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精準(zhǔn)扶貧實施方案篇一

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求,，為扎實推進(jìn)全市水利扶貧工作,，結(jié)合我市水利工作實際,，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會,、系列重要講話精神,，按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署,，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力,，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

二,、目標(biāo)任務(wù)

在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上,，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元,，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積,，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理,、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力,。

三、基本原則

(一)堅持以人為本,、民生優(yōu)先,。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水,、防洪,、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下,，對水利扶貧工作提出的新要求,，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展,。

(三)堅持點面結(jié)合、因地制宜,。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況,，因地制宜確定水利工程項目，加強技術(shù)指導(dǎo),，充分發(fā)揮工程效益,。

(四)堅持多措并舉,、注重實效,。結(jié)合對口幫扶，采取資金,、項目、人才,、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力,，加強對貧困地區(qū)的支持,，促進(jìn)脫貧致富的步伐,。

(五)堅持政府主導(dǎo),、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,，加大傾斜和扶持力度。同時,，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè),。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇二

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實的意見》,、《xxx市脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》結(jié)合我村實際，為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo),，制定本方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“問題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”,，針對我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧,、因缺資金致貧、因缺勞力致貧,、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程,，破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約,，充分發(fā)揮“低?！?、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W(wǎng)的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn),，確保2016年全面消除國家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口,，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。

（二）基本原則

1.堅持政府主導(dǎo),，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委,、政府決策指導(dǎo),、規(guī)劃制定,、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，積極與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)推動落實。充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程,、“三到兩強”、“四定三到”,、“萬名干部下基層”等活動的開展,，按照上級統(tǒng)籌安排,、同步推進(jìn),，助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富,。

2.堅持因貧情況，具體分類施策,。根據(jù)貧困戶具體情況,，差別化對待,，實施脫貧攻堅行動,，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋,，對無勞動能力的困難戶,，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W(wǎng)的“兜底”作用。

3.堅持精準(zhǔn)扶貧,，確保精準(zhǔn)脫貧,。全面落實上級“精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào)，以因貧情況切實把扶貧對象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”落到實處，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點,，大力宣傳發(fā)展,。

4.堅持自力更生，激發(fā)內(nèi)生動力,。充分調(diào)動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚自力更生,、艱苦奮斗,、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合,，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

5.堅持生態(tài)補償,，推進(jìn)綠色扶貧,。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重,，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路,。結(jié)合“十個全覆蓋”工程,，加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù),，實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)”的良性循環(huán),。

（三）扶貧對象

從2016年起,，xxxx市實行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元,。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計,，全村貧困人口共x戶xx人,，其中國家標(biāo)準(zhǔn)線下x戶xx人（2016年國家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元,，2020年國家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶xx戶xx人,，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村二社貧困戶xx戶xx人,，無國家級貧困戶；xx村三社貧困戶x戶xx人,，其中國家級貧困戶x戶x人,；xx村四社貧困戶x戶xx人,，其中國家級貧困戶x戶x人。

二,、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo),。按照全縣脫貧攻堅目標(biāo)總體要求,，2016年開始利用3年時間,，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,，進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會,。

（二）具體目標(biāo),。按照全縣脫貧攻堅目標(biāo)總體要求,，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（即國家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線）,，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)線（2968元）下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后,，年人均純收入低于市低保線的,，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番（達(dá)到9936元以上）,，年均增長1000元以上,。2016年扶持xx戶xx人脫貧（其中國貧x戶x人）,；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持x戶xxx人脫貧,。

三、重點工作

針對“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅行動,。

（一）加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題,。 1.結(jié)合“十個全覆蓋”工程,，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水,、電,、路、訊,、危舊房,、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，切實改善村內(nèi)人居環(huán)境,，實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成,。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程,，并加大扶持和補貼力度。

2.強化生態(tài)建設(shè)保護(hù),。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草,、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度,。同時結(jié)合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木,，帶動貧困人口脫貧致富,。

（二）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,。

大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實際,，鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植,、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào),，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對接，達(dá)成契約式供銷關(guān)系,。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產(chǎn)品價格直補政策,，對市場價格低于生產(chǎn)成本的，進(jìn)行差價直接補貼,，有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益，調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性,，促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn)，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂,。

同時要加大招商引資力度,，將企業(yè)引進(jìn)來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入,，用村財政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動貧困村民富起來,。

1.解決因缺資金致貧，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè),。

對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險,，并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。

對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶,，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽,，待豬出欄后幫助建立銷售渠道,，讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧,，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,，鼓勵其購買小型農(nóng)機具,，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金,。包扶干部積極與農(nóng)機局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機購買政策，對無力量購買小型農(nóng)機的貧困戶在享受農(nóng)機補貼后,，幫助其購買,，并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,。同時,，應(yīng)調(diào)動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。

（三）破解因病致貧,、因病返貧問題,。

積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合,、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用，再給予一定比例的救助,。通過醫(yī)療救助，切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān),，減少因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象,。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。

（四）爭取上級教育扶持脫貧,，破解因?qū)W致貧問題。 積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生,，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策，從根本上斬斷“窮”根,，防止貧困代際遺傳。

（五）合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策,，發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用,。

積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大,，無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍,。同時，宣傳鼓勵引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,，逐步提高保障水平,，幫助脫貧。

（六）政策幫扶,，助脫貧

包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳,、鼓勵、學(xué)習(xí)上級下達(dá)的各項優(yōu)惠政策,，根據(jù)貧困戶自身條件發(fā)展，享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧,。

四,、保障措施

一,、政策保障

（一）責(zé)任落實,，層層明確責(zé)任,。上級已經(jīng)明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓,，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅“軍令狀”,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,。把脫貧攻堅任務(wù)分解落實到具體單位和具體責(zé)任人，確保每項工作有人抓,、有人負(fù)責(zé),、有人落實,。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅工作,。

（二）成立32個工作組結(jié)對幫扶,。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結(jié)對對我村貧困戶包扶,，同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅工作隊。

（三）脫貧攻堅工作督查考核,。上級政府已經(jīng)落實黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核，將脫貧攻堅工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實績考核,，逐級立下“軍令狀”,，層層落實脫貧攻堅責(zé)任,。由黨政兩辦督查室,、組織部,、紀(jì)檢委,、審計局、監(jiān)察局,、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據(jù)脫貧攻堅實施方案內(nèi)容，組織專人對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查,、考評、檢查,、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵,，對責(zé)任不落實、措施不到位,、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé),，并對推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報批評,，督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評價的重要依據(jù)。

（四）做到精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧。上級已經(jīng)落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”,。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式,，標(biāo)明貧困人口分布,、貧困狀況,、致貧原因,、項目內(nèi)容、完成時限及進(jìn)展情況,。做到內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻,，措施上墻，把各項指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映,，緊盯階段工作目標(biāo),，把握完成時間節(jié)點，有計劃,、有步驟推進(jìn)各項任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作,。

二、資金保障,。

上級財政已安排專項扶貧預(yù)算,，建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補貼基金、重大疾病救助基金,、貧困學(xué)生資助基金,，為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持,，包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等,。

充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動發(fā)展產(chǎn)業(yè)問題。

三,、宣傳發(fā)動 通過召開村民大會等,，大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策,，讓新時期的扶貧開發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉,、人人皆知,。

xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來,，村內(nèi)發(fā)生了極大變化，在上級下達(dá)的脫貧攻堅方案下,，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇三

為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結(jié)合我校的工作實際,，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,，認(rèn)真貫徹落實縣教育局關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標(biāo)任務(wù),、政策措施和典型經(jīng)驗,，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生,，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作,，提高我校教育水平,。

二,、組織機構(gòu)：

組長：劉興海

副組長：黃曉東

成員：全體領(lǐng)導(dǎo) 全體黨員 全體教師

三、活動主題和目標(biāo)

(一)活動主題：“教育圓夢,，你我同行”

(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動，引導(dǎo)廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀,，為貧困群眾解決一些急需解決的困難,、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困,、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍,，弘揚“人人皆可為”的公眾理念,，完善“人人皆能為”的參與機制,。

四、活動內(nèi)容

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動

以“教育圓夢，你我同行”為行動口號,，利用家長微信群、校園廣播站,、宣傳欄,、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就,、脫貧攻堅先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍,，做好 扶貧活動的宣傳動員工作,。

(二)開展專題教育活動

10月17日前后,，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊活動,、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志,、感恩,、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣,，宣傳凡人善舉,，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會感恩,，傳遞愛心”,，自覺發(fā)揚關(guān)愛互助精神，主動關(guān)心和幫助別人,。

(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動

1.教師家訪活動,。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生,、留守兒童,，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活,、心理健康等情況,，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策,，并廣泛開展結(jié)對幫扶活動，增強教師的幫扶意識,。

2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用,，積極組織黨員教師帶頭入村走戶,，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作,。

3,、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助,。聯(lián)系社會力量,，為每個貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品,。

4,、社會實踐活動,。組織學(xué)生開展社會實踐活動,，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題,，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會實踐，探訪貧困家庭,，體驗困難群眾生活，讓學(xué)生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì),。

五、工作要求

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦,、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號),、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領(lǐng)會文件精神,，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性,，結(jié)合學(xué)校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。

(二)結(jié)合實際,，確保實效。學(xué)校要結(jié)合本校實際,，創(chuàng)新活動形式,，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事,，辦實事,，著力幫助困難學(xué)生解難題,、度難關(guān),。

(三)樹立典型，及時報道,。學(xué)校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作,，及時將學(xué)校在活動中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗、好做法報教育局宣教辦,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇四

xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx,，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人,，458戶，(合并前1317人,，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯,，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里,，地貌為半平原。

二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)

1,、指導(dǎo)思想

以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo),，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟增長,、農(nóng)民增收,、早日進(jìn)入小康社會為奮斗目標(biāo),，以扶貧開發(fā)項目為切入點,，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿,，達(dá)到項目到村、措施到戶,，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展,、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高,。

2,、具體目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)的措施,，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高,，實現(xiàn)農(nóng)民增收,，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，力爭一年實現(xiàn)脫貧,，二年致富,，三年大變樣，五年奔小康,。

三,、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法

1、具體實施的內(nèi)容及時間

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境,，利用有多年搞大棚經(jīng)

驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā),，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地,，建大棚40棟,，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇,，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元,，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施,，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察,，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量,，統(tǒng)一施工，集中建造,，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深),，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工,，辦電,，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工,。

2、建立健全各種規(guī)章制度

鄉(xiāng),、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織,，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目,。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳,，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版,，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來,。

3、扶貧資金的使用分配額度

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)

(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元

(3)科技項目1萬元

(4)40棟大棚,，每棟補助1萬元=40萬元

(5)鉆深水井40眼x2000元=8萬元

(6)辦電修路11萬元

累計資金70萬元

(項目戶名單附后)

xxxx人民政府

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇五

根據(jù)中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（黔黨發(fā)[2015]27號）和中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)《黔南州精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要（2015-2020年）》的通知,，（黔南黨發(fā)[2015]18號）等文件精神，為深入推進(jìn)都勻市醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作,，有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧,、因病返貧”，確保到2020年與全國同步建成小康社會,，結(jié)合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際，制定如下實施方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2016年底,，每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診，消除“空殼”衛(wèi)生室,，到2016年底,，貧困農(nóng)民參合率達(dá)100%，住院費用新農(nóng)合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%,。到2017年底,，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,，每個貧困村有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),，建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關(guān)保障政策，徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,，真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進(jìn)一步增強,，實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,，逐步形成分級診療,、層層保障的常態(tài)化工作機制。

二,、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧對象范圍、認(rèn)定和管理

（一）精準(zhǔn)扶貧對象

1,、精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員,，最低生活保障家庭成員。

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2,、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,，計生“兩戶”家庭成員 。

3,、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,，家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者,、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者,、重度殘疾人及老年人,，因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者。

4,、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。

（二）精準(zhǔn)扶貧對象資格認(rèn)定

1,、扶貧部門與民政部門共同負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。

2,、民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：特困供養(yǎng)人員,，家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,，低收入家庭中的重病患者,、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者,，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群,。

3、衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：計生“兩戶”家庭成員,，艾滋病人和艾滋病機會性感染者。

（三）扶貧對象的管理

扶貧,、民政,、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認(rèn)定工作，及時將認(rèn)定信息反饋到基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),，并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳,。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素，對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,，相關(guān)管理部門應(yīng)及時通報基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性,。

三、具體工作措施

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任劃分

為保證該項工作的順利開展,，要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長,、市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各下屬單位主要負(fù)責(zé)人及局機關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計局,，市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,。局衛(wèi)生計生基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,，安排部署精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)。實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保責(zé)任制度,，幫助和指導(dǎo)各聯(lián)系單位的精準(zhǔn)扶貧工作落實情況。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局）(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境,。

積極爭取項目資金的支持,，加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進(jìn)行功能定位,，努力改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)添臵必要的診療設(shè)備,，在新進(jìn)人員,、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,，推行對貧困戶、留守兒童,、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù),，積極探索對弱勢群體的便民措施。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局,、市發(fā)改局,、市財政局,、市民政局）

（三）加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)

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鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策，打造一支留得住,、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,，市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作,。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在晉升高級職稱前,，必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求,。通過招募方式征集有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動，提供面對面服務(wù),。在2016年底前,，對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,，實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或定期坐診醫(yī)生,。

（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計局,、市人民醫(yī)院）

（五）組建巡回醫(yī)療服務(wù)隊

在原有醫(yī)療支農(nóng)安排不變的前提下,，加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務(wù)力度,，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各民營醫(yī)療機構(gòu)積極參與,，每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務(wù)和義診活動。巡回醫(yī)療服務(wù)隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé),，不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負(fù)擔(dān)。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局,、市人民醫(yī)院）

（六）開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援

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多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市，要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系進(jìn)修學(xué)習(xí)事宜,，并幫助開展特色專科建設(shè),，提升診療技術(shù)水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,，免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院（社區(qū)）進(jìn)修學(xué)習(xí),。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局,、市人民醫(yī)院）

（七）整合保障資源，提高醫(yī)療保障能力

結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求,，實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員,、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,，對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農(nóng)村計生“兩戶”家庭成員（獨生子女戶,、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）（參合）,。進(jìn)一步制定和完善資助農(nóng)村極貧戶、一般貧困戶,、留守兒童、空巢老人參合補助政策,。

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助的優(yōu)質(zhì)對象,，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,，剩余部分在年救助封頂線內(nèi)按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助,。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,，因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者,，縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險,、大病保險報銷后，剩余部分,，經(jīng)申請認(rèn)定,，在年救助金封頂線內(nèi)按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助,。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,，經(jīng)基本醫(yī)療保險,、大病保險,、計生醫(yī)療扶助,、民政醫(yī)療救助等救助保障后，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用保障平均水平達(dá)到90%以上,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局,、市民政局,、市人社局、市扶貧局）

（八）協(xié)調(diào)整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧

積極協(xié)調(diào)民政,、扶貧、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、紅十字會等部門，爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中,。進(jìn)一步調(diào)整計劃生育利益導(dǎo)向政策，結(jié)合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,，以生育關(guān)懷基金,、幸福工程項目、計生協(xié)產(chǎn)業(yè)合作社,、“三結(jié)合”幫扶等為依托，對貧困計生家庭子女入學(xué),、勞動就業(yè),、技術(shù)培訓(xùn),、危房改造、發(fā)展生產(chǎn)等方面進(jìn)行重點傾斜,。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn),，有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小,、見效快的種植,、養(yǎng)殖扶貧項目,。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局,、市民政局、市扶貧局,、市農(nóng)工局,、市林業(yè)局,、市紅十字會、市計生協(xié)會）

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（九）推進(jìn)貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

進(jìn)一步強化公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制,。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)90%以上,；計生兩戶系統(tǒng)管理率達(dá)100%,，留守兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90%,，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村慢性病健康管理率達(dá)90%以上；65歲以上空巢老人健康管理率達(dá)90%以上,；每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,，免費為適齡兒童提供疫苗接種,，免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查,。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水質(zhì)每年監(jiān)測兩次，監(jiān)測率達(dá)70%以上,；疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村日常疾病預(yù)防監(jiān)測,，控制傳染源頭，切斷傳播途徑,，保護(hù)易感人群,。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,，到2016年底,，以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，20%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo),，到2017年底，40%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo),，到2018年底,，70%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo)。

（責(zé)任單位：市財政局,、市衛(wèi)計局、市疾控中心）

三,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記,、省委、省政府,、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,，提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務(wù),，特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村、貧困對象的分類情況,。各相關(guān)單位及科室要制定具體的工作方案,，保證精準(zhǔn)扶貧各項工作的順利開展,。

（二）加強部門協(xié)調(diào),。要加強與相關(guān)部門（科室）的協(xié)調(diào)配合,，7 / 8

建立聯(lián)席會議制度和日常工作調(diào)度制度,，充分發(fā)揮職能作用,，積極爭取相關(guān)部門的政策支持，共同促進(jìn)工作的健康發(fā)展,。

（三）加強經(jīng)費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改,、財政、扶貧等相關(guān)部門的資金的支持,，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前的重要民生工作來抓，每年要優(yōu)先安排扶貧專項經(jīng)費,，加強資金管理和使用,，確保任務(wù)順利完成。

（四）加強宣傳引導(dǎo),。局機關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,，看病難”等問題,，宣傳扶貧工作的動態(tài)信息，惠民政策,，經(jīng)驗做法，亮點典型,，將適時召開工作推進(jìn)會,，聯(lián)席會等，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。

（五）加強督查督辦,。下一步根據(jù)州衛(wèi)計委的各項具體行動方案，各涉及部門（科室）要制定各項配套工作方案和任務(wù)分解計劃,，明確職責(zé)分工和完成時限,。局機關(guān)將此項工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并加大督辦督查力度,。

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精準(zhǔn)扶貧實施方案篇六

村幅員面積6.8平方公里,，海拔330米，地勢相對平坦,。森林覆蓋率68%,，實有耕地面積1045畝，轄10個農(nóng)業(yè)合作社,，468戶,，2156人,，外出務(wù)工人員850人，人均耕地面積0.6畝,，整家外出172戶515人,。全村共有9個黨小組，36名黨員,。村辦公室,、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村,、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村,。

該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。全村現(xiàn)有木材加工廠1個,，養(yǎng)羊場2家，預(yù)制板加工廠1個,，水果基地1個?，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農(nóng)民人均年純收入3650元,。

二,、工作目標(biāo)

圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合村實際,，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè),。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng)。

三,、工作重點

(一)部門幫村工作重點

1、宣傳惠民政策,，幫助制定發(fā)展規(guī)劃,。充分發(fā)揮本單位的知識、信息,、人才等優(yōu)勢,，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是,、因地制宜,、突出特色、尊重群眾意愿的原則,，幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。

2,、強化組織建設(shè),，協(xié)助提高管理水平,。強化村黨支部活動陣地建設(shè)，切實發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾,、凝心聚力,、化解矛盾、排憂解難的作用,，幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,、群眾安居樂業(yè)的長效機制，幫助農(nóng)村黨員干部強化服務(wù)意識,、創(chuàng)新發(fā)展觀念,。

3、抓好教育培訓(xùn),，力求造就新型農(nóng)民,。積極配合文化、科技,、衛(wèi)生,、法律“四下鄉(xiāng)”活動，加強黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實;與農(nóng)業(yè)局,、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù),、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì),。

4,、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),。利用g542便捷的交通優(yōu)勢,，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進(jìn)經(jīng)濟效益好,、帶動性強,、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。

(二)干部幫戶工作重點

堅持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合,、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合,、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實各項措施,，為69戶貧困戶提供政策咨詢,、市場信息,、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,，努力提高他們促發(fā)展,、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高,。

四、工作舉措

始終堅持以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為引領(lǐng),，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、省,、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,，組織干部深入幫扶村，深入農(nóng)戶,，體察民情,，傾聽民意，為群眾解難事,、辦實事,，確保幫扶工作取得實效。

1,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府部門精準(zhǔn)幫扶工作的意見,，成立以局黨組書記,、局長李云峰為組長，局黨組副書記,、紀(jì)檢組長孫亮，局黨組成員,、副局長杜康為副組長,，各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,，組織和動員全局黨員干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，齊心協(xié)力做好幫扶工作。

2,、加大幫扶力度,。建立健全干部駐村制度,，確立專職聯(lián)絡(luò)員，選派朱學(xué)元同志駐村蹲點,，要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù),，幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認(rèn)真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗,，大力宣傳幫扶工作亮點,，營造“掛包幫”活動良好氛圍。

3,、創(chuàng)新幫扶機制,。按照政府建平臺、配套引企業(yè),、企業(yè)建基地,、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,，使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝?，調(diào)動群眾參與的積極性，變等待觀望,、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu),，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導(dǎo)村民開展種,、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn),、宣傳，使農(nóng)村黨員至少掌握1門實用技術(shù),，每位村干部至少有一門致富項目,，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

4,、做好協(xié)調(diào)服務(wù),。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識,，在基層黨委,、政府的幫助下，密切配合村支部,、村委會,，深入群眾中間，了解村情民意,，協(xié)調(diào)解決問題,，樹立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。

5,、發(fā)展社會事業(yè),。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌,。切實抓好生產(chǎn),、生活服務(wù)，抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇七

20__年是深入貫徹落實精準(zhǔn)扶貧工作機制的關(guān)鍵年,，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃,，自我加壓,，開拓進(jìn)取，多措并舉,，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實施,，保證了各項工作任務(wù)落到實處。現(xiàn)將2016年工作開展計劃做如下匯報：

一,、基本情況

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,，地處遵義市、黔東南州,、黔南州及銅仁市四地,、州、市,、五縣結(jié)合部,，省道s305、s204線在此交匯,，交通十分便利,，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,，1個居委會,，221個村民組。國土面積151.7平方公里,，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,，城鎮(zhèn)化率30.6%,，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達(dá)到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個,、三類貧困村1個,。國土面積151.7平方千米，其中,，耕地面積71820萬畝,，荒山5200畝。20__年,，人均純收入2124元,。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305,、s204線在此交匯,，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn),、工業(yè)強鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,，全鎮(zhèn)個體工商戶達(dá)1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠,、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,，多年來，以糧油,、烤煙,、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,，以中藥材、經(jīng)果林,、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝,、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2016畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝,，果園面積5820畝,，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村,、小河村,、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,，玉米面積13000畝。

二,、貧困村致貧原因分析

1,、平場村。一是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏,，土地貧瘠，產(chǎn)出不高,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,，居住條件邊遠(yuǎn)，交通不便,，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,，生產(chǎn)力水平落后,。

2、小河村,。一是貧困人口分布廣,，交通不便，居住條件邊遠(yuǎn),，有的地方人畜飲水困難,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植技術(shù),，土地貧瘠,，產(chǎn)出不高，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),，生存環(huán)境惡劣,，外出務(wù)工人員較多,，返貧現(xiàn)象突出,。

二,、幫扶計劃

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧,、扶真貧,、真扶貧”和“六個到村到戶”,、總要求,，通過貧困村,、貧困戶建檔立卡,、致貧原因分析,，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報,、召開黨支部會議與村民大會,、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村,、貧困戶致富需求,，制定以下幫扶計劃。

1,、平場村,。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會,，向群眾宣傳黨的方針政策,，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班,，給群眾灌輸先進(jìn),、科學(xué)的理念，分析致貧原因,，提高生產(chǎn)力水平,，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,，讓群眾看到脫貧的希望,，對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為改善生產(chǎn)生活條件,，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,，計劃硬化建成23公里的通村水泥路,，計劃硬化上廠、下廠,、吞口洞,、臺子田,、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝,、牛角田,、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田,、六頭山、上寨,、大木巖,、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,，解決水果運輸難的問題,，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,，在甕巖坪建核桃,、梨、桃建綜合水果基地一個,，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)整村經(jīng)濟發(fā)展。

2,、小河村,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計劃在馬中嶺,、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進(jìn)、團(tuán)山種植茶葉600畝;在團(tuán)山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn),。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進(jìn)的種植技術(shù)問題,，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜,、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工,。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池10口,，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難,，硬化子曹溝,、學(xué)堂坳、大坡,、大坪,、上游、中壩,、上關(guān)、下關(guān),、豐巖坪,、熬鳳山、趙家土,、干田坳,、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān),、下關(guān),、干田坳、豐巖坪,、大坪,、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難,。

另外,，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,。

三,、組織保障

為加強對精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長,、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,，各部門負(fù)責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成,、冉茂琴同志負(fù)責(zé)日常工作,。明確各部負(fù)責(zé)人,、扶貧辦負(fù)責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實,，確保推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展,。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作,，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,，見成效。

(二)強化資金保障,。要積極協(xié)調(diào),、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,，為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進(jìn)有力。

每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進(jìn)度,，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委,、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進(jìn)情況,。對在此次工作中落實不力,、推進(jìn)緩慢，給精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究默認(rèn),。

按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際,，緊緊圍繞“五個梳理”,、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,，特制定本精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃,。

(一)總體思路

2016年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的__大精神,，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，加大扶貧投入,，扎實開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧,、科技扶貧,、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認(rèn)真開展定點幫扶工作,，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，對4個貧困村實施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居,、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè),，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶,。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,，充分考慮資源及就業(yè)條件,，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃,，有序搬遷,，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、新型農(nóng)村社區(qū)集中,。確保搬得出、穩(wěn)得住,、能發(fā)展,、可致富。2016年計劃完成搬遷40戶160人,，同時做好市級搬遷工作,。

2.分類實施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明,、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)貧困村整體脫貧,。2016年計劃實施4個村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進(jìn)專項資金管理辦法》的規(guī)定,，重點用于村級道路建設(shè),、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)

20__年計劃培訓(xùn)600人,。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位,，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，實現(xiàn)增收目標(biāo)。2016年計劃開展4個村,，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇八

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn),、擺脫貧困的一種社會工作,，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌,。你想知道精準(zhǔn)扶貧實施方案書是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧實施方案書吧!

率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際,，制定如下幫扶計劃,，扎實推進(jìn)xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一,、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施

襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌,。

(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活。

(三)為村里購置部分微機,，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平,。

二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求,，促進(jìn)農(nóng)民增收

(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足,，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨,、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富,。

棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場,，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。

三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式,。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活。

(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,，配套部分農(nóng)民實用的圖書,。

高村民的道德素質(zhì)。

四,、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對外形象,。

(二)對村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌,。

五,、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強基層組織建設(shè)

和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平,。

(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度,。

六,、加強駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)

正摸清村情民意,，做好幫扶工作,。

服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組,。

為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機制，精準(zhǔn)識別貧困對象,，因戶制定幫扶計劃,，分類梯度實現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,，結(jié)合我村實際,，特制定如下實施方案。

一,、基本情況

圳頭村總戶數(shù)455戶,，總?cè)丝?*80人，耕地總面積**72畝,，山林面積8786(其中油茶山4360畝),，9個自然村，11個村小組,。黨員51 名,，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶,，**人,。)，五保戶：5戶5人,。瞄準(zhǔn)扶貧對象,，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施,，整合資源力量,，加大投入力度，落實目標(biāo)責(zé)任,，強化保障機制,，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力,，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧,，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),。(營銷方案

策劃書

二、目標(biāo)任務(wù)

為確保到20xx年,，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo),，為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上,，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人,。20xx年,，計劃實現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強,，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,，貧困對象的保障水平進(jìn)一步提高,。

三、對象范圍,。20xx年,，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選,。按照分“扶貧開發(fā)戶,、扶貧低保戶、純低保戶,、五保戶”四種類型進(jìn)行識別,，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人,，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60 人,，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?！睂ο?**戶39人(其中低保11戶34人,，五保5戶5人)。 20xx年,，重點精準(zhǔn)扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,，即輕度和中度貧困對象,，對重度貧困對象,，采取政府托底保障解決。

四,、推進(jìn)措施

(一)完善貧困人口建檔立卡工作

堅持客觀公平,、公開公正的原則,，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚,，動態(tài)管理,，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊,。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,，做到戶有卡,、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄,、縣有電子檔案,，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳,，并及時更新,、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別,。按照扶貧開發(fā)對象,、扶貧低保對象、純低保對象,、農(nóng)村“五?！睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,，區(qū)分為因病,、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺乏土地,、缺水,、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力,、缺資金,、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施,。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”,，對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn),。對純低保對象,、農(nóng)村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶,，采取政府托底保障,，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。

(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)

村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選策劃書,。通過加大對村級舊禮堂進(jìn)行改造,，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,，促其做大做強，安排解決勞動就業(yè)**0人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,，通過加強與鄉(xiāng)政府,、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,，加強勞動技能培訓(xùn),，安排解決勞動就業(yè)崗位。

(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件

全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,，大力支持貧困村實施改路,、改水、改廁,、亮化,、綠化、水,、田,、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ),。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件,。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo),。對 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等,，并將項目列入十三五扶貧計劃,，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn),，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,，解決貧困對象居住安全問題,，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南,、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,，積極向上爭取，整合扶貧辦,、城建,、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題,。

(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力

通過加強培訓(xùn),，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強扶貧對象自我發(fā)展能力,。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,，落實現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策，利用各類獎助學(xué)項目,，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn),，開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托,，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育,、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對扶貧對象進(jìn)行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,，確保貧困戶掌握1門以上實用技能,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

(五)提高社會保障水平

對純低保對象,、農(nóng)村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶,，采取政府托底保障,，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障,、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn),，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡保”,，擴大低保覆蓋面,。加強對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險,、合作醫(yī)療保險,、臨時救助政策上,，對扶貧對象給予政策扶持。

第批駐村工作組在會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,，為xx村辦了大量的實事好事,，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊,。我們第批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會、黨員會,、村民代表會議,、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對村情民意進(jìn)行了了解,，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本,、富民強村,、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,，結(jié)合村情實際,，制定如下幫扶計劃，扎實推進(jìn)xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

一,、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施

(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌,。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,，連年使用損毀嚴(yán)重，已無法使用,，如不進(jìn)行襯砌維修,，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。

(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活,。

(三)為村里購置部分微機，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息,。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平,。

二,、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求，促進(jìn)農(nóng)民增收

(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞,、鴨、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富,。

(二)成立棉花專業(yè)合作社,。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計,，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。

三,、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識講座,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活,。

(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書,。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”,、“好婆婆,、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質(zhì),。

四,、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對外形象,。

(二)對村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌。

五,、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,，加強基層組織建設(shè)

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機,，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞，堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平,。

(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度,。

六、加強駐村組自身建設(shè),，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)

(一)深入調(diào)研,。按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí),、貼近群眾,、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作,、務(wù)求實效”的要求,，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意,，做好幫扶工作,。

(二)加強學(xué)習(xí)。要通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,，增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng),。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律,。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇,，為所幫扶村多辦好事,，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇九

精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。你想知道鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案吧!

為切實做好“結(jié)對幫扶,、精準(zhǔn)扶貧”工作,，進(jìn)一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶,、精準(zhǔn)扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,，結(jié)合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”,， 本著“以人為本,、關(guān)注民生，因地制宜,、全面規(guī)劃,，突出重點,，貧困優(yōu)先,、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,，特制定本幫扶計劃,。

一、基本情況

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,，地處閩,、浙、贛三省交界處,，國土面積8.6平方公里,，轄**個村民小組，農(nóng)戶425戶,，總?cè)丝?310人,，全村共有勞動力980人，外出務(wù)工560余人,。人均純收入3500元,，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶**5戶,，貧困人口556人,。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶,，人口1**人;純低保對象29戶,，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二,、致貧原因分析

我村四面環(huán)山,，高山林立，溝壑縱橫,，居住分散,，交通不便，設(shè)施落后,，村民只能以種植農(nóng)作物為生,，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收,，又加上距離縣城較遠(yuǎn),，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,。

(一)缺乏勞動力,，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言,，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),，反而還增大支出,，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧,。我村現(xiàn)有貧困戶中,，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,，就是脫了貧也容易返貧,，需要政府和社會對他們進(jìn)行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑,。對貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對不能再扛、不能再拖的病,，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差,，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn),，交通不便,，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差,。

(四)勞動力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,，缺技術(shù)、缺管理能力,，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,，缺乏脫貧致富的信心和決心,。

(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍,，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧。

三,、幫扶計劃

在黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下,，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律,、法規(guī)和方針政策，主動適應(yīng)新常態(tài),，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,，因地制宜制定扶貧政策,，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,，實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo),。

五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上,、年銷售額達(dá)五千萬元以上,，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三,，即依靠果業(yè)的發(fā)展,，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。

十,，即合理使用扶貧資金,，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息,、資金和技術(shù)等瓶頸問題,，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。

路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,，使其勞有其業(yè),，居有定所、老有所依,，最終脫掉貧困的帽子,，走向致富的路子。

四,、保障措施

(二)加強宣傳,。鎮(zhèn)、村,、組層層召開動員會,，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組,、到戶,，充分利用橫幅、板報,、微信等各種載體,，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權(quán),、參與權(quán),，做到政策公開、規(guī)則公平,、結(jié)果公正,、群眾公認(rèn),。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,，選取一名政治合格,、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集,、幫思想政治,、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員,。

(四)加強督查,。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標(biāo)對村進(jìn)行考核,，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平,、公正,。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式,，每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員,。三是強化督促檢查。按照月分析,、季通報,、年考核的機制，定期進(jìn)行檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn),，調(diào)動基層干部的工作積極性,，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。

為做好20xx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度,，結(jié)合農(nóng)機工作實際,，特制定20xx

年度工作計劃

一,、深刻認(rèn)識開展“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作的重要性

市委市府號召開展的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的重要載體，是推進(jìn)“走基層”活動制度化,、常態(tài)化,、長效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障,，是深化新時期扶貧攻堅行動、推進(jìn)我市全面建成小康社會的重大舉措,。農(nóng)機局黨組高度重視“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,，在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對象,，以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟為目的,，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求,，拓寬扶貧思路,，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制,，著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟,，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐,。

二,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮下派干部作用

在閬委辦(20xx)號文件中確定我局20xx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后,，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開黨組會議,，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實人員、經(jīng)費,，及時給予工作指導(dǎo) ,，并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意,，跟蹤了解工作情況,，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。同時選派了工作作風(fēng)好,、業(yè)務(wù)能力強,、熟悉熱愛農(nóng)村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層,，切實履職盡責(zé),，做好上下溝通聯(lián)系，及時反映情況,，真心真意與群眾交朋友,、結(jié)對子、認(rèn)親戚,，增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系,，了解群眾所思,、所盼、所憂,，積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項目,，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題,。

三,、扎實開展幫扶工作

在摸清幫扶村基本情況后，局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路,，制定了幫扶措施,，在今后的幫扶工作中切實做到思想認(rèn)識到位、優(yōu)惠政策到位,、項目實施到位,、經(jīng)費投入到位、幫扶措施到位,。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子,，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃,、追蹤,、落實的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間,，既幫戶又幫片,，拓展幫扶層次，提高幫扶質(zhì)量,。經(jīng)局黨組討論研究后決定在20xx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事：

1,、治理農(nóng)村生活垃圾。從工作經(jīng)費中擠出5萬元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設(shè)垃圾處理池,，積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運處理設(shè)施等相關(guān)工作,，使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,。

2,、進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)。大力推動機關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建,、有機整合,，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，加強對村“兩委”班子建設(shè),，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)新村;化解矛盾,，建設(shè)和諧村;自我管理,，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力,。

3、搞好結(jié)對幫扶,。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系,，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中,，我局將采取黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式,，用心用力對困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，切實解決他們生產(chǎn),、生活中的具體問題和困難,，帶領(lǐng)他們脫貧致富。

5,、協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路,。協(xié)助村委會與其他市級部門增強溝通與聯(lián)系，在引進(jìn)和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參,、生姜種植大戶,、村社道路的改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù),、技術(shù)幫扶和資金爭取工作,。

按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署，以構(gòu)建和諧部門為目標(biāo),，做好上級各部門下達(dá)的扶貧幫困任務(wù),。經(jīng)研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下：

一,、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo),，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，全面整合社會資源,，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅,。

二、工作任務(wù)

幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶,、三峽移民,、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生,、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等,。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意,、讓貧困戶滿意,。

三、幫扶內(nèi)容

1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作,。對常樂鎮(zhèn)1**戶貧困戶開展慰問活動,，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能,、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境,、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,，采取“輸血”與“造血”結(jié)合,，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式,、多渠道落實創(chuàng)收項目,，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧,。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次,，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn),，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金,、資助貧困戶孩子上學(xué),，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件),。

2.開展幫扶三峽移民活動,。根據(jù)實際情況，選擇元旦,、春節(jié),、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動,，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

3.開展愛心助學(xué)活動,。把“愛心包裹”捐贈活動,、“手拉手”愛心助學(xué),、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位,。

4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動,。扎實開展“一日捐,、一元捐”、“慈善一日捐”,、“助殘募捐”等活動,，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心,，從而幫助到困難群眾,。

5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,，明確“扶持一項增收項目,、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo),，制訂專題幫扶方案,，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。

6.開展慰問老復(fù)員軍人活動,。利用“八一”建軍節(jié),、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動,。

7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺,，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。

8.開展掛鉤共建活動,。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導(dǎo),，加大財力,、物力支持，有效促進(jìn)平安海門建設(shè),。

四,、工作要求

為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記,、局長施渠平任組長,，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作,。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任,。同時,，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究,，堅持四大幫扶原則：

一是思想幫扶,。幫助他們克服等、靠,、要的思想,，強化勤勞致富的觀念，樹立自強,、自立意識,。

二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象,。

三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,，增強自身造血功能。

四是信息幫扶,。利用自身優(yōu)勢,，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),，拓寬致富渠道,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十

根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，為切實做好我校精準(zhǔn)扶貧工作,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制訂本方案,。

深入貫徹黨關(guān)于新時期推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo),，以加強最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ)，加大教育投入和管理,，積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),。

1,、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，逐步實現(xiàn)教育信息化;

2,、加強教師隊伍建設(shè),，增強教師素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平;

3,、促進(jìn)特色教育項目再創(chuàng)新,，做實自主發(fā)展;

4、美化學(xué)校環(huán)境,，改善辦學(xué)條件,，營造良好的教學(xué)氛圍;

5,、繼續(xù)做好課改工作,，完善學(xué)校各項管理制度，加強學(xué)校內(nèi)部管理,，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,。

6、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作,，讓師生安心工作和學(xué)習(xí);

7,、做好控輟保學(xué)工作，確保入學(xué)率達(dá)100%,。

1,、切實做好貧困救助工作。

(1)認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作,，有針對性地進(jìn)行幫扶,。

(2)學(xué)校積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金,。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生,，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象,，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策,。對的困難的教師進(jìn)行幫助，讓他渡過難關(guān),，安心工作,。

(3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位，如營養(yǎng)餐補助,、貧困學(xué)生補助,、兩免一補等政策落實到位。

(4)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處,、工會,。

2,、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì),，促進(jìn)教師專業(yè)成長,。

(1)組織落實教師培訓(xùn)制度，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃,，通過跟班學(xué)習(xí),、“縣培計劃”、“省培計劃”,、“國培計劃”,、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。

(2)優(yōu)化教師隊伍,，學(xué)校通過課改,、公開課、比武課,、教學(xué)經(jīng)驗交流等形式,，讓教師取長補短，共同進(jìn)步,。

(3)根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀,，積極申報特崗計劃，壯大教師隊伍,，解決師緊缺現(xiàn)象,。

(4)責(zé)任部門：主管領(lǐng)導(dǎo)。

3,、配齊各種教學(xué)用品,，切實改善學(xué)校辦學(xué)條件，營造良好的教學(xué)氛圍,。

(1)要搶抓國家,、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的政策機遇,，積極爭取上級項目和扶持資金，改善我?；A(chǔ)設(shè)施條件,。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題,。新添課桌500套,，教師辦公桌20套，維修村小校舍,，改善辦學(xué)條件,。

(2)美化校園,，為學(xué)校修建文化長廊，增添綠化帶,，讓學(xué)校美化,、綠化。

(3)配齊學(xué)校各種教學(xué)器材,，確保教育教學(xué)正常運轉(zhuǎn),。

(4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一臺,，校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋,。

(5)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處、校長,。

4,、切實做好控輟保學(xué)工作。

(1)治窮先治愚,，扶貧先扶智,。教務(wù)處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作,，要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進(jìn)行溝通,，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校,，制訂切實可行的控輟保學(xué)方案，確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育,，使我校輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi),。

(2)負(fù)責(zé)部門：教務(wù)處。

5,、認(rèn)真做好教學(xué)管理,，完善各項管理制度，努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵,。

(1)通過課改,、輔優(yōu)培潛，幫扶結(jié)隊,，提高課堂教學(xué)效果,。

(3)完善教學(xué)常規(guī)檢查制度，做到嚴(yán)格考勤,，對教師的常規(guī)工作實行定期檢查和不定期抽查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報整改,。

(4)制訂畢業(yè)班質(zhì)量目標(biāo),，圓滿完成質(zhì)量任務(wù),，提升名次，增強質(zhì)量意識,。

負(fù)責(zé)部門：教導(dǎo)處,、督導(dǎo)室

6、切實建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺賬,。

(1)督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處,、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上,，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫,、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭,、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)管理,，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施,。

(2)負(fù)責(zé)部門：督導(dǎo)室,、總務(wù)處。

組長:

副組長：雷兵

成員：陳世

精準(zhǔn)扶貧工作小組

組長:雷生

成員：陳世行軍,、各班班主任

1,、明確分工，全員參與,。按照上級要求,，我校實行了校長為總負(fù)責(zé)，其他行政包年級,，班主任包班,，開展進(jìn)村入戶調(diào)查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學(xué)生,，并登記造冊,，清理建檔。

2,、強化宣傳,，加強引導(dǎo)。學(xué)校利用手機短信,、黑板報,、標(biāo)語等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義,、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生,，大力弘揚中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德,，讓重視教育,、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。

3,、相互協(xié)助,，落實責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實推進(jìn)并取得實效,，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成,，做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實各項精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作,。

1,、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點工作由督導(dǎo)室對各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實施專項考核,，考核結(jié)果作為年度綜合績效考核的主要依據(jù),，以及學(xué)校和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對工作不到位或不落實的責(zé)任人年終考核評優(yōu)實行“一票否決”,。

2,、責(zé)任部門：學(xué)校行政會、督導(dǎo)室,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實“一個希望,、三個著力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標(biāo)，根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號),、縣委縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[20xx]2號)的部署和要求,，切實組織實施好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx》要求,，結(jié)合“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，改善黨員干部的工作作風(fēng),，密切黨同人民群眾的聯(lián)系,，按照“政府主導(dǎo),、社會參與、自力更生,、開發(fā)扶貧”的方針,，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,，進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),，以貧困村、貧困戶,、貧困人口為工作對象,，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量,，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,，提高貧困人口的自我發(fā)展能力,，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐,。

二,、工作原則

為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握“五個結(jié)合”和“四個統(tǒng)一”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,，政府引導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一行動,。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,，嚴(yán)格按照工作方案,，落實工作計劃，按照統(tǒng)一步驟,，統(tǒng)一幫扶行動,，完成規(guī)定動作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。

三,、目標(biāo)任務(wù)

20xx年底我鎮(zhèn)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,，其中有勞動能力的貧困家庭432 戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,，從20xx年起實施精準(zhǔn)扶貧,，用2年時間，對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶,、措施到戶,、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策,、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,，為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象 “兩不愁,、三保障”,，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實施,，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個確保”目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),，提高種養(yǎng)勞動技能。

四,、工作內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)識別

1,、扎實做好建檔立卡

(1)核準(zhǔn)底數(shù),，精準(zhǔn)識別,。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶,、扶貧低保戶,、純低保戶,、五保戶”四種貧困戶類型,。完善規(guī)模控制,、精準(zhǔn)識別,、動態(tài)管理機制，采取按收入倒排,、公示公告的方式,，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo),，對20xx年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,，確保建檔立卡戶是真貧困,，確保做到扶真貧。

(2)完善系統(tǒng),，建檔立卡,。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村,、貧困戶建檔立卡資料,，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁,、一戶一對策,、一戶一幫扶、一年一結(jié)果,、一年一核查”,，做到信息互通，資源共享,。

2,、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,，給予農(nóng)村最低生活保障扶持,，根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡保”,。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶,，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,，扎實開展針對性的幫扶,。

3、建立幫扶臺賬,。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施,、年度目標(biāo),、幫扶投入、實施過程,、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo),。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十二

按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,，以構(gòu)建和諧部門為目標(biāo)，做好上級各部門下達(dá)的扶貧幫困任務(wù),。經(jīng)研究決定,，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo),，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源,，廣泛動員全系統(tǒng)力量,，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅,。

二,、工作任務(wù)

幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民,、傷殘軍人,、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部,、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等,。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意,、讓貧困戶滿意,。

三、幫扶內(nèi)容

1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作,。對常樂鎮(zhèn)1**戶貧困戶開展慰問活動,，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能,、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境,、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,，采取“輸血”與“造血”結(jié)合,，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式,、多渠道落實創(chuàng)收項目,，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧,。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次,，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn),，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金,、資助貧困戶孩子上學(xué),，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件),。

2.開展幫扶三峽移民活動,。根據(jù)實際情況，選擇元旦,、春節(jié),、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動,，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

3.開展愛心助學(xué)活動,。把“愛心包裹”捐贈活動,、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作,，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。

4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動,。扎實開展“一日捐,、一元捐”、“慈善一日捐”,、“助殘募捐”等活動,，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心,，從而幫助到困難群眾,。

5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,，明確“扶持一項增收項目,、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo),，制訂專題幫扶方案,，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。

6.開展慰問老復(fù)員軍人活動,。利用“八一”建軍節(jié),、“九九”重陽節(jié),、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動,。

7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動,。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階,。

8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,，加強工作指導(dǎo)，加大財力,、物力支持,，有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。

四,、工作要求

為把扶貧幫困工作落到實處,，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,，黨組副書記,、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作,。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任,。同時,，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究,，堅持四大幫扶原則：

一是思想幫扶,。幫助他們克服等、靠,、要的思想,，強化勤勞致富的觀念，樹立自強,、自立意識,。

二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象,。

三是技術(shù)幫扶,。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,，增強自身造血功能,。

四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),，拓寬致富渠道,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十三

進(jìn)一步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，加快貧困村,、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐,，按照黨中央全力推動精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨武縣精準(zhǔn)扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號),，制定本實施方案,。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會和中央、省委,、市委扶貧開發(fā)工作會議精神,，以“四個全面”戰(zhàn)略格局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為指針,，以“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”為總要求,，以貧困村、貧困戶,、貧困人口為主要對象，認(rèn)真貫徹《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn),、扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵,、素質(zhì)提升根本,，改革創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機制，凝聚全社會力量,，全面落實扶貧目標(biāo),、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)8個貧困村摘帽,，7053人貧困人口脫貧的總體目標(biāo),。確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障達(dá)到國家,、省委評估標(biāo)準(zhǔn)。脫貧人口實現(xiàn)“二不愁,、三保障”,，家庭年人均純收入穩(wěn)定達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

三,、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo),，社會參與。強化扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤,，積極動員社會各界力量，采取多種形式參與扶貧攻堅工作,，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽,。

(二)堅持精準(zhǔn)扶貧，動態(tài)管理,。規(guī)范識別,、幫扶、退出措施和程序,，重心下移,，強化結(jié)對幫扶，規(guī)范貧困村貧困戶建檔立卡,，建立貧困動態(tài)監(jiān)測機制,，確保瞄準(zhǔn)對象，做到有的放矢。

(三)堅持突出重點,，分類指導(dǎo),。根據(jù)貧困人口的分布和特點,，科學(xué)分析致貧原因。根據(jù)貧困村,、貧困戶實際需求，因村制宜,、因戶施策,，分類做好20扶貧規(guī)劃和幫扶工作。

(四)堅持統(tǒng)籌安排,，集中投入,。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變,、用途不改,、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的要求,，整合各類項目資金,，統(tǒng)籌安排，捆綁使用,，集中投入,，優(yōu)先解決重點貧困村實際問題。

(五)堅持群眾主體,，自力更生,。充分尊重農(nóng)民意愿，加強扶智教育培訓(xùn),，增強農(nóng)民自我“造血”功能,，鼓勵貧困人口參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮其在脫貧致富過程中的主體作用,。

四,、工作重點

(一)特色產(chǎn)業(yè)脫貧。以33個貧困村為重點，結(jié)合面上資源,，加大培育扶持力度,，大力實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動。對有勞動力的貧困戶,，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或土地使用權(quán),、固定資產(chǎn)等多種生產(chǎn)要素出租、入股等形式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,，因地制宜推動貧困人口參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵其自主生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。年內(nèi)指導(dǎo)創(chuàng)建10個優(yōu)勢種植業(yè)基地(點);落實5個養(yǎng)殖優(yōu)勢合作組織;引導(dǎo)和扶持貧困戶實施荒山造林,，打造2個1000畝以上的經(jīng)濟林生產(chǎn)基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局,、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局,、縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣財政局,、縣發(fā)改局,、縣國土資源局、縣農(nóng)開辦,、縣煙辦,、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)商行,、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)

(二)培訓(xùn)就業(yè)脫貧,。一是加大勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)力度,，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實現(xiàn)有培訓(xùn)需求的貧困人口職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋,，確保缺技術(shù)貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能,。二是搭建勞務(wù)對接平臺，建立和完善勞務(wù)對接機制,，優(yōu)先為有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),，引導(dǎo)貧困人口就近就業(yè)。三是公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口就業(yè),。(牽頭單位：縣人社局,。責(zé)任單位：縣財政局、縣就業(yè)服務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣教育局、縣水務(wù)局、縣交通運輸局,、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)

(三)易地搬遷脫貧,。對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶,，要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內(nèi)完成1749人口的搬遷任務(wù)(以最后確認(rèn)的人口為準(zhǔn)),。(牽頭單位：縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會議辦公室,，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局,、縣國土資源局,、縣住建規(guī)劃局,、縣水務(wù)局,、縣林業(yè)局,、縣環(huán)保局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣農(nóng)商行、縣交通運輸局,、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦,、縣舜發(fā)公司以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)

(四)教育幫扶脫貧,。加快實施教育扶貧工程,，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞,。實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭在讀子女義務(wù)教育“兩免一補一獎勵”政策全覆蓋,，全面落實“雨露計劃”，避免出現(xiàn)因貧失學(xué),、輟學(xué)的情況,。(牽頭單位：縣教育局，責(zé)任單位：團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián),、縣總工會、縣財政局,、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所)

(五)醫(yī)療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險,、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險個人繳費部分由縣財政兜底,。降低就醫(yī)門檻,，按政策規(guī)定的最高報銷比例報銷就醫(yī)費用。對通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險支付和醫(yī)療救助后自付費用仍有困難的貧困人口，加大臨時救助,、慈善救助等幫扶力度，確保納入醫(yī)療救助的3742人大病治療得到有效保障,。(牽頭單位：縣衛(wèi)計局。責(zé)任單位：縣財政局,、縣新型農(nóng)民合作醫(yī)療中心、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所)

(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力,、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，其它建檔立卡的貧困人口的養(yǎng)老保險費由縣財政給予適當(dāng)補貼,。二是對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),，逐步實行二線融合，將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍,，做到應(yīng)保盡保;適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”,。對“退出”的貧困人口，家庭收入未達(dá)到脫貧線的低保戶實行財政兜底,，確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現(xiàn)脫貧。(牽頭單位：縣人社局,、縣民政局。責(zé)任單位：縣財政局,、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所,。)

(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房,、危房(c級、d級)貧困戶實行應(yīng)改盡改,。嚴(yán)格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設(shè)工程方案》工作要求,，年內(nèi)完成200戶貧困戶的安置房建設(shè)，建檔立卡危房貧困戶實行差異政策，以修繕鞏固為主,，年內(nèi)完成870戶危房修繕任務(wù)，確保建檔貧困戶住有所居,，住得安全,。(牽頭單位：縣統(tǒng)籌建房辦,。責(zé)任單位：縣住建規(guī)劃局,、縣財政局、縣國土資源局,、縣房產(chǎn)局、縣環(huán)保局,、縣交通運輸局、縣水務(wù)局,、縣舜發(fā)公司、郴電國際臨武分公司,、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)

(八)金融政策扶貧,。一是充分用好產(chǎn)業(yè)幫扶政策，切實解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難,，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收脫貧。實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信達(dá)到100%,，年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策,，建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司,，打造融資平臺，完成年度融資任務(wù),。(牽頭單位：縣農(nóng)商行、縣舜發(fā)公司,。責(zé)任單位：中國人民銀行臨武支行、縣財政局,、縣住建規(guī)劃局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所)

(九)基礎(chǔ)設(shè)施幫扶,。一是加強貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做好2017年建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)10千米建設(shè)任務(wù),。二是編制好水利扶貧規(guī)劃方案，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，對水源保證率和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的貧困村全面實行提質(zhì)改造，33個重點貧困村人畜安全飲水基本得到解決,。優(yōu)先支持貧困村開展小型農(nóng)田水利和“五小水利”工程建設(shè)，優(yōu)先申報符合條件的貧困村重點小型水利工程設(shè)施建設(shè),，全面改善貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是優(yōu)先實施重點貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,，其自然村改造工程要達(dá)到50%，全面提高貧困村供電能力和質(zhì)量,，開展貧困村“低壓電”綜合治理，年內(nèi)做好升級改造實施方案,。(牽頭單位：縣交通運輸局、縣水務(wù)局,、郴電國際臨武分公司,。責(zé)任單位：縣財政局、縣公路局,、縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站,、縣舜發(fā)公司,、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林場所,、駐村幫扶工作隊)

五、實施步驟

(一)方案制訂階段(2017年3月15日前),。各牽頭單位要成立工作機構(gòu),，落實工作人員和工作經(jīng)費，制定行業(yè)扶貧實施方案,。

(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)?？h扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業(yè)扶貧實施方案進(jìn)行復(fù)核審查,，并正式行文確定。

(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底),。各牽頭單位和責(zé)任單位按所確定的行業(yè)扶貧實施方案抓緊銜接、協(xié)調(diào),、實施?？h扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度,、季督查，確保各行各項扶貧工作有序推進(jìn),、按時完成,。

(四)驗收總結(jié)階段(2017年12月),?？h委辦,、縣政府辦、縣扶貧辦及相關(guān)部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進(jìn)行對照驗收,，對完成任務(wù)突出的單位和個人給予表彰，對未完成年度任務(wù)的給予通報批評,，取消評先評優(yōu)資格。

六,、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，成立黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，為脫貧攻堅第一責(zé)任人?？h、鄉(xiāng),、村層層簽訂責(zé)任狀，壓實責(zé)任,。制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，實行倒排工期,、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號,，將貧困村,、貧困人口分布情況,、幫扶措施,、工作任務(wù)、脫貧年限,、幫扶單位和責(zé)任人作為掛圖作戰(zhàn)的主要內(nèi)容。要對扶貧攻堅實行月調(diào)度,、季小結(jié)、半年一總結(jié)制度,，及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況，解決存在的問題,。實行定期報告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結(jié),、半年工作總結(jié);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度向縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告攻堅扶貧進(jìn)展情況。明確縣直幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,，結(jié)對幫扶的工作人員是直接責(zé)任人。各部門要充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢,，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障,、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。

(二)強化宣傳功能,，激發(fā)全民參與。充分運用各種刊物,、媒體、新聞網(wǎng)站,，準(zhǔn)確宣傳解讀中央和省扶貧開發(fā)決策部署,、政策舉措，廣泛宣傳我縣扶貧開發(fā)取得的成效,、先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法。對重視不夠,、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進(jìn)行輿論監(jiān)督,，營造全社會關(guān)注、支持,、參與的良好氛圍。特別是要注重加強對貧困群眾政策宣講,、典型引路和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想,，并通過多種以獎代補幫扶政策，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,，增強貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動力和自我發(fā)展能力。

(三)強化素質(zhì)建設(shè),，提升隊伍素質(zhì)。穩(wěn)定和強化縣,、鄉(xiāng)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，充實配強各級扶貧開發(fā)隊伍,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少安排3名以上干部專門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作,。建立完善駐村幫扶工作隊，工作隊實行常務(wù)副隊長負(fù)責(zé)制，受當(dāng)?shù)攸h委,、政府領(lǐng)導(dǎo)，受縣扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo);隊員實行全脫產(chǎn),，專門負(fù)責(zé)幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強扶貧工作人員思想作風(fēng)建設(shè),，克服厭煩情緒和畏難思想，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和幫扶工作隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于3次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶責(zé)任人員和村干部的培訓(xùn)不得少于2次,。

(四)強化資源整合，提高資金效益,。建立健全脫貧攻堅多規(guī)則銜接、多部門協(xié)調(diào)的長效機制,。各級各部門在爭資立項、編制項目規(guī)劃(方案)時應(yīng)充分考慮貧困村,、貧困戶，做到能納盡納;資金投放優(yōu)先安排貧困戶和受委托幫扶,、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業(yè)的農(nóng)民合作組織等企業(yè),、經(jīng)濟主體，使更多的資源投向貧困村,、貧困戶。建立健全扶貧開發(fā)項目庫，對貧困村脫貧規(guī)劃確定的各事項,，按行業(yè)職能分工精準(zhǔn)到村到戶到項目。規(guī)范專項扶貧資金項目管理,，2017年由縣財政部門牽頭負(fù)責(zé)籌措整合資金并會同縣扶貧辦統(tǒng)籌安排和監(jiān)管好，確保資金精準(zhǔn)到項目,、到戶、到人,。

(五)強化政策導(dǎo)向，完善進(jìn)退機制,。以現(xiàn)有建檔立卡貧困人口為基礎(chǔ)，完善全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺,，實行脫貧銷號、返貧錄入,，做到貧困人口有進(jìn)有出，數(shù)據(jù)真實可靠,。逐年開展全面核查，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立精準(zhǔn)扶貧臺帳,，確保政策到戶、脫貧到人,。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機制,，對預(yù)“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜,，對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，同時對已“退出”的貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村委給予適當(dāng)獎勵,，使貧困村,、貧困戶想脫貧“摘帽”，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村勇于脫貧，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧的現(xiàn)象。

(六)強化督查考核,，確保取得實效,。把扶貧攻堅工作作為縣委,、縣人民政府重點督查工作內(nèi)容，科學(xué)制定考核辦法,，縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣委督查室,、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學(xué)制定督查方案,，加強督查暗訪。對組織不力,、工作不到位的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、幫扶工作隊，由縣委書記,、縣長簽發(fā)督辦卡,，并約談訓(xùn)誡;幫扶責(zé)任人工作不到位,，不作為,，慢作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門約談訓(xùn)誡,，并通報批評。不及時改正或出現(xiàn)二次(含二次)以上類似情況的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十四

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央,、省、市(營銷方案策劃書),、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作,，努力做到扶真貧、真扶貧,，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二,、基本原則

全面調(diào)查,，分級負(fù)責(zé),，民主公開，客觀公正,。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,，重點調(diào)查雙河村、南龐莊,、碌碌泉村、周莊村,、石棚村、曹家莊村,、黃金莊村、五塊石村,、前馬槽村,、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四,、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。

2,、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別,。

3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮住房,、教育,、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請,、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別,。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(xùn)(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū),、村通過廣播、入戶走訪,、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》,。

第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶,，篩選出貧困戶初選名單,。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日),。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人,，1000人以上的村不少于30人),，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天),。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天),。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計,、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案,。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。

(二)強化宣傳發(fā)動,。各社區(qū)、村通過廣播,、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,，做到家喻戶曉,，人人皆知,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作,。要做到“村不漏戶、戶不漏人,、表不漏項、項不出錯”,，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠,、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露,。

(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū),、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成,。要集中人力、物力確保6月底前全面完成,。

(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位,、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,，凡是驗收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識別,。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十五

扶貧政策作為一項公共政策,能夠有效地幫助貧困地區(qū)的貧困人口擺脫貧困走向發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,縮小貧富差距,維護(hù)社會和諧,對我國的社會發(fā)展起到了重要作用,。你想知道縣精準(zhǔn)扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的縣精準(zhǔn)扶貧實施方案吧!

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村,、杉堡村、窯貨村三個村組成,。全村轄擺泥大寨、羊黨寨,、擺勞、金竹坪,、杉木沖、花地,、水落洞,、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊,、火燒寨、瀨巖,、仰天窩**個自然寨，17個村民小組,，824戶，3372人,。其中，享受低保**4戶456人,，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)**52人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥,、杉堡、窯貨三個支部,，10個黨小組，2個寨管委,，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人,，預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,，年均日照**81.4小時，年均溫度.6—17.2攝氏度,，無霜期252-283天，常年降雨量**50mm左右,。四季分明,、氣候溫暖,、光照充足。海拔700-800米,，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高,，適宜農(nóng)、牧,、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗,、漢、水,、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%,。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米,，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng),、牧、漁業(yè)發(fā)展,。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元,。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬,、蛋雞,、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝,、太子參220畝烤煙、220畝,、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養(yǎng)雞**000余只,。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。

二,、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,，老百姓等、靠,、要現(xiàn)象嚴(yán)重。

三,、幫扶計劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡,、致貧原因分析,，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會,、逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?！薄ⅰ熬珳?zhǔn)扶貧”,、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃,。

2、夯實基礎(chǔ),，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件,，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路,、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè),、垃圾池建設(shè)等項目,，完善村級辦公場所,，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,，建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地,。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,，努力實現(xiàn)增比進(jìn)位,、趕超跨越,。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準(zhǔn)扶貧,、手挽手一幫一”活動,，全面提高工作效率,，更好地服務(wù)群眾。

3,、圍繞發(fā)展,，抓住重點,確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐,。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程，結(jié)合擺泥村實際,，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富,。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓(xùn),，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,，提高單產(chǎn),。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用,，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入,，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入,。整合資源,，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,，落實好各項涉農(nóng),、惠農(nóng),、富農(nóng),、強農(nóng)政策，舉全村之力,，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康,。

四、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

二是要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃,，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實,，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進(jìn)度,，對在工作中落實不力、推進(jìn)緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別

工作方案

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央,、省,、市(營銷方案

策劃書

二,、基本原則

全面調(diào)查，分級負(fù)責(zé),，民主公開，客觀公正,。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,，重點調(diào)查雙河村、南龐莊,、碌碌泉村,、周莊村,、石棚村、曹家莊村,、黃金莊村,、五塊石村,、前馬槽村,、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四,、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。

2,、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別,，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別。

3,、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮住房,、教育,、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請,、民主評議,、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別,。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(xùn)(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,、督導(dǎo)檢查組,、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人),。召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日),。各社區(qū)、村通過廣播,、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶

申請書

第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,，核實相關(guān)信息,，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單,。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人,，1000人以上的村不少于30人),，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),，公示無異議后報鎮(zhèn),。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天),。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天),。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計,、裝訂后報鎮(zhèn)政府,，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各社區(qū),、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù),。

(二)強化宣傳發(fā)動,。各社區(qū),、村通過廣播,、入戶走訪,、發(fā)放明白紙等方式強化,，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,，做到家喻戶曉，人人皆知,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作,。要做到“村不漏戶、戶不漏人,、表不漏項、項不出錯”,，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實,、可靠,、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露,。

(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū),、村要嚴(yán)格工作程序,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)的完成,。要集中人力、物力確保6月底前全面完成,。

(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位,、措施不力,、工作被動落后的要給予通報批評,，凡是驗收不合格的,，將責(zé)令進(jìn)行重新識別,。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰,。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,，根據(jù)上級有關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)

工作計劃

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，牢牢抓住國家,、省,、市,、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體,，積極整合人力,、財力、物力,，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式,，加大扶貧資金爭取力度,，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少,，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二,、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1,、著力抓好整村推進(jìn)項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量,，分類施策，整體推進(jìn),。重點抓好花園村,、門前村中藥材、茶葉,、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富,。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧,。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源,，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目,、人人能增收”的總體目標(biāo),，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色,、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4,、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路,。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶,、返貧戶,、貧困人口摸清摸準(zhǔn),，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備,、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù),。

5,、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué),。

通過努力,，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1,、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵縣扶貧攻堅實施方案策劃書,。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片,、機關(guān)干部包村的工作機制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制,。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面,。

同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本,，增強自我脫貧致富能力。

3,、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),，做到“一個項目,、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù),，加強項目前、中、后期管理,，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,，創(chuàng)出成效,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十六

項目建設(shè)地點：普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn),、馬場鎮(zhèn),、補郎鄉(xiāng)、

雞坡坡鄉(xiāng),、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng),、龍場鄉(xiāng),、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

項目建設(shè)規(guī)模：核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝(其中：集中連片

種植4000畝,、四旁地及果糧間作7000畝)。

項目實施單位：普定縣城關(guān)鎮(zhèn),、化處鎮(zhèn)、馬場鎮(zhèn),、補郎鄉(xiāng)、

雞坡坡鄉(xiāng),、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng),、龍場鄉(xiāng),、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)

實施方案

一,、項目區(qū)基本情況

普定縣位于貴州省中部偏西,，云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區(qū),南部與鎮(zhèn)寧縣,西部與六枝特區(qū)接壤.地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶,。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南,、北兩大塊，北部山高坡陡,，主要山峰多在海拔1700m以上,，南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高,，南部次之，中部最低,。東北斗篷山最高，海拔1846m,，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m,。普定交通方便,，距貴陽120公里,，安順28公里,，緊靠210國道和清黃高速公路,，安織二等級公路貫穿縣城，并與正在修建普安高等級公路交叉而過,，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境,。

少數(shù)民族約9萬人,，主要以苗、布依,、彝族為主，是一個多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,。

二,、項目建設(shè)規(guī)模

核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝，其中：集中連片種植4000畝,、四旁地及果糧間作7000畝。

集中連片種植4000畝中,，補郎鄉(xiāng)460畝,、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場鄉(xiāng)539畝,、化處鎮(zhèn)457畝,、雞場坡鄉(xiāng)169畝、龍場鄉(xiāng)638畝,、馬場鎮(zhèn)356畝,、貓洞鄉(xiāng)420畝,、坪上鄉(xiāng)885畝,。

四旁地及果糧間作7000畝中,，補郎鄉(xiāng)498畝、城關(guān)鎮(zhèn)550畝,、猴場鄉(xiāng)461畝、化處鎮(zhèn)1061畝,、雞場坡鄉(xiāng)831畝、龍場鄉(xiāng)1322畝,、馬場鎮(zhèn)390畝、貓洞鄉(xiāng)562畝,、坪上鄉(xiāng)1325畝。

具體如下表：

三,、項目投資概算

投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植4000畝,，畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地,、果糧(草)間作種植7000畝,，畝均補助135元)。具體概算為：

(一)集中連片種植：111.09萬元,，其中：1、購買種苗：66.24萬元;2,、購買薄膜：1.25萬元;3,、購買肥料：16萬元;4、挖坑補助：27.6萬元,。

(二)四旁地、果糧(草)間作種植：84.52萬元,，其中：1、購買種苗：50.4萬元;2,、購買薄膜：0.95萬元;3,、購買肥料：12.17萬元;4,、挖坑補助：21萬元,。

(三)根據(jù)20**年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普

府專議[20**]134號)，財政,、林業(yè)、扶貧三個項目整合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用,，建議剩余37.29萬元調(diào)整歸中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設(shè)項目使用。

四,、項目實施進(jìn)度安排(一)進(jìn)度安排

工期8個月,，20**年11月15日開工,，2012年6月15日全面完成,。進(jìn)度安排為：

1、項目啟動后,，先撥付30%的啟動資金購買種苗。2,、項目中期，按進(jìn)度撥付項目資金總額60%用于項目實施,。3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付,，用于項目建設(shè)各項費用的結(jié)算,。

五,、組織管理和管護(hù)措施(一)組織管理

1,、成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：組長：夏德剛(林業(yè)局局長)副組長：楊德超(縣林業(yè)局副局長)杜守明(縣林業(yè)局副局長)梅勇(縣林業(yè)局副局長)

成員：高詩彪(林業(yè)工程師)張振清(林業(yè)工程師)

李林(林業(yè)站站長)劉應(yīng)權(quán)(林業(yè)站站長)

夏德明(林業(yè)站站長)袁勝剛(林業(yè)站站長)喻忠源(林業(yè)站站長)任鵬(林業(yè)站站長)羅林(林業(yè)站站長)胡俊(林業(yè)站站長)王勇(林業(yè)站站長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，楊德超兼任辦公室主任,，成員由相關(guān)技術(shù)人員組成,，具體負(fù)責(zé)項目的實施,、督促,、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務(wù)工作,。

1,、項目啟動后,，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員,，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量,，使扶持項目達(dá)到預(yù)期的效果。

2,、項目資金嚴(yán)格按財政扶貧資金管理辦法進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序手續(xù),。

(二)管護(hù)措施

1、發(fā)動,、組織群眾投入勞動力，共同實施,。

2、項目竣工經(jīng)驗收合格后,，由上級部門及鎮(zhèn)政府交付項目實施村農(nóng)戶管理使用。

3,、以項目實施農(nóng)戶為主實施管護(hù)，成立項目管護(hù)小組,，出臺項目管理辦法。

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精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十七

《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》(國函〔20xx〕97號)明確，自20xx年起,，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”， 為開展好全國“扶貧日”活動,，按照自治區(qū),、地區(qū)安排部署,，結(jié)合我縣實際,，制定本方案。

一,、活動主題

減少貧困、共創(chuàng)生態(tài)幸福裕民

二,、活動時間

20xx年10月17日-10月31日

三、活動內(nèi)容

(一)召開裕民縣全國“扶貧日”活動動員會暨現(xiàn)場捐助啟動儀式,。

(二)營造全國“扶貧日”氛圍。

1,、懸掛橫幅。(具體見附件)

2,、設(shè)立咨詢臺。由扶貧辦,、教育局、民政局,、農(nóng)業(yè)局、水利局,、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局,、人口和計生委、國土資源局,、住建局、農(nóng)經(jīng)局,、林業(yè)局、農(nóng)機局,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、總工會,、婦聯(lián),、殘聯(lián)、團(tuán)縣委,、農(nóng)行,、農(nóng)發(fā)行,、信用聯(lián)社,、郵政局結(jié)合本部門優(yōu)勢和特點,，17日上午10:00(北京時間)在巴爾魯克路設(shè)立咨詢臺(政府路口紅綠燈東西兩側(cè))，開展扶貧濟困專項宣傳活動,。

3,、專題報道：由縣委宣傳部牽頭,，文廣局,、扶貧辦配合制作系列專題報道。

4,、短信宣傳：縣扶貧開發(fā)辦公室提供宣傳短信內(nèi)容，由移動公司,、電信公司、聯(lián)通公司在活動期間發(fā)送手機短信,。

(三)開展愛心捐贈活動。

1,、開展機關(guān)干部職工愛心捐贈活動。由縣扶貧辦牽頭組織,，各部門、各單位及個人捐款打入裕民縣財政局國庫集中支付中心,，賬號:30206001040010332，開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司裕民縣支行,，款項用途：裕民縣扶貧辦捐贈收入，并將捐款名單及金額在10月20日上午:00之前報縣扶貧辦,，聯(lián)系人：楊艷麗，固定電話：,移動電話：**399733501,。

2、組織開展居(村)民“一元捐贈,、一份愛心”捐贈活動。(由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)牽頭組織)

3,、開展企業(yè)愛心捐贈活動。由商經(jīng)委牽頭組織,，企業(yè)捐款資金打入地區(qū)指定賬戶，賬戶名稱：伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)財政局國庫科,，賬號：3007020429026423846，開戶行: 中國工商銀行塔城市文化路分理處,，款項用途：行署扶貧辦捐贈收入。各企業(yè)要將捐款名單及金額在10月20日上午:00之前報商經(jīng)委,，聯(lián)系人：代春紅,，固定電話：,移動電話：**399733006,。

(四)開展到村入戶社會扶貧活動。

各部門,、各單位要結(jié)合“訪民情,、惠民生,、聚民心”駐村工作,，結(jié)合裕民縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級正職,、村“兩委”一把手幫扶貧困戶“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”工作，組織動員黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村,，廣泛開展訪貧慰問等豐富多樣的活動。要注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合,，大力宣傳黨和國家的扶貧政策,，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué),、誠信守法,、抵制迷信、優(yōu)生優(yōu)育,。要立足行業(yè)特點,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)扶貧機制,，制定和完善行業(yè)扶貧政策措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展,。

四,、工作要求

(一)統(tǒng)一部署,，落實責(zé)任,。各部門,、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員,、部署和參與活動，指定專人負(fù)責(zé),，認(rèn)真組織開展第一個全國“扶貧日”活動，不求轟轟烈烈,，但求扎扎實實，不走過場,、不搞形式,，注重活動實效,。

(二)積極發(fā)動,，重在參與。按照更加注重營造氛圍,、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求,，采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻(xiàn)愛心的參與面,，積極倡導(dǎo)扶貧濟困志愿者行動，廣泛發(fā)動廣大群眾,、社會各界,、企業(yè)家,、公益慈善團(tuán)體參與開展第一個全國“扶貧日”活動,。不斷完善專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧,、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。

(三)注重監(jiān)管，公開透明,。根據(jù)新黨辦發(fā)電[20xx]85號文件精神和地委、行署的具體要求,，“扶貧日”活動辦公室設(shè)在裕民縣扶貧辦，負(fù)責(zé)在本縣行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一組織的募捐活動,，本次活動本著自愿,、公開,、透明的原則,，接納社會上一切募捐款項，統(tǒng)一匯入地區(qū)全國“扶貧日”活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬戶,，同時將募捐情況向社會各界進(jìn)行公布。

(四)深入基層,，宣傳報道。宣傳部門要組織媒體集中采寫,、報道我縣第一個全國“扶貧日”系列活動及近年來我縣推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的突出成就和成功經(jīng)驗,，要深入基層,、深入一線,，掌握一手素材,，用典型說話、用事實說話,、用數(shù)據(jù)說話，增強宣傳報道的吸引力,、感染力和說服力,。

(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，總結(jié)經(jīng)驗。各部門,、各單位要對裕民縣全國第一個“扶貧日”系列活動開展情況進(jìn)行及時總結(jié)，于10月23日前以書面形式報縣扶貧辦,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十八

緊緊圍繞“看真貧、扶真貧,、真扶貧”和“六個到村到戶”,、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委” 的工作部署,、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困問題,，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃,。

一、基本情況

雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,， 南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村,、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。

雙聯(lián)村地形主要以山地,、小型盆地為主，山間平地較少,。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主,，適宜水稻、玉米,、高粱、土豆,、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮,、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,，適宜烤煙、核桃,、辣椒,、中藥材等經(jīng)濟作物生長,。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過,，個別地方人,、畜飲水困難。

雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一,，共有人口3439人，耕地面積3795畝,，現(xiàn)有干部7人,，其中農(nóng)村干部4人，共有5個黨支部,，4個自然村，14個行政組,。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,，田壩組,、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,，水碗坪組以發(fā)展水果為主,，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,，這將加速雙聯(lián)村奔小康,，走向富裕、文明,、法制、民主的生活,。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣,，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村,，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,，這些村邊遠(yuǎn)偏僻,，分布不集中，受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困,，靠農(nóng)田土為生,，自給自足，無生活來源,，生活條件極差,。如火燒巖、化力,、屋基坪行政組存在部分零散分布,，人數(shù)多,、貧困度深,。20xx年，期末農(nóng)村人口3439人,。調(diào)查扶貧對象為184戶920人，約占全村總?cè)丝诘?7%,。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣,，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組,、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流,、干旱,、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生,，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,，脫貧形式嚴(yán)峻,。部分聾啞人、癲癇病人,、殘疾人、智障人等,，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存,。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張,，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn),，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,，發(fā)展不足,，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持,。五是社會民生事業(yè)落后,，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,，村級小學(xué)已經(jīng)沒落,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋,，藥品不齊全,，重大患病無法及時在村里治療,，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān),，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出,。

三、致貧原因分析

對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,。

四,、急需解決的主要困難

一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善通村,、通組,、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建,、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境,，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量,。完善雙聯(lián)村村的教育,、醫(yī)療,、文化,、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施,。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,，貧困人口920人，需要在資金,、制度、人員等方面加大扶持,。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進(jìn),。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧,，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進(jìn)計劃,。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,，農(nóng)民融資困難,，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路,、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),，增加其收入。

五,、幫扶計劃

通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題,，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,，制定以下幫扶計劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計劃每年實行輪作,，在田壩、水碗坪,、雙竹、上茶園,、四合頭5個組實施烤煙種植20xx 畝，對種植大戶進(jìn)行扶持,，需要烤房修建,、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持,。二是技能培訓(xùn),。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶,、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙,、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn),。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸難題,，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元,，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12 公里，需投入資金220萬元,，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元,，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。

六,、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,，對照幫扶計劃,，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足,。每月定期向街道報告工作實施進(jìn)度，對在工作中落實不力,、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十九

扶貧對基層黨建工作提出了新挑戰(zhàn),、新任務(wù),這要求找準(zhǔn)著力點,把黨建工作融入扶貧攻堅、讓黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧,是基層黨組織使命所在,、應(yīng)盡之責(zé)。下面是本站小編為大家整理的20xx村精準(zhǔn)扶貧實施方案,，供大家分享。

一,、前言

為扎實貫徹落實縣委,、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作,，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè) 發(fā)展滯后等突出矛盾,，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象，結(jié)合我公司實際,，同時在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,，特制定本方案：

二、方案簡述

到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內(nèi)貸款。實施“帶資入企,、就業(yè)分紅”的新型模式,，公司力爭3年內(nèi)讓20-30戶貧困戶脫貧致富,。 讓貧困戶帶資入企,，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,，資金將由公司財務(wù)統(tǒng)一管理，財務(wù)會實行賬務(wù)透明的管理辦法,，貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園,、農(nóng)耕文化體驗園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測等項目,，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三,、 實施內(nèi)容

1. 我公司將吸納滿足“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”條件的農(nóng)戶，本著自主自愿的原則,，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,，在貧困戶自愿的原則下,，根據(jù)實際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會安排貧困戶進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作,，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外,，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利,。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)

2. 對于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂

合同

3. 對于沒有技術(shù)沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,，在他們的同意下，我公司將邀請省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專業(yè)人士,，為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術(shù),，從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧,。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶,，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系,，在貧困戶自愿的情況下,，我們會為其提供更好的就業(yè)崗位,。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下,，力爭讓進(jìn)入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn),，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧,，達(dá)到小康水平,。

為創(chuàng)新扶貧機制,，瞄準(zhǔn)扶貧對象，整合相關(guān)資源,，實施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央,、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求,，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo),，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引,，深入貫徹中央、省,、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動,，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接,，鎖定貧困村,、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因,，區(qū)分貧困類型,，制定幫扶措施,，聚力幫扶,，切實把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ),。

二、基本原則

1,、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村,、貧困戶信息檔案，做到戶有卡,，村有冊,，縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng),。

2、堅持規(guī)劃落實到村到戶,。按照“一村一策、一戶一法”方略,，充分利用建檔立卡的成果,，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布,、致貧原因、扶持需求等,，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃,，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案,、村有發(fā)展目標(biāo),、戶有致富項目”。

3,、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,，住房、教育,、衛(wèi)生、扶貧,、救助,、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,。

4,、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施,，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo),、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案,、一村有一個定點幫扶工作組,、一村有一個幫扶計劃,、一村確定一批扶持項目,、一戶有一個幫扶措施,、一戶有一個增收項目,、一戶有一名幫扶人員,。

5,、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測,，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理,。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署,，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際,，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村,，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作,。同時，按照中央,、省、市要求,，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力,。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求,，實施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷,。通過綜合施策，分步實施,，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平,，農(nóng)民安居樂業(yè),，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率,，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底,，全縣有貧困人口14326人,。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度,，力爭實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,，到20xx年底,，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障,，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線,。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁,、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底,，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強,。到20xx年,，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè),，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

四,、工作重點

(一)精準(zhǔn)識別

1,、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序,，堅持規(guī)模控制,、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則,，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性,、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2,、科學(xué)分類,。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型,。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型,。在扶貧對象中,，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保,、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象,，再區(qū)分出因智、因病,、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,，為制定針對性措施,，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ),。

3,、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺,，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通,，做到資源共享,。

4,、動態(tài)管理,。按照脫貧出,、返貧進(jìn)的原則,，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點,，以脫貧目標(biāo)為依據(jù),，逐村逐戶建立貧困村,、貧困戶幫扶檔案,，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,，實現(xiàn)有進(jìn)有出,，逐年更新,，分級管理,，動態(tài)監(jiān)測。

(二)精準(zhǔn)施策

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧,、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求,，大力實施“三大扶貧工程”。

1,、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)、扶貧到戶,、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙,、食用菌、香榧,、白茶、毛竹,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短,、平、快”的種養(yǎng),、加工或旅游服務(wù)業(yè),，加強扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金,。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn),。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村,、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償,、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補,、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式,，主要用于扶持貧困戶能直接參與,、直接受益、穩(wěn)定增收的種植,、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工,、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶,，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn),、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式,。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶,，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。(縣扶貧和移民局,、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局、烤煙辦,、縣商務(wù)局、縣金融辦,、縣人力資源和社會保障局等,，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，下同)

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,、宜工則工、宜商則商,，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金,、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟,，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地,、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,，打造貧困戶戶戶有股份,、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型,。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局,、縣商務(wù)局、縣金融辦,、縣人力資源和社會保障局,、縣委組織部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”,、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手,、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人,。教育部門要針對貧困村、貧困人口,，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度,，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法,。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),，在當(dāng)年計劃資金內(nèi),，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書),，實行憑證直接補助,。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位,，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年,，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上,。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣扶貧和移民局,、縣財政局,、縣教育局等)

2、保障扶貧工程,。按照“托底線、救急難,、可持續(xù)”的原則,，加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧,。

(1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！保瑢θh開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底,。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源,、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢,，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造,。(縣民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(2)加大醫(yī)療保障和保險救助,。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策,。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費用救助比例,。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)

(3)強化教育救助,。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué),，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞,。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”,、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動,，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金,。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教,，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制,。(縣教育局,、縣總工會,、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),、縣扶貧和移民局等)

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度,。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政,、殘聯(lián)、婦聯(lián),、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源,、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵,、引導(dǎo)、支持社會組織,、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助,，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策,，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金,、組建慈善救助機構(gòu),。(縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián),、縣紅十字會等)

3、安居扶貧工程,。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn),，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度,。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊,、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn),、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗,，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城,、工業(yè)園區(qū),、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件,，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革,、財政、人力資源和社會保障,、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、國土,、扶貧和移民、煙草,、教育、衛(wèi)生,、電力、交通運輸,、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入,。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬,。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委,、縣財政局,、縣人力資源和社會保障局,、縣建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局,、縣水利局、縣國土局,、縣煙辦、縣教育局,、縣衛(wèi)生局、縣供電公司,、縣交通運輸局,、縣新村辦等)

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,，繼續(xù)給予扶持,。在“十三五”貧困村選定工作中,，重新識別確定15個發(fā)展條件差,、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等政策給予重點扶持,。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上,，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點,，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持,，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化,。實施貧困村安全飲水工程建設(shè),，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程,，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題,，力爭20xx年，自來水普及率達(dá)90%,。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題,，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋,。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè),。(縣新村辦、縣水利局,、縣供電公司、縣電信公司,、縣國土局、縣環(huán)保局,、縣交通運輸局、縣建設(shè)局,、縣扶貧和移民局等)

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程,。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局,、縣民政局,、縣扶貧和移民局等)

(4)完善基本公共服務(wù),。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作,、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策,。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童,、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理,、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委,、縣教育局、縣衛(wèi)生局,、縣人力資源和社會保障局、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)

五,、幫扶方式

(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān),、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位,，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,，做到工作到村、扶持到戶,、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變,，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶,，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村,，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效,。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺,，實行網(wǎng)上公開,，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息,。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)

(二)動員社會力量參與,。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源,、幫扶意愿進(jìn)行有效對接,、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置,。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè),、社會組織、個人通過捐贈救助,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧,，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用,，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口,。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會,、慈善基金會賬戶,，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù),，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除,。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富,、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持,。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局,、縣民政局、縣紅十字會等)

(三)用好定點幫扶平臺,。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳,、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點幫扶政策,，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接,、產(chǎn)業(yè)承接平臺,，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù),、信息、人才及改革試點等支持,，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制,，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點項目建設(shè),，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐,。(縣扶貧和移民局,、縣蘇區(qū)辦等)

六,、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、政府是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，要把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究,、難點問題親自協(xié)調(diào),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,，出實招,、辦實事,、求實效,，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源,，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制,，縣政府將認(rèn)真落實、足額完成上級下達(dá)的財政扶貧資金配套任務(wù),，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策,，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排、渠道不亂,、用途不變,、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧,，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用,。

(三)密切配合,，強化協(xié)作,。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃,，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,，從人才、資金,、技術(shù)、項目,、信息等方面為貧困村,、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實,。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當(dāng)?shù)攸h委,、政府及有關(guān)部門溝通,，通力協(xié)作,，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展,、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源,，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機構(gòu),，建強隊伍,。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè),，充實工作力量,，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作,，充實扶貧和移民辦公室工作人員,，落實專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng),、林、水,、計生等部門工作人員的待遇,。

(五)選好班子,，夯實組織,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),。鼓勵和選派思想好,、作風(fēng)正、能力強,、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人,、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”,，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障,。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累,，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強化考核，嚴(yán)格獎懲,。把扶貧攻堅的實績,，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位,，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容,。嚴(yán)格實行獎懲制度,，對在幫扶工作中有實招,、干實事,、見實效的先進(jìn)單位和個人,，給予通報表揚;對工作不力,、進(jìn)展緩慢的單位和個人,，給予通報批評,、黃牌警告,，并要求限期整改。

為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委,、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》,，切實瞄準(zhǔn)扶貧對象，做到真扶貧,、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐,，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會精神,，深入落實精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅持“真扶貧,、扶真貧，精準(zhǔn)扶,、扶精準(zhǔn)，重點扶,、扶重點，整體扶,、扶整體,，長遠(yuǎn)扶,、扶長遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo),，創(chuàng)新扶貧機制,，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

二,、工作目標(biāo)

20xx年,，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達(dá)100萬元 ,，幫助600名扶貧對象脫貧致富,，減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,，比上年增加800元,，增長率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造,。

三,、 工作要求

(一)精準(zhǔn)扶貧到人,。瞄準(zhǔn)家庭主要勞動力在60歲以下,、有勞動能力和較強脫貧愿望,、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,，開展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,，在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強化問題導(dǎo)向,，精準(zhǔn)扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶,。

(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧,。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因,，仔細(xì)甄別，因戶制宜,，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策,，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃,、一個幫扶項目、一套幫扶措施,、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力,、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房,、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學(xué)有所教,、業(yè)有所就、病有所醫(yī),。

(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,，從20xx年起，對2個貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,。因地制宜，分類指導(dǎo),，突出“水、電,、路、房,、產(chǎn)業(yè)、文,、教,、衛(wèi),、游,、信息”等十項重點工作,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,、宜林則林,，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專項資金,，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn),、大學(xué)畢業(yè),。在環(huán)境整治上,，打造整潔、美麗,、宜居鄉(xiāng)村,。從20xx年起，對2個貧困村,，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊,，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

(四)精準(zhǔn)扶貧管理,。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平,。一是建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理,。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位,、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進(jìn)有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理,。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶,。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金,、行業(yè)部門資金，管理渠道不變,。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,，明確項目責(zé)任人，精準(zhǔn)實施扶貧項目,。四是加強扶貧工作隊管理,。建立科學(xué)合理,，目標(biāo)明確,，責(zé)任到部門,、到幫扶人的駐村幫扶工作機制,。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理,、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部,、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮,。

四、工作措施

(一)加強對精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程,，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識,，建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃,，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊

口號

(二)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,、性質(zhì)不變、渠道不亂,、確保效益”的原則，整合各單位,、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題,，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,，其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算,。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶,。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入,。廣泛動員社會各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,，鼓勵社會各界與貧困村,、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”,、“一對一”結(jié)對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋,。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村,、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出 2個工作隊,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,，對2個貧困村開展干部駐村幫扶,。其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶 2個貧困村,，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,，三年內(nèi)未脫貧的,，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調(diào)的扶貧“三件實事”來做,，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設(shè),，做好扶貧各項工作。

(四)加強貧困村基層組織建設(shè),。要加強貧困村基層組織建設(shè),，選優(yōu)配強村級班子,，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,，致富敢闖敢冒”意識，自力更生,，增收致富,。

(五)加強精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問責(zé),。主要考核各級黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成,、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實情況等,。