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抗旱工作會議上的講話稿篇一
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議,,是縣委,、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負責(zé)同志都參加了今天的會議,。會議的主要任務(wù)是傳達,、貫徹、落實省,、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神,,對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進行再安排、再部署,。剛才,,高軍同志就安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,,他們安排的都非常周密、細致,,都落實到了具體項目,、具體工作上,我完全同意,,大家一定要認真抓好落實,。就進一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作,我再提四點要求,。
第一,,高度重視,嚴陣以待。最近一段時間,,我國北方降雨集中,,特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā),。7月21-22日,,北京市城區(qū)降雨量達212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程,。昨天白天到今天凌晨,,天津普降大到暴雨,市內(nèi)路段積水嚴重,,部分主干道封閉,,近30條公交線路改道,,部分企業(yè)也受到了影響,。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省,、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知,。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,,在外地開會的_和_省長分別做出重要指示,,要求“高度重視,強化責(zé)任,,突出重點,,嚴密防范,周密部署,,安全避險”,。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會議,,_和_市長也都做出重要批示和指示,,要求“各級各部門加強應(yīng)急值守,確保萬無一失”,。7月25日,,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日,、27-28日,、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,,密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展,,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴峻,。7月22日,,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,,瞬時風(fēng)力達到9級,,雖然總體雨量不大,但時間集中,。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計,,全縣直接經(jīng)濟損失達到2200多萬元。同時,,盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度,、經(jīng)常檢查,但近期我縣發(fā)生的安全事故,,再次為我們敲響了警鐘,,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是,,我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害,、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,,存有麻痹思想,,對安全生產(chǎn)和防汛工作的認識不到位,思想上有所松懈,。二是由于多年來我縣可用財力有限,,在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠,,改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大,。對此,大家一定要有清醒的認識,,引起高度的重視,。黨的“”召開在即,如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好,,既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負責(zé),,也是對上級組織不負責(zé)。因此,,各級各部門一定要進一步提高認識,,對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴峻形勢,引起高度警惕,,始終繃緊“防大汛,、抗大洪,、搶大險、救大災(zāi)”這根弦,,堅決做到有備無患,,寧可信其有,不可信其無,,寧可有備無汛,,不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài),,采取有力措施,,堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
第二,,守土有責(zé),充分準(zhǔn)備,。今天的會議,,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,,各管委會,、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責(zé)人參加,就是要再次向大家明確,,無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作,你們都是第一責(zé)任人,,必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負總責(zé),。要主動作為,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全,、防范工作,提前做好應(yīng)對強降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作,。一要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,。據(jù)氣象部門預(yù)測,近期我縣還有強降水過程,,另外,,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內(nèi)。會后,,各級各單位要立即行動,、周密部署,把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些,,進一步細化完善應(yīng)急預(yù)案,,把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,,反復(fù)排查隱患,,確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練,。目前,,我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求,,搞好應(yīng)急搶險救援演練,,提高應(yīng)急能力,一旦發(fā)生險情,,必須保證第一時間到崗,,按照各自職責(zé)分工開展工作,切實做到反應(yīng)及時迅速,。三要做好應(yīng)急物資儲備工作,。水務(wù)、電力,、消防,、民政、衛(wèi)生等部門,,要按照“防大汛”,、“搶大險”的要求,,提早準(zhǔn)備防汛物資,、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清楚,、品種齊全,、調(diào)運及時,確保應(yīng)急搶險需要,。財政部門要迅速籌集,、落實專項資金,保證隨時需要,、隨時到位,。四要保障交通通信暢通。交通,、通信,、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責(zé),迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,,為抗洪搶險提供堅實保障,。
第三,,無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)發(fā)展大局,。各級各部門,一定要進一步強化大局意識,,既要各司其職,、各負其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,,確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接,。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村,、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位,,要理清工作任務(wù),明確專門人員負責(zé),,管理到位,,絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作,相關(guān)單位要主動搞好銜接,,共同落實好防范措施,,決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故,,一定要及時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署,,按照各自分工,迅速投入應(yīng)急搶險工作,,不折不扣地完成任務(wù),,切實做到政令暢通、令行禁止,。
第四,,嚴明紀(jì)律,堅守崗位,。從現(xiàn)在開始,,各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責(zé)同志和分管同志,,沒有極特殊情況一律不得外出,,必須堅守工作崗位,,保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,認真做好防汛巡查和值班記錄,,一旦發(fā)生事故災(zāi)害,要第一時間向縣委,、縣政府報告,。安全生產(chǎn)和防汛工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。對責(zé)任落實不力,、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,,依法依紀(jì)嚴肅追究責(zé)任,。在此,強調(diào)兩點:一是各鎮(zhèn),、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查,,對工作任務(wù)逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理,、檢查,,全面排除隱患,落實應(yīng)急措施,。二是縣委,、縣政府督查室從現(xiàn)在開始,要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導(dǎo)檢查,。近期,,縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況,。面對當(dāng)前的嚴峻形勢和特殊時期,,大家一定要高度重視,要本著對黨,、對人民高度負責(zé)的精神,,認真落實縣委、縣政府工作部署,,把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實,、做細、做好,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,。
抗旱工作會議上的講話稿篇二
同學(xué)們:
近來,西南幾省遭遇罕見特大旱情,,致使冬春作物基本絕收,,人畜飲水困難,,旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大,,真讓人觸目驚心,。最讓人揪心的是,我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū),。從我們的校外輔導(dǎo)員,,云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校的梁老師那里我們得知,東山的生產(chǎn),、生活用水都特別緊張,。農(nóng)作物因為缺水基本絕收,很多家畜也因為喝不到水而渴死了,。小朋友們用水也特別困難,,很多平時儲水的水池已經(jīng)干涸,他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背,,而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水,。因為缺水,洗臉,、洗衣服等用水更是不能保證,。聽完梁老師的介紹,我想,,同學(xué)們,,你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝,,也為了我們共同生活的地球,,同學(xué)們,請伸出您友愛的雙手,,為災(zāi)區(qū)人民做點力所能及的奉獻,。為此,我倡議:
一,、捐出我們的零花錢,,為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二,、節(jié)約用水、愛護環(huán)境,,從生活中的一點一滴做起,!
同學(xué)們,從現(xiàn)在開始,,讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧,。請同學(xué)們節(jié)約一個月的零花錢,,捐給云南干旱山區(qū)的人們,讓他們能夠喝到干凈的水,。請同學(xué)們將自己的零花錢投入捐款箱,。
最后,祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱,,愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū),!
謝謝大家!
抗旱工作會議上的講話稿篇三
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,,切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重,。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,,國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責(zé)同志作了發(fā)言,,講得都很好,,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實,。我主要強調(diào)以下三個方面:
一,、要認識防汛的嚴峻形勢
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),,幾乎是三年一小災(zāi),,五年一大災(zāi),特別是洪澇,、滑坡,、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),,全縣10人因災(zāi)死亡,。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人,。20xx年x月x日暴雨,,死亡9人,6人失蹤,,損失過億元,。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象,、水利,、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,,局地偏多3成以上,,且時空分布不均,,局部強降水的頻率和強度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生,。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個周期上,,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進,,工程點多線長,,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴重,,主要是河道疏通行動遲緩,,棄渣場的擋護工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,,嚴重影響了河道行洪,,縣城及城關(guān)、長安,、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增,。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,,致使行洪不暢,,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重,增加了防洪安全隱患,,給防汛工作帶來更大的難題,。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,,舊房未拆除,,老少分居較多,安全隱患大,。
從以上存在的問題來看,,今年嚴峻的防汛形勢,絕不是空穴來風(fēng),,而是基于科學(xué)研判和預(yù)測,,有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點相對較少,“居安”不“思?!保瑯O易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,,甚至思想上麻痹,、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙,。各級各部門必須強化責(zé)任和憂患意識,,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴峻一些,,把問題認識得嚴重一些,,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署,、充分準(zhǔn)備,、周密安排,做到萬無一失,,確保安全度汛,。
二、要抓住防汛工作的重點
完善防汛預(yù)案,。面對汛期汛情,,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案,。有了預(yù)案,,應(yīng)對險情才會心中有譜、調(diào)度有序,。當(dāng)前,,各級各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實,、大而化之,、不熟悉、不管用等問題,。防汛預(yù)案要立足于有效管用,、周密妥當(dāng),要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善,。預(yù)案不能僅僅印在紙上,、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實戰(zhàn)演練,,用實際行動來檢驗預(yù)案的科學(xué)性,、實用性和可操作性,并達到強化宣傳、鍛煉隊伍,、動員群眾的目的,。
抗旱工作會議上的講話稿篇四
同志們:
剛才,良品局長,,就20xx年全市水利建設(shè)情況,,進行了通報,岳旭市長,,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,,提出了具體的要求,,希望大家認真貫徹落實。下面,,就全市的防汛抗旱工作,,我再強調(diào)三點,概括起來講,,就是要做到“三個到位”,。
防汛抗災(zāi),是一件大事,、難事,。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,,不能出半點差錯。目前,,我市受降雨嚴重偏少的影響,,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,,采取了一系列得力措施,,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效,。但從近期氣象預(yù)測來看,,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活用水,。同時,,據(jù)有關(guān)部門分析,至6,、7月份,,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大,、且降雨頻密的情況,。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面,。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來,。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,,確保防汛抗旱工作萬無一失,。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,,也是可以抵御的,。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設(shè)的完成情況,。我市湖區(qū)內(nèi)垸,,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高,。部分小(ii)型水庫,,以及骨干山塘運行多年,,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),,則險情頻發(fā),。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴重,,都急需恢復(fù)加固,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求,,認真細致地抓好汛前檢查,,對堤防加固處險、水庫除險保安,、河道清障掃障等工程,,要一項一項進行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高,、質(zhì)量不過關(guān)的,,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患,。另一方面,,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),,有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送,、人員安全轉(zhuǎn)移,、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況,、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路,、電力和通信的保障工作,,確保防汛抗旱的需要。同時,,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù),、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,。
要有責(zé)任心,,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀(jì)律約束,。這里,我再次強調(diào),,各部門單位會后,,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),,抓好各項防汛抗旱措施的落實,,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,,工作落實到位,。同時,,要嚴格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,,組織不得力,,不服從調(diào)度,推諉扯皮,、貽誤戰(zhàn)機,,失職、瀆職的,,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,,汛期已經(jīng)來臨,,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨,。但我相信,只要各部門單位高度重視,,從嚴要求,,扎實工作,以認真負責(zé)的態(tài)度,,以高度的政治責(zé)任感,,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。
抗旱工作會議上的講話稿篇五
在我縣即將進入汛期的關(guān)鍵階段,,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委,、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,,維護和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報了我縣防汛搶險預(yù)案,;
x同志通報了我縣今年的氣象預(yù)測情況,,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
下面,,我就做好今年的防汛抗旱工作再強調(diào)幾點意見,。
一、認清形勢,,充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作,,每年各級政府都要召開專題會議,進行細化安排和部署,。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、強化汛期人員,、物資落實,確保了我縣安全度汛,。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理,。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗,希望大家頂住壓力,、克服困難,,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,,再接再厲做好防汛抗旱工作,。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,,水患一旦發(fā)生,,就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看,,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,,形勢依然非常嚴峻,各地區(qū),、各部門一定要提高認識,、統(tǒng)一思想、加強研究,、狠抓落實,,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。
二,、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準(zhǔn)備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛,、防突發(fā),、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早,、防汛物資儲備早,、防汛隱患排除早),做到“四?!保ù_保無人員傷亡,、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),,實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛,。
圍繞這個總體要求和目標(biāo),我們要做到:一要做到排水設(shè)施完善及維修管理,。認真抓好已建成排水渠道檢查維修,,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動,;
要加快城區(qū)管道清淤,,對所有收水口進行檢查、清理,,確保洪水能及時排除,。二要做好排干渠、支渠清淤工作,。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報告清淤工作進展。同時,,要加強日常管理,,嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪,。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責(zé)制要求,,重點對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,,危陋住宅區(qū),舊平房進行檢查,,細致做好補救等工作,,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,,又受汛情壓力。要按照“誰使用,、誰負責(zé),,誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則,,動員和組織各地區(qū),、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作,。要加強汛期安全值班,,組建防汛維修搶險隊伍,,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,,切實解決群眾困難,。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,,及時清理垃圾,,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,,要做好雨后雜物,、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,,加強新種植樹木防護,,及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷,、倒伏的樹木,。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進行檢查加固,,防止發(fā)生脫落和傾倒,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū),、本部門單位防汛安排,,開展隱患排查,制定應(yīng)對措施,,遇有汛情,,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作,。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運行,??h交警大隊要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),,落實好應(yīng)急警力,、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo),,遇有汛情,,要在第一時間全警上路疏導(dǎo)交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?;蛘{(diào)整客運班線,全力預(yù)防重特大交通事故,。六要高度重視中,、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響,,今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué),,但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級學(xué)習(xí),,陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習(xí)課,,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴重,,縣教育局,、各校校長要認真研究防汛問題,細化責(zé)任,、狠抓落實,,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作,。在建項目都要落實好防汛措施,,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失??h住建局,、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查,確保各項防汛措施落實到位,。要針對汛期特點,、組織施工隊伍加強對高空設(shè)施、塔吊,、腳手架、臨時工棚等進行加固,,尤其高度重視地下深基坑施工安全,。同時,要堅持雨前防控,、雨后檢查的制度,,增強施工人員安全意識。
三,、強化舉措,,形成抓防汛抗旱工作的強大合力
做好防汛抗旱工作,要求高,、難度大,、任務(wù)重,。各級、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,做到隱患排查細之又細,,防汛措施實之又實,處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,,以高度負責(zé)的精神,,扎實苦干的作風(fēng),全力抓好各項任務(wù)落實,。要堅持統(tǒng)一指揮,、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作,、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制,,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下,,各地區(qū),、各單位要分工負責(zé),積極參與,,協(xié)調(diào)配合,,全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,,細化,、分解落實工作任務(wù),形成一級抓一級,,層層抓落實的工作格局,;
水務(wù)部門要及時準(zhǔn)確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施,;
氣象部門要及時研究分析天氣狀況,,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準(zhǔn)確預(yù)報,;
發(fā)改,、財政、電力,、交通,、通訊等部門要切實做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件,;
民政,、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,,積極做好應(yīng)對汛旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作,。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山,。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實做好防汛抗旱各項工作,,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻!
抗旱工作會議上的講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
在當(dāng)前主汛期來臨之際召開這個會議很重要,,也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,,是一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事,,同時也是一項急難險重的任務(wù)。去年,,面對臺風(fēng)和強降雨的連環(huán)襲擊,,各級防指、各有關(guān)部門,、武警,、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合,科學(xué)防御,,艱苦奮戰(zhàn),,頑強拼搏,取得了防汛抗旱的全面勝利,,得到上級的充分肯定,。今年前階段,各級各有關(guān)單位積極防備,,協(xié)同作戰(zhàn),,取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得,,與各級黨委,、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開,,也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此,,我謹代表黨委,、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求,,結(jié)合工作實際,,強調(diào)幾點意見。
一,、在防范意識上務(wù)必抓好落實
防汛中存在的主要問題還是思想問題,,突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認識不到位,存在松勁情緒和僥幸心理,。對此,,我們要保持清醒認識,堅決克服松懈麻痹思想,,切實增強防范意識,,增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險、救大災(zāi),,寧可把形勢估計得更嚴峻一點,,寧可把困難估計得更多一些,寧可把問題估計得更充分一些,,堅持從難從嚴,,高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求,認真準(zhǔn)備,,扎實工作,,奪取防汛抗旱工作的主動權(quán)。
一要繃緊防洪保安這根弦,。目前,,我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的,防汛壓力很大,。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固,,部分河道、溝系淤積嚴重,,低洼地帶排水不暢,,極易發(fā)生內(nèi)澇,山洪地質(zhì)災(zāi)害點多,,受威脅群眾多,,一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高,,加之部分領(lǐng)導(dǎo)對防洪防臺風(fēng)經(jīng)驗不足,,如遇臺風(fēng)侵襲,,勢必會造成較大損失。因此,,在防汛問題上,,我們不能有絲毫懈怠,必須時刻繃緊防洪保安這根弦,,牢固樹立防大洪,、抗大災(zāi)的憂患意識,通過各項工作的落實把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度,。
二要堅持以防為主的原則,。這是防汛防旱工作的一條基本原則,貫徹好這一原則,,體現(xiàn)在思想上就是要重視在先,,而不能消極等待;
體現(xiàn)在工作上就是要主動在先,,而不能被動應(yīng)付,;
體現(xiàn)在措施上就是要防范在先,而不能臨陣磨槍,。因此,,我們要始終堅持“防”字當(dāng)頭,狠抓落實。要認真做好應(yīng)對各類災(zāi)情的準(zhǔn)備,牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán),。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案,,做到有備無患,。
三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓,但每年情況都不一樣,,這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題,,用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實踐,,尤其要高度重視運用好科學(xué)防汛的先進手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用,,堅持“專家說了算”原則,,廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見,真正做到科學(xué)指揮,,科學(xué)調(diào)度,,科學(xué)防洪。要積極采用先進的信息技術(shù),,切實提高雨情水情測報,、工程監(jiān)控,、搶險防護等方面的工作水平,努力實現(xiàn)防汛工作的信息化,、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺,,完善功能設(shè)計,,及時更新數(shù)據(jù)要,氣象,、水文,、國土等部門和各地都要配合及時更新數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時的信息,。下一步,,要科學(xué)運用這些平臺,實現(xiàn)對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監(jiān)控等,。同時,,要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系,做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備,,統(tǒng)籌兼顧,,周全布局。
二,、在搶險救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實
我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié),,重點解決病險水庫安全、在建工程度汛,、市政排水不暢,、搶險設(shè)備不足、管理經(jīng)費不足,、物資貯備不充分等問題,,集中精力,突擊整改,,加速到位,。
一要突出工程的安全性。對于病險水庫,,要嚴格落實有人管理,,有通信設(shè)備,有壩首值班房或帳篷,、有起碼能通摩托車的搶險道路,,有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程,,各級各有關(guān)部門要嚴格落實各項安全度汛措施,。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),,進行再檢查、再落實,,確保萬無一失,。對堤防、河道,、防洪道路,、排洪道的障礙物,要依法予以清除,,徹底消除隱患,。
二要突出預(yù)案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,根據(jù)變化了的情況,,對各類防汛抗旱預(yù)案作進一步修訂和完善,增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,。下一步,,各類預(yù)案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站,哪個工程出險,,我們就對照執(zhí)行哪個工程的預(yù)案,,提高搶險科學(xué)性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預(yù)案,,多看幾次,,做到熟讀牢記,靈活運用,,這個很重要,,這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢,、工程現(xiàn)狀,、處置對策、運行管理的再研究,、再認識過程,。
三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),,也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施,。防汛物資寧可備而不用,不可用而無備,。各級各部門要千方百計籌措資金,,按照優(yōu)質(zhì)、適用,、量足的要求,,積極籌備各類防汛搶險物資器材,,以備搶險所需。
四要突出隊伍的實戰(zhàn)性,。各級各部門要加強防汛專業(yè)隊伍建設(shè),,重點要對防汛技術(shù)人員、群眾搶險骨干和民兵進行防汛知識培訓(xùn),,不斷提高專業(yè)隊伍的防汛水平,,確保應(yīng)急搶險時能拉得出、用得上,、打得贏。
五要突出汛情監(jiān)測的準(zhǔn)確性,。防汛辦,、氣象、水文,、水利,、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動了解情況,,對雨情,、水情、汛情,、工情,、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時掌握,做好記錄,,保全資料,,重要情況及時上傳下達。
三,、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實
在災(zāi)害發(fā)生時,,首先,要及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,,保證受災(zāi)群眾在24小時內(nèi)得到必要的救助,,保證他們有飯吃、有衣穿,、有干凈的水喝,、有安全的住所、有病能得到及時的醫(yī)治,。其次,,要及時修復(fù)水利、交通,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,,為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件,。再次,要備足搶險救災(zāi)物資,,確保受災(zāi)群眾所需,。各級各部門要檢查儲備的救災(zāi)物資是否充足,當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時,,救災(zāi)辦必須千方百計保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需,。此外,還要及時組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作,。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作,,幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問題,,使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時的指導(dǎo)和幫助,。
四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實
防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè),,必須加強領(lǐng)導(dǎo),,嚴格責(zé)任,統(tǒng)一指揮,,協(xié)同作戰(zhàn),,以嚴格的責(zé)任紀(jì)律來確保萬無一失。
一是各級指揮長要切實擔(dān)負起責(zé)任,。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責(zé)任人,,要切實負起責(zé)任,對防汛工作親自過問,,親自檢查,,尤其是對防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備,、搶險隊伍組織,、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置,、搶險救災(zāi)等工作的每一個環(huán)節(jié),,都要精心組織,周密部署,,落實到位,。在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻,防汛指揮長一定要堅守崗位,,坐鎮(zhèn)指揮,,其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,現(xiàn)場指揮,有序應(yīng)對開展防汛抗洪工作,。
二是成員單位要強化防汛責(zé)任,。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確,要按照職責(zé)分工,,各司其職,,各負其責(zé),做好抗洪搶險,、后勤保障,、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮,,遇有重大問題要充分會商,,科學(xué)決策。各部門,、各單位都要顧全大局,,做到局部利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,。對各項防洪救災(zāi)決策,各級政府和各單位要堅決執(zhí)行,,確保協(xié)調(diào)一致,,整體聯(lián)動。
三是嚴明防汛防旱工作紀(jì)律,。防汛防旱工作不僅要崗位清,、職責(zé)明,更要紀(jì)律嚴,。要加大對責(zé)任制落實情況的督查力度,。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況,強化對相關(guān)責(zé)任部門,、責(zé)任單位的督促和檢查,,確保汛情明了,信息暢通,。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認真履行各自的職責(zé),,加強檢查巡查,,做到不誤事,、不失職,。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險,、搶險,、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況,,進行跟蹤問責(zé),,確保防汛抗旱工作各項責(zé)任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人,,要嚴格按照黨紀(jì),、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī),,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,,防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定,不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多,、工作任務(wù)重,,做好今年的防汛防旱工作,意義特殊,,責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持以人民為中心,,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,,按照上級的部署要求,,緊急行動起來,,認真謀劃,,精心組織,強化措施,狠抓落實,,努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,!
;抗旱工作會議上的講話稿篇七
目前,,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關(guān)鍵時刻,,縣政府召開全縣防汛工作會議,,主要任務(wù)是:認真貫徹落實國家、省,、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,,科學(xué)分析當(dāng)前防汛總體形勢,,全面安排部署下一步工作,,確保安全度汛。剛才,,氣象部門和水務(wù)部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準(zhǔn)備情況,,我完全贊成。
下面,,我講三點意見,。
一、全縣防汛工作總體形勢分析
據(jù)氣象部門預(yù)測,,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間,、空間分布不均,,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,,進入7月以來,,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?,降水量均超過歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀(jì)錄,,當(dāng)?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預(yù)計,,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,,x市南部和東部、x東部,、x市大部有中雨,,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨,、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,,自x年洪水之后,,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候,、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn),。綜合以上分析,,我們可以得出結(jié)論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險,、救大災(zāi)”的思想,,堅決把可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失降到最低。
二,、防汛工作存在的主要問題
當(dāng)前,,我縣防汛工作存在的主要問題有以下幾個方面,。一是部分堤防仍存在防洪隱患,。xx年以來修建的防洪堤尚未經(jīng)過洪水考驗,,群眾自籌修建的防洪堤,,防御標(biāo)準(zhǔn)為不足x年一遇的民堤,有的地段根本沒有設(shè)防,,且缺少維護資金,險工險段依然存在,。有的工程正在建設(shè)中,,整體防洪功能尚不能完全發(fā)揮。二是河流防洪標(biāo)準(zhǔn)總體較低,。全縣各主要河流未經(jīng)綜合整治,個別河道淤積嚴重,行洪蓄洪能力差,,局部性的暴雨極易形成洪澇災(zāi)害,。三是部分小型水庫存在安全隱患,。一些小型水庫不同程度存有病險和隱患,如壩體裂縫,、閘門啟閉不靈活等。這些病險水庫不僅難以發(fā)揮應(yīng)有的防洪作用,,還可能成為防汛的較大隱患。四是山洪災(zāi)害防御難度大,。山洪易發(fā)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災(zāi)害防御缺乏有效監(jiān)測和預(yù)報手段,,預(yù)警難度較大,,群眾防范意識普遍淡薄,,防御山洪災(zāi)害預(yù)案難以落實。五是麻痹思想和僥幸心理較重,部分干部群眾缺乏防災(zāi)經(jīng)驗,。我縣連續(xù)多年干旱少雨,極易使人產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒,,導(dǎo)致思想上認識不到位,,工作上準(zhǔn)備不充分;
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災(zāi)經(jīng)驗,,極易造成不應(yīng)有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場和有關(guān)部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,,進一步增強緊迫感和危機感,,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)儲備,決不能麻痹大意,、掉以輕心,。
三、抓住兩個關(guān)鍵部位,,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作
(一)抓住兩個關(guān)鍵部位,,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要采取水庫管理部門自查,、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,,再次開展水庫防汛安全大檢查,。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,,限期整改。水庫防汛行政責(zé)任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,,對影響水庫安全度汛的主要問題,,特別是重大安全隱患,,要采取有力措施,限期予以解決,。近期不能解決的,一定要調(diào)整水庫調(diào)度運用計劃或防洪應(yīng)急預(yù)案,,并落實相應(yīng)的“防,、搶,、撤”措施。同時,,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,,認真制定防洪應(yīng)急預(yù)案,,特別要完善重大險情的搶護預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,,做到責(zé)任、機構(gòu),、方案、隊伍,、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,,要根據(jù)不同情況,,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行,。
其次,,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質(zhì),、氣象、水文等因素影響,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災(zāi)害責(zé)任制,,把山洪災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警,、人員轉(zhuǎn)移,、救災(zāi)等責(zé)任制的落實作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,,責(zé)任落實到鄉(xiāng)、村,、組,直至每一個人,。對山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū),,尤其是地勢低洼,、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,,確定防御重點,完善和落實防御山洪災(zāi)害責(zé)任制和預(yù)案,。對易受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)的學(xué)校,、村莊、住戶,、群眾,要加強宣傳和培訓(xùn),,使廣大群眾掌握山洪災(zāi)害防御知識,,提高憂患意識,增強自我防護能力,。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場學(xué)校的安全防御工作,。有險情征兆時提前組織群眾轉(zhuǎn)移,,災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織搶險救災(zāi),,千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通,、責(zé)任到人。
首先,,要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場和各有關(guān)部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,,進一步落實和完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,,逐級分解任務(wù),,層層落實,,把行政首長負責(zé)制貫穿防汛工作全過程,,在組織動員,、工作部署、督促檢查,、隊伍建設(shè)、預(yù)案制定,、物資儲備,、抗洪搶險救災(zāi)等工作中,都要落實行政首長負責(zé)制,。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場的實際情況,,分別落實分級責(zé)任制、崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,。建立防汛責(zé)任監(jiān)督機制,因工作失職,、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,,要依法追究責(zé)任??h防指要求各責(zé)任人切實履行好職責(zé),加強對責(zé)任區(qū)域的督促檢查,,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,,要靠前指揮,,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力。此外,,要完善防汛組織機構(gòu),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,,對防汛指揮機構(gòu)進行調(diào)整,進一步明確各部門職責(zé)任務(wù),。
其次,要全面加強汛前準(zhǔn)備和部署,。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場防汛工作會議,,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結(jié)經(jīng)驗,,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作,。通過認真總結(jié)歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)和抗洪減災(zāi)的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,,增強防洪減災(zāi)意識,堅定抗災(zāi)保安全的信心,。同時,,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,,消除一切有礙防汛工作的不良行為,。三是加強防汛隊伍組建與培訓(xùn)。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合,要切實做到組織嚴密,、調(diào)度靈活,、聽從指揮、行動迅速,,并建立技術(shù)培訓(xùn)、搶險演練制度,。真正做到思想,、組織、技術(shù),、物資、責(zé)任“五落實”,達到“招之即來,,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),,常備隊要完成登記造冊和編排班組工作,。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場要針對自身實際,,采取地方定點儲備與群眾儲備相結(jié)合,,實物儲備與資金儲備相結(jié)合的方式,備好備足搶險物資,,以備關(guān)鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要,。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場防汛物資儲備不足、工作不到位的,,縣防指將在全縣范圍內(nèi)通報,。五是繼續(xù)修訂完善防汛預(yù)案。要抓緊時間補充完善防汛預(yù)案,,上報縣防汛辦備案,。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場汛前檢查工作已基本完成,,工作重點要轉(zhuǎn)向整改與落實。同時,,對整改后的工程情況要進行再檢查,、再落實,確保萬無一失,。要按照《防洪法》的要求,,依法堅決制止和消除河道設(shè)障,、亂占亂建等違法現(xiàn)象,,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災(zāi)情上報工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班,。防汛期內(nèi),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)電話要保持24小時暢通,,做到隨叫隨到,,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要高度重視洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內(nèi)通過傳真報送文字信息,。災(zāi)情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災(zāi)情上報及時準(zhǔn)確,。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災(zāi)情的,,要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
最后,要團結(jié)協(xié)作,,密切配合,,共同做好防汛搶險工作。縣防指各成員單位要服從指揮,,通力協(xié)作,密切配合,,認真履行各自承擔(dān)的職責(zé),。發(fā)改部門負責(zé)協(xié)調(diào)和安排防洪工程建設(shè)資金,負責(zé)大中型防洪工程的立項審查工作,;
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯?fù)資金,、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
水利部門要抓好以水毀工程修復(fù)和堤防建設(shè)為主的防洪工程建設(shè)工作,做好防汛準(zhǔn)備工作,,組織指揮抗洪搶險;
氣象部門要嚴密監(jiān)視天氣變化,千方百計提高關(guān)鍵性,、災(zāi)害性,、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率,做好氣象分析和天氣預(yù)報,、預(yù)測等各項氣象服務(wù)工作,,遇有重要雨情,,要及時向縣防汛指揮部通報,每次降雨后,要及時將降雨實況報送縣防汛辦,;
民政部門負責(zé)洪澇災(zāi)民的生活救助工作,,并將洪澇災(zāi)害及救災(zāi)情況及時通報防汛部門,;
衛(wèi)生部門負責(zé)組織洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,;
交通部門負責(zé)全縣道路,、橋涵及其它交通設(shè)施的安全,及時向縣防汛指揮部通報道路,、橋涵受損情況,組織運力優(yōu)先運送防汛搶險人員及搶險物資,;
商務(wù)、石油等部門負責(zé)防汛搶險救災(zāi)所需物資供應(yīng),;
農(nóng)牧、林業(yè)等部門負責(zé)掌握農(nóng)林牧業(yè)洪澇受災(zāi)情況,負責(zé)洪澇災(zāi)后生產(chǎn)自救和農(nóng)林牧業(yè)防洪安全;
公安部門負責(zé)組織群眾搬離和轉(zhuǎn)移的安全工作,;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔(dān)起抗洪搶險及救災(zāi)責(zé)任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調(diào)配合,,迅速出動,,全力以赴完成防汛搶險及救災(zāi)任務(wù)。
同志們,,我們在高度重視防汛排澇的同時,,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結(jié)合起來,,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準(zhǔn)備。扎實做好各項工作,,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權(quán),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,。
抗旱工作會議上的講話稿篇八
今天,我們召開這樣一個動員會,,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系,、工作體系和機制運行體系,。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,,因為這項工作是我們各級黨委,、政府非常重要的一項工作,。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,,希望你們認真加以研究貫徹,。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實,。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見,。
根據(jù)氣象預(yù)報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,,切實做到有備無患,。只有這樣,,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進步,。池州水系發(fā)達,但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作,,從物質(zhì)到精神,、從硬件到軟件,,把各項工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境,。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,,堤防修好了,水路疏通了,,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上,,自然因素是不確定的,,自然規(guī)律是不可抗拒的,,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果,、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭,,避害趨利,化害為益,。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,,去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害,。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的'各種功能,,某種意義上還是一種模擬,、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,,到底是不是具備這種抵御和抗御能力,。但不管怎樣,,我們必須要在思想認識上進入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進入狀態(tài),,工作作風(fēng)上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,,全力把今年的防汛抗旱工作做好,。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,,包括會議以后的各項工作,,都應(yīng)該查找問題,落實整改,,結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說,,這次我們按照會議的要求,,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,,就體現(xiàn)了先進性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍,、我們的班子是具備先進性的,、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,,考驗我們的干部,。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心,、滿意,。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,,非常辛苦,。我相信,,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,,為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障,。
抗旱工作會議上的講話稿篇九
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意,。下面,,我講四個方面的問題。
一,、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,,進一步增強責(zé)任感和緊迫感
今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年,,也是貫徹落實黨的和精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,,確保防洪工程度汛安全,,對深化改革、擴大開放,,加快建設(shè)經(jīng)濟強市,、全面建設(shè)小康社會,推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題,,各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度,,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,,拓寬新思路、研究新對策、探討新方法,,作為一項重要的政治任務(wù),切實抓好落實。其次,,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),制約因素很多,,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,,防災(zāi)措施跟不上,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),。第三,,搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此,,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,,拿出足夠的精力來考慮,,放在重要的位置來對待,,確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,,洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,造成了嚴重的經(jīng)濟損失,,觸目驚心,。從我市來看,,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,今年氣候異常,,不確定因素增大,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,,按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,從去年開始,,我省已進入一個豐水周期,,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,,十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生,局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國以來的55年間,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,即64年,、90年,平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至**年的20xx年間,基本沒有發(fā)生全流域大洪水,,平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年,,預(yù)示著豐水周期的到來,今年出現(xiàn)豐水的機率增大,。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,,其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,,而且多數(shù)處在河道、村莊的上游,,都是些頭頂庫,、串連庫,一旦出事,后果不堪設(shè)想,。同時,,由于去年降雨量大,,多數(shù)水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達到,,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,,搶險預(yù)案操作性不強,道路,、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,防汛物資儲備不足,,搶險隊伍裝備老化,,特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實,,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,,今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕,,引起高度重視,切實增強危機感,、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,,不信其無,寧可備而不用,,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障,。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,,全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,,依法防洪,科學(xué)防控,,立足防大汛、抗大洪,,以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),,狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹,、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策,。
圍繞上述目標(biāo)要求,,要以水庫,、河道、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點,,以小型水庫,、正在進行除險加固的防洪工程為難點,,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設(shè),,加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,,要牢固樹立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,,集中人財物力,,抓好重點工程建設(shè),加快防洪,、水毀、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),,對此,各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,,對查出的問題,,要分類排隊,分別輕重緩急,,及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,,要本著分級負責(zé)的原則,,按照工程隸屬關(guān)系,落實措施,,抓緊進行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付,。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,,顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,,加快施工步伐,確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下,,加快溢洪道,、泄洪大閘施工進度,力爭5月底完成,,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,,盡快除險加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢,。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補,、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固,。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級要加快中小河道治理步伐,,結(jié)合水土保持、小流域治理,,搞好水系、渠系建設(shè),,清淤除障,,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),,徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作,,切實抓好各項非工程措施的落實,。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,,是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),,本著提高操作性,、科學(xué)性,與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制,,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,,保證有條不紊。在抓好大中型水庫,、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,,隊伍怎么上,,物資怎么運,,道路、通信,、供電怎么保障,,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),,做到心中有數(shù),,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案,,要求各縣市區(qū)5月底完成,,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,,落實好建設(shè)資金,認真做好搶險保障工作,。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,,要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊,寧可有富余,,不能有缺口,。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),,搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,,努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,,共同制定防洪預(yù)案,,搞好軍民聯(lián)防,。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?,F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,,大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),,加大力度,,增加投入,加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作,。氣象,、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,,及時掌握雨水汛情,,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,,切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮,,關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),,科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是,,要始終把水庫安全放在第一位,,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,,不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,,及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,,切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),做到對工程心中有數(shù),,對洪水處理心中有數(shù),,對搶險措施心中有數(shù),提高決策指揮水平,,做到反應(yīng)快速,,應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),,充分動員全社會力量,,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn),。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,,及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),提高防汛組織指揮和決策能力,,以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理,加強信息調(diào)度,,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施,。
三、切實抓好抗旱工作,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,,但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,是一個辨證的統(tǒng)一,,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性,、突發(fā)性,,抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來,,我市降雨偏少,,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,,加之氣溫較常年明顯偏高,,大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多,造成農(nóng)田失墑較快,,部分地區(qū)發(fā)生旱情,,城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另據(jù)氣象部門分析,,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,,氣溫略偏高,,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢十分嚴峻,。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步提高認識,,加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,,全面抗旱,,深化各項措施,做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,,加強水資源的管理調(diào)度,。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,,按照輕重緩急,,進一步細化完善抗旱預(yù)案,,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱,,制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,,努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,,認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容,。二是要突出重點,,保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點,,把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,,抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認真摸底排查,,落實工程、方案,、責(zé)任等各項措施,,確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊修復(fù)水毀工程,,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機,對現(xiàn)有小水庫,、小塘壩,、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,整修配套除險加固,,增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,,搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,加大抗旱投入力度,,因地制宜,,分類指導(dǎo),切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),,做好攔,、蓄、引,、調(diào),、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,,把節(jié)約和水資源保護放在突出位置,積極建設(shè)節(jié)水型社會,。要因地制宜,,推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),,要綜合運用農(nóng)藝,、生物、化學(xué)措施,,推廣“坐水種”,、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),,種植耐旱作物品種,,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量,。
四,、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
防汛抗旱工作事關(guān)大局,,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實,。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),要立足防大汛,、抗大旱,,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),,抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),,各地,、各部門要以高度負責(zé)的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),,全面落實行政首長防汛責(zé)任制,,確保責(zé)任落實到人,措施落實到位,,健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門的主要負責(zé)同志,,要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,,切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪,。各級,、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,,嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé),同時要層層分解,,確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,做到任務(wù)明晰,,責(zé)任到人。二是要認真落實分級,、分部門負責(zé)制,。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,,尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實,。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé),,該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,,向社會公布,接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,,要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,每座小水庫,、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,,明確責(zé)任主體,,決不允許出現(xiàn)空擋、死角,。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,,要認真履行職責(zé),確保安全度汛,。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團結(jié)協(xié)作,,自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,,要根據(jù)分工,,切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,,主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù),,各司其職、各負其責(zé),。三是要加強檢查監(jiān)督,。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,,明確責(zé)任,,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),,嚴格質(zhì)量監(jiān)督,,落實質(zhì)量保障措施,在確保質(zhì)量的前提下,,加快施工進度,,力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施,,確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,就要嚴格執(zhí)行,。汛情緊急時刻,,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線,,坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,,是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任,,是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級,、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要一查到底,。因責(zé)任不落實,,造成重大災(zāi)害后果的,,要依法依紀(jì)處理,,決不姑息。
同志們,,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山,。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),,調(diào)動全社會的力量,精心組織,,周密安排,,扎實工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,,加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會,。
抗旱工作會議上的講話稿篇十
今年來,受厄爾尼諾影響,,我縣極端天氣頻發(fā),,5月份以來出現(xiàn)了4輪強降水,暴雨成災(zāi),。經(jīng)統(tǒng)計,,上半年全縣平均降雨量達813。5毫米,,其中紫山鎮(zhèn)最大達到992毫米,,這個數(shù)據(jù)已超過我縣干旱年份全年的降雨量。根據(jù)氣象部門預(yù)測,,今年下半年將有5-6個臺風(fēng)的影響,,其中有1-2個臺風(fēng)影響嚴重,防汛形勢十分嚴峻,。剛才,,周副縣長已經(jīng)就今年的防汛工作進行了全面的安排和部署,請大家認真抓好落實。下面我再簡要強調(diào)四點意見,。
一,、要全面提高思想認識。受厄爾尼諾影響,,天氣復(fù)雜多變,,防汛任務(wù)繁重,我們各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視,,提高思想認識,,決不能有絲毫的麻痹松懈思想,要立足于防大汛,、搶大險,、救大災(zāi),按照防汛抗旱工作“五個不變”和“精確,、精準(zhǔn),、精細、精實”的要求,,認真抓好今年的防汛減災(zāi)工作,,確保安全度汛。
二,、要確保防范措施到位,。一是要認真貫徹落實習(xí)近平總書記以及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,堅決扛起防汛防臺搶險救災(zāi)政治任務(wù),,保障人民群眾生命安全,。二是要強化防汛防臺搶險工作,縣應(yīng)急局,、防汛辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),,對轄區(qū)內(nèi)的防汛重點部位、薄弱環(huán)節(jié),、隱患整改等問題要做到心中有數(shù),。三是要確保預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性,防汛,、氣象,、水利、交通,、自然資源等部門要橫向聯(lián)合,,密切關(guān)注氣象變化,共享數(shù)據(jù),,加強會商研判,,精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息,。四是要提高應(yīng)急處置能力,要把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全放在第一位,,把“不死人,、少損失作為底線,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,,靠前指揮,,把各項防汛工作落實到位。五是要確保防汛隊伍和防汛物資的保障問題落實到位,,確保隨調(diào)隨用,。
三、要加強防汛責(zé)任落實,。各鎮(zhèn)各部門面對嚴峻地防汛形勢,,要未雨綢繆,強化工作責(zé)任制的落實,。一是要按“零容忍,、零距離,、無盲區(qū),、全覆蓋”的要求抓好工作,落實責(zé)任,,并把責(zé)任層層壓實,,真正傳遞到鎮(zhèn)、到村,、到責(zé)任人,。二是要把防汛備汛工作做實做足,根據(jù)防洪防臺預(yù)案以及各級領(lǐng)導(dǎo)的部署要求,,全面做好防抗臺風(fēng)暴雨的工作,。三是形成工作合力。防汛關(guān)系全局,,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,,決不是哪一個部門、哪一個人的事,,而是各級,、各并部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署下,,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,,協(xié)同作戰(zhàn),,主動高效地做好相關(guān)工作。工作部署不停留于口頭上,不停留于紙面上,,要落到具體的行動上,,層層落實到位。水利,、氣象,、資源等部門要當(dāng)好防汛先鋒,密切監(jiān)測汛情和氣象變盯化,;水利,、電力、交通,、通信等部門要做好調(diào)度工作,、隨時為防汛供便利條件;公安,、民政,、衛(wèi)健等部門要落實好治安、救災(zāi),、防疫等工作,;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,、形成合力,、打好總體戰(zhàn)。
四,、要嚴肅防汛工作紀(jì)律,。
第一要服從防汛抗災(zāi)工作大局,堅守工作崗位,。在防汛抗災(zāi)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)架要堅守工作崗位,未經(jīng)縣委,、縣政府同意,,不得擅自離崗,確因有事必須嚴格履行請假手續(xù),,并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo),。第二要強化督查,嚴明紀(jì)律,??h效能辦、防汛辦要切實加強對防汛工作的督查,,督促各鎮(zhèn),、各部門,、各單位根據(jù)自己的職能履行職責(zé),確保防抗工作落到實處,。第三要嚴格責(zé)任追究,。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機-造成重大損失的-堅決按照有關(guān)規(guī)定-從嚴追究相關(guān)人員責(zé)任。
抗旱工作會議上的講話稿篇十一
下午我們開了兩個會,,剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會,,接著又開防汛抗旱工作會,這兩項工作應(yīng)該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,,有些領(lǐng)導(dǎo)干部,,你當(dāng)了多少年,這些工作也是干了多少年,。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦,,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,來一次就耽誤一天的事,,盡量把會議集中合并,利用半天的時間開兩個會可能有點累,,但是也節(jié)約了時間,,提高了效率。
今天的抗旱防汛會,,我們市委王彥書記,,,市政府分管領(lǐng)導(dǎo),,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,,特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,,這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系,也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn),。參謀長也說了,,抗旱防汛工作有什么問題,有什么任務(wù)全力以赴,,我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題,,在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn),擔(dān)當(dāng)重任,,對錢參謀長能夠參加會議,,大家表示感謝。
剛才,,氣象,、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,,通過通報看,種種跡象表明,,今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,,特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,,特別是防汛工作,,大家不要掉以輕心。水火不留情,,寧可信其有不可信其無,。玉海局長從防汛指揮部的角度,代表市委,、市政府宣讀了方案,,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際,,認真抓好落實,。就今年防汛抗旱工作,我再強調(diào)幾點意見:
一,、責(zé)任意識是做好防汛抗旱工作的先決條件
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全,、民生安全、經(jīng)濟安全,、干部安全,,事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局,責(zé)任重大,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門一定要保持清醒的認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識,。
1994年以來,,雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇,、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,,20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記,。從今年的情況看,,目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,但受氣候變化影響,,水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性、不可預(yù)見性誰也無法精準(zhǔn)預(yù)判,。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),,國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況,,但不代表不會發(fā)生,。最近大家從新聞、報紙,、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,,很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,,除了有大風(fēng),,去年前年的大旱,今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,,大家都說幾十年一遇,,自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,今年的防汛抗旱工作尤為重要,。
從我市防汛準(zhǔn)備情況看,,中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固,但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄,,存在險工隱患,,極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,所以我們要從最壞處著想,,做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失,、損壞,、過期等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及,。
從當(dāng)前的形勢上看,,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護干部,、保護自己的責(zé)任意識,我們大家在平時的工作中,,很多事情大家很辛苦,,做出了很多努力,但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責(zé)任,。因此,,我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔(dān)起責(zé)任,,履行責(zé)任,,確保工作不出問題,,確保自己不出問題,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗,。
二,、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障 目前已進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi),,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,,認真查找薄弱環(huán)節(jié),,全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務(wù),,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作,。
第一,要完善好防洪抗旱工作預(yù)案,。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,、實現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要健全“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,修訂,、完善,、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案,,確??茖W(xué)合理,實用高效,。要對各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險情,,做到心中有數(shù),牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán),。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,,特別是有些部門,,就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,你是負責(zé)哪一段,,哪條河,,哪個地方的事,,應(yīng)該負責(zé)多少物資,多少車輛,,多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候,你現(xiàn)準(zhǔn)備是來不及的,,現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”,,政治意識,責(zé)任意識,,大局意識,。
第二,要把握好安全度汛關(guān)口,。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,城建局和大凌河,、金城及所屬各社區(qū),、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,,百姓的住房有沒有險房,,有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段,、大凌河兩岸的防汛工作,,要作為重點對象,狠抓不放,。二是水庫防汛關(guān),。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備,,確保庫區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查,,設(shè)專職管護人員,,加強巡查管護,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點部位的工作,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,,認真做好排查,嚴防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,,確保安全度汛,。最近這兩年,,泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū),,在這項工作上,,找找專業(yè)部門了解情況,怎么樣做好這種防護工作,。
第三,,要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,,要堅持兩手抓,。一方面,水利,、氣象部門要加強氣象,、水情、墑情,、旱情的監(jiān)測預(yù)報,,隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動態(tài),,科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢,,及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。另一方面,,要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊,做到遇險搶險,、遇澇排澇,、遇旱抗旱,確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力,,確保防汛抗旱工作抓實落實,。6月份部署了很多重點工作,今天就開了兩個會,,安全生產(chǎn)和防汛抗旱,,包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半,,經(jīng)濟生命線,,不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,就剩將近半個月的時間,。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè),,包括今年兩個建設(shè)年,兩個整治年,一個攻堅年的重點工作,,包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點工作交織在一起,各部門,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,,哪項工作都重要,哪項放下都不行,。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好,,做好科學(xué)安排。
三,、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),,落實責(zé)任,,健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),、部門協(xié)作,、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,,形成全面發(fā)動、全民參與,、全力以赴的良好局面,,確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責(zé)制,。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制,,切實將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié),確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,,各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場,,靠前指揮,,發(fā)揮作用,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。行政首長負責(zé)制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責(zé)了,,包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),,黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面,。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,,統(tǒng)一指揮、調(diào)度,、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,。各成員單位要強化大局意識,,樹立一盤棋的思想,各司其職,,通力協(xié)作,,形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,,發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,,承擔(dān)“急,、難、險,、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù),,形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀(jì)律,。一要嚴格值班和請銷假,。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準(zhǔn)外出,,確因工作需要外出的必須請假?,F(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解,報到辦公室批沒批要確認,,各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批,,不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,,有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導(dǎo),,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期,,報備制度必須要嚴格堅持,,必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機,、固定電話要保持開通狀態(tài),,確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò)、及時趕到事故現(xiàn)場,。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào),,必須24小時開機,電話不能經(jīng)常換號,。三要加強資金和物資監(jiān)管,。對防汛資金和物資要建立專款專用,,專物專用的制度,,絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查,。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導(dǎo)檢查,。對防汛抗旱工作開展不利,、造成后果的要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們,今年防汛抗旱形勢嚴峻,、壓力很大,、任務(wù)很重,,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,,全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,,確保今年防汛抗旱工作安全。
抗旱工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國,、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實,。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局,、河務(wù)局、建委等部門的主要負責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意,。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一,、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感
“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國,、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災(zāi)害,維護國內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,把工作做深,、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?!叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京,、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒,。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心,。在防汛方面,據(jù)今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多,。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險,、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患,、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛,、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,。
二,、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利
(一)關(guān)于夏收夏種工作
今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高,。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水,、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作,。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價,。籌備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗收,。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進一步搞好工作,。要提前做好夏種各項準(zhǔn)備工作,抓好玉米,、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn),、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記,、縣(市,、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題?,F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動,。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境,。進一步加強對農(nóng)機的安全檢查,嚴禁無牌、無證,、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農(nóng)機安全生產(chǎn),。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具,、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短,、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安、交通,、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為,。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴禁公路曬麥,、打場,確保機車轉(zhuǎn)移暢通無阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲準(zhǔn)備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益,。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè),、農(nóng)機、電力,、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強對農(nóng)機,、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農(nóng)民負擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補貼,、糧食補貼,、良種補貼,、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處,。我們有關(guān)部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚,。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機用油已有保證,。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好,。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻,。
(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高,、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運,、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作,。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求,。必須分解落實責(zé)任,。各縣(市,、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點,、經(jīng)費,、交通工具、職責(zé)五落實,。必須強化督導(dǎo),。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察部門也要進行綜合、效能督查,。各縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力,、焚燒秸稈嚴重的直接責(zé)任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴,希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責(zé)任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒,、活性碳,、秸稈發(fā)電等項目。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定,。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪、搶大險,嚴格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全,。
一要切實做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級各部門要認真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力,。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準(zhǔn)備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理,。對一時難以處理的險工隱患,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市,、區(qū))的防汛責(zé)任段進行檢查,促進相關(guān)問題的整改,。
二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認真組織協(xié)調(diào)好征地,、拆遷等工作,特別是原陽,、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽,、封丘,、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置,。防汛方案要完善,、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦,。
三要切實做好水庫安全度汛工作,。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患,、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗,、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園,、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù),。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素,。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰,。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固,、整修、完善避洪設(shè)施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進,、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住。
四要堅持防汛抗旱兩手抓,。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源,。根據(jù)我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識,。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。
五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù),。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣,、鄉(xiāng)、村,落實到基層,。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準(zhǔn)備,負起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急,、難、險,、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系,。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)
三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù),。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實,、督促指導(dǎo),做到認識、責(zé)任,、政策,、措施四到位。
二要落實責(zé)任,。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處,。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查,。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責(zé)任,。
三要形成合力。各級各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好,。
抗旱工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
當(dāng)前我省已經(jīng)進入汛期,,召開這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,,研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢,,安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),確保城市安全度汛,。剛才,,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,,淄博,、濰坊,、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言,希望大家認真學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,,我講幾點意見。
一,、統(tǒng)一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng),、總目標(biāo)
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局,省委,、省政府對城市防汛工作一直高度重視,。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排,。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確?!?、“三個加強”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確?!敝?。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,系統(tǒng)分析,、通盤考慮,,增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性,。
20__
年底,,我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%,城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口,,標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu),、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化??梢钥闯?,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富,、資源更為龐大,,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出,。省委,、省政府《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,,到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,,建立防洪安保體系,,完善城市防洪預(yù)警機制,提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。從總體情況看,,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴峻,。一是氣候形勢不容樂觀,。今年以來,我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水,,造成城市局部嚴重內(nèi)澇,。6月初,我省北部,、中部局部降大暴雨,,個別區(qū)域山洪暴發(fā),造成人員溺水身亡,。根據(jù)預(yù)測,,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,,登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多,,是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱,。近年來,,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,加強了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,,但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨,,極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失,。三是少數(shù)干部水患意識不強,,防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來,,市縣黨委政府都進行了換屆,,部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認識不夠,實戰(zhàn)經(jīng)驗
不足,。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少,、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題,。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,,全力抓好各項工作落實,迎接黨的召開,。與往年相比,,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,,工作要求更高,,工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,,正確認識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),,把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng),、總目標(biāo)貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,,牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán),。二、精心安排,,將各項防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實一些
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時,,功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作,,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間,,我們要增強緊迫感,,抓住有利時機,把各項防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實一些,,再周密一些,,再細致一些,真正做到有備無患,。
(一)開展回頭看活動,,提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對性和實效性。當(dāng)前,,各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段,,開展回頭查、回頭看活動,去年出現(xiàn)的問題,,今年一定要有所改進,,徹底治理“老問題,年年犯”的現(xiàn)象,。要對今年采取的措施和效果進行預(yù)判,,開展低洼地區(qū)、行洪河道,、立交橋,、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,,要認真采取整改和預(yù)防措施,。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂,、完善和演練工作,,責(zé)任單位、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件,、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),,確保應(yīng)急工作能夠有序、有力,、有效開展,。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料,、隊伍是防汛工作的基本保障,,各市要加大投入,足額撥付防汛經(jīng)費,。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,,不足的抓緊補充,不過關(guān)的抓緊淘汰,,對儲備地點,、調(diào)撥線路、運輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細化,,并逐一落實到位,。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè),做到組織落實,、人員落實,、任務(wù)落實、措施落實,,一旦出現(xiàn)雨情,、災(zāi)情,我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災(zāi)工作,。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點,,交通癱瘓、電力中斷,、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難,。要加強與氣象、交警,、電力,、通信等部門的聯(lián)動,提高搶險隊伍的機動性,,配備一定數(shù)量的救生艇,、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械,,提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,,確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳,,提高群眾水患意識,。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因,。只要采取科學(xué)、合理的避險措施,,人員傷亡大部分可以避免,。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進社區(qū)、進學(xué)校,、進企業(yè)活動,,介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識,。通過報紙,、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,,刊登,、播放城市防汛公益
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,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,,著重加強對山洪,、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,,提高全民的防汛意識,。(四)立足長遠,加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪,、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸,。要改變這種局面,必須要從加強規(guī)劃入手,,加快城市防洪,、排水專項規(guī)劃的編制和修編,從根本上研究問題,、解決問題,。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,,科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體和滯洪,、分洪區(qū)和各類泄洪河道,劃定城市藍線,,從城市整體布局上把好關(guān),。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結(jié)合的原則,,加大資金投入,,加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè),,系統(tǒng),、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。
三,、突出重點,,把“確保城市安全度汛”真正落到實處
汛期天氣多變,對市政公用設(shè)施運行,、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗,。各級建設(shè)、市政(城管),、房管等部門要增強民生意識,,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為民解憂,,切實維護好老百姓的切身利益,,把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié),落實到群眾生活的方方面面,。
(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運行,。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、
雨水
井,、泵站清理疏通了一遍,。要進一步分清責(zé)權(quán),,加強巡查,搞好對薄弱環(huán)節(jié),、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護,、疏浚,做好排澇泵機檢修,、泵池清淤和供電線路檢查,,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口,、泄洪口進行清淤,、清障,避免河水頂托,,確保行洪斷面過水能力,。城市市政道路、橋梁,、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理,,短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的,要落實安全防護和警示標(biāo)志,。發(fā)生積水期間,,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,,發(fā)揮主力軍作用,。(二)確保市政公用設(shè)施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質(zhì)情況監(jiān)測,,做好濁度升高,、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案,儲備好水廠防汛物資,,對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護,,保證汛期供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全,。供氣企業(yè)要對所屬門站,、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施,、加氣站等重要設(shè)施,、設(shè)備,制定切實可行的防水淹,、防雷電的安全措施,,加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設(shè)施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備,、機械設(shè)備情況進行一次全面檢查,,確保設(shè)備完好,,做好進廠水量增加的運行調(diào)度方案,確保達標(biāo)排放,。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集,、轉(zhuǎn)運設(shè)施進行加固,防止因暴雨移位,、傾覆,,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥,。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,,確保垃圾填埋作業(yè)安全,防止?jié)B濾液外溢,。園林部門要組織人員加大巡查力度,,及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷,、倒伏的行道樹,。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進行全面檢查,消除安全隱患,,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi),。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產(chǎn)權(quán)單位進行檢查和加固,,防止發(fā)生脫落和傾倒,。
(三)確保建筑施工
安全生產(chǎn)
形勢平穩(wěn)。汛期高溫,、多雨,、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),,也是建筑施工坍塌,、中暑、中毒,、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期,。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,及早制定防范措施,。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查,,檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護,、腳手架、施工用電,、垂直運輸設(shè)備,、臨時設(shè)施等,。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報,在大風(fēng),、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時,,及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束,、恢復(fù)施工之前,,必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查,,避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險,。對建筑工人居住的簡易房、工棚,、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境,,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生,。(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案,,加強值班,,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速,、搶險及時,。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,,健全房屋安全檔案,,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修,,確保在主汛期前完成,。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用,,積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題,,在汛期發(fā)生的重大險情,要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險,,先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任,。
(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌,、分析各類汛情、險情,,調(diào)度,、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,,在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負著重要職責(zé)。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策,、指令必須要以準(zhǔn)確,、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,盡量做到清晰,、科學(xué)、快捷,、有效,。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),,加快防汛視頻,、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),,增強暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性,,并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因,、影響范圍和損失等積累第一手的資料,。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺,大的汛情,、險情要采取多種渠道,、多種方式,提前向廣大群眾發(fā)布,,為應(yīng)急避險爭取時間,。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,,確保城市防汛工作萬無一失
做好城市防汛工作,關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo),,核心是抓好責(zé)任制的落實,。各級建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,切實把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),,早部署,,早行動,做到組織嚴密,、措施得力,、責(zé)任落實,,確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位。
一要落實責(zé)任,,加強督查,。各地要根據(jù)人事變動和工作需要,調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,層層簽訂防汛
責(zé)任書
,,對汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急調(diào)度,、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市,、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo),、檢查和調(diào)度,切實負起責(zé)任,。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,,進入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程,。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,,更要重視整改,,整改責(zé)任要到人,整改期限要明確,。二要團結(jié)協(xié)作,,形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,,吸收氣象,、水利、公安,、
教育
,、供電、通信,、宣傳,、民政等部門參加,形成分工負責(zé),、信息共享,、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮體系,。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸,,發(fā)動廣大街道辦事處,、居委會、社區(qū),、學(xué)校,、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中,。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水,、市政、建工,、房管,、環(huán)衛(wèi)、園林,、執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動,,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力,。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,,主動溝通交流,爭取理解支持,,堅持正確的輿論導(dǎo)向,。三要嚴格值班調(diào)度,保持信息暢通,。各級城市防汛辦事機構(gòu)要加強與防汛抗旱指揮部,、氣象部門的聯(lián)系互動,要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情,、水情,、險情,全面掌握,、及時分析,、科學(xué)決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,一旦遇到緊急情況,,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進崗到位,,不得拖延。對重大雨情、水情,、險情,、災(zāi)情和采取的處理、處置措施,,要隨時調(diào)度,,及時匯總上報。
同志們,,城市防汛工作責(zé)任重于泰山,,是一項嚴肅的政治任務(wù)。我們要按照省委,、省政府和省防指的總體部署要求,,以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,,落實措施,,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務(wù),,為加快建設(shè)經(jīng)濟
文化
強省,,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障,以實際行動迎接黨的的勝利召開!謝謝!
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抗旱工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
市政府召開這次會議,,主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作,。剛才,,與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛
責(zé)任書
,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,,我都同意,。下面,我講四個方面的問題,。一,、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,進一步增強責(zé)任感和緊迫感
今年是實現(xiàn)“__
”計劃的關(guān)鍵一年,,也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,,對深化改革,、擴大開放,加快建設(shè)經(jīng)濟強市,、全面建設(shè)小康社會,,推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題,,各級各部門一定要拓寬新思路,、研究新對策,、探討新方法
,,作為一項重要的政治任務(wù),切實抓好落實,。其次,,搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是:gdp增長16.1%,。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),制約因素很多,,其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,防災(zāi)措施跟不上,,就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),。第三,搞好防汛抗旱工作是確??沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,,也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代,。因此,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,,拿出足夠的精力來考慮,,放在重要的位置來對待,確保萬無一失,。做好今年的防汛工作,,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,造成了嚴重的經(jīng)濟損失,,觸目驚心,。從我市來看,局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生,。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,,今年氣候異常,不確定因素增大,,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析,,按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,,從去年開始,我省已進入一個豐水周期,,今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生,,局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間,,我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,,即64年,、90年,,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__
年的12年間,,基本沒有發(fā)生全流域大洪水,,平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__年是64年以來的第三個豐水年,預(yù)示著豐水周期的到來,,今年出現(xiàn)豐水的機率增大,。近幾年來,我市水利工作成效顯著,,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,,其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,,而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,都是些頭頂庫,、串連庫,,一旦出事,后果不堪設(shè)想,。同時,,由于去年降雨量大,多數(shù)水庫都是高水位迎汛,,防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達到,,多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè),還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看,有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,,搶險預(yù)案操作性不強,,道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,,特別是小水庫照明,、預(yù)警措施不落實,等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,,不同程度存有惜水思想,,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,,從以上分析可以清楚地看出,,今年的防汛形勢十分嚴峻,。我們必須高度警惕,引起高度重視,,切實增強危機感,、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,,不信其無,,寧可備而不用,不可用而無備,,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二,、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,,全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,安全至上,,依法防洪,,科學(xué)防控,立足防大汛,、抗大洪,,以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實,,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩,、河道不決口、城市不受淹,、受災(zāi)不死人,,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
圍繞上述目標(biāo)要求,,要以水庫,、河道、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點,,以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點,,全面抓好各項防汛措施的落實,。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設(shè),加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,,要牢固樹立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想,,集中人財物力,,抓好重點工程建設(shè),加快防洪,、水毀,、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),,對此,,各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,對查出的問題,,要分類排隊,,分別輕重緩急,及時進行研究處理,。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,,要本著分級負責(zé)的原則,按照工程隸屬關(guān)系,,落實措施,,抓緊進行處理。各級計劃,、財政部門要積極為防汛提供資金支持,,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付,。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,,不要惜小錢而失大錢,,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐,。要采取強有力措施,,加快施工步伐,確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下,,加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,,力爭5月底完成,,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級要高度重視小水庫的除險加固,,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢,。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補,、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固,。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級要加快中小河道治理步伐,結(jié)合水土保持,、小流域治理,,搞好水系、渠系建設(shè),,清淤除障,,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,,抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,,搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn),,徹底改變“馬路行洪”的局面,。
(二)強化基礎(chǔ)性工作,切實抓好各項非工程措施的落實,。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),本著提高操作性,、科學(xué)性,,與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,,超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,都要有不同的對策措施,,確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制,,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,保證有條不紊,。在抓好大中型水庫,、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,,對小水庫出險怎么搶,,隊伍怎么上,物資怎么運,,道路,、通信、供電怎么保障,,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),做到心中有數(shù),,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。小水庫的防洪預(yù)案,要求各縣市區(qū)5月底完成,,并報市防指備案,。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,,切實安排好重點防洪工程搶險道路,、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,,落實好建設(shè)資金,,認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,,確保萬無一失,。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,,要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊,寧可有富余,,不能有缺口,。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,,努力提高技術(shù)水平和搶險效率,。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,共同制定防洪預(yù)案,,搞好軍民聯(lián)防,。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),切實做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?,F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,,大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),,加大力度,,增加投入,加快大中型水庫
雨水
情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象,、水文預(yù)測預(yù)報工作,,及時掌握雨水汛情,建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,,為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮,,關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo),科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,,既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強調(diào)的是,要始終把水庫安全放在第一位,,決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位,。(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,,不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,,及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,切實讓各級防汛責(zé)任人掌握,、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),,做到對工程心中有數(shù),對洪水處理心中有數(shù),,對搶險措施心中有數(shù),,提高決策指揮水平,做到反應(yīng)快速,,應(yīng)對得當(dāng),。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,,及時掌握情況,。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,,共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,,及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強防辦自身建設(shè),。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理,,加強信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施,。
三,、切實抓好抗旱工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,,但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,,是一個辨證的統(tǒng)一,在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,,抗旱則是一個長期性任務(wù),。
入春以來,,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,,比歷年同期偏少42%,,加之氣溫較常年明顯偏高,大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多,,造成農(nóng)田失墑較快,部分地區(qū)發(fā)生旱情,,城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,,5月底前,我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,,氣溫略偏高,,旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,抗旱形勢十分嚴峻,。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步提高認識,,加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,,全面抗旱,,深化各項措施,做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,,加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,,根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,,結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,,進一步細化完善抗旱預(yù)案,,合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱,,制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,,防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,,既要避免無序棄水,,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,,保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,,抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查,,落實工程,、方案、責(zé)任等各項措施,,確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,,抓緊修復(fù)水毀工程,盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機,,對現(xiàn)有小水庫、小塘壩,、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,,整修配套除險加固,增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時,,加大抗旱投入力度,因地制宜,,分類指導(dǎo),,切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄,、引,、調(diào)、提
文章
,,為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,,把節(jié)約和水資源保護放在突出位置,,積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜,,推廣渠道
防滲,、管道輸水、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),要綜合運用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施,推廣“坐水種”,、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),,種植
耐旱作物品種,,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量,。四,、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
防汛抗旱工作事關(guān)大局,,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實,。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),要立足防大汛,、抗大旱,,繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),,抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__
年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),各地,、各部門要以高度負責(zé)的精神,,以求真務(wù)實的作風(fēng),全面落實行政首長防汛責(zé)任制,,確保責(zé)任落實到人,,措施落實到位,健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門的主要負責(zé)同志,要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,,切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅持依法防洪。各級,、各部門按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,,嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級,、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé),,同時要層層分解,確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,,做到任務(wù)明晰,責(zé)任到人,。二是要認真落實分級,、分部門負責(zé)制。今年要把分級,、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,,尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé),,該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀,向社會公布,,接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,,每座小水庫,、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,明確責(zé)任主體,決不允許出現(xiàn)空擋,、死角,。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,要認真履行職責(zé),,確保安全度汛,。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,,團結(jié)協(xié)作,,自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位,,要根據(jù)分工,切實抓好本部門,、本行業(yè)的防汛工作,,主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù),各司其職,、各負其責(zé),。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查,,排查各類防洪工程隱患,,明確責(zé)任,落實措施,。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),,嚴格質(zhì)量監(jiān)督,落實質(zhì)量保障措施,,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進度,,力爭汛前完成,。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施,確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,,就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻,,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任,,是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題,,都要一查到底。因責(zé)任不落實,,造成重大災(zāi)害后果的,,要依法依紀(jì)處理,決不姑息,。同志們,,做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,責(zé)任重于泰山,。我們一定要調(diào)動全社會的力量,精心組織,,周密安排,,扎實工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,,加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會,。
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