隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,，報(bào)告使用的頻率越來越高,，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇一

20__年我榮幸的當(dāng)選長(zhǎng)寧區(qū)第__屆人大代表,，任職以來,，我感到肩膀上重了,，無數(shù)雙信任和企盼的目光盯住我，人大代表的使命,，讓我無時(shí)無刻提醒自己要為群眾講實(shí)話,，作實(shí)事。4年來,，在集團(tuán)黨委和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，我自覺履行人大代表的權(quán)力和義務(wù)。在做好本職工作同時(shí),，積極參政議政,，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)代表的作用，現(xiàn)在將我履行代表職責(zé)作如下述職：

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，提高履職能力

一是積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),，著重對(duì)《憲法》、《人大代表知識(shí)問答》,、《代表法》,、區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定學(xué)習(xí)，提高自己思想政治素質(zhì)和依法履責(zé)能力。二是學(xué)習(xí)代表履行職責(zé)的工作方法和技巧,，通過人大常委會(huì)、天山街道組組織的各項(xiàng)代表活動(dòng),，增強(qiáng)了我的代表意識(shí),，提高履職能力，熟悉履職程序,。增強(qiáng)了全局意識(shí),，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，深入進(jìn)行思考,，積極探索新的思路和辦法。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),，一切從人民的利益出發(fā)，深入群眾,，體察民情,，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,，保證群眾意見得到充分表達(dá),。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé),。

作為一名人大代表,，最根本的職責(zé)就是為群眾行使代表權(quán)力，我深深體會(huì)到,，當(dāng)代表就是要履責(zé),，把充分把選區(qū)的群眾意見反映上去，這四年來,，我針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制改革寫了《關(guān)于“加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整”工作的幾點(diǎn)建議》,、針對(duì)馬路野蠻施工寫了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工中占用人行道管理建議》、針對(duì)長(zhǎng)寧文明城區(qū)建設(shè)寫了《關(guān)于馬路綠化隔離帶,、人行道綠化帶清潔管理的建議》,、針對(duì)文明城區(qū)復(fù)查寫了《關(guān)于清潔長(zhǎng)寧的幾點(diǎn)建議》等建議，都得到了采納,。

參加每年二次下基層與居民面對(duì)面聽意見活動(dòng),，為居民反映了小區(qū)亂拉電線、無證經(jīng)營(yíng)小吃擾民,、小區(qū)臟亂差等問題,。參加人代會(huì)前的視察活動(dòng)，看代表建議后的整改面貌。我始終認(rèn)為,，在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望,，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇,。

收獲與體會(huì)

在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,，又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無論是參加人代會(huì),、視察活動(dòng),、還是專項(xiàng)調(diào)研、小組活動(dòng),、都是依法履行代表職務(wù),。要當(dāng)好人大代表,，第一要責(zé)任到位,，要有責(zé)任與義務(wù)，才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,，完成自己應(yīng)負(fù)的職責(zé),。第二要安排到位，少一些被動(dòng),，多一些主動(dòng),，科學(xué)安排，擠出時(shí)間和精力去履職,，參加代表活動(dòng),。第三要尺度到位，人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案,、建議,、意見和批評(píng)，在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言,，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題,、提出意見,在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。就要尺度到位,，在講究方式,，做到敢于說話,多說實(shí)話、真話,，不說套話,、空話，同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽得進(jìn)去,覺得言之有理,、心悅誠(chéng)服,，才能促工作。

對(duì)自己一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì),，關(guān)心國(guó)家大事,，關(guān)注社會(huì)民生，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),才能較好地分析把握社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn),，緊扣發(fā)展大局,，表民情、議大事,、獻(xiàn)良策,，更好地履職議政。二是深入實(shí)際,調(diào)查研究,，掌握實(shí)情,，善于總結(jié)。只有深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,，才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù),，及時(shí)反映社情民意，做人民群眾的代言人,，才能幫助政府多做改進(jìn)工作,，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作,。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要善于總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn),。

當(dāng)區(qū)人大代表這幾年,我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作。在今后的履職當(dāng)中,，我將不辜負(fù)群眾的重托,，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé),。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇二

我是韓場(chǎng)鎮(zhèn)第六屆人大代表,。作為一名村主任，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱,，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命,。一直以來，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及會(huì)的決議決定,，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用,，積極履行代表的職責(zé),，密切聯(lián)系群眾,，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作,，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想,、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路,，共創(chuàng)和諧社會(huì),。

作為一名人大代表、村委會(huì)主任,，肩負(fù)廣大群眾的利益和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任,，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì),。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針,、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐,，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,，把握方向,，解決問題,，推動(dòng)工作。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,，做到心里時(shí)刻想著人民的重托,，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,。

提好人大代表建議和議案,，是代表履行職責(zé)、參政議政的一個(gè)重要內(nèi)容,。在日常工作中,，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系群眾,，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，上半年我村“三分類三升級(jí)”活動(dòng)對(duì)群眾提出的意見：1,、用村公資金解決12社的滅螺問題,、2、希望領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取村公資金新修大路,、2,、6,、7社泥溝的堵問題、4,、用一部分村公資金用于產(chǎn)業(yè)化升級(jí),、5、增加對(duì)群眾定期技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),、6,、楊紹清老人老年無人照看、7,、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,，無收入來源。得到了高度重視并被采納,。

人大代表要想群眾所想,，急群眾所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路,。我村根據(jù)上半年的問題臺(tái)帳進(jìn)行了逐一整改落實(shí),。1、對(duì)五合村12社,、8社,、15社、7社進(jìn)行了兩次地方病防治,，滅螺面積達(dá)到51400平方米,，滅螺效果相當(dāng)明顯;2、今年,，通過數(shù)次調(diào)研,，了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題，隨即投入村公資金18萬元,，修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3,、對(duì)7社泥溝進(jìn)行了淘修，對(duì)6社的“漫天過?！蓖顿Y了4000余元進(jìn)行了整改,，解決了長(zhǎng)期的堵水問題;4、爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持組建了3個(gè)農(nóng)民專合組織,，食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，目前，食用菌企業(yè)有鑫怡欣公司,、靈森菌業(yè),、奧龍菌業(yè)有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業(yè);5,、利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為群眾提供技術(shù)培訓(xùn),、政策學(xué)習(xí),、法律法規(guī)等各方面的學(xué)習(xí)。實(shí)行專人管理,，每月集中學(xué)習(xí)4次,，每月根據(jù)時(shí)勢(shì)制作ppt為群眾播放，在群眾有要求時(shí),，也可隨到隨學(xué),，群眾在學(xué)習(xí)過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部,、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)五合村13組的困難戶楊紹清進(jìn)行了2次慰問和幫扶;7、對(duì)于全村的困難戶和特困戶積極為其爭(zhēng)取各項(xiàng)民政待遇,，五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報(bào),，等待民政部門的審批。

最后,，我忠心感謝大家對(duì)我工作的關(guān)心和幫助,，希望大家對(duì)我過去的工作多提批評(píng)和意見，促使我更好地履行職責(zé),。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇三

各位領(lǐng)導(dǎo):

作為**市第屆人大代表,，面對(duì)組織的信任和人民重托，我深深感到人大代表不僅是一種榮譽(yù)和職務(wù),，更是一種責(zé)任和使命,。履職以來，我時(shí)刻不忘初心使命,，倍加珍惜代表資格,，用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行代表職責(zé),，積極參與各級(jí)人大部門組織的各項(xiàng)活動(dòng),，盡心盡職地發(fā)揮人大代表作用，現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下,，敬請(qǐng)審議,。

一、加強(qiáng)自身建設(shè),，提高履職能力

我深知想要依法履行好代表職責(zé),，當(dāng)好人民群眾的代言人，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高政治敏銳能力和政治鑒別能力,。自履職以來，為了更好地履職,，我始終保持清醒的政治頭腦,，堅(jiān)定正確的政治方向,，自覺加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)研篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，掌握其中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀,、方法論，不斷提高個(gè)人黨性和工作的原則性,、系統(tǒng)性,、預(yù)見性。全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神。堅(jiān)決在思想上,、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致,。與此同時(shí)，我還認(rèn)真學(xué)習(xí)人大代表履職相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),，掌握作為人大代表的應(yīng)知,、應(yīng)會(huì)、應(yīng)為,、應(yīng)得,、應(yīng)思，學(xué)習(xí)全國(guó)人大和市人大的有關(guān)文件和規(guī)定,，了解我國(guó)人大制度的性質(zhì),、特點(diǎn)和運(yùn)作程序，以及人大代表的權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù),。增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和使命感，提高依法履行代表職務(wù)的綜合素質(zhì)和能力水平,。積極參加了市人大組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,、貫徹落實(shí)市委人大工作會(huì)議部署、做好人大專題培訓(xùn)班,，并在****交流研討會(huì)上做學(xué)習(xí)體會(huì)交流發(fā)言,。平日，我還堅(jiān)持讀書讀報(bào),，了解黨和國(guó)家最新方針政策,，關(guān)心國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。在日常工作生活中,，不僅自己學(xué),，還把歷次培訓(xùn)、會(huì)議精神帶到工作崗位,，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ),。

二,、參加會(huì)議活動(dòng)，行使代表權(quán)利

通過參加人大相關(guān)會(huì)議,、活動(dòng),，積極為“一府兩院”工作建言獻(xiàn)策，促進(jìn)“一府兩院”工作水平不斷提高,。履職以來,，我認(rèn)真參加了**市第十七屆人大三次、四次會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議活動(dòng),，在大會(huì)期間,，全程參與大會(huì)各項(xiàng)議程和活動(dòng)。認(rèn)真聽取和審議了人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告,，并對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案,、決定和有關(guān)事項(xiàng)依法行使了表決權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使了人民賦予的神圣權(quán)利,。代表選民認(rèn)真行使選舉權(quán),，依照法律的有關(guān)規(guī)定，投出神圣而莊嚴(yán)的一票,。討論中積極發(fā)表審議意見,，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和代表交換意見,，努力促成有關(guān)問題的解決,。

三、

參加了**街人民代表聯(lián)系群眾活動(dòng)及社區(qū)考察調(diào)研,、培訓(xùn)活動(dòng)；

參加了****區(qū)情通報(bào)會(huì)等活動(dòng),。深入群眾聽取意見,，真實(shí)掌握社情民意，認(rèn)真對(duì)相關(guān)部門,、單位工作開展評(píng)議活動(dòng),，提出意見建議，幫助部門,、單位提高工作能力水平。

四,、不忘初心使命,，樹立良好形象

古有名訓(xùn)，公生明,，廉生威,。作為一名黨員干部,、人大代表，時(shí)刻提醒自己,，在守紀(jì)律,、講規(guī)矩上作表率，帶頭做到自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高,，自覺做政治上的明白人,、經(jīng)濟(jì)上的干凈人、作風(fēng)上的正派人,。在生活中,，注重提高自身修養(yǎng)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)和作風(fēng),。在工作中，堅(jiān)持講操守,、重品行,，做到心有所畏、言有所戒,、行有所止,，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，不違紀(jì),，不越規(guī),，逐步增強(qiáng)“自重、自省,、自警,、自律”的意識(shí)。

當(dāng)選代表以來,，雖然做了一些工作,，取得了一些成績(jī)，但由于理論水平,、工作崗位的局限,，在履行代表職責(zé)中還有一些不足，對(duì)人民群眾的呼聲和提出的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的反映還不夠全面,，離黨和人民的要求還有一定的差距。在今后的工作中將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事,、做好事,，耐心傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)反映社情民意,，為群眾排憂解難,，進(jìn)一步解放思想，積極探素新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑,、新方法,，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神面貌,，發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為,、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，做好肩負(fù)的各項(xiàng)工作,，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好,，用自己的實(shí)際行動(dòng)，盡職盡責(zé)地完成人大代表的使命,。

2022年人大代表履職報(bào)告

人大代表履職報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道）

人大代表履職報(bào)告（中學(xué)老師）

市人大代表履職報(bào)告

人大代表履職承諾書

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇四

***是**省第十一屆和十二屆人大代表,，可算是老代表，他卻把自己當(dāng)作新學(xué)生,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央政策方針,，時(shí)事要聞，學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神,，繼續(xù)學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》,、《村民自治法》等,，學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》,、《**人大》,，不斷提高履職能力和水平,。

一,、代表群眾心聲,，認(rèn)真履行代表職責(zé)

在省人代會(huì)期間，***集中精力開會(huì),，遵守會(huì)議紀(jì)律,。向大會(huì)提交了四個(gè)建議，聯(lián)名了一個(gè)議案,。在分組討論會(huì)上,，***踴躍發(fā)言，認(rèn)真審議了省一府兩院和人大常委會(huì)工作報(bào)告,，暢談自己的觀點(diǎn)和建議,。

閉會(huì)期間，結(jié)合本村實(shí)際,，給**省長(zhǎng)提交了將**村打造成“**山區(qū)第一村”的建議,，得到了**省長(zhǎng)的批示肯定，得到了**市長(zhǎng)的批示支持,，省,、市、區(qū)政府相關(guān)部門幫助做了**村發(fā)展規(guī)劃,、**村旅游發(fā)展規(guī)劃,、**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在全省小康示范村評(píng)選過程中,，***代表走村串寨,，宣傳動(dòng)員群眾參與投票，**村擠進(jìn)了“全省30個(gè)同步小康示范村”,。為打造**山區(qū)第一村,，為**村5000村民實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)，起到了巨大的推動(dòng)作用,。

二,、立足本職工作，展示代表形象

***認(rèn)為,，人大代表當(dāng)村主任,，就要比普通村主任干得好，他就這樣自加壓力,，提出了治村先治村干部,，認(rèn)為沒有落后的群眾，只有落后的村干部,。他以身作則,，為群眾辦事，爭(zhēng)取上級(jí)支持、招商引資,、社會(huì)援助和村內(nèi)發(fā)展的大事親自抓,，堅(jiān)持走群眾路線，從一百個(gè)村民中選出兩個(gè)村民代表,，參與村內(nèi)的重大決策,，將自己的工資全部發(fā)給了村民代表。

在村里,，賺錢的項(xiàng)目他個(gè)人不承包,，不謀利，為老百姓辦事不收禮,，不拿好處,，為村里辦實(shí)事，個(gè)人貼著老本存話費(fèi),、加汽油,，交過路費(fèi)、消耗自家車輛,，投入大量精力為村里跑項(xiàng)目,，找資源。他的村委一班人在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)人大的支持下,，頂著發(fā)展資金困難,、創(chuàng)新與守舊,、進(jìn)步與落后思想斗爭(zhēng)的壓力，以40多萬一公里的造價(jià),，動(dòng)員老百姓支持修路占地,，將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉(xiāng)村大道,，老百姓喜不言表，殺豬宰羊迎接這份喜悅,，一句“有了***，告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌,。

這一年,，***代表更多的思考是將**村建成“**山區(qū)第一村”,，讓全村群眾過上小康的幸福日子,。親自起草了**村的小康標(biāo)準(zhǔn)，引起了省委政策研究室的高度重視,。

年初，為了帶動(dòng)村民搞避暑旅游經(jīng)濟(jì),，為迎接重慶避暑客人，村委決定對(duì)進(jìn)村的彎曲公路進(jìn)行加寬改造,。村里沒有經(jīng)費(fèi)沒有項(xiàng)目，***代表個(gè)人先墊錢買水泥,、買石沙，在占地村民的支持下又干起來了,，他親自與民工們上工地干活,，親自指揮,，不顧白天黑夜，連續(xù)大戰(zhàn)了幾十天,，鄉(xiāng)親們擔(dān)憂50多歲的張代表身體支撐不下去，但一轉(zhuǎn)眼,，硬是把別人認(rèn)為干不成的事干成了,。由此，***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載,。得到了區(qū)委書記洪濤的多次點(diǎn)名表揚(yáng),，徐光華區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)視察高度贊揚(yáng)，專門為支持**村下發(fā)了紅頭會(huì)議紀(jì)要文件,，確定了支持300萬啟動(dòng)新修總投資2.7億元的水鴨子水庫前期工作；借支100萬元支持**村硬化路面,，開通客車,，新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨,，更加相信政府,。

三、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感黨恩,，企業(yè)發(fā)展帶農(nóng)村

***是家鄉(xiāng)父老看著長(zhǎng)大,，走出大山打工的窮孩子，他通過十多年打工學(xué)習(xí)打拼,，有了在城市生活和發(fā)展的本領(lǐng)，他卻時(shí)刻想著家鄉(xiāng)的`發(fā)展,，毅然決定放棄城市安逸的環(huán)境和可能迅速成為大富翁的機(jī)會(huì),。回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建了**夢(mèng)麗雅化妝品廠,，從一輛送貨車到40多輛,，從20多人發(fā)展到一百多人，夢(mèng)潤(rùn)牌化妝品先后獲得了“**名牌”,，深受消費(fèi)者喜愛,。讓當(dāng)?shù)卮迕翊箝_了眼界，見證了農(nóng)民也可以在當(dāng)?shù)亟üS的事實(shí),。在這次農(nóng)村建工廠的過程中,，***看到了在農(nóng)村發(fā)展能使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,，共同發(fā)展的希望。為了感黨恩,，,，***將用于搞建筑的1000多萬元，又創(chuàng)建了**夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉公司,，經(jīng)過幾年的探索,，將原有“公司+農(nóng)戶”升級(jí)為“公司+標(biāo)準(zhǔn)基地?帶農(nóng)民”的新模式，建起了飼料廠,、鵪鶉食品廠,、成了**省龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū),，擁有20個(gè)專利,，獲遵義市科技成果一等獎(jiǎng)；省豐收二等獎(jiǎng),；團(tuán)隊(duì)發(fā)表科學(xué)論文6篇,；起草頒布了7個(gè)鵪鶉養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地300多畝,，固定資產(chǎn)達(dá)5000多萬,，拉動(dòng)了就業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈年創(chuàng)產(chǎn)值過億元,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷8個(gè)省市,，占領(lǐng)了行業(yè)致高點(diǎn)。

為發(fā)揮致富模范作用,，***率先搞起了避暑旅游,，20接待避暑游客390多人次，實(shí)現(xiàn)旅游增收60萬元,。為帶動(dòng)群眾加入避暑旅游產(chǎn)業(yè),，***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村,，**桐梓婁山關(guān),、九壩、天池,，湄潭等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),，增強(qiáng)了村民的信心，為明年發(fā)展避暑旅游打好了基礎(chǔ),。

四,、捐助社會(huì)

***的“夢(mèng)潤(rùn)民富義務(wù)宣傳隊(duì)”，長(zhǎng)期活動(dòng)在農(nóng)村,，宣傳黨和國(guó)家的政策方針,，**村哪里最貧困,，哪里就有慰問；哪里有困難,，哪里就有***代表和夢(mèng)潤(rùn)人的身影,。捐助20萬元的食品、日用品對(duì)1079戶農(nóng)民進(jìn)行慰問,，宣傳強(qiáng)村辦法,，介紹如何開展“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)活動(dòng)”。年初,，***的夢(mèng)潤(rùn)公司通過項(xiàng)目扶貧,，拿出30萬，除260戶每戶分得800元之外,，購買了20萬棵杉苗發(fā)給全村村民種植,。為村民“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)”，聯(lián)系捐資8萬元元,；大旱期間為解決石埡200多戶農(nóng)民飲水困難捐助3萬元,；今年12月，***的夢(mèng)潤(rùn)公司贈(zèng)送價(jià)值8萬元的桂花樹苗發(fā)給每家每戶,。

***的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功,，樹立了農(nóng)民發(fā)展信心，徹底顛覆了農(nóng)民不能做大事的偏見,。***通過深入群眾，了解社情民意,，建立了廣泛的群眾感情,，讓人大代表在人民群眾中樹立了良好的形象。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇五

20__年我榮幸的當(dāng)選長(zhǎng)寧區(qū)第__屆人大代表,，任職以來,，我感到肩膀上重了，無數(shù)雙信任和企盼的目光盯住我,，人大代表的使命,，讓我無時(shí)無刻提醒自己要為群眾講實(shí)話，作實(shí)事,。4年來,，在集團(tuán)黨委和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺履行人大代表的權(quán)力和義務(wù),。在做好本職工作同時(shí),，積極參政議政，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)代表的作用,，現(xiàn)在將我履行代表職責(zé)作如下述職：

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，提高履職能力

一是積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),，著重對(duì)《憲法》、《人大代表知識(shí)問答》,、《代表法》,、區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定學(xué)習(xí)，提高自己思想政治素質(zhì)和依法履責(zé)能力,。二是學(xué)習(xí)代表履行職責(zé)的工作方法和技巧,，通過人大常委會(huì)、天山街道組組織的各項(xiàng)代表活動(dòng),，增強(qiáng)了我的代表意識(shí),，提高履職能力，熟悉履職程序,。增強(qiáng)了全局意識(shí),，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，深入進(jìn)行思考,，積極探索新的思路和辦法。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),，一切從人民的利益出發(fā)，深入群眾,，體察民情,，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,，保證群眾意見得到充分表達(dá),。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé),。

作為一名人大代表,，最根本的職責(zé)就是為群眾行使代表權(quán)力，我深深體會(huì)到,，當(dāng)代表就是要履責(zé),，把充分把選區(qū)的群眾意見反映上去，這四年來,，我針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制改革寫了《關(guān)于“加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整”工作的幾點(diǎn)建議》、針對(duì)馬路野蠻施工寫了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工中占用人行道管理建議》,、針對(duì)長(zhǎng)寧文明城區(qū)建設(shè)寫了《關(guān)于馬路綠化隔離帶,、人行道綠化帶清潔管理的建議》,、針對(duì)文明城區(qū)復(fù)查寫了《關(guān)于清潔長(zhǎng)寧的幾點(diǎn)建議》等建議，都得到了采納,。

參加每年二次下基層與居民面對(duì)面聽意見活動(dòng),，為居民反映了小區(qū)亂拉電線,、無證經(jīng)營(yíng)小吃擾民,、小區(qū)臟亂差等問題。參加人代會(huì)前的視察活動(dòng),，看代表建議后的整改面貌,。我始終認(rèn)為，在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望,，為人民群眾代言,，是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。

收獲與體會(huì)

在依法履職中,，我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,，又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無論是參加人代會(huì),、視察活動(dòng),、還是專項(xiàng)調(diào)研、小組活動(dòng),、都是依法履行代表職務(wù),。要當(dāng)好人大代表，第一要責(zé)任到位,，要有責(zé)任與義務(wù)，才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職,，完成自己應(yīng)負(fù)的職責(zé),。第二要安排到位，少一些被動(dòng),，多一些主動(dòng),，科學(xué)安排，擠出時(shí)間和精力去履職,，參加代表活動(dòng),。第三要尺度到位，人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議,、意見和批評(píng),，在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題,、提出意見,，在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等，這些都需要真實(shí)意思的表達(dá),。就要尺度到位,，在講究方式，做到敢于說話,，多說實(shí)話,、真話，不說套話,、空話,，同時(shí)要真心實(shí)意，要讓人聽得進(jìn)去,，覺得言之有理,、心悅誠(chéng)服，才能促工作,。

對(duì)自己一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高自身綜合素質(zhì)，關(guān)心國(guó)家大事,，關(guān)注社會(huì)民生,，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),，才能較好地分析把握社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn),，緊扣發(fā)展大局,，表民情、議大事,、獻(xiàn)良策,，更好地履職議政。二是深入實(shí)際,，調(diào)查研究,，掌握實(shí)情，善于總結(jié),。只有深入實(shí)際,，傾聽群眾呼聲,，才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù)，及時(shí)反映社情民意,，做人民群眾的代言人,，才能幫助政府多做改進(jìn)工作，化解矛盾,，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作,。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要善于總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)區(qū)人大代表這幾年,，我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作,。在今后的履職當(dāng)中，我將不辜負(fù)群眾的重托,，牢記自己肩負(fù)的職責(zé),，繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé)。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇六

報(bào)告使用范圍很廣,。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告，在已發(fā)布的黨,、人大,、政府、司法,、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中,。下面是小編為大家整理的關(guān)于人大代表履職報(bào)告【十六篇】，歡迎大家借鑒與參考,，希望對(duì)大家有所幫助,。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位鄉(xiāng)親：

本人謝春蘭,，于20xx年當(dāng)選為彭州市第十六屆人大代表,。五年來，我組建和帶領(lǐng)楠新村“三新“文藝宣傳隊(duì),，發(fā)動(dòng)隊(duì)員創(chuàng)作反映災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目，定期為全村群眾表演節(jié)目,，積極宣傳新生活,、新風(fēng)尚，為小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生的改變、小區(qū)鄰里關(guān)系的和-諧以及新型干群關(guān)系建立發(fā)揮了一定的作用,。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,，我耐心勸說周圍群眾拆除危房，支持重建工作并捐款獻(xiàn)出自己的一份愛心,。就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議,，并得到了解決。現(xiàn)就五年來履職情況作以下匯報(bào)：

地震前,，我在本社把幾個(gè)愛好文藝的人員組織起來,，成立了“楠新村文藝宣傳隊(duì)”，克服了重重困難,，同時(shí)也得到鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助關(guān)心,，宣傳隊(duì)不斷的發(fā)展壯大，目前,，楠新村“三新”文藝宣傳隊(duì)成員已有二十四人,，并有了自己的表演服裝。特別是災(zāi)后重建以后,，全村大部分群眾搬入了集中小區(qū)居住,，為文藝隊(duì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的舞臺(tái)和契機(jī)。我到每位文藝骨干家里進(jìn)行動(dòng)員勸說隊(duì)員參加排練,、演出,，隊(duì)員們不辭辛苦，克服了時(shí)間緊身心疲憊的困難,，白天勞動(dòng),，晚上排練。每次排練,，我都到每一位人員家里去通知,，不知爬過多久樓梯，打過多少電話,。旁人不理解,，但我看到文藝隊(duì)表演的一個(gè)個(gè)精彩節(jié)目，群眾的掌聲響起時(shí),，我覺得這樣的付出算不了什么,。在葛仙山鎮(zhèn)文化站和楠新村村支兩委的指導(dǎo)下，我發(fā)動(dòng)宣傳隊(duì)人員創(chuàng)作了一系列真實(shí)反映和歌頌災(zāi)后重建以及新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目,，如《迎新人》,、《幸福進(jìn)萬家》、《楠新頌》等等,。充分利用“彭州市田園賞花節(jié)”,、“慶七·一”“迎春聯(lián)歡”,、“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等多個(gè)表演平臺(tái)，對(duì)全村,、全鎮(zhèn)的群眾進(jìn)行“三新”教育宣傳,，在楠新村定期向村里群眾進(jìn)行匯報(bào)表演，年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會(huì)),，用豐富多彩的文藝節(jié)目來感染和教育群眾,。

我們積極幫助葛仙山鎮(zhèn)其它村組建“三新”文藝宣傳隊(duì)，并在節(jié)目表演方面進(jìn)行細(xì)致耐心的指導(dǎo),，兩年來,，經(jīng)我們的帶動(dòng)、幫助,，文林,、楊柳、建新,、萬年社區(qū)等“三新”文藝宣傳隊(duì)已蓬勃的發(fā)展起來,，“三新”文藝宣傳已在全鎮(zhèn)各村開花結(jié)果。

我請(qǐng)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幫忙,，請(qǐng)鎮(zhèn)文化專干王述漢老師幫我們從各級(jí)文化館請(qǐng)專業(yè)的演員對(duì)我們隊(duì)員進(jìn)行定期的表演培訓(xùn),、指導(dǎo)，從演出技巧到每一個(gè)舞蹈動(dòng)作,，我們的隊(duì)員都學(xué)得很認(rèn)真,，所以，我們能夠不斷創(chuàng)作新的節(jié)目,，我們的表演日趨成熟,。

最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來，取得了很好的社會(huì)效果：小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣有了很大的改變,，鄰里關(guān)系和干群關(guān)系更加和-諧了,，一個(gè)新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌正在我們楠新村展現(xiàn)。

“5·12”特大地震發(fā)生后,，我看見黨員干部紛紛捐款獻(xiàn)愛心,，我作為一名普通群眾、一名人大代表,，也應(yīng)該盡自己努力,，把自己積攢的900元錢捐獻(xiàn)給更需要幫助的災(zāi)區(qū)災(zāi)民，獻(xiàn)出了自己的一份愛心,。

政府在各社拆除危房時(shí),，很多群眾舍不得自己的爛房子，不理解不支持政府工作,，我積極的耐心勸說周圍的群眾,，勸說他們向前看,，未來生活更美好。災(zāi)后重建過程中,，我主動(dòng)學(xué)習(xí)各種政策，力所能及地向周邊群眾宣講政策,，讓他們理解支持重建工作,，收集群眾的各種意見及時(shí)向村支兩委反映。

五年來,，我作為人大代表,，時(shí)刻銘記自己的責(zé)任，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間,，就小區(qū)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大會(huì)議提出了自己的建議,。

06年我村多條溝渠年久失修，無法灌溉,，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，但當(dāng)時(shí)村委會(huì)缺少修渠的資金，我向村支兩委提出建議：組織農(nóng)戶自己出力修溝淘堰,，我?guī)?dòng)組織動(dòng)員本社農(nóng)戶,，很快全村都組織了起來，完成了溝渠的修繕,。

“古楠木秀”小區(qū)居民戶外水管破裂處較多,，我及時(shí)反映給鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)，目前已得到更換,。

在“三新”文藝宣傳工作中,，我向鎮(zhèn)村文化干部提出了自己的建議和意見，并得到了采納,。

我還充分利用每年市人大會(huì)議召開的契機(jī),，把群眾和村干部關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議帶到人大分組會(huì)議討論,，絕大部分建議得到了支持解決。

五年來，我在勞動(dòng)和生活中,，不以年老為借口，努力學(xué)習(xí),，認(rèn)真工作,。同時(shí)也存在很多不足之處，不過,，我會(huì)更加虛心學(xué)習(xí),，傾力奉獻(xiàn)，進(jìn)一步為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡到自己的全部力量!

縣鄉(xiāng)人大代表是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，是基層人民代表大會(huì)的主體,，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能,。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督,，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求,，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。本文擬結(jié)合各地做法,，談?wù)劶訌?qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法,。

（一）全國(guó)各地可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法

全國(guó)各地的縣鄉(xiāng)人大在加強(qiáng)對(duì)代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度,、代表述職制度,、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等,，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專門制定了代表履職監(jiān)督管理辦法,。這些都是在長(zhǎng)期的代表工作實(shí)踐中總結(jié)出來的好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得借鑒,，筆者擇其中一些特色簡(jiǎn)述之,。

1、代表履職積分制度,。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會(huì)代表履職積分制工作方案（試行）》,，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定,，如：“‘參加區(qū)人代會(huì)’每次計(jì)8分,；‘提出代表議案、建議’每件計(jì)3分,；‘參加區(qū)人大常委會(huì)組織的評(píng)議,、視察、調(diào)研等履職監(jiān)督活動(dòng)’每次計(jì)3分,；‘參加基層人大組織的代表主題活動(dòng)’每次計(jì)2分,；‘接訪人民群眾’每次計(jì)3分；‘辦好惠民實(shí)事’每次計(jì)2分,，人代會(huì)請(qǐng)假半天扣1分……”,，等等，積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù),，得分過低,、履職不力的代表，將被約談,。近年來南京鼓樓區(qū)人大,、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實(shí)踐。

2、“履職菜單”制度,。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”,，按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，探索梳理代表年度履職清單,，除了人代會(huì),、政情通報(bào)會(huì)、單雙月代表進(jìn)社區(qū)和代表活動(dòng)日等“常規(guī)性”代表履職活動(dòng)之外,，推出代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加專題調(diào)研,、執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目督查等活動(dòng)的“履職菜單”,，由代表結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色、工作實(shí)際,，自主選擇,，實(shí)現(xiàn)代表履職個(gè)性化、人性化服務(wù),。

3,、代表履職承諾制度。重慶銅梁區(qū)人大制定《關(guān)于在縣人大代表中推行履職承諾制的實(shí)施意見》,，明確規(guī)定人大代表圍繞學(xué)習(xí),、參加視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾,、提出意見建議,、積極參與其他代表活動(dòng)等五方面做出履職承諾，還明確提出了履職承諾計(jì)劃,、組織審核,、張榜公示、踐諾履職,、履職登記等步驟,。

（二）我縣縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督的探索

近年來，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索,，也取得了一些成效,。一是完善代表小組活動(dòng)制度。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度,，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳,、活動(dòng)組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定,，并開展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng),；二是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點(diǎn)活動(dòng)。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局,、國(guó)土資源局等單位,；三是開展代表分類視察活動(dòng),。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開展代表活動(dòng),，如組織農(nóng)業(yè)類別的人大代表視察農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等,；四是建立代表述職制度,。試行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市,、縣,、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，安排代表聯(lián)系選民,，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況,，在城關(guān)設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安排代表進(jìn)駐值班,。六是試行勸辭制度,。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù),。我縣十七,、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有4人。

近年來,，盡管全國(guó)各地基層人大在加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作，也做了一些有益的嘗試,，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意,，“舉手代表”、“聽會(huì)代表”,、“啞巴代表”,、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在，這也說明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位,。

（一）問題

1,、法律規(guī)定不明?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都是通過直接選舉產(chǎn)生的,，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督,，也就是說，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民,。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督,、怎樣實(shí)施監(jiān)督、具體由誰來啟動(dòng)監(jiān)督程序等等規(guī)定均過于原則或沒有規(guī)定,，再加上選民,、代表認(rèn)識(shí)的不到位，該規(guī)定流于形式,，可操作性不強(qiáng),。而縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,，只負(fù)有組織代表活動(dòng)的職責(zé),，對(duì)代表履職能否實(shí)施管理監(jiān)督仍存在較大爭(zhēng)議，這也使得一些地方人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)疏于對(duì)代表的管理和監(jiān)督,。對(duì)于代表可以做,、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的,，缺乏約束規(guī)定,，如對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定,。代表法對(duì)于代表辭職,、罷免和閉會(huì)期間代表不履行職責(zé)等機(jī)制的規(guī)定較為原則化。選舉法對(duì)罷免的條件、流程,、啟動(dòng)機(jī)制等規(guī)定也不夠明確,，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用。

2,、監(jiān)督機(jī)制不全,。相對(duì)黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言,，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成體系,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范,、可操作性不強(qiáng),，還有許多值得研究和探討的問題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn),、做法和完善的機(jī)制,。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定,，對(duì)如何監(jiān)督,、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性,。比如,，代表的退出機(jī)制方面，有停止執(zhí)行代表職務(wù),、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定,，但實(shí)踐中，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用,，甚至于罷免幾乎沒有適用過,。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用,。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付,、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，卻缺乏有效制約措施,。

3,、監(jiān)督抓手不實(shí)。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職,、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位,、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”,、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象,，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè),，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，在操作上可謂是“八仙過海,，各顯神通”，實(shí)效不佳,。一些制度缺乏科學(xué),、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，往往“轟轟烈烈啟動(dòng),，馬馬虎虎收?qǐng)觥?，程序過簡(jiǎn)，走過場(chǎng),，忽視質(zhì)量,。

（二）反思

筆者以為，一是意識(shí)問題,。一些縣鄉(xiāng)人大對(duì)加強(qiáng)代表履職的管理監(jiān)督在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有待深化,，實(shí)踐中忽視代表應(yīng)接受選民監(jiān)督，缺少對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作的重視,、組織和指導(dǎo),。選民方面，普遍存在監(jiān)督意識(shí)薄弱,，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權(quán),，或者積極性不高。人大代表方面,，履職的能力不高，且意識(shí)不到自身承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù),，只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù),，履職意識(shí)不強(qiáng)。二是制度問題,。雖然各地都在實(shí)踐中探索出一系列的制度,，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問題,，且大多是針對(duì)代表履職的某個(gè)方面制定,，沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣,，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試,，但都是片面化，沒有形成系統(tǒng)制度,。而且因是各地制定,，難以推廣,，各地基層人大也因工作重點(diǎn)的不同，未必去學(xué)習(xí)實(shí)踐,。加之法律規(guī)定的不明確,，缺乏高層的制度設(shè)計(jì)，對(duì)于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標(biāo)”,，在實(shí)踐中選擇性地執(zhí)行,。好的制度缺乏總結(jié)推廣，沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定,，從而使得其局限于一隅,。三是執(zhí)行問題。制度的生命在于執(zhí)行,，價(jià)值在于落實(shí),。綜觀全國(guó)各地，雖然出臺(tái)的代表履職管理監(jiān)督相關(guān)制度不少,，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象,。比如代表履職登記制度，除了縣級(jí)人大常委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)代表履職情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)單登記外,，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記，致使代表履職登記制度落實(shí)不到位,。特別是對(duì)于代表退出的管理監(jiān)督上,，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕,、從緩或搞變通的問題,。對(duì)于一些制度的執(zhí)行，存在“走過場(chǎng)”應(yīng)付的現(xiàn)象,。比如人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,，有些代表進(jìn)駐后只能看看報(bào)、喝喝茶,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

綜合上述各地基層人大的探索與實(shí)踐，以及現(xiàn)實(shí)中存在的問題,，可以得出如下啟示：

啟示一：制度必須由高層設(shè)計(jì)推廣,。每項(xiàng)制度都應(yīng)由法律規(guī)定或高層級(jí)，比如省一級(jí)人大來制定推廣,，才能增強(qiáng)制度的約束力,。

啟示二：應(yīng)建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督制度,。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度,，如：履職承諾制度,、“履職菜單”制度、述職評(píng)議制度,、代表履職登記制度等等,，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機(jī)制，讓各項(xiàng)制度形成“合力”,，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度,，雖較為系統(tǒng)，但仍有存在缺陷的地方,。要通過制度制定的手段建立健全一套規(guī)范,、完善有效的監(jiān)督機(jī)制，通過提高制度建設(shè)的質(zhì)量,，形成有效率,、有剛性的制度建設(shè)，把對(duì)代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上,，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”,。

啟示三：代表履職管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)要量化。要對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)規(guī)定中量化履職情況指標(biāo),，明確履職量化的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的評(píng)價(jià)十分必要。如重慶江北區(qū)把代表出席本級(jí)人代會(huì)議次數(shù)和時(shí)間,、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動(dòng)的次數(shù),、參加閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的出勤率等都納入了積分范圍，填補(bǔ)了目前代表法對(duì)于人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)規(guī)定的空白,。其實(shí),，上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運(yùn)用,。

啟示四：必須搭建平臺(tái),。代表履職接受管理監(jiān)督，必須有一定的載體和平臺(tái),，沒有活動(dòng)的平臺(tái)，代表履職則無從說起,，選民監(jiān)督也無從做起,。因此，要不斷培育載體,，搭建平臺(tái),，做到年度有計(jì)劃、活動(dòng)有內(nèi)容,、年終有考核,。比如我縣開展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動(dòng),、代表小組定點(diǎn)聯(lián)系職能部門活動(dòng)、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室創(chuàng)建活動(dòng)等,，就是為代表履職搭建平臺(tái),，不斷給代表“壓擔(dān)子、出題目,、交任務(wù)”,，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手。

啟示五：必須分類管理監(jiān)督,。人大代表來自各行各業(yè),，其年齡、職業(yè),、文化程度,、民族等不盡相同，要充分考慮到代表個(gè)體之間的差異,，實(shí)行分類監(jiān)督管理,，而不能對(duì)所有代表履職管理監(jiān)督采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子量到底,。我縣開展的代表分類視察活動(dòng),，就是考慮到代表行業(yè)的差異。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度,，也考慮到代表的個(gè)體差異,，除共性“菜單”外，還有自主選擇的“菜單”,。

啟示六：必須有獎(jiǎng)懲機(jī)制,。任何制度的實(shí)施，如果沒有獎(jiǎng)懲機(jī)制作為保障實(shí)施的手段,，那么所有的制度都將成為空話,，正如法律需要國(guó)家強(qiáng)制力來保障實(shí)施一樣。如果沒有獎(jiǎng)懲,，無論你如何去管理監(jiān)督,，如何去考核評(píng)價(jià)，因?yàn)槎疾粫?huì)產(chǎn)生不良后果,，“干好干壞一個(gè)樣”,，必將導(dǎo)致制度的虛設(shè)。重慶江北區(qū)的履職積分制度,，如果沒有積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù),，得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束,，實(shí)效難顯,。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試,。

啟示七：監(jiān)督應(yīng)該民主公開。上述履職積分制度,、履職承諾制度都設(shè)置了公開的環(huán)節(jié)和制度,，這是值得我們借鑒的。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開透明的程序運(yùn)行中享有充分的知情權(quán),，是調(diào)動(dòng)雙方積極性的關(guān)鍵所在,，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則。依照法律規(guī)定,，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,，受選民監(jiān)督。也就是說,，對(duì)代表的最主要監(jiān)督和評(píng)價(jià)主體是原選區(qū)選民。代表履職怎么樣,，最終評(píng)價(jià)權(quán)在原選區(qū)選民,。因此，對(duì)代表履職的管理監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先明確,，并公之于眾,，聽取原選區(qū)選民的意見和建議,。

縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例，是最貼近人民群眾,、最了解基層民情,、最能匯集和表達(dá)人民意志的代表群體，可以說,，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會(huì)制度的基石,，其履行職責(zé)的情況直接影響到人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)穩(wěn)定，因此,，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務(wù),。我們要高度重視,，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式,、新途徑,、新內(nèi)容,，努力構(gòu)建常態(tài)化、具體化,、靈活化,、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展,。

（一）完善法律制度體系——“排障”,。盡管憲法和法律對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng),、零散,，沒有完整,、系統(tǒng)的表述，也沒有提出具體措施,。法律地位的模糊與相應(yīng)制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙,。因此，相關(guān)法律應(yīng)對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行有針對(duì)性和可操作性的明確規(guī)定,，對(duì)監(jiān)督管理的內(nèi)容,、實(shí)施程序、結(jié)果應(yīng)用等作出具體要求,，用法律來保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性,。尤其要在選舉法、代表法等法律中,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉,、履職過程中,，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng),，并就監(jiān)督方式,、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督,、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì),，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見或辦法,，指導(dǎo)基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙,。

（二）完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”,。對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程,、機(jī)制和措施,，不能盲目、無原則地進(jìn)行監(jiān)督,。修改,、完善法律等高層設(shè)計(jì)畢竟涉及面廣，影響很大,，不可能一蹴而就,，因此，筆者擬結(jié)合各地的做法,，在已有的基礎(chǔ)上提出意見建議,。

1,、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度,，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓,。縣鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員,，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，是人民代表大會(huì)的主體，樹立國(guó)家意識(shí),、憲法意識(shí),、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。而通過宣誓這一看得見的儀式,，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé),，強(qiáng)化對(duì)自己的約束,，認(rèn)真履職并且在履職過程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言,。

2、建立分類管理制度,。代表來自各行各業(yè),，其履職水平必然有著較大的差異,，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn),，那么必會(huì)失之公平。因此,，必須建立代表分類管理制度,，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外，分門別類組織,、管理,、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成,，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類,、企業(yè)類、國(guó)家工作人員類,、技術(shù)人員類等,，大類別里還可細(xì)分小類，根據(jù)分類組成代表小組開展活動(dòng),，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督,。

3、建立履職承諾制度和履職檔案制度,。在分類管理的基礎(chǔ)上,，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé),，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作,、閉會(huì)期間的活動(dòng),、聯(lián)系選民的情況、為民辦實(shí)事的情況,、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面,，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾,，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定。同時(shí),，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容,，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái)，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù),。

4,、建立公開制度?？刹扇≡谠x區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開欄,、印發(fā)代表聯(lián)系卡,、建立代表接訪日制度等方式,，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況,，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督,。

5,、建立量化考核制度?？梢詤⒄罩貞c江北區(qū)的履職積分制度,，把代表在大會(huì)期間、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾,、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍,，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度,，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值,。同時(shí)，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí),，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性,，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制,，通過設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式,，提高量化考核的科學(xué)性,。綜合評(píng)定時(shí)，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行,，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),，自己評(píng)分，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分,，由基層人大確定最后的積分,。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為,，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示,，提醒代表及時(shí)積極履職。

（三）完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”,。對(duì)代表履職管理監(jiān)督要取得實(shí)實(shí)在在的成效,，僅僅靠以上的制度是不夠的，還需要配套完善相關(guān)制度,，起到服務(wù),、激勵(lì)、制約的作用,，才能保證相關(guān)制度行之有效,。

1、建立代表述職評(píng)議制度,。開展代表述職評(píng)議,，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定,，又有現(xiàn)實(shí)需要,。年度結(jié)束后，組織代表向選民或原選舉單位述職,，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況,；選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī),，指出不足,，提出意見，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施,，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況,。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況、履職承諾落實(shí)情況—提問—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序,。

2,、建立服務(wù)保障機(jī)制,。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái)。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍,，不斷拓寬代表履職渠道,，豐富代表履職內(nèi)容?；鶎尤舜箝_展執(zhí)法檢查,、專題詢問、視察調(diào)研等監(jiān)督工作中,，注重邀請(qǐng)人大代表參與,。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,、代表之家等,。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式,，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所,、聯(lián)系選民有通道、履行職責(zé)有陣地,，為代表履職提供必要的載體,。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表,，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間,，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，同時(shí)要在政治上,、制度上充分保障代表依法行使職權(quán),，支持和保障人大代表依法有效履職,。

3,、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系?；鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u(píng)組,，綜合代表履職承諾、履職積分,、述職評(píng)議的情況,，綜合進(jìn)行考核評(píng)定，考評(píng)可分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)等次。同時(shí),，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先,、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，積極宣傳典型事跡,，通過典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員,，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容,。在干部選拔任用過程中，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員,，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察,，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果。

4,、建立代表履職懲誡機(jī)制,。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職承諾,、履職積分,、述職評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用,，對(duì)履職不作為,、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問題代表”,，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā),，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序,，真正讓不能履職,、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍。目前,，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,，適用很難且嚴(yán)厲，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法,。一是約談,。對(duì)于消極履職、積分較低,、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表,，由基層人大進(jìn)行約談，能夠起到一定的鞭策作用,。二是勸辭,。對(duì)于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形,，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表,，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是罷免,。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的,、因違法違紀(jì)被立案審查，問題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的,，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù),，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,，難以一蹴而就,，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索完善，并上升至制度層面予以規(guī)范,，逐步推進(jìn)代表履職的深化,、細(xì)化、規(guī)范化,，激勵(lì)代表積極履職,，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。

我于2017年當(dāng)選為**市第十七屆人民代表大會(huì)代表,。面對(duì)組織和人民的信任,，我既感到無比的光榮，又感到肩負(fù)的重任?，F(xiàn)將2019年的履職情況報(bào)告如下：

一,、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考，提高履職意識(shí)面對(duì)新形勢(shì),、新要求,，為了使自己能更好地履職，我積極參加代表專題培訓(xùn),、講座,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,，了解人大基本制度理論,，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序,。進(jìn)一步增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感,、使命感。同時(shí)結(jié)合本職工作,，我一方面學(xué)習(xí)國(guó)家交通行業(yè)的方針,、政策和相關(guān)法律法規(guī)，另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)查研究,，做到在實(shí)踐中提高自己,。同時(shí)我還注重向老代表們學(xué)習(xí)豐富的履責(zé)經(jīng)驗(yàn)和務(wù)實(shí)為民的精神，虛心請(qǐng)教,，廣泛交流,。通過多方位的學(xué)習(xí),，我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí),、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作方法,、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ),。

二、認(rèn)真履職盡責(zé),，增強(qiáng)履職能力參加代表活動(dòng)是人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的重要內(nèi)容,。我積極參加各類相關(guān)活動(dòng),，時(shí)時(shí)提醒自己的代表身份,，嚴(yán)格按照代表的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

一是嚴(yán)肅認(rèn)真地參加大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),。我非常珍惜出席市人代會(huì)的每次機(jī)會(huì)，始終嚴(yán)格要求自己,，確保不缺席,、不遲到，全程參與每一項(xiàng)大會(huì)活動(dòng),。認(rèn)真聽取,、審議“一府兩院”工作報(bào)告，積極參加全體會(huì)議和分團(tuán)討論,，主動(dòng)發(fā)言,，表決時(shí)立場(chǎng)鮮明。選舉時(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真地投好每一張選票,，既能將黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庠?，又能?jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重,。

9月份帶隊(duì)到“**市君利集運(yùn)科技有限公司”就開展甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研，在提供政策扶持的基礎(chǔ)上,，協(xié)助其申報(bào)市級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目,，并成功獲批,，目前企業(yè)領(lǐng)取專項(xiàng)資金297萬元，為全區(qū)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)起到了推動(dòng),、引領(lǐng)作用。

三,、嚴(yán)格要求自己,，時(shí)刻做好表率在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)，在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)和規(guī)章制度辦事,，自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),，遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則,，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響，為全體黨員干部職工依法行政,、遵紀(jì)守法起到了良好的表率作用,。同時(shí)，我作為一名人大代表,，又是政府部門負(fù)責(zé)人,，對(duì)區(qū)人大每年有關(guān)交通行業(yè)的議案和建議，我都能想群眾之所想,、急群眾之所急,，親自組織有關(guān)人員進(jìn)行落實(shí)，能辦的事馬上辦,，對(duì)涉及部門多的事積極主動(dòng)出面協(xié)調(diào),，對(duì)不能辦的建議會(huì)詳細(xì)地向人大常委會(huì)和代表解釋說明，以求代表諒解,。寶坻區(qū)人大五屆五次會(huì)議,、政協(xié)五屆三次會(huì)議涉及交通部門的議案、提案共計(jì)7件,，答復(fù)滿意率均達(dá)到100%,。

四、存在的不足與努力方向回顧一年來的工作,，我對(duì)自己學(xué)習(xí),、思想、作風(fēng)等方面要求是嚴(yán)格的,，也盡心盡職地做了一些工作,，但由于理論水平,、工作水平有限和所處行業(yè)的局限，在履行代表職責(zé)中還有明顯不足,，離廣大人民群眾的要求還有差距,。我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，竭盡全力為群眾做實(shí)事,，做好事,，力爭(zhēng)使人民群眾滿意。作為市人大代表,，我將不辜負(fù)人民的重托,，充分尊重全體選民的要求，代表選民的意見和呼聲,，盡最大可能為選民群眾排憂解難,，進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用,、骨干作用，并帶領(lǐng)交通局班子,，奮進(jìn),，團(tuán)結(jié)不斷拓展交通行業(yè)發(fā)展的新思路,、新舉措,，為寶坻社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

以上是我作為市人大代表2019年的履職情況，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,。

我是**市第十一屆、**市xxx鎮(zhèn)第十三屆人大代表,。作為一名村書記,，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命,。幾年來，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及會(huì)的決議決定，在工作和生活中,，發(fā)揮模范帶頭作用,，積極履行代表的職責(zé),，密切聯(lián)系群眾,，反映人民群眾的意見和要求,，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，共走富裕之路,，共創(chuàng)和諧社會(huì),。

作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書記,，肩負(fù)廣大群眾的利益和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任,，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì),。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針,、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐,，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,，把握方向，解決問題,，推動(dòng)工作,。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻想著人民的重托,，工作中始終把人民的利益放在第一位,，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

提好人大代表建議和議案,，是代表履行職責(zé),、參政議政的一個(gè)重要內(nèi)容,。會(huì)議期間，我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,，立足大局,，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議和意見,。在日常工作中,，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系群眾,，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,。在**市第十一屆人大一次、二次會(huì)議上,，分別提出了《關(guān)于要求解決溫莪術(shù)發(fā)展過程中遇到的問題的建議》,、《關(guān)于要求**市人民政府牽頭協(xié)調(diào)“跨縣市道路建設(shè)”的建議》、《關(guān)于要求解決**市桐浦鄉(xiāng)至甌海區(qū)麗岙鎮(zhèn)上坦村聯(lián)網(wǎng)公路政策處理問題的建議》,、《關(guān)于加快高桐公路甌海段建設(shè)的建議》,、《關(guān)于要求解決溫莪術(shù)的種植研發(fā)銷售問題的建議》等5件建議，得到了有關(guān)部門的高度重視,，并被采納,。閉會(huì)期間，我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉(xiāng)各個(gè)村居,，發(fā)現(xiàn)桐浦鄉(xiāng)里10個(gè)行政村與麗岙鎮(zhèn)上坦村僅一山之隔,，但一直以來，鄉(xiāng)民不管是生活用品的采購,、生產(chǎn)物資的購買,、外出打工，還是農(nóng)產(chǎn)品的出售,，都和麗岙鎮(zhèn)聯(lián)系密切,，交通不便利影響著兩地之間的友好交往，也嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。修造桐浦至麗岙鎮(zhèn)上坦村的聯(lián)網(wǎng)公路勢(shì)在必行，也是桐浦鄉(xiāng)一萬多老百姓多年以來心愿,。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性,，還充分分析了公路建成后將會(huì)對(duì)兩地帶來的巨大的好處。建議提出后,，得到了甌海區(qū)政府的肯定和答復(fù),，我也欣然看到這條公路路面已基本竣工，現(xiàn)處于對(duì)路面設(shè)施完善階段,。

人大代表要想群眾所想,，急群眾所急,，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村,，為了改變貧窮落后的面貌,，我抓住建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)機(jī)遇，克服困難,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向高科技要效益,。在我們村,，溫莪術(shù)種植已有三百多年的歷史，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的更快,、更好發(fā)展,，我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術(shù)專業(yè)合作社，作為合作社的法定代表人,，我四方尋求幫助和指導(dǎo),。爭(zhēng)取到了**醫(yī)學(xué)院專家和教授的指導(dǎo)。合作社在鎮(zhèn)政府,、供銷社等有關(guān)部門的重視與支持下,，充分利用“三位一體”的扶農(nóng)政策，溫莪術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高,，合作社的良好運(yùn)行也增加了農(nóng)民的收入,，取得了良好的效果。現(xiàn)我們正著手力致于沙洲村溫莪術(shù)國(guó)家gap基地認(rèn)證,，下一步,，我們將探索高質(zhì)量、高產(chǎn)栽培技術(shù),，尋求有關(guān)的研發(fā)單位開發(fā)新產(chǎn)品,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的增收。

幾年以來,，沙洲村發(fā)生了日新月異的變化,。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后,，一片欣欣向榮的景象,。作為村里的帶頭人,，既享受到事業(yè)成功的喜悅,，也感受到群眾支持信賴的特有樂趣,。為村民多辦實(shí)事,，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村,，這是我努力實(shí)踐“當(dāng)好代表為人民”這句承諾的生動(dòng)體現(xiàn),。

最后，我忠心感謝大家對(duì)我工作的關(guān)心和幫助,，希望大家對(duì)我過去的工作多提批評(píng)和意見，促使我更好地履行職責(zé),。謝謝。

建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督,，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求,，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。
(一)我縣縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督的探索,。近年來,，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索,，也取得了一些成效。
一是完善代表小組活動(dòng)制度,。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度,，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳、活動(dòng)組織,、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定,，并開展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng);
二是開展代表分類考察活動(dòng)。根據(jù)代表的職業(yè),、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開展代表活動(dòng),，如組織農(nóng)業(yè)類別的人大代表考察農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等;
三是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點(diǎn)活動(dòng),。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局,、國(guó)土資源局等單位;
四是建立代表述職制度,。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度,，每年選擇x—x名市,、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況,。
五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，安排代表聯(lián)系選民,，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況,，在x設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安排代表進(jìn)駐值班,。
六是試行勸辭制度,。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù),。我縣十七,、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有x人,。

x,、監(jiān)督抓手不實(shí)。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職,、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位,、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”,、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象,，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè)，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件,。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，在操作上可謂是“八仙過海，各顯神通”,，實(shí)效不佳,。一些制度缺乏科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，往往“轟轟烈烈啟動(dòng)，馬馬虎虎收?qǐng)觥?，程序過簡(jiǎn),，走過場(chǎng)，忽視質(zhì)量。
x,、監(jiān)督機(jī)制不全,。相對(duì)黨員,、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言,，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成體系,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范,、可操作性不強(qiáng)，還有許多值得研究和探討的問題,，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn),、做法和完善的機(jī)制。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性,、籠統(tǒng)化的規(guī)定,，對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問題,，缺乏硬性規(guī)定和可操作性,。比如，代表的退出機(jī)制方面,，有停止執(zhí)行代表職務(wù),、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實(shí)踐中,，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用,，甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職,、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用,。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為,，卻缺乏有效制約措施,。

尤其要在選舉法、代表法等法律中,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化,，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉、履職過程中,，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù),。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)，并就監(jiān)督方式,、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉,。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé),。全國(guó)人大常委會(huì),，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見或辦法，指導(dǎo)基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作,，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙,。
(二)完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”。x,、建立代表宣誓制度,。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓,?？h鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，是人民代表大會(huì)的主體,，樹立國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí),、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),。而通過宣誓這一看得見的儀式，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé),，強(qiáng)化對(duì)自己的約束,，認(rèn)真履職并且在履職過程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言。
x,、建立履職承諾制度和履職檔案制度,。在分類管理的基礎(chǔ)上，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé),，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作,、閉會(huì)期間的活動(dòng)、聯(lián)系選民的情況,、為民辦實(shí)事的情況,、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案,，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾,，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定,。同時(shí),，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái),，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù),。
x、建立分類管理制度。代表來自各行各業(yè),，其履職水平必然有著較大的差異,，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn),，那么必會(huì)失之公平。因此,，必須建立代表分類管理制度,，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外，分門別類組織,、管理、監(jiān)督代表履職,。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成,，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類、企業(yè)類,、國(guó)家工作人員類,、技術(shù)人員類等，大類別里還可細(xì)分小類,，根據(jù)分類組成代表小組開展活動(dòng),，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督。
x,、建立量化考核制度,。可以參照x區(qū)的履職積分制度,，把代表在大會(huì)期間,、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍,，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值,，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值,。同時(shí),，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí)，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性,，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制,，通過設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式,，提高量化考核的科學(xué)性,。綜合評(píng)定時(shí)，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),，自己評(píng)分,，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分，由基層人大確定最后的積分,。為了提高量化考核制度的作用,，筆者以為，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示,，提醒代表及時(shí)積極履職,。
x、建立公開制度,?？刹扇≡谠x區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡,、建立代表接訪日制度等方式,，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況,，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督,。
(三)完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”,。x、建立代表述職評(píng)議制度,。開展代表述職評(píng)議,，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定,，又有現(xiàn)實(shí)需要,。年度結(jié)束后，組織代表向選民或原選舉單位述職,，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況;
選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議,，肯定成績(jī)，指出不足,，提出意見,，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況,。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況,、履職承諾落實(shí)情況—提問—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序。
x,、建立服務(wù)保障機(jī)制,。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái),。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道,，豐富代表履職內(nèi)容,。基層人大開展執(zhí)法檢查,、專題詢問,、考察調(diào)研等監(jiān)督工作中，注重邀請(qǐng)人大代表參與,。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表之家等,。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所,、聯(lián)系選民有通道,、履行職責(zé)有陣地，為代表履職提供必要的載體,。
二要強(qiáng)化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表,，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間,，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，同時(shí)要在政治上,、制度上充分保障代表依法行使職權(quán),，支持和保障人大代表依法有效履職。
x,、建立代表履職懲誡機(jī)制,。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職承諾,、履職積分,、述職評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用,，對(duì)履職不作為,、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問題代表”,，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā),，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序,，真正讓不能履職,、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍,。目前，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,，適用很難且嚴(yán)厲,，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法。一是約談,。對(duì)于消極履職,、積分較低、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表,，由基層人大進(jìn)行約談,，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭,。對(duì)于履職不力或怠于履職,，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形,，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表,，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是罷免,。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的,、因違法違紀(jì)被立案審查，問題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的,，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù),，以維護(hù)法律的權(quán)威性。
x,、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系,。基層人大成立代表履職考評(píng)組,，綜合代表履職承諾,、履職積分、述職評(píng)議的情況,，綜合進(jìn)行考核評(píng)定,，考評(píng)可分為優(yōu)秀、合格,、不合格三個(gè)等次,。同時(shí)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先,、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，積極宣傳典型事跡,，通過典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情,。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容,。在干部選拔任用過程中,，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察,，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果,。

我是韓場(chǎng)鎮(zhèn)第六屆人大代表。作為一名村主任,，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱,，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。一直以來,，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及會(huì)的決議決定，在工作和生活中,，發(fā)揮模范帶頭作用,，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾,，反映人民群眾的意見和要求,，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會(huì),。

作為一名人大代表、村委會(huì)主任,，肩負(fù)廣大群眾的利益和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任,，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì),。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針,、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐,，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,，把握方向，解決問題,，推動(dòng)工作,。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,，做到心里時(shí)刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位,，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,。

提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé),、參政議政的一個(gè)重要內(nèi)容,。在日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,，密切聯(lián)系群眾,，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,，上半年我村“三分類三升級(jí)”活動(dòng)對(duì)群眾提出的意見：1,、用村公資金解決12社的滅螺問題、2,、希望領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取村公資金新修大路,、2、6,、7社泥溝的堵問題,、4、用一部分村公資金用于產(chǎn)業(yè)化升級(jí),、5,、增加對(duì)群眾定期技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、6,、楊紹清老人老年無人照看,、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,，無收入來源,。得到了高度重視并被采納。

人大代表要想群眾所想,，急群眾所急,，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我村根據(jù)上半年的問題臺(tái)帳進(jìn)行了逐一整改落實(shí),。1,、對(duì)五合村12社、8社,、15社,、7社進(jìn)行了兩次地方病防治，滅螺面積達(dá)到51400平方米,，滅螺效果相當(dāng)明顯;2,、今年,，通過數(shù)次調(diào)研，了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題,，隨即投入村公資金18萬元,，修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對(duì)7社泥溝進(jìn)行了淘修,，對(duì)6社的“漫天過?！蓖顿Y了4000余元進(jìn)行了整改，解決了長(zhǎng)期的堵水問題;4,、爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持組建了3個(gè)農(nóng)民專合組織,，食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，目前,，食用菌企業(yè)有鑫怡欣公司,、靈森菌業(yè)、奧龍菌業(yè)有限公司,、凌氏食用菌合作社等近10家企業(yè);5,、利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為群眾提供技術(shù)培訓(xùn)、政策學(xué)習(xí),、法律法規(guī)等各方面的學(xué)習(xí),。實(shí)行專人管理，每月集中學(xué)習(xí)4次,，每月根據(jù)時(shí)勢(shì)制作ppt為群眾播放,，在群眾有要求時(shí)，也可隨到隨學(xué),，群眾在學(xué)習(xí)過程中記錄好他們反饋的信息;6,、在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)五合村13組的困難戶楊紹清進(jìn)行了2次慰問和幫扶;7,、對(duì)于全村的困難戶和特困戶積極為其爭(zhēng)取各項(xiàng)民政待遇，五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報(bào),，等待民政部門的審批。

最后,，我忠心感謝大家對(duì)我工作的關(guān)心和幫助,，希望大家對(duì)我過去的工作多提批評(píng)和意見，促使我更好地履行職責(zé),。

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，擔(dān)負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任,。根據(jù)權(quán)力監(jiān)督的基本法則,，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督,。各級(jí)人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé),，受人民監(jiān)督,。因此，要更好地實(shí)行人民民主,，保證人民當(dāng)家作主,，就必須加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的監(jiān)督和管理，督促其依法有效履行職權(quán),。

近年來,，區(qū)人大圍繞加強(qiáng)代表依法有效履職進(jìn)行了諸多積極探索和實(shí)踐，總結(jié)并形成了不少管用的好措施,、好經(jīng)驗(yàn),，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機(jī)制，但對(duì)照憲法法律的要求,、形勢(shì)任務(wù)的變化,、人民群眾的期望等等，還存在不少問題,、差距和不足,。

(一)相關(guān)制度還不夠健全。造成當(dāng)前有的代表履職不盡如意的原因有很多,，但最關(guān)鍵的仍然在于制度機(jī)制的欠缺,。主要存在三個(gè)方面的問題：一是輕管理重懲處。平時(shí)疏于對(duì)代表依法履職的教育引導(dǎo),，對(duì)于履行代表職責(zé)消極應(yīng)付,、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，缺乏有效制約措施,。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止”的內(nèi)容,，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法行為，如犯罪,、被罷免,、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人代會(huì)等，以及辭職,、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域,、喪失中國(guó)國(guó)籍等一些特殊情況，是一項(xiàng)最終保障措施,，對(duì)于絕大多數(shù)的代表來說并不具有實(shí)際意義,。二是重程序輕監(jiān)督。對(duì)于代表應(yīng)當(dāng)做而沒有做，哪些不能做,，法律和實(shí)踐中相對(duì)有一些責(zé)任性規(guī)定,，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準(zhǔn)不出席會(huì)議的要終止代表資格。而對(duì)于代表可以做,、有權(quán)做,，而消極對(duì)待或不作為的，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定,，如代表法規(guī)定了代表有權(quán)提出議案和建議,、有權(quán)詢問和質(zhì)詢，以及可以參加代表小組活動(dòng),、開展視察和專題調(diào)研,、列席會(huì)議等一系列權(quán)利，但對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況,，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少規(guī)定,。實(shí)踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記、代表述職等做法,，但大多制度不規(guī)范,，只是在程序上較真，約束力較弱,。三是重原則輕規(guī)范,。相對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)沒有形成體系,，還不具備很強(qiáng)的操作性,。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒有明確落實(shí)監(jiān)督的途徑或者方式,更沒有設(shè)置對(duì)人大代表進(jìn)行履職監(jiān)督考評(píng)的程序，對(duì)代表履職管理監(jiān)督難以具體量化,。對(duì)代表的履職監(jiān)督,，往往是由于代表違犯法律才啟動(dòng)罷免，對(duì)代表的監(jiān)督管理比較被動(dòng),，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響,，不踩道德“黃線”引起公憤，一般都能任期屆滿,。長(zhǎng)此以往,，便造成了人民的監(jiān)督權(quán)利實(shí)際上被架空，法律對(duì)代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關(guān)貓”,。

(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性,。就人大代表履職管理工作而言，現(xiàn)在各地出臺(tái)的相關(guān)制度不少,，但還是存在執(zhí)行“寬、松、軟”的現(xiàn)象,。一是在落實(shí)上打折扣,。一些日常制度落實(shí)沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，比如代表履職登記制度,，除了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)對(duì)代表參加人代會(huì)和集中視察調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行登記外,，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記。二是在執(zhí)行上搞變通,。在實(shí)行處置性監(jiān)督措施時(shí),，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕,、從緩或搞變通的問題,。三是在工作中走過場(chǎng)。比如代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾制度,，由于監(jiān)督考核機(jī)制不健全,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài),，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開和述職評(píng)議等制度,，都一定程度存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象和問題,，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部，代表信息公開只有照片和姓名在聯(lián)絡(luò)站墻上,，述職評(píng)議只述不評(píng),、隨意簡(jiǎn)化等問題，亟待加強(qiáng)和改進(jìn),。

(三)監(jiān)督意識(shí)還有所偏差,。加強(qiáng)代表的履職管理監(jiān)督，客觀地講,，在社會(huì)各界早已形成共識(shí),。但長(zhǎng)期以來，對(duì)代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上,，沒有真正建立一套功能完善,、操作性強(qiáng)的制度體系。主要有三個(gè)方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊,。盡管憲法,、選舉法和代表法等都對(duì)代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民,，對(duì)于具體誰來負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定得較為含糊,，導(dǎo)致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認(rèn)知不到位,。一些代表對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清,，認(rèn)為自己主要是代表選民行使各種法定職權(quán)，而對(duì)應(yīng)接受監(jiān)督的義務(wù)有所忽視,。有的代表并未意識(shí)到自己也處于被監(jiān)督地位,，不會(huì)自覺、主動(dòng)地接受管理和監(jiān)督,。三是主體意識(shí)須強(qiáng)化,。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認(rèn)為只要選出代表就盡了選舉責(zé)任,，至于代表是不是能為民辦事,，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職,，但不知道如何監(jiān)督,，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時(shí)間,，有的還會(huì)得罪人,，所以主動(dòng)監(jiān)督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報(bào),、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況,，往往也是與代表有利益沖突或矛盾。

(一)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督,，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,，黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實(shí)施,，并將從嚴(yán)治黨要求從“關(guān)鍵少數(shù)”向全黨拓展、向基層延伸,，在全社會(huì)營(yíng)造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài),。在這一背景形勢(shì)下，各級(jí)人大堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性,、廣泛性,，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性。但從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看,，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督,，就容易出現(xiàn)問題和產(chǎn)生腐敗,。因此，必須加強(qiáng)對(duì)代表選舉后的制約和監(jiān)督,，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制,，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。

(二)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督,，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、充分發(fā)揮代表主體作用的現(xiàn)實(shí)需要,。人大代表的權(quán)力來自人民,，人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)。但有的代表當(dāng)選后,，只記得當(dāng)代表的榮耀

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇七

村支書人大代表履職

述職報(bào)告

一,、加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力,。人大代表不僅僅是一個(gè)稱號(hào),，一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任,。做好人大代表就要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),，就要不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，就要不斷提高履職的能力和水平,。

從十四屆到現(xiàn)在,，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》,、《x條例》等法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),。同時(shí)積極參加市人大和人大街道工委組織的各類代表培訓(xùn)活動(dòng)，以及向老代表和內(nèi)行人士學(xué)習(xí)請(qǐng)教,，吸取營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，使自己進(jìn)一步掌握一些履職必需的知識(shí)，使自己的政治素質(zhì)和履職能力不斷提升,。

二,、大會(huì)期間積極反映民情民意,。x年來，我準(zhǔn)時(shí)出席每年一次的市人民代表大會(huì),，認(rèn)真審議大會(huì)的各個(gè)工作報(bào)告和各項(xiàng)決議意見,。在開會(huì)前，我們加強(qiáng)與選民的溝通聯(lián)系,，實(shí)地走訪,，社會(huì)交流等掌握有關(guān)資料，實(shí)事求是地向大會(huì)反映選民情況,。

在實(shí)際工作中,，我認(rèn)真履行代表的職責(zé)，在工作中以大局為重,，主要圍繞全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，做好穩(wěn)定工作，為政府提出好的建議,，及時(shí)反映關(guān)心選民的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題。在這四年中,，我領(lǐng)銜提出了《》等x個(gè)建議案,。這些建議案有些因特殊情況而未得到落實(shí)，有些建議有關(guān)部門正在積極的落實(shí)相關(guān)措施中,。

幾年以來,，反映比較突出的是x中心村的建設(shè)，幾乎每年一提,，熬到現(xiàn)在終于有所盼望,，土地解凍，指標(biāo)的要求都很好的給了大家一個(gè)滿意的答卷,。還有關(guān)于《改》基本被相關(guān)部門采納,。食品安全問題無一不牽動(dòng)著廣大人民的心，我們會(huì)再跟蹤關(guān)注,，盡量杜絕一切有害健康的物質(zhì),。

三、

幾年以來，除特殊情況以外,，在街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,，我們積極參加本代表小組的各項(xiàng)活動(dòng),，與代表們一起共同參與市政府,、市法院、市檢察院的重大工作跟蹤監(jiān)督,。我們還和市領(lǐng)導(dǎo)一起督查辦證中心等窗口工作人員的服務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的相關(guān)問題,。

四、積極投身公益和公共事業(yè),。自x年來我當(dāng)選x村村民zhu任以來,，班子團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力,，再加上許家村村兩委的共同努力，我們于x年年底終于完成x村村口拓寬工程,。我自當(dāng)選主任及書記以來,，前幾年的工資都分?jǐn)偨o老人協(xié)會(huì)和困難戶，這幾年基本用于村里有些困難戶平時(shí)應(yīng)急時(shí)解決資金,。

總之,，這幾年以來，作為一位市人大代表和村書記,，我認(rèn)為在我自己的能力范圍之內(nèi),，我是盡心盡責(zé)的。在下一年里,，我將盡我本人的能力和水平,，更多的與選民進(jìn)行溝通和聯(lián)系，更好的做好監(jiān)督工作,，更大的發(fā)揮代表作用,，努力做一位讓選民滿意的人大代表。

2022年人大代表履職報(bào)告

2021年人大代表履職情況報(bào)告

人大代表履職報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道）

人大代表履職報(bào)告（中學(xué)老師）

市人大代表履職報(bào)告

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇八

我于去年當(dāng)選為我們鎮(zhèn)人大代表,，一年來，我認(rèn)真履行代表的職責(zé),，傾聽人民的呼聲,，認(rèn)真行使代表的權(quán)利，積極向政府反映情況,，做群眾的知心人,、代言人，深得群眾的愛戴和擁護(hù),，下面是我一年來的述職,。

一,、提高認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)

年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,，我感到責(zé)任高于榮譽(yù),。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),，以致深以為憾,。工作后我一直對(duì)自己要求很高，從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M,。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,，永遠(yuǎn)是向前的,，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),，才能與時(shí)俱進(jìn),，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù),。

學(xué)習(xí)是個(gè)長(zhǎng)期的過程,，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí),，增強(qiáng)了我的代表意識(shí),，提高了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),，提高了編寫議案,、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來的各級(jí)人大組成人員,，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢(shì)下人大工作的迫切需要,，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益,，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國(guó)家權(quán)力,。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,、《代表法》，利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國(guó)的根本大法,，人民代表制度是我國(guó)的根本的政治制度,，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),。作為代表,，就要從群眾中來，到群眾中去,，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系,，深入群眾,，體察民情，傾聽,、了解和反映選民的意見和呼聲,，保證選民的意志和利益通過國(guó)家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》,、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,，都很親切地招呼我,，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中,。

二,、發(fā)揮代表作用，充分行使代表的權(quán)利

作為老代表,，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,，自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿,。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽,，把會(huì)議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績(jī)和各種惠民政策,。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,，使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì)，即使身體欠佳和工作繁忙,，我都要堅(jiān)持參加,，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對(duì)不起自己的選民,。

一年以來,，我從未缺席第__屆區(qū)人民代表大會(huì)一次,、二次、三次會(huì)議,，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》,、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告，積極發(fā)言,。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng),，從不缺席,。

為在會(huì)議期間提出有意義的議案，我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,，廣泛聽取選民的意見和要求,，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,，積極擬好議案和建議,，積極反映選民的呼聲。會(huì)議上自己提出了7條議案,、建議,，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：

1,、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題,。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,，將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù),，他們不能制定相關(guān)政策,，但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái),，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,，相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

2,、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題,。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問題,，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等,。

3,、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,，長(zhǎng)期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃,。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意,。

4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題,。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行,。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道,。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生,、超市顧客,、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流,，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn),。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋,。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用,。

5,、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期未開業(yè)居民買菜難問題,?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成多年來一直未開門營(yíng)業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營(yíng),，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大,，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決,。

6、關(guān)于回龍路,、青龍路交通混亂,、人車混行的問題。回龍路,、青龍路公路已修建多年,，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線,，更沒有安裝紅綠燈,，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長(zhǎng)期人車混行,，極不安全,。

7、關(guān)于建議回龍路,、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶,，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁,。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁,，解決群眾的實(shí)際問題,。

8、在鎮(zhèn)__屆一次,、二次會(huì)議期間,，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題,，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等,。

9、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng),，從未缺席或遲到,。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司,、喜百年酒店,、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶,、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題,。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，認(rèn)真履行代表職責(zé)

一年多以來,，我聯(lián)系選民，走訪選民,，經(jīng)常與選民打交道,，視老百姓如親人,，總是笑臉相迎、笑臉相送,。我在社區(qū)工作,，也是與群眾打交道的工作，社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承,，社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺(tái),。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句，對(duì)我非常信任,。我經(jīng)常從群眾說的一些家常話中體會(huì)到一些深層次的東西,，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會(huì)就詢問或向上反映,。__年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事,，,，但是我們?cè)诘怯浿邪l(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對(duì)此意見很大,，我積極向上級(jí)反映,，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事,。

群眾的事情無小事,，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中,，有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的,，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映,，得到群眾的理解和好評(píng),。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人，一人獨(dú)居,，經(jīng)常生病,，生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對(duì)子,，同為區(qū)代表的陳總專門開會(huì)把照顧老人作為公司一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作固定堅(jiān)持下來,，每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi),，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來看望她,，使她非常感動(dòng)。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中,，從來沒有考慮過自己,。家里人有時(shí)候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的,。那么多雙眼睛在看著我,，我怎么能懈怠不前呢。

四,、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向

一年多以來,，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,，存在一定的不足,。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避,，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會(huì),。心態(tài)該上對(duì)自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大,，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功,。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力,。距離組織的要求也有很大的差距,，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題,。有時(shí)候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒,。在今后的工作中，我要克服不足,，努力學(xué)習(xí),，提高自己的思想水平、政策水平,，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時(shí)間,，回訪選民,，利用好代表之家這個(gè)平臺(tái)，和群眾連成一片,，既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者，也要做一個(gè)順暢的溝通者,，急民所急,、想民所想,，收集民心,、反映民意，與時(shí)俱進(jìn),，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé),，我將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己是一名普通的人民代表。

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鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇九

我是**x年當(dāng)選為下城區(qū)第十一屆人大代表的,，**x年又當(dāng)選為區(qū)第十二屆人大代表,。這是領(lǐng)導(dǎo)和廣大選民對(duì)我的信任，深感責(zé)任重大.幾年來,，在區(qū)大人常委會(huì)和天水代表聯(lián)絡(luò)大組的領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)干部和廣大選民群眾的關(guān)心、支持下,，我嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定和要求,，認(rèn)真履行代表職務(wù)，以不辜負(fù)黨和人民的期望與重托.下面我將這幾年履行職責(zé)的情況向各位選民做一匯報(bào),，請(qǐng)大家評(píng)議,。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì).是當(dāng)好代表,，履行好代表職責(zé)的前提條件,。幾年來，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列,、思想,、理論及江總書記“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度,、《憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，不僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺性,，也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域.提高了履職能力和水平,。

通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步提高了對(duì)履行代表職責(zé)的認(rèn)識(shí),。一是從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的高度,，增強(qiáng)履職的政治意識(shí)，二是從依法履職的高度,，增強(qiáng)履職的責(zé)任意識(shí),。人大代表不是一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任,。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,，井與選民群眾保持密切聯(lián)系，聽取,、反映大家的意見和要求.努力為人民服務(wù),。三是從落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，增強(qiáng)了履職的自覺意識(shí),。人大代表是由人民選舉產(chǎn)生的,，權(quán)力是人民給的，要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位,?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我按照區(qū)人大常委會(huì)和代表聯(lián)絡(luò)大組的要求,，克服困難,，積極參加有關(guān)會(huì)議和各種活動(dòng)，認(rèn)真履行作好一個(gè)普通代表的職責(zé),。

按照《代表法》的規(guī)定,，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)都是執(zhí)行代表取務(wù)。

1,、代表大會(huì)期間的履職情況

做好人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作,，是法律賦予代表的重要職責(zé)。幾年來,，我按時(shí)出席每次的代表大會(huì),，會(huì)前多次去社區(qū)了解情況，聽取意見,，并實(shí)地察看(如鏡清里1號(hào)30多戶居民要求改善居住條件的環(huán)境問題,，之前先去院子里看過，心中有數(shù)了).把在會(huì)議期間要上交的意見,、建議準(zhǔn)備好,。會(huì)議期間，我認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和決議,，在討論中勇于發(fā)表審議煮見,，敢于就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題跟與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表交換意見,，努力促成有關(guān)問題的解抉,。幾年來，在會(huì)議期間我提出了意見,、建議12條,，主要有:關(guān)于耶蘇堂弄交通管理問題；關(guān)于耶蘇堂弄無證攤販的管理問題,；關(guān)于白鹿面館的安全隱患問題,；關(guān)于支持,、幫助百井新村少數(shù)民族俱樂部工作的問題；關(guān)于百井坊巷道路改造后的車輛管理和衛(wèi)生問題,；關(guān)于銀泰百貨后門垃圾房改造問題,；關(guān)于百井坊地塊拆遷需考慮的幾個(gè)實(shí)際問題；關(guān)于延安新村11幢旁變壓器的安全問題等,，對(duì)此,，有關(guān)職能部門都逐一作了認(rèn)真的回復(fù)和解決。

2.在代表大會(huì)閉會(huì)期間的履職情況

參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)代表活動(dòng).也是代表履行義務(wù),、執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分,。不論是區(qū)人大常務(wù)會(huì)集中組織的，還是天水聯(lián)絡(luò)大,、小的各項(xiàng)活動(dòng),，我都積極參加。今年以來,，我參加代表活動(dòng)共19次,，其中參加對(duì)下城區(qū)“一府兩院”工作報(bào)告的審議8次；慶祝人大制度建立50周年代表與選民心連心活動(dòng)1次,；對(duì)區(qū)行政執(zhí)法,、科技局兩項(xiàng)評(píng)議1次；聽取區(qū)政府下半年工作通報(bào)1次,；參加政情通報(bào)1次,；憲法、人大制度知識(shí)競(jìng)賽1次,；參加憲法修正案報(bào)告會(huì)1次,；對(duì)民政局定向視察1次；視察下城區(qū)社區(qū)學(xué)院1次,；人大代表述職預(yù)備會(huì)1次等,，我覺得參加活動(dòng)不僅是義務(wù)和責(zé)任，也是學(xué)習(xí)提高自己的好機(jī)會(huì),。

加強(qiáng)與選民和人民群眾的密切聯(lián)系,，積極反映群眾的意見和要求，努力為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，是人民代表的基本義務(wù)，也是履職的重要內(nèi)容之一,。

〔1〕聯(lián)系落實(shí)捐助了一架電子琴

社區(qū)有一支歌詠隊(duì),，還有一個(gè)全市唯一的少數(shù)民族俱樂部.當(dāng)時(shí)缺少一架電子琴，我與有關(guān)單位商量，最后他們捐給社區(qū)一架價(jià)值4000余元的電子琴,。

（2）聯(lián)系落實(shí)捐助了五部輪椅

考慮到社區(qū)有不少行動(dòng)不便的老人和病人,，我也主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，落實(shí)捐助社區(qū)價(jià)值2000余元的輪椅共五部,。

（3）聯(lián)系落實(shí)給青少年捐書80本

為了加強(qiáng)對(duì)青少年的愛國(guó)主義教育,，少兒出版社出版了《民族精神代代傳》一書，我聯(lián)系落實(shí)了80木,。讓參加暑假班的同學(xué)人手一冊(cè),。

（4）動(dòng)員并帶十多位老同志參加電腦班學(xué)習(xí)

為了提高杭州市民的整體素質(zhì),，加強(qiáng)群眾的信息化工作,，杭州市政府今年舉辦了《十萬市民網(wǎng)上行》活動(dòng).全市設(shè)立了不少免費(fèi)培訓(xùn)點(diǎn)，我利用開會(huì)的機(jī)會(huì)向一些群眾作了宣傳,，并分批帶領(lǐng)他們?nèi)ズ贾菔猩a(chǎn)力發(fā)展中心學(xué)習(xí)電腦.有十幾位老同志堅(jiān)持學(xué)完,，并順利通過了考試。

(5)努力促進(jìn)中外民間文化交流活動(dòng)

日本岐阜市《日本能樂友之會(huì)訪華團(tuán)》一行七人是通過市招商局來杭的,，因其中幾位日本朋友我熟悉,，所以我與有關(guān)方面聯(lián)系，使這個(gè)訪華團(tuán)不僅與浙江大學(xué)老年學(xué)院,、大家藝校青春學(xué)院進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),，還與杭州市退休干部大學(xué)的下城區(qū)分校的歌詠班進(jìn)行了交流，增進(jìn)了友誼,。

在擔(dān)任代表的幾年中,，我的主要體會(huì)是：

1、強(qiáng)化代表意識(shí)和履職意識(shí)是當(dāng)好代表的前提條件,。只要牢固樹立“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)代表的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，才能自覺參加各項(xiàng)活動(dòng)依法履行職責(zé),，有效地發(fā)揮代表作用。

2,、與群眾保持密切的聯(lián)系,，是做好代表工作的生命力之所在，人大代表要以為民辦實(shí)事,、辦好事為已任.真正成為人民群眾的代言人和根本利益的忠實(shí)代表,。在與選民的接觸中，我深刻感受到群眾對(duì)代表的肯定,、理解和支持,。正是群眾的熱情和支持，更加激勵(lì)我竭盡全力履行好自己的職責(zé),，每當(dāng)群眾反映的問題得到解決的時(shí)候,，我心中不由產(chǎn)生一種激動(dòng)和欣慰,，既為群眾歡欣而鼓舞，也為政府的工作高興而自豪,。若是問題遲遲得不到解決,，我心中也會(huì)非常內(nèi)疚和遺憾。

3,、加強(qiáng)與社區(qū)干部的聯(lián)系是基層人大代表的立足基石,。社區(qū)干部與群眾的聯(lián)系最多，了解情況也最多,，每次召開人大會(huì)議前去社區(qū)了解情況,，征求意見是一個(gè)比較好的方法，我們延安新村社區(qū)干部現(xiàn)在都年輕化,、知識(shí)化了,，工作責(zé)任心很強(qiáng)，我對(duì)他們的敬業(yè)精神和工作態(tài)度很欽佩,，經(jīng)常會(huì)不由自主地走過去看看,，從心里感到，社區(qū)的確是一個(gè)大的家,。

在廣大選民的關(guān)心,、支持下，自己做了一點(diǎn)工作,，但這與法律的規(guī)定,，與大家的期望還有很大差距，今后我要更加努力學(xué)習(xí),，不斷提高自己的履職水平,。最后，感謝大家的支持幫助,，請(qǐng)大家對(duì)我的工作進(jìn)行評(píng)議,，并多提出寶貴意見。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十

人大代表履職報(bào)告（縣市區(qū)級(jí)局）

主任,、各位副主任,、各位委員：

自出選xxx屆人大代表以來，我始終把為人民辦實(shí)事,、強(qiáng)服務(wù)作為履行代表職責(zé)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),，以實(shí)績(jī)實(shí)效來體現(xiàn)人大代表的崇高使命。下面我結(jié)合工作實(shí)際,，對(duì)履職情況匯報(bào)如下：

一,、不忘初心，牢記代表使命

人大代表不僅是“榮譽(yù)”，更是一種法定職務(wù),，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，才能更好地依法履職，當(dāng)好人民的代言人,。自當(dāng)選xx級(jí)人大代表以來,，始終把學(xué)習(xí)擺在首要位置。

積極學(xué)習(xí)黨的理論,、方針,、政策，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把執(zhí)行黨的路線,、方針、政策與履行代表職責(zé),、發(fā)揮代表作用和自己本職工作融會(huì)貫通起來,。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大代表履職的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),，掌握人大代表的應(yīng)知,、應(yīng)會(huì)、應(yīng)為事項(xiàng),，學(xué)習(xí)各級(jí)人大的有關(guān)文件,，了解人大制度的性質(zhì)、特點(diǎn)和運(yùn)作程序,，以及人大代表的權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)了做好代表工作的責(zé)任感和使命感,，提高了依法履職的綜合素質(zhì)和能力水平,。

積極參加單位“兩學(xué)一做”活動(dòng)和“支部主題黨日”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《黨章》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等文獻(xiàn)資料,，并以“我的工作初心”“緬懷黨的歷程永葆奮斗精神”等主題,，開設(shè)專題黨課，既提高了自身的黨性修養(yǎng)和政治站位,，也教育引導(dǎo)全局職工“不忘初心,、牢記使命”，起到了良好的示范帶動(dòng)作用,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作的結(jié)合,，提高了業(yè)務(wù)工作能力,。

二、踐行宗旨，履行代表職責(zé)

會(huì)議期間,，認(rèn)真行使代表權(quán)力,。我參加了xxx市xxx屆人大歷次全體會(huì)議，全程參與大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),，認(rèn)真行使表決權(quán),，聽取、審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的報(bào)告,，積極思考,、主動(dòng)發(fā)言，對(duì)大會(huì)交付代表團(tuán)表決審議的議案,、決定和有關(guān)事項(xiàng),，慎重而明確的提出自己的看法和建議，并依照法律有關(guān)規(guī)定,，投出神圣而莊嚴(yán)的一票,。同時(shí),，依照會(huì)議程序,，提出了“建議xxx撤縣設(shè)市”“關(guān)于加大對(duì)xxx縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)補(bǔ)助的建議”“xxx二線經(jīng)過xxx縣設(shè)站”等議案和建議，這些建議既是結(jié)合xxx發(fā)展實(shí)際,，更是根據(jù)群眾呼聲提出來的,，是民意的反映,。

閉會(huì)期間，積極參加代表活動(dòng),。積極參加縣人大常委會(huì)組織的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等人大代表視察活動(dòng),，并根據(jù)調(diào)研提出合理化建議,。作為xx人大代表活動(dòng)第x小組召集人，認(rèn)真履行職責(zé),，定期召集小組成員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和調(diào)研視察,，組織代表對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，深入了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，為科學(xué)建言獻(xiàn)策打下了良好基礎(chǔ)。積極參加市人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)培訓(xùn),，聽取了全國(guó)人大代表xxx先進(jìn)履職經(jīng)驗(yàn)介紹,，學(xué)習(xí)了“新時(shí)代人大代表如何依法履職”等內(nèi)容，進(jìn)一步提升了自身履職能力,。

閉會(huì)期間,，深入聯(lián)系走訪群眾,。主動(dòng)到企業(yè)、農(nóng)村等一線調(diào)研走訪,。結(jié)合xxx企業(yè)包扶活動(dòng),，定期到xxx集團(tuán)等10家企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在困難,。認(rèn)真參加“干部結(jié)親聯(lián)心”活動(dòng)，定期到xxx鎮(zhèn)xxx社區(qū)調(diào)研走訪,，聽取并征求群眾的意見和建議,，近年來，累計(jì)為群眾協(xié)調(diào)解決訴求需求x項(xiàng),。

三,、

人大代表來自人民,，就要服務(wù)于人民,。幾年來，我立足崗位職能,，發(fā)揮“班長(zhǎng)”帶頭作用,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工，主動(dòng)作為,，彰顯了人大代表的美好風(fēng)采,。

組織申報(bào)了旅游產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為全省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群,。2019年共成功申報(bào)省市重大項(xiàng)目x個(gè),，數(shù)量居全市各縣區(qū)之首。

易地扶貧搬遷任務(wù)全部完成,，累計(jì)投資x億元,，建設(shè)安置住房x套。

四是做好節(jié)能降耗和價(jià)格管理工作,。下大力氣確保完成市政府下達(dá)的萬元gdp能耗下降目標(biāo)任務(wù)和綜合能耗,、煤炭總量控制目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)規(guī)定,，做好涉及民生的收費(fèi)備案,，價(jià)格認(rèn)定工作末出現(xiàn)投訴和復(fù)核裁定案件。

四,、執(zhí)行代表職務(wù)中存在的不足和改進(jìn)措施

在履職的過程中,，雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不足,，主要表現(xiàn)為：一是深入群眾不夠,，反映的社情民意不全面,，對(duì)群眾呼聲和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的收集和整理有一定的局限性,，需要沉下身去做認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查走訪,。二是理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，面對(duì)不斷加快的民主政治建設(shè)和依法治國(guó)方略的進(jìn)程,，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，切實(shí)提高履職水平,。

今后,，我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀代表學(xué)習(xí),，樹牢“四個(gè)意識(shí)’’,，不斷提高政治站位；

繼續(xù)深入企業(yè),、深入群眾中,，及時(shí)準(zhǔn)確了解上傳民情民意；

努力做好本職工作,，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)和權(quán)利,，當(dāng)好新時(shí)代的人大代表。

2019年x月x日

和作者簡(jiǎn)直是不謀而合啊,。

2022年人大代表履職報(bào)告

2021年人大代表履職情況報(bào)告

人大代表履職報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道）

人大代表履職報(bào)告（中學(xué)老師）

市人大代表履職報(bào)告

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十一

幾年來，我能夠自覺學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí),，還抓好自己身邊的人及負(fù)責(zé)部門的干部、職工,，特別是對(duì)照學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對(duì)《廉政建設(shè)的崗位責(zé)任制》的規(guī)定。

(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，努力提高自身素質(zhì),。

幾年來，主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)十七屆四中,、五中全會(huì)精神,、學(xué)習(xí)政治理論，并結(jié)合紀(jì)律教育,、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)等,，進(jìn)一步提高自己的自身素質(zhì)。特別是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則》實(shí)施辦法等,。

(二)不斷強(qiáng)化自律意識(shí),，努力勤政,、廉政。

在不斷學(xué)習(xí)的同時(shí),，努力堅(jiān)持以自律為本,，以廉潔從政為起點(diǎn)，從嚴(yán)要求自己,，不斷強(qiáng)化自律意識(shí),，努力勤政、廉政,，積極起到好的表率作用,。在廉政上，努力做到自重,、自省,、自警、自勵(lì),。在勤政上,，努力做到關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，為群眾解決實(shí)際問題,，積極做到關(guān)注民生，造福人民,。

(三)認(rèn)真落實(shí)和遵守廉潔自律的規(guī)定,。

認(rèn)真對(duì)照和遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)府制定的廉政建設(shè)責(zé)任制,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)，幾年來,，我在加強(qiáng)自律的同時(shí),，按照要求全力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，沒有腐敗和不廉政的行為,。

綜觀幾年來，個(gè)人廉潔自律等方面的情況,，本人雖然取得了一些成績(jī),，但對(duì)照中央的要求以及上級(jí)和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處,。

三,、存在問題。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，居民朋友們,，大家下午好!

我于20__年2月24日當(dāng)選為__區(qū)第__屆人大代表,，現(xiàn)任__第一社區(qū)副主任。自當(dāng)選以來,，在__區(qū)人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)與永紅街道人大工委的具體指導(dǎo)下,，我牢記使命，始終注意增強(qiáng)依法行使代表權(quán)利,、履行代表義務(wù)的自覺性,。堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想,，緊緊圍繞改革和發(fā)展的主題,，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了一名人大代表應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下：

能夠當(dāng)選人大代表,，這是組織和人民對(duì)我的信任，是一份莊嚴(yán)而又神圣的責(zé)任,。為提高自己的履職水平,，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)的其他法律法規(guī),，并積極參加街道人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論,，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序,。

通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,，提高了思想理論水平,，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃,、預(yù)算報(bào)告,，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,，提高了自身的綜合素質(zhì),，增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感、使命感,，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ),。

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì),，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和一府兩院的工作報(bào)告,，投好每一張神圣的一票，更要提好人大代表建議和議案,，履行代表職責(zé),、積極參政議政,。在人大會(huì)議期間，我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,，立足大局,，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議和意見,，積極建言獻(xiàn)策,。

人大代表還有一項(xiàng)重要職責(zé)就是在閉會(huì)期間參加常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查,、座談,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及其它各項(xiàng)活動(dòng)。按照這一基本要求,，我積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織以及街道人大工委組織的各項(xiàng)活動(dòng),。例如：20__年11月29日參觀__區(qū)檢察院，聽取檢察院工作報(bào)告,，體驗(yàn)青云坊檢察特色文化;20__年1月23日陪同媒體記者進(jìn)行大板房現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研：20__年9月26日參觀達(dá)立電池廠,，開展安全生產(chǎn)工作視察調(diào)研等等……通過這些活動(dòng)，既增長(zhǎng)了自己的見識(shí),，又在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)政府以及企業(yè)運(yùn)作有了進(jìn)一步的了解,，為人大代表更好地成為政府和群眾的紐帶做鋪墊。

在日常工作中,，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，認(rèn)真收集整理,，及時(shí)向人大提出建議和議案。我生活和工作在基層,，接觸最多的是民生民愿,。作為人大代表，我認(rèn)真做好下情上達(dá),，上情下達(dá),。

每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽、記錄,，把會(huì)議精神全部帶給廣大選民,，讓廣大群眾感受政府的工作成績(jī)和各種惠民政策。而對(duì)涉及百姓生活的各種困難,，我更是傾力相幫：20__年12月，按照市里的有關(guān)要求,，轄區(qū)內(nèi)三院衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)撤走,，所有事物有永紅醫(yī)院接手,。本來看似一個(gè)簡(jiǎn)單的決定，社區(qū)內(nèi)的老人們卻極力反對(duì),，過馬路不安全,、醫(yī)生不熟悉都是他們的理由。

他們還寫了人民來信讓我簽字并支持他們,。我一方面安撫他們的情緒,，一方面在充分了解三院撤點(diǎn)的詳細(xì)情況后，馬上跟永紅醫(yī)院接洽,，商量后續(xù)醫(yī)療服務(wù)問題,。隨即有針對(duì)性地確定了兩個(gè)服務(wù)方案：1、立即安排轄區(qū)內(nèi)65周歲以上的老年人免費(fèi)體檢,，建立體檢檔;2,、永紅醫(yī)院每星期四派醫(yī)生進(jìn)社區(qū)開展簡(jiǎn)易的診療服務(wù)。此舉既化解了老人們憤怒的情緒,，又為以后的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)更深層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，獲得了轄區(qū)老人們的一致好評(píng)。

各位代表,，各位領(lǐng)導(dǎo)：我很平凡,，也很普通，我雖然做了一些工作,，但還存在不足,，比如：在走訪聯(lián)系選民，建言獻(xiàn)策等方面還不到位,。今后,，我決心改進(jìn)不足，更加扎實(shí)有效地開展工作,。我將以一顆人大代表熾熱的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,，加倍珍惜人大代表的榮譽(yù)，時(shí)刻牢記代表使命,、切實(shí)履行代表職責(zé),，以無限的激情和不懈的努力投入工作，回報(bào)社會(huì),，不負(fù)黨和人民對(duì)我的信任和重托!

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十三

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?？鄲腊桑韵率切【幘恼淼娜舜蟠砺穆毲闆r向選民報(bào)告，歡迎閱讀與收藏,。

根據(jù)代表小組“代表活動(dòng)周”活動(dòng)安排,，現(xiàn)將本人一年來的履職情況向各位選民報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議,。

一是模范遵守憲法和法律,，真正樹立并自覺實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,，支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),。二是在自己的工作和社會(huì)活動(dòng)中，盡可能的推行憲法與法律的實(shí)施,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》,、《代表法》，以及新出臺(tái)的《民法典》等法律條例,，提高自己依法辦事,、依法行政的能力和水平。三是認(rèn)真履行代表職責(zé),，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織遵守憲法和法律，帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念,、弘揚(yáng)法治精神,。

一是積極參與區(qū)人大組織的各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求,，完成會(huì)議期間的各項(xiàng)工作,。二是認(rèn)真審議會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策,，行使代表權(quán)力,，履行代表職責(zé)。三是認(rèn)真傾聽代表們的發(fā)言,，深入思考,，積極參與討論，實(shí)事求是地提出自己的`意見和看法,。

一是積極聯(lián)系了解情況,，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，做到體察民情,，了解民意。二是身體力行開展調(diào)研,，深入各村,、農(nóng)戶，廣泛征求和聽取人民群眾的意見、建議,，想群眾之所想,，急群眾之所急,。三是對(duì)群眾的意見,、建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)分析,，向區(qū)人大匯報(bào)并積極建言獻(xiàn)策,，充分反映群眾的需求,。

一是參與集中學(xué)習(xí),，提高理論水平、培育政治素養(yǎng),、加強(qiáng)黨性思維,，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí),、法律意識(shí),，增強(qiáng)拒腐防變能力和解決實(shí)際問題的能力。二是深入貫徹學(xué)習(xí)區(qū)人大各項(xiàng)決議,，增強(qiáng)履職能力,，提高為民服務(wù)的水平。三是參與組織交流,，分享人大代表工作心得,，通過多方位的學(xué)習(xí)交流，逐漸提高調(diào)研能力,、建言獻(xiàn)策水平,，以更好的履行代表職責(zé)。

一是做好宣傳員,，向人民群眾宣傳國(guó)家的大政方針,，使政府的正確決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。二是在區(qū)人大閉會(huì)期間,，時(shí)刻不忘自己的人大代表身份,，始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，及時(shí)了解掌握人民群眾的意見和需求,，維護(hù)廣大群眾的切身利益,。三是通過走訪、調(diào)查,、接待群眾來訪,，掌握社情民意，及時(shí)向有關(guān)部門反映并努力幫助協(xié)調(diào)，切實(shí)為群眾解決困難,，堅(jiān)持為民辦實(shí)事,、辦好事,。

回顧今年以來的工作,，我雖然做到了按要求履行職責(zé)，做了自己該做的工作，但距離人民群眾的要求還存在一定的差距,，一是在為人民群眾辦實(shí)事方面抓落實(shí),、出真招,、見實(shí)效還不夠明顯；二是自己的人大代表履職能力和水平有待進(jìn)一步提高,。在今后的工作當(dāng)中,，我將繼續(xù)堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的宗旨，多為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，認(rèn)真履行好代表職責(zé),，不辜負(fù)群眾的期望，為推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十四

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，擔(dān)負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任,。根據(jù)權(quán)力監(jiān)督的基本法則,，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督。各級(jí)人大代表由人民選舉產(chǎn)生,，對(duì)人民負(fù)責(zé),，受人民監(jiān)督。因此,，要更好地實(shí)行人民民主,，保證人民當(dāng)家作主，就必須加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的監(jiān)督和管理,，督促其依法有效履行職權(quán),。

近年來，區(qū)人大圍繞加強(qiáng)代表依法有效履職進(jìn)行了諸多積極探索和實(shí)踐,，總結(jié)并形成了不少管用的好措施、好經(jīng)驗(yàn),，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機(jī)制,，但對(duì)照憲法法律的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化,、人民群眾的期望等等,，還存在不少問題、差距和不足,。

(一)相關(guān)制度還不夠健全,。造成當(dāng)前有的代表履職不盡如意的原因有很多，但最關(guān)鍵的仍然在于制度機(jī)制的欠缺,。主要存在三個(gè)方面的問題：一是輕管理重懲處,。平時(shí)疏于對(duì)代表依法履職的教育引導(dǎo)，對(duì)于履行代表職責(zé)消極應(yīng)付,、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為,，缺乏有效制約措施。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止”的內(nèi)容,，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法行為,，如犯罪、被罷免,、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人代會(huì)等,，以及辭職,、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域、喪失中國(guó)國(guó)籍等一些特殊情況,，是一項(xiàng)最終保障措施,，對(duì)于絕大多數(shù)的代表來說并不具有實(shí)際意義。二是重程序輕監(jiān)督,。對(duì)于代表應(yīng)當(dāng)做而沒有做,，哪些不能做，法律和實(shí)踐中相對(duì)有一些責(zé)任性規(guī)定,，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準(zhǔn)不出席會(huì)議的要終止代表資格,。而對(duì)于代表可以做、有權(quán)做,，而消極對(duì)待或不作為的,，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定，如代表法規(guī)定了代表有權(quán)提出議案和建議,、有權(quán)詢問和質(zhì)詢，以及可以參加代表小組活動(dòng),、開展視察和專題調(diào)研,、列席會(huì)議等一系列權(quán)利,，但對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況,，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少規(guī)定。實(shí)踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記,、代表述職等做法,，但大多制度不規(guī)范，只是在程序上較真,，約束力較弱。三是重原則輕規(guī)范,。相對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)沒有形成體系,，還不具備很強(qiáng)的操作性,。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒有明確落實(shí)監(jiān)督的途徑或者方式,更沒有設(shè)置對(duì)人大代表進(jìn)行履職監(jiān)督考評(píng)的程序,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督難以具體量化。對(duì)代表的履職監(jiān)督,，往往是由于代表違犯法律才啟動(dòng)罷免,，對(duì)代表的監(jiān)督管理比較被動(dòng)，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響,，不踩道德“黃線”引起公憤,，一般都能任期屆滿。長(zhǎng)此以往,，便造成了人民的監(jiān)督權(quán)利實(shí)際上被架空,，法律對(duì)代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關(guān)貓”,。

(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言,，現(xiàn)在各地出臺(tái)的相關(guān)制度不少,，但還是存在執(zhí)行“寬、松,、軟”的現(xiàn)象,。一是在落實(shí)上打折扣。一些日常制度落實(shí)沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制,，比如代表履職登記制度，除了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)對(duì)代表參加人代會(huì)和集中視察調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行登記外,，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記。二是在執(zhí)行上搞變通,。在實(shí)行處置性監(jiān)督措施時(shí),，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕,、從緩或搞變通的問題,。三是在工作中走過場(chǎng)。比如代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾制度,，由于監(jiān)督考核機(jī)制不健全,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài),，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開和述職評(píng)議等制度,，都一定程度存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象和問題,，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部,，代表信息公開只有照片和姓名在聯(lián)絡(luò)站墻上，述職評(píng)議只述不評(píng),、隨意簡(jiǎn)化等問題,，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。

(三)監(jiān)督意識(shí)還有所偏差,。加強(qiáng)代表的履職管理監(jiān)督,，客觀地講，在社會(huì)各界早已形成共識(shí),。但長(zhǎng)期以來,，對(duì)代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上，沒有真正建立一套功能完善,、操作性強(qiáng)的制度體系,。主要有三個(gè)方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊。盡管憲法,、選舉法和代表法等都對(duì)代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定,，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民，對(duì)于具體誰來負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定得較為含糊,，導(dǎo)致了部分人大代表成為無人可管,、無人愿管的“自由人”。二是自身認(rèn)知不到位,。一些代表對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清,，認(rèn)為自己主要是代表選民行使各種法定職權(quán)，而對(duì)應(yīng)接受監(jiān)督的義務(wù)有所忽視,。有的代表并未意識(shí)到自己也處于被監(jiān)督地位,，不會(huì)自覺、主動(dòng)地接受管理和監(jiān)督,。三是主體意識(shí)須強(qiáng)化,。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認(rèn)為只要選出代表就盡了選舉責(zé)任,，至于代表是不是能為民辦事,，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職,，但不知道如何監(jiān)督,，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時(shí)間,，有的還會(huì)得罪人,，所以主動(dòng)監(jiān)督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報(bào)、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況,，往往也是與代表有利益沖突或矛盾,。

(一)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn),。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實(shí)施,，并將從嚴(yán)治黨要求從“關(guān)鍵少數(shù)”向全黨拓展,、向基層延伸，在全社會(huì)營(yíng)造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài),。在這一背景形勢(shì)下,，各級(jí)人大堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終,，選出的代表不僅有代表性、廣泛性,，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性,。但從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督,，就容易出現(xiàn)問題和產(chǎn)生腐敗,。因此，必須加強(qiáng)對(duì)代表選舉后的制約和監(jiān)督,，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制,，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。

(二)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督,，是踐行以人民為中心發(fā)展思想,、充分發(fā)揮代表主體作用的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表的權(quán)力來自人民,，人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé),。但有的代表當(dāng)選后，只記得當(dāng)代表的榮耀和權(quán)利,，淡忘了對(duì)人民的承諾和義務(wù)，普遍存在“參會(huì)溜號(hào)”“會(huì)場(chǎng)睡覺”“坐后排”“不發(fā)言”的現(xiàn)象,，履行職權(quán)時(shí)上不接政策天線,，下不連民心地氣，被人民群眾形象地比喻為走訪選民握握手,、聽聽報(bào)告拍拍手,、選舉表決舉舉手、會(huì)議閉幕揮揮手的“四手”代表。只有加強(qiáng)對(duì)人大代表的履職監(jiān)督,，才能使代表自覺增強(qiáng)代表意識(shí),，不斷提高履行代表職務(wù)的能力，按照人民的意志,、根據(jù)人民的利益來行使人民賦予的權(quán)力,，最終得到人民的信任和支持。

(三)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督,，是推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略,、深化人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。人民代表大會(huì)制度的特定內(nèi)涵,，決定著選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的,。人民依法選舉代表，是把自己管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利委托給選出的代表,，由代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人民是對(duì)委托出去的權(quán)利具有控制運(yùn)作的資格和能力,，有權(quán)監(jiān)督和促進(jìn)代表依法有效履職,。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政治參與途徑的不斷拓寬,，廣大人民群眾的權(quán)利意識(shí),、民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),、法律意識(shí)日益增強(qiáng),，對(duì)代表其利益的人大代表作用發(fā)揮關(guān)注越來越多、期望越來越高,，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，健全完善代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制提出了新的更高要求。

加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，必須從整體提升代表工作角度考慮,，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求，貫徹黨的十九大和中央省委文件精神,，及時(shí)建立監(jiān)督保障代表履職管理的制度體系,，規(guī)范履職行為，增強(qiáng)履職成效,。

(一)夯實(shí)思想基礎(chǔ),，引導(dǎo)代表履好職。對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大選民群眾的期望,，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職的積極性,、主動(dòng)性,，強(qiáng)化代表接受履職監(jiān)督的自覺意識(shí)。一要引導(dǎo)代表在政治上保持正確方向,。必須把人大代表的思想政治素質(zhì)擺在首位,，切實(shí)加強(qiáng)代表政治素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)制度自信,，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的思想信念,，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,，真正從內(nèi)心深處積極擁護(hù)，自覺踐行人民代表大會(huì)制度,，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法開展工作,、正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用,。二要引導(dǎo)代表在思想上自覺接受監(jiān)督,。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)不可分割，要引導(dǎo)各級(jí)人大代表深刻理解自己權(quán)利的來源,，明白監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為,，是自己必須履行的法律義務(wù)，樹立起代表與選民是代表與被代表,、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)代表的權(quán)力意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督,。三要引導(dǎo)代表在履職上始終依法依規(guī),。一個(gè)代表就是一面旗幟。要引導(dǎo)代表切實(shí)明白自己肩負(fù)人民重托,，清楚自己履職倍受選民期待,，一言一行倍受社會(huì)關(guān)注。要切實(shí)在思想上破除“特權(quán)”觀念,，帶頭守法用法,，自覺依法行事，以法作則,，切實(shí)做到做事不越界,、履職不越規(guī)。

(二)優(yōu)化服務(wù)保障,，幫助代表履好職,。為代表履職提供必要的條件，是加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的重要前提,。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效履職平臺(tái)。鞏固和深化“兩站一平臺(tái)”建設(shè)，加快推進(jìn)代表履職信息化應(yīng)用,，提升代表依法履職的成效和水平,。依托專門委員會(huì)探索設(shè)立代表專業(yè)小組，整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),，提高代表履職的針對(duì)性,、實(shí)效性。二要強(qiáng)化代表履職保障措施,。加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度,，支持和保障人大代表依法有效履職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,，著重推動(dòng)人大工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度預(yù)算,，解決好“有錢用”的問題；在縣一級(jí)層面,，著重研究制定代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障,、使用和管理辦法，解決好“怎么花”的問題,。要切實(shí)保障代表知情知政權(quán),，研究規(guī)范閉會(huì)期間代表受邀參加有關(guān)會(huì)議活動(dòng)的內(nèi)容范圍、聯(lián)系審批程序,，以及向代表提供情況資料等,，推動(dòng)代表有效履職。三要重視代表議案建議辦理,。著眼提高代表建議辦理滿意率和解決率,，探索建立代表建議與辦理“雙公開”制度，繼續(xù)優(yōu)化完善代表建議督辦機(jī)制,，探索重點(diǎn)難點(diǎn)建議辦理綜合評(píng)議審核機(jī)制,，充分發(fā)揮人大常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和專業(yè)小組的專業(yè)特長(zhǎng),，邀請(qǐng)社會(huì)業(yè)界專家參與,，組成聯(lián)合評(píng)審團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)督辦建議和難點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行“三堂會(huì)審”,，力求方法更科學(xué),、評(píng)價(jià)更客觀。

(三)加強(qiáng)日常管理,，提醒代表履好職,。要積極適應(yīng)基層民主政治建設(shè)和國(guó)家治理體系建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)，積極探索和健全完善代表履職日常管理和群眾選民監(jiān)督制度,。一要推動(dòng)代表聯(lián)系選民“亮身份”,。積極探索代表信息公開辦法和渠道,，探索通過網(wǎng)站媒體、信息公開欄或便民服務(wù)電腦等平臺(tái)公開代表身份信息的制度和實(shí)施辦法,，便于選民與代表聯(lián)系,。同時(shí)，有計(jì)劃地組織代表緊扣黨委中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，走出代表聯(lián)絡(luò)站,，主動(dòng)深入選民群眾，變“進(jìn)站駐點(diǎn)坐班等”為“進(jìn)村走巷主動(dòng)聯(lián)”,。二要推進(jìn)代表履職登記“全程紀(jì)實(shí)”,。規(guī)范代表履職登記制度，建立代表履職紀(jì)實(shí)臺(tái)賬,，詳實(shí)記錄代表參加會(huì)議,、視察、聯(lián)系選民,、接待選民等活動(dòng),，督促提醒代表增強(qiáng)履行法定職務(wù)的主動(dòng)性和務(wù)實(shí)性。要加大代表履職情況的宣傳力度,，對(duì)代表履職動(dòng)態(tài)在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行跟蹤報(bào)道,，讓更多選民了解代表及履職情況。三要推廣代表述職“全覆蓋”,。探索制定代表向原選舉單位或選區(qū)選民報(bào)告履職情況辦法,，不斷規(guī)范選舉代表的組織方式、述職程序,、參加述職評(píng)議會(huì)議人員范圍對(duì)象和評(píng)議辦法等內(nèi)容,。

(四)強(qiáng)化制度約束，確保代表履好職,。進(jìn)一步完善代表約束制度,，督促代表積極主動(dòng)、依法有效履行法定職權(quán),，確保在任期內(nèi)堅(jiān)守職業(yè)道德和法律“底線”,。一方面，要加大對(duì)代表履職考評(píng)監(jiān)督力度,。建立實(shí)施代表履職考評(píng)制度,，對(duì)大會(huì)期間代表出席會(huì)議、審議發(fā)言,、提出議案建議以及閉會(huì)期間參加代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),、中心組(小組)活動(dòng)、視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查,、參與立法和監(jiān)督,、列席人大常委會(huì)議、支持“一府兩院”工作等情況綜合評(píng)分,，并結(jié)合代表述職進(jìn)行評(píng)議,，考評(píng)結(jié)果作為代表連任和評(píng)選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)，倒逼提醒代表增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),。另一方面，要適時(shí)探索建立代表退出機(jī)制,。建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制,，加強(qiáng)代表履職登記、考核,、評(píng)議等日常管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用,，對(duì)履職不作為、不稱職,、群眾不滿意或違法亂紀(jì)的“問題代表”,，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施,，規(guī)范相關(guān)操作程序,，讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍,，把對(duì)代表的監(jiān)督從“虛無”走向?qū)嶋H,、從法律文本走向具體實(shí)踐。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十五

(一)人大工作：

作為鎮(zhèn)人大副主席,，在人大工作中,，能認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，協(xié)助人大主席抓好鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,。

1,、堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，促進(jìn)民主法制建設(shè)上新臺(tái)階

穩(wěn)定才能發(fā)展,，鎮(zhèn)人大把貫徹實(shí)施依法治鎮(zhèn)方略擺在人大工作的首要位置,，并按照在新時(shí)期新形勢(shì)下開展依法治鎮(zhèn)的要求，以依法執(zhí)政為主線,，以依法行政和公正司法為重點(diǎn),，加大力度，扎實(shí)推進(jìn),，在依法治鎮(zhèn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,。

(1)抓好普法宣傳和法制教育

鎮(zhèn)人大以提高全鎮(zhèn)人民的法制觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)督促鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)憲法法律為重點(diǎn),，按照依法治國(guó),、依法執(zhí)政的要求,，積極推行干部群眾學(xué)習(xí)對(duì)《選舉法》、《勞動(dòng)法》,、《合同法》,、《環(huán)境保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《全國(guó)人民代表大會(huì)法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)，使普法工作落實(shí)到實(shí)處,。掀起全民普法宣傳學(xué)習(xí)新高潮,，提高全社會(huì)民主法制意識(shí)，形成依法行政,、依法辦事的良好氣氛,。

(2)督促鎮(zhèn)政府進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制

鎮(zhèn)人大積極貫徹上級(jí)有關(guān)推行政務(wù)公開的指示精神，督促鎮(zhèn)政府和所站進(jìn)一步完善了政務(wù)公開工作,，鎮(zhèn)政府能夠堅(jiān)持每月將財(cái)務(wù)收支情況,、各部門、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況公布在公開欄上,，接受群眾的監(jiān)督,。

(3)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理

以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),，鎮(zhèn)人大支持和督促政府大力開展社會(huì)治安綜合治理工作，在加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理及專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,，抓好全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、執(zhí)法人員、青少年,、村民的學(xué)法用法,。著力提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為建設(shè)平安社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,，繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,， 進(jìn)一步完善“太平鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”工作，把農(nóng)村的普法教育,、信訪工作,、社會(huì)治安管理等有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定,。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)自治的指導(dǎo),，深入各村，指導(dǎo)村(居)“兩委”換屆工作，有力地保障了我鎮(zhèn)2008年4月2011年2月連續(xù)兩屆村(居)“兩委”換屆工作的順利完成,。

2,、抓住重點(diǎn)講究實(shí)效，監(jiān)督工作抓出成效

鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),，努力探索有效的監(jiān)督形式,，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)政府及其部門行政執(zhí)法的監(jiān)督和支持,，正確處理好人大,、政府的協(xié)調(diào)關(guān)系，既依法監(jiān)督又大力支持政府工作,，推動(dòng)了依法辦事,、依法決策、依法管理工作的開展,。

(1)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)政府的有效監(jiān)督。有重點(diǎn),、有計(jì)劃地開展執(zhí)法檢查監(jiān)督,。一是監(jiān)督計(jì)生部門認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》及《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》;二是監(jiān)督政府及職能部門落實(shí)貫徹《未成年人保護(hù)法》，保障未成年人的健康成長(zhǎng);三是監(jiān)督政府落實(shí)鎮(zhèn)人大會(huì)議通過的意見,、建議：如有線電視安裝,，水利建設(shè)、村道硬底化建設(shè),，飲水難工程,、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等等民心工程,。

(2)開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督與調(diào)研,，聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,、水利建設(shè)、農(nóng)資管理等情況的報(bào)告,。并對(duì)群眾關(guān)心有線電視安裝的情況,，文明村建設(shè)情況及村級(jí)道路建設(shè)等“民心工程”進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督，組織部分縣,、鎮(zhèn)人大代表開展專題視察,，向政府提出意見和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,。

(3)加強(qiáng)信訪工作,。認(rèn)真處理好人民群眾的來信來訪，抓好典型信訪案件的處理和重點(diǎn)信訪案件的跟蹤督辦,，努力提高辦事效率,，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,，逐步使信訪工作成為實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑。幾年來鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)太平鎮(zhèn)司法所調(diào)處了32宗民間糾紛,，有效地化解了社會(huì)矛盾,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

3,、扎實(shí)開展人大代表為民履職代訪等工作,，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。鎮(zhèn)人大把代表工作作為做好人大工作的重點(diǎn),，認(rèn)真抓好代表培訓(xùn),，完善代表活動(dòng)制度，組織代表開展視察等活動(dòng),，使代表作用得到了有效發(fā)揮,。2008年5月，我縣人大常委會(huì)為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在構(gòu)建富裕和諧德慶建設(shè)中的作用,，創(chuàng)新代表工作形式,，開展縣人大代表為民履職代言代訪工作，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)人大代表廣泛收集群眾的意見建議,，化解矛盾糾紛,，代理選民向相關(guān)部門反映利益訴求，協(xié)助黨委,、政府做好政策的宣傳解釋,，疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。此項(xiàng)活動(dòng)開展以來,，我鎮(zhèn)縣人大代表積極參與，每月的10號(hào)代訪日都在接訪點(diǎn)值班,，等候群眾來反映問題,，平時(shí)也主動(dòng)到群眾中去了解群眾的要求。自此活動(dòng)開展以來我鎮(zhèn)縣人大代表共收集到意見建議62份,，其中屬鎮(zhèn)村解決的已經(jīng)全部解決,，縣解決的也已經(jīng)送呈有關(guān)單位落實(shí)解決。

開展縣人大代表為民履職代言代訪工作以來,，我鎮(zhèn)連續(xù)3年被縣人大評(píng)為辦理縣人大代表意見,、建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，鎮(zhèn)人大組織本鎮(zhèn)縣,、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法,、等有關(guān)法律法規(guī)和人大的基本知識(shí),。鎮(zhèn)人大還為每一位人大代表訂閱了《人民之聲》給人大代表充實(shí)了學(xué)習(xí)材料，為代表履職打下了基礎(chǔ),。鎮(zhèn)人大圍繞鎮(zhèn)委各個(gè)時(shí)期的中心工作,，積極組織代表開展視察活動(dòng)，提高代表參政議政能力,，進(jìn)一步發(fā)揮代表監(jiān)督職能作用,，促進(jìn)了我鎮(zhèn)的民主法制建設(shè)。

鎮(zhèn)人大堅(jiān)持每季度組織縣,、鎮(zhèn)人大代表開展視察活動(dòng),，組織縣、鎮(zhèn)部分人大代表對(duì)我鎮(zhèn)有線電視的安裝,、生態(tài)文明村建設(shè),、學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施,、農(nóng)資管理,、村級(jí)道路建設(shè)和重建家園工作等重點(diǎn)工作和民心工程等項(xiàng)目進(jìn)行視察，充分發(fā)揮了代表在監(jiān)督和推動(dòng)政府工作中的作用,。加強(qiáng)代表建議、意見辦理的督辦工作,。鎮(zhèn)人大在人代會(huì)閉會(huì)后,，及時(shí)將代表提出的意見、建議交辦工作做好,。在辦理過程中,，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與提出建議的代表的溝通聯(lián)系,，認(rèn)真收集代表對(duì)辦理工作的意見,，對(duì)個(gè)別辦理、答復(fù)代表不滿意的進(jìn)行跟蹤督辦,，確保代表建議意見的辦理工作落實(shí)到實(shí)處并取得實(shí)效,。鎮(zhèn)十五屆幾次會(huì)議 期間收到代表建議、批評(píng),、意見亦已于閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)全部轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理,。

(二)分管的民政、殯改,、鎮(zhèn)政府政務(wù),、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開工作，亦取得了一定的成績(jī),。

1,、民政工作：、一是主要抓常規(guī)性的工作外,，還主要抓低保的“三難”問題,，全鎮(zhèn)低保對(duì)象174戶，386人的生活保障得到落實(shí),，特別是五保戶148戶,，148人及特困戶的生活得到落實(shí)。二是優(yōu)撫工作按政策落實(shí)兌現(xiàn),，并抓好核實(shí)參戰(zhàn)人員48人,，全部都按照政策落實(shí)兌現(xiàn)，雙擁工作取得較好的成效,。今年創(chuàng)全國(guó)第九屆雙擁模范縣順利通過驗(yàn)收,。三是認(rèn)真抓好了殯改工作，全面實(shí)施《殯葬管理?xiàng)l例》落實(shí),，火化率達(dá)100%,。四是幾年來我鎮(zhèn)因受西江洪災(zāi)和洪澇的襲擊，全鎮(zhèn)共計(jì)341戶房屋倒塌,，2162戶,，9963人受災(zāi)，災(zāi)后,，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)府迅速掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，保證大災(zāi)之年沒有出現(xiàn)非正常事故,。保證倒塌房屋的災(zāi)民在國(guó)慶節(jié)前搬進(jìn)新居,，特別是山塘新村的征地、青苗的補(bǔ)償,，重建到搬進(jìn)新居,，整個(gè)過程雖然工作量大，困難多,，但都能按時(shí)按質(zhì)完成,，保證在國(guó)慶節(jié)前搬進(jìn)新居，使災(zāi)民過上安居樂業(yè)的生活,，大大改善我鎮(zhèn)村民的居住環(huán)境,。

2、抓好5個(gè)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè),，1個(gè)居民社區(qū)的建設(shè)工作,。大大改善村委及社區(qū)的辦公條件及增加娛樂性,。改善村民的文化娛樂活動(dòng)。搞好全縣鎮(zhèn)級(jí)防災(zāi)減災(zāi)避護(hù)中心,，敬老院升級(jí)改造工程等等,。

公開欄，村務(wù)公開工作亦正常公開,。杜絕貪污行為,。

4、抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作,。2008年4月,、2011年2月順利完成村(居)“兩委”換屆工作。在村(居)“兩委”換屆工作中,，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉工作全過程，確保我鎮(zhèn)村,、(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成,。民政工作連續(xù)幾年被縣民政局評(píng)為一等獎(jiǎng)。

(三)配合中心做好各項(xiàng)工作,，抓好掛點(diǎn)村的工作,。

幾年來，自己能積極配合鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)府的各項(xiàng)中心工作,，盡職盡

責(zé)去完成工作任務(wù)，并積極協(xié)助掛點(diǎn)村的各項(xiàng)工作,，比如文明村建設(shè),、征兵、醫(yī)保,、新農(nóng)保、“雙到”,、計(jì)生等各項(xiàng)工作的落實(shí),。并幫助村民根據(jù)本地的實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村人大代表履職報(bào)告篇十六

縣鄉(xiāng)人大代表是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，是基層人民代表大會(huì)的主體,，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督,，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇,。本文擬結(jié)合各地做法,，談?wù)劶訌?qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法,。

（一）全國(guó)各地可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法

全國(guó)各地的縣鄉(xiāng)人大在加強(qiáng)對(duì)代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度,、代表述職制度,、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等,，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專門制定了代表履職監(jiān)督管理辦法,。這些都是在長(zhǎng)期的代表工作實(shí)踐中總結(jié)出來的好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得借鑒,，筆者擇其中一些特色簡(jiǎn)述之,。

1、代表履職積分制度,。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會(huì)代表履職積分制工作方案（試行）》,，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定,，如：“‘參加區(qū)人代會(huì)’每次計(jì)8分,；‘提出代表議案、建議’每件計(jì)3分,；‘參加區(qū)人大常委會(huì)組織的評(píng)議,、視察、調(diào)研等履職監(jiān)督活動(dòng)’每次計(jì)3分,；‘參加基層人大組織的代表主題活動(dòng)’每次計(jì)2分,；‘接訪人民群眾’每次計(jì)3分；‘辦好惠民實(shí)事’每次計(jì)2分,，人代會(huì)請(qǐng)假半天扣1分……”,，等等，積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù),，得分過低,、履職不力的代表，將被約談,。近年來南京鼓樓區(qū)人大,、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實(shí)踐。

2,、“履職菜單”制度,。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”，按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排,，探索梳理代表年度履職清單,，除了人代會(huì)、政情通報(bào)會(huì),、單雙月代表進(jìn)社區(qū)和代表活動(dòng)日等“常規(guī)性”代表履職活動(dòng)之外,，推出代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加專題調(diào)研,、執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目督查等活動(dòng)的“履職菜單”,，由代表結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色,、工作實(shí)際，自主選擇,，實(shí)現(xiàn)代表履職個(gè)性化,、人性化服務(wù)。

3,、代表履職承諾制度,。重慶銅梁區(qū)人大制定《關(guān)于在縣人大代表中推行履職承諾制的實(shí)施意見》，明確規(guī)定人大代表圍繞學(xué)習(xí),、參加視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng),、密切聯(lián)系群眾、提出意見建議,、積極參與其他代表活動(dòng)等五方面做出履職承諾,，還明確提出了履職承諾計(jì)劃、組織審核,、張榜公示,、踐諾履職、履職登記等步驟,。

（二）我縣縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督的探索

近年來,，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效,。一是完善代表小組活動(dòng)制度,。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳,、活動(dòng)組織,、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng),；二是開展代表小組定向聯(lián)系職能部門試點(diǎn)活動(dòng),。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國(guó)土資源局等單位,；三是開展代表分類視察活動(dòng),。根據(jù)代表的職業(yè),、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開展代表活動(dòng),，如組織農(nóng)業(yè)類別的人大代表視察農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等,；四是建立代表述職制度,。試行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市,、縣,、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況,，在城關(guān)設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，安排代表進(jìn)駐值班。六是試行勸辭制度,。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表,，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù)。我縣十七,、十八屆人大代表中,，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有4人。

近年來,，盡管全國(guó)各地基層人大在加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作,，也做了一些有益的嘗試，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意,，“舉手代表”,、“聽會(huì)代表”、“啞巴代表”,、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在,，這也說明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位。

（一）問題

1,、法律規(guī)定不明,。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都是通過直接選舉產(chǎn)生的,，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，也就是說,，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民,。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督、怎樣實(shí)施監(jiān)督,、具體由誰來啟動(dòng)監(jiān)督程序等等規(guī)定均過于原則或沒有規(guī)定,，再加上選民、代表認(rèn)識(shí)的不到位,，該規(guī)定流于形式,，可操作性不強(qiáng),。而縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,，只負(fù)有組織代表活動(dòng)的職責(zé),，對(duì)代表履職能否實(shí)施管理監(jiān)督仍存在較大爭(zhēng)議，這也使得一些地方人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)疏于對(duì)代表的管理和監(jiān)督,。對(duì)于代表可以做,、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的,，缺乏約束規(guī)定,，如對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定,。代表法對(duì)于代表辭職,、罷免和閉會(huì)期間代表不履行職責(zé)等機(jī)制的規(guī)定較為原則化。選舉法對(duì)罷免的條件,、流程,、啟動(dòng)機(jī)制等規(guī)定也不夠明確，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用,。

2,、監(jiān)督機(jī)制不全。相對(duì)黨員,、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言,，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成體系，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式,、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范,、可操作性不強(qiáng)，還有許多值得研究和探討的問題,，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn),、做法和完善的機(jī)制。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性,、籠統(tǒng)化的規(guī)定,，對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問題,，缺乏硬性規(guī)定和可操作性,。比如，代表的退出機(jī)制方面,，有停止執(zhí)行代表職務(wù),、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實(shí)踐中，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用,，甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職,、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用,。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為,，卻缺乏有效制約措施,。

3、監(jiān)督抓手不實(shí),。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職,、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況,，為避免代表履職處于“自由放任”,、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè),，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件,。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在操作上可謂是“八仙過海,，各顯神通”,，實(shí)效不佳。一些制度缺乏科學(xué),、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，往往“轟轟烈烈啟動(dòng)，馬馬虎虎收?qǐng)觥?，程序過簡(jiǎn),，走過場(chǎng)，忽視質(zhì)量,。

（二）反思

筆者以為,，一是意識(shí)問題。一些縣鄉(xiāng)人大對(duì)加強(qiáng)代表履職的管理監(jiān)督在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有待深化,，實(shí)踐中忽視代表應(yīng)接受選民監(jiān)督,，缺少對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作的重視、組織和指導(dǎo),。選民方面,，普遍存在監(jiān)督意識(shí)薄弱，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權(quán),，或者積極性不高,。人大代表方面，履職的能力不高，且意識(shí)不到自身承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù),，只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù),，履職意識(shí)不強(qiáng)。二是制度問題,。雖然各地都在實(shí)踐中探索出一系列的制度,，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問題,，且大多是針對(duì)代表履職的某個(gè)方面制定,，沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣,，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試,，但都是片面化，沒有形成系統(tǒng)制度,。而且因是各地制定,，難以推廣，各地基層人大也因工作重點(diǎn)的不同,，未必去學(xué)習(xí)實(shí)踐,。加之法律規(guī)定的不明確，缺乏高層的制度設(shè)計(jì),，對(duì)于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標(biāo)”,，在實(shí)踐中選擇性地執(zhí)行。好的制度缺乏總結(jié)推廣,，沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定,，從而使得其局限于一隅。三是執(zhí)行問題,。制度的生命在于執(zhí)行,，價(jià)值在于落實(shí)。綜觀全國(guó)各地,，雖然出臺(tái)的代表履職管理監(jiān)督相關(guān)制度不少,，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象。比如代表履職登記制度,，除了縣級(jí)人大常委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)代表履職情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)單登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記,，致使代表履職登記制度落實(shí)不到位,。特別是對(duì)于代表退出的管理監(jiān)督上，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因,，往往出現(xiàn)從輕,、從緩或搞變通的問題。對(duì)于一些制度的執(zhí)行，存在“走過場(chǎng)”應(yīng)付的現(xiàn)象,。比如人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,，有些代表進(jìn)駐后只能看看報(bào)、喝喝茶,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

綜合上述各地基層人大的探索與實(shí)踐，以及現(xiàn)實(shí)中存在的問題,，可以得出如下啟示：

啟示一：制度必須由高層設(shè)計(jì)推廣。每項(xiàng)制度都應(yīng)由法律規(guī)定或高層級(jí),，比如省一級(jí)人大來制定推廣,，才能增強(qiáng)制度的約束力。

啟示二：應(yīng)建立健全一套規(guī)范,、完善有效的監(jiān)督制度,。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度，如：履職承諾制度,、“履職菜單”制度,、述職評(píng)議制度、代表履職登記制度等等,，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機(jī)制,，讓各項(xiàng)制度形成“合力”，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度,，雖較為系統(tǒng),，但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規(guī)范,、完善有效的監(jiān)督機(jī)制,，通過提高制度建設(shè)的質(zhì)量，形成有效率,、有剛性的制度建設(shè),，把對(duì)代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”,。

啟示三：代表履職管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)要量化,。要對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)規(guī)定中量化履職情況指標(biāo),，明確履職量化的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的評(píng)價(jià)十分必要,。如重慶江北區(qū)把代表出席本級(jí)人代會(huì)議次數(shù)和時(shí)間、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動(dòng)的次數(shù),、參加閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的出勤率等都納入了積分范圍,，填補(bǔ)了目前代表法對(duì)于人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)沒有相應(yīng)規(guī)定的空白。其實(shí)，上述履職承諾制度,、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運(yùn)用,。

啟示四：必須搭建平臺(tái)。代表履職接受管理監(jiān)督,，必須有一定的載體和平臺(tái),，沒有活動(dòng)的平臺(tái)，代表履職則無從說起,，選民監(jiān)督也無從做起,。因此，要不斷培育載體,，搭建平臺(tái),，做到年度有計(jì)劃、活動(dòng)有內(nèi)容,、年終有考核,。比如我縣開展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動(dòng)、代表小組定點(diǎn)聯(lián)系職能部門活動(dòng),、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室創(chuàng)建活動(dòng)等,，就是為代表履職搭建平臺(tái)，不斷給代表“壓擔(dān)子,、出題目,、交任務(wù)”，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手,。

啟示五：必須分類管理監(jiān)督,。人大代表來自各行各業(yè)，其年齡,、職業(yè),、文化程度、民族等不盡相同,，要充分考慮到代表個(gè)體之間的差異,，實(shí)行分類監(jiān)督管理，而不能對(duì)所有代表履職管理監(jiān)督采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，用一把尺子量到底,。我縣開展的代表分類視察活動(dòng)，就是考慮到代表行業(yè)的差異,。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度,，也考慮到代表的個(gè)體差異，除共性“菜單”外,，還有自主選擇的“菜單”,。

啟示六：必須有獎(jiǎng)懲機(jī)制,。任何制度的實(shí)施，如果沒有獎(jiǎng)懲機(jī)制作為保障實(shí)施的手段,，那么所有的制度都將成為空話,，正如法律需要國(guó)家強(qiáng)制力來保障實(shí)施一樣。如果沒有獎(jiǎng)懲,，無論你如何去管理監(jiān)督,，如何去考核評(píng)價(jià)，因?yàn)槎疾粫?huì)產(chǎn)生不良后果,，“干好干壞一個(gè)樣”,，必將導(dǎo)致制度的虛設(shè)。重慶江北區(qū)的履職積分制度,，如果沒有積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù),，得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束,，實(shí)效難顯,。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試,。

啟示七：監(jiān)督應(yīng)該民主公開,。上述履職積分制度、履職承諾制度都設(shè)置了公開的環(huán)節(jié)和制度,，這是值得我們借鑒的,。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開透明的程序運(yùn)行中享有充分的知情權(quán)，是調(diào)動(dòng)雙方積極性的關(guān)鍵所在,，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則,。依照法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,，受選民監(jiān)督,。也就是說，對(duì)代表的最主要監(jiān)督和評(píng)價(jià)主體是原選區(qū)選民,。代表履職怎么樣,，最終評(píng)價(jià)權(quán)在原選區(qū)選民。因此,，對(duì)代表履職的管理監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先明確,，并公之于眾,，聽取原選區(qū)選民的意見和建議。

縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例,，是最貼近人民群眾,、最了解基層民情,、最能匯集和表達(dá)人民意志的代表群體，可以說,，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會(huì)制度的基石,，其履行職責(zé)的情況直接影響到人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)穩(wěn)定，因此,，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務(wù),。我們要高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式,、新途徑,、新內(nèi)容，努力構(gòu)建常態(tài)化,、具體化,、靈活化、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式,，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展,。

（一）完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng),、零散，沒有完整,、系統(tǒng)的表述,，也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應(yīng)制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙,。因此,，相關(guān)法律應(yīng)對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行有針對(duì)性和可操作性的明確規(guī)定，對(duì)監(jiān)督管理的內(nèi)容,、實(shí)施程序,、結(jié)果應(yīng)用等作出具體要求，用法律來保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性,。尤其要在選舉法,、代表法等法律中，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化,，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉,、履職過程中，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù),。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng),，并就監(jiān)督方式、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉,。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督,、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì),，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見或辦法,，指導(dǎo)基層人大開展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙,。

（二）完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”,。對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程,、機(jī)制和措施,，不能盲目、無原則地進(jìn)行監(jiān)督,。修改,、完善法律等高層設(shè)計(jì)畢竟涉及面廣，影響很大,，不可能一蹴而就,，因此，筆者擬結(jié)合各地的做法,，在已有的基礎(chǔ)上提出意見建議,。

1、建立代表宣誓制度,。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度,，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓,?？h鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，是人民代表大會(huì)的主體,，樹立國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí),、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),。而通過宣誓這一看得見的儀式，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé),，強(qiáng)化對(duì)自己的約束,，認(rèn)真履職并且在履職過程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言,。

2,、建立分類管理制度。代表來自各行各業(yè),，其履職水平必然有著較大的差異,，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn),，那么必會(huì)失之公平,。因此,，必須建立代表分類管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外,，分門別類組織,、管理,、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成,，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類、企業(yè)類,、國(guó)家工作人員類,、技術(shù)人員類等，大類別里還可細(xì)分小類,，根據(jù)分類組成代表小組開展活動(dòng),，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督,。

3、建立履職承諾制度和履職檔案制度,。在分類管理的基礎(chǔ)上,，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作,、閉會(huì)期間的活動(dòng)、聯(lián)系選民的情況,、為民辦實(shí)事的情況,、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面,，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案,，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾,，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定,。同時(shí),，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容,，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái)，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù),。

4,、建立公開制度,?？刹扇≡谠x區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡,、建立代表接訪日制度等方式,，公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋,，方便群眾監(jiān)督。

5,、建立量化考核制度,?？梢詤⒄罩貞c江北區(qū)的履職積分制度,，把代表在大會(huì)期間,、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾,、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值,，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度,，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值。同時(shí),，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí),，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制,，通過設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式，提高量化考核的科學(xué)性。綜合評(píng)定時(shí),，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行,，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自己評(píng)分,，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分,，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,，筆者以為,，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示，提醒代表及時(shí)積極履職,。

（三）完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”,。對(duì)代表履職管理監(jiān)督要取得實(shí)實(shí)在在的成效，僅僅靠以上的制度是不夠的,，還需要配套完善相關(guān)制度,，起到服務(wù)、激勵(lì),、制約的作用,，才能保證相關(guān)制度行之有效。

1,、建立代表述職評(píng)議制度,。開展代表述職評(píng)議，讓代表接受選民的監(jiān)督,，既有法律規(guī)定,，又有現(xiàn)實(shí)需要。年度結(jié)束后,，組織代表向選民或原選舉單位述職,，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況；選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議,，肯定成績(jī),，指出不足，提出意見,，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施,，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況,、履職承諾落實(shí)情況—提問—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序,。

2、建立服務(wù)保障機(jī)制,。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái)。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道,，豐富代表履職內(nèi)容,。基層人大開展執(zhí)法檢查,、專題詢問,、視察調(diào)研等監(jiān)督工作中，注重邀請(qǐng)人大代表參與,。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表之家等,。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所,、聯(lián)系選民有通道,、履行職責(zé)有陣地，為代表履職提供必要的載體,。二要強(qiáng)化代表履職保障措施,。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間,，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度,，同時(shí)要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權(quán),，支持和保障人大代表依法有效履職,。

3、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系,?；鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u(píng)組，綜合代表履職承諾,、履職積分,、述職評(píng)議的情況，綜合進(jìn)行考核評(píng)定,，考評(píng)可分為優(yōu)秀,、合格、不合格三個(gè)等次,。同時(shí),，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先,、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件,。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳典型事跡，通過典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情,。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員,，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。在干部選拔任用過程中,，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員,，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果,。

4,、建立代表履職懲誡機(jī)制。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制,，加強(qiáng)代表履職承諾,、履職積分、述職評(píng)議,、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用,，對(duì)履職不作為、不稱職,、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問題代表”,，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施,，規(guī)范相關(guān)操作程序,，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍,。目前,，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴(yán)厲,，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法,。一是約談。對(duì)于消極履職,、積分較低,、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表，由基層人大進(jìn)行約談,，能夠起到一定的鞭策作用,。二是勸辭。對(duì)于履職不力或怠于履職,，經(jīng)約談后不整改的代表,，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表,，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù),。三是罷免,。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的、因違法違紀(jì)被立案審查,，問題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的,，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù),，以維護(hù)法律的權(quán)威性,。

縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，難以一蹴而就,，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索完善,，并上升至制度層面予以規(guī)范，逐步推進(jìn)代表履職的深化,、細(xì)化,、規(guī)范化，激勵(lì)代表積極履職,，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平,。