑鍐螆?bào)送滯后,。按照要求,,四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長(zhǎng)審定后由市總河長(zhǎng)辦印發(fā)。目前,,27條市級(jí)河流中還有12條沒有按要求送審上報(bào),。三是專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。按照分工要求,,各地要組織開展20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),。截止目前,還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,,甚至有些縣(市,、區(qū))連專項(xiàng)會(huì)議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái),,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案,。
(二)工作制度執(zhí)行不力,。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年,,僅**市,、**縣、**區(qū)報(bào)送過信息,,其余縣區(qū)均未報(bào)送信息,。各地向省“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,,被省上接連點(diǎn)名5次,。二是巡河制度落實(shí)不到位?!翱h級(jí)河長(zhǎng)一月一巡,、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡,村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實(shí),。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠,、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場(chǎng)”,,查找問題不認(rèn)真;對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位,。部分縣(市,、區(qū))河長(zhǎng)公示牌設(shè)置位置不當(dāng),、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無人接聽,,公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化,。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來看,全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%,。其中**河,、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),**河,、**河和**河“氨氮”超標(biāo),,**河、**河和**河“總磷”超標(biāo),。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理能力不足,。從4月份暗訪情況來看,9縣(市,、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),,1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開機(jī),且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行,,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場(chǎng)鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,。三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締不徹底。目前,,**湖庫(kù)區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)未取締,,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱,。四是違搭亂建依然存在,。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫(kù)區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚臺(tái)34個(gè),,嚴(yán)重影響了水庫(kù)水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
下步河長(zhǎng)制工作打算:
(一)繼續(xù)健全工作體系,。去年我們僅僅完成了河長(zhǎng)制工作總體框架,,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問題整改,,河長(zhǎng)體系還不完善的,、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,,必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒有送審,、印發(fā)的,,要立即送審、印發(fā),。
(二)全面加強(qiáng)河道巡查,??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,,設(shè)立巡河員,、保潔員,,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù),、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,按照河情匯報(bào)機(jī)制,,自下而上逐級(jí)匯報(bào),,直至問題解決落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,,要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決,,抓小抓早、處置隱患,,絕不能視而不見,、聽而不聞,把小事情拖成大問題,。
(三)大力推進(jìn)河湖治理,。各地各部門要以“20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實(shí)施好清河,、護(hù)岸,、凈水、保水“四大行動(dòng)”,。,。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實(shí)行河流岸線一律截污,、所有污水一律入管,,堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤,,組織漂浮物打撈,,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全力落實(shí)河道“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定,,嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān),。2018年底前要全面完成沿河場(chǎng)鎮(zhèn),、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),,科學(xué)劃定水功能區(qū),,嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),,著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,從實(shí)際調(diào)查了解情況來看,,各地污水處理設(shè)施,、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí),、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上,,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū)),。各地各部門務(wù)必高度重視,、狠抓整改落實(shí),迅速提升污水處理能力,,確保河湖治理取得實(shí)效,。
(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長(zhǎng)制考核辦法,,將河長(zhǎng)制工作納入了年度目標(biāo)考核,,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型,。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層,。下一步,,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查,、隨機(jī)抽查,,對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位,、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任,。
同志們:河長(zhǎng)制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉,。大家一定要高度重視,,按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求,,認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。
同志們:
今天我們召開全旗河(湖)長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長(zhǎng)制有關(guān)會(huì)議及文件精神,,對(duì)我旗全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長(zhǎng)制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作,,確保河(湖)長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,,水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
剛才,,喬書記傳達(dá)了盟河長(zhǎng)辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長(zhǎng)辦主任,、水利局局長(zhǎng)徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署,。各地,、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效,。
下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程,、發(fā)展工程、民生工程,,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任,。因此,我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,切實(shí)提高政治站位,,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,,不折不扣抓好河(湖)長(zhǎng)制的推進(jìn)實(shí)施。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,,水居于核心地位,,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,,水安全問題也越來越突出,、越來越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,,且大多數(shù)均已干涸,,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂,、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米,,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線,。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,,我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米,,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝,、葫蘆峪溝,、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),,我旗灌溉用水占總用水量的84%,,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫,。
我們要站在政治和全局的高度,,切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長(zhǎng)制重大意義的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式,,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,,以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制工作以來,,相繼出臺(tái)了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng),、旗級(jí)河(湖)長(zhǎng)以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長(zhǎng),、副總河(湖)長(zhǎng)、分段河(湖)長(zhǎng),。其中:兩級(jí)總河(湖)長(zhǎng),、副總河(湖)長(zhǎng)分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長(zhǎng)分別由喬書記,、韓旗長(zhǎng)和靳旗長(zhǎng)擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長(zhǎng)由本級(jí)副職擔(dān)任,。去年10月,旗河長(zhǎng)辦批復(fù)成立后,,相繼制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制信息報(bào)送,、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法,,設(shè)置了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)制公示牌,委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”,。至此,,我旗河(湖)長(zhǎng)制體系基本建立,可以說取得了一定成果,,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題,,比如:政治站位不夠高、河長(zhǎng)巡河積極性不高,、部門聯(lián)動(dòng)配合不暢等問題,,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視,,采取有力措施整改落實(shí),。
全面推行河長(zhǎng)制,是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求,,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,。2016年11月,,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,,對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署,,標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制,、維護(hù)河湖健康生命,,已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作提供了重要保障,。
河長(zhǎng)制,,簡(jiǎn)單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù),。即各省(自治區(qū),、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng),由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū),、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng),,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣,、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),,由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的“河長(zhǎng)制”辦公室,。主要職責(zé)是,各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,,包括水資源保護(hù),、水域岸線管理、水污染防治,、水環(huán)境治理等,,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊,、超標(biāo)排污,、非法采砂、破壞航道,、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,,協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),。河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,,水居于核心地位,是決定性因素,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,水資源較為匱乏,,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,,湖泊(淖)7條,,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,,且存在河道非法采砂,、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,,更加突出的問題是地下水資源開始透支,,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,,已經(jīng)接近臨界線,。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),。此外,,我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),,個(gè)別年份降水量還不足200毫米,,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,,除寶昌溝,、葫蘆峪溝、永豐溝,、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足,。同時(shí),,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌,、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫,。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手,扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平,。
一要管好水,。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污三條紅線,,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,,確保水源地安全,。強(qiáng)化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件,、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,,加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、國(guó)土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,,防止新增不合理的取水許可,。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,減少對(duì)地下水的開采,,嚴(yán)懲違法開采和超量開采,全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度,,加緊推進(jìn)“噴改滴”,,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,,堅(jiān)決擯棄“先污染,、后治理”的發(fā)展模式,,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策關(guān)口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,,污染環(huán)境,、破壞生態(tài),、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。
二要治好水,。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,,開展農(nóng)藥,、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專項(xiàng)行動(dòng),推廣高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué),、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,、集約化發(fā)展,,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,,確保污水達(dá)標(biāo)排放,。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度,,加快建設(shè)一批固根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,,尤其是住建、環(huán)保、水利,、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí),,跟政策動(dòng)向,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng),、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治,、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,,全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭(zhēng)取工作,,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,,探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式,。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒,、污水亂排等問題,,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護(hù)好水,。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游,、左右岸和不同轄區(qū),、各個(gè)行業(yè),大家一定要自覺摒棄“只管自留地,、不管交叉帶”的狹隘觀念,,堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防,、聯(lián)控工作機(jī)制,,共管、共治工作模式,,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間,、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間,、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,,切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力,。同時(shí),,由旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保,、水利,、農(nóng)牧、林業(yè),、國(guó)土,、住建等部門的執(zhí)法力量,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,,要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),,嚴(yán)厲打擊非法排污,、采砂、侵占水域岸線等違法行為,。
前不久,,盟河長(zhǎng)辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,,又指出了存在的問題,,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求,。下一步,,各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),,逐一對(duì)號(hào)入座,,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,,明確整改時(shí)限,,強(qiáng)化督促檢查,確保問題得到全面整改落實(shí),。
“河長(zhǎng)制”是我國(guó)水治理體制的重大創(chuàng)新,,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,它不是搞短期的突擊式治水,,也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水,,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度性治水。因此,,大家一定要自覺糾正實(shí)施河長(zhǎng)制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,牢固樹立“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想,以對(duì)歷史,、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,,確保河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。
一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,,關(guān)鍵是要建立健全河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,,層層抓好落實(shí),,把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí),。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長(zhǎng)制本質(zhì),,落實(shí)好各自職責(zé),群策群力,、同步推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù),。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長(zhǎng)制工作方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),,建立工作臺(tái)賬,,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長(zhǎng)制體系建設(shè),,完善工作機(jī)制,,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。
二要狠抓責(zé)任落實(shí),。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭,、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn),,認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。旗級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合調(diào)度,、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí),。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé),,集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作,,將推行河(湖)長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,,定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),,河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室。
三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管,。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長(zhǎng),,逐段明確了河段長(zhǎng),劃分好了“責(zé)任田”,。各級(jí)河長(zhǎng),、河段長(zhǎng)決不能只將責(zé)任簡(jiǎn)單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛,,必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中,、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,,并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要列出問題清單,,重點(diǎn)督辦,、限期整改。各河段長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,,定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各成員單位,、河(湖)長(zhǎng)制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳河(湖)長(zhǎng)制的重大意義,、方針政策等相關(guān)知識(shí),,特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治,、護(hù)水治水等行動(dòng),,切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心,、人人有責(zé),、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核,。我們大力推行河(湖)長(zhǎng)制,,通過“河(湖)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”,。河(湖)長(zhǎng)制辦公室要定期開展督查考核工作,及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果,。要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核和責(zé)任追究,,組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)成績(jī)突出的,,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,,要明確整改期限,限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的,,要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé),、失職問責(zé),、終生負(fù)責(zé)意識(shí),通過以督促改,、以督促建的方式,,引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,,以更加有力有效的舉措,,推行河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)到位。
同志們,,推行河長(zhǎng)制,,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,,以釘釘子精神抓好河(湖)長(zhǎng)制落實(shí),切實(shí)把水資源治理好,、管理好,、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),,為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
11月5日,,市委常委,、組織部部長(zhǎng)、順陽河市級(jí)河長(zhǎng)何偉主持召開順陽河河長(zhǎng)會(huì)議,,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,,聽取市林業(yè)局督查情況,,宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況,、存在問題以及下步打算,,部署推動(dòng)相關(guān)工作。在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
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同志們:
剛才,,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)講話和會(huì)議精神,通報(bào)了2021年度目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果,,表彰了先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人,**和**同志分別總結(jié)通報(bào)了2021年全縣河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況和水利工作開展情況,,對(duì)2022年度河湖長(zhǎng)制和水利各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署,,希望大家在下一步工作中抓好落實(shí)、抓出成效,。
2021年,,對(duì)水利系統(tǒng)來說,是極不平凡的一年,。這一年,,新冠肺炎疫情的暴發(fā)蔓延,造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)一度停擺,,給水利事業(yè)發(fā)展帶來了不可預(yù)見的困難,;
脫貧攻堅(jiān)的收官驗(yàn)收,從中央到省級(jí)層面都把資金向貧困縣傾斜,,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的壓力明顯加大,;
減稅降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn),縣級(jí)可支配財(cái)力更加緊張,,對(duì)水利事業(yè)的支撐明顯減弱,;
春末夏初的旱災(zāi),造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn),,對(duì)水利系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)提出了新的更高要求,。可以說,,2021年是各種問題錯(cuò)綜交織的一年,,是各種考驗(yàn)接續(xù)不斷的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù),,水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,,迎難而上,,真抓實(shí)干,,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),取得了驕人的業(yè)績(jī),。一是項(xiàng)目建設(shè)有了新突破,。幾代人盼望的**河水庫(kù)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段,**河道治理等11個(gè)項(xiàng)目全部按期完成年度建設(shè)任務(wù),,爭(zhēng)取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭,。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署,,克服重重困難,,在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程,徹底結(jié)束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史,,為順利通過脫貧攻堅(jiān)考評(píng)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ),。三是涉水改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,,實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)和差別水價(jià),,既滿足了群眾用水需求,又體現(xiàn)了水資源的寶貴,,實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的長(zhǎng)效管控,。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動(dòng),,全力推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制落實(shí),,境內(nèi)河湖生態(tài)持續(xù)改善,經(jīng)驗(yàn)做法被水利部在全國(guó)推廣,。五是防災(zāi)減災(zāi)能力有了新提升,。面對(duì)多年未遇的持續(xù)干旱氣候,科學(xué)制定配水計(jì)劃,,指導(dǎo)群眾開展抗旱自救,,把因干旱災(zāi)害引發(fā)的損失降到了最低程度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障,。
這些成績(jī)的取得,,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、真抓實(shí)干的結(jié)果,是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出,,共同努力的結(jié)果,,也是各級(jí)各部門各單位相互協(xié)作,全力支持的結(jié)果,。借此機(jī)會(huì),,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,,向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,,全縣水利工作還存在一些短板和不足,。水利事業(yè)方面,全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,,部分設(shè)施設(shè)備老化較為嚴(yán)重,,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;
農(nóng)村安全飲水保障還有短板,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)不穩(wěn)定的情況還沒有得到根本解決,,水塔水二次污染的問題依然存在;
防災(zāi)減災(zāi)能力不足,,防大汛,、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備還不夠充分,;
涉水改革還沒有真正到達(dá)“深水縣”,,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等難啃的骨頭還沒有啃下來。河(湖)長(zhǎng)制方面,,責(zé)任落實(shí)還不夠到位,,部分河(湖)長(zhǎng)只掛名、不出征的問題仍然存在,;
河湖生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)還不夠有力,,“白色污染”、水土流失等問題仍然比較突出,。自身建設(shè)方面,,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位,干部職工違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生,;
干部職工隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,,作風(fēng)效能還需進(jìn)一步提振。對(duì)此,,我們必須保持清醒的頭腦,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,視差距為潛力,,變壓力為動(dòng)力,,真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃,去推動(dòng),,做到加快水利發(fā)展的決心不動(dòng)搖,,精神不松懈,,步伐不減緩,扎實(shí)推動(dòng)全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。針對(duì)下一步的工作,,我想還是從解決問題的角度出發(fā),再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,,概括起來就是緊盯四個(gè)關(guān)鍵,,解決三個(gè)問題,抓實(shí)四個(gè)保障,。
一,、緊盯四個(gè)關(guān)鍵
一要緊盯項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。今年中央將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的財(cái)政政策,,并相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。各級(jí)各部門特別是水務(wù)部門要搶抓中央擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資的歷史機(jī)遇,,認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向和資金流向,,抓緊謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,,做好項(xiàng)目初設(shè),、可研等前期工作,積極對(duì)上協(xié)調(diào),,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入中央和省級(jí)預(yù)算盤子,。要加快推進(jìn)**水庫(kù)、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,,盡快啟動(dòng)**水庫(kù)大壩招投標(biāo)工作,,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)水利項(xiàng)目的安全,、質(zhì)量監(jiān)管,,落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任,,務(wù)必把每個(gè)項(xiàng)目都建成精品項(xiàng)目,、百年項(xiàng)目,。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、動(dòng)態(tài)的任務(wù),,也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)。去年,,縣上千方百計(jì)籌措資金2200萬元,,實(shí)施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程,徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質(zhì)不穩(wěn)定,、不達(dá)標(biāo)的問題,。今年,水務(wù)部門要把這個(gè)問題作為年度工作的重中之重,,想盡一切辦法,,窮盡一切手段,務(wù)必在年內(nèi)解決,。同時(shí),要加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù),、水污染防治和水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運(yùn)行監(jiān)管,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開展民主監(jiān)督,,確保農(nóng)村水源穩(wěn)定,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是緊盯防災(zāi)減災(zāi)不懈怠,。去年夏初的旱情,,雖然沒有造成大的損失,但已經(jīng)為我們敲響了警鐘,,充分說明我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備還存在不少問題,。各級(jí)各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱,、戰(zhàn)大災(zāi),嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱“一把手”負(fù)責(zé)制,,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí)的工作格局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備,、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等工作,,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)開展安全檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實(shí),。水務(wù)部門要加大與氣象、應(yīng)急等部門的溝通銜接力度,,加強(qiáng)水情,、旱情的監(jiān)測(cè)和分析研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,確保把因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低程度,。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價(jià)改革落實(shí)成本水價(jià)的第一年,水價(jià)提高,,勢(shì)必會(huì)引起群眾不滿,,造成收費(fèi)困難。水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通銜接,,做好正面宣傳引導(dǎo)工作,,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),,督促各用水協(xié)會(huì)按時(shí)足額繳納水費(fèi),。同時(shí),要依托整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目,,下功夫解決農(nóng)渠跑,、冒、滴,、漏等問題,,有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設(shè)施,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
二,、解決三個(gè)問題
一是著力解決河湖長(zhǎng)制落實(shí)不到位的問題。全面推行河長(zhǎng)制,,是黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排,,是中央和省委巡視督辦的重點(diǎn)工作。但從實(shí)際運(yùn)行情況看,,我縣河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)還存在說起來重要,、干起來次要、忙起來不要的問題,,歸根結(jié)底,,還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。從去年起,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河巡湖,,帶頭協(xié)調(diào)解決河湖生態(tài)治理中存在的問題,并專題向市河長(zhǎng)辦報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況,,應(yīng)該說為大家做出了很好的表率,。從今年中央省市對(duì)河(湖)長(zhǎng)制的安排部署情況看,要求更高更嚴(yán),,只有加強(qiáng),,沒有削弱。各級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)提高政治站位,,履行好職能職責(zé),,帶動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)河長(zhǎng),,加大“民間河長(zhǎng)”普及率,實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)全覆蓋,;
縣河長(zhǎng)辦要督促各級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)河道,、水域岸線管理,加強(qiáng)日常巡查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題,,實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)管護(hù)常態(tài)化。要建立完善考核評(píng)價(jià),、督查通報(bào),、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制,對(duì)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)不力,、落實(shí)不到位的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,務(wù)必通過“長(zhǎng)牙的措施”,,倒逼責(zé)任層層落實(shí)。二是著力解決工作合力不強(qiáng)的問題,。水利工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,無論是農(nóng)村安全飲水工程,、水價(jià)改革,,還是水利項(xiàng)目建設(shè)、防汛抗旱,,都不是水務(wù)局一家能夠單獨(dú)完成的,,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與,,形成強(qiáng)大合力,。縣水務(wù)局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,建立工作協(xié)作機(jī)制,,定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決事關(guān)全縣供水,、防洪,、抗旱以及片縣開發(fā)建設(shè)等涉水問題,努力改變水務(wù)部門權(quán)威性不足,、約束力不強(qiáng)的局面,。三是著力解決工作機(jī)制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看,我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上還存在空白和盲縣,,“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn),,水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成,依法保護(hù),、促進(jìn)節(jié)約,、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)市場(chǎng)制度、水價(jià)形成機(jī)制尚未建立,,這些都需要我們認(rèn)真面對(duì),,并在今年的工作中真正破題。水務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的制度“廢改立”工作,,抓緊研究制定一批務(wù)實(shí),、管用的制度機(jī)制,經(jīng)縣委,、縣政府研究后,,上升為縣級(jí)層面的制度機(jī)制。特別是要盡快建立水資源管理責(zé)任和考核制度,,將水資源開發(fā)利用,、節(jié)約保護(hù)的主要控制性指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)嚴(yán)格考核,。
三、抓實(shí)四項(xiàng)保障
一要抓實(shí)基層黨建,。黨的建設(shè)是我們抓好各項(xiàng)工作的根本,。要結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“四抓兩整治”,推動(dòng)形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢(shì),,全面提升基層黨支部組織力,、戰(zhàn)斗力、凝聚力,,強(qiáng)化黨支部政治功能,,確保把每個(gè)支部都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要注重運(yùn)用“三會(huì)一課”,、主題黨日,、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度,抓深抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的慵懶散漫等問題,,教育引導(dǎo)黨員作擔(dān)責(zé)盡責(zé)的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率,。二要抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),。要從發(fā)揮水利職能,、樹立水利形象、推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),,把水利隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,,作為重要工作來抓,一方面要強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),,通過專題講座,、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),,不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力,。另一方面,要加大人才的引進(jìn)力度,,結(jié)合編制,、單位性質(zhì)等因素,積極引進(jìn)各類專業(yè)人才,,緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾,。三要抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題要抓準(zhǔn),,抓要害,,抓到點(diǎn)子上,要落地有聲,。具體來講,就是要抓住細(xì)節(jié),、提高效率,,以盯住干、馬上辦,、抓到位的勁頭推進(jìn)工作,,堅(jiān)決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象,。要樹立一抓到底的決心和長(zhǎng)抓不懈的恒心,,對(duì)遇到的問題、經(jīng)手的工作,,要不回避矛盾,,不懼怕困難,切實(shí)把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水問題解決好,以破解難題的實(shí)際成效帶動(dòng)水利工作整體提升,。要加強(qiáng)督查督辦,,明晰任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單,,實(shí)行銷號(hào)管理,,確保將各項(xiàng)水利任務(wù)落到實(shí)處,。四要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人無規(guī)矩則廢,,黨無規(guī)矩則亂,。我們水利部門所承擔(dān)的工作面廣、事雜,,系統(tǒng)內(nèi)人多,、基數(shù)大。因此,,一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,,真正把主體責(zé)任的擔(dān)子擔(dān)起來,,構(gòu)建完善明晰的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系,讓每一級(jí)組織,、每一個(gè)部門,、每一名黨員干部都在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,明確職責(zé),,發(fā)揮作用,。要盯牢看緊掌握人權(quán)、財(cái)權(quán),、項(xiàng)目審批權(quán)等敏感崗位的黨員干部,,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,多做“提提領(lǐng)子”“扯扯袖子”的工作,,做到防患于未然,。
就講這么多,謝謝大家,!
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
經(jīng)縣委,、縣政府研究決定,今天我們召開全縣全面推行河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),,會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)全市全面推行河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,,對(duì)我縣全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行安排和部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),,壓實(shí)責(zé)任,,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。剛才,,魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》;水利,、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn),、高顯鎮(zhèn),、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言,,可以看出,大家對(duì)于抓好此項(xiàng)工作信心十足,、決心很大,。
河長(zhǎng)制,簡(jiǎn)單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù),。全面推行河長(zhǎng)制,是習(xí)總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求,,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”,。省委、省政府和市委,、市政府對(duì)實(shí)施河長(zhǎng)制工作高度重視,分別建立了由省委書記,、省長(zhǎng)共同擔(dān)任省河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的省級(jí)河長(zhǎng)制,由市委書記,、市長(zhǎng)共同擔(dān)任總河長(zhǎng)的市級(jí)河長(zhǎng)制,。今年以來,我縣按照省,、市要求,,積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,制定了實(shí)施方案,開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底,,實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議,、信息通報(bào)、問題督辦工作機(jī)制,,為全面推行此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下一步,我們要圍繞貫徹落實(shí)全市全面推行河長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)議精神,,結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),,突出抓好以下三項(xiàng)工作。
(一)要明確目標(biāo)原則,,準(zhǔn)確把握要求,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),,問題導(dǎo)向、因地制宜,,強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格考核”的基本原則,準(zhǔn)確把握中央,、省,、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染,、改善水環(huán)境,、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo),迅速行動(dòng),,加快治理,,使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善,、水生態(tài)得到顯著修復(fù),,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清,、岸綠、景美”的目標(biāo),;要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,,9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)制,,切實(shí)為河湖管理保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;要強(qiáng)化系統(tǒng)治理,,分河道,、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃,按照規(guī)劃分段控制,、分類治理,、分步推進(jìn),確保全流域,、全過程治理,。
(二)要壓實(shí)河長(zhǎng)職責(zé),形成治水合力,。河長(zhǎng)制的責(zé)任主體是“河長(zhǎng)”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,把實(shí)施河長(zhǎng)制工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和河長(zhǎng)制要求,,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到科室,、細(xì)化到崗位,,把責(zé)任壓實(shí),一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),。各級(jí)河長(zhǎng)要率先垂范、帶頭履職,,牽頭組織對(duì)侵占河道,、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治,。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,,切實(shí)做到守土有責(zé),、守土盡責(zé);縣河長(zhǎng)制辦公室要抓好河長(zhǎng)制的具體組織實(shí)施,,督促落實(shí)河長(zhǎng)和河長(zhǎng)會(huì)議確定的事項(xiàng),,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé),、河流概況、管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),暢通公眾監(jiān)管渠道,;各相關(guān)部門要各司其職,、加強(qiáng)溝通、密切配合,,充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化,,確保責(zé)任落實(shí)到位,,形成河湖管理保護(hù)合力。
(三)要緊扣重點(diǎn)任務(wù),,持續(xù)強(qiáng)化舉措,。河長(zhǎng)制的實(shí)質(zhì)在于系統(tǒng)治理,,必須堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,,集中精力管好水,、護(hù)好水、治好水,、用好水,。一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,,堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制,、用水效率控制、水功能限制納污,、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”,。要落實(shí)新發(fā)展理念,科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè),、河湖整治、旅游休閑,、環(huán)境治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、管理全過程,統(tǒng)籌處理好上下流,、左右岸關(guān)系,,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,,劃定河湖管理保護(hù)范圍,,堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污,、設(shè)障,、采砂、捕撈,、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為,。二要治好水。以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn),明確防治目標(biāo)和任務(wù),,統(tǒng)籌水上,、岸上污染治理,切實(shí)加強(qiáng)水污染綜合防治,。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管,,加快實(shí)施入河排污口截污治理,有效控制河流水體污染,,確保污水無直排,;要開展鋼鐵、焦化等高耗水,、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項(xiàng)整治,,加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè),提高污水處理回用率,;要以生活污水,、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點(diǎn),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,;要加強(qiáng)跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè),重點(diǎn)推進(jìn)澮河河道綜合治理,。對(duì)于這項(xiàng)工作,,劉市長(zhǎng)已做過兩次專門批示,要求縣委,、縣政府采取有力措施,,加大治理力度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。會(huì)后,,劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措,報(bào)縣委,、縣政府同意后,,全面付諸實(shí)施,確保達(dá)到消除污染,、凈化水質(zhì),、改善環(huán)境的良好效果。三要護(hù)好水,。加大飲用水水源地保護(hù)力度,,加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè),采取有力措施,,確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”,;要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),,大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林,改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境,,開展水生生物種植及增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化能力,,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。要結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,,充分發(fā)揮河道綜合功能,,將防洪保安與生態(tài)、景觀,、休閑,、文化等社會(huì)化功能相結(jié)合,與生態(tài)城市,、環(huán)城水系,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對(duì)縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理,,使河道成為一條安全線,、生態(tài)線和風(fēng)景線。
同志們,,全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)政治任務(wù),,也是一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,高點(diǎn)定位,、狠抓推進(jìn),,確保如期圓滿完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開,。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天,,我們專題召開全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長(zhǎng)制工作開展情況,,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)力推進(jìn),,堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。剛才,3家市級(jí)河道聯(lián)系部門,,2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,,4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評(píng),都講得很好?,F(xiàn)在,,我再講三個(gè)方面意見。
一,、堅(jiān)持河岸共治,,上半年河長(zhǎng)制工作取得新突破
河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,、順應(yīng)群眾期盼,、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)召開以來,,我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),、河長(zhǎng)主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)同,河長(zhǎng)制工作進(jìn)展順利,,取得了階段性成果,,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)河長(zhǎng)實(shí)地認(rèn)河巡河,上崗履職,,“市級(jí)河長(zhǎng)抓統(tǒng)籌,、河長(zhǎng)助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)抓落實(shí),、村級(jí)河長(zhǎng)抓巡查”的工作機(jī)制基本建立,。市級(jí)河長(zhǎng)精準(zhǔn)把脈,深入分析市級(jí)河道癥結(jié),,統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作,。目前,長(zhǎng)江**段,、通呂運(yùn)河,、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施,17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過評(píng)審,。今年以來,,全市市級(jí)河長(zhǎng)共巡河106次,,各河長(zhǎng)聯(lián)系部門巡河122次,其中長(zhǎng)江**段,、通啟運(yùn)河,、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,,聯(lián)系部門中交通局,、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多,。市級(jí)河長(zhǎng)巡河共交辦涉河問題472個(gè),完成整改424個(gè),,完成率89.8%,。市管局將河長(zhǎng)制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河,,專門購(gòu)置了巡河船只,,顯現(xiàn)出了河長(zhǎng)守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
(二)治水制度進(jìn)一步健全,。今年以來,市鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送,、考核激勵(lì),、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查,、交辦督辦,、宣傳教育等6項(xiàng)制度,形成河道管理保護(hù)合力,。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長(zhǎng)助理制,,全市共配備河長(zhǎng)助理576名,其中長(zhǎng)江**段和市管一,、二級(jí)河道的河長(zhǎng)助理由20個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,并全部建立了本流域河長(zhǎng)辦,進(jìn)一步督促河長(zhǎng)履職盡責(zé),,有效提高河長(zhǎng)執(zhí)行力,。我市河長(zhǎng)助理制受到省河長(zhǎng)辦的高度評(píng)價(jià),并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施,。
(三)治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn),。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作,圍繞“水質(zhì)清,、水面清,、岸坡清和取締污染源”要求,,堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn),、上下聯(lián)動(dòng),,有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治,,積極開展河道斷面水質(zhì)治理,,持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治,,備案排口78個(gè),、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè),。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕,、非法電捕魚等違法捕撈行為,行政立案查處8起,、行政處罰11人,,清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條,。實(shí)施河道長(zhǎng)效管護(hù)工程,,清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理,,拆除堆場(chǎng)48家,。開展涉河違章拆除行動(dòng),拆除涉河違建248宗,、4.1萬平方米,。開展河道“綠色廊道”工作,,新增造林4401畝,。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)935家,、拆除69家、關(guān)閉31家,?!吧y污”專項(xiàng)整治清理類企業(yè)已完成144家;整頓類企業(yè)共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、堅(jiān)持辯證分析,,正確認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作存在問題
在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒地看到我市河長(zhǎng)制工作還存在不少短板和弱項(xiàng),,我們要準(zhǔn)確把握,、切實(shí)改進(jìn),,加大力度,、加緊攻堅(jiān),著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,,推動(dòng)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展,。
(一)思想認(rèn)識(shí)仍有偏差,。少數(shù)河長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不足,,基層河長(zhǎng)的履職能力還有待加強(qiáng),。今年6月,中央環(huán)保督查組向**市河長(zhǎng)辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問題河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》,其中著重指出有關(guān)河長(zhǎng)主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問題,。從**情況來看,全市共有市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)河長(zhǎng)475名,大小流域河長(zhǎng)責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,但上半年河長(zhǎng)制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,,巡河方面,市級(jí)河長(zhǎng)完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng),,區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng)明顯高于村級(jí)河長(zhǎng),;問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面,市級(jí)河長(zhǎng)高于鎮(zhèn)村河長(zhǎng),,部分基層河長(zhǎng)了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報(bào),,巡河、治水意識(shí)較為薄弱,。
(二)制度執(zhí)行不夠有力,。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長(zhǎng)制工作置于全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度來謀劃,、推進(jìn),,人員、經(jīng)費(fèi)投入不足,,工作不實(shí)不細(xì),。河長(zhǎng)制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺(tái)賬資料記錄不完整,,信息報(bào)送不及時(shí),,基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn),,針對(duì)重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈,、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號(hào)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“完成一例,、銷號(hào)一例”,但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng),,沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單,。
(三)綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì),、水量等方面影響較大,,從上半年斷面水采測(cè)情況來看,斷面水質(zhì)不如去年,。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河,;劣五類水體2條次,,分別為頭興港、連興港,;五類水3條次,,分別為紅陽河、三條港,、戤效港,。二是污水治理緩慢。因歷史原因,,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管,,普遍水量過少,雨污水不分,,進(jìn)水水質(zhì)過淡,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值,導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行,。城區(qū)黑臭河道治理方面,,雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力,,但任重道遠(yuǎn),。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑,、違規(guī)占用碼頭清拆過程中,,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題,,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,,必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人,。
三,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力做好河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作
習(xí)近平總書記指出,,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件,、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期,。下階段,我市河長(zhǎng)制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量,、減排主要水污染物,、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%,、消除劣五類水”工作目標(biāo),,以“三清一取締”行動(dòng)
計(jì)劃
為抓手,細(xì)化責(zé)任,、扎實(shí)舉措,,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)做到守河有責(zé),、守河盡責(zé),、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境,。(一)著力加強(qiáng)水源地整治,。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》,按照“水量保證,、水質(zhì)達(dá)標(biāo),、應(yīng)急保障”要求,切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,,從源頭上保障人民群眾飲水安全,。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,,保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上,,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,,加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理,,農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。住建局牽頭生活面源污染整治,,要加快水系調(diào)整,,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置,、生活污水管網(wǎng),,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔,、水體置換,、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航,,加快完成河坡綠化建設(shè),。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作,。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治,,做好拆遷安置工作,。
(二)著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn),,要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可,,規(guī)范入河排污口設(shè)置,對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、建立名錄,,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測(cè)。按照“取締關(guān)停一批,、登記備案一批,、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子,、樹桿子”的規(guī)范要求,,年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口,、長(zhǎng)江**段,、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量,、位置,,對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問題清單,落實(shí)銷號(hào)處理制度,,確保入河排污口整治到位,。
(三)著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé),,要嚴(yán)厲打擊非法捕撈,,對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng),、地籠,、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查,、動(dòng)態(tài)管理,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,,防止阻水設(shè)施反彈回潮;持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲查處“電,、毒、炸”等違法捕撈行為,。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,,加強(qiáng)考核督查,及時(shí)組織開展“回頭看”,,不斷鞏固治理成效,。
(四)著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn),,要鞏固長(zhǎng)江非法碼頭整治成果,,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作,對(duì)清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除,、堆場(chǎng)清理,、違建拆除“三到位”;對(duì)整改類碼頭要按照相關(guān)要求,,保質(zhì)保量完成整治任務(wù),;要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭,。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn),,要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作,,目前已拆違26家,、復(fù)墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度,,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù),。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè),,并確保設(shè)施正常運(yùn)行,。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn),今年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江**段和市一,、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治,。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬,、違建性質(zhì),、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn),實(shí)行清單式推進(jìn),、銷號(hào)式管理,,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍,、民居棚披、碼頭堆場(chǎng),、廢品收購(gòu)點(diǎn),、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè),。
(五)著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè),。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì),以市一,、二級(jí)河道和省河長(zhǎng)辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn),,做好調(diào)查摸底,按照“見縫插綠,、應(yīng)綠盡綠”的原則,,推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植,切實(shí)提高沿河綠地率,、綠化覆蓋率,。要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江岸線綠化,加快形成綠色廊道,、長(zhǎng)江風(fēng)景線,。
(六)著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),,按照“屬地管理,、控減總量、生態(tài)消納,、有償服務(wù)”的原則,,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬頭,。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場(chǎng)清理”等專項(xiàng)行動(dòng),,扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。
(七)著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治,。由環(huán)保局牽頭,,按照分類處置原則,扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體,嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)清理類企業(yè),,堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”(即斷水、斷電,、清除原料,、清除產(chǎn)品,、清除設(shè)備);對(duì)整頓類企業(yè),,先停后治,,責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心,、務(wù)求實(shí)效,,堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
(八)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治,。由住建局牽頭,,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理,加大納管單位排水管理力度,,嚴(yán)格雨污分流,。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理,,提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率,。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**,、** “兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造,;**要加快呂四屠宰場(chǎng)、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作,。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%,、50%,。
(九)著力加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線整治。由水務(wù)局牽頭,,要根據(jù)省水利廳《長(zhǎng)江干流岸線開發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求,,推進(jìn)長(zhǎng)江**段19宗項(xiàng)目整改,其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè),、限期拆除項(xiàng)目6個(gè),、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè),,水務(wù)局要迅速排定整治方案,,抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體,,要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,確保整治到位。要加強(qiáng)長(zhǎng)江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,,確保取得實(shí)效,。
(十)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌推進(jìn),,按照《**市河長(zhǎng)履職辦法》,,進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),,督促各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé),。要加強(qiáng)考核督查,按照《**市河長(zhǎng)制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,確保工作有實(shí)效,、有成果,。長(zhǎng)江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問題清單,,市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制,。下階段,二級(jí)河道要迅速形成問題清單,,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,,實(shí)行銷號(hào)式、項(xiàng)目化管理,。要加強(qiáng)宣傳教育,,形成全社會(huì)了解、支持,、督促,、參與河長(zhǎng)制工作的良好氛圍,確保河長(zhǎng)制工作在**領(lǐng)先,。
同志們,,全面實(shí)施河長(zhǎng)制、保護(hù)水生態(tài),,事關(guān)百姓福祉,、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,既是一項(xiàng)惠民工程,,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng),。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁,,全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展,早日建成“河暢、水清,、岸綠,、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**,、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障,。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長(zhǎng)制試點(diǎn)方案的通知》(吉廳字[20xx]16號(hào))文件精神,,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,,堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全重要政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù),、提升資源質(zhì)量,、集約資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,,探索建立林長(zhǎng)制,,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行,、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,進(jìn)一步健全符合梨樹實(shí)際,、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,,守護(hù)好梨樹的綠水青山,全面推動(dòng)梨樹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,,努力探索“只能增綠,、不能減綠,樹標(biāo)立靶,、狠抓治理,,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),、分級(jí)負(fù)責(zé),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),,其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),,層層壓實(shí)責(zé)任,。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),、對(duì)癥開方,,因地制宜,、因情施策,,科學(xué)經(jīng)營(yíng),、規(guī)范管理,,強(qiáng)化指標(biāo)體系,、評(píng)價(jià)評(píng)估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性,。
(四)堅(jiān)持尊重實(shí)踐,、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維,,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),破除現(xiàn)行機(jī)制障礙,,創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì),,加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效,、長(zhǎng)期管用的政策制度體系,。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,推動(dòng)我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底,、維護(hù)生態(tài)安全,、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要,,確定“兩保,、兩增、兩防,、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),,即確保森林、林地保有量不減少,,確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),,促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障,。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2025年,,我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上,、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃,、濕地保有量2647公頃,,林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線,、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,,全面梳理,、修改完善、查缺補(bǔ)漏,,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束,,又要堅(jiān)持從梨樹縣情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),,在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)探索創(chuàng)新,、勇于打破桎梏,建立可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開提供借鑒,。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,對(duì)森林資源的保護(hù),、利用、修復(fù),、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,,依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí),以建立林長(zhǎng)制為抓手,,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),,督促各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé),,探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、檢查監(jiān)督和考核考評(píng),,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,做到林長(zhǎng)責(zé)任與地塊逐一對(duì)應(yīng),,確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。我縣為第一批林長(zhǎng)制的試點(diǎn)縣,按照省委,、省政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理的原則,構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。全縣總林長(zhǎng)由縣委書記和縣長(zhǎng)共同擔(dān)任,;副總林長(zhǎng)由縣委,、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;區(qū)域林長(zhǎng)由縣委,、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委,、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨(工)委,、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,;村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會(huì)主任擔(dān)任;村(社區(qū))以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,,設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng),,各村網(wǎng)格長(zhǎng)由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,,可以由社長(zhǎng)擔(dān)任,。
總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,,統(tǒng)籌謀劃和部署本級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作,;協(xié)調(diào)解決本級(jí)林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題;帶頭落實(shí)會(huì)議,、巡查,、調(diào)研等制度;調(diào)度,、督導(dǎo)本級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé),;指導(dǎo)縣林長(zhǎng)制辦公室監(jiān)督考核下一級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制辦公室成員部門履職情況。
區(qū)域林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門,,協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長(zhǎng)制,,協(xié)助解決疑難問題,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo),;組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,,配備專職或兼職網(wǎng)格長(zhǎng),,可以配備網(wǎng)格員;組織本級(jí)林長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn),;指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和對(duì)村級(jí)林長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室成員單位履職情況的考核,;建立,、更新林長(zhǎng)檔案信息;設(shè)置林長(zhǎng)信息公示牌,;組織落實(shí)會(huì)議,、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為,;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭(zhēng)議,維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益等工作,。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)推薦設(shè)立網(wǎng)格員;組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳,;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí),;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求,;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問題等工作,。
網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止毀林開墾、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火,、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告,。
總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為我縣林長(zhǎng)制第一責(zé)任人,,林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),,上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督、考核責(zé)任,。
國(guó)有林場(chǎng),、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參照本方案施行林長(zhǎng)制。
2.成立組織,,分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,便于工作開展,,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門為縣級(jí)林長(zhǎng)成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé),、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,。縣一級(jí)設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室,,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度,、組織實(shí)施考核,、建立保存檔案等工作,向總林長(zhǎng)報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級(jí)林長(zhǎng)制辦公室,,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況,協(xié)調(diào),、落實(shí)各項(xiàng)工作開展,。縣級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任,。
3.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議??h級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每半年召開一次,,由本級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,成員包括本級(jí)總林長(zhǎng),、副總林長(zhǎng),、區(qū)域林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制各成員單位,,也可以邀請(qǐng)人大,、政協(xié)、新聞媒體參加,。主要是研究確定縣林長(zhǎng)制工作目標(biāo)及主要任務(wù),,審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次,,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問題,。
(二)建立林長(zhǎng)制管理制度和工作制度
1.檔案登記制度,。對(duì)照“森林資源一張圖”建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)信息檔案,登記林長(zhǎng)職責(zé),、責(zé)任區(qū)范圍,、邊界、面積等信息,,記錄其工作的開展情況,,做到履職情況可查,,瀆職責(zé)任可溯。
2.信息公示制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位,、重要交通卡口,、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長(zhǎng)信息公示牌,公布林長(zhǎng)信息,、責(zé)任區(qū)域,、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督,、舉報(bào),。
3.巡林制度??h級(jí)總林長(zhǎng),、副總林長(zhǎng)每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度,,村(社區(qū))林長(zhǎng)每月,,至少開展一次巡林活動(dòng),掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況,。網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)每天對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止,、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為,。其中縣級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研,,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,,由縣林長(zhǎng)制辦公室留存。
4.信息通報(bào)制度,??h林長(zhǎng)制辦公室要搭建信息共享平臺(tái),完善信息傳送辦法,,采取會(huì)議,、公文或工作簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)信息;需要向公眾告知的,,采取網(wǎng)絡(luò)專欄,、微信公眾號(hào)等方式主動(dòng)公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé),、督促其發(fā)揮作用,。
5.警示督辦制度??h林長(zhǎng)制辦公室要采取“三單一函”方式,,即在重點(diǎn)工作時(shí)段,向林長(zhǎng)印發(fā)工作提示單;對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù),,印發(fā)工作交辦單,;對(duì)存在問題的,印發(fā)工作督辦單,,必要時(shí)送達(dá)警示函,,督促林長(zhǎng)履職盡責(zé)。
6.會(huì)議制度,。規(guī)范林長(zhǎng)會(huì)議職能和組織形式,,及時(shí)召開并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議。
7.工作考核制度,??h林長(zhǎng)制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容,制定林長(zhǎng)制考核辦法,,對(duì)下一級(jí)的林長(zhǎng)制實(shí)施情況組織考核,,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔,、使用的重要參考,。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”??h公安機(jī)關(guān)與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,,各派出所以轄區(qū)為范圍,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,、國(guó)有農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定,。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案,。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施??h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)后,,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級(jí)林長(zhǎng)。下級(jí)林長(zhǎng)要按照本區(qū)域?qū)嶋H,,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督,。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、檢察官及群眾性公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,,在各級(jí)各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員,、檢察官工作室,,群眾監(jiān)督崗等,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督,。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作,。區(qū)分總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)區(qū)域林長(zhǎng)、林長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)等崗位和每年,、每半年、每季度,、每月,、每周、每日等時(shí)段,,梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),,制定《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》,確保各崗位人員職責(zé)一目了然,。
5.抓好層級(jí)落實(shí),。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和國(guó)有農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級(jí)林長(zhǎng),壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,,確保任務(wù)目標(biāo)明確,。
6.運(yùn)用科技手段。將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,探索建立縣級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),,提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用,。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群,、公眾號(hào),、官方微博、公布二維碼,、動(dòng)員老黨員,、老模范、老干部,、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng),。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),,提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)
縣林業(yè)局牽頭,,按照省委,、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各地實(shí)際情況,,科學(xué)擬訂我縣林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,,報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審閱通過,,完成方案制定,。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)
(1)20xx年9月30日前召開梨樹縣林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作,。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長(zhǎng)完成和包保單位的對(duì)接,,共同研討推進(jìn)措施。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照方案要求抓緊成立組織,科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施,,并召開部署動(dòng)員會(huì)議,,啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作,留存相關(guān)資料,。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級(jí)林長(zhǎng),,下級(jí)林長(zhǎng)可以因地制宜對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,,劃分民警責(zé)任區(qū),,落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作,,登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé),,各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌,,原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng),。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”,、“紀(jì)念樹”,,縣級(jí)林長(zhǎng)組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”,。
各項(xiàng)工作有序開展,,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)
20xx年11月開始,縣林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示,。檢查結(jié)束后,,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào),,對(duì)落實(shí)工作不力的,,將由總林長(zhǎng)或副總林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度向縣林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,,由縣林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局,;2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,,由縣林長(zhǎng)制辦公室向省林草局報(bào)告林長(zhǎng)制試點(diǎn)完成情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位,、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織,、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施,。
(二)加大資金投入,。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。
(三)嚴(yán)格督查考核,。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系,作為干部選用的重要評(píng)判依據(jù),。對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng),,涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域,、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍,,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力,。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
今年是創(chuàng)建省級(jí)“雙高”學(xué)校的攻堅(jiān)之年,,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議“嚴(yán)師德、促發(fā)展,、優(yōu)管理,、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),,搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),。
全校上下尤其是各二級(jí)教學(xué)單位要乘勢(shì)而上,,在人才競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取新作為,。“等不是辦法,、干才有希望”,,既要積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,,緊盯深挖,,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破,。要千方百計(jì)在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視,、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力,;行動(dòng)上要各盡其責(zé),,加大考核激勵(lì),多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu),;時(shí)間上要只爭(zhēng)朝夕,、全面提升,乘勢(shì)而上,,贏得發(fā)展主動(dòng)的窗口期,。
工作會(huì)講話稿2
尊敬的各位來賓,親愛的員工們,、朋友們:
大家晚上好,!
春花含笑意,爆竹增歡聲,,在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里,,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來,。值此佳節(jié)之際,,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,,致以新年的問候和祝福,,祝愿大家在新的一年里,身體健康,,工作順利,,萬事如意!
20xx,!我們超額完成了年度計(jì)劃,,為公司打開了市場(chǎng)大門,這就是我們的勝利,,我為全體員工感到自豪,,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意,!20xx年新的一年,新的氣象,,還有一個(gè)新的征程,。我們的未來是光明的,是喜人的,。春敲起了戰(zhàn)鼓,,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫在今天,,聽事業(yè)的口哨響起,,和祖國(guó)一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,,也不怕血可灑許多,,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐耄榇藠^斗到底,!
最后,,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,,合家幸福,!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽,!
工作會(huì)講話稿3
同志們:
xx年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì),,區(qū)黨委,、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì),,創(chuàng)新工作思路,,堅(jiān)持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,,同比增長(zhǎng)9.3%,增幅居全市第一,;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二,;財(cái)政總收入完成xx.2億元,,同比增長(zhǎng)x.13%,增幅居全市第一,;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元,,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二,;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第一,;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,,同比增長(zhǎng)xx.5%,增幅居全市第三,。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元,,同比增長(zhǎng)x.5%,排名第八,;完成工業(yè)增加值xxx億元,,同比增長(zhǎng)xx.6%,排名第七,;完成出口交貨值xx億元,,同比增長(zhǎng)22.4%,排名第六,;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,,同比增長(zhǎng)12%,排名第三,;完成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額xx億元,,同比增長(zhǎng)17.5%,排名第六,;從業(yè)人員x.0萬人,,同比增長(zhǎng)xx%,排名第六,。綜合考評(píng)在全省十四家國(guó)家級(jí)園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列,。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià),。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中,,投資過xx億的只有3個(gè),,其中開發(fā)區(qū)占2個(gè),分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目,。這些成效的取得,,得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),;得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作,;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國(guó)地兩稅等部門,,匯豐,、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動(dòng)和智慧,。在15個(gè)管理處中,,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績(jī)最為突出,,值得特別表揚(yáng),。光豐、鵝湖,、田中,、東壁、橫板,、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好,,同樣要給予充分肯定。
一年來,,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1,、抓招商、抓服務(wù),、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行,、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北,、上,、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊,、外圍招商難的困難,,努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè),,簽約資金xx.6億元,,億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè),,居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn),,僅資金幫扶,,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家,;“財(cái)園信貸通”融資x.88億元,,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬,,有效緩解了企業(yè)資金壓力,。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。裝備制造,、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群,。
2,、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效,。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度,,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn),。目前,安源比克新能源汽車,、甘源食品(二期),、德怡科技、慧成精密機(jī)電,、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn),;xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè),;xx炭黑順利重組,;xx制泵、xx環(huán)保二期,、xx精密鑄造,、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期),、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中,。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
今天,,我們將大家召集起來,,召開河長(zhǎng)制工作會(huì)議。前面,,相關(guān)單位和各縣(市,、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位,、態(tài)度鮮明,、措施有力,希望接下來認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我就方面工作,再作一些安排部署,。
當(dāng)前河長(zhǎng)制工作存在的主要問題:
(一)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好,。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn),、信息掌握不全,。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零,,明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單?bào)送滯后。按照要求,,四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長(zhǎng)審定后由市總河長(zhǎng)辦印發(fā),。目前,27條市級(jí)河流中還有12條沒有按要求送審上報(bào),。三是專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力,。按照分工要求,各地要組織開展20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),。截止目前,,還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,甚至有些縣(市,、區(qū))連專項(xiàng)會(huì)議都還沒召開,。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái),目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案,。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位,。今年,,僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過信息,,其余縣區(qū)均未報(bào)送信息,。各地向省“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,,被省上接連點(diǎn)名5次,。二是巡河制度落實(shí)不到位?!翱h級(jí)河長(zhǎng)一月一巡,、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡,村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實(shí),。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠,、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整,;工作“走過場(chǎng)”,,查找問題不認(rèn)真;對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,,交辦處理未形成閉環(huán),。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市,、區(qū))河長(zhǎng)公示牌設(shè)置位置不當(dāng),、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無人接聽,,公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律,。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化,。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來看,,全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河,、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),,**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo),,**河,、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理能力不足,。從4月份暗訪情況來看,,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),,1800余噸污水直排三年,;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開機(jī),且收集率還不到50%,;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右,;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn),;**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出,;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%,;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場(chǎng)鎮(zhèn)取水口上游百米左右,;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締不徹底,。目前,,**湖庫(kù)區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)未取締,**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱,。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫(kù)區(qū)非法建房7處,,**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚臺(tái)34個(gè),嚴(yán)重影響了水庫(kù)水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),。
下步河長(zhǎng)制工作打算:
(一)繼續(xù)健全工作體系,。去年我們僅僅完成了河長(zhǎng)制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化,。要抓緊抓實(shí)問題整改,,河長(zhǎng)體系還不完善的、必須盡快出文明確,;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,,必須盡快健全完善,;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,必須盡快更新補(bǔ)充,;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,,沒有送審、印發(fā)的,,要立即送審,、印發(fā)。
(二)全面加強(qiáng)河道巡查,??h(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員,、保潔員,,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù),、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,,按照河情匯報(bào)機(jī)制,,自下而上逐級(jí)匯報(bào),直至問題解決落實(shí),。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,,要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決,抓小抓早,、處置隱患,,絕不能視而不見、聽而不聞,,把小事情拖成大問題,。
(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬,,繼續(xù)實(shí)施好清河,、護(hù)岸、凈水,、保水“四大行動(dòng)”,。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,,實(shí)行河流岸線一律截污,、所有污水一律入管,堅(jiān)持杜絕直排入河,。積極開展河道疏浚清淤,,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,,全力落實(shí)河道“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定,,嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場(chǎng)鎮(zhèn),、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù),。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),,嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),,著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域,。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從實(shí)際調(diào)查了解情況來看,,各地污水處理設(shè)施,、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí),、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上,,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū)),。各地各部門務(wù)必高度重視,、狠抓整改落實(shí),迅速提升污水處理能力,,確保河湖治理取得實(shí)效,。
(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長(zhǎng)制考核辦法,,將河長(zhǎng)制工作納入了年度目標(biāo)考核,,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型,。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層,。下一步,,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查,、隨機(jī)抽查,,對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位,、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任,。
同志們:河長(zhǎng)制工作是事關(guān)全市工作大局,、群眾福祉。大家一定要高度重視,,按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,。