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在審計工作會議上的講話縣長篇一

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,，全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式,，拓展工作領(lǐng)域,，持 續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,，在推動政策落實,、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,、推進(jìn)依法行政,、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績,，在全省審計系統(tǒng)處于前列,。在此，我代表市委,、市政府,，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時,，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng),，有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高,，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,，知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),，審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計,、文明審計上還 存在差距,。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向,。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委,、市政府中心工作，堅持原則,，主動作為,，依法履職，推動審計工作再上新臺 階,。下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一,、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展,、改革,、法治、反腐等方面有著不可替代的作用,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，全面加強(qiáng)審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來,，審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域,、全方位、全過程,、全覆蓋,，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實強(qiáng)化審計監(jiān)督,，全力服務(wù)和保障發(fā)展,。

(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,，黨中央,、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委,、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革,， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高,。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,，共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,，推進(jìn)廉政建設(shè),。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,，進(jìn)行公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計,、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計,、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,，擴(kuò)大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍,。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況,、揭示風(fēng)險,、反映問題，還要分析原因,、提出建議,、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題，還要促進(jìn)政策落實,、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新,、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”,、權(quán)力運行“緊箍咒”,、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計工作提出的新要求,。 新 常態(tài)下,，審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革,，把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來,。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,，加大對創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新,、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板,、降低企業(yè)成本,、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性,。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,，強(qiáng)化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補(bǔ)償修復(fù),、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。四是要服務(wù)開放發(fā)展,，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計,，開展外資項 目績效審計,，推動招引更多更好的項目落地廣元,，努力提高外資利用水平,。五是要服務(wù)共享發(fā)展,，把維護(hù)群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),，加大對民生實 事,、脫貧攻堅等方面政策,、項目,、資金的審計。

(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元,、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求 ,。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元,、幸福家園”的關(guān)鍵時期,。各級審計機(jī)關(guān)必須主動跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局，把推動 市委,、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,，及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二,、突出抓好重點工作,，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放,。 各 級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長,、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實,、社會政策要托底的部署,，著重就項目落 地、資金保障,、簡政放權(quán),、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計,，重點關(guān)注擴(kuò)大有效投資,、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果,。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策,，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實情況進(jìn)行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署,、執(zhí)行進(jìn)度,、實際效果等情況,，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng),?？陀^全面反映政策落實情況,，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進(jìn)意見,。

(二)深化財政審計,，促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,，把公共資金使用與項目推進(jìn),、事業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來，做到公共資金投向哪里,，審計工作就延伸到哪里,，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財政管理審計,，重點關(guān)注財政政策貫徹落實,、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用,。要運用好審計的責(zé)令權(quán),、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),， 持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定,、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況,、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進(jìn)情況,，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費,。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患,，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。

(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅,。 扶 貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定,。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口,、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,，預(yù)計各項投入資金不少于250億元,。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委,、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準(zhǔn)扶持對象,、精準(zhǔn)項目安排,、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,，加大審計監(jiān)督力度,，主動跟進(jìn)審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,，從政策要求、預(yù)算安排,、資金撥付一直追蹤到項目和個人,，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施,、易地搬遷,、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題,，堅決查處中途截留,、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為,。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組,， 由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加,，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施,、資金使用情況，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計監(jiān)督,。要加大對最低生活保障,、“三 農(nóng)”、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,，堅決維護(hù)群眾切身利益,，確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處,。要及時公告審計結(jié)果,，解除群眾 疑慮，提升政府公信力,。

(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體,，面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗,。指出,，要加大審計監(jiān)督力度,，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,，強(qiáng)化對權(quán)力 集中,、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管,。要堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離 任審計,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的常態(tài)化,、制度化,。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計,。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,，結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,，突出審計重點，實事求是地界定責(zé)任,、作出評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中要把握兩個重點,。一是擴(kuò)面,。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,，明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實行全覆蓋,。二是提質(zhì),。要認(rèn)真落實中央,、省上的相關(guān)規(guī)定,，健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,，全面推動 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》的實施。去年,，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，就有36人被移送處理,，這說明力度是相當(dāng)大的,。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任,、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任,、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平,。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)資金分配,、 項目審批,、招標(biāo)投標(biāo),、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策,、濫用職權(quán)、浪費資源,、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題,。這 里,，我要特別強(qiáng)調(diào),，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,，不是對被審計干部的不信任,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識，正確對待審 計,，積極配合審計,，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正問題,。

(五)強(qiáng)化審計整改,，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,，如果只審不改,，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,，對審計部門查出的問題,、作出的決定、提 出的意見建議,，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實,，加大整改力度，細(xì)化整改措施,，對審計部門提出的審計意見,，要限期整改到位。一要建立審計整改總負(fù)責(zé)制,。被審計單位是 落實審計整改的責(zé)任主體,，被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人，對重大問題要親自管,、親自抓,。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位,。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅持問題導(dǎo)向,，及時建立問題清單、整改清單,、責(zé)任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改結(jié)果報告,。二要堅持分類整改,?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改,、不等不拖;問題比較復(fù)雜,、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研 究,，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,，要積極督促,，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范,。三要強(qiáng)化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核,、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露,、敢于問責(zé),。同時，要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,，審計機(jī)關(guān),、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問題,，要以專題報告形式報告市政府,，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,，對審而不改,、整改不力,、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。審計整改結(jié)果,，要向社會公告,，接受社會監(jiān)督,。

三,、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,，支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 ,。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,，是單位內(nèi)部控制,、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),，切實加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,，市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家,，占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,，市衛(wèi)計委、教育局,、公安 局,、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮,。今年,，要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的 市級部門,，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門,，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位,。同時，要將內(nèi)審工作開展情況,、年度審計計劃,、審計結(jié)果，向同級審計 機(jī)關(guān)報送,。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,，納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促,。

(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合 ,。 要在已有工作基礎(chǔ)上,，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,，進(jìn)一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力,。審計機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察,、公安,、稅務(wù),、工商、國資,、金融等 部門溝通,，在案件會商,、情況溝通、資料查詢,、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)信息共享,。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,，認(rèn)真履行成員單位職責(zé),，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,，堅決查處違法犯罪行為。同時,，相關(guān)部門對審計移送的線索，要高度重視,、深查,、透查,、徹查，特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益 的,，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為,、慢作為、假作為的,，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,， 以權(quán)謀私,、錢權(quán)交易、失職瀆職的,，要始終堅持“零容忍”,，一查到底,，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 ,。 要牢固樹立依法辦事意識,，積極支持、配合審計部門正常開展工作,，習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,，對國家,、省,、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及時,、完整,、真實地提供審計所需資料,，依法接受審計監(jiān)督,，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計執(zhí)法活動,、插手具體問題處理等行為,，要記錄,、要通報，造成嚴(yán)重后果的,，還要依法追究責(zé)任,。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問題,，必須如實向上級審計機(jī)關(guān)和黨委政府報告,，任何人不得設(shè)置任何障礙,，凡是弄虛作假、隱瞞不報的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理,。

(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任,，旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法履行職權(quán),。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題,，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,，使社會各界更多了解,、理解,、接受、支持審計工作,，為審計 工作營造良好外部環(huán)境,。今年,，要以縣區(qū)換屆為契機(jī),，配齊建強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，特別是知識結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制,。

四,、切實加強(qiáng)審計系統(tǒng)自身建設(shè),，進(jìn)一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè) 。 各級審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè),，努力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正,、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,，認(rèn)真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),，規(guī)范審 計行為,，堅決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。要堅持文明審計，以法制化,、制度化,、規(guī)范化為原則,，做到制度文明,、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事,， 敢于負(fù)責(zé),，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬,。要加強(qiáng)能力建設(shè)，合理配置審計力量,，建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度,、任職資格管理制度,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，推進(jìn)審計職業(yè)化 建設(shè)，提高審計業(yè)務(wù)能力和水平,。要扎實搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步堅定理想信念,、提升黨性修養(yǎng),。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度,，培養(yǎng)復(fù)合型人 才,，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍,。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署,、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,，加快建設(shè)“金審三期”工程,。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān) 之間信息共享,，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,，我要特別強(qiáng)調(diào),，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義 務(wù)，各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化,、制度化,，保障依法審計工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運用,，提高審計質(zhì)效,。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求,。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,，堅持審計為公、廉潔從審,，做到監(jiān)督不缺位,、履職不越位,、用權(quán)不錯位,，樹立為民、務(wù)實,、清廉的良好形 象,。加大審計結(jié)果公開力度,，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督,，不斷增強(qiáng)審計公信力和執(zhí)行力。

同志們,，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)在市委,、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓進(jìn)取,，扎實工作,，不斷提高審計工作水平,，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

在審計工作會議上的講話縣長篇二

審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,，僅供參考,。

同志們：

新春伊始,，市政府在這里召開全市審計工作會議，這既是對審計工作的重視,，也表達(dá)了市委,、市政府對去年全市審計工作的充分肯定,。剛才會議傳達(dá)了溫家寶的講話，會上印發(fā)了全國,、全省審計工作會議精神,，我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),，和今年全市審計工作的部署安排,，希望各地部門按照會議要求認(rèn)真抓緊落實,。下面,，我代表市委,、市政府講幾點意見：

一,、服務(wù)安慶奮力崛起，去年審計工作成效卓著,。

剛剛過去的20xx年,，在安慶市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中,、六中全會精神,，立足第一方陣,，爭當(dāng)崛起先鋒,，克難攻堅,，奮力開拓，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快,、格局好轉(zhuǎn),、活力增強(qiáng),、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,，同比增長12.6%;財政一般預(yù)算收入45.3億元,，增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,，增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元,，增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,，增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,，增長13.7%,。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，服務(wù)大局,，為安慶的奮力崛起,、為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用,。

過去的一年,，審計部門做了大量艱苦,、細(xì)致的工作，成效卓著,。對此,，市委,、市政府給予充分肯定。

第一,，審計監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,。一是狠抓落實,，注重整改，預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步深化,。全市審計機(jī)關(guān)以綜合財政預(yù)算為主線,，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點事項,，共審計單位93個，查出違規(guī)金額9,587萬元,，管理不規(guī)范金額4.37億元,。在查出的違規(guī)金額中,，上交財政407萬元，歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計

工作報告

》揭示問題深刻,，在肯定成績的同時,，依法如實披露了市本級預(yù)算執(zhí)行,、部門和單位財政財務(wù)收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題，報告涉及違規(guī)單位近30個,，違規(guī)金額超過2億元,。涉及單位之多,，違規(guī)金額之大，前所未有,。同時,，審計整改力度空前加大,，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設(shè),，注重建立長效機(jī)制，從根本上,、源頭上解決問題,。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計機(jī)關(guān)共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名,，查出違規(guī)金額6,066萬元,，管理不規(guī)范金額5,730萬元，損失浪費金額180萬元,。通過審計,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人,，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人，移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人,。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng),。三是對人民群眾關(guān)心和社會關(guān)注的教育費附加、扶貧資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,、住房公積金等重點、熱點專項資金進(jìn)行了審計,，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,，對擠占,、挪用專項資金行為進(jìn)行了查處。同時將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、群眾關(guān)注的重點工程為重點,，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的87個單位的基建項目和施工單位進(jìn)行了審計,，審計項目投資完成投資額72,869萬元,，查出違規(guī)金額10,898萬元,，管理不規(guī)范金額6,701萬元，查出應(yīng)上繳財政203萬元,，已上繳160萬元,，審計核減投資額1,410萬元,。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)一步顯現(xiàn),。

第二,，機(jī)關(guān)各項建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,，克服了一個又一個困難,，順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善,。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時機(jī),，審計信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,，全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國先進(jìn)，全省一流”的目標(biāo)扎實向前推進(jìn),。三是隊伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展,。為解決超編情況下審計任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,，充實了審計隊伍的有生力量,。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。

總而言之,，實踐證明,，我市的廣大審計干部是一支講大局,、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊伍,，是一支敢于攻堅,、無私無畏、堅強(qiáng)有力,、善打硬仗的隊伍,，市委,、市政府對審計機(jī)關(guān)的工作是滿意的,。在此，我代表市委,、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!

二、把握大局,，突出重點,，認(rèn)真落實今年的審計工作任務(wù),。

進(jìn)入“”,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌,、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，審計工作的任務(wù)越來越重。近年來,，雖然我市審計工作取得了很大成績,，但就財經(jīng)領(lǐng)域而言，不完善,、不規(guī)范,、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,，有的還很嚴(yán)重,。因此審計部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的任務(wù)還很重,，審計工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度化,、法制化和規(guī)范化,。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入，審計工作的職責(zé)越來越廣,。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)，是新形勢下加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,，而且能促進(jìn)黨風(fēng),、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，同時也為黨委,、政府評價和使用干部,，提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,，職能重大,，地位重要,。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴(kuò)大，從中央到地方越來越重視審計工作,，審計工作的社會關(guān)注度越來越高,，社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,，各級審計部門一定要把審計工作，放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來進(jìn)行思考,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,，在更高起點上推進(jìn)和加強(qiáng)審計工作。

第一,，以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心，加強(qiáng)對重點部門,、重要領(lǐng)域的審計,。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視財政審計工作,，在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性,、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,，及時發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理,、財政收支中存在的問題,，進(jìn)一步加大審計整改，促進(jìn)公共財政改革不斷深化,，提高財政資金的使用效益。同時,，要高度重視對政府部門的審計,，特別是對資金量大,、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,，要有計劃地進(jìn)行重點審計,，對重要部門要實行定期審計，促進(jìn)依法履行職責(zé),。

第二,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé),。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項長期的、制度化的工作,，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計,，是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計工作,，積累經(jīng)驗,，全面推開。

第三,，加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,。今年，各級審計機(jī)關(guān)要按照審計署,，省審計廳的統(tǒng)一部署,，把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置，要加強(qiáng)對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,，加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金管理,、分配、使用情況的審計監(jiān)督,，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費,、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,，真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革,，嚴(yán)格審計,、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問題，鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第四,加大對專項資金,，尤其是重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,，提高資金使用效益。管好用好這些資金,，審計部門責(zé)無旁貸，要把政府專項資金使用效果作為重點,，加強(qiáng)審計監(jiān)督,。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當(dāng)大,審計效益十分顯著,。今年要進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度,。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序,。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán)，對委托社會中介組織進(jìn)行決算審計的重點工程項目,，審計部門要加強(qiáng)審計質(zhì)量監(jiān)督,。

總之,，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，財政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張，審計工作的任務(wù)越來越重,。我們要堅持全面審計,，突出重點,，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,，提高審計工作成效。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新,，努力推進(jìn)審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,，審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,，也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要工作,，各級政府都要高度重視和加強(qiáng)審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對審計工作的重視和關(guān)心，對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，認(rèn)真貫徹落實,。面對新形勢,、新任務(wù),、新要求,，各級政府要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力解決審計工作中所遇到的各種困難,，依法支持審計部門履行職責(zé),。各級審計機(jī)關(guān)要不斷地開拓創(chuàng)新,，加強(qiáng)自身建設(shè),，更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局,。

第一,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持審計工作,。審計監(jiān)督對象特殊,、政策性強(qiáng),、敏感度高，做好這項工作,，離不開黨委,、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合,，方方面面的大力支持。各級黨委,、政府一定要高度重視審計工作,，切實加強(qiáng)對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步重視,、支持,、關(guān)心審計工作,，旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法開展審計工作，善于運用審計工作成果,，當(dāng)好堅強(qiáng)后盾,。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機(jī)關(guān)要及時向黨委,、政府請示匯報,，加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合，共同做好審計工作,，形成監(jiān)督合力,。各級政府要切實支持審計機(jī)關(guān)建設(shè),，幫助審計機(jī)關(guān)解決實際困難，保證工作經(jīng)費,，改善辦公條件,，推進(jìn)信息化建設(shè),，盡力改善審計干部職工的工作生活條件,。各部門和單位要理解,、配合審計機(jī)關(guān)的工作,，自覺接受監(jiān)督,，認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移交事項,，不折不扣地執(zhí)行審計決定,。

第二,，要大力推進(jìn)審計創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣，手段更加隱蔽,。審計工作必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認(rèn)識和把握新時期審計工作的規(guī)律,，積極推進(jìn)審計機(jī)制,、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新,。要進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,，加強(qiáng)對宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題的分析研究,。對一些普遍性,、傾向性問題,，要在抓住重點,、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,，加強(qiáng)綜合分析，從制度上,、機(jī)制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,，提出科學(xué)合理的建議,，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,，更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),。

第三,，要重視審計信息化建設(shè),。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,，審計對象的信息化水平越來越高,，審計機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán),、制高點，就必須加快審計信息化建設(shè),。值得稱贊的是,，市審計局審計信息化建設(shè)從無到有,，不到二年的時間,，發(fā)展很快,，數(shù)碼取證、多媒體演示,，安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,，花錢不多,，效果卻很好，在全省已經(jīng)步入了一流的行列,。據(jù)我了解，省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核,、評先、評優(yōu)中,，對信息化建設(shè)不到位的市級審計機(jī)關(guān)實行一票否決制度,。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)的審計信息化建設(shè)工作也實行“一票否決”。這既是壓力,，又是動力,。各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計信息化建設(shè)工作,，積極爭取黨委,、政府的支持,，把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平,。各級政府要幫助解決好審計機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費問題,，還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,，必要的經(jīng)費要保障，對審計部門要錢給錢,，要人給人,。

第四，要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),。各級審計機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,，努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計機(jī)關(guān)和審計工作環(huán)境為目標(biāo),，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作，大力弘揚“依法,、求實、嚴(yán)謹(jǐn),、奮進(jìn),、奉獻(xiàn)”的審計精神，積極開展審計文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律,，不斷探索審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法,。要以提高審計能力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,，積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制,，完善干部考核激勵約束機(jī)制，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),、提高隊伍素質(zhì),，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

同志們,，今年是安慶追趕跨越,、奮力崛起的關(guān)鍵之年,。我希望我們市縣兩級審計機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng),，同心協(xié)力，扎實工作,，努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,，為建設(shè)“千億安慶、活力安慶,、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障,，在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。

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在審計工作會議上的講話縣長篇三

同志們：

這次全省畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動物防疫工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委1號文件,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省“兩會”精神，總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作,，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn),、加快發(fā)展”工作基調(diào),，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴(kuò)面的重點措施，部署20xx年工作,。省委,、省政府對這次會議十分重視，省委,、副省長鐘勉到北京出差,，要求將講話稿印發(fā)大家，省委,、省委農(nóng)工委主任李昌平,，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會,。剛才,，昌平作了重要講話。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩位省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,，抓好貫徹落實,。下面，我講三點意見,。

一,、客觀總結(jié)20xx年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來,，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委,、省政府決策部署,，緊扣“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”工作基調(diào),，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,，克服嚴(yán)重旱澇災(zāi)害不利影響,，攻堅克難、爬坡實干,，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴(kuò)面,，加快建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，勝利完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù),，全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭,。行業(yè)預(yù)計，全年出欄生豬,、牛,、羊、家禽同比分別增長1%,、1.8%,、3.2%、3.3%,，肉,、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%,、4.5%,、3.8%，生豬,、水禽,、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上),，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元,，達(dá)到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%,?？偨Y(jié)過去一年畜牧經(jīng)濟(jì)工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)勝利完成。截至20xx年9月,，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%,，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%,。在恢復(fù)重建中,，堅持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建與新村建設(shè)相結(jié)合,，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復(fù)重建的民居,，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍,。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過了災(zāi)前水平,，既為災(zāi)區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設(shè)相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合的亮點,，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗,。

(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。以政策項目為支撐,，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點,、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，總結(jié)提升試點成功經(jīng)驗和做法,，省政府出臺《關(guān)于深化試點加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》,，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,。20xx年,，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達(dá)到34.6億元,，完成招商引資項目80個,、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設(shè)完成投資72億元,。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個,，達(dá)到32個。新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個,，達(dá)到16693個;創(chuàng)建部,、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)101個，達(dá)到163個,，其中7個列入全國百例典型示范場,。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達(dá)到615個,、642個;新增地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個,，達(dá)到17個。全省建成各類種畜禽場1030個,，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達(dá)到55%,，三元雜交面達(dá)到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高,。標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導(dǎo)形式,。

(三)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)步伐加快,。加快實施《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程,。20xx年,，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右,。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬頭,，新增國家級生豬調(diào)出大縣31個，達(dá)到84個,，占全國500個生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元,，占全國獎勵資金總量近1/5,。生豬屠宰加工能力達(dá)7000萬頭，精深加工能力達(dá)50萬噸,，冷庫儲藏能力30.9萬噸,，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖,、加工,、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸,，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸,，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻(xiàn),。

(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升,。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達(dá)到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家,，達(dá)到141家,。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達(dá)到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個,，成員總數(shù)達(dá)28.8萬人,，成員戶均純收入達(dá)到3萬元以上。飼料,、獸藥產(chǎn)值超過300億元,，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”,、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機(jī)制,，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會,、農(nóng)交會等重大展會,，簽訂銷售合同總額52.9億元,。全省初步構(gòu)建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織,、都有生產(chǎn)性服務(wù)體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局,，形成了集市場監(jiān)測預(yù)警、凍豬肉儲備,、風(fēng)險調(diào)節(jié)金、生豬遠(yuǎn)期交易等為一體的生豬市場風(fēng)險防范機(jī)制,。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強(qiáng),。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》,，動物防疫機(jī)構(gòu),、隊伍、制度得到加強(qiáng)和完善,，免疫,、消毒、監(jiān)測,、檢疫,、應(yīng)急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn),、流通,、屠宰加工全過程。重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度常年保持在90%以上,，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，全省保持了清凈無疫。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,，繼續(xù)實施飼料,、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點,。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%，規(guī)模場達(dá)100%,。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,，加強(qiáng)“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測,，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次,，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素,、生長素,、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出,，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo),，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策,，禁牧補(bǔ)助,、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設(shè)，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝,，草原補(bǔ)播484萬畝;進(jìn)一步加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)工作,，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災(zāi),。

20xx年我省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好,，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省級各部門和社會各界的大力支持,，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動,。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進(jìn),、勇于創(chuàng)新,、開拓進(jìn)取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗,，為全省畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。在此，我代表省畜牧食品局向關(guān)心支持畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門,、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工,、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，總結(jié)丘區(qū)三市試點成效和災(zāi)后恢復(fù)重建的做法,，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣,。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè),。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體,、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,。二是堅持走科技驅(qū)動,、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的發(fā)展路子,，著力發(fā)展農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì),，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式,，打造相對集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展,。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，實現(xiàn)增收致富作為落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展,，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn),，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場、精深加工,、現(xiàn)代物流,。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機(jī)制模式，著力解決農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資,、技術(shù),、市場等制約因素，構(gòu)建基地,、農(nóng)戶與帶動龍頭,、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面,，增強(qiáng)帶動效果,。五是堅持發(fā)展與保護(hù)并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念,，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、健康發(fā)展。

二,、準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

近年來,，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有,，畜牧業(yè)進(jìn)入了發(fā)展基數(shù)更大,、目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜的新時期,，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)更加繁重,。

(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機(jī)遇看,，國家新一輪西部大開發(fā),、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,、促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施,，有利于推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。國家進(jìn)一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展,、疫病防控、用地融資,、市場調(diào)控監(jiān)管等具體措施,，有利于推動我省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題,，多次作出重要批示,，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,。同時,，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展,，在推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體,，為畜牧業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間,。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟(jì)運行,、氣候條件變化,、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化,，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊加劇，去年以來豬肉,、乳制品等進(jìn)口大幅增長,，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響,。

(二)存在的突出矛盾,。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁,、周期縮短,、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn),，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達(dá)到歷史高位,，今年生豬價格下行壓力增大,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎(chǔ)弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,，資金投入大,、技術(shù)要求高，畜禽養(yǎng)殖已進(jìn)入高成本,、高風(fēng)險的“雙高”時期,。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金,、技術(shù),、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進(jìn)入適度規(guī)模養(yǎng)殖,，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面,。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風(fēng)險大的矛盾。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入高度敏感期,?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設(shè)施和飼養(yǎng)環(huán)境差,，標(biāo)準(zhǔn)化水平低,，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣,，動物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大,。四是規(guī)?；s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和已有的土地利用規(guī)劃下,，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地政策更加困難,。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大,。畜牧生產(chǎn)已進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期,，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢,。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾,。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標(biāo)準(zhǔn)化受控養(yǎng)殖基地投入不多,，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出,，可控原料遠(yuǎn)不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題,。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識不清的問題,。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，對稅收貢獻(xiàn)相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情,，支持力度不夠,。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認(rèn)識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清,，在養(yǎng)殖方式選擇和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題,。從生豬結(jié)構(gòu)看,，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低,，與建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標(biāo)和市場優(yōu)質(zhì)化的消費需求不適應(yīng),。從畜牧業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，牛,、羊,、兔等草食牲畜發(fā)展滯后,，所占比重偏低,，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化,、特色化,、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化,、集群化發(fā)展亟待提速,。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題,。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后,，玉米,、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入,，加之1/3左右的生豬需外銷,，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益,，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減,。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機(jī)制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高,，在維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益,、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風(fēng)險等方面作用發(fā)揮不充分,。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不夠,，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題,，有的盡管成立了擔(dān)保公司，但擔(dān)保貸款面窄量小,。這些問題影響了新機(jī)制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面,、參與面、受益面,。

面對畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必把問題分析透,，把趨勢判斷準(zhǔn),，把對策謀劃實，增強(qiáng)措施的針對性和實效性,，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢,，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。

三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟(jì)各項工作

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，將召開黨的和省第十次黨代會,，做好全年畜牧經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,。

今年我省畜牧經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，突出“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式,、穩(wěn)增長、促增收,、保供給”主題,，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量,、生態(tài)環(huán)境三大安全,，堅持深化試點重點突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，以畜牧科技和發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新推廣為動力,，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局,、規(guī)模化養(yǎng)殖,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加快國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)是：全省肉,、蛋,、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%,。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬頭,。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)50元以上,。主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設(shè)10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣,。實現(xiàn)上述目標(biāo),，重點抓好九個方面的工作,。

(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴(kuò)面,。各地要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于深化試點加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神,，細(xì)化完善政策措施，制定年度實施方案,，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐,。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣,，要完善提升發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，創(chuàng)新科技推廣,、要素投入,、利益聯(lián)結(jié),、風(fēng)險防范,、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機(jī)制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難,、用地緊,、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原,、丘區(qū),、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子,，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑,。各地要學(xué)習(xí)、借鑒和推廣試點中好的做法,，構(gòu)建試點,、總結(jié)、推廣協(xié)同推進(jìn),，點線面結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局,，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,。堅持把引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設(shè)的著力重點和主攻方向,。要加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)推廣力度,，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化,、生產(chǎn)規(guī)范化,、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容,，深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,，新建100個部省級示范小區(qū)(場),。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式,，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場,，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中,，向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、專業(yè)化,、集約化轉(zhuǎn)變。力爭全省新建(改擴(kuò)建)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個,，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點,。

(三)抓畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字,，抓好扶持政策的落實,，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預(yù)判，著力提升發(fā)展質(zhì)量,，穩(wěn)中求進(jìn),，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落,。要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好,、優(yōu)勢突出,、特色鮮明的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇,，提前做好項目編制儲備基礎(chǔ)工作,，及時對接國家扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進(jìn)以草換肉,、以秸稈換肉奶工程,，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖,。堅持走種養(yǎng)平衡,、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,。綜合考慮種植業(yè)對有機(jī)肥需求,、自然災(zāi)害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū),，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強(qiáng)化環(huán)境影響評價公共服務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,。加強(qiáng)沼氣池,、農(nóng)田渠系、沼液池,、滴灌管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn),，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機(jī)肥,、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。

(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設(shè),。各地要以養(yǎng)殖基地為依托,，引進(jìn)培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化可控養(yǎng)殖基地,，打造集養(yǎng)殖,、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群,。要支持種畜禽場,、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化,、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，引導(dǎo)同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社,，增強(qiáng)利益協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)和組織紐帶功能,，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制。以專業(yè)合作社為核心,，組織實施國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè),、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項目,，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn),，培育懂技術(shù)、會經(jīng)營,、善管理,、講誠信的新型農(nóng)民,，大力推廣“六方合作+保險”,、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機(jī)制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來,，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,，通過科技進(jìn)步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,、內(nèi)生增長,，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵,、最根本的措施和出路,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機(jī)遇,，進(jìn)一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度,。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的大協(xié)作機(jī)制,，形成科技創(chuàng)新合力,，加快科技成果轉(zhuǎn)化?？蒲性核訌?qiáng)自主創(chuàng)新和重點攻關(guān),，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控,、質(zhì)量監(jiān)測控制,、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站,、龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社在畜牧技術(shù)推廣中的作用，構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務(wù)體系,。今年全省要以“科技進(jìn)村入戶,、助力增產(chǎn)增收”為主題,，廣泛開展畜牧科技促進(jìn)行動，組織技術(shù)骨干入戶,、入場,、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度,，提高畜牧科技成果的入戶率,、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

(六)抓重大動物疫病防控,。要強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識,，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控,。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標(biāo)，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》,。扎實開展以禽流感,、口蹄疫等重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫為基礎(chǔ)的季節(jié)性防控工作，并加強(qiáng)日常補(bǔ)免,，確保動物常年處于有效免疫抗體保護(hù)水平;要加強(qiáng)日常消毒和疫病監(jiān)測,，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài),，提高分析預(yù)警能力;強(qiáng)化畜禽生產(chǎn),、運輸、市場交易,、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設(shè)施，建立和嚴(yán)格執(zhí)行免疫,、消毒,、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進(jìn)無疫區(qū)評估認(rèn)證工作,，以種畜禽場疫病凈化為重點,，實行動物疫病區(qū)域化防控;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),，嚴(yán)格落實“五強(qiáng)制,、兩強(qiáng)化”措施，按“早,、快,、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情,，確?！坝幸卟涣餍小⒂胁〔怀蔀?zāi)”,。

(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。中央和省委,、省政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu);省編委去年批準(zhǔn)省局設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持,，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督,、動物疫病防控機(jī)構(gòu)，通過加掛牌子,、賦予職能,、充實人員、完善條件,，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),。要牢固樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識,，充分認(rèn)識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性,，進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。要加強(qiáng)投入品監(jiān)管,，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為,，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管,，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對禁用藥,、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”,，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員,。要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗檢測,，繼續(xù)開展“瘦肉精”,、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項檢測,，及時發(fā)布檢測結(jié)果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度,。

(八)切實抓好草原保護(hù)和建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委,、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》,，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實施，把補(bǔ)獎資金落實到牧場,、牧戶，組織開展人工飼草地,、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設(shè),，嚴(yán)格落實草原禁牧休牧制度,、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行,。深入推進(jìn)退牧還草工程建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)管,，認(rèn)真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標(biāo)任務(wù)。堅持不懈抓好草原防災(zāi)減災(zāi)工作,，強(qiáng)化草原防火工作,，加強(qiáng)鼠蟲害防治，探索抗災(zāi)保畜長效機(jī)制的建立,。要正確處理好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系,，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設(shè)和牲畜品種改良,，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng),、減畜不減收”,，促進(jìn)“草原增綠,、牧業(yè)增效、牧民增收”,。

(九)抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入,、三落實、三創(chuàng)新”活動,，組織廣大干部職工深入實際,、深入基層,、深入群眾，落實政策,、落實措施,、落實服務(wù),，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理,、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高指導(dǎo)畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力,，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平,，踐行“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外塑形象、服務(wù)三農(nóng),、奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力,、真情為民,、崇尚實干,、堅守清廉”的行業(yè)新風(fēng),。要加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”,，即嚴(yán)禁只收費不檢疫,、嚴(yán)禁不檢疫就出證,、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費,、嚴(yán)禁倒賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測,、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測,，準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場,、養(yǎng)殖小區(qū),、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社,、加工企業(yè)等基本情況,，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳,，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害,。要嚴(yán)格項目管理制度，加強(qiáng)項目實施的跟蹤檢查和審計工作,，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上,，用在幫助農(nóng)民增收致富上。

最后,，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控,。當(dāng)前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，防控任務(wù)仍然艱巨,。各地要按“政府保密度,、部門保質(zhì)量”的要求，及時安排部署,，積極爭取經(jīng)費,，提前準(zhǔn)備好疫苗,、消毒藥等防疫物資，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),，堅持依靠法律,、依靠科學(xué),、依靠群眾,，扎實開展防控工作,。要按照 “五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結(jié)束后,，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進(jìn)行抽查，并組織市(州)進(jìn)行交叉抽樣,，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體,，將免疫效果評價結(jié)果納入目標(biāo)考核。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項整治工作的意見》,，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎(chǔ)上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料,、養(yǎng)殖,、收購,、販運,、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室),，落實到人頭,，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān),，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作,。當(dāng)前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署,，認(rèn)真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作,，做到工作早落實、責(zé)任早明確,、隱患早排除，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)發(fā)生,。要繼續(xù)抓好防御草原雪災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,，儲備好救災(zāi)草料,，加強(qiáng)極端天氣預(yù)測預(yù)報,，引導(dǎo)牧民加快牲畜出欄,，盡可能減少牲畜因災(zāi)死亡。

同志們,，做好今年的畜牧經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全局,，事關(guān)長遠(yuǎn),。我們要認(rèn)真貫徹中央,、省委1號文件精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)清形勢，扎實工作,，開拓創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取，努力促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

在審計工作會議上的講話縣長篇四

剛才,，×、×同志對全市財政,、審計工作作了全面

總結(jié)

和安排,，講得很全面,、很具體，請各縣區(qū),、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面,，我講三點意見：

一、發(fā)揮財政職能作用,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,，專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力,。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題,。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成,，發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不快,，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,，資金籌措壓力越來越大。一方面,，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度,，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金,、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障,。另一方面，落實市委五屆二次全會要求,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入,，財政支出壓力將不斷加大,。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù),，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資,、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求,、新理念落實不力。綜合治稅機(jī)制落的不實,，向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺,。這些問題,，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,，進(jìn)一步樹立共同理財理念,，全力做好財政工作,。

（一）多措并舉抓增收,。“十三五”期間,，我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%,。今年考慮到減收因素較多，市委,、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%,。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力,。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),，著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確,、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革,，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征,、聯(lián)合稽查和納稅評估,，最大限度方便納稅人和減少稅收流失,。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù),，嚴(yán)格考核,，并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤,，確保應(yīng)收盡收,，把該收的一分不少地收上來,。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費征繳機(jī)制,，促進(jìn)開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn),。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,，挖掘增收潛力，增加財政收入,。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活,、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn),。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),，緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長,。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點，全力以赴上項目,、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算,，落實財政投資，加快資金撥付,。項目建設(shè)單位要落實自籌資金,，抓住金融和社會資本投資積極性高,、成本較低的有利時機(jī),，多渠道,、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,，積極赴省進(jìn)京,，加大爭跑力度,，保“存量”、擴(kuò)“增量”，爭取更多項目資金和政策支持,，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想,。其次,，要推動工業(yè)增長,。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè),、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革,，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策,，堅決做到清單之外無收費,。第三,，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神,，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、×個專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果,、棚栽、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā),、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建,、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長,。落實財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算,、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。第五，要加大招商引資力度,。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障,、財稅獎補(bǔ),、掛牌上市,、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位,，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）千方百計保民生,。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,，加大民生投入力度,，努力讓人民群眾有更多獲得感,。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧,。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè),、教育、兜底保障等政策,，足額落實財政配套補(bǔ)助資金,，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施,。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實項目,，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模,。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金,，按時歸還。凡不按時歸還的,，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制,。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,。加快完善城市功能,，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用,，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè),。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點,，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目,，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū),，預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右,，目前中省已到位資金×億元,。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施,，多渠道籌集配套資金,，夯實項目建設(shè)責(zé)任主體,，保證項目建設(shè)成效,。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),，確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上,。五是認(rèn)真落實財政投入政策,。大力支持教育,、科技、文化,、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平,，增進(jìn)人民群眾福祉,。

（四）改革創(chuàng)新用好錢,。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政,、財務(wù)管理，深入推進(jìn)財政改革,，切實用足、用活,、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益,。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金,、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金,、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本,，集中財力辦大事,、辦難事,、辦急事,。要整合資金，切實解決職能交叉,、多頭立項、重復(fù)建設(shè),、資金撒“胡椒面”等問題,，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合,，并在縣區(qū)全面實施,。財政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改,、農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè)、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,，堅決把整合要求作為一項紀(jì)律,，積極配合,，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量,，創(chuàng)新投入機(jī)制,。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤,，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,，要減少或取消專項資金安排，引導(dǎo)部門多干事,、快干事、干成事,。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展,。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,，建立以貼息,、參股,、風(fēng)險投資,、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排,、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán),。要推廣政府和社會資本合作模式,，支持建立擔(dān)保機(jī)制,，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財政資金的吸附,、引導(dǎo)功能,，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè),。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益,。要牢固樹立過緊日子思想,，堅決壓縮一般性支出和不必要開支,，勤儉辦一切事情,。要全面推行零基預(yù)算,，嚴(yán)格預(yù)算約束,，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費中解決,，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，形成財政,、監(jiān)察,、發(fā)改,、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金,。要全面推行績效預(yù)算管理,，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”,、支出與效率,、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力,。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān),、評價關(guān),，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行,，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財政資金效益短板問題,。

二、強(qiáng)化審計監(jiān)督,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越保駕護(hù)航

過去的一年,，全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項目建設(shè),、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作,。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行,、公共權(quán)力運行,、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,，其中違規(guī)資金×億元,，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元,。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計,，核減建安工程投資×億元,，核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改,，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個,，預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用,、違規(guī)改變項目計劃和資金用途,、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升,。審計工作信息化,、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),，審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,，工作作風(fēng)、工作效率,、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌,。

但是，我們也要看到,，當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題,，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,、項目超概算問題仍然存在,，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位,，個別單位對審計結(jié)果,、審計建議不重視，審計整改措施不落實,，屢審屢犯,、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備,、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求,，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,。這些問題,，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決,。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平,。

（一）突出審計重點,。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,，加快完善審計體系,，積極推進(jìn)審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作,。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,，市委,、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案,。保證追趕超越的各項措施落到實處,，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義,。審計部門要對追趕超越政策措施落實,、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點審計,，查找突出問題,，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,，提出整改意見和建議,，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計,。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧,、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計,，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實際效果,，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況,、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng),、不銜接,、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議,，以審計“倒逼”政策落實,、制度完善，確保政令暢通,。三要加強(qiáng)對財政資金的審計,。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求,，抓住預(yù)算執(zhí)行,、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配,、資金撥付的合規(guī)性,、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度,。加強(qiáng)政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計,，堅決遏制政府投資項目超概算,。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費,、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計,，厲行節(jié)約，規(guī)范管理,，降低行政成本,。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用,，對保障性安居工程,、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金,、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金,、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配,、撥付,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn),、從嚴(yán)監(jiān)督,，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用,、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,，打通“?；尽⒍档拙€,、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”,。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,，加強(qiáng)對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和科學(xué)理財,、依法理財?shù)那闆r，強(qiáng)化對財政資金分配,、重大投資決策,、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域以及行政審批,、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”,，給權(quán)力涂上“防腐劑”,，發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

（二）提高審計質(zhì)量,。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn),，也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識,、風(fēng)險意識和規(guī)范意識,，努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能,、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比,、審計能手評選活動,，實行審計工作綜合考評,，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性,。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵,、容錯糾錯,、能上能下“三項機(jī)制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度,、創(chuàng)新的思維做好審計工作,。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查,、審計復(fù)核,、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計過程管理,，將審計準(zhǔn)則,、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程,。三要抓住編制審計項目計劃,、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù),、編制審計日記和底稿,、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié),，嚴(yán)把依法審計,、審計實施、審計復(fù)核,、審計處理處罰關(guān)口,，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權(quán)，切實提高審計質(zhì)量,。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計,，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重,，在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效,，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè),，推動信息共享,，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,，提高運用信息技術(shù)查核問題、評價判斷,、宏觀分析的能力,。

（三）強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運用。一要積極推動審計問題整改,。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),，必須建立和完善審計整改責(zé)任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范,。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改,，及時向?qū)徲嫴块T,、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果，并向社會公告,，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改效果,。二要深化審計結(jié)果的運用,。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤,、改進(jìn)工作,。對干部來說，既是一種監(jiān)督,，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,、干部使用的重要參考,、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結(jié)果用好,、用活,、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益,。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,，不僅要審深審?fù)?，?yán)肅處理，還要深入分析,，找出癥結(jié),，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問題,，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對策,。四要從嚴(yán)追究責(zé)任,。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早整改,，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費以及亂作為,、不作為,、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯,、糾正整改不到位的問題,，及時向黨委、人大和政府報告,。對拒不執(zhí)行審計決定的,，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性,。

三,、

加強(qiáng)支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境

今年,，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重,，各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,，嚴(yán)格履職盡責(zé),，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政,、審計工作,，積極支持配合，努力形成“大財政”,、“大審計”的工作新局面,。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政,、審計工作的責(zé)任,，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報,，研究解決具體問題,。通過聽取財政、審計工作匯報,，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞,，促進(jìn)資金,、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階,。今年,，審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制,、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅,、審計知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，自覺管好財,、理好財。要理解,、支持,、配合財政、審計部門開展工作,，樹立勤儉節(jié)約,、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則,，秉公辦事,，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排,，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支,。財政,、審計,、人社、監(jiān)察,、國資等部門要緊密配合,，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財政管理,、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力,。

三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政,、審計人員法律法規(guī),、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),，學(xué)會用全局觀念,、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,，財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，更加注重依法理財,、依法審計，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，樹立財政,、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象,。

同志們,，做好今年的財政、審計工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。我們要堅定信心,，振奮精神,，扎實工作，全面完成今年財政,、審計各項任務(wù),，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在財政審計工作會上的講話 同志們：

按照會議安排,。下面,，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點意見。

一、突出政治引領(lǐng),，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付,、項目審計工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象,，如果腦子一糊涂,，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財政審計工作的“生命線”來抓,，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實到財政,、審計工作的全過程。因此,，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念,，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動者,。從思想和行動上把主體責(zé)任時時放在心上、牢牢扛在肩上,、緊緊抓在手上,。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),，旗幟鮮明地抓好落實，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢,，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育,、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè),，不斷增強(qiáng)財政審計工作透明度,，使權(quán)利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線,，發(fā)揮好財政審計在反腐敗,、促改革、保發(fā)展中的重要作用,。

二,、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財政審計是查處違紀(jì)違法案件的一項利器,。特別是審計,，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題,?？h財政局、縣審計局要將過去好的機(jī)制,、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚光大,，同時面對新的形勢、新的情況和特點,，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用,，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。

一是抓好責(zé)任落實,。責(zé)任落實是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障,。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推動，要對將對貧項目資金管理使用,、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼,、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費和財政專項資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實處,。

二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,，把握重點環(huán)節(jié),，細(xì)化分解任務(wù)，出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,，抓實抓牢著力點,。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題,，集中開展專項整治,。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索,，主動**縣紀(jì)委監(jiān)委,。

三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移,、精準(zhǔn)有序。按照**部署,，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理年,，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分,，優(yōu)親厚友,、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛,、強(qiáng)占掠奪等問題,，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時用好“四種**”,，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化,，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小,，動輒則咎,，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法,。進(jìn)一步完善容錯糾錯機(jī)制,，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為,，為集干凈與干事一身,、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三,、強(qiáng)化制度建設(shè),，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研,，目的在于織密制度“籠子”,，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹(jǐn)慎用權(quán),、廉潔用權(quán),、公正用權(quán)，堅持按程序辦事,，加強(qiáng)人員管理,，確保各項制度的落實，做到一級抓一級,，層層抓落實,，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,，根據(jù)實際情況,，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案,，要將關(guān)口前移,，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn),、分析原因、健全制度,、堵塞漏洞,，著力在行政審批、資源配置,、行政執(zhí)法、資金管理,、干部隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運行的制度化規(guī)范化水平,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,。

四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財審和審計工作始終,，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳,，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽,，參觀法紀(jì)教育基地,。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查,，鞏固“面對面”村務(wù)公開成效，深化“面對面”村務(wù)公開專項監(jiān)督工作,，進(jìn)一步把監(jiān)督點位,、整改跟蹤抓細(xì)抓實，確保村務(wù)陽光運行,。強(qiáng)化科技監(jiān)督,，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,，推進(jìn)**網(wǎng)上運行,、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開,，使扶貧資金流向更加透明,、安全，村務(wù)管理更加高效,、務(wù)實,，扶貧項目監(jiān)督更加精準(zhǔn),、到位。

同志們,，2019年我縣財政,、審計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,。我們要以***指導(dǎo),，全面貫徹***精神，主動作為,，扎實工作,，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階,。

財政：在全市財政審計工作會議上講話（2020年）

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全市審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

在審計工作會議上的講話縣長篇五

同志們：

這次全省審計工作會議的主要任務(wù)是,，貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神,，總結(jié)2012年審計工作,，部署今年的重點任務(wù)。下面,，我講三點意見,。

一,、充分認(rèn)識審計工作面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,，關(guān)系到維護(hù)國家財經(jīng)秩序,，關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),。審計機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,，在服務(wù)發(fā)展大局過程中，肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督,、糾偏匡正,、推動落實、防范風(fēng)險的重要職責(zé),，對于保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行具有特殊重要的作用,。從我省來看，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提速,，政府投資的項目逐年增加,，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來越多，需要加強(qiáng)審計監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,，必然要求審計部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,，全省審計部門面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,，依法履行職責(zé),，扎實有效工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,。

緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)保障政策落實,、推進(jìn)依法行政,、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計監(jiān)督,，審計工作廣度和深度不斷拓展,。去年，全省審計部門共完成5大類6904項審計任務(wù),，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，基本實現(xiàn)審計內(nèi)容全過程,、審計領(lǐng)域全覆蓋,。特別是根據(jù)新的形勢要求，將政府性資金全部納入審計范圍,，將財政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,，積極開展“三公經(jīng)費”、民生工程,、重大項目等社會熱點問題的專項審計,，著力加強(qiáng)縣級政府性資金的審計調(diào)查，充分發(fā)揮了維護(hù)財經(jīng)秩序,、提升政府理財水平等重要作用,。

二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。

探索完善體制機(jī)制,，著力推進(jìn)部門協(xié)作,，不斷強(qiáng)化風(fēng)險防控，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，工作績效明顯提高,。去年，審計部門制定實施審計實務(wù)導(dǎo)師,、領(lǐng)軍人物培養(yǎng),、民生工程審計等多項制度，有效提升了審計工作的科學(xué)性和規(guī)范性,。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面,，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計,，審計監(jiān)督的力度不斷加大,。

三是成果運用進(jìn)一步改善,。

堅持把揭示問題、督促整改與促進(jìn)管理,、推進(jìn)改革結(jié)合起來,，圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開發(fā)利用,、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,，切實加強(qiáng)研究，深挖問題根源,，提出合理化意見建議,，為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年,，審計部門共提交審計報告,、綜合性報告等8699份，督促被審計單位制定整改措施1112項,、完善制度230項,。通過落實整改、跟蹤問效,，保證了政策措施的貫徹落實,。

四是隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞推動審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,，全面實施能力建設(shè)“五大工程”,，干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,，多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列,，多次受到審計署的充分肯定。實踐證明,，全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定,、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗,、值得信賴的隊伍,。在此，我代表省委,、省政府,，向全省審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),、社會建設(shè)等方面作出了全面部署，剛剛結(jié)束的省“兩會”,，進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),，各個方面的重點工作都與審計工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署,、形勢的發(fā)展變化,，都對審計工作提出了新的更高要求，審計監(jiān)督的任務(wù)越來越繁重,，審計監(jiān)督的作用越來越重要,，審計部門肩負(fù)的責(zé)任越來越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,，著力深化對權(quán)力運行和責(zé)任落實的監(jiān)督，才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強(qiáng)保障,。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強(qiáng)做好新形勢下審計工作的責(zé)任感和使命感,，以對法律,、對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),，為打造三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn),。

二,、認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,，也是新一屆政府的開局之年,。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署,，更加主動地圍繞中心,、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新工作思路,，強(qiáng)化工作措施,，提高工作效率，努力開創(chuàng)審計工作新局面,。

第一,，要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督,。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議精神，圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重點,，進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結(jié)合今年省委,、省政府的重點工作,，切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā),、城鄉(xiāng)居民社保,、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度，準(zhǔn)確揭示違反政策要求,、偏離政策方向和影響政策效果的問題,，推進(jìn)政策措施的有效落實，確保政令暢通,。要把維護(hù)財經(jīng)秩序作為重要任務(wù),，繼續(xù)加強(qiáng)對“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項審計,，加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行,、重大投資項目、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,，重點揭露營私舞弊,、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象，嚴(yán)肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為,，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性,。要密切跟蹤財政,、金融運行情況，充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用,，及時揭示,、化解和有效預(yù)防風(fēng)險，維護(hù)財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定,。要扎實開展以清理政府性資產(chǎn),、資金，實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清,、雙集中”活動,，進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運行,、陽光操作,、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,。

第二,，要不斷加大財政預(yù)算執(zhí)行審計力度。

近年來,，我省財政規(guī)模不斷擴(kuò)大,，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問題，越來越成為社會關(guān)注的焦點,。審計部門要按照法定職責(zé)要求,，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財政管理審計，切實加強(qiáng)對預(yù)算編制的科學(xué)性,、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督,，有效推動財政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平,。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督,，更加突出社保基金預(yù)算執(zhí)行,、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調(diào)查,，不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年,，國家審計署對我省本級政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計,，總體情況比較好,，要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,，督促妥善處理好存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù),，規(guī)范政府融資行為,，將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年,，由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運行困難等因素,，我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強(qiáng)對財政組織收入和稅收工作的審計,，確保應(yīng)收盡收,。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制一般性財政支出，有效提升財政資金的使用效益,。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計工作,，已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮職能作用,，除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計整改落實情況外,，還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財政管理中存在的問題，督促并幫助被審計單位加強(qiáng)源頭治理,，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平,。

第三，要有效發(fā)揮民生項目審計的作用,。

民生工程是安徽工作的亮點,，也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大,、工程建設(shè)的深入推進(jìn),，以及部分項目相繼投入使用，在資金管理,、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題，必須下大力氣堅決整治,。今年,，國務(wù)院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金,、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度,。審計部門要結(jié)合安徽實際，切實抓好組織實施,，重點要放在社會保障重點資金,、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面，揭示社保資金在籌集運營,、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,，跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況,，及時提出對策建議,，全力督促整改落實，最大限度地發(fā)揮民生工程效益,。要全面加強(qiáng)對耕地,、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計，努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐,。今年安排的退耕還林,、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計項目,，要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織實施,。

第四,，要著力提升重大投資項目審計水平。

目前,，投資仍是拉動我省經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實的手段,。去年，全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,，增長24.2%,，建成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。這些項目投資規(guī)模大,，輻射帶動力強(qiáng),，社會關(guān)注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目,，做到及時跟進(jìn),、有效監(jiān)督，對這些項目是否合乎國家政策,、管理是否到位,，項目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,，投資項目有無重復(fù)建設(shè),、有無造成重大損失浪費等問題，提出準(zhǔn)確的審計結(jié)果和有效的整改措施,。今年,，對口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機(jī)場,、九華山機(jī)場即將投入運營,，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),，要選一批項目列入審計重點,，摸清資金使用情況，防止資金挪用,、浪費,，確保按規(guī)定用途使用到位,。

第五,，要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

審計部門按照黨中央的部署要求,，進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，強(qiáng)化對權(quán)力運行的審計監(jiān)督，尤其要加大對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計力度，加強(qiáng)對行政審批,、工程招投標(biāo),、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓,、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,，保證權(quán)力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,，作為今年審計工作的重點內(nèi)容,，切實抓好規(guī)定的落實。今天上午,，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會議,，研究了今年的審計工作計劃，相關(guān)工作馬上就要啟動,，各地也要做好安排,，通過對權(quán)力運行情況的審計監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,、責(zé)任意識和廉潔自律意識。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識審計工作的重要意義,，切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,，定期聽取工作匯報,，研究審計工作安排，切實解決實際困難,，使審計部門能夠集中精力開展工作,。要支持審計部門依法開展審計，在遇到干擾和阻礙時,，主動為審計部門撐腰,，確保如實反映審計情況，依法查處違規(guī)問題,。要重視審計結(jié)果的運用,，主動邀請審計部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,，認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議,。當(dāng)前,，由于種種原因，審計部門力量不足,、條件比較差的情況仍然存在,，要及時充實和改善，在干部配備,、經(jīng)費保障等方面,，采取切實可行的辦法，為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件,。

二要密切協(xié)作配合,。

各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識,，在行動中積極配合審計部門的工作,，自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,、加強(qiáng)管理的重要手段,，依法提供基礎(chǔ)材料，主動配合審計調(diào)查,，對審計部門的工作要求,，做到不隱瞞、不回避,、不干涉,，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計決定和整改意見,，要認(rèn)真組織研究,，積極落實整改，及時提交整改報告,。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,。

三要加強(qiáng)自身建設(shè),。

全省審計部門要從國家治理的角度，認(rèn)識和把握隊伍建設(shè)的重要性,，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅持依法審計,，按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神,，切實加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷推動審計法規(guī)體系建設(shè),，逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開制度,，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督,，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,，嚴(yán)格落實中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實,、堅持原則的審計精神,，不斷增強(qiáng)審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，時刻保持清醒頭腦,，自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊伍,。要提升工作能力，繼續(xù)加強(qiáng)與審計對象的日常聯(lián)系,，不斷增強(qiáng)捕捉問題,、隱患的敏銳性，提高認(rèn)識問題,、分析問題與解決問題的能力,，切實肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展,、規(guī)范權(quán)力運行的使命,，真正把審計資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果,。要夯實工作基礎(chǔ),，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動先進(jìn)技術(shù)在審計實務(wù)中的運用,，努力提高審計業(yè)務(wù)技術(shù)含量,。同時，要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,，切實加強(qiáng)自身的財務(wù)和預(yù)算管理,，嚴(yán)格控制審計成本，為被審計單位做出表率,。

同志們,，做好新形勢下的審計工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望全省審計部門在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八大精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，扎實工作,，開拓進(jìn)取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn),！

在審計工作會議上的講話縣長篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

同志們，做好今年的財政,、審計工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們要堅定信心,，振奮精神，扎實工作,，全面完成今年財政,、審計各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

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在審計工作會議上的講話縣長篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

剛才，*對區(qū)委審計委員會的會議精神進(jìn)行了很好地傳達(dá),，希望大家會后還要進(jìn)行認(rèn)真地消化,，雖然總結(jié)的字?jǐn)?shù)不多，但是每一個字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求,。下面,，我就今后的審計工作，講三點意見,。

第一,，要提高對審計工作重要性嚴(yán)肅性的認(rèn)識

審計監(jiān)督是法律規(guī)定，是法定程序,，是我們依法治區(qū)的重要準(zhǔn)繩,。沒有審計，政府的很多工作不能收口，沒有審計很多項目結(jié)算付款就是違法,。無論是財務(wù)收支,、基建工程，還是鄉(xiāng)村振興,、規(guī)劃調(diào)整,，都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。

一是要認(rèn)清審計部門工作的程序依據(jù),。審計局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴(yán)格遵守了各個行業(yè)對應(yīng)的法律法規(guī),，是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策,、制度規(guī)定,。前段時間，我區(qū)的一些基建項目超概算問題比較突出,，就是因為建設(shè)單位沒有執(zhí)行相關(guān)法規(guī),，導(dǎo)致后期審計出現(xiàn)問題，其中有我區(qū)實施的項目,，也有我區(qū)負(fù)責(zé)管理的項目,。為此，我們要高度重視審計工作,，依法依規(guī)辦事,，切實規(guī)范自身履職盡責(zé)的行為。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)基建項目超概算問題的審計,。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的,。審計局在今后對基建工程的審計中要重點審計設(shè)計變更、商洽簽證,，以控制投資,，特別是我們現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看施投資規(guī)模龐大，所以在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對基本建設(shè)的投資是十分必要的,。即使最終項目沒有超概算,，但有的變更不合理，造成浪費,，也屬于違規(guī),。項目超概正負(fù)*%都要重新評估，這是最基本的要求,，希望大家都要遵守,。2021年市政府已出臺《*市市本級政府投資項目概算、預(yù)算,、決算工作程序管理辦法》,，區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項目的相關(guān)管理辦法，這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,，國家層面有《條例》,，市里有《辦法》,，區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進(jìn)一步細(xì)化。要盡快正式出臺印發(fā),，堅決杜絕超概算的問題再發(fā)生,。審計還要關(guān)注工程質(zhì)量，看建設(shè),、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位是否履行職責(zé),。

三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),，開展自查自審,；教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門,，可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)對下屬單位開展內(nèi)部審計工作,。各單位今后在增加人員時要側(cè)重加強(qiáng)財務(wù)人員配備，以改變我區(qū)很多單位缺少（甚至沒有）財務(wù)人員的現(xiàn)狀,。同時,，在招聘時要選擇優(yōu)秀的人才，有些部門和公司招收的財務(wù)人員連基本的會計制度都不懂,，工資還很高,，這種現(xiàn)象必須改變。

第二,、要強(qiáng)化審計發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改

審計問題是紀(jì)律問題,，甚至是經(jīng)濟(jì)問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,。這是基本的要求,，在我們黨紀(jì)國法當(dāng)中都有明確的要求，發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機(jī)會,，如果再不整改,，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2019年以來,，黨***和國務(wù)院在各項工作中反復(fù)提出要強(qiáng)化審計問題追責(zé)問責(zé),。接著，中辦,、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,，審計結(jié)果報告以及審計整改報告將歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。因此,，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對審計重要性的認(rèn)識,，審計出的問題，相當(dāng)于一個污點，記在你的檔案里,。

一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放,。各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按審計規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報給審計局,。有些離任審計,，提出的整改意見需要落實，被審計單位沒有整改完是有問題的,。審計整改工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要對審計建議予以重視,。有些審計建議是審計局在印發(fā)審計報告之前向我匯報時,，我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改,，避免記入你的不良記錄,，這是給大家的機(jī)會,，有些部門視而不見,，整改情況不好。即使不是我提議加上去的,，也是有利于今后加強(qiáng)管理,、少犯錯誤，不能視而不見,，對審計建議采納情況也應(yīng)按時反饋給審計局,。例如：去年對*戶國有企業(yè)的審計，有*條審計建議就是我讓審計局加上去的,，但至今相關(guān)部門沒有采納,、沒有動作。

二是要緊盯重大決策的部署落實,。進(jìn)一步拓展政策跟蹤審計的深度,。密切關(guān)注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施等情況，推動各地各部門全面落實***重大決策部署和省委目標(biāo)任務(wù),。審計工作還有一項就是緊盯黨***國務(wù)院的重大決策部署,，看你是否落實重大決策部署。

三是要緊盯財政增收節(jié)支,。要切實把促進(jìn)政府節(jié)省開支,，作為審計監(jiān)督的重點。我們省里也出臺了十條，總理在政府工作報告當(dāng)中對壓縮一般性開支做了安排要求,。在預(yù)算執(zhí)行審計中,，要重點關(guān)注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,，以及遵守***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等情況,，促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，推動把錢用在“刀刃”上,，實現(xiàn)政府過緊日子，讓人民群眾過好日子,。

四是要加強(qiáng)對審計問題的追責(zé)問責(zé),。對故意推諉拖延審計工作、不及時提供資料的,，現(xiàn)在在審計過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題,，大家不配合，如果不配大家都知道后果,，應(yīng)該及時給審計單位提供材料,。或者對審計發(fā)現(xiàn)問題不及時整改的,，要探索建立區(qū)紀(jì)檢與審計共同約談的機(jī)制,，或者提請區(qū)紀(jì)檢委對相關(guān)部門進(jìn)行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人員問責(zé),。對以前審計發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯,、明知故犯的單位和個人，要堅決進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。在區(qū)委審計委員會會議中也提出要建立區(qū)紀(jì)委,、組織部和審計聯(lián)合約談的制度。

第三,，要提高審計工作質(zhì)量和監(jiān)督力度

審計報告要直面問題,，提出的問題要尖銳直接，不能輕描淡寫,。審計部門不能當(dāng)“老好人”,，盡管工作量大，歷史遺留問題時間長,，但是在我們審計過程中直面問題,。分管各部門的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要予以支持，不要打招呼或者說情,。今天我們也強(qiáng)調(diào)這樣一個紀(jì)律,，審計工作有問題要改正問題,，不能打招呼，不能干擾審計工作的獨立性,。審計工作從另一方面說,，區(qū)審計局進(jìn)行審計，是對我區(qū)干部的一種預(yù)警保護(hù),，如果存在的問題不及時發(fā)現(xiàn)改正,，存在的問題就會釀成一個大的問題，最后就會觸犯黨紀(jì)國法,，提前發(fā)現(xiàn),，雖然提的尖銳一些，但是某種意義上說也是為了保護(hù)大家,?？偙壬霞壯膊旖M來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。

一是加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計,。國企改革是下一步我們改革的重點,，審計局要把準(zhǔn)定位，對企業(yè)財務(wù)收支的真實性,、合法性,、效益性進(jìn)行審計。特別是長期沒有業(yè)務(wù)的國有企業(yè),，在注銷前將違規(guī)問題處理完,，維護(hù)區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時,，區(qū)國資辦要主動履行業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)，聘請會計師事務(wù)所,，在對僵尸企業(yè)注銷前進(jìn)行清產(chǎn)核資,。處理僵尸企業(yè)市里有相關(guān)的規(guī)定，希望審計和國資部門配合好處理好,。一定按照規(guī)范程序處理好,，確保國有資產(chǎn)不流失。對于各部門的政府購買服務(wù),，審計局也要進(jìn)行認(rèn)真的審計,，審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī),、購買的價格是否合理,，從效益性方面進(jìn)行審計評價。

二是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,。審計局要充分利用好第三方中介機(jī)構(gòu),，堅持以審計精神立身,，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信,，努力培養(yǎng)信念堅定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實,、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,。這方面財政、人社等相關(guān)部門要給予支持,，確保完成審計工作任務(wù),，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。目前我區(qū)人事制度正在改革當(dāng)中,，審計工作又面對這么大的工作量,，壓力是很大的，同時缺少人員的問題都進(jìn)行過研究和梳理,，但這些問題都不能影響工作的推進(jìn),，需要第三方的，大膽地用,，需要資金的的,，財政部門給予保障，總之一個目的,，高質(zhì)量完成我們的審計工作,。

三是要全面發(fā)揮審計建設(shè)性作用。要提高審計查出問題的精準(zhǔn)性,，從有利于發(fā)展,、改革、糾偏,、反腐四個維度去審視審計事項,，確保審計體檢準(zhǔn)確診斷。要提高審計處理的綜合效應(yīng),，既要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)和屢審屢犯問題,，也要貫徹好“三個區(qū)分開來”的要求，實事求是地容錯糾錯,。要緊盯體制機(jī)制問題,，深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮,，在深挖病灶,、拔出病根上下功夫，推動難點問題的解決,。也就是說在審計過程中我們要提高查出問題的精準(zhǔn)性,。另一方面按照“三個區(qū)分開來”處理好問題是哪一個方面的問題,。對出現(xiàn)的問題要看到體制機(jī)制，我們要提出解決問題的辦法,，從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金,、國有資產(chǎn)的風(fēng)險。

總的來說,，我再提出三點建議,，一是各單位各部門腦子里要有審計這根弦，要知道并梳理好那些需要審計,，做到心里有數(shù),，有審計工作、審計監(jiān)督,、審計評估這根弦,，我們每個部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)歷這種審計監(jiān)督，這是《審計法》的硬性規(guī)定,，《審計條例》里都有明確的要求,，所以要高度重視。二是對于存在的問題進(jìn)行自查自糾,，在平時工作中,，要注意對于問題進(jìn)行糾偏，我在發(fā)改委的時候基本建設(shè)提出的“四制”,，暨項目法人責(zé)任制,、合同制、監(jiān)理制,、招投標(biāo)制,，這是國家明確有規(guī)定的，在這里我再加一條,，“4+1”——跟蹤審計制,，專門聘請審計部門進(jìn)行跟蹤審計，每到一個節(jié)點,，出一個審計報告，我在發(fā)改委當(dāng)主任也是,，半年或一個季度出一個審計報告,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時地提醒，最后保證不出大的問題和偏差,。希望大家主動對照問題梳理,，及時糾偏，及時整改,。三是希望審計局和相關(guān)部門排好計劃,，分輕重緩急,，審計工作我們提出的全覆蓋，一個一個過關(guān),，對僵尸企業(yè)的處理要抓緊,，每銷號之前，程序必須完善,。今天,，我們政府召開審計工作專題會議，對區(qū)委審計委員會第二次會議的精神進(jìn)行了再傳達(dá),、再部署,，也希望審計部門要按照要求做好審計工作，把這項工作有序高質(zhì)量地開展好,。

我就講這么多,，謝謝大家！

在審計工作會議上的講話縣長篇八

在全市財政審計工作會議上的講話 同志們：

剛才,，×,、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結(jié)

和安排,，講得很全面,、很具體，請各縣區(qū),、各部門結(jié)合實際抓好落實,。下面，我講三點意見：

零基預(yù)算,、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,，專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升,。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和 努力,。

但是,，我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成,，發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀,。二是增支因素多,，資金籌措壓力越來越大,。一方面，中央實施更加積極的財政政策,，持續(xù)加大減稅降費力度,，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金,、收費,，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面,，落實市委五屆二次全會要求,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，持續(xù)改善民生,，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大,。三是縣區(qū)財政困難加劇,。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長,，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資,、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力,。綜合治稅機(jī)制落的不實,，向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺,。這些問題,，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,，進(jìn)一步樹立共同理財理念,，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收,?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%,。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,，市委,、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%,。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,，財政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力,。要完善綜合 治稅機(jī)制,，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動,、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力,。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅,、委托代征,、聯(lián)合稽查和納稅評估,，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù)，嚴(yán)格考核,，并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收,，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,，改進(jìn)石油開發(fā)費征繳機(jī)制,，促進(jìn)開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn),。要不斷探索盤活政府資源,、資產(chǎn)的有效方式,，挖掘增收潛力,，增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn),。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),，緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。首先,，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”,、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點，全力以赴上項目,、增投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo),。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算,，落實財政投資，加快資金撥付,。項目建設(shè)單位要落實自籌資金,，抓住金融和社會資本投資積極性高,、成本較低的有利時機(jī),，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金,。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,，積極赴省進(jìn)京,，加大爭跑力度,，保“存量”、擴(kuò)“增量”,，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次,，要推動工業(yè)增長,。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培植稅源,，尤其要全面落實涉企收費政策,，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神,，重點支持“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng),，大力發(fā)展林果,、棚栽、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。支持南泥灣景區(qū)開發(fā),、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善,、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補(bǔ)政策,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè),，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算,、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。第五,，要加大招商引資力度。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,，配套完善要素保障,、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市,、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

（三）千方百計保民生,。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,，加大民生投入力度,，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧,。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè),、教育、兜底保障等政策,，足額落實財政配套補(bǔ)助資金,，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造,。今年,，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大 批項目,，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū),、各部門要盡快做細(xì)做實項目,，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模,。對于以前年度的棚改和保障房貸款,，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還,。凡不按時歸還的,，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,。加快完善城市功能,，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用,，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè),。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點,，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目,，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū),，預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右,，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施,，多渠道籌集配套資金,，夯實項目建設(shè)責(zé)任主體，保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào),、督促和推進(jìn),，確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實財政投入政策,。大力支持教育,、科技、文化,、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新,，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉,。

（四）改革創(chuàng)新用好錢,。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理,，深入推進(jìn)財政改革,，切實用足、用活,、用好有限的財政資金,，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,，就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金,、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金,、財政與金融和社會資本,，集中財力辦大事、辦難事,、辦急事,。要整合資金，切實解決職能交叉,、多頭立項,、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合,，并在縣區(qū)全面實施,。財政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè)、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,，堅決把整合要求作為一項紀(jì)律，積極配合,，大力支持,，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”,，重點是盤活存量,，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,，盤活趴在賬上的資金,，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,，要減少或取消專項資金安排,，引導(dǎo)部門多干事、快干事,、干成事,。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式,，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,，建立以貼息、參股,、風(fēng)險投資,、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排,、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán),。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制,，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,，發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能,，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè),。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制,，發(fā)揮好資金使用效益,。要牢固樹立過緊日子思想,，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情,。要全面推行零基預(yù)算,，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定,，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費中解決,，堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，形成財政,、監(jiān)察、發(fā)改,、審計等部門多方聯(lián)動,、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,，切實用好財政資金,。要全面推行績效預(yù)算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”,、支出與效率,、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力,。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān),，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋,，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理,，彌補(bǔ)財政資金效益短板問題,。

二、強(qiáng)化審計監(jiān)督,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越保駕護(hù)航 過去的一年，全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益,、促進(jìn)項目建設(shè),、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯,。全市在重大政策執(zhí)行,、公共權(quán)力運行、重大項目建設(shè),、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元,，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,。強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元,。二是審計突出問題得到有效治理,。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計，核減建安工程投資×億元,，核減率達(dá)到×%,。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個,，預(yù)算收入征繳,、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途,、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理,。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化,、法制化,、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,，工作作風(fēng),、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌,。

但是,，我們也要看到，當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題,，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位,、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在,，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng),。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結(jié)果,、審計建議不重視,，審計整改措施不落實,，屢審屢犯,、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備,、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求,，審計手段單一,，審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,。這些問題,，各縣區(qū),、各部門都要高度重視,，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平,。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責(zé),、同責(zé)同審的要求,，加快完善審計體系，積極推進(jìn)審計全覆蓋,，重點要抓好以下五個方面的工作,。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,，市委,、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案,。保證追趕超越的各項措施落到實處,，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義,。審計部門要對追趕超越政策措施落實,、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點審計,，查找突出問題,，深入分析原因,，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實,。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計,。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“三 去一降一補(bǔ)”,、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計,，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度,、實際效果,，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng),、不銜接、不配套等問題,，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議,，以審計“倒逼”政策落實,、制度完善，確保政令暢通,。三要加強(qiáng)對財政資金的審計,。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求,，抓住預(yù)算執(zhí)行,、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性,、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,。加強(qiáng)政府重點項目的同步跟蹤審計,，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算,。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計,，厲行節(jié)約,，規(guī)范管理，降低行政成本,。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計,。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程,、精準(zhǔn)扶貧,、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金,、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督,，瞄準(zhǔn)分配、撥付,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，主動跟進(jìn),、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏,、擠占挪用,、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,，惠及人民群眾,，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和 科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r,強(qiáng)化對財政資金分配,、重大投資決策,、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域以及行政審批,、工程招投標(biāo),、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私,、失職瀆職,、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,，織緊看好權(quán)力的“籠子”,，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用,。

（二）提高審計質(zhì)量,。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線,。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識,、風(fēng)險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比,、審計能手評選活動,，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案,，調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委,、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵,、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”,，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度,、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理,、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核,、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,，嚴(yán)格審計過程管理，將審計準(zhǔn)則,、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié),，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃,、擬制審計實施方案,、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿,、撰寫審計報告,、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計,、審計實施,、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口,，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權(quán),，切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，深化審計改革,，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重,，在財政資金分配管理使用,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效,，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用,。要推進(jìn)審計信息化建設(shè),，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,，提高運用信息技術(shù)查核問題,、評價判斷、宏觀分析的能力,。

（三）強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運用,。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),，必須建立和完善審計整改責(zé)任制,，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，被審計單位要認(rèn)真研究,、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T,、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果,，并向社會公告，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,，提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運用,。開展審計主要是幫助查找問題,、減少失誤、改進(jìn)工作,。對干部來說,，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù),。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議,，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),，使審計結(jié)果用好,、用活、用出實效,。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策,。四要從嚴(yán)追究責(zé) 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn),、早處理,、早整改，對重大違法違紀(jì),、重大損失浪費以及亂作為,、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理,。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯,、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告,。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性,。

三、

加強(qiáng)支持配合,，為財政審計工作提供良好環(huán)境 今年,，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財政,、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé),，各縣區(qū),、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作,，積極支持配合,，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面,。

一是要高度重視,、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政,、審計工作的責(zé)任,，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報,，研究解決具體問題,。通過聽取財政、審計工作匯報,，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金,、資產(chǎn),、資源管理水平再上新臺階。今年,，審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革,，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持,。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅,、審計知識和有關(guān)政策法規(guī),，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財,、理好財,。要理解、支持,、配合財政,、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約,、勤儉辦事的思想,，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自 覺接受審計監(jiān)督,。財政部門要敢于堅持原則,，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作,，統(tǒng)籌考慮資金安排,，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),，控制每一分不必要的開支,。財政、審計,、人社,、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,，建立信息共享機(jī)制,，形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力,。

三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè),。要采取多種方式加強(qiáng)財政,、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,，當(dāng)好政府的理財參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財政,、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，更加注重依法理財、依法審計,，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，樹立財政、審計干部廉潔奉公,、恪盡職守的良好職業(yè)形象,。

同志們，做好今年的財政,、審計工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們要堅定信心,，振奮精神，扎實工作,，全面完成今年財政,、審計各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

在全市2021年財政審計工作會議上講話

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話