無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇一

助殘日活動為殘疾人提供了各種具體的服務與幫助，活動的規(guī)模和聲勢逐漸擴大,，影響日益深入人心。下面是本站小編給大家整理的助殘日活動領(lǐng)導

講話稿

20xx年5月20日是第二十二次“全國助殘日”。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,。今年全國助殘日活動的主題是加強殘疾人文化服務,，保障殘疾人文化權(quán)益。

殘疾人文化是社會主義文化的組成部分,，是弘揚人道主義思想,、謳歌自強精神的

勵志

我市有各類殘疾人1.2萬人,，生活在農(nóng)牧區(qū)的有8800人其中有80%的殘疾人靠家庭供養(yǎng)，低保,、社會救助和社會保險面很窄,，保障水平極為有限,，缺乏長期、穩(wěn)定的有效扶貧措施,，缺少勞動條件的因素,，是造成農(nóng)村殘疾人貧困面較大，貧困程度較重的主要原因,，其中很大部分殘疾人家庭生活還處于特困狀態(tài),，還沒有解決溫飽問題，大病得不到醫(yī)治,，忍受著病痛的折磨,，急需要搶救性治療和康復訓練。特別是有些暴力性精神病人因無錢治療終日被鎖在家里見不了天日,，令人心痛;有些殘疾人需要輪椅代步,、裝配假肢、助聽器,、助視器等;有的殘疾學齡兒童急需要到特殊教育學校上學,，他們都是我們的兄弟姐妹，非?？释玫缴鐣木戎陀H人般的關(guān)心幫助,，過上豐衣足食的幸福生活。根據(jù)烏殘工字【20xx】4號《關(guān)于開展捐資助殘獻愛心活動的通知》的具體要求,，全市機關(guān),、團體、事業(yè)單位干部職工每人捐款20元以上,，本次捐資助殘活動本著自愿的原則,，多捐不限、多捐光榮,。各部門,、各單位領(lǐng)導要高度重視，把關(guān)心和支持殘疾人擺在重要議事日程,，做好宣傳動員工作,，在5月25日前，將捐款,、花名冊送到市政府殘疾人工作委員會秘書處(市殘聯(lián)),。各單位要將捐款情況張榜公布進行宣傳，宣傳部門,、新聞媒體要大張旗鼓地宣傳報道這次捐資助殘活動中涌現(xiàn)出來的先進模范事跡,，大力營造全社會關(guān)心幫助殘疾人的良好社會氛圍，捐款結(jié)束后,，市人民政府殘疾人工作委員會將對捐款情況進行全市通報,。對踴躍捐款的單位和捐款數(shù)額較多的個人給予通報表彰,。

關(guān)心殘疾人，是社會文明進步的重要標志,。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人是一個數(shù)量眾多,、特性突出,、特別需要幫助的社會群體。我們要在教育局的正確領(lǐng)導下,，大力發(fā)揚中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德,，大力弘揚人道主義精神，關(guān)心,、幫助和支持殘疾人,，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為烏蘇市的美好明天而努力奮斗,。

尊敬的各位領(lǐng)導,、來賓、老師們,、同學們：

大家上午好!

“天道酬勤,，善行天下”。在這鮮花綻放,、生機勃發(fā)的美好季節(jié),，我們迎來了第25個“全國助殘日”。首先我謹代表全校師生,，向多年來一直關(guān)心,、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導，向心系殘童,，關(guān)愛特教的愛心人士,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 近年來，學校得到了各級黨政,、教育主管部門,、社會各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項工作贏得了家長和社會的高度贊譽,?？h委縣政府領(lǐng)導多次親臨我校指導工作，關(guān)心學校的成長和發(fā)展,。學校積極落實縣委縣政府關(guān)于特殊學校的改造工作：為了學生的安全,，新建了大門，砌起了圍墻,，對學生實行全天候封閉式管理;為濃厚文化氛圍,、提升校園品位,，增加并豐富了文化長廊，改建了教室,、寢室,、浴室、餐廳,，并已順利投入使用,，學校新建了特殊兒童康復室、心理咨詢室,、隔音室等專用教室,。學校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個校園煥然一新,。

讓我們極為感動的是,，在特教的路上，一直有各級領(lǐng)導及一批愛心人士在為我們鼓勵,，在為我們加油,，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對特教工作充滿信心,，您們的真誠愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作,，您們的無私關(guān)懷像春風一樣沐浴著每一個殘障孩子，使他們生活快樂,，感知幸福,。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下,，通過老師們辛勤的教育,，我校特教學生像一朵朵鮮花，在陽光下燦爛綻放,。其中,，20xx年八年級學生農(nóng)阿艷、張慧參加縣“陽光杯”藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一,、二等獎,，舞蹈《祝你平安》獲二等獎、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎;在20xx年的全縣中小學生田徑運動會上,，我校六年級學生李xx同學獲男子鉛球第一名,，并打破該項比賽記錄;20xx年畢業(yè)生謝xx同學的舞蹈表演，在全國“英才推選”活動中榮獲金獎;在去年冬召開的全縣中小學生田徑運動會上,，現(xiàn)八年級學生李xx同學獲得男子組跳遠,、男子一百米和男子兩百米三項第一名，并打破男子跳遠項目記錄。同時,，手工制作,、刮畫刻紙、數(shù)字油畫,、十字繡,，我們的學生樣樣能來，為今后實現(xiàn)他們自尊,、自愛,、自強、自立的人生目標打下了堅實的基礎,。

縱向比較，我校有一定的發(fā)展,，橫向比較,，我校有一定的差距。在今后的日子里,，學校將強化各項管理,，努力提升辦學水平，努力提高辦學質(zhì)量,，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學校;教師將更加認真地教書育人,，勤勤懇懇地服務學生，以良好的師德,，精湛的業(yè)務和耐心的服務,，塑造特校教師嶄新形象;我也相信，我們的同學們將更加刻苦學習,，自強自信,，身殘志堅，積極地融入主流社會,，實現(xiàn)自食其力及其人生價值,。學校也將以高度的責任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心,，打造殘障孩子美好的未來,，以不辜負各位領(lǐng)導、愛心人士和社會各界對我們的殷切期望,。

最后,，祝愿各位領(lǐng)導、各位來賓,、身體健康,，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

同志們:

今天州政府殘工委在此舉辦第二十三次“全國助殘日”宣傳活動,旨在以幫扶貧困殘疾人,同步實現(xiàn)小康夢,共建幸福美好新為題,倡導全社會共同關(guān)心幫助殘疾人,廣泛支持和推進殘疾人事,、借此機會,我代表州委,、州政府向全州5萬多殘疾人及他們的親屬致以親切問候!向長期以來重視、支持殘疾人事業(yè)的社會各界和廣大殘疾人工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

近年米,我州殘疾人事業(yè)在州委,、州政府的正確領(lǐng)導下,在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下,積極落實一系列殘疾人優(yōu)惠政策,著力解決殘疾人基本民生問題,初步形成了以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點的殘疾人社會保障體系,全州2.17萬名殘疾人納入了最低生活保障,4533名貧困殘疾人納入了民政救濟、五保供養(yǎng)和救助范圍;通過實施農(nóng)村特困殘疾人危房改造,、扶助貧困殘疾人等民生項目,全州4.2萬貧困殘疾人得到扶持,1.6萬人初步擺脫貧困,。不斷完善康復、教育,、就業(yè)和權(quán)益保障等為重點的殘疾人服務體系,全州5650名殘疾人享受到了各種形式的康復服務,3500多名殘疾人得到了不同程度的康復,全州適齡殘疾兒童入學率保持在83%以上,。同時,州、縣市投入250多萬元,面向殘疾人開展實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓,培訓殘疾人5000多人次,使8500名城鄉(xiāng)殘疾人通過多種途徑實現(xiàn)了就業(yè),。

促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,是全面建設小康社會和構(gòu)建和偕社會的一項重要任務,。黨的明確提出了“健全殘疾人社會保障和服務體系,切實保障殘疾人權(quán)益”的總體要求,全州各級組織、社會各界要以開展助殘日活動為契機,緊緊圍繞推進殘疾人兩個體系建設這條主線,切實增強社會責任感和歷史使命感,采取有力措施,努力推動和促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。一要加快建立“多層次,、廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的殘疾人基本保障制度,為殘疾人平等參與社會生活,與健全人一道共享社會物質(zhì)精神文明成果創(chuàng)造條件;二要進一步完善殘疾人康復醫(yī)療、教育,、就業(yè),、文化體育等服務體系,不斷改善殘疾人群體民生狀況,提高殘疾人生活質(zhì)量,縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距;三要認真組織開展好全州“殘疾人優(yōu)惠政策落實年”系列活動,實施好農(nóng)牧村貧困殘疾人危房改造、重度殘疾人護理補貼發(fā)放和扶助貧困殘疾人等省,、州力民辦實事項日,使廣大殘疾人得到實實在在的實惠;四要加大政策宣傳力度,要動員社會各界廣泛參與和開展多種形式的幫扶活動,積極為殘疾人分憂解難,多辦實事好事,營造扶殘助殘的良好社會氛圍,。廣大殘疾人朋友也要繼續(xù)發(fā)揚“自尊、自信,、自強,、自力”的精神,克服困難,勤勞致富,計人生更出彩,生活更美好,為社會的發(fā)展與進步做出積極的貢獻。

同志們,扶殘助殘是一項基礎性,、長久性的禮會工程,。在全面建成小康社會的歷史進程中,沒有殘疾人群體的小康就不是全面的小康和真正意義上的小康。我們要在州委,、州政府的正確領(lǐng)導下,以更加務實的工作作風和良好的精神風貌,積極動員和匯集各方力量,切實關(guān)心,、幫助和支持殘疾人,全面促進殘疾人“平等,、參與,、共享”目標的實現(xiàn),讓廣大殘疾人與全州人民一道共建幸福美好新。

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇二

尊敬的區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導,、市街道領(lǐng)導、社區(qū)黨員,、社區(qū)殘疾人和來賓朋友們：

大家上午好,！

今天我們**社區(qū)開展第16個全國“助殘日”活動，具體內(nèi)容有社區(qū)黨員在職黨員連續(xù)第三年與社區(qū)殘疾人困難戶簽訂黨員助殘幫困“一幫一”協(xié)議書,，由黨員向殘疾人困難戶捐贈生活補助金,。還有社區(qū)黨建積極分子李文通獻愛心、捐資1400元購買禮品贈送給社區(qū)22位殘疾人,，還有社區(qū)居委會籌資1000元購買禮品贈送給社區(qū)22位殘疾人,，同時我們社區(qū)還請來共建單位溫州協(xié)合醫(yī)院醫(yī)療小分隊為社區(qū)殘疾人進行義診和康復指導。

同志們,，殘疾人是一個特殊的困難的群體,，需要社區(qū)結(jié)予特殊的扶持和幫助，更需要通過社區(qū)來實現(xiàn)參與社區(qū)生活的目的,，做好社區(qū)殘疾人工作,，對于提高殘疾人生活質(zhì)量、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展,，加強社會主義精神文明建設，維護安定團結(jié)的大好局面,，均具有十分重要的意義,。我們**社區(qū)是殘疾人工作示范社區(qū)。我們黨支部十分重視這次工作,，今年社區(qū)黨員大會和助殘日活動一起舉行就證明了社區(qū)黨員是十分關(guān)心殘疾人生活,，特別是我們黨員連續(xù)三年和殘疾人困難戶簽訂“一幫一”助殘幫困協(xié)議書，自愿捐資解決殘疾人困難戶的生活困難,，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨為民辦實事的先鋒模范作用,。我們希望社區(qū)殘疾人樹立“自尊,、自信,、自強、自立”的.精神,，積極參加社區(qū)的各種文體活動和社區(qū)生活,。最后我代表社區(qū)黨支部的全體殘疾人節(jié)日快樂，康復訓練取得一定的成效,，同樣為社會做出一定的貢獻,。

謝謝大家！

**社區(qū)黨支部書記

2008年5月19日

《社區(qū)開展全國助殘日活動講話》來源于本網(wǎng)會員分享,，歡迎閱讀社區(qū)開展全國助殘日活動講話,。

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇三

尊敬的團市委書記、各位來賓，老師們,、家長們,、同學們：

大家上午好！今天,，我們隆重舉行“共享陽光,，讓未成年殘疾孩子快樂成長”六一兒童節(jié)暨助殘日慶祝活動,。在此,，我代表市殘聯(lián)，向蒞臨活動現(xiàn)場的各位來賓表示熱烈的歡迎,！向全市辛勤耕耘在特教一線的廣大教育工作者以及長期陪伴孩子成長的家長們致以美好的祝愿,！向同學們致以節(jié)日的祝賀！并借此機會,，向一直以來關(guān)心支持全市殘疾人事業(yè)的社會各界愛心人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！

殘疾兒童是弱勢群體中的特殊人群，同樣是祖國的花朵,、家庭的希望,、社會的未來。能讓這些折翼的小天使快樂的享受教育康復的雨露,，是我市各級黨委政府,、廣大教師和學生家長的共同心愿。近年來,，_市委,、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，全市殘疾人工作者牢記習近平總書記“在建設小康的道路上,，殘疾人一個也不能少”的囑托,，認真履職，扎實推進各項惠殘民生工程,。特別是今年助殘日期間,，各級殘聯(lián)累計投入資金120余萬元，接受愛心企業(yè)及個人捐贈100余萬元,，先后組織召開了全市殘疾人工作會議,、文藝匯演、趣味運動會,、手工制品義賣,、最美殘疾人評選等一系列扶殘助殘活動，深受廣大殘疾人朋友的喜愛和歡迎,，營造了全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍,。

殘疾兒童教育康復事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè),。為殘疾兒童慶祝節(jié)日，是市殘聯(lián)組織的系列扶殘助殘活動中的一項,，各界人士為孩子們送來了良好的祝愿和節(jié)日慰問品,，用實際行動奏響了鳳凰城“愛的贊歌”，讓殘疾兒童親身感受到了_這座英雄城市的溫暖,。今后,，希望涌現(xiàn)出更多的愛心企業(yè)和人士，加入到扶殘助殘的隊伍中來,，幫助他們擺脫貧困,，改善生活，共享文明成果,，實現(xiàn)同步小康,。

最后，祝大家工作順利,，身體健康,！祝小朋友們節(jié)日快樂，學習進步,！

謝謝大家,！

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇四

尊敬的各位領(lǐng)導、來賓,、老師們,、同學們：

大家上午好！

"天道酬勤,，善行天下"。在這鮮花綻放,、生機勃發(fā)的美好季節(jié),，我們迎來了第xx個"全國助殘日"。首先我謹代表全校師生,，向多年來一直關(guān)心,、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導，向心系殘童,，關(guān)愛特教的愛心人士,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！近年來,，學校得到了各級黨政,、教育主管部門、社會各界和廣大群眾的關(guān)心與支持,，各項工作贏得了家長和社會的高度贊譽,?？h委縣政府領(lǐng)導多次親臨我校指導工作，關(guān)心學校的成長和發(fā)展,。學校積極落實縣委縣政府關(guān)于特殊學校的改造工作：為了學生的安全,，新建了大門，砌起了圍墻,，對學生實行全天候封閉式管理,；為濃厚文化氛圍、提升校園品位,，增加并豐富了文化長廊,，改建了教室、寢室,、浴室,、餐廳，并已順利投入使用,，學校新建了特殊兒童康復室,、心理咨詢室、隔音室等專用教室,。學校面貌發(fā)生了可喜的變化,，整個校園煥然一新。

讓我們極為感動的是,，在特教的路上,，一直有各級領(lǐng)導及一批愛心人士在為我們鼓勵，在為我們加油,，并伴我們前行,，您們的大力支持讓我們對特教工作充滿信心，您們的真誠愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作,，您們的無私關(guān)懷像春風一樣沐浴著每一個殘障孩子,，使他們生活快樂，感知幸福,。在縣殘聯(lián),、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過老師們辛勤的教育,，我校特教學生像一朵朵鮮花,，在陽光下燦爛綻放。其中,，20xx年八年級學生xx,、xx參加縣"陽光杯"藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎,，舞蹈《祝你平安》獲二等獎,、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎,；在20xx年的全縣中小學生田徑運動會上，我校六年級學生李xx同學獲男子鉛球第一名,，并打破該項比賽記錄,；20xx年畢業(yè)生謝xx同學的舞蹈表演，在全國"英才推選"活動中榮獲金獎,；在去年冬召開的全縣中小學生田徑運動會上,，現(xiàn)八年級學生李xx同學獲得男子組跳遠、男子一百米和男子兩百米三項第一名,，并打破男子跳遠項目記錄,。同時，手工制作,、刮畫刻紙,、數(shù)字油畫、十字繡,，我們的學生樣樣能來,，為今后實現(xiàn)他們自尊、自愛,、自強,、自立的人生目標打下了堅實的基礎。

縱向比較,，我校有一定的發(fā)展,，橫向比較，我校有一定的差距,。在今后的日子里,，學校將強化各項管理，努力提升辦學水平,，努力提高辦學質(zhì)量,，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學校；教師將更加認真地教書育人,，勤勤懇懇地服務學生，以良好的師德,，精湛的業(yè)務和耐心的服務,，塑造特校教師嶄新形象；我也相信,，我們的同學們將更加刻苦學習,，自強自信，身殘志堅,，積極地融入主流社會,，實現(xiàn)自食其力及其人生價值,。學校也將以高度的責任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心,，打造殘障孩子美好的未來,，以不辜負各位領(lǐng)導、愛心人士和社會各界對我們的殷切期望,。

最后,，祝愿各位領(lǐng)導、各位來賓,、身體健康,，工作順利，家庭幸福,，萬事如意,！

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇五

每年的五月的第三個星期天是一個有善心、有良知的人不會忘記的日子,，是社會所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆印Ｄ敲唇裉煨【帪榇蠹?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)

發(fā)言稿

各位委員：

我很榮幸代表中國政府做介紹性發(fā)言,。

殘疾人權(quán)利委員會自成立以來，為促進公約的履行,、維護全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作,，對增進全球殘疾人的福祉，實現(xiàn)公正,、包容,、惠及每一個人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國代表團向主席先生和各位委員表示敬意!

中國政府高度重視履約報告提交和接受審議工作,。中國代表團由中央政府以及香港,、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們愿在今后兩天積極與委員會合作,，坦誠回答各位委員的提問,，認真聽取各位委員的建設性意見。

中國是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國家之一,。20xx年6月,，中國全國人大常委會批準了《公約》，同年9月《公約》對中國正式生效,。中國認真履行《公約》規(guī)定的義務,，包括履約報告的撰寫工作。20xx年11月,，中國成立了由22個政府部門組成的跨部門工作組,，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報告,，并在報告起草過程中認真征求殘疾人組織的意見。20xx年10月,，中國按期向殘疾人權(quán)利委員會提交履約報告,。

中國目前約有8500萬殘疾人，這一數(shù)字比很多國家的總?cè)丝谶€多,。中國政府和領(lǐng)導人歷來重視殘疾人事務,，批準公約4年來，忠實履行各項義務,，采取立法,、行政和其他措施，保障和促進公約所載各項權(quán)利逐步得以實現(xiàn),。應該說,，中國廣大殘疾人的狀況正在進入我國歷史上最好的時期。履約報告和問題清單答復材料已對中國執(zhí)行公約各實質(zhì)條款的情況作了全面介紹,。鑒于上述材料已有相當一段時間,，我愿借此機會，介紹中國在促進和保護殘疾人權(quán)利方面的最新進展,。

一,、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系

為與公約的基本原則和精神保持一致，中國于20xx年對《中華人民共和國殘疾人保障法》進行了修訂,，進一步強調(diào)了公約所主張的不歧視,、機會均等、無障礙等基本原則,。各省(區(qū),、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對地方殘疾人立法進行修訂,。中國還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī),，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》,，今年6月又頒布了《無障礙環(huán)境建設條例》,，為殘疾人的教育、就業(yè),、參與社會生活等權(quán)利實現(xiàn)提供了立法保障,。

在《社會保險法》、《就業(yè)促進法》,、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過程中,，強化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定,。同時在制定醫(yī)療,、教育,、就業(yè)、社會保障,、公共服務等相關(guān)政策時,，注重對殘疾人權(quán)利的平等保護和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持,。中國保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善,。

在加強殘疾人立法和政策保障的同時，中國積極推進法律政策的實施,。全國人大常委會于20xx年對全國《殘疾人保障法》的實施情況進行了全面檢查,，并向中央政府提出了加強法律實施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實現(xiàn)各項權(quán)利,。

二,、將殘疾人事務納入經(jīng)濟社會發(fā)展主流

中國積極將殘疾人事務納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。20xx年,，中國開始實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點內(nèi)容予以表述,，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障,。近年來,，中央政府在教育、促進就業(yè),、人口發(fā)展,、基本公共服務、社會保障等規(guī)劃中,，均提出了保障殘疾人權(quán)益,、改善殘疾人狀況的政策措施。

中國制定實施殘疾人事業(yè)的專項規(guī)劃,。20xx年5月,，國務院批準實施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來五年間“殘疾人生活普遍達到小康,，生存和發(fā)展狀況顯著改善”的總目標以及為1300萬殘疾人提供康復服務、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬,、扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況,、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓等發(fā)展指標。

中國將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)行動計劃,。在中國兩期國家人權(quán)行動計劃中,，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強調(diào)，對于切實履行公約、全面保障殘疾人政治,、經(jīng)濟,、社會和文化權(quán)利起到了重要的推動作用。

三,、促進殘疾人狀況全面改善

不斷加強對殘疾人的社會保障,。中國貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會保險的個人繳費由政府全部或部分代繳,。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,。完善了孤殘兒童社會保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度,。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)和社區(qū)日間照料機構(gòu)達到6200多個;為60萬戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造,。隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，將逐步擴大社會保障覆蓋面,，提高保障標準,。

不斷改進對殘疾人的康復服務。中國對0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn),、早治療,、早康復措施，增強殘疾兒童全面融入社會的能力,。20xx-20xx年,，1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復服務，為殘疾人供應輔助器具近600萬件,。91%的縣(區(qū),、市)開展了社區(qū)康復服務，累計建立社區(qū)康復站18.6萬個,。中國不斷擴大康復服務的覆蓋面,，提升康復服務能力和水平，為殘疾人融入社會生活提供保障,。

不斷提高殘疾人的教育水平,。從學前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務教育入學率明顯提高,，近60%的殘疾學生融入普通學校就讀,，特殊教育學校辦學條件改善;逐步實施殘疾學生高中階段免費教育;20xx年全國有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。

不斷加強對殘疾人的就業(yè)促進措施,。在總體就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下,，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國采取按比例就業(yè),、集中就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進殘疾人就業(yè),，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定,。

不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。20xx年以來,，中國扶持了740多萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年,，中國調(diào)整了扶貧標準,。按照新扶貧標準，農(nóng)村貧困殘疾人超過2500萬,。中央政府今年年初批準《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20xx-20xx年)》,，對未來十年農(nóng)村殘疾人社會保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善,。

不斷豐富殘疾人的文化生活,。中國積極促進殘疾人參與公共文化生活，國家和省,、市級電視臺,、電臺開設手語節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務、集典藏借閱,、盲人閱覽,、文化研究等功能于一體的中國盲文圖書館,市級以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進社區(qū)、殘疾人文化周,、殘疾人體育健身周,、特殊教育學校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會上,，中國體育代表團再次位居金牌榜和獎牌榜第一位,。

不斷改善殘疾人融入社會的環(huán)境。無障礙是公約的一項基本原則,，也是殘疾人實現(xiàn)各項權(quán)利,、融入社會的前提和保障。中國將無障礙建設納入城鄉(xiāng)無障礙建設總體規(guī)劃,，積極推進公共場所,、城市交通、機場,、鐵路等無障礙建設,，為殘疾人出行提供便利。中國還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的,，從20xx年起逐步對殘疾人家庭進行無障礙改造,，由中央和地方政府提供資金支持,。

四、努力為殘疾人事務可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

改善對殘疾人的服務,。中國積極加快殘疾人康復,、教育、就業(yè),、法律服務,、社會工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務,。新建,、改建和擴建了一批殘疾人基礎服務設施，基層殘疾人綜合服務設施達到2500個,，為殘疾人服務的條件得到改善,。未來五年，中央財政還將繼續(xù)支持殘疾人服務設施建設和專門人才培養(yǎng),。

鼓勵社會力量參與殘疾人事務,。中國積極通過各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵社會各界了解和參與殘疾人事務,。社會力量舉辦的殘疾人康復,、教育、養(yǎng)老等機構(gòu)的規(guī)模不斷擴大,，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，助殘志愿服務更加廣泛，注冊助殘志愿者達到700萬人,。

進行殘疾人狀況監(jiān)測,。為進一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利,、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展,，中國建立了全國殘疾人狀況動態(tài)監(jiān)測機制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務的基礎數(shù)據(jù),，為制定殘疾人事務的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù),。

五、積極推動殘疾人事務的國際交流與合作

加強國際合作是締約國的一項重要義務,。中國積極開展殘疾人事務的國際交流與合作,，舉辦了“消除障礙 促進融合”國際論壇，分享了各國在殘疾人事務和公約履約方面的經(jīng)驗,，對共同面對的挑戰(zhàn)形成了共識,。中國分別于20xx年和20xx年成功舉辦了北京殘奧會和廣州亞殘運會，促進了各國殘疾人之間的溝通和交流;20xx年上海世博會設立了殘疾人主題館——生命陽光館,，這在世博會159年的歷史上尚屬首次,，就此聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信給予高度評價,。

中國是一個有13億人口、正處在改革進程中的發(fā)展中國家,，人口多,、發(fā)展不平衡，使我們在發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難,。中國殘疾人狀況與中國社會的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復,、教育,、就業(yè)、文化體育,、社會參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人,、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在,。正如中國殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導者鄧樸方先生所說的那樣,，我們已經(jīng)做的工作,，與我們需要做的工作相比，還是遠遠不夠的,。我們做好了長期艱苦奮斗的準備,。中國政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治,、經(jīng)濟,、社會和文化權(quán)利，讓每一個殘疾人少有所學,、壯有所為,、老有所依，生活得更幸福,、更有尊嚴,，逐步實現(xiàn)殘疾人“平等、 參與,、共享”的崇高目標!

我要特別感謝聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會對中國殘疾人事務的關(guān)注和支持,。我們也認真研究了非政府組織對中國殘疾人工作的意見，其中一部分問題已在問題單答復資料中進行了反饋,。利用現(xiàn)場審議的機會,，我們愿意繼續(xù)就有關(guān)問題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議,，推動《殘疾人權(quán)利公約》在中國全面履行,，推動中國殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展,，造福廣大殘疾人。

根據(jù)我國法律規(guī)定,，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國際權(quán)利與義務由中國政府承擔,，其執(zhí)行公約的情況作為中國報告的組成部分一并接受委員會審議。香港,、澳門實行與內(nèi)地不同的社會,、經(jīng)濟和法律制度，因而公約實施情況不完全同于內(nèi)地,。報告及答復材料中香港,、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫。現(xiàn)在,，請允許我請中國香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況,。

非常高興“全國殘疾人狀況監(jiān)測工作20xx年度總結(jié)表彰會暨20xx年度培訓班”在四川成都召開,，我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導同志,、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎,，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!同時向獲得表彰的省市表示祝賀!

這次會議的主要任務是：認真總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法,，貫徹落實《關(guān)于做好20xx年度全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》要求,，部署今年各項監(jiān)測工作任務，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行政策形勢,、監(jiān)測業(yè)務培訓,。

剛才，研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測

工作總結(jié)

一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對殘疾人監(jiān)測工作的認識

回顧1987年,、20xx年兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國殘疾人監(jiān)測工作,，對中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺,，產(chǎn)生了非常重要的影響,。它所反映出的殘疾人實際生活水平和社會參與狀況，為黨和政府及各部門制定,、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學依據(jù),，已成為殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長效工作機制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重大的基礎性工作和各項事業(yè)統(tǒng)計,、績效評估的重要參照指標,，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化,、精細化、科學化的標志,。

“”開局之年至今,，不到兩年的時間，形勢發(fā)生了很大變化,，各項民生措施和惠殘政策密集出臺,，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險快速推進為標志,，到20xx年底我國將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋,，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋以及保障性住房制度之后,，又一具有里程碑意義的國家社會保障戰(zhàn)略舉措,。今年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的比例從12.8%大幅上升為53.6%,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達到了97.4%,，不僅覆蓋面上去了，還落實了殘疾人的參保補貼和相關(guān)優(yōu)惠,。

更要看到的是,，繼殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃頒布實施后,，國家基本公共服務規(guī)劃,、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進規(guī)劃以及老齡事業(yè),、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國家級專項規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務目標納入其中,。特別是國務院印發(fā)的由國家發(fā)展改革委牽頭編制的《國家基本公共服務體系規(guī)劃(20xx-20xx年)》，作為第一部國家基本公共服務的總體規(guī)劃,，將殘疾人“兩個體系”建設中的許多重要目標,、任務、措施整體提升到國家頂層制度設計層面,，引導各級政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜,，也必將推動各項殘疾人工作的管理標準化、規(guī)范化,、科學化,。這無疑是加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機遇，規(guī)劃的執(zhí)行評估也對殘疾人監(jiān)測工作提出了更高的要求,。

在去年全國新一輪監(jiān)測工作動員會上,，衛(wèi)生部馬曉偉副部長曾評價說，殘疾人監(jiān)測工作已經(jīng)成為政府部門全面評估各項殘疾人工作的重要標桿,，更是衡量各項殘疾人工作的“溫度計”和“晴雨表”,。這生動的描述了監(jiān)測工作所發(fā)揮的重要作用,，它已經(jīng)成為各級黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù),，同時也日益成為評估有關(guān)法規(guī),、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年,，國務院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“”綱要執(zhí)行情況20xx年度評估,，評估主要根據(jù)“綱要”設置的一套評價指標體系來進行，而不再僅根據(jù)地方匯報和領(lǐng)導印象,，20項評價指標中15項要通過年度殘疾人狀況監(jiān)測來反映,。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策,，必須高度重視,、扎實推進，不能有絲毫的懈怠情緒,。

二,、充分肯定成績，清醒認識不足

新一輪全國殘疾人監(jiān)測的首年度工作,，頭緒多,、任務重、時間緊,，是一項專業(yè)性,、技術(shù)性強、要求高,、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查,，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功,，同時也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法：

第一,，建立了全國及地方各級監(jiān)測辦，形成了穩(wěn)定的工作機制,。去年5月成立了由民政部,、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室,。隨后,，各省、被確定的縣(市,、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導任主任的監(jiān)測辦公室,，辦公室配備了專門工作人員，基本落實了工作經(jīng)費。在首年度監(jiān)測工作中,，大家分工協(xié)作,、上下協(xié)調(diào)、共同配合,，層層抓好落實,，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運行機制，順利完成了各項調(diào)查監(jiān)測任務,。

第二,，殘聯(lián)系統(tǒng)各級領(lǐng)導的高度重視，成為開展好全國監(jiān)測工作的基礎,。中國殘聯(lián)黨組,、理事會高度重視監(jiān)測工作的開展，王新憲書記等中國殘聯(lián)領(lǐng)導同志多次聽取工作匯報,，檢查指導基層監(jiān)測工作,，并多次對監(jiān)測工作做出重要指示。絕大部分省級殘聯(lián)及各監(jiān)測縣(市,、區(qū))殘聯(lián)負責同志,，都能深入到監(jiān)測一線，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),，幫助解決監(jiān)測工作中存在的困難,。同時，各地殘聯(lián)不斷加強監(jiān)測工作,，列入殘聯(lián)日常工作考核,，加強干部配備和資金投入，有力的調(diào)動了監(jiān)測人員的工作積極性,。各級殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測工作的主力軍,。

第三,，監(jiān)測樣本的調(diào)整補充,，合理安排工作流程并狠抓培訓，成為監(jiān)測質(zhì)量的有效保障,。自20xx年連續(xù)開展四年監(jiān)測工作后,，監(jiān)測點的常住人口和監(jiān)測對象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測樣本老化問題凸顯,。通過新一輪監(jiān)測首年度工作,，全國各監(jiān)測點確定并新增了1.2萬人，補充完善了監(jiān)測樣本,，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性,。此外，全國監(jiān)測辦經(jīng)過多年的實踐,，總結(jié)出了一套可行性強的監(jiān)測方案,、工作流程和指導手冊,，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標準，同時通過舉辦全國培訓和指導省級直接培訓等方式,，減少培訓工作的中間環(huán)節(jié),，確保了監(jiān)測培訓質(zhì)量。

第四,，進一步完善殘疾人評定標準,，規(guī)范了監(jiān)測管理和評比考核制度。20xx年5月《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準頒布實施,，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準各殘疾類別的評定手冊系列叢書,，并擬于今年底出版發(fā)行，這對貫徹落實殘疾國標具有重要意義,，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評定工作,。同時，全國監(jiān)測辦通過開展日常工作通報,、建立工作考核評比制度,、強化問卷質(zhì)量審驗等一系列有效措施來建章立制，增強各級殘聯(lián)和監(jiān)測人員責任意識,，使監(jiān)測工作水平逐年提升,。

在看到成績的同時，也要清醒的認識到全國殘疾人狀況監(jiān)測工作面對的挑戰(zhàn)和存在的困難：

首先,，要認識到我們各級參與監(jiān)測的工作人員對國家形勢與政策還有一個需要更深一步了解掌握的問題,。殘疾人監(jiān)測工作不僅是一個相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項與殘疾人民生及國家各項相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作,，加強學習,、提升政策水平、了解掌握涉及國計民生的基本情況和基礎知識,，是當務之急,，也是長久之計。

其次,，進一步增強工作的責任心和使命感,，各級殘聯(lián)領(lǐng)導要高度重視并努力解決監(jiān)測工作中存在的困難。當前調(diào)查監(jiān)測存在入戶難,、技術(shù)要求高,、情況更復雜、準備時間緊,，人力,、財力、物力的投入相對不足等問題。同時,，也要看到我們監(jiān)測工作在組織管理,、現(xiàn)場入戶調(diào)查、問卷詢問填寫,、數(shù)據(jù)分析整理甚至報告撰寫等方面都還有改進的空間,。這其中有需要不斷提高業(yè)務水平的問題，也有工作責任心的問題,，希望大家能認真思考總結(jié),。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的要求

第一,，不折不扣,，圓滿完成省級監(jiān)測培訓任務。監(jiān)測工作人員培訓是確保監(jiān)測工作順利開展的關(guān)鍵,。這次全國培訓,，中國殘聯(lián)邀請了國家統(tǒng)計局和全國監(jiān)測辦的專家現(xiàn)場授課，大家一定會有所收獲,。各省(區(qū),、市)一是要認真做好今年省級調(diào)查監(jiān)測骨干的培訓工作，二是要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓要求,，高質(zhì)量完成省級以下調(diào)查監(jiān)測人員的培訓工作,。三要確保作風實、業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調(diào)查任務,。

第二,，精心組織，扎實推進本年度監(jiān)測工作,。五年來,，大量繁重的具體工作都需要734個縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測辦去落實,。各省(區(qū),、市)要切實加強監(jiān)測縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導,，強化督促檢查,，層層抓好落實,。殘聯(lián)是主責單位,，需要其他部門配合的，要主動做好協(xié)調(diào)工作,，確保工作機制的通暢高效,，同時也要注重現(xiàn)有工作隊伍的穩(wěn)定，避免長期從事監(jiān)測工作專業(yè)人才的流失。

第三,，多措并舉,，不斷強化監(jiān)測質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測工作的生命線,，要通過狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量,、強化各級數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀律意識，規(guī)范操作流程,、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機制,，從源頭和各個環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測工作的全過程,。同時,，各省(區(qū)、市)要認真做好問卷的審核驗收,，減少問卷差錯,。

第四，求真務實,，著力提升監(jiān)測能力水平,。監(jiān)測工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細節(jié)工作的落實,，只有帶著對殘疾人的真情實感,，以一絲不茍、求真務實的專業(yè)精神才能做到位,。各地要做好各項表格,、工具及其他物資的準備和管理工作,，做好摸底,、編制住戶底冊的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查的每一項監(jiān)測任務,。

第五,，關(guān)注民生,，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測的宣傳工作。監(jiān)測工作同時也是一項重要的群眾工作,，監(jiān)測過程中我們不僅要查實情,，還要辦實事，在監(jiān)測工作中悉心親傾聽殘疾人心聲,、了解殘疾人疾苦,，努力幫助殘疾人解決實際問題，把溫暖送到殘疾人身邊,。同時,，也要因地制宜,，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用,，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶,、落實到人。

第六,，齊頭并進,，不斷深化各項監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實施監(jiān)測工作的過程中,，很多已將監(jiān)測的工作方式和方法運用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中,，我們欣喜的看到安徽、廣東,、河南,、四川等省已通過全面普查、網(wǎng)絡化,、實名制,、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個殘疾人的基本狀況和服務需求。殘疾人監(jiān)測的數(shù)據(jù)和成果,，越來越多的被各政府部門,、高校和專業(yè)機構(gòu)等作為理論研究和制定、評估政策的依據(jù),，我們希望這種勢頭能夠保持并發(fā)展的更好,，促進監(jiān)測成果更多服務于殘疾人事業(yè)。

最后,，布置一項相關(guān)工作任務,，中國殘聯(lián)與中國科學院于今年確定在天津、山西,、黑龍江,、福建、湖北,、四川,、甘肅七省市開展全國殘疾人心理狀況調(diào)查專項工作，這是中國科學院科技助殘行動的一個項目,，請省級監(jiān)測辦配合做好有關(guān)工作,。這項工作今年將納入全國和各省監(jiān)測工作考核內(nèi)容。

在新的形勢下繼續(xù)開展好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測20xx年度的工作,，對貫徹殘疾人事業(yè)“”綱要,，推動殘疾人兩個體系建設，加快殘疾人基本公共服務發(fā)展具有重要意義,，我們要認清形勢,，把握機遇,，開拓創(chuàng)新,，共同努力,，扎實做好殘疾人監(jiān)測工作，推動“”時期殘疾人事業(yè)邁上一個新的臺階,。

為進一步學習貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神,，圍繞如何全面實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標，中國殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會,。中國殘聯(lián)黨組成員,、副理事長孫先德同志出席會議并講話，指出樸方主席在視察20xx年國際福祉(康復)博覽會時的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求,，大家要認真學習,，深刻領(lǐng)會，全面把握,，切實貫徹,。講話全面闡述了做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢下輔助器具工作的目標和實現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施,，對探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求?，F(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請結(jié)合實際,，認真學習和貫徹落實,。

今天，我們在這里召開全國殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會,。這次會議主要是認真學習,、深刻領(lǐng)會鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系,，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務展開研討,，以期進一步提高認識，統(tǒng)一思想,，促進發(fā)展,，服務人民。

為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務,，是幫助他們補償功能,、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段,，是體現(xiàn)社會文明進步程度的重要標志,。殘疾人輔助器具服務工作是我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級黨委政府的關(guān)心重視下,，通過各級殘聯(lián)的不懈努力,，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國的工作網(wǎng)絡,，近千萬殘疾人得到了服務。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高,，加快發(fā)展輔助器具事業(yè),，增強服務能力，提高服務水平已經(jīng)成為中國殘聯(lián)當前乃至今后一個時期的重點工作任務,。

下面,，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時期輔助器具工作講幾點意見,。

一,、深刻認識做好新時期輔助器具工作的重要性和緊迫性

鄧樸方主席在視察20xx年中國國際福祉(康復)博覽會時強調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場問題，更關(guān)乎國家大局,，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念,，應注重綜合布局，不僅在量上有突破,，更應有質(zhì)的飛躍,。”樸方主席的講話是新時期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求,，大家要認真學習,，深刻領(lǐng)會，全面把握,，切實貫徹,。

輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個方面。從輔助器具補償功能的角度上講,，自有殘疾人,，就有輔助器具。從歷史上看,，在我國新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢,，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形,，古埃及的人們就會使用拐杖支撐身體,。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和科學技術(shù)快速進步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富?，F(xiàn)代社會中,，輔助器具服務已經(jīng)成為殘疾人補償和改善功能、提高生存質(zhì)量,、增強社會參與能力的最直接,、最重要、最有效的不可或缺的手段,，在殘疾人康復,、教育,、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對于殘疾人來說,，輔助器具“無處不在,，無時不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品,，是殘疾人的剛性需求,，也是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求,。

為殘疾人提供輔助器具服務,，是落實人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求,，是“理解,、尊重、關(guān)心,、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn),，是政府和社會的共同責任?！皹?gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，成為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20xx〕7號)和國務院辦公廳《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個體系”建設的重要組成部分，是“人人享有康復服務”的重要途徑,。今年7月國務院印發(fā)的《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》中,，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務作為基本公共服務的重要內(nèi)容列入其中。

輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點,，是全社會“看得見,、摸得著”的一項民生工作，是我們必須堅守而且要不斷拓展的陣地,。中國殘聯(lián)成立二十多年來,，殘疾人事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個較低的起點起步,，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富,、領(lǐng)域廣闊的社會事業(yè)。從操作層面看,，有些業(yè)務領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺,，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,，我們殘聯(lián)應該而且能夠不斷做大做強的業(yè)務領(lǐng)域,。輔助器具應用是殘疾人區(qū)別于其他社會群體的特殊需求,，殘聯(lián)應該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級殘聯(lián)有責任,，也應該把殘疾人輔助器具適配工作做好,，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個行業(yè),、一個產(chǎn)業(yè),，做成殘聯(lián)業(yè)務工作的品牌。

二十多年來,，殘疾人輔助器具服務工作作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分,，取得了長足進步，近千萬殘疾人得到了服務,。同時,，我們也要清醒地認識到，我們的服務體系還非常薄弱,，保障制度的建立剛剛起步,，所能提供的服務與殘疾人對輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比,，無論是“質(zhì)”還是“量”,，都還存在很大差距。從服務的“量”來看,，目前我國殘疾人輔助器具配置率還比較低,。20xx年殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%,，農(nóng)村僅為6.7%,。從服務的“質(zhì)”來看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量,、個性化服務程度,、專業(yè)化服務水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠，與國際先進水平還有很大差距,。學科建設薄弱,，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務能力與殘疾人日益增長的輔助器具需求之間的矛盾比較突出,，并且還將存在相當長一段時間,。

二、準確把握新形勢下輔助器具工作目標

當前,，輔助器具工作的主要目標是：構(gòu)建輔助器具適配體系,，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務網(wǎng)絡，不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務需求,。

(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務的基礎,。

殘疾人獲得基本輔助器具服務，是政府和社會的共同責任,，是國家基本公共服務的重要內(nèi)容,，是一項公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢群體,，完全依靠殘疾人自身,，僅僅依靠市場手段，無法保障殘疾人獲得與我國經(jīng)濟水平相適應的輔助器具服務,。實現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務,，必須建立相適應的政策保障體系。從國際殘疾人事務發(fā)展的歷史經(jīng)驗看,，殘疾人獲得基本輔助器具服務,，都是建立在相應的保障制度基礎上,，許多國家都建立了專門的法律制度,。保障制度包含多個層次，有社會福利,、社會保險,、社會救助;有長效的，也有臨時的,。探索建立符合我國國情的殘疾人輔助器具服務保障制度體系,，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長的基本輔助器具服務需求,，是我們當前和今后一個時期的重要基礎性工作,。

(二)完善的服務機構(gòu)網(wǎng)絡是殘疾人獲得輔助器具服務的保證。

殘疾人獲得基本輔助器具服務,，在操作過程中要解決幾個方面的問題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具,，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務,，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個性化需求,。這些問題都需要通過專業(yè)服務機構(gòu)提供專業(yè)化服務來解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機構(gòu)服務網(wǎng)絡,，建立不同專業(yè)方向,、不同專業(yè)水平的服務機構(gòu)，組建承擔輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務指導職能的具體工作部門,，提供滿足需要的工作條件,，才能保證輔助器具適配得到落實。我國輔助器具服務體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠,。

(三)專業(yè)的人才隊伍是殘疾人獲得輔助器具服務的關(guān)鍵,。

輔助器具適配是專業(yè)化服務，是涉及多學科的綜合性系統(tǒng)工程,，是專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)人員,，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個人基本情況后，經(jīng)過專業(yè)的評估,，提出適合的輔助器具適配方案,，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況,，提高其生活,、學習、工作和參與社會生活能力的過程,。世界發(fā)達國家和我國香港,、中國臺灣地區(qū)輔助器具服務基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生,、康復訓練師,、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團隊，為殘疾人提供功能評估,，進行職業(yè)發(fā)展分析,，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無障礙環(huán)境改造方案等一系列個性化服務,。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并通過輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核,。高等院校設立了相應的專業(yè)，國家有專門機構(gòu)進行從業(yè)資格的培訓,、考核、評審和認證,。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才,。人才隊伍建設是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動力源泉,。目前,，廣東、江蘇,、浙江,、吉林等省殘聯(lián)與當?shù)氐尼t(yī)學高等院校合作，開設了輔助器具專業(yè),，其他地方也應積極探索,，展開合作。

除了上面所強調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學科體系,、專業(yè)技術(shù)體系,、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系,，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容,，都需要我們?nèi)ブν苿樱冻霾恍概Α?/p>

三,、奮力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展

各地要不斷提高認識,，充分解放思想，以機構(gòu)建設為重點,，人才隊伍建設為核心,，項目實施為抓手，努力實現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展,。

(一)搶抓機遇,，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務政策保障體系,。

當前,，國家正在構(gòu)建新的社會保障體系，推進公共服務均等化,，大家要充分認清形勢,，把握這個歷史機遇，著力推動輔助器具服務保障政策建設,。中國殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導意見,，北京,、上海、深圳等地出臺了貫徹落實措施,，為殘疾人輔助器具基本配置服務提供了不同程度的保障,。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇,，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標,。但是，總體而言,，我國目前輔助器具服務政策保障范圍還很窄,，保障的程度還不高，機制還不完善,。除工傷致殘人員外,，我國殘疾人輔助器具配置問題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來源和明確的補助范圍，這是我國殘疾人基本輔助器具服務滿足率不高的根本原因,。在輔助器具服務保障制度建設中要注意以下幾個問題：一是努力以“?；尽V覆蓋,、可持續(xù)”為目標;二是要因地制宜,、因時制宜，逐步推進保障制度的建設,。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會救助,、社會福利等不同層次、不同形式的保障政策,。

(二)狠抓落實,，夯實基礎，全面推進機構(gòu)建設,。

輔助器具工作千頭萬緒,，機構(gòu)建設是當前工作的重點。必須構(gòu)建一個功能完善的省市縣服務機構(gòu)網(wǎng)絡,，必須建立一支專業(yè)化的工作隊伍,。目前，全國的輔助器具服務機構(gòu)建設十分薄弱,。相對于黨和政府對于輔助器具服務工作的要求,、殘疾人對輔助器具服務的迫切需求和“”時期急劇增加的任務壓力，機構(gòu)建設問題顯得尤為突出,。這兩年,，中國殘聯(lián)采取了一系列措施來推動包括輔助器具服務機構(gòu)在內(nèi)的康復機構(gòu)建設。中國殘聯(lián)將20xx年定為“輔助器具服務機構(gòu)建設年”;制定了《輔助器具服務中心建設基本標準》,，對一,、二、三級輔助器具服務機構(gòu)的規(guī)模,、人員設置,、服務內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進一步加強輔助器具服務規(guī)范化建設的意見》，對輔助器具服務機構(gòu)建設的總體目標,、指導原則和主要措施提出了明確要求,。今年，中國殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務機構(gòu)建設目標

責任書

(三)立足當前,，著眼未來,，大力加強人才隊伍建設。

人才隊伍建設是構(gòu)建輔助器具適配體系,，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動力源泉,。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓和學科建設都處在起步階段,，輔助器具服務專業(yè)技術(shù)人員非常少,，現(xiàn)有專業(yè)人員隊伍也存在水平參差不齊,、學歷水平偏低等問題。同時,，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進程和殘疾人對輔助器具服務的個性化期望對我們提出了更高的要求,。我們必須將人才隊伍建設作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認真抓好,。首先,，要針對人才隊伍現(xiàn)狀和實際需求，制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃,。中國殘聯(lián)制定了康復人才培養(yǎng)規(guī)劃,，正在穩(wěn)步推進。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃,，既要滿足當前亟待滿足的需求,，也要考慮長遠可持續(xù)發(fā)展。其次,，要創(chuàng)新培養(yǎng)模式,，加快人才培養(yǎng)進程。既要發(fā)展不同層次的學歷教育,，也要重視職業(yè)培訓,。中國殘聯(lián)和人力資源社會保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀,、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務水平的重要舉措,，為進一步探索輔助器具專業(yè)化服務模式，完善輔助器具服務人才培養(yǎng)機制,，加強輔助器具學科建設奠定了基礎,。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書,，成為輔助器具服務領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”,。當前，各地要特別重視加強輔助器具服務機構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng),、培訓;要將輔助器具需求的相關(guān)知識納入社區(qū)康復協(xié)調(diào)員等基層一線服務人員培訓的內(nèi)容,。第三，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,。要充分發(fā)揮他們的作用,，讓人才進得來、留得住,、用得好,。

(四)精心實施項目，注重效能延伸,，充分發(fā)揮帶動作用,。

項目實施是我們構(gòu)建適配體系,，推動輔助器具服務工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務需求的重要抓手,。首先,，要通過項目的實施，推進輔助器具服務機構(gòu)的建設和發(fā)展,，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務人才,。其次，要通過項目的實施,，以爭取地方配套政策和措施的形式,，推動各地相關(guān)保障制度建設。第三,，要通過項目的實施,，更加了解殘疾人對輔助器具服務需求，推動服務模式的探索和實踐,，推進新產(chǎn)品研發(fā)和推廣,。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國殘聯(lián)在財政部的大力支持下,，實施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務適配車項目,，并將繼續(xù)開展。這一項目的實施,，不僅增強了為殘疾人服務的條件,，更為地方殘聯(lián)加強輔助器具機構(gòu)建設，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機遇,。各地務必認真實施好這一項目,，以高度的責任感，把黨和政府的關(guān)懷,，送到殘疾人身邊,。

四、努力探索適合我國國情的輔助器具工作發(fā)展道路

(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展,，要加強組織領(lǐng)導,。

殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責任主體,。各地殘聯(lián)黨組,、理事會要在輔助器具工作發(fā)展過程中承擔主要責任。輔助器具工作起步晚,、基礎差、欠賬多,。因此,，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視,，要形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓,，相關(guān)部門齊心合力的工作推進局面,。要出真招，出實招,，切實加大工作力度,。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面,，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐,，才能讓殘疾人滿意。

(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展,，要充分運用社會化工作方法,。

各級殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責任主體。這不是說要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨斗,，而是要積極爭取各級黨委,、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動參與。要廣泛動員,、積極引導社會力量參與到輔助器具工作中,，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務,，形成政府主導,，殘聯(lián)推動，社會參與的輔助器具工作推進模式,。

(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展,，要營造“百花齊放”的環(huán)境。

我國輔助器具工作總體來看還是剛剛起步,，可以探索的東西很多,，加上我國幅員遼闊，自然條件,、經(jīng)濟社會發(fā)展差異大,，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距,、城鄉(xiāng)之間存在差距,，同一個省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實際工作中,，我們不能搞“一刀切”,，要有針對性的進行指導和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過努力創(chuàng)造條件的地區(qū),，應當多做一點,，先行一步,。各地在指導機構(gòu)建設和開展輔助器具服務工作時，要因地制宜,，實事求是,。同時，輔助器具服務領(lǐng)域還有不少空白,，我們鼓勵和倡導大家大膽探索,，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓，為我國輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒,。

(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展,，要強調(diào)恪守職業(yè)道德。

借此機會,，我要特別強調(diào)這一點,，無論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言,，都是十分重要的,。希望大家務必時刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展,，項目資金越來越多,，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機構(gòu)打交道,。強調(diào)恪守“人道,、廉潔、服務,、奉獻”職業(yè)道德,，強調(diào)自律奉公，這是對殘疾人事業(yè)負責,，更是對我們的干部負責,。要常思貪欲之害，“貪如火,，不遏則自焚;欲如水,，不遏則自溺?！薄捌埛俏嶂?，雖一毫而莫取”，面對物質(zhì)利益的誘惑,，要時刻保持警醒,，思想上要有一個正確的態(tài)度，行動上要有一個正確的選擇，明白自己應該怎么做,，不應該怎么做,。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力,，把嚴守紀律放在首位，不見利忘義,，不以權(quán)謀私,，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重,、自警,、自律、自省,。要堅持出以公心,，嚴格按照國家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項目要求開展工作,，特別是在招投標活動,、定點機構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,、受益人的選擇等工作中,，都要堅持集體討論、研究決定,，堅決杜絕個人或者少數(shù)人說了算,，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗,。要建立健全管理監(jiān)督機制,，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面,，建立項目管理的公示制度,，確保項目實施的公開、公平和公正,。今年6月,，中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強康復項目管理的通知》，對康復項目的管理提出了明確的要求,，中國殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購和經(jīng)費管理的培訓班,，對政府采購的法律體系、主要程序,、經(jīng)費管理的要求進行了分析和解讀,。大家一定要高度重視，認真落實這些要求。

同志們,，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進入一個新的歷史發(fā)展時期,，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在,。我們相信,，通過大家的共同努力，到20xx年,，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務網(wǎng)絡一定能夠初步形成,，殘疾人輔助器具服務工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務體系發(fā)揮應有的作用,。

親愛的同志們：

今天是一個特別的日子,，經(jīng)過近一年的艱苦訓練，你們就要出發(fā),，遠征英倫,。看到你們意氣風發(fā),、斗志昂揚的威武氣勢,，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓,，勇往直前的精神,，有了這種精神，你們就會不怕困難,，奮勇爭先,，取得好成績。在你們遠行的時刻,，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹,，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會高高地升起來,，飄揚在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!

殘奧會是一個特殊的運動會,，它不僅僅展示運動員的競賽過程和成績，更向世界展示著殘疾人頑強的意志和不屈的品格,。你們中的很多人在歷屆殘奧會上,，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的,。

當我們回想歷屆殘奧會的時候,，心里總是充滿了感動，多少殘疾運動員承受了難以想象的痛苦,，不怕流血流汗,，刻苦訓練,，以優(yōu)異的成績一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆,。那一枚枚獎牌上浸染著你們的血水和汗水,，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績讓人們看到,，健康人能做到的事情,，殘疾人也一定能做到!

我想，你們?nèi)垔W會不只是參加比賽,，你們的努力拼搏,，會讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于,，社會應該消除對殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境,，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力,，積極地參與生活，有學習的機會,，有就業(yè)的機會,，實現(xiàn)心中美好的夢想。

殘奧會有開幕也有閉幕,，而體育運動是永不落幕的,，我希望通過觀看殘奧會的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運動,，讓身體得到康復,，讓自己變得強健，為參與更廣泛的社會生活打下良好的基礎,，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運動的真正意義,。

在賽場上，金牌銀牌和銅牌是榮譽的象征,，卻不是一個人生命的全部內(nèi)容,，因為生活的道路還很長，要克服的困難還很多,，我們要以奧林匹克的精神,，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說,，親愛的教練員和運動員們,，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn),，勇于上戰(zhàn)場,，就是真英雄!

奧林匹克運動會是人類歡樂的體育盛會,，它不僅是世界性的體育競技比賽，也承載著世界和平友誼的精神,。你們在倫敦將與不同民族,、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅,。我希望無論在賽場內(nèi)外,，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風貌，因為你們代表著中國8500萬殘疾人兄弟姐妹,，展示著中國殘疾人的形象,。我希望你們做賽場上的勝利者，也做促進世界和平友誼的使者,。

體育比賽的原則是公開,、公平、公正,，憑借自己的實力和對奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人,，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的,，真正的英雄才能為祖國爭得榮譽,。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人,，做干干凈凈的中國運動員!

親愛的教練員和運動員們,，在這出征第十四屆殘奧會的時刻，我要再次把美好的祝福送給你們,，祝愿你們平安順利,，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強的意志,，精湛的技巧,，完美的策略，贏得光榮的勝利!請你們記住,，祖國和人民在支持你們,，8500萬殘疾人兄弟姐妹會為你們喝彩。勝利永遠屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!

今天,，我們在這里召開全國精神殘疾康復工作座談會,，很必要、很重要,。精神殘疾康復工作,，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視,，通過社會各方的長期不懈努力,，取得了比較明顯的成績,。最近，吳邦國,、溫家寶,、等中央領(lǐng)導同志又做出重要批示，責成衛(wèi)生,、公安,、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實情況,，認真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題,。要求不斷完善保障制度，切實維護精神疾病患者的合法權(quán)益,。6月25日,，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好精神殘疾人康復工作的通知》(殘聯(lián)[20xx]89號)，對切實做好精神殘疾康復工作提出了新的要求,。今天,，我們召開座談會，目的就是要進一步整合資源,、搭建平臺、集思廣益,，認清當前精神殘疾康復工作的新形勢和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位,，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復工作的新模式,。

參加本次座談會的,，既有我國精神醫(yī)學領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學,、香港中文大學等國內(nèi)外知名學府的專家,，還邀請了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會的代表和江蘇,、上海,、安徽、浙江,、湖北,、廣東、四川,、陜西等地方殘聯(lián)的負責同志出席會議,。江蘇省作為東部發(fā)達省區(qū)，殘疾人康復工作走在全國前列,，特別是精神病防治工作方面,，一直發(fā)展得比較快,，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗，會后,，我們還將組織大家對南京市和常州市的精防工作進行考察,。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進理念的融合以及理論與實踐的有機結(jié)合,，非常值得借鑒和學習,。

剛才，大家就當前精神病防治康復工作面臨的形勢,、存在的問題,、今后的工作提出了很多建設性的意見，我們將認真研究,，積極采納,。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動我國精神病防治康復工作的相關(guān)單位,、各位專家以及社會各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

現(xiàn)在,，我講三點意見，與在座專家,、同志們共同探討,。

一、 形勢和任務

我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、社會轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，生活節(jié)奏加快,，社會競爭加劇,，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬,，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%,。精神殘疾康復工作是我國殘疾人康復工作的重要組成部分，康復服務人數(shù)占我國“”殘疾人重點康復工程任務的60%,，做好精神殘疾康復工作是實現(xiàn)20xx年殘疾人“人人享有康復服務”的關(guān)鍵一環(huán),。當前,，精神病防治康復工作面臨的新形勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——法律依據(jù)方面,，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺,，該法草案中,，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務方面的責任,，同時,，也對殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責做了明確的規(guī)定,。

——醫(yī)保政策方面,，衛(wèi)生部,、人社部在20xx年分別將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍,，實現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報銷全覆蓋。

——工作機制方面,，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會議”工作機制的基礎上,，中央綜治委強勢介入，在全國范圍內(nèi)對重性精神病患者進行了排查,，并建立了較為完備的檔案,。目前，作為一項重要工作內(nèi)容,，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會管理有關(guān)方案之中,。

——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務納入《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》,，明確基層衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評估,、分類干預、健康體檢,、健康教育等服務,，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》,，大幅提高了對精神衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務的投入,。

新的形勢，讓我們深感責任重大,。但我們更應清醒地認識到,，重性精神疾病的管理勢必將走向制度化、常態(tài)化,、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復工作,，提供了有利條件,。

二、經(jīng)驗與問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀,。

中國殘聯(lián)與衛(wèi)生,、民政、公安等相關(guān)部門密切配合,，分工協(xié)作,，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復工作方面取得了顯著成效,，為推動殘疾人康復工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗,。

1、探索并形成了“社會化,、綜合性,、開放式”精神病防治康復工作模式,。

自“八五”以來，國家將精神病防治康復工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,，衛(wèi)生部,、民政部、公安部,、中國殘聯(lián)共同制定了4個與其配套的《全國精神病防治康復實施方案》,，部門各司其職，分工合作,，逐步形成了“社會化,、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式,，建立了縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會)工作網(wǎng)絡,，在開展精防工作的市,、縣成立了由村(社區(qū))負責人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生),、精神殘疾人親屬參加的看護小組,，督促精神殘疾人按時服藥并提供轉(zhuǎn)介服務。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，廣泛動員社會力量,，在社區(qū)對精神病患者進行監(jiān)護，提供治療和康復服務,，取得了顯著成效,。到“”期末，在全國1818個縣覆蓋8億人口的地區(qū),，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復服務,。

20xx年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法,，總結(jié)出了“社會化,、開放式、綜合性”的精神病防治康復模式,，隨后,，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣,，有效地帶動了全國精防工作的開展,。

20xx年，中央專門將加強對精神病患者的服務與管理列入到《中共中央、國務院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大舉措》及相關(guān)文件中,，并落實了相關(guān)部門的責任,、分工和重點工作。在文件中,，提出了繼續(xù)推廣“社會化,、綜合性、開放式”的精神病防治康復的工作要求,，這是對我們20xx年精神病防治康復工作的充分肯定,。

今天，我們很高興地看到,，常州市的精防工作得到了進一步加強,，衛(wèi)生、公安,、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動,、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位,，基本實現(xiàn)了精神病人治療和康復的全覆蓋,，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復指導網(wǎng)絡、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡和殘聯(lián)的救助保障服務網(wǎng)絡,，三個網(wǎng)絡職責分工明確,，工作中有分有合，實現(xiàn)了無縫對接,，較好地保障了全市精神病人防,、控、管及服務的全面到位,，基本實現(xiàn)了精神病人治療,、康復的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。這一做法非常有特點,，是對“社會化,、開放式、綜合性”的精神病防治康復模式的進一步發(fā)展,，全國都要學習這一經(jīng)驗，爭取在“”期間,，將常州的“一枝獨秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”,。

2、保障機制逐步完善,，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破,。20xx年，衛(wèi)生部,、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕27號)和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔20xx〕59號),，將重性精神疾病患者日常服藥費用納入新農(nóng)合,、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費用支付范圍，同時,，農(nóng)村重度殘疾人參合費用由政府補助,。上述政策的出臺實現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負擔,，也為完善精神殘疾人康復工作長效機制打下了良好基礎,。

3、加大了對貧困精神病患者的救助力度,。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復費用負擔,，自“十五”開始，在國家財政部的支持下,，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項目對全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進行了連續(xù)的醫(yī)療救助,。在國家項目的帶動下，各級殘聯(lián)積極行動,，爭取資金,，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計,，僅20xx年,，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。

(二)基本經(jīng)驗,。

中國殘聯(lián)開展精神病防治康復工作20多年,，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，歸結(jié)起來,，有以下幾點,。

第一，堅持以精神病患者為本,，是精防工作的宗旨,。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點,，也是精防工作的出發(fā)點,。針對這一特殊困難群體，不歧視,、不漠視,，像尊重每一個社會成員一樣尊重他們、理解他們,、關(guān)心他們,，為他們解除病苦，幫助他們恢復社會功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會,。今后,，精防工作中每一個環(huán)節(jié)設計和措施出臺，都應該本著這樣一種精神,，要把這種精神貫徹到我們整個工作的全過程,。

第二，以政府為主導,，部門各盡其責,，相互配合、協(xié)力推進的工作機制,。精防工作牽涉醫(yī)療,、救助、管理,、康復,、社會安全等多個方面，單靠哪一個部門是難以做好的,，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，各方力量形成合力才能夠做出成效。

第三,，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用,，調(diào)動精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表,、服務,、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門,，也是各項殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門,，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時,，殘聯(lián)履行政府賦予的職責,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務精神病人,，既屬義不容辭,，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用,。在探索新的社會管理模式的過程中,，殘聯(lián)應該發(fā)揮自身特點，在社會管理工作中,，發(fā)揮越來越重要的作用。

第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助,，是目前合乎國情,、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下,，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務,，同時也要及時地對貧困精神病人直接進行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥,、住院費用,，避免因貧困導致病情加重、甚至造成嚴重影響社會安全的情況出現(xiàn),。

第五,，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎,。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū),，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護小組的作用,，辦好社區(qū)康復站,、工療站、農(nóng)療站,、日間中心,，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀,，穩(wěn)定情緒,，解除關(guān)鎖，更好地恢復社會功能,，回歸社會生活主流,。這一做法，既合乎我國國情,，也順應了當今國際“去機構(gòu)化”發(fā)展的趨勢,。所以，重視社區(qū),，抓好基層是做好精防工作的基礎,。

(三)存在的問題。

大家剛剛都談到我們所取得的成績,，也談到經(jīng)驗,，但是我們必須清醒地認識到，精神疾病不僅是醫(yī)學問題,，也是社會問題,，精神殘疾人的服務與管理已成為社會管理的薄弱環(huán)節(jié),。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會對這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴重,，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生,，許多家庭還得不到應有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1,、精神疾病工作機制銜接不暢,。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍,，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復?，F(xiàn)實中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后,，病情基本穩(wěn)定,，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應回歸社區(qū)進行康復,。但是,，由于缺乏合適的社區(qū)康復機構(gòu)，恢復期精神病病人的“出口”問題難以解決,?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復知識，他們被周圍的人們歧視,、自身的康復信心倍受打擊,，致使病人難以康復，病情極易復發(fā),。同時,，西部地區(qū)精神醫(yī)療機構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴重匱乏,，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科,。

2、政府對精神病防治康復的整體投入仍然嚴重不足,，缺乏保障機制,。近年來，國家對公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加,，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費也相當有限,。各級政府對精神疾病防治財政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠,，很多精神衛(wèi)生機構(gòu)仍然是“自收自支”的單位,，導致一些精神衛(wèi)生機構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復等職責,，將患者通通納入住院治療服務范疇,，客觀上加重了患者的經(jīng)濟負擔,，導致精神疾病管理的缺失。

3,、精神病患者的實際醫(yī)療負擔仍然很重,。這兩年，國家層面接連出臺關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策,，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報銷的問題。但是,，由于具體掌握,、執(zhí)行政策的是在縣一級行政機關(guān)，各地貫徹政策的力度不一,。從我們掌握的實際情況看,，大部分地區(qū)的報銷比例只有30%-50%左右，對于貧困精神病患者來說,，醫(yī)療費用負擔仍然很重,，不堪承受。

4,、救助項目開展與患者的需求不成比例,。“”期間,，中國殘聯(lián)通過實施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇六

同志們,、朋友們：

今年5月16日是我國第x個法定全國助殘日。在節(jié)日來臨之際,，我代表縣委,、縣政府向全縣殘疾人和他們的親屬，致以親切的問候!向從事殘疾人工作,，為殘疾人事業(yè)作出貢獻的全體工作者,，以及一直關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝,。

全國助殘日既是我國6000萬殘疾人的盛大節(jié)日,，也是促進殘健交融，增進相互理解,，喚起助殘意識,，形成和諧友愛風尚的社會行動。今天,，全國助殘日已成為我國社會主義精神文明建設的一項重要舉措,。

殘疾人是社會的一員，也是我們的兄弟姐妹,，今年全國助殘日的主題是情系我的兄弟姐妹,，幫扶貧困殘疾人,。我縣有2.8萬殘疾人，這個特殊而困難的群體,，需要全社會的理解,、尊重、關(guān)心和幫助,。在歷屆縣委,、縣政府的重視關(guān)懷下，我縣殘疾人事業(yè)獲得了長足發(fā)展：殘疾人狀況明顯改善;人道主義進一步弘揚;社會環(huán)境更加文明進步;殘疾人自身素質(zhì)明顯提高;基本形成了政府主導,、社會各界參與,、協(xié)調(diào)運作的殘疾人事業(yè)工作新機制。尤其是殘疾人康復,、就學,、就業(yè)、扶貧等各項工作實現(xiàn)了新的突破,，社會環(huán)境和無障礙設施建設都得到進一步的改善和加強,，殘疾人工作得到進一步的重視，殘疾人綜合服務設施進一步完善,，殘疾人的優(yōu)惠扶持政策得到更好的落實,。

但是，我們也應看到,，盡管我縣人民生活水平總體上已不斷提高,，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分處于社會最低收入階層;部分殘疾少年兒童由于貧困而失學;多數(shù)殘疾人的康復需求尚未得到滿足;岐視殘疾人，侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,。這些都需要全社會關(guān)心,、支持。

中華民族自古以來就有助人為樂和扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,。改革開放以來,，黨和國家在致力于經(jīng)濟建設的同時，十分重視加強社會主義精神文明建設,，扶殘助殘活動得到有效開展,。我縣在去年實施助殘工程以來，為幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活采取了積極政策和有力措施,，對貧困殘疾人的康復,、就業(yè)、就讀,、扶貧,、最低生活保障等實行了多方面的資助和扶持，為他們解決了一些生產(chǎn),、生活中的實際困難,，使殘疾人得到了實實在在的利益和關(guān)愛,。但扶殘助殘是一項社會工程，單靠政府行為還遠遠不夠,，需要全社會力量來關(guān)心幫助殘疾人,，我們要動員和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位,、中小學校,、共青團和各類群體組織，助殘志愿者等,，積極開展針對貧困殘疾人家庭實行一助一,、多助一的幫扶結(jié)對活動，幫助貧困殘疾人辦好事,，切實為殘疾人解決生活上的實際困難，形成個個關(guān)愛弱勢群體,，人人熱心扶殘助殘的社會主義新風尚,。

助殘日期間，各鎮(zhèn)(場),、各有關(guān)單位,，可利用公益廣告、公共櫥窗,、標語口號等多種媒體宣傳助殘日主題活動,、宣傳殘疾人事業(yè)、宣傳做好殘疾人工作的意義,，引導公眾進一步關(guān)心,、關(guān)注殘疾人事業(yè)，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境,。同時還要采取切實行動,，多形式、多層次地關(guān)心幫助殘疾人,，通過走訪慰問殘疾人等活動,，為他們解決實際困難。平時也要做好扶殘助殘工作,，為殘疾人送去更多的溫暖,。

殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的組成部分，殘疾人問題事關(guān)社會的穩(wěn)定,。同志曾經(jīng)指出：人權(quán)保障,，是國家的責任。對殘疾人這個社會脆弱群體給予幫助,，是社會文明進步的標志,。全社會要理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人,。同時殘疾人要熱愛生活，自尊,、自信,、自強、自立,、積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐,。

最后，讓我們共同攜起手來,，按照xxxx重要思想的要求,，為推動殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)殘疾人平等·參與·共享目標，為我縣物質(zhì)文明,、精神文明建設做出更大的貢獻,。

謝謝大家。

看過全國助殘日活動上的領(lǐng)導講話稿的人還看了：

1.在全國助殘日活動上的講話稿

2.領(lǐng)導全國助殘日活動上的講話

3.助殘日主題活動上的致辭

4.助殘日活動領(lǐng)導講話稿

5.全國助殘日領(lǐng)導講話稿

6.全國助殘日領(lǐng)導講話

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇七

同志們,，殘疾人朋友們：

今天,，我們在這里隆重舉行第 次“全國助殘日”捐贈儀式。首先我代表縣委,、縣政府向一直關(guān)心,、支持殘疾人事業(yè)的各級領(lǐng)導及社會各界人士表示衷心的感謝!向全縣 萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!

多年來，縣委,、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，注重解決殘疾人的實際問題。為 名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、村提留、義務工,、子女學雜費等,，救助 名白內(nèi)障患者，為 名聾兒配了助聽器,，對 名肢殘人員裝上了假肢,，為 名殘疾人捐贈了輪椅， 名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓,，80%已經(jīng)明顯致富,，20%成為當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，有的還成為當?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助 名殘疾兒童重返校園,，幫助 名殘疾考生到高校學習深造,。

這次專項捐贈活動，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康,，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,，殘疾人是社會各屆關(guān)注的社會弱勢群體，做好這件事情,，意義重大而深遠,。

同志們，殘疾人是指在心理,、生理,、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人,，他們在參與社會競爭中處于劣勢;可是,，他們有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力,，同樣能為社會創(chuàng)造財富,，部分殘疾人身疾志堅，成為了一些行業(yè)的杰出代表,，社會主義社會的建設者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴,，是社會主義社會的傳統(tǒng)美德,，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實現(xiàn),，使他們以平等的地位和均等的機會,，參與社會活動，共享社會物質(zhì)文化成果,，真正實現(xiàn)他們的人生價值,，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護，社會主義大家庭的溫暖,。

殘疾朋友們!你們參與社會生活,，在社會的關(guān)心、幫助下,，你們自己也要自強不息,，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活,，面對現(xiàn)實,，發(fā)揚自尊、自信、自強,、自立,、自愛。永遠奮發(fā)向上,，有所作為,，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己的力量。

同志們,，殘疾朋友們,，讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，以“”重要思想為指導,，認真貫徹落實縣委,、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國的繁榮昌盛,，為了實現(xiàn)殘疾人“平等,、參與、共享”的崇高目標,，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!免費公文網(wǎng)版權(quán)所有(轉(zhuǎn)載自本站,，請保留此標記。)

最后,，祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功!

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇八

同學們：大家早上好,！

今天我國旗下講話的主題是：《弘揚人道主義，關(guān)愛殘疾朋友》每個人從誕生的那一刻起,，就開始了自己獨特的人生歷程,，體驗著生活的五彩斑斕。愛,，就像一個跳動的音符,，與我們一路同行。當我們享受著美好生活時,，你可知道,，這個世界，還有許許多多的人享受不了生活的美好,、大自然的熱情,。他們是社會中的弱勢群體，也是需要我們共同去關(guān)愛的殘疾朋友,。

這些人中有許多人身殘志堅,，以自己超越極限的努力，在黑暗中體味光明,，在無聲中感受音律,，在殘缺中追求完美。大家應該知道貝多芬吧，他是德國著名的作曲家,、鋼琴家,、指揮家。這樣一位杰出的人物在他二十六歲時就失聰了,，失聰就是耳聾,。同學們，聽覺對于一個音樂家來說是多么重要??！可是貝多芬沒有因此而放棄作曲，相反他用那頑強的毅力譜寫了一首又一首經(jīng)典的作品,。還記得春節(jié)晚會上《千手觀音》這個節(jié)目嗎,？表演這個舞蹈的都是聾啞人啊，但在臺上她們舞出了殘疾人生命的美麗與感動,。

據(jù)統(tǒng)計,，我國有殘疾人6000多萬，也就是說每20個人中有一個殘疾人,，每六個家庭中就有一個家庭有殘疾人,。殘疾朋友的生存狀態(tài)成為一個社會焦點，引起了人們的廣泛關(guān)注,。

每年五月的第三個星期日是全國助殘日,。關(guān)愛殘疾朋友，成了我們每個人義不容辭的責任,。同學們,，我們擁有著健康的軀體，也擁有了一切健全人的權(quán)利,，那么讓我們以一顆感恩之心來珍愛生命,、關(guān)愛殘疾朋友吧,。給殘疾人一個攙扶只需我們付出一只手的力量,，在公交車上給他們讓個座位只需我們付出多站一會兒的辛苦。愛護他們的專用設施只需我們付出繞一點彎路的時間,。讓我們從今天做起,，從身邊做起，從小事做起,，讓每一天都成為助殘日,。扶殘助殘是中華民族傳統(tǒng)美德，理解殘疾人,，平等對待他們,，給他們更多關(guān)愛和幫助，讓他們與我們共享同一片藍天。

我的國旗下講話畢,，謝謝大家,！

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇九

同志們、殘疾人親屬及殘疾人朋友們： 大家好!

今天,，我們在這里隆重舉行呼圖壁縣第二十二次“全國助殘日”活動及殘疾人居家托養(yǎng)補助資金和輔助器具發(fā)放儀式,。首先我代表縣委、縣人民政府向全縣殘疾人及其親屬致以節(jié)日的問候!向從事殘疾人工作,、為殘疾人事業(yè)作出貢獻的殘疾人工作者,，以及一直以來關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝,。

殘疾人事業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家,、一個地區(qū)社會文明進步的重要標志。殘疾人是社會的一員,，也是我們的兄弟姐妹,，這個特殊而困難的群體，需要全社會的理解,、尊重,、關(guān)心和幫助。近年來,，我縣的殘疾人事業(yè)在縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導和上級殘聯(lián)的指導下，在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下,，通過落實一系列殘疾人優(yōu)惠政策,，使殘疾人的生活狀況得到進一步改善，殘疾人的生活水平不斷提高,，殘疾人參與社會生活的環(huán)境逐步改觀,。但是，我們也應該看到,，盡管我縣各族人民群眾生活水平總體上不斷提高,，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分群體還處于社會最低收入階層;殘疾人人均享有公共文化服務的難度仍然比較大，服務的內(nèi)容與質(zhì)量需進一步充實和提升;殘疾人參與文化活動的特殊需求尚未引起社會普遍關(guān)注,。這些都需要全社會的關(guān)心和支持,。

今天，我們在這里組織開展以“加強殘疾人文化服務,，保障殘疾人文化權(quán)益”為主題的“全國助殘日”活動,，有利于進一步弘揚人道主義精神，進一步營造關(guān)愛殘疾人的社會氛圍,，構(gòu)建和諧,、文明,、進步的社會環(huán)境。殘疾人事業(yè)涉及社會生活各個領(lǐng)域,，需要社會各界的關(guān)心與支持,。我們要廣泛動員社會力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成合力做好扶殘助殘工作,。

在今年的助殘日活動中，縣殘聯(lián)組織殘疾人及親友免費參觀了國家4a級旅游景區(qū)—縣世紀園和縣博物館;還將向全縣154名智力,、精神和重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補助資金17.45萬元;向肢體殘疾人免費捐贈輪椅40輛,。

在此，我衷心地希望各級部門和社會各界都來關(guān)心支持殘疾人事業(yè),，用我們的愛心和真情,，盡我們之所能幫扶殘疾人。同時也要求全縣各級殘疾人工作者,，在縣委,、縣人民政府的領(lǐng)導和區(qū)、州殘聯(lián)的指導下,，進一步解放思想,、振奮精神、同心同德,、團結(jié)奮斗,、扎實工作，樹立全心全意為殘疾人服務的理念;我也衷心地希望,，廣大殘疾朋友發(fā)揚“自尊,、自強、自立,、自信”的精神,，與時俱進，創(chuàng)建更美好的生活,。為呼圖壁縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出自己的一份貢獻,。

我的講話完了。

謝謝大家!

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇十

“春日江山麗,，春風花草香”,。在這個美好的季節(jié)里,，在全黨,、全國人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，喜迎建國60周年來臨之際,，我們組織和開展這次“助殘日”活動,，不僅全面推動了我區(qū)特殊教育事業(yè)又好又快的發(fā)展,，也促進了和諧、文明,、進步社會環(huán)境的形成,。在此，我代表全區(qū)中小學校教職員工和同學們向在特殊教育事業(yè)辛勤耕耘的老師們表示最崇高的敬意,，向前來奉獻拳拳愛心的各界團體,、學校表示最真心的感謝!

黨的xx大明確提出“關(guān)心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要,，也是建設社會主義和諧社會的必然要求,。一直以來，我們始終把特殊教育納入普及九年義務教育的軌道,，重視加大特殊教育投入,，努力營造智殘孩子獲得公平教育機會的社會環(huán)境，最大限度的接受我區(qū)范圍內(nèi)的所有適齡智殘兒童接受九年義務教育,，探索特教發(fā)展的有效途徑,，各項工作都取得了長足的發(fā)展。

我市從80年代初開始了針對智殘兒童的特殊教育,，城區(qū)xx小學,、xx小學、xx小學,、礦區(qū)xx小學先后開設了輔讀班,，時至今日，其它學校的輔讀班因種種原因逐步萎縮,、匿跡,，唯有xx小學的輔讀班堅持到現(xiàn)在，并發(fā)展成為陽泉市唯一的一所培智學?！,，F(xiàn)在，我們除承擔著城區(qū)范圍內(nèi)的所有適齡智殘兒童的教育外,，還接納了開發(fā)區(qū),、礦區(qū)、郊區(qū),，平定的部分智殘兒童入學,，使我區(qū)的培智教育走在了全市特教工作的前列。

我們深知,，特殊教育是一個系統(tǒng)工程,，不但需要政府的重視支持，更需要方方面面的關(guān)注,，在全社會營造一種“關(guān)愛殘疾孩子,、發(fā)展特殊教育”的氛圍,。我們城區(qū)教育局每年組織的“節(jié)約一元零花錢，資助殘疾小伙伴”的活動,，目的就是培養(yǎng)學生從小就要懂得關(guān)愛他人,、關(guān)愛社會。

今天,，各校領(lǐng)導帶著我們?nèi)珔^(qū)中小學生顆顆滾燙的愛心,，份份真摯的深情，種種虔誠的祈福,，為這個特殊的群體送來了美好的祝愿：祝愿這群遲開的花朵在陽光雨露的滋潤下健康成長,。

最后，真誠的祝福我們的培智學校越辦越好,，我們的特教事業(yè)越來越興旺!

領(lǐng)導在助殘日活動上講話說篇十一

老師,、同學們：

上午好！

今天我講話的主題是《珍惜幸福學會感恩》,。

昨天,，5月18日是全國助殘日，我校連續(xù)九年用回收瓶罐的錢看望特殊學校的聾啞兒童,，九年里先后1000余人次給特殊教育學校的聾啞兒童,、智障學生送去文具、玩具,、新年禮物和文藝演出,，奉獻了愛心，播撒了幸福,。我們很多同學也因此懂得了珍惜,，學會了感恩。

在物質(zhì)生活富裕的今天,，我們?nèi)匀灰灿胁糠滞瑢W不懂得珍惜幸福生活,，覺得這一切是應該的，也不懂什么是感恩,，只知道一味地索取,，從沒想到過要回報。其實,，自然界到處都是感恩的和諧與平衡：大地給了樹木一片沃土,，因為感恩，大樹反贈給大地一絲涼意,，草木為了感激春的到來而吐露新芽,；鮮花為了感激夏的到來而競相開放；碩果為了感激秋的到來而掛滿枝頭,；雪花為了感激冬的到來而把大地銀裝素裹……多么富有詩情畫意的感恩之心呀,。在我們生命的每一天，我們不僅享受著空氣,、陽光和雨露,，更重要的是我們享受著太多太多的他人給予我們的愛。大自然都懂得感恩,，更何況我們?nèi)四?？在享受的同時，我們應該學會感恩,！

感恩是積極向上的思考和謙卑的態(tài)度,，它是自發(fā)性的行為，當一個人懂得感恩時,，便會將感恩化做一種充滿愛意的行動,。實踐于生活中。感恩,，是一種生活態(tài)度,，是一種品德、一種責任,。我們應該明白：沒有人生來就應該為你付出什么,。人們對你付出這般的愛，是因為他們有責任感,，他們有一顆仁愛之心,。如果你享受了別人的優(yōu)待和關(guān)照，就要心存感激,。否則你永遠也不會懂得“愛”的真諦,，也不配得到這一切。

感恩無邊,，一句語言,、一個行動、一點情懷,，都能表達和詮釋感恩的真諦與內(nèi)涵,。經(jīng)常想一想吧！同學們,，你擁有現(xiàn)在的學習和生活環(huán)境,，是因為有很多人在為你付出；你享受的甜蜜生活,，是因為有很多人為你付出辛勞和汗水,。

“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩,?！毙拇娓卸?，學會感恩，從我做起,。

作為學生,，首先要勤奮刻苦，學業(yè)有成,，從而報答父母,、社會和國家的`培育之恩。

尊重父母的勞動,，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣,，做到不吃零食，不浪費糧食,，不亂花錢,。關(guān)心體貼父母，要常說感恩的話,、勤做孝敬的事,。

學會感恩咱們的老師：見面一句溫馨的問候，你尊敬了老師,；專心聽講,，認真完成作業(yè)，你珍惜了老師的勞動成果,；傾聽老師的教導,，并知錯就該，你理解了老師的良苦用心,；鍛煉身體,，積極上進，你送給了老師無比的欣慰,。

同學們,，“感恩”體現(xiàn)在生活的每一個細節(jié)中。讓我們懷著一顆感恩的心,，用平實的話語和實際行動表達出發(fā)自內(nèi)心的謝意,，。感謝父母給了我們生命,，讓我們享受到了人世間的親情和幸福,；感謝老師的諄諄教誨，讓我們嘗到了學習知識的快樂,；感謝同學真誠的關(guān)懷和幫助,；感謝社會上所有關(guān)心、愛護我們的人，感謝他們伸出的援助之手,；生活中,，感恩無邊，讓我們一起來學會感恩吧,！如果我們常懷感恩之心,，自然對他人，對生活,，對環(huán)境就會少一分挑剔,，多一分欣賞,，我們的校園也會因此變得更加文明,，友善與和諧。讓我們的生活永遠充滿關(guān)懷,，充滿真情,，充滿愛心，充滿溫馨,！

我的講話完了,，謝謝大家。