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在河長制工作會議上的講話材料篇一
同志們:
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央,、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神,對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員,、再部署,,并按照上級要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作,確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,,水資源管理各項工作順利推進(jìn),。
剛才,喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任,、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署,。各地,、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),,確保各項工作任務(wù)落地見效,。
下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
全面推行河長制既是一項保護(hù)工程,、發(fā)展工程、民生工程,,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任,。因此,,我們要牢固樹立“四個意識”,切實(shí)提高政治站位,,主動對標(biāo)對表,,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,,不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施,。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,,是決定性因素,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出,、越來越緊迫,,對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,,水資源較為匱乏,,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,,其中河流17條,,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,,屬季節(jié)性河湖,,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),。此外,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,,但十年九旱是常態(tài),,個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,,除寶昌溝、葫蘆峪溝,、永豐溝,、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足,。同時,,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌,、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌,、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,,比任何地方都更加重要而緊迫,。
我們要站在政治和全局的高度,切實(shí)提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識,,全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展,。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來,相繼出臺了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長,、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長,、副總河(湖)長,、分段河(湖)長。其中:兩級總河(湖)長,、副總河(湖)長分別由旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任,。去年10月,,旗河長辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺了河長制信息報送,、督查考核,、驗(yàn)收管理等制度辦法,,設(shè)置了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌,委托設(shè)計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”,。至此,,我旗河(湖)長制體系基本建立,,可以說取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題,,比如: 政治站位不夠高,、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題,,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn),。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視,采取有力措施整改落實(shí),。
全面推行河長制,,是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,。2016年11月,,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,,對這項工作作出具體部署,,標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命,,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制,,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū),、直轄市)設(shè)立總河長,,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市,、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室,。主要職責(zé)是,,各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道,、圍墾湖泊,、超標(biāo)排污、非法采砂,、破壞航道,、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),,對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,,強(qiáng)化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作,,落實(shí)河長確定的事項;各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,,協(xié)同推進(jìn)各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,,水居于核心地位,,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,,水安全問題也越來越突出,、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,,其中河流17條,湖泊(淖)7條,,且大多數(shù)均已干涸,,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂,、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝,、葫蘆峪溝,、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,,很多淺層井干枯或水量不足。同時,,我旗灌溉用水占總用水量的84%,,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫,。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,要堅持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手,扎實(shí)做好治水護(hù)河各項工作,,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平,。
一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,,采取強(qiáng)有力的措施,,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,確保水源地安全,。強(qiáng)化規(guī)劃管控,,統(tǒng)籌考慮水資源條件,、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強(qiáng)水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、國土,、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,,防止新增不合理的取水許可。堅持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,減少對地下水的開采,嚴(yán)懲違法開采和超量開采,,全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度,,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率,。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,,堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,,污染環(huán)境、破壞生態(tài),、過度消耗資源的項目進(jìn)入太旗,。
二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,,開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動,,推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué),、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化,、集約化發(fā)展,,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,,進(jìn)一步加大向上爭取項目力度,,加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn),、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,,尤其是住建,、環(huán)保、水利,、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識,,跟政策動向,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng),、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治,、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,,全面加強(qiáng)項目編制、包裝和爭取工作,,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅實(shí)支撐,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,,探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式,。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒,、污水亂排等問題,,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護(hù)好水,。河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū),、各個行業(yè),,大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,,堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬,,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,共管,、共治工作模式,,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間,、部門與部門之間,、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作,切實(shí)形成“心往一處想,、勁往一處使”的強(qiáng)大合力,。同時,由旗河(湖)長制辦公室牽頭,,緊密結(jié)合實(shí)際,,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利,、農(nóng)牧,、林業(yè)、國土,、住建等部門的執(zhí)法力量,,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,,要堅持常態(tài)執(zhí)法,,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴(yán)厲打擊非法排污,、采砂,、侵占水域岸線等違法行為。
前不久,,盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,,既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問題,,提出了客觀中肯的意見建議,,明確了具體整改要求。下一步,,各地,、各有關(guān)部門要堅決抓好反饋意見的整改落實(shí),逐一對號入座,,制訂整改措施,,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,明確整改時限,,強(qiáng)化督促檢查,,確保問題得到全面整改落實(shí),。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,,它不是搞短期的突擊式治水,,也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動式治水,而是一項長期性的制度性治水,。因此,,大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識,牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想,,以對歷史,、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),,注重協(xié)調(diào)配合,,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保河(湖)長制各項工作取得實(shí)效,。
一要完善工作機(jī)制,。全面落實(shí)河(湖)長制,,關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,,層層抓好落實(shí),,把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí),。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì),,落實(shí)好各自職責(zé),群策群力,、同步推進(jìn)河(湖)長制各項任務(wù),。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),,建立工作臺賬,,明確完成時限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè),,完善工作機(jī)制,,逐級壓實(shí)責(zé)任,確保各項工作取得實(shí)效,。
二要狠抓責(zé)任落實(shí),。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,主動牽頭,、主動謀劃,、主動推進(jìn),,認(rèn)真開展好各項重點(diǎn)工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,,以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí),。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé),集中研究,、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作,,將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重點(diǎn)工作同部署,、同落實(shí),。要制定詳細(xì)工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),,河(湖)長制落實(shí)情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室,。
三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長,,逐段明確了河段長,,劃分好了“責(zé)任田”。各級河長,、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫,、公示牌上掛掛,必須堅定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中,、體現(xiàn)在問題解決上,。要建立完善巡察機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,,定期對各河流治理,、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,并對巡察情況進(jìn)行通報,。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,,要列出問題清單,重點(diǎn)督辦,、限期整改,。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,,及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題,。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位,、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動,,大力宣傳河(湖)長制的重大意義,、方針政策等相關(guān)知識,特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,,動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治,、護(hù)水治水等行動,切實(shí)在全社會形成人人參與,、人人關(guān)心,、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍,。
五要嚴(yán)格督查考核,。我們大力推行河(湖)長制,通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”,。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,,及時公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究,,組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),,對成績突出的,要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的,,要明確整改期限,,限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,,要嚴(yán)肅問責(zé),。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé),、失職問責(zé),、終生負(fù)責(zé)意識,通過以督促改,、以督促建的方式,,引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,,以更加有力有效的舉措,,推行河(湖)長制落實(shí)到位。
同志們,,推行河長制,,加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,,以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí),,切實(shí)把水資源治理好、管理好,、保護(hù)好,,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn),。
11月5日,,市委常委、組織部部長,、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議,,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神,聽取市林業(yè)局督查情況,,宜陽,、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算,,部署推動相關(guān)工作,。
在河長制工作會議上的講話材料篇二
同志們:
今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進(jìn)河長制工作會議,上半時,,柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,,查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議,,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央,、省、市關(guān)于推行河長制工作部署,,安排當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)河長制工作,。剛才,柏區(qū)長作了一個重要講話,,進(jìn)一步明確了各級河長的責(zé)任,,并對下步推進(jìn)河長制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見,大家一定要對照各自職責(zé),,抓好工作落實(shí),。
去年以來,按照省,、市統(tǒng)一部署,,我們?nèi)鎲恿撕娱L制工作,制定出臺了河長制實(shí)施意見和工作方案,,并在這次會上再次印發(fā),。會后,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),,對河長制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,,看一下各級的河長有什么職責(zé),,對這個河長巡河工作有哪些要求,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,,這個一定要清楚,。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個魏都”的重要內(nèi)容,,積極實(shí)踐,、強(qiáng)化舉措、高位推動,,我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效,。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區(qū),、辦事處,、社區(qū)明確了52名河長,提前1個月完成了階段性工作目標(biāo),。我們首先把河長制這個組織架構(gòu)建立起來了,。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經(jīng)成立,,制定出臺了《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》,,建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機(jī)制》、《河長制重點(diǎn)項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項工作制度,,縣級河長制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn),。我們把工作機(jī)制也建立起來,圍繞河長制我們明確了11項工作制度,。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn),。各級河長陸續(xù)上崗,河長巡河,、護(hù)河工作逐步展開,?!耙缓右粰n”,、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎(chǔ)性工作開始啟動,。四是專項行動有效有力,。對清潩河、灞陵河,、運(yùn)糧河,、幸福渠、靈溝河,、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營,、東李莊,、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動,對河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾,、水面漂浮物,、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈,取得了良好效果,。
這是前期我們做的一些工作,,也取得了初步成效。同時,,鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點(diǎn)了出來,,我們在河長制推進(jìn)中,目前來說,,走在了全市的前列,,但是好多都是成績,在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題,。比如說,,去年,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,,特別是清潩河,、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時好時差,,拿出來這幾道渠,,水量相對小,并且周邊有污染源,、企業(yè),,這些水質(zhì)時好時壞,去年,,被市政府扣罰區(qū)財政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元,;進(jìn)入今年春節(jié)之后,進(jìn)入植樹季節(jié)之后,,侵占河道開墾種菜,、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,,群眾時有舉報,,已成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),巡河機(jī)制還沒有真正的形成,,很多河長還沒有真正巡過河,,河湖管理保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。對這些問題,各有關(guān)部門都要高度重視,,這也是我們今天召開會議的一個主要原因,。
關(guān)于下步工作,就全面推行實(shí)施“河長制”工作,,我再提三點(diǎn)意見,。
(一)推行河長制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來,,習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念,,其中一條就是綠色發(fā)展,總書記講“綠水青山就是金山銀山”,,要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”??倳泴@個生態(tài)環(huán)境非常重視,,這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記,、省長,、省委書記的時候提出來的。十八大之后,,總書記對這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo),,就像云南大理“蒼山洱海”,,去那里看,,在那照個照片,歷史憑證,,之后他再來看,,看看洱海的水質(zhì)變壞沒有??倳浀胶芏嗟胤娇疾煺{(diào)研,,都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會期間,,總書記參加一些團(tuán)的討論時,,也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,,對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求,。可以說,對生態(tài)文明,,十八大以來上升了一個新的高度,,在這方面,無論是我們環(huán)境的攻堅,、水生態(tài)文明的建設(shè),,總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù),,這一點(diǎn)大家一定要有一個清醒的認(rèn)識,有時候你外出也好,,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好,。目前都可以說,對生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視,,三江源的保護(hù),,甘肅省祁連山的植物園,中央指出對他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,,所以說大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,,真正把落實(shí)河長制,推進(jìn)河長制,,作為一個重點(diǎn)的工作來對待,。
(二)推行河長制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,,首先我們不要把水和整個生態(tài)隔離開,,林、湖,、水渠,、坑、塘都是一個有機(jī)的整體,,我們許昌之所以做這項工作是因?yàn)閷ξ覀冊S昌非常重要,,也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè),。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一,,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量,,我們的水資源并不是很豐富,。過去,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),,歷史上三年困難時期,,也是因?yàn)榇蠛?。我們小時候的水資源是很充沛的,一般是每個村里面都有坑塘,,一下雨,,游個泳摸個魚,那種生活情況,,通過這幾年的發(fā)展,,已經(jīng)沒有了,過去的這種坑塘干涸了,,河流干涸了,,這就是整個生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,,我們許昌市那么多河道都干涸,,成為排污的水渠,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,,過去沿著清潩河走走,,有幾個造紙廠,下面是個楊樹林,,整個河道是什么狀況,。從2014年起,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),,從市里到各個區(qū),,到在座的同志們,我們付出了艱辛的努力,,三年任務(wù)兩年完成,,這中間我們水變輕了,河道變美了,,整個我們的形象提升了,。在工程建設(shè)的過程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問題,,當(dāng)時市里與水投公司結(jié)合,,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,可以說投入巨大,,我們把他建成了,,效果比較好,我們在座的同志,,魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者,,現(xiàn)在到水邊上看一下,散個步,,感覺心情非常舒暢,。但是我們中原地區(qū)這個水系特別少,,因?yàn)槲覀冞@個水不像大江大河水流量徑流量大,我們是人工建設(shè)的水系,,特別是在我們地處平原這個地理位置,,水系建設(shè)我們投入很大精力,,但是管更難,。像中原地區(qū)這個水系,我們的河道同時還肩負(fù)著排澇行洪的功能,,如果我們管不好,,就很容易被污染,并且有些專家,、領(lǐng)導(dǎo)說,,像我們建設(shè)的水系河道,至少要經(jīng)過五年的考驗(yàn)期,,因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,,我們要行洪,綿綿污染,、生活污染,,至少建成之后要五年,如果五年我們管護(hù)好了,,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng),。之所以實(shí)行河長制,從中央的要求來說是對大江大河的治理,,每條河都要有河長,,因?yàn)閷θ珖鴣碚f我們的水污染非常嚴(yán)重,無論是長江黃河,,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,,由好到壞。通過這幾年的治理,,有些水生態(tài)在逐步回升,,實(shí)行河長制,從中央的層面來講,,就是要明確責(zé)任,,這河道要有人去管,有人對這個水質(zhì)負(fù)責(zé),,既是發(fā)現(xiàn)問題,,及時的解決,這就是總書記推行河長制作為一個重大改革,,作為我們魏都區(qū)來說,,我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,,推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
(三)推行河長制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,,但是,很多群眾也不自覺,,往河道倒垃圾,、倒污水、在河道開荒種菜,、種樹,,極個別人為了自己,沒有公共意識,,如果我們不管,,那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道,,是公共財產(chǎn),,不允許個別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理,,去巡河發(fā)現(xiàn)問題,,及時去糾正整改我們存在的問題,這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益,,使我們大家共同來享受這一河清水,。作為我們在座的各級河長及相關(guān)部門,大家要充分認(rèn)識中央為什么要推行河長制,,推行河長制對我們魏都區(qū)來說,,還有哪些特殊情況,如果我們沒有這些河,,這還是臭水溝,,我們還有必要推行河長制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了,,管好是我們大家共同的責(zé)任,,我們各級河長的責(zé)任,大家要充分認(rèn)識到,,切實(shí)履行好我們?nèi)壓娱L的責(zé)任,,把我們從河湖水系建起來以后,把這些發(fā)現(xiàn)的問題,,我們要整改好,。
今天會上,《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》,、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家,,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù),、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級河長和各部門要認(rèn)真對照,,全面落實(shí),。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個總目標(biāo),來履行我們的責(zé)任,,具體的工作有五項:
一要抓好源頭治理,。源頭也就是污染源,如果這一塊治不住,,想把水質(zhì)量提升上去,,水質(zhì)量改善上去,,很難,。首先,把污染源控制住,。目前,,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅持分類施策,,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,確保排放達(dá)標(biāo),。環(huán)保,、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組,對清潩河,、灞陵河,、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題,。城區(qū)生活污水方面,,要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),,著力提高城區(qū)污水處理率,,已經(jīng)開工的,要加快建設(shè)進(jìn)度,,盡快建成投用,。2016年開始,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,,啟動了一批雨污管網(wǎng),、和積水點(diǎn)改造,地下管網(wǎng)是一個城市的良心,,管網(wǎng)雖然看不見,,但是,,對我們城市的整個運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門,,一是要把工程建設(shè)好,,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計要一步到位,。二是建設(shè)要快,。積水點(diǎn)改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,,很多都在市區(qū),,開挖之后影響居民的生活,牽頭部門一定要以最快的速度完成,。三是要一步到位,。對新建的工程,按照先地下后地上的原則,,要把管網(wǎng)一步設(shè)計到位,,不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖,造成很大的二次投入,,這個下去后一定要研究好,,解決好。
二要抓河道治理,。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項執(zhí)法,,4月份要搞一次集中行動,各個辦事處,、社區(qū),、各級河長對這個事要高度重視,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項行動,。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜,、葬墳,強(qiáng)占堤防私栽苗木,,違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題,。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖,。河道的公共資源也不允許個別人侵占,,我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),,本月要組織水務(wù),、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題,。同時,,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,對部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘,、村渠進(jìn)行綜合治理,,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅持聯(lián)防聯(lián)控,。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制,。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,建立區(qū),、辦事處,、社區(qū)三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,完善信息報告,、應(yīng)急處置,、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,,立即啟動應(yīng)急機(jī)制,環(huán)保,、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,把影響降低到最低程度,。同時,,建立農(nóng)水、環(huán)保,、公安,、住建、城管,、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,抽調(diào)專門工作力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,。河道治理也靠各個部門共同努力,,很多工作都需要相互的配合,現(xiàn)在存在的問題是,,有些部門配合不到位,,在這里我提幾個要求,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,,大家還是要顧全大局,,全力支持,任何一個部門都需要其它部門的配合,,如果不給你配合,,就寸步難行,,這個事需要別人配合的時候,你去求人家,,但是平時其它部門需要你配合的時候,,你不配合不行動,說明你這個同志沒有大局意識,,沒有紀(jì)律觀念,。無論是垂直部門也好,還是區(qū)直相關(guān)部門也好,,對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該全力搞好配合,,搞好聯(lián)合執(zhí)法,。
四要接受社會監(jiān)督。抓好河長制工作,,既要有開拓創(chuàng)新的精神,,更要有直面問題、動真碰硬的勇氣,,要全面履行責(zé)任意識,,督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任,。同時,,要廣納諫言,積極引導(dǎo)公眾參與,,接受群眾監(jiān)督,,充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體,,現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關(guān)注的,,為什么會有很多舉報,就是人民群眾都關(guān)注這些問題,,只有讓人民群眾都參與進(jìn)來,,出了很多問題就會隨時發(fā)現(xiàn),要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),,抓好政策宣傳解讀,,動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來,在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖,、關(guān)愛河湖,、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。河長制落實(shí)不僅僅是我們城市,,目前,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),,也有一些坑塘,,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,,要加強(qiáng)河長制這一塊的落實(shí),。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,,著力抓好河垃圾,、河污水的治理,這是重點(diǎn),。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊:一是污水,。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,,要下功夫治好,。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘,,會直接影響居民身體健康和地下水源,,要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程,,各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo),,定期組織河長聯(lián)席會議,及時報告工作進(jìn)展情況,。4月底前,,河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,,確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。各辦事處、社區(qū)要制定專項工作方案,細(xì)化工作任務(wù),,確定治理時限,,落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施,。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,,4月底前組織專家評審,并報區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會研究,。對于區(qū)級來說,,我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,,湖在哪個辦事處,,辦事處河長就是湖長,不再明確湖長,。
二要夯實(shí)工作責(zé)任,。目前,我們已經(jīng)建立了三級河長制體系,,每條河流都有“河長”,,無論是“總河長”、每條河流的“河長”,,還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,,都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任,,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,,全面深入推進(jìn)河長制各項工作,,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé),、治河盡責(zé),。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級河長的參謀助手,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,聚焦突出問題,,推動責(zé)任落實(shí)。河長辦成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé),,相互支持、多方聯(lián)動,,并肩作戰(zhàn),、同向發(fā)力,,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機(jī)制,。圍繞推進(jìn)河長制,,我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,要長期堅持,,不斷完善,,并切實(shí)發(fā)揮作用,推進(jìn)河長制工作科學(xué)化,、常態(tài)化,。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé),建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制,,縣級河長要定期不定期地開展巡查,,辦事處、社區(qū)級河長要經(jīng)常性開展巡查,,及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題,。同時,要積極探索創(chuàng)新,,總結(jié)一些行之有效,、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,,并適時上升為制度機(jī)制,,織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng)。
四要強(qiáng)化考核問責(zé),。要制定完善考核辦法,,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,。要根據(jù)不同河道存在的主要問題,,實(shí)行差異化績效評價考核,明確考核目標(biāo),、主體,、范圍和程序,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容,。要建立問責(zé)與激勵機(jī)制,對成績突出的河長及單位進(jìn)行表彰,,對履責(zé)不到位,,要按照上級的要求,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。
同志們,,全面推行河長制,、保護(hù)水安全責(zé)任重大,使命光榮,。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,以全面推行河長制為新的起點(diǎn),,努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢,、岸綠,、景美。
在河長制工作會議上的講話材料篇三
在生活中,,發(fā)言稿的使用越來越廣泛,,發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢,?下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿,,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡,。
同志們:
剛才,,趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,,講得很具體,、很到位,我完全贊同,,請大家在會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
下面,我想結(jié)合當(dāng)前的工作,,圍繞水這個話題,,談點(diǎn)個人的認(rèn)識。我縣位于澧水中下游,,對我們來說,,水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大,。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘,;去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位,,讓我們著實(shí)緊張了一把,。可見,,在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時候,。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重,。每次散步路過臭味難聞的栗河,心中很不是滋味,?!白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,一些地方出現(xiàn)無水可用,、有水難用的尷尬,,水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,。澧水傍城而過,,栗河穿城而流,我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢,。但是,,我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色,。面對新的形勢,,如何做好“水”的文章,推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變,?下面,,我從“水安”、“水清”,、“水美”三個方面,,講幾點(diǎn)意見。
實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo),,就是要抓好今年的防汛抗旱工作,,落實(shí)五個到位。一是查到位,。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上,,縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問題,。針對河道采砂,,嚴(yán)禁越界開采、超期開采,,防止形成河道深坑,,威脅大堤安全。二是處到位,。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段,,要采取有力措施加快處理,做到能夠處理的盡快處理,,一時還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案,,確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾,,4月底后所有涉水工程要堅決停止施工,,各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機(jī),加快施工進(jìn)度,,確保安全度汛,。各單位要抓好機(jī)埠檢修,一旦水位上漲,,及時開機(jī)搶排,。三是備到位。要按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn),,備齊備足砂卵石,、編織袋、彩條布等常用防汛物資,。要抓好防汛隊伍建設(shè),,縣人武部要編實(shí)抗洪搶險民兵隊伍,發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用,??h、鎮(zhèn),、村三級換屆,,人員變動大,要及時進(jìn)行調(diào)整,,做到“換屆不換防,,換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險,、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街,,要加緊制定切實(shí)可行的演練方案,盡快組織人員落實(shí),。要堅持防汛抗旱兼顧,,加強(qiáng)蓄水調(diào)度,王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上,。四是爭到位,。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金,加大向上匯報爭取力度,,促成水利隱患除險項目,、水利工程加固治理等項目上馬,。五是保到位。去年汛期,,涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,,險工險段較多,要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域,。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn),,容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,,必須對隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御,。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度,、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,這些都是我們力保的重點(diǎn),。我們從事這項工作的同志,,哪些是事故多發(fā)點(diǎn),哪些是安全隱患點(diǎn),,都要做到心中有數(shù),,心中有底。
水是萬物之源,,生命之基,,人體x%以上都是水,安全的水資源對人來說非常重要,,不可或缺,。然而,改革開放后,,我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,,污染了水資源、損害了水生態(tài),,導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā),,嚴(yán)重影響了群眾的身體健康,也制約著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,。這是有前車之鑒的,,我在石門工作過,石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,,不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀,而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”,。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,,人們開始用土法采礦,一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入,,村子里時常有人患各種疾病,,20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,,在全村x人中抽查了x余人,,結(jié)果是x人砷中毒,200多人為癌癥患者,。原來礦石中含有劇毒的砷,正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體,,導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染,青山變成了荒山禿嶺,,河水被污染,,種出的莊稼賣不出去,村民生存環(huán)境更是雪上加霜,。由此可見,,保護(hù)好水資源,事關(guān)人民群眾的切身利益,,事關(guān)全面小康社會的建成,,這不僅是民心工程,更是政治任務(wù),,我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn),,不講任何條件,堅決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn),。
在河長制工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,,我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況,,對下階段工作進(jìn)行再動員,、再部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)力推進(jìn),,堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才,,3家市級河道聯(lián)系部門,,2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評,,都講得很好?,F(xiàn)在,我再講三個方面意見。
一,、堅持河岸共治,,上半年河長制工作取得新突破
河長制工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,、順應(yīng)群眾期盼,、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長制工作動員大會召開以來,,我市堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé),、上下聯(lián)動,、部門協(xié)同,河長制工作進(jìn)展順利,,取得了階段性成果,,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)治水意識進(jìn)一步加強(qiáng)。市,、鎮(zhèn),、村三級河長實(shí)地認(rèn)河巡河,上崗履職,,“市級河長抓統(tǒng)籌,、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級河長抓落實(shí),、村級河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立,。市級河長精準(zhǔn)把脈,深入分析市級河道癥結(jié),,統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作,。目前,長江**段,、通呂運(yùn)河,、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施,17條二級河道“一河一策”全部通過評審,。今年以來,,全市市級河長共巡河106次,,各河長聯(lián)系部門巡河122次,,其中長江**段、通啟運(yùn)河,、通呂運(yùn)河,、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,,聯(lián)系部門中交通局,、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多,。市級河長巡河共交辦涉河問題472個,,完成整改424個,,完成率89.8%,。市管局將河長制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河,,專門購置了巡河船只,顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé),、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)治水制度進(jìn)一步健全,。今年以來,市鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步落實(shí)信息報送,、考核激勵、聯(lián)席會議,、調(diào)研巡查、交辦督辦,、宣傳教育等6項制度,,形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長助理制,,全市共配備河長助理576名,其中長江**段和市管一,、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并全部建立了本流域河長辦,,進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé),,有效提高河長執(zhí)行力,。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價,,并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施,。
(三)治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作,,圍繞“水質(zhì)清、水面清,、岸坡清和取締污染源”要求,,堅持區(qū)域同治、項目推進(jìn),、上下聯(lián)動,,有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅持河岸共治,,積極開展河道斷面水質(zhì)治理,,持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),。開展入河排污口整治,備案排口78個,、整治排口23個、封堵排污口150個,。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為,,行政立案查處8起,、行政處罰11人,,清理網(wǎng)籪,、地籠等1000余條,。實(shí)施河道長效管護(hù)工程,清理河道垃圾1.3萬噸,。開展內(nèi)河非法碼頭治理,拆除堆場48家,。開展涉河違章拆除行動,拆除涉河違建248宗,、4.1萬平方米,。開展河道“綠色廊道”工作,新增造林4401畝,。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項整治,,治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家,、關(guān)閉31家,。“散亂污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家,;整頓類企業(yè)共383家,已完成148家,,基本完成204家,。
二、堅持辯證分析,,正確認(rèn)識河長制工作存在問題
在回顧總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項,,我們要準(zhǔn)確把握,、切實(shí)改進(jìn),加大力度,、加緊攻堅,著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,,推動河長制工作向縱深發(fā)展,。
(一)思想認(rèn)識仍有偏差,。少數(shù)河長認(rèn)識不足,基層河長的履職能力還有待加強(qiáng),。今年6月,,中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》,其中著重指出有關(guān)河長主動履職意識和責(zé)任心不足的問題,。從**情況來看,,全市共有市、鎮(zhèn),、村三級河長475名,,大小流域河長責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)顯示,,巡河方面,市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長,,區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長,;問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面,市級河長高于鎮(zhèn)村河長,,部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報,,巡河、治水意識較為薄弱,。
(二)制度執(zhí)行不夠有力,。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃,、推進(jìn),,人員、經(jīng)費(fèi)投入不足,,工作不實(shí)不細(xì),。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺賬資料記錄不完整,,信息報送不及時,基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn),,針對重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈,、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“完成一例,、銷號一例”,,但少數(shù)地方清單化工作意識還不強(qiáng),沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單,。
(三)綜合整治仍有盲區(qū),。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì),、水量等方面影響較大,,從上半年斷面水采測情況來看,斷面水質(zhì)不如去年,。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示,,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河,;劣五類水體2條次,,分別為頭興港、連興港,;五類水3條次,,分別為紅陽河、三條港,、戤效港,。二是污水治理緩慢。因歷史原因,,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管,,普遍水量過少,雨污水不分,,進(jìn)水水質(zhì)過淡,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計值,導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行,。城區(qū)黑臭河道治理方面,,雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力,,但任重道遠(yuǎn),。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑,、違規(guī)占用碼頭清拆過程中,,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題,,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,,必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
三,、堅持問題導(dǎo)向,,精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點(diǎn)工作
習(xí)近平總書記指出,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件,、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期,。下階段,我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量,、減排主要水污染物,、8個市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%,、消除劣五類水”工作目標(biāo),,以“三清一取締”行動
計劃
為抓手,細(xì)化責(zé)任,、扎實(shí)舉措,,加快推進(jìn)各項重點(diǎn)工作,切實(shí)做到守河有責(zé),、守河盡責(zé),、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境,。(一)著力加強(qiáng)水源地整治,。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》,按照“水量保證,、水質(zhì)達(dá)標(biāo),、應(yīng)急保障”要求,切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患,,從源頭上保障人民群眾飲水安全,。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,,保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上,,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,,加強(qiáng)二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理,,農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治,,要加快水系調(diào)整,,一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,,加快建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng),,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔,、水體置換,、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對頭興港河全線禁航,,加快完成河坡綠化建設(shè),。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作,。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測,。鎮(zhèn)要加快一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項目和設(shè)施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治,,做好拆遷安置工作,。
(二)著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn),,要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可,,規(guī)范入河排污口設(shè)置,對保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識,、建立名錄,,強(qiáng)化對重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批,、登記備案一批,、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子,、樹桿子”的規(guī)范要求,,年底前重點(diǎn)完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口,、長江**段,、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量,、位置,,對17條市二級河道排口建立問題清單,落實(shí)銷號處理制度,,確保入河排污口整治到位,。
(三)著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé),,要嚴(yán)厲打擊非法捕撈,,對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠,、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”,。要加強(qiáng)日常巡查、動態(tài)管理,,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,,防止阻水設(shè)施反彈回潮;持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲查處“電,、毒、炸”等違法捕撈行為,。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,,加強(qiáng)考核督查,及時組織開展“回頭看”,,不斷鞏固治理成效,。
(四)著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn),,要鞏固長江非法碼頭整治成果,,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作,對清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除,、堆場清理,、違建拆除“三到位”;對整改類碼頭要按照相關(guān)要求,,保質(zhì)保量完成整治任務(wù),;要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭,。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn),,要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作,,目前已拆違26家,、復(fù)墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度,,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù),。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè),,并確保設(shè)施正常運(yùn)行,。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn),今年重點(diǎn)對長江**段和市一,、二級重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治,。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù),、權(quán)屬、違建性質(zhì),、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn),,實(shí)行清單式推進(jìn)、銷號式管理,,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍,、民居棚披、碼頭堆場,、廢品收購點(diǎn)、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè),。
(五)著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè),。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計,以市一,、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn),,做好調(diào)查摸底,按照“見縫插綠,、應(yīng)綠盡綠”的原則,,推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植,切實(shí)提高沿河綠地率,、綠化覆蓋率,。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化,加快形成綠色廊道,、長江風(fēng)景線,。
(六)著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),,按照“屬地管理,、控減總量、生態(tài)消納,、有償服務(wù)”的原則,,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬頭,。要全面啟動“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動,,扎實(shí)推進(jìn)糞污社會化治理服務(wù)體系建設(shè)。
(七)著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治,。由環(huán)保局牽頭,,按照分類處置原則,扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項整治行動,,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體,,嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn),對清理類企業(yè),,堅決實(shí)施“兩斷三清”(即斷水,、斷電、清除原料,、清除產(chǎn)品,、清除設(shè)備);對整頓類企業(yè),,先停后治,,責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心,、務(wù)求實(shí)效,,堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
(八)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治,。由住建局牽頭,,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理,加大納管單位排水管理力度,,嚴(yán)格雨污分流,。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進(jìn)31個村莊生活污水治理,,提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率,。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**,、** “兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造,;**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認(rèn)和落實(shí)工作,。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%,、50%,。
(九)著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭,,要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求,,推進(jìn)長江**段19宗項目整改,其中申請堤線調(diào)整涉及項目6個,、限期拆除項目6個,、補(bǔ)辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個,,水務(wù)局要迅速排定整治方案,,抓緊落實(shí),。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體,要切實(shí)發(fā)揮主觀能動性,,確保整治到位,。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,,確保取得實(shí)效,。
(十)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn),,按照《**市河長履職辦法》,,進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動,,督促各級河長切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé),。要加強(qiáng)考核督查,按照《**市河長制工作2018年度市級考核細(xì)則》,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保工作有實(shí)效,、有成果,。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單,,市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制,。下階段,二級河道要迅速形成問題清單,,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,,實(shí)行銷號式、項目化管理,。要加強(qiáng)宣傳教育,,形成全社會了解,、支持,、督促、參與河長制工作的良好氛圍,,確保河長制工作在**領(lǐng)先,。
同志們,全面實(shí)施河長制,、保護(hù)水生態(tài),,事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,,既是一項惠民工程,,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁,全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展,,早日建成“河暢、水清,、岸綠,、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**,、高質(zhì)量全面建成小康社會提供更加堅實(shí)的生態(tài)保障,。
在河長制工作會議上的講話材料篇五
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點(diǎn)方案的通知》(吉廳字[20xx]16號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案,。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅決扛起維護(hù)國家糧食安全重要政治責(zé)任,,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,,以嚴(yán)格資源保護(hù),、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo),,以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,,探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌,、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,,進(jìn)一步健全符合梨樹實(shí)際,、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,守護(hù)好梨樹的綠水青山,,全面推動梨樹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,,努力探索“只能增綠,、不能減綠,樹標(biāo)立靶,、狠抓治理,,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,。
(二)堅持黨政同責(zé),、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),,部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,,從實(shí)際出發(fā),,分類指導(dǎo)、對癥開方,,因地制宜,、因情施策,科學(xué)經(jīng)營,、規(guī)范管理,,強(qiáng)化指標(biāo)體系、評價評估,、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性,。
(四)堅持尊重實(shí)踐、鼓勵創(chuàng)新,。運(yùn)用辯證思維,,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn),堅持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),,破除現(xiàn)行機(jī)制障礙,,創(chuàng)新政策制度設(shè)計,,加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效,、長期管用的政策制度體系,。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,推動我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型,。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底,、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要,,確定“兩保、兩增,、兩防,、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),即確保森林,、林地保有量不減少,,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,,確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用,。同時,,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,,深入推進(jìn)土地沙化防治,,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,,預(yù)計到2025年,,我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米,、林地保有量50577.8公頃,、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線,、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,,全面梳理,、修改完善、查缺補(bǔ)漏,,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束,,又要堅持從梨樹縣情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),在總結(jié),、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,,建立可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開提供借鑒。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,,對森林資源的保護(hù)、利用,、修復(fù),、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí),,以建立林長制為抓手,,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,督促各級黨委,、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé),,探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評,,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,,做到林長責(zé)任與地塊逐一對應(yīng),確保林長制順利實(shí)施,,取得實(shí)效,。
(一)建立林長制組織體系
1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點(diǎn)縣,按照省委,、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé),、屬地管理的原則,構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任,;副總林長由縣委,、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;區(qū)域林長由縣委,、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,副林長由黨(工)委,、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;村(社區(qū))級林長由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會主任擔(dān)任,;村(社區(qū))以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,,設(shè)置網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任,,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,,可以由社長擔(dān)任。
總林長,、副總林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護(hù)修復(fù),、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題,;帶頭落實(shí)會議,、巡查、調(diào)研等制度,;調(diào)度,、督導(dǎo)本級林長履行職責(zé);指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況,。
區(qū)域林長職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門,,協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促包保單位落實(shí)林長制,,協(xié)助解決疑難問題,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署,,完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo),;組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,,配備專職或兼職網(wǎng)格長,,可以配備網(wǎng)格員;組織本級林長,、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn),;指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室完成日常工作和對村級林長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室成員單位履職情況的考核,;建立、更新林長檔案信息,;設(shè)置林長信息公示牌,;組織落實(shí)會議、巡查等制度,;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議,,維護(hù)承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作,。
村(社區(qū))級林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員,;組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳,;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,,落實(shí)巡查要求,;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)職責(zé):負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),,記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊,,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾,、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,,并向上級報告,。
總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人,,林長為主要責(zé)任人,。下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核責(zé)任,。
國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制,。
2.成立組織,,分級設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,便于工作開展,,林長制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé),、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責(zé)工作??h一級設(shè)專門的林長制辦公室,,為本級林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào),、擬訂相關(guān)制度,、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,,向總林長報告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級林長制辦公室,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護(hù)發(fā)展情況,,協(xié)調(diào),、落實(shí)各項工作開展??h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
3.分級設(shè)立林長會議,??h級林長會議每半年召開一次,由本級總林長負(fù)責(zé)召集,,成員包括本級總林長,、副總林長、區(qū)域林長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位,,也可以邀請人大、政協(xié),、新聞媒體參加,。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù),,審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次,,落實(shí)上級部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題,。
(二)建立林長制管理制度和工作制度
1.檔案登記制度,。對照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案,登記林長職責(zé),、責(zé)任區(qū)范圍,、邊界、面積等信息,,記錄其工作的開展情況,,做到履職情況可查,瀆職責(zé)任可溯,。
2.信息公示制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場,、林場在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位,、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌,,公布林長信息,、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,,接受群眾監(jiān)督,、舉報。
3.巡林制度,??h級總林長、副總林長每半年,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度,,村(社區(qū))林長每月,至少開展一次巡林活動,,掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況,。網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù),及時發(fā)現(xiàn),、制止,、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長,、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研,,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,,由縣林長制辦公室留存。
4.信息通報制度,??h林長制辦公室要搭建信息共享平臺,,完善信息傳送辦法,,采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息,;需要向公眾告知的,,采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動公開,。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé),、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度,??h林長制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點(diǎn)工作時段,,向林長印發(fā)工作提示單;對重點(diǎn)工作任務(wù),,印發(fā)工作交辦單;對存在問題的,,印發(fā)工作督辦單,,必要時送達(dá)警示函,督促林長履職盡責(zé),。
6.會議制度,。規(guī)范林長會議職能和組織形式,及時召開并推動落實(shí)好會議決議,。
7.工作考核制度,。縣林長制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容,,制定林長制考核辦法,,對下一級的林長制實(shí)施情況組織考核,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),、選拔,、使用的重要參考。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”,??h公安機(jī)關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室,、國有農(nóng)場,、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定,。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警,,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、林場,、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,,如有變動由派出警員單位及時通知備案,。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施,??h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、農(nóng)場,、林場后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長,。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H,,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性,,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表,、政協(xié)委員,、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實(shí)踐,在各級各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表,、政協(xié)委員,、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督,。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長,、林長,、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年,、每季度,、每月、每周、每日等時段,,梳理歸類崗位時段工作任務(wù),,制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》,確保各崗位人員職責(zé)一目了然,。
5.抓好層級落實(shí),。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和國有農(nóng)場,、林場目標(biāo)責(zé)任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農(nóng)場,、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級林長,,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確,。
6.運(yùn)用科技手段,。將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,,探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,,在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群,、公眾號、官方微博,、公布二維碼,、動員老黨員、老模范,、老干部,、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。鼓勵支持社會團(tuán)體,、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度,。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)
縣林業(yè)局牽頭,,按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各地實(shí)際情況,,科學(xué)擬訂我縣林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,,報請縣委、縣政府審閱通過,,完成方案制定,。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)
(1)20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點(diǎn)工作啟動大會,正式啟動林長制試點(diǎn)工作,。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接,,共同研討推進(jìn)措施,。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、農(nóng)場,、林場按照方案要求抓緊成立組織,,科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施,并召開部署動員會議,,啟動林長制工作,,留存相關(guān)資料。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級林長,,下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、農(nóng)場,、林場完成同公安機(jī)關(guān)的對接,劃分民警責(zé)任區(qū),,落實(shí)“一林一警”并登記備案,。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),,各種相關(guān)文件資料歸類存檔,。設(shè)立林長信息公示牌,原則上至少發(fā)動3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長,。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校,、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,,縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹,,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù),。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)
20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,,檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示,。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,,把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報,,對落實(shí)工作不力的,將由總林長或副總林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況,,由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報省林草局;2021年4月10日形成工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室,,由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點(diǎn)完成情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位,、親自部署,,抓緊制定工作方案,成立組織,、落實(shí)措施,確保各項工作落實(shí)到位,。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施,。
(二)加大資金投入,。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。
(三)嚴(yán)格督查考核,。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎懲機(jī)制,,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,,作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵,,對落實(shí)不利,、進(jìn)展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心,、支持,、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),,形成強(qiáng)大合力,。
在河長制工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天,我們將大家召集起來,,召開河長制工作會議,。前面,相關(guān)單位和各縣(市,、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,,大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明,、措施有力,,希望接下來認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,我就方面工作,,再作一些安排部署。
當(dāng)前河長制工作存在的主要問題:
(一)規(guī)定動作落實(shí)不好,。一是河湖調(diào)查不徹底,。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全,。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題,。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零,明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后,。按照要求,四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā),。目前,,27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進(jìn)不力,。按照分工要求,,各地要組織開展20項專項行動。截止目前,,還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,,甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開,。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺,,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力,。一是信息報送制度執(zhí)行不到位,。今年,,僅**市、**縣,、**區(qū)報送過信息,,其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差,。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,,被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位,?!翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡,,村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實(shí),。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范,、內(nèi)容不完整,;工作“走過場”,查找問題不認(rèn)真,;對發(fā)現(xiàn)問題,,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位,。部分縣(市,、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范,;舉報監(jiān)督電話無人接聽,,公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻,。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看,,全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%,。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),,**河,、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河,、**河和**河“總磷”超標(biāo),。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看,,9縣(市,、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年,;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機(jī),,且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右,;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文,;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出,;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行,,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右,;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前,,**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締,,**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處,,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個,,嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),。
下步河長制工作打算:
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架,,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化,。要抓緊抓實(shí)問題整改,河長體系還不完善的,、必須盡快出文明確,;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置,;工作制度不健全的,,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,,必須盡快更新補(bǔ)充,;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒有送審,、印發(fā)的,,要立即送審、印發(fā),。
(二)全面加強(qiáng)河道巡查,??h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員,、保潔員,,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù),、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,,按照河情匯報機(jī)制,,自下而上逐級匯報,直至問題解決落實(shí),。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,,要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決,抓小抓早,、處置隱患,,絕不能視而不見、聽而不聞,,把小事情拖成大問題,。
(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬,,繼續(xù)實(shí)施好清河,、護(hù)岸、凈水,、保水“四大行動”,。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,,實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,,堅持杜絕直排入河,。積極開展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,,全力落實(shí)河道“四位一體”長效保潔機(jī)制,。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定,嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān),。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn),、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),,科學(xué)劃定水功能區(qū),,嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),,著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,從實(shí)際調(diào)查了解情況來看,,各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套,、提標(biāo)升級,、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié),。會上,,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市,、區(qū)),。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí),,迅速提升污水處理能力,,確保河湖治理取得實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé),。市上制定了河長制考核辦法,,將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,,抓一批不履職的反面典型,。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,把壓力,、責(zé)任一直傳遞到最基層,。下一步,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪,、專項督查,、隨機(jī)抽查,對落實(shí)不得力,、履職不到位,、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任,。
同志們:河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉,。大家一定要高度重視,,按照今天會議安排的時間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求,,認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項工作,確保各項任務(wù)落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。
在河長制工作會議上的講話材料篇七
今年是創(chuàng)建省級“雙高”學(xué)校的攻堅之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國教育工作會議“嚴(yán)師德,、促發(fā)展,、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,,聚焦高水平“雙師型”師資隊伍建設(shè),,搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項工作取得實(shí)效,,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ),。
全校上下尤其是各二級教學(xué)單位要乘勢而上,在人才競爭中爭取新作為,?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,,既要積極應(yīng)對人才競爭的挑戰(zhàn),,更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量,、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視,、群策群力,、相互協(xié)同配合形成合力;行動上要各盡其責(zé),,加大考核激勵,,多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時間上要只爭朝夕,、全面提升,,乘勢而上,贏得發(fā)展主動的窗口期,。
工作會講話稿2
尊敬的各位來賓,,親愛的員工們、朋友們:
大家晚上好,!
春花含笑意,,爆竹增歡聲,在這樣的一個喜慶的節(jié)日里,,我們匯聚在此,,共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,,祝愿大家在新的一年里,,身體健康,工作順利,,萬事如意,!
20xx!我們超額完成了年度計劃,,為公司打開了市場大門,,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意,!20xx年新的一年,新的氣象,,還有一個新的征程,。我們的未來是光明的,是喜人的,。春敲起了戰(zhàn)鼓,,年吹響了號角!我們把愿望寫在今天,,聽事業(yè)的口哨響起,,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,,也不怕血可灑許多,,我們在今天銘刻下人生的理想,并為此奮斗到底,!
最后,,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,合家幸福,!
我的講話到此結(jié)束,,謝謝大家的聆聽!
工作會講話稿3
同志們:
xx年,,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼,、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢,,區(qū)黨委、管委會在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢,,創(chuàng)新工作思路,堅持底線思維,,保持目標(biāo)預(yù)期,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,,人民生活持續(xù)改善,,社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,,同比增長9.3%,,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,,同比增長xx.7%,,增幅居全市第二;財政總收入完成xx.2億元,,同比增長x.13%,,增幅居全市第一;公共財政預(yù)算收入完成15億元,,同比增長xx.7%,,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,,同比增長xx.7%,,增幅居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,,同比增長xx.5%,,增幅居全市第三,。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長x.5%,,排名第八,;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長xx.6%,,排名第七,;完成出口交貨值xx億元,同比增長22.4%,,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,,同比增長12%,,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元,,同比增長17.5%,,排名第六;從業(yè)人員x.0萬人,,同比增長xx%,,排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列,。在全市經(jīng)濟(jì)工作會上,,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中,,投資過xx億的只有3個,,其中開發(fā)區(qū)占2個,分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項目,。這些成效的取得,,得益于區(qū)黨委、管委會堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),;得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作,;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門,,匯豐,、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧,。在15個管理處中,,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績最為突出,,值得特別表揚(yáng),。光豐、鵝湖、田中,、東壁,、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好,,同樣要給予充分肯定,。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1,、抓招商,、抓服務(wù)、項目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展,。按照項目招商先行,、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,,瞄準(zhǔn)北,、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,,克服內(nèi)部用地緊,、外圍招商難的困難,努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商,。全年簽約項目25個,,簽約資金xx.6億元,億元項目達(dá)到9個,,居全市前列,。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn),僅資金幫扶,,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上,,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財園信貸通”融資x.88億元,,惠及園區(qū)企業(yè)42家,;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力,。企業(yè)的快速落地生根,,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造,、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2,、抓進(jìn)度,、抓質(zhì)量,,項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,,我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度,,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,,安源比克新能源汽車,、甘源食品(二期)、德怡科技,、慧成精密機(jī)電,、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn);xx食品,、xx管業(yè)開始建設(shè),;xx炭黑順利重組;xx制泵,、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造,、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地,、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中,。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn),,預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在河長制工作會議上的講話材料篇八
17日上午,,市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開,。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話,,他強(qiáng)調(diào),,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國家和省市部署要求,,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長制各項工作,,扎實(shí)做好增綠,、護(hù)綠、用綠,、活綠文章,,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時代“后發(fā)先至”,、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn),。市委副書記,、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議,。副市長高美峰參加,。
方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出,,近年來,,全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,按照省委省政府的部署要求,,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,,在“長”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,,林長制工作體系基本建立,,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,,林長制各項工作推進(jìn)有力,、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),,抓好林長制工作,,是踐行新發(fā)展理念的具體行動,是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要,。各地各部門要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”的高度出發(fā),,把全面推進(jìn)林長制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動,,作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量,,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
方偉強(qiáng)調(diào),,要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,,防控森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物,、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長制工作各項重點(diǎn)任務(wù),。要做好“增綠”文章,,堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè),、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),、城鄉(xiāng)綠化美化,、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開展國土綠化,,提升河,、湖、渠,、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平,,因時因地、久久為功,,著力穩(wěn)總量,、提質(zhì)量、出精品,、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),,健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度,,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),,加強(qiáng)野生動植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,,抓好林業(yè)有害生物防治,,確保山有人管、樹有人種,、林有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,,堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),,推動林果園區(qū)集約化發(fā)展,、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,。要做好“活綠”的文章,,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,,建設(shè)智慧林場,,不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),,各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,凝聚強(qiáng)大合力,,確保林長制各項工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)作為,,重要工作親自部署、重大問題親自研究,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重大事項親自督辦,形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合,,切實(shí)履行好部門責(zé)任,、行業(yè)責(zé)任,共同推動各項任務(wù)落實(shí)到位,。要健全完善制度機(jī)制,,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),,加大宣傳力度,,加強(qiáng)督查考核,確保林長制工作快落地,、快見效,。
馬士光指出,各地各部門要提高政治站位,,主動擔(dān)當(dāng)作為,,準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作任務(wù)落地落實(shí),。要聚焦森林資源“一增,、二保,、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,,統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化,,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長制各項工作,,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級林長制體系,,加快構(gòu)建黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、源頭治理,、全域覆蓋的長效機(jī)制,營造全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,,確保各項工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效。
會議通報了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,,市住建局,、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言,。