為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量,、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體、詳細,、針對性強的方案,，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則,，步驟等,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

根治欠薪工作方案篇一

為落實國務院,、省市關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神,，建設和諧穩(wěn)定社會,，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案,，望認真執(zhí)行,。

（一）指導思想

緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治,、綜合治理,，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境,、強化監(jiān)管責任,，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義,，促進社會和諧穩(wěn)定,，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐,。

（二）目標任務

全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務,、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營,、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管,、社會協(xié)同監(jiān)督,、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào),、管理指導和監(jiān)督檢查,。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè),、房產(chǎn)樓盤、交通工程,、農(nóng)路農(nóng)橋,、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商,，注冊在當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控,、預警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件,。

（二）鎮(zhèn)工會,、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè),、三產(chǎn)服務業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理,。

（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資,、工資保證金存儲,、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠,、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件,。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規(guī)定,，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款,，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務,，妥善處理工程款結(jié)算糾紛,，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜,、設備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行,。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督,，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛,。工會、共青團,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權(quán)利。

（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口,，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索,。

（一）租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督,。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度,，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定,。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應對退場的承租方進行不少于10日公示,，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金,。

（二）人力資源服務領域,。對存在勞務派遣、勞務外包,，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人）,，但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的,，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理,，確保工資按時足額支付給勞動者本人,，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

（一）強化工資支付檢查,。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度,，明確工資支付標準,、支付時間、支付方式等,。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍,，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利,。通過加大檢查頻次,，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥,、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍,。

（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行辦法》,，切實履行欠薪預警責任,，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報告并處置欠薪隱患,。各村（社區(qū)）加大排查力度,，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患,，綜合研判并預警,，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉(zhuǎn)換通道,。

（三）暢通矛盾化解通道,。鎮(zhèn)社保所、建設局,、工會組織設立勞動者維權(quán)窗口,，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報,，聯(lián)系電話為：80558273,、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義,，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待,、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,，完善“有訴必接,、有案必查,、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機制,。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,，做到及時反應、及時核查,、及時公開,。

（四）健全應急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,，確保排查情況及時上報,。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進一步完善欠薪應急調(diào)度工作機制,，切實提升應急處置效能,。對調(diào)度派發(fā)的預警信息、線索,、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案,，快速響應并組織處置,，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應急響應,，確保事態(tài)有效穩(wěn)控,，回歸依法處置軌道。

（一）強化組織領導,。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組建設,，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪,、社會治理等工作聯(lián)動機制,，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議,，協(xié)調(diào)議定事項,，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、落實度，夯實治理責任,。各行業(yè)主管部門各司其職,，切實提高政治站位，堅持人民立場,，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督,，及時調(diào)解矛盾和糾紛,，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。

（二）打擊欠薪犯罪,。加強勞動保障監(jiān)察能力建設,，優(yōu)化法律援助服務機制，不斷提升辦理質(zhì)效,。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,，公安機關(guān)立案偵辦時啟動檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力,，做到有案必査,、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益,。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,，要依法予以打擊,。

（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒,，由有關(guān)部門在政府資金支持,、政府采購、招投標,、生產(chǎn)許可,、履約擔保、資質(zhì)審核,、融資貸款,、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,。

（四）加強績效考核,。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理,、預防為主,、防治結(jié)合、標本兼治的工作要求,，注重加強對過程監(jiān)管,、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監(jiān)管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦,，并記錄在案,。完善約談機制，健全問責制度,，對監(jiān)管責任不落實,、組織工作不到位、處置工作不力的,，依法依紀追究直接責任人和有關(guān)領導人員責任,。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關(guān)負責人責任,。

根治欠薪工作方案篇二

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事,，是重大民生工作。為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，以最堅決的態(tài)度,、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，特制定本行動方案,。

深入貫徹落實省委省政府,、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量,、遏增量”的總體目標和“誰拖欠,、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則,，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任,、細化措施,、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

為切實抓好專項行動工作，經(jīng)研究,，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組,，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心，舒剛同志兼任辦公室主任,，何丹同志具體負責領導小組日常工作,，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所,、司法所,、人社中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、交管站,、水利站,、農(nóng)業(yè)服務中心、經(jīng)發(fā)辦,、林業(yè)站等部門抽調(diào)負責人或業(yè)務骨干成立根治欠薪專項工作專班,，其組成人員如下：

班長：

副班長：

成員：

工作職責:一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求,，加強日常排查化解,，建立臺賬。二是協(xié)調(diào)處理一般的勞資糾紛,。三是關(guān)注問題項目,、問題企業(yè)，及時做好研判,、處置和上報工作,。四是做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。

（一）20xx年5月1日前,，對全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零,。

（二）20xx年6月10日前，對全鄉(xiāng)政府投資工程項目,、國有企業(yè)以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零,。

（三）20xx年10月底前，對全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零,。

（四）20xx年底前,，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動態(tài)清零,、增量明顯減少,。

（一）建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。各村,、各相關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查,，建實本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)領導小組辦公室),。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅領域欠薪臺賬,。

（二）建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村,、各相關(guān)部門部門要迅速對本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪,、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區(qū)欠薪臺賬,，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室,。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺賬,。

（三）建實拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門要突出房屋市政,、道路交通,、文化旅游、移民搬遷,、教育衛(wèi)生,、水利水電等重點領域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,，建實本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬,，于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項目臺賬,。

（四）突出工作重點,，加快清欠進度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目,，各村和相關(guān)部門要始終盯緊抓牢,、強化工作措施、加快分類化解進度,，堅決做到心中有數(shù),、手里有招、肩上有責,，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務,。對于已清欠項目，鄉(xiāng)領導小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查,、隨機隨訪巡查,、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,，持續(xù)鞏固清欠成果。

（五）加強監(jiān)測預警,，做好風險穩(wěn)控。各村要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,，并納入本轄區(qū)重大風險防控責任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當,、穩(wěn)控有力、化解到位,。

（一）提高政治站位,。做好根治欠薪工作,，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實提高政治站位,，充分認識做好治理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性,，認真安排部署,，創(chuàng)新開展工作。

（二）強化組建落實,。工作專班要在3月10日前進駐到位，同時要保證專班人員相對固定,，專班成員抽調(diào)專業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務人員扎實開展好工作,。

（三）強化工作紀律,。鄉(xiāng)專班要加強紀律教育，切實增強專班人員的服務意識,，牢固樹立責任觀念,、紀律觀念和大局觀念，認真履行工作職責,，努力維護為民辦實事,、辦好事的良好形象。要嚴格規(guī)范辦公秩序,，專班人員要堅守崗位,，履行職責，嚴禁做與工作無關(guān)的事情,。要嚴格執(zhí)行請銷假制度,，工作時間外出、辦事等必須請示報告,，并時刻保持通訊暢通,。

根治欠薪工作方案篇三

為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展,，維護企業(yè),、社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī),，特制定本預案,。

堅持“統(tǒng)一領導、分級管理,、預防為主,、快速反應、妥善處置,、動態(tài)跟蹤”的原則,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響,，維護社會穩(wěn)定,。

公司,、項目監(jiān)理組成立應急指揮領導小組

（一）公司應急指揮領導小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長、財務部長

成員：辦公室綜合部,、,、財務部、工程部等相關(guān)負責人等,。

應急小組下設辦公室和工作組,，辦公室設在公司綜合部，工作組設現(xiàn)場項目監(jiān)理組,。

（一）公司應急指揮小組工作職責

1,、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡,，有效控制解決群體性突發(fā)事件,。

2、負責勞務糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作,。

（二）項目部職責

總監(jiān),、監(jiān)理人員應熟悉勞務合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程,、勞務工作量和勞務費的結(jié)算,、支付情況?？偙O(jiān)應指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊,、身份證、上崗證,、考勤表,、工資發(fā)放表按規(guī)定收集,、歸檔備案,。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時化解矛盾,，防止矛盾升級，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段

（一）前兆階段,。勞務人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務費，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時,；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時,；勞務人員聚集到建設單位,、總包單位辦公地點或圍堵建設單位,、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時,。

（二）緊急階段,。勞務人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時,；勞務人員聚集到政府部門群訪,、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

（三）談判階段,。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制,，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。

（四）解決階段,。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時,；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復項目監(jiān)理部必須重點關(guān)注存在以下問題的隊伍：

1,、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組,、底數(shù)不清的；

2,、采取綜合分包形式,，勞務費與材料數(shù)、機械費等區(qū)分不清的,；

3,、拖欠勞務費數(shù)額較大的。

（一）信息報告,。發(fā)生勞務人員工資支付等勞務糾紛時,，事發(fā)項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應急工作小組。報告內(nèi)容為：

2,、事件的起因分析,，性質(zhì)判斷及影響程度預測；

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4,、公眾和媒體等方面的反映；

5,、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預案。各級突發(fā)事件應急領導小組接到報告后,，應迅速組織應急領導小組成員核實情況,，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預案時,，應由組長宣布進入應急狀態(tài),，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責,。

（一）應急處置,。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應急工作組投入應急處理工作,。有關(guān)人員在接到通知后,，應快速趕赴現(xiàn)場,，在領導小組統(tǒng)一指揮下，了解情況,，進行初步分析研究,，按各自職責果斷處置。

1,、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī)政策，認真聽取勞務人員訴求,，穩(wěn)定勞務人員的.情緒,，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事，在核對工程,、勞務工作量和勞務費的結(jié)算,、付情況后，如果確實存在拖欠勞務費且結(jié)算手續(xù)完善的,，雙方應拿出具體的解決方案,，及時支付勞務費。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見,。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律,、法規(guī)及時處理,。

3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,，應請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,，防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,，嚴肅查處,；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置,。

（二）應急處理辦公室負責突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,。突發(fā)事件發(fā)生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳,，及時發(fā)布準確,、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論,，防止網(wǎng)上或其他負面炒作,。

應急工作解除后,，應急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排,，及時落實進一步規(guī)范勞務管理運行機制,，加強項目勞務用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保施工生產(chǎn)順利進行,，防范企業(yè)用工風險。

根治欠薪工作方案篇四

20xx年元旦,、春節(jié)臨近,，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）,。具體工作方案如下：

此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,，對欠薪問題進行集中專項整治,，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了,；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況,；三是工程建設領域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理,、總包代發(fā)工資,、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒,。

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

組長：陳瑜鎮(zhèn)長

常務副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：衡曉勇,、吳晶峰,、周怡

鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦,、平安辦,、信訪辦,、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心,、社區(qū)事務受理服務中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。

領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室,，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任,。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防,、早發(fā)現(xiàn),、早介入、早化解,，深入企業(yè),、工地、社區(qū),，結(jié)合實際開展普法活動,，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際,，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段,。

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè),、重點項目，及早開展隱患排查,，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清,、情況明,。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度,，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài),；鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設工程項目進行排查,，督促總包及時撥付工程款,，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注,，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查,、梳理排查工作,、做好相應臺賬記錄。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查,，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄,。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),，立即上報進入執(zhí)法程序,，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務局,、征收辦等負責對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改,。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題,，逐一制定化解整治方案和落實責任領導,、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解,。

（一）提高政治站位,，加強組織領導

各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,，凝聚各部門的力量，層層壓實責任,，精心組織實施,、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展,。

（二）加強指導督查,，履行監(jiān)管責任

各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責,、暢通維權(quán)渠道,、細化排查任務,、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系,，加強排查化解工作的銜接,，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任,。

（三）樹立防范意識,，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制,，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案,，快速介入,，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題,，防止事態(tài)蔓延擴大,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定,。

（四）健全工作臺賬,，落實信息報送

各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職,、各盡其責,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局,，落實專人負責檢查臺賬和報表,，對重要工作信息，及時上報,，確保信息溝通渠道暢通。

根治欠薪工作方案篇五

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求,，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實際,，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

以全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患,、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實保障工資支付制度,、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）,，以零容忍的工作態(tài)勢,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目,、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零），實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風險隱患,。各縣（市）區(qū),、各成員單位要在統(tǒng)籌落實好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下,，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,，采取網(wǎng)絡辦公、線上調(diào)度,、信息互通,、數(shù)據(jù)比對、資源共享等措施,，全面清查在建工程項目審批管理,、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況,，加強源頭治理,，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時,、工程結(jié)算糾紛等問題,，積極化解欠薪風險隱患。繼續(xù)加大對餐飲服務,、校外培訓機構(gòu),、人力資源服務市場等行業(yè)領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺賬,，做到底數(shù)清,，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量,。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉(zhuǎn)時限長、未按規(guī)定分類處置,、核處結(jié)論和核查處置情況不一致,、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題,，要按照“領導負責,、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治,、網(wǎng)信,、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設行業(yè)主管部門牽頭辦理,；對工程結(jié)算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題,，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達98%以上,，春節(jié)前實現(xiàn)動態(tài)清零,。

（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區(qū),、各成員單位要結(jié)合專項行動有利契機,，認真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統(tǒng),、農(nóng)民工實名制落實不到位,、無工程款支付擔保、未依法設立農(nóng)民工工資專用賬戶,、未按規(guī)定繳存工資保證金,、未實行施工總承包代發(fā)工資、未按進度撥付工程款,、未按月足額支付工資,、未按要求實現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度,，督促企業(yè)落實主體責任,，進一步規(guī)范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地,。

（四）全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動,、加強協(xié)作開展專項行動,，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少,、重大勞動保障違法行為應公布未公布,、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題,，要不斷加大執(zhí)法力度，對符合立案標準條件的,，嚴格按規(guī)定程序依法查辦,；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,，及時移交司法機關(guān)處理,。要進一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度,。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位,。

本次專項行動采取壓茬推進方式進行

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū),、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責,，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式,，深入企業(yè),、工地、社區(qū),，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造全市維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項行動宣傳力度,，通過單位門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、新聞報紙等方式,，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼,，做到每個項目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋,，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通,。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項行動重點,，開展好“四個全面”治理自查,。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾,，精準掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù),，及時進行自查情況分析，結(jié)合工作實際,，采取多種方式化解欠薪隱患,，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,，把問題解決在萌芽階段,。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目,，及早開展隱患排查化解,。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排,。三是對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,，分類精準施策，強化部門聯(lián)動,，定人定責,、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,，進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管,，防止問題復發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前),。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處,。對欠薪線索,，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落,、事事有回音,。對基層難以化解的.復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式,。對涉及人數(shù)較多、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，成立專案組，掛牌辦理,，一查到底,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。對政府項目、國企項目欠薪的,，嚴查制度落實、責任落實情況,，適時進行通報,，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果,。市縣兩級要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力量,，確保欠薪案件能夠及時接收,、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進展情況實行定期調(diào)度,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū),、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程,，隨時總結(jié)梳理專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開專題會議,，研究制定整改方案,，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問,、親自部署,、親自調(diào)度，責任單位要主動擔當,、敢于較真碰硬,。要堅持問題導向,，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區(qū)根治欠薪工作基礎,。

（一）提高政治站位,，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實取得工作實效,，在市農(nóng)民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班,，組長由市人社局局長楊銀山擔任,，副組長由相關(guān)成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人組成,，具體工作規(guī)則及職責分工附后（見附件1）,。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,，進一步提高政治站位,，堅守人民立場，從講政治的高度,，認真組織實施專項行動,，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。主要領導要擔負起第一責任人的職責,，切實加強領導,，精心組織實施，明確具體方法步驟,、重點區(qū)域,，落實目標任務，認真開展執(zhí)法檢查活動,，確保工作任務和措施落實到位,。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導,。對工作進展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導,；對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件,，啟動并落實約談、問責機制,，依法依規(guī)嚴肅問責,。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度,。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢,，對查實存在欠薪的企業(yè),，要依法責令其限期改正，對拒不改正的,，從嚴處罰,。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè),，要列入市重點監(jiān)控企業(yè)名單,，督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償,。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位,。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位,、責任人,，依法向社會公布。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，要做到應列盡列,，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者一處違法,，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。

（三）落實應急機制，強化風險防控,。各級,、各部門要進一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機制，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的,，及時進行監(jiān)測預警,，督促企業(yè)及時解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件,，要立即啟動應急工作機制,，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金,、應急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難,，堅決防止事態(tài)蔓延擴大，確保社會穩(wěn)定,。同時做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿論引導工作,，加強宣傳、網(wǎng)信,、信訪等部門間的溝通,，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時核實處理,，主動向社會公布相關(guān)信息,，澄清相關(guān)事實，掌握輿論主動權(quán),，堅決防止負面輿情蔓延,。

根治欠薪工作方案篇六

區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪,，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為,。司法行政部門支持引導法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助,。區(qū)財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作,。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作,。

一,、指導思想

根據(jù)市委、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署,，有效預防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件,，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制,、早解決，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保勞動關(guān)系和諧,，維護社會穩(wěn)定。

二,、工作目標

建立預防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,。

三、 組織機構(gòu)

為保障我鎮(zhèn)預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施,，加強對該項工作的領導與協(xié)調(diào),，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作,。

領導小組下設辦公室在勞動監(jiān)察中隊,，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

四,、職責分工

各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下,，按照職責分工，密切配合,，各司其職,，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際,，具體職責如下：

綜治辦,，負責做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任,，妥善處理上訪事件,。

勞動監(jiān)察中隊,，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作,，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監(jiān)察日常巡查范圍,，規(guī)范用人單位勞動用工管理,。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài),，做到反映迅速,、措施果斷、處置穩(wěn)妥,。建立健全應急工作機制,，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。

落實屬地管理責任,，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定,，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理,、誰主管誰負責”的原則,，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人,，及時上報相關(guān)信息,；組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作；落實上級部門下達的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務,。

根治欠薪工作方案篇七

（一）行動時間

20xx年7月25日至20xx年9月30日,。

（二）行動范圍

全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè),。

（三）行動方式

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動,，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查,，確保工作責任到人,，問題排查及時、制度有效落實,、欠薪解決到位,，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠,。

按照“屬地管理,、分級負責、誰主管誰負責＂的原則,，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查,，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責令限期整改,，逾期未改正的,，嚴格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動,，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭,、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況,；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零,、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位,。

（一）宣傳造勢階段( 20xx年7月25日至8月10日）,。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道,，廣泛公布欠薪投訴舉報方式,，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目,、不出旗縣市區(qū),、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式,，深入大型廣場,、用人單位、項目施工現(xiàn)場等,，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合當?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性,，增強農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。

（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）,。

各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查,，重點檢查項目學習宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患,，是否存在歷史陳欠問題,，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》,。

（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）,。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題,，建立問題清單和工作臺帳,，嚴格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決,。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,，要及時指導完善制度,，協(xié)助研究制定清欠方案,。對拒不改正的，嚴格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒,。政府項目,、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的,，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領導要親自督辦,，確保處理到位、案件清零,。

（一）切實加強組織領導,。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動,，精心部署,，周密籌劃，選派政治站位高,、工作作風硬,、業(yè)務能力強的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效,。行動期間,，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪,，確保行動取得實效,。

（二）嚴格落實工作責任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責任,，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責,，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用,，進一步暢通舉報投訴渠遞,，加大欠薪案件查處力度，強化督查檢查,；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,，嚴格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金,，從源頭上消除欠薪隱患。住建,、交通,、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查，組織督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,；公安機關(guān)要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件,，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”,。

（三）認真分析匯總經(jīng)驗,。行動結(jié)束后，各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié),，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領導和行業(yè)主管部門主要領導審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室。

根治欠薪工作方案篇八

為進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件,，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,。為貫徹落實婁星區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領導小組會議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作中存在的突出問題,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動,，現(xiàn)制定如下整治實施方案。

一,、工作目標

堅持以人為本,，執(zhí)政為民理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎,，以完善欠薪預警系統(tǒng)為重點,，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案,、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況,，實現(xiàn)政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段,，全面落實根治拖欠農(nóng)民工工資各項制度措施,，規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范工資支付行為,，落實政府主體及部門監(jiān)管責任,，加大問責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性,、極端性事件,，確保實現(xiàn)在建項目無欠薪，推動我鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進步,，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定,。

二,、整治對象

鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項目,、牽涉農(nóng)民工用工的所有項目,。

三,、加強組織領導,，依法執(zhí)法

（一）加強組織領導。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長xx任組長,，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書記xx,，人大副主席李x任副組長,，紀委、派出所,、綜治辦,、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組,，領導小組下設辦公室,，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)人社站,。明確目標和任務,，加大維護農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件,，發(fā)現(xiàn)問題及時上報,。

（二）加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站,、綜治辦,、信訪辦，xx派出所及各村負責人,，負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查,，實行責任制,，誰清欠、誰簽字,、誰負責,，堅決做到不漏一家，不跑一戶,。

（三）暢通投訴舉報渠道,。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細地址（投訴舉報電話xxxx，地點鎮(zhèn)便民服務中心）,，采取有效措施及時化解各類用工矛盾,，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起,、受理一起,、化解一起。

（四）明確工作責任,。在專項行動中,，具體職責是：政府負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護農(nóng)民工權(quán)益工作,；人社站做為牽頭部門，負責組織協(xié)調(diào)清欠專項整治,，對拖欠,、摳扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查，及時處理,；鎮(zhèn)綜治信訪辦負責農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決,，及時與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦,、交辦工作,；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負責各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)絡工作和協(xié)助人社站清理整頓工作,。

（五）嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題,。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,，對惡意拖欠,，情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓,，限期處理到位,。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長,、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時,，并及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。

（六）建立工作信息通報制度,。在專項行動期間,，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進行通報,，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領導,。

四,、工作措施

（一）檢查各企業(yè),、在建項目的招用農(nóng)民工情況,，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑,、招用期限,、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺帳等。

（二）檢查農(nóng)民工工資支付情況,，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄,，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù),。

（三）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況,，包括勞動合同簽訂,，工程施工合同簽訂,，參加社會保險情況,，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金,、使用童工,、限制人身自由,、強迫勞動等情況,。

（四）檢查用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,，并為農(nóng)民工繳納社會保險情況。

（五）用人單位無扣押農(nóng)民工任何證件,、錢物情況，無使用童工現(xiàn)象,。

五,、清理整頓標準

用人單位必須達到以下標準：

（一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照,、施工資質(zhì)證書或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書,。

（二）用人單位建立工資支付臺帳,，同時建立農(nóng)民工考勤登記臺帳,，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資,。

（三）用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn),，工資支付達到按月結(jié)算,，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬,，加強問責和懲戒。把拖欠農(nóng)民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核,，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的,，要按照干部管理權(quán)限啟動問責機制,；對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度,，整治不到位或工資支付主體責任不落實的,，積極聯(lián)動上級主管部門和各級職能部門,，用好用足行政,、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，對構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊,。

根治欠薪工作方案篇九

今年以來，在黨中央,、國務院的堅強領導下，通過各地區(qū),、各成員單位的共同努力,，根治欠薪工作取得了明顯成效,。當前,，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多,，校外培訓機構(gòu)規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦,、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力,、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央,、國務院決策部署,，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組同意,，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：

一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,，做到案結(jié)事了,。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶,、實名制管理、總包代發(fā)工資,、工資保證金,、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任,。三是全面清查在建工程項目審批管理,、工程款（人工費）撥付,、資金監(jiān)管情況,，源頭化解欠薪風險,。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政,、刑事、信用等懲戒手段,，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處,。

（一）重點摸排,，穩(wěn)妥化解欠薪隱患

各地區(qū)要堅持早預防,、早介入、早化解,，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點,，聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè),、重點項目,，及早開展隱患排查化解,。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點行業(yè)企業(yè),，進行精準摸排,。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,，分類精準施策,，強化部門聯(lián)動，定人定責,、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,，進行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管,，防止問題復發(fā),。

（二）快立快處,，提升案件處置效果

各地區(qū),、各相關(guān)成員單位要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處,。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制,，做到件件有著落,、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,，采取領導包案的方式，加強提級的辦理,。對涉及人數(shù)較多,、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，領導小組辦公室牽頭成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底,。對政府項目,、國企項目欠薪的,，嚴查制度落實,、責任落實情況,，適時進行通報,，實現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果,。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收,、有效處置。

（三）強化懲戒,，保持治欠高壓態(tài)勢

對查實的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾,。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查,，責令限期整改違法行為,，督促企業(yè)履行法定義務,，逾期不改的，依法嚴肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的,，依據(jù)《條例》等規(guī)定,，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人房產(chǎn),、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的',，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責任,。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,，應列盡列,，予以曝光,，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者“一處違法,、處處受限”,。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位。

（一）強化組織領導,。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗,，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,，強化組織領導,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，結(jié)合本地實際制定具體行動方案,，凝聚各方力量,、抽調(diào)專業(yè)骨干,、成立工作專班,，層層壓實責任,、精心組織實施,、強化督促檢查,，確保專項行動取得實效,。

（二）強化部門聯(lián)動,。要強化大局意識,、系統(tǒng)觀念,，加強協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作,。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道,，加大監(jiān)察執(zhí)法力度,，及時查處欠薪案件,，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務,。發(fā)展改革,、財政,、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任,，落實《條例》有關(guān)規(guī)定,，強化政府投資項目,、國企項目全方位,、全流程監(jiān)管,，扎緊制度“籠子”,，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責,，加強建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領域欠薪違法案件,。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查,，對符合立案條件的,，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢,。其他成員單位要根據(jù)職責分工,，積極配合做好根治欠薪工作。

（三）強化督促指導,。要結(jié)合本地實際，指導市,、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措,，定期集中接訪,，領導包片包案,，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制,、重大案件得到妥善處置,。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極,、效果不明顯的地區(qū),，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導,，確保工作責任落實到位,。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,，以及政府投資工程項目,、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責,。國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導,。

（四）強化風險防范,。要牢固樹立底線思維、風險意識,，堅持事前預防,、系統(tǒng)治理,、定向化解、精準治欠,，對群眾反映強烈,、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風險評估預判,，落實欠薪應急處置機制,。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實,，穩(wěn)妥處置化解,，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時動用工資保證金,、應急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,，確保社會穩(wěn)定。

根治欠薪工作方案篇十

為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地,，加強欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理、依法治理,，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，特制定本方案。

深入貫徹落實省委省政府,、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠,、誰償還”,、“誰主管、誰負責”的原則,，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,，進一步壓實責任、細化措施,、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,，經(jīng)研究決定,，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組,。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組主要職責：貫徹落實中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,，通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批,、項目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調(diào)度工作機制,，原則上每周一召開專題會議,，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題,，討論解決方案,，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查,、欠薪清償、相關(guān)政策落實,；關(guān)注網(wǎng)絡輿情反映的相關(guān)欠薪線索,，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡輿情負面炒作欠薪問題,；嚴厲打擊拒不支付,；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為,。

領導小組下設七個工作專班,，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班,、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

（三）信訪維穩(wěn)工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況,，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,，跟蹤督促回復辦理,，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作,，確保穩(wěn)定,；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（四）國有資產(chǎn)處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作,，按程序做好國有資產(chǎn)處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,；。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：加強與區(qū)自然資源局對接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作,；

進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長：

副組長：

成員：

職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設

施,，確保發(fā)揮效益,，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況。

（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,，建立項目庫清單,，積極向上爭取項目；加強向上對接,，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領導小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況。

（一）各工作專班要提高政治站位,，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務,，切實把思想統(tǒng)一到省委,、市委,、區(qū)委有關(guān)要求上來,，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作,。

（二）各工作專班要高度重視,，及時制定專班詳細工作方案。

（三）各工作專班要切實履職,，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報,，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī),。

（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬,。

領導小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司,、城建辦、農(nóng)業(yè)服務中心,、扶貧辦,、經(jīng)發(fā)辦、水務站,、財政所等有關(guān)部門,，認真梳理匯總,，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。

（二）突出重點,，加快清欠進度,。

對于本方案明確的欠薪項目,，涉及村（居）,、部門要盯緊抓牢,、強化工作措施,、加快分類化解進度,，堅決做到心中有數(shù),、手里有招,、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務,，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。

（三）強化督促檢查,，加大督查力度。

各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位,，領導小組辦公室要定期,、不定期開展隨機抽查,，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,，形成強有力震懾。

（四）加強監(jiān)測預警,，做好風險穩(wěn)控,。

各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,，并納入重大風險防控責任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時,、處置得當,、穩(wěn)控有力、化解到位,。綜治辦,、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,，強化正面引導和負責輿情管控,，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干,、多做少說,，避免產(chǎn)生負面輿情。

根治欠薪工作方案篇十一

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強矛盾糾紛源頭預防,、前端化解、關(guān)口把控,，加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,，特制定本實施方案。

（一）指導思想

以人民滿意為首要標準,，以為群眾辦實事為抓手,，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點,，不斷提高人民調(diào)解工作服務大局,、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居,、法治安居作出新的更大貢獻,。

（二）工作目標

深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動,，緊盯重點領域,、重點人群,、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案,、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”,、案件調(diào)解“零積壓”,、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險,，有效防范增量風險,，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件,、重大群體性和個人極端案（事）件。

（一）深入開展矛盾糾紛排查,。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周,、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查,，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn),、準確預警,、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程,、服務行業(yè),、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋,、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動,，切實做到橫向到邊、縱向到底,，無死角,、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來,，做到底數(shù)清,、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件,、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會,、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委,、政府報告,，防止事態(tài)擴大,，確保社會和諧穩(wěn)定。

（二）全力做好矛盾糾紛化解,。壓緊壓實屬地責任,，堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào),，最大限度把矛盾糾紛化解在基層,，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用,，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟,、情況熟”的.優(yōu)勢,，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào),、隨時調(diào)等多種方法,，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級,。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，全力調(diào)處重大,、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛,。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢,，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源,，組織專門力量,，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū),、化解在區(qū),。

（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判,。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件,、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪,。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則,，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁,、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。

（四）加大法治宣傳力度,。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地,，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,，深入轄區(qū)工程建設領域和農(nóng)民工生活區(qū)域,，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅,、張貼宣傳標語,、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂,、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,，引導農(nóng)民工尊法,、守法、學法,、用法,，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權(quán)益,。

專項行動從20xx年12月下旬開始,，到20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進行,。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）,。各司法所要指導各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際,，召開動員大會,，層層發(fā)動，逐級成立工作專班,，建立橫到邊,、縱到底工作網(wǎng)絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。

（二）集中排查,、化解階段（1月1日至3月15日）,。各司法所要指導各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,，對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊,，組織分析研判,，排查有臺賬、化解有檔案,。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,，層層落實包案化解責任，集中人力,、精力,、物力、財力,，加大化解力度,。

（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送,、工作通報和微信新媒體等多種形式,，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效,，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛,。

（一）精心組織，周密部署,。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,，認真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案,。指導各級調(diào)解組織明確責任人,，層層量化工作目標任務，精心安排,，確保行動扎實有效開展,。

（二）把握節(jié)點，穩(wěn)步推進,。各司法所要按照時間節(jié)點要求,，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬,。

（三）加強督查,，嚴格考評,。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦,，跟蹤問效,。

根治欠薪工作方案篇十二

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院第423號）及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我街道實際,，制定本方案。

堅持預防為主,，糾防結(jié)合,，在街道黨工委、辦事處的領導下,，各有關(guān)部門“快速反應,、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合,、控制局面,、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn),、造報告,、早控制、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,，減少經(jīng)濟損失,，避免不良影響,，確保社會政治穩(wěn)定,。

本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應,，包括：

1,、集體上訪、罷工,、停工,、怠工事件；

2,、圍堵黨政機關(guān),、交通要道事件；

3、群毆,、致人重傷或死亡事件,；

4、自殺,、自殘等惡性的事件,；

5、造成民工生活困難,、危及人民生命財產(chǎn)安全,，影響社會穩(wěn)定的事件；

6,、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等,。

為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處,，切實維護社會大局穩(wěn)定,，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組,，具體如下：

組長：xx

副組長：xxx

工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導,，抽調(diào)楊沛兵,、宋秀、王貴林,、熊佳星,、曾文慶、邱喜云負責具體辦公,。

（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理,，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工,，完成審計結(jié)算的項目工程拖欠的工程款,，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款,，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資,。

（三）街道規(guī)劃、交通,、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃,，并列入年度預算予以清償,。此外,，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資,。

(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,，應當在10分鐘內(nèi)上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內(nèi)報告領導小組,。報告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間,、地點,、規(guī)模、涉及人員,、破壞程度等情況,。

2、突發(fā)事件的起因分析,、性質(zhì)判斷和影響程度預測,。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況,。

4,、公眾及媒體等方面的反映，

5,、其他已掌握的情況,。

（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,，向領導小組報告,，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi),，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應急處理工作,，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕到現(xiàn)場,，在領導小組統(tǒng)指揮下,，了解情況，進行初步分析研究,，按各自職責果斷處置,，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,，可請求領導小組給予指導和幫助,。

1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律,、法規(guī),、政策,，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒,，避免矛盾的進一步激化,，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員,、領導民工返回單位各崗位,，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,。

2,、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見,。

3,、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警,，并配合公安部門依法采取防范措施,，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧,、違反治安處置的人員依法處理,。

4、必要時,，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序,，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài),，解決民工生活困難,，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。

(四)領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,，突發(fā)事件發(fā)生后,，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,，正確引導社會輿論,。

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析,，評估事件后果,，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果,，防止事件反彈,，并對事件處理情況進行通報。

(二)應急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領導小組提交處置報告,。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,、導致突發(fā)事件的原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過,、處理結(jié)果,、政治影響評估等。

(三)有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制,，保障信息暢通,，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施,。

(四)領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員會議,，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,，以提高應急處理能力,。

(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理,。

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