在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊,。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢,?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),,我們一起來(lái)看一看吧,。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作,。剛才,,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,,**市長(zhǎng)還要作重要講話(huà),,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、肯定成績(jī),、認(rèn)清形勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善,污染減排,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2,、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%,。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì),。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平,。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),,191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行,。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù),。**市,、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用,。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,,20xx年,,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫,、氮氧化物排放量分別下降8.19%,、5.77%、6.41%,、4.45%,。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” ,、“藍(lán)天工程”,,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案,。在揚(yáng)塵治理工作中,,市環(huán)保局、住建局,、交通局,、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門(mén)各司其責(zé),、密切配合,,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制,。**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵,、印染,、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備,, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治有效進(jìn)展,,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作,。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè),、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元,。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一,。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決,。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,,代表委員走訪(fǎng)率,、滿(mǎn)意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪(fǎng)投訴1551件,,受理率,、回訪(fǎng)率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿(mǎn)意率100%,。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故,。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案
,,克服接到信息遲的困難,,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,,有效控制了事態(tài)發(fā)展,,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中,,**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),,市應(yīng)急辦、外宣辦,、食品安全辦,、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局,、水利局、住建局,、衛(wèi)生局等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置,。**市,、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,,我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定,。(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù),。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo),。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),,全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),,有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,,成績(jī)有目共睹,。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,還面臨很多突出問(wèn)題,。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型,、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn),。如何深挖潛力,,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力,。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染,、空氣污染,、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染,、建筑施工和道路揚(yáng)塵,、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出,。三是從地域發(fā)展來(lái)看,,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全,。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),,我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,,今年以來(lái),,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故,、洪河鎘污染、河鉻污染等,,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),,對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),。今年一季度,,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào),。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q,。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境,、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高,、呼吁越來(lái)越多,。全市各級(jí)各部門(mén)要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),,“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,,“升位”環(huán)保部門(mén)職能作用,,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),,積極作為,、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障,。
二、明確任務(wù),、突出重點(diǎn),,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),,全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程,。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造,、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù),、硬指標(biāo),,必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,,今年6月30日前,,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收,。11月30日前,,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程,、大唐發(fā)電廠1,、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施,、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī),、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn),。**月31日前,,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程,、**縣城南污水處理及中水回用工程,、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收,。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,,確保項(xiàng)目按期完成,。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、畜牧,、環(huán)保,、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性,。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排,。大力開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫,、脫硝效率,,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,,提高污染治理設(shè)施的減排效能,。繼續(xù)開(kāi)展紡織印染、化工,、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用,。
(二)實(shí)施“碧水工程”,,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河,、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治,。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線(xiàn)河道綜合治理等整治措施,,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,,改善沿線(xiàn)區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理,。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門(mén)運(yùn)行監(jiān)管職責(zé),。加大投融資力度,,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造,、中水回用等工程建設(shè),,提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),,提高全市污水管網(wǎng)收水能力,,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題,。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立,。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),,持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵,、工地?fù)P塵,、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治,。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰,、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈,。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治監(jiān)管體系建設(shè),,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治,。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,,對(duì)**縣**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,,鞏固和提高去年的整治效果,。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,。我們一要以“規(guī)劃一體化,,治污一體化,、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制,。二是要以生態(tài)縣(市),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水,、垃圾污染治理,。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),,通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀,。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,。在規(guī)劃方向上,,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展,。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,。結(jié)合我市市情,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能,、高排放項(xiàng)目,,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工,、電力,、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量,、減量置換,,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污,。在工作重點(diǎn)上,,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量,、盤(pán)活存量,、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高,、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全,。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),,把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生,、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,,改善群眾生活質(zhì)量,。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,,及時(shí)消除污染隱患,。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要,。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線(xiàn)服務(wù),,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪(fǎng)工作,。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作,。去年以來(lái),,我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng),。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,,做到善于“接地氣”,,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,,使廣大群眾理解和支持我們的工作,,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
三,、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的底線(xiàn)思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂(yōu)患意識(shí),,強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果,。各縣(市,、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府,、職能部門(mén),、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),,明確具體的方法措施,,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)整治工程的全面完成,。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批,。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件,。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,,加大對(duì)各縣(市,、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市,、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤,。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市,、區(qū))的重視,。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),,加大環(huán)境執(zhí)法力度,,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究,。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,,按照各自的職能,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,,強(qiáng)化重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查,、跟蹤督導(dǎo),,確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力,。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力,。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi),。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃,、公共決策的廣度和深度,,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。環(huán)保部門(mén)要督促指導(dǎo)各級(jí)政府,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度,、重大活動(dòng),、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng),。進(jìn)一步強(qiáng)化市,、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),,落實(shí)“一員雙崗”制度,,聯(lián)合公安,、消防,、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期,。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神,、銳意創(chuàng)新,,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,,開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
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在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇二
前不久,省政府召開(kāi)了全省環(huán)保工作會(huì)議,為落實(shí)省委,、省政府、市委,、市政府和省環(huán)保局的工作部署,,抓好20xx年全市環(huán)保工作,經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)這次全市環(huán)保工作會(huì)議,。一會(huì),,魏市長(zhǎng)要給我們作重要講話(huà)。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神,,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì),,明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo),統(tǒng)一思想,,努力拼搏,,使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、20xx年環(huán)保工作的基本情況
20xx年,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),,以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn),狠抓污染治理工作,,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,,各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展,。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負(fù)荷大幅度降低1,、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號(hào)文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù),。為抓好水污染防治工作,去年,,市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市水污染防治工作會(huì)議,,并以濟(jì)政辦[20xx]53號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見(jiàn)的通知》,提出了一批限期關(guān)閉,、限期治理的企業(yè)名單,。
按照市政府文件要求,一是通過(guò)開(kāi)展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動(dòng),,對(duì)以來(lái)工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查,,核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力,,并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”,。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單,增加檢查頻次,,促其正常運(yùn)行,,發(fā)揮治污效用;對(duì)治理技術(shù)不過(guò)關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理,,更新完善治理設(shè)施;對(duì)無(wú)治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無(wú)治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān),、該停的停。目前,,嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施,,正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程,、太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程,、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線(xiàn)和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊,,對(duì)15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理,。目前,53號(hào)文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng),,其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行,,近期內(nèi)也將完成,。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬(wàn)噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線(xiàn)
根據(jù)省政府第68次省長(zhǎng)辦公會(huì)的精神,,全省所有2萬(wàn)噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線(xiàn)都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)閉工作,,市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件,,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí),,督促工作進(jìn)度。截至10月底,,對(duì)全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備,,徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中,,全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外,,以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉,原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),,使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法,。對(duì)保留麥草制漿的太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán),、曲阜造紙廠,,提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn),要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施,,盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益,,工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決,,措施得力,,保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早,、力度大、工作實(shí),,得到了省政府檢查組的好評(píng),,省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來(lái)介紹。
3,、實(shí)施了“兩河變清”方案
為了改善我市河流水質(zhì)狀況,,去年重點(diǎn)開(kāi)展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實(shí)施方案”,,把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源,,通過(guò)實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn),、限產(chǎn)一批重污染企業(yè),兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn),,使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果,。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度
排污許可證制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一,,是環(huán)保部門(mén)依法行政的重要手段,。國(guó)家環(huán)保總局11號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》,,要求自20xx年10月1日起施行,。這項(xiàng)工作政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),,基礎(chǔ)工作比較繁鎖,,各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開(kāi)展許可證的前期工作,。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束,。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配,市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū),,縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位,。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),,突出抓好了全市大氣污染防治工作
1.繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)廢氣污染源治理
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”,,把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過(guò)驗(yàn)收或因治理不徹底只通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收,,對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求,,督促其加快治理。其中,,鄒城鐵合金廠投資4000萬(wàn)元新上燒結(jié)機(jī),,淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬(wàn)元對(duì)3,、4號(hào)爐更新了靜電除塵裝置,。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理,、張山水泥廠立窯袋式收塵,、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開(kāi)展了“無(wú)黑煙突擊月”活動(dòng)
3.加強(qiáng)了對(duì)燃煤爐具的管理
濟(jì)寧市區(qū)及兗州,、曲阜,、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象,,我們又開(kāi)展了6次大規(guī)模集中行動(dòng),,在前兩年工作基礎(chǔ)上,,又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺(tái)。9月份,,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書(shū)》,,督促其按時(shí)完成治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。同時(shí),,加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理,加大巡查力度,,確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行,。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開(kāi)展了相應(yīng)的工作,,城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn),。
4.著手開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作
開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的通告》,,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的排氣年檢,、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定,。著手開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物的年檢工作,,去年共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)6700多輛。對(duì)年檢合格的車(chē)輛,,發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放合格證,,對(duì)檢測(cè)不合格的車(chē)輛,進(jìn)行了限期治理,。同時(shí),,還開(kāi)展了雙燃料汽車(chē)的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,,進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度,,環(huán)保部門(mén)切實(shí)用好了第一審批權(quán),污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè),。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng),,其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的26項(xiàng),辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng),。對(duì)27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決,,對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí),,加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收,,對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程,、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查,,對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦,、里彥電廠20萬(wàn)噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上,,“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上,,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對(duì)全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,,共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),,補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè),處罰單位28個(gè),,處罰金額60余萬(wàn)元,,大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年,,我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,,組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,,其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過(guò)省局組織的專(zhuān)家論證,。設(shè)立了兗州、曲阜,、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市,,并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山,、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū),。針對(duì)我市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問(wèn)題,大力推廣了煤矸石,、粉煤灰的綜合利用,,工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí),,開(kāi)展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作,。
(四)加大監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為
20xx年全市環(huán)保部門(mén)加大了污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,,增加了檢查頻次,,實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查,,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為,,給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次),,處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次),。在去年國(guó)家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中,對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠,、濟(jì)寧如意印染公司,、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓,、罰款,、加倍征收排污費(fèi)的處理,并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分,。通過(guò)加大執(zhí)法力度,,促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底,,全市開(kāi)展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查,,對(duì)不能“依法、全面,、足額,、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè),市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳,,切實(shí)起到以收促治的效果,。在執(zhí)法過(guò)程中,,環(huán)保部門(mén)來(lái)真的,、動(dòng)實(shí)的,敢于碰硬,。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家,,有2戶(hù)業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理,,在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器,,其中安裝等比例采樣器20臺(tái)、cod在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀一臺(tái),、toc在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀2臺(tái),,并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開(kāi)了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,推廣了我市的經(jīng)驗(yàn),。
(五)采取多種形式,深入開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作,,進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度,。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片,,在市委讀書(shū)會(huì),、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大開(kāi)展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),,對(duì)小造紙死灰復(fù)燃,、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治,、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,。三是積極參與環(huán)保“行風(fēng)熱線(xiàn)”活動(dòng),,全年共播出節(jié)目11期,,對(duì)聽(tīng)眾的熱線(xiàn)電話(huà)給予了答復(fù)和反饋,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,,得到了人民群眾的滿(mǎn)意,在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會(huì)上,,市環(huán)保局做了典型發(fā)言,。四是開(kāi)展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作,每周在濟(jì)寧日?qǐng)?bào)上刊登,。五是開(kāi)展了“綠色學(xué)?!痹u(píng)選活動(dòng),全市有四所學(xué)校(曲阜一中,、泗水中學(xué),、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局,、省教委命名為省級(jí)“綠色學(xué)?!保?9名同學(xué)被評(píng)為全國(guó)環(huán)保小衛(wèi)士,、18名同學(xué)被評(píng)為山東省環(huán)保小衛(wèi)士,。六是組織開(kāi)展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)?!傲濉逼陂g,,出動(dòng)宣傳車(chē)沿街宣傳,在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ),,散發(fā)了宣傳材料,,舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”,。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告,,在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊,,實(shí)現(xiàn)了零的突破,。20xx年市局被省環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)
對(duì)20xx-20xx年度市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收,,并報(bào)市政府進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我市市長(zhǎng)20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)在省政府組織的考核中被評(píng)為二等獎(jiǎng),。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長(zhǎng)和市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū),。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對(duì)〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求,,我市對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查,。《責(zé)任書(shū)》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù),,目前已全面完成32項(xiàng),,未全面完成10項(xiàng)。同時(shí),,市環(huán)保局對(duì)照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真進(jìn)行了自查。
(七)環(huán)?;A(chǔ)工作得到了加強(qiáng)
開(kāi)展了城市環(huán)境綜合定量考核工作,,并通過(guò)了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,,制定了《南水北調(diào)東線(xiàn)工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》,。爭(zhēng)取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬(wàn)元,,為我市污染治理,、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上,,建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測(cè)站局域網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站,。20xx年,,全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇,名列全省第二,。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作,。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可),有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對(duì)60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場(chǎng)信譽(yù)調(diào)查,對(duì)其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū),。向國(guó)家環(huán)??偩滞扑]3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù),上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng),。開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作,,淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開(kāi)展了iso14000認(rèn)證工作,。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推,、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦,、濟(jì)寧三號(hào)煤礦,、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過(guò)了iso14000認(rèn)證,,7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段,。我市通過(guò)iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國(guó)總數(shù)的1.5%,居前列地位,,為企業(yè)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件,。
在20xx年的監(jiān)測(cè)工作中,市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè),、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測(cè)、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,,共上報(bào)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4.6萬(wàn)個(gè),,為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開(kāi)展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作,,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè),,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,各縣市區(qū)也都通過(guò)了省環(huán)保認(rèn)證專(zhuān)家組的復(fù)審,。
為做好信訪(fǎng)工作,,各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制,開(kāi)通了12369有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà),,組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍,。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協(xié)提案56件,,答復(fù)省市長(zhǎng)批辦件10件,,調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件,,接到群眾來(lái)信來(lái)電2651件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)509批1380余人次,。對(duì)群眾反映的污染問(wèn)題立即處理,,一時(shí)難以解決的作好解釋工作,責(zé)成有關(guān)單位對(duì)受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償,,市環(huán)保局去年共會(huì)同財(cái)政,、民政等部門(mén)撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬(wàn)元。由于我們高度重視,,及時(shí)處理了污染事故糾紛,,解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,,杜絕了越級(jí)上訪(fǎng)和進(jìn)京上訪(fǎng)案件,。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神及在建黨八十周年大會(huì)上的講話(huà),注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),,不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。根據(jù)市委要求,積極開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能,,樹(shù)立了環(huán)保部門(mén)的良好執(zhí)法形象,,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,,但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,,努力拼搏,,真抓實(shí)干,人人講奉獻(xiàn),,工作爭(zhēng)第一,,塑造了一支勇于拼搏,、無(wú)私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng),,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平,,確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向,,為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來(lái),,通過(guò)全市上下共同努力,,我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,,生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績(jī),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的健康發(fā)展,,但在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們要清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,,污染物排放總量還處于較高水平,,環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外,,個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識(shí)還不高,,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要,,環(huán)保部門(mén)還存在著執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的問(wèn)題。
二,、20xx年全市環(huán)保工作部署
20xx年,,全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為主題,,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市為總抓手,以保障南水北調(diào)東線(xiàn)工程實(shí)施為重點(diǎn),,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,強(qiáng)化法制宣傳,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),,強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè),,著力解決水污染、大氣污染,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,。工作目標(biāo)是:環(huán)境污染狀況明顯減輕,,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制,城市環(huán)境質(zhì)量得到改善,,實(shí)現(xiàn)兩河變清,,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
今年,,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1月8日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,。會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》,,部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作,。朱容基、溫家寶副到會(huì)發(fā)表了重要講話(huà),,張高麗代省長(zhǎng)作了典型發(fā)言,。這次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向,。3月10日,,中央召開(kāi)了人口資源環(huán)境工作座談會(huì),主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà),。為了貫徹好會(huì)議精神,,落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃,省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開(kāi)全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議,,待省的會(huì)議召開(kāi)后,,我市也將召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議,我們要盡早做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,,要通過(guò)會(huì)議的召開(kāi),,把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度,,進(jìn)一步削減污染負(fù)荷
總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施,,也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì)按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃,,原則是全市cod,、氨氮、二氧化硫,、煙塵,、粉塵、固體廢棄物等各類(lèi)污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減,,從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn),。總量控制計(jì)劃下達(dá)后,,市政府將定期對(duì)各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,,并向社會(huì)公布。各縣市區(qū)政府也要對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核,。同時(shí),,全市將對(duì)排污申報(bào)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并通過(guò)推行重點(diǎn)水污染物許可證制度,,進(jìn)一步削減污染物排放總量,。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度,,我們一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理,,防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后,,企業(yè)必須持證排污,,環(huán)保部門(mén)依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化,。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作
南水北調(diào)東線(xiàn)工程即將實(shí)施,,輸水干線(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線(xiàn)輸水干線(xiàn)貫穿濟(jì)寧南北,,水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重,,是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年,,一是要深化工業(yè)污染源治理,,繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司,、太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán),、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠,、三孔集團(tuán),、菱花集團(tuán)、太陽(yáng)紙業(yè)魚(yú)臺(tái)分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施,,提高治污能力和水平,,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力,。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,,關(guān)閉浪費(fèi)資源,、污染嚴(yán)重、無(wú)治理能力或無(wú)治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè),,重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線(xiàn),,繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊),,防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè),、生產(chǎn)線(xiàn)和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整,、協(xié)作,、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染,做到守土有責(zé),。三是開(kāi)展新一輪限期治理活動(dòng),?!耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動(dòng)以來(lái),部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高,、排污總量指標(biāo)削減,、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求,有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng),。20xx年市局將申請(qǐng)市政府下達(dá)新一輪市級(jí)限期治理計(jì)劃,,期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選,,同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān),、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍,。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃,。四是加快流域治理,盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo),。為達(dá)到南水北調(diào)東線(xiàn)工程水質(zhì)要求,,地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線(xiàn)到面地,、一條河流一條河流地加以治理,。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問(wèn)題,,爭(zhēng)取年內(nèi)使兩河變清,。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”,要對(duì)兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,,對(duì)5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),,嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目,并率先開(kāi)展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作,。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理,。濟(jì)寧、兗州,、曲阜,、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試,,盡早發(fā)揮效用,,爭(zhēng)取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理,,實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控,,以確保出水水質(zhì)。微山、梁山,、魚(yú)臺(tái),、汶上也要盡早開(kāi)工建設(shè)污水處理廠,到20xx年,,全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭(zhēng)建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施,。六是繼續(xù)抓好禁磷工作,,切實(shí)減輕湖泊河流富營(yíng)養(yǎng)化,。
(四)采取綜合防治措施,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染,。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開(kāi)展燃煤爐具的集中整治,,堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對(duì)1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放,。經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn),、飯店、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位禁燒散煙煤,,濟(jì)寧市區(qū)禁止銷(xiāo)售、使用含硫量大于1%的煤炭,。開(kāi)展飯店,、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū),、兗州,、曲阜、鄒城),、“四線(xiàn)”(104國(guó)道,、327國(guó)道、京福高速,、日菏高速)開(kāi)展“無(wú)黑煙突擊行動(dòng)”,。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”,,穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作,。籌備召開(kāi)中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,推廣稀堿脫硫技術(shù),。對(duì)一些單位的脫硫問(wèn)題下達(dá)限期治理計(jì)劃,濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn),,帶個(gè)好頭,,創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開(kāi)展秸稈禁燒,促進(jìn)綜合利用,。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū),,實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制,收獲季節(jié)組織巡回檢查,。鼓勵(lì)秸稈氣化,、秸稈還田和青貯飼料,全市建成12個(gè)秸稈還田,、氣化示范點(diǎn),。四是繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。建立機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),,參與機(jī)動(dòng)車(chē)年檢工作,,發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)排氣合格證。在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地開(kāi)展排氣監(jiān)測(cè),,對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛實(shí)行限期治理,。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站,力爭(zhēng)開(kāi)辟一條雙燃料公交車(chē)路線(xiàn),。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,,控制新污染源的產(chǎn)生
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段,,我們不能一邊治理老的,,又一邊產(chǎn)生新的。因此,,我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章,。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要獨(dú)立行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),,采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,并通過(guò)“以新代老”,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污,。確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率在98%,,“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%,,杜絕越級(jí)審批和“先上車(chē)后買(mǎi)票”現(xiàn)象,。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作,對(duì)濟(jì)寧電廠,、運(yùn)河電廠,、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢(shì)下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑,,召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)議,,搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn),。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級(jí)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,,健全組織機(jī)構(gòu),,正式開(kāi)始運(yùn)作。完成兗州,、曲阜,、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù),。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批,,綜合整治矸石和塌陷地,鼓勵(lì)矸石綜合利用,,近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬(wàn)畝,。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作??刂埔?guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,,全面完成市長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)環(huán)保責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)
要定期對(duì)20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查,,逐一抓好落實(shí),。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查,并寫(xiě)出自查報(bào)告,,迎接省,、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲措施,。會(huì)同組織,、人事部門(mén),組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績(jī)考核,。在各類(lèi)創(chuàng)先評(píng)優(yōu),、資格審查等活動(dòng)中,充分行使“一票否決權(quán)”,。
從20xx年開(kāi)始,,濟(jì)寧和兗州、曲阜,、鄒城三市要著手開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作,,制訂創(chuàng)城實(shí)施方案,力爭(zhēng)用5年時(shí)間躋身國(guó)家環(huán)保模范城市之列,,提高我市的環(huán)境形象,。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作,,增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力
加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為,。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn),。對(duì)主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次,,縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次,,擴(kuò)大監(jiān)理范圍,。今年各縣市區(qū)要爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)保110,及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為,。實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控,,提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理,,落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃,。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作,切實(shí)做到以收促治,。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,,執(zhí)法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,清理規(guī)范性文件,,制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動(dòng),,調(diào)整市,、縣環(huán)保部門(mén)法制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政處罰的聽(tīng)證和復(fù)議工作,。對(duì)社會(huì)比較關(guān)心的排污收費(fèi),、建設(shè)項(xiàng)目審批,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),,接受社會(huì)監(jiān)督,。
繼續(xù)開(kāi)展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng),,深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。全方位開(kāi)展環(huán)境宣傳,。定期發(fā)布《環(huán)境信息》,及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動(dòng)態(tài),。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng),。加強(qiáng)環(huán)境教育工作,。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象,在市委黨校,、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程,。開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)縣市區(qū)都爭(zhēng)取建成1-2處省級(jí)綠色學(xué)校,。要在新聞媒體開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)題節(jié)目,。
今年全市要安裝42臺(tái)在線(xiàn)監(jiān)控裝置,運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。完成大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè),。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已列入市政府“十件大事”,應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),。光府河,、萬(wàn)福河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要在3月建成,4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng),。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可,。8家單位通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,,4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn),。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作,在造紙,、化工,、發(fā)酵、淀粉,、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破,,篩選出實(shí)用技術(shù),,并在全市推廣。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì),。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì),,引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效,。
認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪(fǎng)制,,建立健全督辦制,、回訪(fǎng)制。認(rèn)真辦理人大議案,、政協(xié)提案,,保證答復(fù)滿(mǎn)意率100%,及時(shí)辦理省市批辦件,、上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來(lái)信,,做到件件有答復(fù),事事有著落,。做好群眾來(lái)訪(fǎng)接待,,杜絕集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)污染事故損失做出合理評(píng)估,,制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃,。各縣市區(qū)都要開(kāi)通12369有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線(xiàn),鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù),。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核,,合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作,。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,,制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹(shù)立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn),、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識(shí),、環(huán)境科技知識(shí),、wto知識(shí)為重點(diǎn),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,,使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,。加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好執(zhí)法形象,。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi);開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),,對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,。做到職能明確,,高效精干,督促部分縣市區(qū)確立縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法主體地位,。
同志們,,今年是應(yīng)對(duì)入世的開(kāi)局之年,是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年,,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,,抓住機(jī)遇,,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)務(wù)實(shí),,為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市,,國(guó)家環(huán)保模范城市而奮斗!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇三
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)會(huì)議,,是在全縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才,,太國(guó)同志代表縣政府作了工作報(bào)告,對(duì)去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),,對(duì)今年工作作出了安排部署,,我完全同意。希望大家會(huì)后,認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,結(jié)合會(huì)議精神,,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),,高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),做好環(huán)保工作,,不僅是一項(xiàng)義不容辭的重大責(zé)任,,也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè),。在當(dāng)前形勢(shì)下,,我們要做好環(huán)保工作,必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度,,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),,起碼要在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。
首先,,必須清楚中央和省,、市對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高。我們知道,,環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題,,國(guó)際上每年都要定期召開(kāi)世界環(huán)保大會(huì),進(jìn)行專(zhuān)題研究,。我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó),,對(duì)環(huán)保問(wèn)題歷來(lái)高度重視。在黨的上,,黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)擺到同等位置,,作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,同時(shí)還提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。指出,,環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,也是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題,更是重大的民生問(wèn)題,。強(qiáng)調(diào)既要綠水青山,、也要金山銀山,寧要綠水青山、不要金山銀山,,有了綠水青山,,就是金山銀山。指出,,基本的環(huán)境質(zhì)量,、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線(xiàn),,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),去年4月,,全國(guó)人大審議通過(guò)了新的環(huán)保法,,今年1月1日起正式實(shí)施被稱(chēng)為我國(guó)“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)保部門(mén)在執(zhí)行新環(huán)保法時(shí)普遍缺乏操作經(jīng)驗(yàn)這一問(wèn)題,,制定了4個(gè)配套的實(shí)施辦法,。最近,也就是3月24日,,中央政治局又把“綠色化”確定為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一,。省委、省政府,,市委,、市政府也都堅(jiān)決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來(lái)抓,,列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)考核內(nèi)容,,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),。所以說(shuō),在環(huán)保工作上,,如果我們?cè)俨恢匾?,再不狠下心?lái)去抓,就是不講政治,、不講大局,,就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩,。
第二,,必須知道廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),,事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí),無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境,,還是對(duì)居住和生存環(huán)境,都表現(xiàn)出了越來(lái)越高的質(zhì)量要求,,特別是對(duì)水污染,、大氣污染、食品污染,、噪音污染和垃圾圍村,、圍城等問(wèn)題非常關(guān)心和關(guān)注,都希望吃的放心,、住的舒心,、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,,現(xiàn)在老百姓買(mǎi)房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,,周?chē)h(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮,。如果不好,,大部分人是不會(huì)去買(mǎi)的。還有我們?cè)谕膺叧燥?,不干凈的飯店,,誰(shuí)都不愿意去。這些都說(shuō)明,,老百姓的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了,,起碼對(duì)自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
第三,,必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來(lái)越重,。近年來(lái),通過(guò)大力推進(jìn)治污減排,、造林綠化和生態(tài)建設(shè),,我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,,還存在許多問(wèn)題和不足,。一是污染物排放總量還需控制。目前,,我縣仍然以鋼鐵,、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,污染物排放沒(méi)有徹底杜絕,,導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響,。二是環(huán)保氛圍不濃厚,。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對(duì)環(huán)保工作重視不夠,抓得不緊,,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng),,亂潑、亂倒,、亂扔,、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問(wèn)題仍然存在,。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善,,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善,,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,,還影響了人們的飲食安全,。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通,,污水處理規(guī)模不大,,農(nóng)村垃圾清理不及時(shí)。所有這些問(wèn)題,,都對(duì)我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。所以,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),,看到差距,,務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,做到思想重視,行動(dòng)自覺(jué),,措施到位,,全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。
二,、標(biāo)本兼治,,全力推進(jìn)環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多,,觸及的層面廣,,而且存在的問(wèn)題種類(lèi)繁多,產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,,這就要求大家在具體工作上,,必須做到綜合考慮,,找準(zhǔn)癥結(jié),標(biāo)本兼治,,協(xié)調(diào)推進(jìn),。總體上要把握好以下三個(gè)重點(diǎn):
第一,,要突出源頭控制,。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問(wèn)題都發(fā)端于源頭,,如果只注重治理現(xiàn)有的污染,不從源頭抓起,,往往是按下葫蘆浮起瓢,。只要抓住了源頭,就鏟除了污染之源,,就能有效地杜絕污染發(fā)生,。如何來(lái)抓源頭?我覺(jué)得,從宏觀層面講,,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),,全面控制污染物產(chǎn)生,。從操作層面講,重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻,凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得引進(jìn)和上馬,,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),。二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。所有新建企業(yè)和項(xiàng)目,,必須做到環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用,。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè),,必須停工、停建,、停產(chǎn),,進(jìn)行整改。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營(yíng)單位,,通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新,、優(yōu)化工藝,、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,,實(shí)現(xiàn)減污增效。就我縣實(shí)際情況來(lái)看,,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè),,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,切實(shí)從源頭上減少,、杜絕和防止污染,。
第二,要加強(qiáng)重點(diǎn)治理,。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉,。因?yàn)榄h(huán)境污染輕重不一,難易不同,,所以必須抓住重點(diǎn),,重拳整治,唯有這樣,,才能確保治理的效果,。這方面,太國(guó)同志剛才已經(jīng)作了專(zhuān)門(mén)安排,,這里,,我想強(qiáng)調(diào)一下,在抓重點(diǎn)治理中,,務(wù)必要做到 “三個(gè)確?!保阂皇谴_保減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。今年市委,、市政府給我縣下達(dá)了六項(xiàng)減排目標(biāo)和pm2.5,、pm10濃度下降指數(shù),這既是一項(xiàng)環(huán)保硬指標(biāo),,也是一項(xiàng)工作硬任務(wù),,環(huán)保部門(mén)及相關(guān)單位必須對(duì)標(biāo)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),,對(duì)突出問(wèn)題要突出治理,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)解決,,確保市里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是確保治污項(xiàng)目加快推進(jìn),。今年,,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,,確定了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目,水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項(xiàng)目,,還有城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔工程,,這些項(xiàng)目工程,已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,,關(guān)鍵是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,,搞好服務(wù),加快推進(jìn),,爭(zhēng)取早日竣工,,見(jiàn)到實(shí)效,推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階,。三是確?!肮?jiān)戰(zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署,,今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn),,享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)和城鄉(xiāng)造林綠化工程,在全縣開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理,、燃煤鍋爐改造,、道路揚(yáng)塵治理、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。對(duì)此,,我們不能光喊口號(hào),要真正付諸行動(dòng),,特別是各牽頭單位,,務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好,。
三要健全環(huán)保機(jī)制,。這是環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。只有形成一套完整的工作機(jī)制和制度,,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化,、常態(tài)化,,持之以恒的抓下去。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的制度機(jī)制:一是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。環(huán)保工作作為一項(xiàng)覆蓋面非常廣的工作,,單靠環(huán)保部門(mén)是不夠的,需要全縣各級(jí)各部門(mén)的密切配合,,尤其是發(fā)改,、國(guó)土、電力,、畜牧,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)要積極參與,。一方面,,要對(duì)新上項(xiàng)目看環(huán)評(píng)。另一方面,,對(duì)重點(diǎn)污染問(wèn)題,,要在縣政府統(tǒng)一組織下,實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,,只有這樣,,才能形成打擊污染問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì),才能在社會(huì)上形成震懾,。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。就是要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償,、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程,。一方面,,各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,用于生態(tài)修復(fù),。比方說(shuō),,小流域治理、土地復(fù)墾等項(xiàng)目,,中央和省,、市每年都有專(zhuān)門(mén)安排。另一方面,要督促和責(zé)令具有排污行為的個(gè)體,、集體,、企業(yè)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,為排污“付費(fèi)”,,切實(shí)解決好企業(yè)污染治理問(wèn)題,。三是“一票否決”制。要對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)和企業(yè),、行業(yè)環(huán)保工作建立臺(tái)賬,,凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位,,在年終考核考評(píng)上必須嚴(yán)格實(shí)行一票否決,。尤其要在項(xiàng)目的資金使用上抬高門(mén)檻,今年誰(shuí)家出了問(wèn)題,,就堅(jiān)決取消誰(shuí)家的項(xiàng)目資金使用資格,,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
三,、強(qiáng)化措施,,務(wù)求抓好環(huán)保工作
現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)明確,,任務(wù)已經(jīng)安排,,關(guān)鍵是行動(dòng)。具體講,,要做到三個(gè)到位:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好環(huán)境保護(hù)工作,,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng),、本行業(yè)工作實(shí)際,,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,,精心部署,,將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制,、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),,層層分解落實(shí)到有關(guān)行業(yè)、有關(guān)企業(yè),,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),,一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法,,將環(huán)保工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績(jī)考核體系,。各企業(yè)法人和項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染,,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入,,確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
二是督促問(wèn)責(zé)要到位,??h委、縣政府督查室要加大督促檢查力度,,采取定期,、不定期、明察暗訪(fǎng)等形式,,對(duì)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任落實(shí),、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度,、落實(shí)情況等環(huán)保工作的各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)層面進(jìn)行檢查督促。對(duì)工作不積極,,推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,,要公開(kāi)曝光,通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題,,要責(zé)令相關(guān)單位,、企業(yè)和責(zé)任人限期整改,最大限度地遏制和杜絕污染問(wèn)題的發(fā)生,。
三是宣傳引導(dǎo)要到位,。要通過(guò)各種方式和渠道,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,,宣傳環(huán)境污染帶來(lái)的嚴(yán)重危害性,不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),,更加主動(dòng),、更加自覺(jué)地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去,切實(shí)形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,。
總之,,做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重,,意義很大。希望全縣各級(jí)各部門(mén)以高度的自覺(jué),,積極的態(tài)度,,有力的舉措,狠抓工作落實(shí),,務(wù)求取得實(shí)效,,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,為打造 “天藍(lán),、水碧、地綠,、寧?kù)o,、安全”的生態(tài)壺關(guān)、綠色壺關(guān),、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量,。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇四
同志們:
今天,區(qū)委,、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市環(huán)保工作會(huì)議精神,,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,,并對(duì)今年工作作了具體安排,,工作思路清晰、目標(biāo)明確,、任務(wù)具體,、措施到位,我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面的意見(jiàn),。
一,、正確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì),、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題。今年兩會(huì)期間,,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話(huà)題之一,,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,,確立了“五位一體”的總體布局,,提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)和樹(shù)立尊重、順應(yīng),、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),,切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想,、新論斷,、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽(tīng)取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào),、參加河北省委班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話(huà),,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國(guó),,走向生態(tài)文明新時(shí)代,,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,,在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),,并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,,態(tài)度堅(jiān)定,要求明確,。今年全省環(huán)保工作會(huì)上,,郝遠(yuǎn)副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),,全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線(xiàn)思維”,即環(huán)保底線(xiàn)和生態(tài)紅線(xiàn),。環(huán)保底線(xiàn),,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水,、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線(xiàn)包括生態(tài)功能紅線(xiàn),、環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)和資源利用紅線(xiàn),是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線(xiàn),。2月份召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),,明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任,,抓好落實(shí),。近年來(lái),區(qū)委,、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,,從20xx年開(kāi)始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上,,區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門(mén)分三個(gè)等次,分別給予6000元,、4000元,、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過(guò)表彰先進(jìn),,鞭策后進(jìn),,引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性,,全區(qū)上下一心,、共同努力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,。
目前,,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時(shí),,我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,,環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀,。比如,,我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足;環(huán)境污染因素有增無(wú)減,,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng),,但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等,。近年來(lái),區(qū)委,、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,但城區(qū)噪聲污染,、油煙污染,、空氣質(zhì)量差的問(wèn)題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題還很突出,,廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿(mǎn)意的地方,。針對(duì)目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,,整體推進(jìn),狠抓落實(shí),,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二,、突出工作重點(diǎn),,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),,必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把關(guān)口,,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅(jiān)決控制高耗能,、高污染項(xiàng)目,,防止污染轉(zhuǎn)移,,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,,要采取強(qiáng)有力的措施,,加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)列入今年計(jì)劃的開(kāi)源養(yǎng)殖,、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目,,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊,、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn),,及早著手,常抓不懈,,確保進(jìn)度,。實(shí)行定期督查、定期通報(bào),、半年核算,、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù),。
二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全,。環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法力度,,依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治,、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),,建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,,確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,,嚴(yán)格控制燃煤污染,,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),,加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量,。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,,國(guó)土、安監(jiān),、公安、環(huán)保,、水務(wù),、林業(yè)等各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,,強(qiáng)化工作措施,采取有效手段,,依法打擊礦區(qū)各類(lèi)違法行為,,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,重工業(yè),、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,,從城郊,、公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,。同時(shí),,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,全面提升村民生產(chǎn)生活水平,。20xx年區(qū)上在太京、藉口,、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,,取得了一定成效;20xx年確定在中梁,、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,,目前中央,、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢,,時(shí)間緊,、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開(kāi)了相關(guān)工作會(huì)議,,項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,靠實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),,努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程,、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用,。環(huán)保等部門(mén)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,,做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū),,特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
四是著力抓好環(huán)境安全工作,。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒(méi)有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,,但也不排除存在一定的安全隱患,,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、尾礦庫(kù)等污染問(wèn)題,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),,緊盯環(huán)境隱患,,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速,、處置得當(dāng),。各部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制,、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),,及時(shí)排查環(huán)境安全隱患,,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)責(zé)任主體,,強(qiáng)化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,,確保全區(qū)環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問(wèn)題的解決。要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題這一理念,,結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),,把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題作為踐行群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn),,納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題,,制定切實(shí)可行的解決方案,,力爭(zhēng)每年解決一兩個(gè)問(wèn)題,通過(guò)局部改善達(dá)到整體推進(jìn),。環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要通過(guò)明察暗訪(fǎng),、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段,,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,,加大對(duì)各類(lèi)違法排污行為的處罰力度,對(duì)典型案例要掛牌督辦,,確保查處到位,、整改到位。
三,、強(qiáng)化工作措施,,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作,各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,認(rèn)真履行職責(zé),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),,確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管,、分工負(fù)責(zé),地方政府對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量削減,、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,,而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù),,經(jīng)常過(guò)問(wèn),、經(jīng)常研究、常抓不懈,,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。公安,、住建、國(guó)土,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工信等有關(guān)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局,。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪(fǎng)工作,,完善環(huán)境違法舉報(bào)制度,,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平,。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,,不能只顧企業(yè)效益,,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問(wèn)題推向社會(huì),。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī),,合法經(jīng)營(yíng),,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào),、排污許可,、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,,實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度,,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)環(huán)保責(zé)任,。繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察,確保落實(shí)整改到位,。
三要加大環(huán)保投入,,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),,技術(shù)是支撐,,政策是保障,投入是基礎(chǔ),。發(fā)改,、財(cái)政、環(huán)保,、國(guó)土,、水務(wù)等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省,、市項(xiàng)目資金支持,,為開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域,、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),,提高環(huán)保部門(mén)工作水平,。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策,堅(jiān)持“誰(shuí)污染,、誰(shuí)治理”的原則,,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,,營(yíng)造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍,。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì),,廣泛深入開(kāi)展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng),,積極開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),,加大環(huán)保宣傳教育力度,,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí),,讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保,、了解環(huán)保、支持環(huán)保,,自覺(jué)投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來(lái),。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,鼓勵(lì)社區(qū),、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),,支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,建設(shè)美麗秦州,,使命光榮、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,有效的工作措施,開(kāi)拓創(chuàng)新,,扎實(shí)工作,,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇五
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng),、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí),,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,完善制度,,形成合力,。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà) ,僅供參考,。
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來(lái)各項(xiàng)工作,,認(rèn)真分析,,互相交流,再鼓斗志,,確保完成全年任務(wù)目標(biāo),。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長(zhǎng)期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛(ài)環(huán)保事業(yè),,弘揚(yáng)環(huán)保精神,,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,,環(huán)保部決定從今年起,,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30 年紀(jì)念章,,同時(shí)也向在艱苦,、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20 年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39 名,,他們分別來(lái)自市局機(jī)關(guān),、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì),、信息中心,、環(huán)科院、崗黃站,、機(jī)動(dòng)車(chē)中心,、井陘,、行唐、靈壽,、平山,、趙縣、鹿泉,、高新區(qū),。這些同志長(zhǎng)期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,,在此再次表示衷心感謝,。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,,繼續(xù)積極工作,、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,,為我市環(huán)保工作再立新功。
下 面,,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,, 確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成,講幾 點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、成績(jī)值得肯定,問(wèn)題不容忽視
今年以來(lái),, 在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制,、強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治,、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境監(jiān)管、總量減排,、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作 有序推進(jìn),,成績(jī)值得肯定。 截至七月底,, 我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5 下降16.9% ,,綜合指數(shù)下降9.4% ,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12 天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),,滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警,、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行,, 節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1 億元,,生態(tài)紅線(xiàn)劃定完成初步對(duì)接,,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法,、行政管理 等等一些工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,,各位局長(zhǎng)已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說(shuō)了,。 在此,,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),, 在工作中還存在不少不容忽視的問(wèn)題。
第一,, 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,,無(wú)形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,,智華局長(zhǎng)傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話(huà),,專(zhuān)門(mén)對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求,。7 月份趙克志書(shū)記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專(zhuān)題調(diào)研,, 趙克志書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修 復(fù)上狠下功夫。孫書(shū)記,、邢市長(zhǎng)更是關(guān)心,、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說(shuō)到,。上星期五,,孫書(shū)記又在局里召開(kāi)了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo),。 一方面,,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),,好一點(diǎn),好上加好,。另一方面,,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,,環(huán)保涉及工作面越來(lái)越多,、頭緒越來(lái)越多,、疏漏也越來(lái)越多。 這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì),。我們要結(jié)合“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹(shù)立理念,、強(qiáng)化學(xué)習(xí),,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委,、省政府,、市委、市政府決策部署上來(lái),,以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),。第二,, 年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的 反饋整改意見(jiàn),這是中央和省委,、省政府交辦給我市的重要任務(wù),,到期是要向我們要賬的。近期,,省,、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見(jiàn)。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),,我們必須不折不扣完成,。對(duì)于我市來(lái)講,這次中央環(huán)保督察,,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問(wèn)題和短板,,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,集中力量補(bǔ)齊短板,,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問(wèn)題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,,時(shí)間緊,、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問(wèn)題,,都是比較難啃的硬骨頭,,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力,、水平的一種考驗(yàn),,這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,,我們必須端正思想,、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好,。
第三,, 環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫,。近期,,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年pm2.5 年均濃度在超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13% ,達(dá)到67 微克/ 立方米,。要求我市達(dá)到76 微克/立方米,,較20xx 年再下降15% ;我市pm2.5 濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升,。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),,全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,。我市有三條排水出境河流,,洨河、滹沱河和汪洋溝,,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國(guó)排位,。今年全國(guó)可能就要開(kāi)展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量最差的10 個(gè)城市和最好的10 個(gè)城市,。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò),,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),,那么壓力,、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱,。 5 月底,,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6 月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治
工作方案
(征求意見(jiàn)稿)》,,還在征求意見(jiàn),。我局正在參照國(guó)家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn),。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢,。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū),、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效,。 四是污染減排難度持續(xù)加大,。 8 月4 日,省廳召開(kāi)“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),,下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5 濃度比20xx 年下降29% ,、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx 年削減25% ,,化學(xué)需氧量,、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達(dá)我市20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ,化學(xué)需氧量,、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% ,。我市“十三五”及20xx 年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,,以重點(diǎn)減排工程為抓手,,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行,。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,,則通報(bào)表?yè)P(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,,不處罰,,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,,減排指標(biāo)完成,,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,,則要通報(bào),、約談、限批等。第四,, 受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,,人心浮動(dòng),,想事干事?tīng)顟B(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,,環(huán)保行政管理體制改革的事情,,大家都很關(guān)心,也能理解,。目前,,國(guó)家出了指導(dǎo)意見(jiàn),但我們和省里溝通,,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái),。我想說(shuō),不論怎么改,,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來(lái)干,在改革開(kāi)展之前,,各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)都不變,,都要集中精力把手頭的事情干好。 在實(shí)際工作中,,還有很多問(wèn)題亟待解決,,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,還要看在自身能力建設(shè)上,,自己無(wú)論是專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力,、工作作風(fēng)養(yǎng)成,,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命,。
二,、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
今年是“十 三五”的第一年,,也是個(gè)換屆年,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,,這些都是硬指標(biāo),,來(lái)不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū),、各單位,、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力 以赴, 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,堅(jiān)定必勝信心,,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn) ,,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)到,,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下,。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。 近期省,、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,,作為我們環(huán)保部門(mén),,一是加強(qiáng)值班值守。 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24 小時(shí)值班制度,,確保責(zé)任到人,、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送,、上傳下達(dá)工作,。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心,、崗黃站,、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,,按照職責(zé)分工,,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫(kù)等監(jiān)測(cè)頻次,,確保飲用水安全,。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車(chē)輛,、物資,、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,。支隊(duì)牽頭,,水處、崗黃站配合,,組織各縣區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)化工園區(qū),、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專(zhuān)項(xiàng)檢查,,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞,、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放,、惡意排污行為,。四是做好資金爭(zhēng)取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,,水處負(fù)責(zé),,對(duì) 災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜 對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處,、水處,,分口對(duì)接,積極 爭(zhēng)取省環(huán)保廳20xx 年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,,用于我市沿線(xiàn)水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建,。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面,。 6 月17 日,,環(huán)保部、北京市,、天津市,、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx 年)》。隨后,,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx -20xx 年)》開(kāi)始征求意見(jiàn),,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展,、由點(diǎn)向面拓展,、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx 年,,全省pm2.5 年均濃度達(dá)到67微克/ 立方米,,較20xx 年下降13% ,,其中我市要達(dá)到76 微克/ 立方米,較20xx 年分別下降15% ,。省里意見(jiàn)出臺(tái)后,,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施,。既然是強(qiáng)化措施,,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染,、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度,、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度,、深入抓好散煤,、焦化,、露天礦山和道路車(chē)輛污染集中整治,,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、實(shí)施特色化舉措,然后,,全市再共防共治,,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。 12月下旬全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開(kāi),,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn),。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,,要多出去走走,,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小,。
在水環(huán)境方面,, 市局多方咨詢(xún)和研究,計(jì)劃利用國(guó)際河流治理新技術(shù),,通過(guò)物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng),。目前,已向國(guó)家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項(xiàng)工作,。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,,如果河流沿線(xiàn)繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀,。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,,不僅是治理河道,,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理,。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,,目前部分縣區(qū)的皮革、印染,、精制棉,、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),,都出現(xiàn)過(guò)因高濃度污水沖擊污水處理廠的問(wèn)題,。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠,。二要加快污水處理廠升級(jí)改造,。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低,、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入,。三要加強(qiáng)河道管理,。我市洨河、滹沱河,、汪洋溝都是敞開(kāi)性的河流,,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線(xiàn)村莊長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),,隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),,企業(yè)使用罐車(chē)向河道偷排污染物也是屢禁不止的問(wèn)題。對(duì)此,,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊都沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,,生活污水直排污染問(wèn)題將會(huì)成為我市河流污染的主要問(wèn)題,,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭(zhēng)取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面,。 省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,,要打好提前量,,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成并出經(jīng)驗(yàn),、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿(mǎn)意的答卷,。關(guān)于現(xiàn)在開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境整治工作,。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,,能夠經(jīng)得起各類(lèi)審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否健全,。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣,、深澤縣,、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū),、贊皇縣20xx 年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣,、平山縣20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂(lè)市,、正定縣,、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段,。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。各縣(市,、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作,。前段時(shí)間,,省專(zhuān)題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門(mén),,做好本地生態(tài)紅線(xiàn)落地工作,,既要考慮當(dāng)前又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。
在總量減排方面,。 由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,,我們要與省,、市相關(guān)部門(mén)溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣,、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作,。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。 目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化,。各縣(市,、區(qū)),、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),,倒排工期,,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo),、幫助和督促。
比如,,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 20xx 年,,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù),。各縣(市區(qū))一定要高度重視,,加快工作推進(jìn)力度,,力爭(zhēng)提前完成試點(diǎn)工作任務(wù),。20xx 年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx 年新確定的試點(diǎn)單位,要在8 月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,,9 月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作,。
比如,,資金預(yù)算執(zhí)行,。 今年截止目前,,市局專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6% ,,實(shí)際支出進(jìn)度49.6 % ,,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,,各相關(guān)處室,、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn),、 加快專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10 月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90% 以上,。5 月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,各單位針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施,,8 月底前整改到位 ,。此外,就是各處室,、各單位提早細(xì)致謀劃20xx 年度預(yù)算編制工作,,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況,。
對(duì)于各縣(市)區(qū),,近年來(lái)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加,。今年以來(lái),我局接受財(cái)政部,、省審計(jì)廳,、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門(mén)開(kāi)展的審計(jì)檢查活動(dòng)10 余次,,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,。
三、嚴(yán)肅問(wèn)題整改,,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí),。
一要積極整改到位,。 對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604 件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題,這是必須要交帳的,,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來(lái)的3665 個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,,省,、市方案也都有明確要求,,年底前要確保取締到位,。
二要成果鞏固到位。 通過(guò)整改落實(shí),,雖然取得了一定成效,,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距,。下一步工作中,,一方面,我們要加大整改力度,,舉一反三,,不要就事論事,對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題要進(jìn)一步 制定有力措施,,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞,。 針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國(guó)家政策的企業(yè)和連片污染問(wèn)題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,,確保不漏面,、不漏片,、不漏段、不漏點(diǎn),,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,,省、市方案都已經(jīng)明確要求,,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665 個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,,鞏固和擴(kuò)大整改成果,。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū),、部門(mén)好做法,、好措施,,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,,形成環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位,。 環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”,。要對(duì)各 種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣,。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改,、依法重處,,更要做好后督察、回頭看,,確保問(wèn)題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,,要依法嚴(yán)罰、重判,、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍,、高壓力,、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,,要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中執(zhí)法,,從重從快,、嚴(yán)厲打擊,、重判重罰,。
此外,,我們此次整改的問(wèn)題,,許多線(xiàn)索都來(lái)源于信訪(fǎng)渠道,,說(shuō)明群眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng),、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治,、及時(shí)反饋,。
四,、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平
講政治,、講紀(jì)律、守規(guī)矩,, 這是做好工作的重要保障,。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,。 市縣兩級(jí)班子要自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任,,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),,抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室,、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,,做到“兩手抓,兩手都要硬”,?!盎疖?chē)跑得快,,全靠車(chē)頭帶”,。隊(duì)伍帶得好,,能做到令行禁止,,政令暢通,,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率,、中堅(jiān)力量,,大家都互相看著,,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),,敢于亮劍,敢當(dāng)包公,,敢唱黑臉, 要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),, 樹(shù)立你那個(gè)部門(mén)的良好形象,樹(shù)立 政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、敢作為,、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象,。 局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市,、區(qū))局尚未設(shè)立專(zhuān)職的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室,,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律,,在人事任免、重大項(xiàng)目,、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾監(jiān)督,。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理,。
(二)不斷改善工作作風(fēng),。 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),,也很辛苦繁瑣的工作,。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒(méi)目標(biāo),、沒(méi)激情,,拈輕怕重,避實(shí)就虛,,那么提高工作水平,,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),,只憑主觀臆斷,、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半,。針對(duì)這些問(wèn)題,,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心,、使命感和緊迫感,,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精,、更好,。 聚焦主業(yè)、聚焦問(wèn)題,、聚焦整治,、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,,費(fèi)了勁,,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,,基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)的報(bào)告,一層一層沒(méi)人上心,,直接就到我手里了,。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,,他所站的角度與你也不一樣,。要 加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),,使每一級(jí),、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),,真正形成事事有人管,、過(guò)程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。 環(huán)保站線(xiàn)的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng),、涉及面非常廣的工作,,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說(shuō)的明白,。 班子成員有各自的分工,,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),,心往一處想,,勁往一處使,才能取得好的效果,。各處室,、單位也一樣,求大同存小異,,既有分工又有合作,,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,,胸襟開(kāi)闊一些,,遇到的棘手問(wèn)題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,,贏得干部職工的信任,。 同時(shí),各處室,、各單位要給縣區(qū)多想辦法,、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持,。全 市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心,、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
同志們:
今天召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,,分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),,動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施,、落實(shí)責(zé)任,,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一,、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況
20xx年,,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),,按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲”的總體思路,,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,,堅(jiān)持“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”原則,,研究制定群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案,以征求意見(jiàn)函,、召開(kāi)座談會(huì),、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,,廣泛征求各類(lèi)意見(jiàn)建議100多條,,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,提出42條整改措施,。同時(shí),認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,,建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,,努力打造一支清正廉潔、勤政高效,、求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),,積極開(kāi)展服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光工程活動(dòng),,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化,。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),,商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量,。一是加大大氣污染防治力度,。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù),。加快推進(jìn)脫硫,、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類(lèi)掛牌管理辦法》,,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,,加大日常督查巡查力度,,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦,。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管,。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線(xiàn),、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口,。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車(chē)532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚,。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車(chē)區(qū)域禁行的通告》,、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以?xún)?nèi)黃標(biāo)車(chē)禁行,。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車(chē)6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù),。通過(guò)定期和不定期,、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。扎實(shí)開(kāi)展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作,。全市完成2座儲(chǔ)油庫(kù)、218座加油站和112輛油罐車(chē)油氣回收治理工作,。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善,。推動(dòng)建立“河長(zhǎng)”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,,每半月一調(diào)度,、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,,督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以?xún)?nèi)65條河道(段)截污工作,對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,,市區(qū)新鋪污水管線(xiàn)170公里,,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬(wàn)噸/天,。在沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,,其中cod,、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%,、33%。組織開(kāi)展南水北調(diào)東線(xiàn)工程沿線(xiàn)環(huán)境突出問(wèn)題大排查,,確保南水北調(diào)沿線(xiàn)在試通水和通水期間水質(zhì)安全,。完成列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù),。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作,,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,,開(kāi)展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排,。深入挖掘減排潛力,,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū),、有關(guān)市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
進(jìn)行分解落實(shí),,并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書(shū),。20xx年,累計(jì)完成水,、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè),,全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬(wàn)噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,,穩(wěn)步推進(jìn)火電,、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦,、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電,、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺(tái)電廠7#,、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),,新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬(wàn)噸/日,。黃臺(tái)電廠,、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過(guò)驗(yàn)收,,全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),,明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管,、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程,。(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作,。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個(gè)縣(市)區(qū),、16個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào),。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,,章丘市通過(guò)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審,正等待國(guó)家技術(shù)評(píng)估,,商河通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,,濟(jì)陽(yáng)、平陰通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣核查,。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)),,其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村35個(gè),,市級(jí)生態(tài)村2100個(gè),。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),,國(guó)家級(jí)生態(tài)村11個(gè),,省級(jí)生態(tài)村21個(gè),省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),、生態(tài)村已全部被命名,。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開(kāi)展農(nóng)村連片整治工作,,全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金3.44億元,。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力,。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力,。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),,對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù),。濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道,、一站式辦理、上門(mén)服務(wù)等新舉措,,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處,。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行,,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12,、5和2工作日,,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度,。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書(shū)105個(gè),,報(bào)告表894個(gè),登記表451個(gè)),,拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃,、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力,。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法監(jiān)管力度,,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,,轉(zhuǎn)入88件,,轉(zhuǎn)移過(guò)程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件,。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作,,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸,。歷下區(qū)小診所、小門(mén)診醫(yī)療廢棄物集中暫存,、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣,。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,,持證率100%,。積極組織開(kāi)展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力,。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,,在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣
應(yīng)急預(yù)案
》,。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門(mén)采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定,。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,,明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),,全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?0%,,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開(kāi)展環(huán)境安全大檢查工作,,出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次),,重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),,完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作,。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績(jī),?;笔a區(qū)在玉清水廠開(kāi)展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長(zhǎng)清區(qū),、天橋區(qū),、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi),、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件,。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線(xiàn)的聯(lián)動(dòng),,進(jìn)一步理順辦理工作體制,、機(jī)制和程序,對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,,認(rèn)真分析案件成因,,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),,逐一回訪(fǎng),。解決好危害大、處置難,、社會(huì)關(guān)注度高,,嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,12369環(huán)保熱線(xiàn)受理群眾舉報(bào)2151件,,案件處理率100%,、回復(fù)回訪(fǎng)率100%、群眾滿(mǎn)意率97.4%,,群眾滿(mǎn)意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn),。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,,全年未發(fā)生進(jìn)京,、到省、市上訪(fǎng)和邊界污染糾紛的情況,。(六)全力提高環(huán)境管理水平,。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,市局組織開(kāi)展嚴(yán)查地下水污染,、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開(kāi)展冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),,對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,,對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,,并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),,全年共處罰95件環(huán)境違法案件,,收繳罰款405萬(wàn)元,強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管,。歷城區(qū)采取“駐廠管理”,、“駐區(qū)域管理”方式,對(duì)重點(diǎn)單位,、敏感區(qū)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè),。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展環(huán)境空氣,、水,、土壤,、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類(lèi)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,,獲得各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬(wàn)個(gè),,發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開(kāi)展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè),。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),,天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名,,商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列,,十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開(kāi)展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),,是全國(guó)第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,。三是提高環(huán)境科研水平,。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),,兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),,“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過(guò)環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過(guò)了省專(zhuān)家審查,。完成環(huán)保“”規(guī)劃中期評(píng)估,、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃,、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開(kāi)力度,。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)目錄,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過(guò)程公開(kāi),加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作,,公布國(guó)控重點(diǎn)水,、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單,。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力,。五是營(yíng)造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作,,積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì),,多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展,。在國(guó)家,、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專(zhuān)版5個(gè),設(shè)立專(zhuān)題,、專(zhuān)欄6個(gè),,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線(xiàn)”、“政務(wù)面對(duì)面”訪(fǎng)談節(jié)目四期,,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條,。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚,。全市上下形成宣傳合力,,營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛,。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著,。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法,。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹(shù)清省長(zhǎng),、鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)分別作出批示,,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),,集中資源和精力開(kāi)展探索,,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接,,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,、人才、資金等方面支持,,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,,切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。
這些成績(jī)的取得,,是市委,、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力,、狠抓落實(shí)的結(jié)果,。總結(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,,并且寫(xiě)入了《政府
工作報(bào)告
》,要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成,。王敏書(shū)記,、楊魯豫市長(zhǎng)、孫曉剛副市長(zhǎng),、王新文副市長(zhǎng)多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,,對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng),,積極構(gòu)建責(zé)任明確,、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門(mén)聯(lián)動(dòng),、市區(qū)聯(lián)動(dòng),,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,,營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,,全面加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)綜合協(xié)調(diào),、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),,推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度,、督查督辦制度和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在這里,,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!二,、當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的主要問(wèn)題
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績(jī),但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻,,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來(lái),,濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10),、二氧化硫、二氧化氮,、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米,、93微克/立方米、59微克/立方米,、108微克/立方米,,分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍,、0.5倍,、2.1倍,,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%,、20.4%,、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,,占總天數(shù)的16.7%,,在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以?xún)?nèi),,在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位,。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義,、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,。黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題高度重視,,習(xí)多次作出批示,、提出要求,指出環(huán)境問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題,,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究大氣污染防治工作,,這是多年來(lái)少見(jiàn)的;省委會(huì)專(zhuān)門(mén)將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究列入全省12個(gè)重大研究課題,,省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹(shù)清省長(zhǎng),、孫紹騁副省長(zhǎng),、張超超副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)來(lái)濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書(shū)記、楊魯豫市長(zhǎng),、王新文副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作,,高規(guī)格組織召開(kāi)全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì),簽訂了責(zé)任狀,、發(fā)出了動(dòng)員令,。可以說(shuō),,濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻,,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒(méi)有任何退路了,。如果我們?cè)俨恢匾?,那就是頭腦糊涂,、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展,、民生的改善不負(fù)責(zé)任,。雖然這個(gè)問(wèn)題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長(zhǎng)期積累形成的,,但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了,。治理污染的責(zé)任,,歷史地落在了我們這一代人肩上,。我們要以對(duì)濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé),、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,,堅(jiān)定信心,、迎難而上,奮力攻堅(jiān),、背水一戰(zhàn),,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),,努力在全省爭(zhēng)先鋒,、做表率,早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”,。
(二)污染減排任務(wù)比較重,,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,,用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長(zhǎng),,由此帶來(lái)新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí),,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車(chē)減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,,通過(guò)各方面的手段,,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),,該通報(bào)通報(bào),,全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬(wàn)噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,,個(gè)別區(qū)河長(zhǎng)制落實(shí)不到位,,河道管理長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大,。機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專(zhuān)門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),,市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱,。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,,完成率僅為41%,,商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和章丘市列后三位,。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),,其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,,再生水回用率指標(biāo),、生活垃圾滲濾液處理、噪聲,、環(huán)保能力建設(shè),、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí),,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全,,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題較多,。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn),,要下定決心,堅(jiān)決治理,。
(四)環(huán)保工作難以滿(mǎn)足群眾熱切期盼,,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性,、全局性,、前瞻性工作研究不夠深,,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,,特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)出面與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不夠,。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高,、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng),,管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,,與公眾交流的渠道不寬,對(duì)媒體輿情,、信訪(fǎng)舉報(bào)不敏感,、反應(yīng)遲鈍,,不能很好的傾聽(tīng)民意,、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作,,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,,存在緊迫意識(shí)不強(qiáng),管理手段不多,,措施執(zhí)行不力,,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,,群眾反映強(qiáng)烈,。同時(shí),環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及,、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,,因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。
同志們,,找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥,。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣,、吃個(gè)好飯,、看個(gè)好景,基本的環(huán)境質(zhì)量,、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線(xiàn),,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在,。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,,責(zé)任重于泰山,。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,,以埋頭苦干,、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明來(lái)獲得群眾的支持信任,,努力將市委,、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望,。
三,、下一步工作打算
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的,、xx屆三中全會(huì)精神,,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,,圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo),,不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題,,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量,、攻堅(jiān)克難,,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制,、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制,、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制,、環(huán)境執(zhí)法體制,、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),,即構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排,、流域整治,、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),,即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察,、監(jiān)測(cè)、宣教,、信息,、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,,“藍(lán)天白云,、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河,、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求,。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn),。要以壯士斷腕的決心和氣魄,,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,,將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解,、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時(shí)限,、責(zé)任單位與責(zé)任人,。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度,、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,,努力構(gòu)建共同參與,、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,,最大限度地爭(zhēng)取駐濟(jì)單位的支持,,并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動(dòng)的大格局,。按照“控燃煤,、治尾氣、降揚(yáng)塵,、抓應(yīng)急,、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤,、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣和各類(lèi)揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度,。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè),。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作,。對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理,,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保審批,。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,,強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)淘汰工作,,積極推進(jìn)油氣回收治理,,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車(chē)輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類(lèi)掛牌管理,,督促開(kāi)展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,,對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)各類(lèi)揚(yáng)塵違法行為依法查處,。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),、預(yù)警工作,。
(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái),。要研究我市生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作,,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),,強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?!必?zé)任書(shū)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度,、考核,、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠滲濾液處理,、污泥處置,、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,,加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn),。組織章丘市做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,,推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,,加快濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐,。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,,命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村,。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn),推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù),。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè),在原來(lái)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展加密調(diào)查和污染源排查工作,,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理,,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染,。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo),。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),,抓好總量減排、流域整治,、安全防控,、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排,。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠,。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增,、減存量”的主攻方向,,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,,分解落實(shí)減排責(zé)任,,明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力,、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),,督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬(wàn)噸/日熟料生產(chǎn)線(xiàn)以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),,重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),,加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè),。要認(rèn)真開(kāi)展減排形勢(shì)分析,,科學(xué)研判增量變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整減排措施,,著力化解新增壓力,。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),,季核查,,年考核等工作機(jī)制,,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促,、考核獎(jiǎng)懲,、通報(bào)問(wèn)責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用,。積極推廣環(huán)境合同管理,,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制,。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),,做好診斷,提出需求,,積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整,、搬遷措施,推動(dòng)企業(yè)向市外,、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝,、車(chē)間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治,。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國(guó)家清潔水行動(dòng)計(jì)劃,,深化“治,、用、?!绷饔蛑挝垠w系,。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,,加強(qiáng)南水北調(diào)東線(xiàn)工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程,、歷城臨港開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河,、龍脊河、劉公河,、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治,。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成,。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開(kāi)技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí),,落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū),、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè),、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地,、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作,。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,組織開(kāi)展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng),,妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展電鍍企業(yè)污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案,。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治,,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),,探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),,開(kāi)展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平,。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中,、兩到位”,,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,,給予充分授權(quán),,審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),,實(shí)現(xiàn)“一窗口受理,、一站式審批,、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán),。對(duì)“兩高一資”,、產(chǎn)能過(guò)剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,,從嚴(yán)審批化工石化,、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿(mǎn)足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵,、水泥,、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制,。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。推行“陽(yáng)光審批”,,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,,提高辦事效率,,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五大建設(shè),,提高監(jiān)察,、監(jiān)測(cè)、宣教,、信息,、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力,。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研,。認(rèn)真落實(shí)污染源在線(xiàn)監(jiān)控24小時(shí)值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并抓好后督察,,對(duì)重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”,,標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查,、隨機(jī)檢查,、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰,,并在全市范圍內(nèi)通報(bào);對(duì)屢教不改,、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰,,實(shí)行“零容忍”,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,,就是污染消滅企業(yè)”的道理,,把源頭防范、分類(lèi)監(jiān)管,、綜合防治,、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,,推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對(duì)違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢(shì),,促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,,自覺(jué)治理污染,切實(shí)做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,,開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè),,完成水質(zhì)重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)工作,。探索建立公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪(fǎng),、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,扎實(shí)做好各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、12369環(huán)保熱線(xiàn)與12345市民服務(wù)熱線(xiàn)辦理工作,,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新,探索開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作,,完善綠色信貸政策,。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)省會(huì)城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè),,建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,建立跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況,。開(kāi)展大氣復(fù)合污染流動(dòng)監(jiān)測(cè),,增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測(cè)力度,,深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計(jì)劃開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作,。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項(xiàng)目監(jiān)測(cè),,拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化市,、區(qū)(縣)兩級(jí)監(jiān)測(cè)力量整合與聯(lián)動(dòng),,按季度定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè),加大對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì),,大力宣傳生態(tài)文明理念,,形成廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容,,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%,。廣泛開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立“守信激勵(lì),、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,,重點(diǎn)對(duì)污染嚴(yán)重、整改不力,、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開(kāi)曝光,,形成對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為 “過(guò)街老鼠,人人喊打”的局面,,充分調(diào)動(dòng)市民參與環(huán)保的積極性,。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境違法案件及查處,、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息,,主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況,、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開(kāi)渠道建設(shè),完善信息公開(kāi)督促與審查機(jī)制,。繼續(xù)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息,,大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測(cè)上報(bào),。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè),。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項(xiàng)目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作,,啟動(dòng)“十三
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇六
環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,,責(zé)任重大,使命光榮,。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考,。
同志們:
今天,,縣政府召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,,研究部署20xx年工作。剛才,,繼昌同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),,對(duì)今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理
責(zé)任書(shū)
》,,我完全同意,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、肯定成績(jī),,正視問(wèn)題,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效,。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn),。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,,二氧化硫削減47.57噸,,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善,。縣城生活垃圾無(wú)害化處置場(chǎng),、污水處理廠都已投入運(yùn)營(yíng),,永坪污水處理廠已完成了可研、選址,、征地工作,。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場(chǎng)52個(gè),,建成精品線(xiàn)路1條,,完成舊井場(chǎng)升級(jí)改造90個(gè),共建成清潔文明井場(chǎng)2634個(gè),,建成率達(dá)到96%,。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,,同時(shí)對(duì)永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管的污染治理措施,。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問(wèn)題,,繼續(xù)開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,,有力震懾了違法者,,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,,保障了全縣環(huán)境安全,。這些成績(jī)的取得是環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果,。
在總結(jié)工作,,肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,,我縣環(huán)境形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大,。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,加快城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳,。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,,落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大,。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢,。四是人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大,。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差,、垃圾污水亂排亂放等問(wèn)題依然嚴(yán)重,,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施,、污染源反彈等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理,、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,,乘勢(shì)而發(fā),迎難而上,,努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階,。
二、突出重點(diǎn),,狠抓關(guān)鍵,,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的起始年,,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須圍繞這一重心,,強(qiáng)力推進(jìn),,狠抓落實(shí),確保完成今年環(huán)保工作任務(wù),。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面,。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作,。開(kāi)展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境,、提升城市品位的有效手段,。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》,,明確了“分步實(shí)施,、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要按照《實(shí)施方案》要求,把握項(xiàng)目建設(shè),、環(huán)境整治等重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作,,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ),。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點(diǎn)加強(qiáng)排水,、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化,、美化工作及植樹(shù)造林工作,,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本,、務(wù)求實(shí)效的原則,,按照統(tǒng)一部署,精心組織,,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作,。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上,。我們要以開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī),,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),,積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城垃圾填埋場(chǎng)督促檢查力度,,全力營(yíng)造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí),,要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù),,要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施,,以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè),。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,,堅(jiān)持點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合,,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對(duì)外形象,。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園,、清潔水源、清潔能源等工程,,做好農(nóng)村垃圾污水,、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),,將整治活動(dòng)向自然村莊,、中小河道延伸,做到不留死角,、不留盲區(qū),,全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢(shì),,著力培育生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。要通過(guò)生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實(shí)解決農(nóng)村垃圾,、污水,、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作,,對(duì)蘋(píng)果,、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,。開(kāi)展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,,也是落實(shí)做美延川的重要措施之一,。去年以來(lái),我們對(duì)照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問(wèn)題,。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任,。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,,對(duì)尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,,組織攻堅(jiān),,集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)“創(chuàng)?!敝笜?biāo)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn),。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理,、飲用水源保護(hù),、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作,,著力抓好大氣,、污水、垃圾,、噪音,、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤?chǎng)”穩(wěn)定運(yùn)行,,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,,加強(qiáng)飲用水源保護(hù),,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量,。三是加強(qiáng)督查考核??h考核辦,、環(huán)保局要對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,。整改不力的要通報(bào)批評(píng),,對(duì)年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作,。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù),,全國(guó)實(shí)行總量控制,,每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來(lái)自于我縣減排項(xiàng)目的削減量,,沒(méi)有減排項(xiàng)目,,沒(méi)有污染物削減余量,每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購(gòu)買(mǎi),,這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,,為此,只有做好減排工作,,超額完成好減排任務(wù),,才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目,。目前,,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施,。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收,、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理,。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè),、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任,,保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常,,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力,,不斷開(kāi)辟新污染因子削減途徑,重點(diǎn)抓好石油,、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目,。抓好對(duì)已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率,進(jìn)一步加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,,縣環(huán)保局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實(shí)污染減排“一票否決”制,。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平,。環(huán)評(píng)工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口,。努力做到理念創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新,,從過(guò)去單純注重環(huán)境問(wèn)題向綜合關(guān)注環(huán)境,、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān),、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效,、公開(kāi)透明,、接受監(jiān)察、廉潔自律,、公平公正,、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,,不斷深化環(huán)評(píng)工作,。要對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù),,加快審批;對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè),、不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口,一律不批,。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng),,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面,。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開(kāi)展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè),、石油專(zhuān)項(xiàng)整治,、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查,、醫(yī)療固體廢物,、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物,、城區(qū)噪聲等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),。對(duì)屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,、掛牌督辦,、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對(duì)及時(shí)整治到位,該摘牌的要及時(shí)摘牌,。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對(duì)性地掛牌督辦一批環(huán)境問(wèn)題,,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,,該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任,。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),,積極開(kāi)展環(huán)保宣活動(dòng),。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),活動(dòng)要體現(xiàn)綠色,、和諧,,貼近生活,貼近實(shí)際,,做到形式多樣,,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng),,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn),、綠色消費(fèi),在學(xué)校,、企業(yè),、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開(kāi)展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng),。把環(huán)境文化,、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,,選好切入點(diǎn),,推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品,。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,,有計(jì)劃地組織一些媒體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排,、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道,宣傳先進(jìn)典型,,曝光違法行為,,提升全民意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用,。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來(lái),,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng),,促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ),,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,,建立行業(yè)自律機(jī)制,,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證,、技術(shù)評(píng)估及推廣;大力開(kāi)展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識(shí),,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營(yíng)造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn),。
三,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),,確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿(mǎn)完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),,考核不達(dá)標(biāo)的,,縣上實(shí)行一票否決。為此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,,真正做到責(zé)任到位,、投入到位、措施到位,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng),。
(二)多方籌措,,加大投入。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi),、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則,,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國(guó)家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金,。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè),,多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,,緩解環(huán)保資金不足的矛盾,。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,。環(huán)保部門(mén)要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,,強(qiáng)化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為,。對(duì)典型環(huán)境案件和對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題,監(jiān)察,、環(huán)保,、公安等有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處,,既查事也查人,,嚴(yán)懲不怠。對(duì)要求治理或整改的,,必須限期完成整改任務(wù),。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局,,意義重大,,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,,真抓實(shí)干,,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
今天,,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣環(huán)保工作會(huì)議,,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省,、市環(huán)保工作會(huì)議精神,,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),。上面,,孫局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告,,對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是,對(duì)今年任務(wù)安排詳實(shí)周密,,我完全贊同,,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí),。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改善民生為立足點(diǎn),,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè),密切配合,,合力攻堅(jiān),,較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保工作取得顯著成效,。但仍存在一些困難和問(wèn)題不容忽視,,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,,機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速上升,,主要污染物排放總量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì),污染減排任務(wù)艱巨,。特別是去年“黃標(biāo)車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,,工作仍然沒(méi)有任何進(jìn)展,。二是油氣開(kāi)發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染,、水資源污染等問(wèn)題,,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)共存疊加的時(shí)期,,長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),,pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問(wèn)題,,引起群眾廣泛關(guān)注,。
對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須要高度重視,,認(rèn)真總結(jié),,克服困難,,積極應(yīng)對(duì),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,,立足“四個(gè)強(qiáng)化”,抓好“四個(gè)要點(diǎn)”,,突出“四個(gè)加強(qiáng)”,,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面,。
第一,,立足“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任,,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。今天我們總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題,,目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái),,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來(lái),,按照科學(xué)發(fā)展觀總要求,,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé),,提高工作效率,,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,,夯實(shí)責(zé)任,,明確職責(zé),全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),。二是強(qiáng)化措施,,嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫,、氮氧化物,、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項(xiàng)污染減排主要指標(biāo),,較20xx年分別凈削減2%,、3%、2.3%和2%,,污染減排任務(wù)十分艱巨,,但這又是一項(xiàng)硬性的約束性指標(biāo),我們必須加以完成,。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車(chē)”整治力度,,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差,、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),,特別是對(duì)塑料二料加工,、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),,堅(jiān)決采取關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn)等措施,,嚴(yán)格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù),。三是強(qiáng)化制度,加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管,。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí),合理引導(dǎo)投資方向,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦,,并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),,要做到處罰到位,整改到位,,處理到位,,決不手軟。另外,,要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,,督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,,增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力,。四是強(qiáng)化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。積極推廣“組保潔,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題,。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化監(jiān)管,,嚴(yán)防養(yǎng)殖,、種植、旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)污染水源,,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),,切實(shí)抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對(duì)農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),,要加大督查執(zhí)法,,加強(qiáng)集中整治,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化,、資源化、無(wú)害化,。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展,。同時(shí),省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn),,市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn),,一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。第二,,抓好“四個(gè)要點(diǎn)”,。一是在創(chuàng)造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn),。要在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目,、加大污染減排工作力度的同時(shí),改革創(chuàng)新,,在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn),。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn),。要把群眾滿(mǎn)意作為環(huán)保工作的根本要求,,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”,、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,,集中力量解決飲用水、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題,。三是在突破難點(diǎn)上下功夫,。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn),。環(huán)境保護(hù)猶如陽(yáng)光和空氣,受益而不覺(jué),,失之則難存,,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),,在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合,。四是在應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn),。要高度重視,,有所作為,既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),,又要打好持久戰(zhàn),。打好攻堅(jiān)戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,,盡快啟動(dòng)pm2.5的監(jiān)測(cè)站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),,就是以pm2.5為重點(diǎn),,推進(jìn)大氣污染防治,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,,需要有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,需要全社會(huì)的共同行動(dòng),,要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”,。
第三,突出“四個(gè)加強(qiáng)”,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,,一定要切實(shí)履行職責(zé),,對(duì)環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)和落實(shí),重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等,,要親自?huà)鞄洠H自督查,,切實(shí)做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓,、主動(dòng)抓,、經(jīng)常抓,一抓到底,、抓出成效,。二是加強(qiáng)部門(mén)合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要社會(huì)方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,,工作涉及面廣,、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)合作,,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的良好局面。宣傳部門(mén)要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,,廣泛開(kāi)展全民環(huán)??破栈顒?dòng),形成公民自覺(jué)約束自身環(huán)境行為的強(qiáng)大輿論氛圍,。三是加強(qiáng)環(huán)保投入,。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入,,發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目,,鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局,。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,要不斷加大環(huán)保資金投入,,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤,,既為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),,又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),,不斷提高人員素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)政治思想教育,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,不斷增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),,把工作的著力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為,、保持社會(huì)穩(wěn)定上,,放到解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊(duì)伍,。
同志們,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,,責(zé)任重大,,使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心,,銳意進(jìn)取,,克難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),,以更加開(kāi)闊的視野,,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,,全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),,為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)會(huì)議,,是在全縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才,,太國(guó)同志代表縣政府作了
工作報(bào)告
,,對(duì)去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年工作作出了安排部署,,我完全同意,。希望大家會(huì)后,認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,結(jié)合會(huì)議精神,我再講三點(diǎn)意見(jiàn),。一,、認(rèn)清形勢(shì),高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),做好環(huán)保工作,,不僅是一項(xiàng)義不容辭的重大責(zé)任,,也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè),。在當(dāng)前形勢(shì)下,,我們要做好環(huán)保工作,必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度,,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),,起碼要在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。
首先,,必須清楚中央和省,、市對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高。我們知道,,環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題,,國(guó)際上每年都要定期召開(kāi)世界環(huán)保大會(huì),進(jìn)行專(zhuān)題研究,。我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó),,對(duì)環(huán)保問(wèn)題歷來(lái)高度重視。在黨的上,,黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)擺到同等位置,,作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,同時(shí)還提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。指出,,環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,也是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題,更是重大的民生問(wèn)題,。強(qiáng)調(diào)既要綠水青山,、也要金山銀山,寧要綠水青山,、不要金山銀山,,有了綠水青山,就是金山銀山,。指出,,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線(xiàn),,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),去年4月,,全國(guó)人大審議通過(guò)了新的環(huán)保法,,今年1月1日起正式實(shí)施被稱(chēng)為我國(guó)“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)保部門(mén)在執(zhí)行新環(huán)保法時(shí)普遍缺乏操作經(jīng)驗(yàn)這一問(wèn)題,,制定了4個(gè)配套的實(shí)施辦法,。最近,也就是3月24日,,中央政治局又把“綠色化”確定為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一,。省委、省政府,,市委,、市政府也都堅(jiān)決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來(lái)抓,,列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)考核內(nèi)容,,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),。所以說(shuō),在環(huán)保工作上,,如果我們?cè)俨恢匾?,再不狠下心?lái)去抓,就是不講政治,、不講大局,,就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩,。
第二,,必須知道廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),,事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí),,無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境,還是對(duì)居住和生存環(huán)境,,都表現(xiàn)出了越來(lái)越高的質(zhì)量要求,,特別是對(duì)水污染、大氣污染、食品污染,、噪音污染和垃圾圍村,、圍城等問(wèn)題非常關(guān)心和關(guān)注,都希望吃的放心,、住的舒心,、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,,現(xiàn)在老百姓買(mǎi)房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,,周?chē)h(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮,。如果不好,,大部分人是不會(huì)去買(mǎi)的。還有我們?cè)谕膺叧燥?,不干凈的飯店,,誰(shuí)都不愿意去。這些都說(shuō)明,,老百姓的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了,,起碼對(duì)自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
第三,,必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來(lái)越重,。近年來(lái),通過(guò)大力推進(jìn)治污減排,、造林綠化和生態(tài)建設(shè),,我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,,還存在許多問(wèn)題和不足,。一是污染物排放總量還需控制。目前,,我縣仍然以鋼鐵,、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,污染物排放沒(méi)有徹底杜絕,,導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響,。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對(duì)環(huán)保工作重視不夠,,抓得不緊,,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng),亂潑,、亂倒,、亂扔,、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問(wèn)題仍然存在,。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善,,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善,,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,,還影響了人們的飲食安全,。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通,,污水處理規(guī)模不大,,農(nóng)村垃圾清理不及時(shí)。所有這些問(wèn)題,,都對(duì)我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。所以,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),,看到差距,,務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,做到思想重視,,行動(dòng)自覺(jué),措施到位,,全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作,。
二、標(biāo)本兼治,,全力推進(jìn)環(huán)保工作,。
環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多,觸及的層面廣,,而且存在的問(wèn)題種類(lèi)繁多,,產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,這就要求大家在具體工作上,,必須做到綜合考慮,,找準(zhǔn)癥結(jié),標(biāo)本兼治,,協(xié)調(diào)推進(jìn),。總體上要把握好以下三個(gè)重點(diǎn):
第一,,要突出源頭控制,。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問(wèn)題都發(fā)端于源頭,,如果只注重治理現(xiàn)有的污染,,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢,。只要抓住了源頭,,就鏟除了污染之源,就能有效地杜絕污染發(fā)生,。如何來(lái)抓源頭?我覺(jué)得,,從宏觀層面講,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全面控制污染物產(chǎn)生,。從操作層面講,,重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻,,凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項(xiàng)目一律不得引進(jìn)和上馬,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),。二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,。所有新建企業(yè)和項(xiàng)目,必須做到環(huán)保設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)投入使用。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè),,必須停工,、停建、停產(chǎn),,進(jìn)行整改,。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營(yíng)單位,,通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新,、優(yōu)化工藝,、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,,實(shí)現(xiàn)減污增效,。就我縣實(shí)際情況來(lái)看,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè),,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,,切實(shí)從源頭上減少、杜絕和防止污染,。
第二,,要加強(qiáng)重點(diǎn)治理。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉,。因?yàn)榄h(huán)境污染輕重不一,,難易不同,所以必須抓住重點(diǎn),,重拳整治,,唯有這樣,才能確保治理的效果,。這方面,,太國(guó)同志剛才已經(jīng)作了專(zhuān)門(mén)安排,這里,,我想強(qiáng)調(diào)一下,,在抓重點(diǎn)治理中,務(wù)必要做到 “三個(gè)確?!保阂皇谴_保減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。今年市委、市政府給我縣下達(dá)了六項(xiàng)減排目標(biāo)和pm2.5,、pm10濃度下降指數(shù),,這既是一項(xiàng)環(huán)保硬指標(biāo),也是一項(xiàng)工作硬任務(wù),,環(huán)保部門(mén)及相關(guān)單位必須對(duì)標(biāo)責(zé)任,,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),對(duì)突出問(wèn)題要突出治理,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)解決,,確保市里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是確保治污項(xiàng)目加快推進(jìn),。今年,,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,,確定了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目,,水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項(xiàng)目,還有城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔工程,,這些項(xiàng)目工程,,已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,,關(guān)鍵是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,,搞好服務(wù),,加快推進(jìn),爭(zhēng)取早日竣工,,見(jiàn)到實(shí)效,,推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階。三是確?!肮?jiān)戰(zhàn)役”取得成果,。根據(jù)省市部署,今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn),,享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)和城鄉(xiāng)造林綠化工程,,在全縣開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造,、道路揚(yáng)塵治理,、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)此,,我們不能光喊
口號(hào)
,,要真正付諸行動(dòng),特別是各牽頭單位,,務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),,真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。三要健全環(huán)保機(jī)制,。這是環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),。只有形成一套完整的工作機(jī)制和制度,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化,、常態(tài)化,,持之以恒的抓下去。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的制度機(jī)制:一是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。環(huán)保工作作為一項(xiàng)覆蓋面非常廣的工作,,單靠環(huán)保部門(mén)是不夠的,需要全縣各級(jí)各部門(mén)的密切配合,,尤其是發(fā)改,、國(guó)土,、電力、畜牧,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、衛(wèi)生,、食藥等部門(mén)要積極參與。一方面,,要對(duì)新上項(xiàng)目看環(huán)評(píng),。另一方面,對(duì)重點(diǎn)污染問(wèn)題,,要在縣政府統(tǒng)一組織下,,實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,只有這樣,,才能形成打擊污染問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì),,才能在社會(huì)上形成震懾。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。就是要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償,、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則,,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。一方面,,各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,,用于生態(tài)修復(fù)。比方說(shuō),,小流域治理,、土地復(fù)墾等項(xiàng)目,中央和省,、市每年都有專(zhuān)門(mén)安排,。另一方面,要督促和責(zé)令具有排污行為的個(gè)體,、集體,、企業(yè)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,為排污“付費(fèi)”,,切實(shí)解決好企業(yè)污染治理問(wèn)題,。三是“一票否決”制。要對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺(tái)賬,,凡是環(huán)保工作不力,、或者是違規(guī)排污的單位,在年終考核考評(píng)上必須嚴(yán)格實(shí)行一票否決,。尤其要在項(xiàng)目的資金使用上抬高門(mén)檻,,今年誰(shuí)家出了問(wèn)題,就堅(jiān)決取消誰(shuí)家的項(xiàng)目資金使用資格,,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜,。
三、強(qiáng)化措施,,務(wù)求抓好環(huán)保工作
現(xiàn)在,,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)安排,,關(guān)鍵是行動(dòng),。具體講,,要做到三個(gè)到位:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域,、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實(shí)際,,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,,認(rèn)真研究,精心部署,,將環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),,層層分解落實(shí)到有關(guān)行業(yè),、有關(guān)企業(yè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),,一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法,,將環(huán)保工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績(jī)考核體系。各企業(yè)法人和項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染,,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入,,確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
二是督促問(wèn)責(zé)要到位,。縣委,、縣政府督查室要加大督促檢查力度,,采取定期、不定期,、明察暗訪(fǎng)等形式,對(duì)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任落實(shí),、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度,、落實(shí)情況等環(huán)保工作的各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)層面進(jìn)行檢查督促。對(duì)工作不積極,,推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要公開(kāi)曝光,,通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題,,要責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人限期整改,,最大限度地遏制和杜絕污染問(wèn)題的發(fā)生,。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。要通過(guò)各種方式和渠道,,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,宣傳環(huán)境污染帶來(lái)的嚴(yán)重危害性,,不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),,更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去,,切實(shí)形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,。
總之,,做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重,意義很大,。希望全縣各級(jí)各部門(mén)以高度的自覺(jué),,積極的態(tài)度,有力的舉措,,狠抓工作落實(shí),,務(wù)求取得實(shí)效,奮力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,為打造 “天藍(lán)、水碧,、地綠,、寧?kù)o、安全”的生態(tài)壺關(guān),、綠色壺關(guān),、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇七
同志們:
今天,,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),,動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)。剛才,,立云同志作了很好的動(dòng)員講話(huà),,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,,我完全贊同,。有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議開(kāi)的很好,、很及時(shí),、也很成功。大家一定要按照會(huì)議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類(lèi)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,,是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,,又是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志,。加強(qiáng)城市園林建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級(jí)黨委,、政府踐行“三個(gè)代表”重要思想,,不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類(lèi)抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染,,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài),、魅力、和諧”總體目標(biāo),,打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,,促進(jìn)科技,、教育、文化,、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹(shù)立城市的良好形象,,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。不僅是激發(fā)居民群眾愛(ài)城市,、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會(huì)公德,、陶冶高尚情操,、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體,。
在過(guò)去的幾年里,,經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化,。1999 年我們成功獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年,,又順利地成為全省首批6 個(gè)“省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個(gè)“省級(jí)文明縣城”之一;去年,我們?cè)凇叭珖?guó)衛(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中,,又一舉取了“達(dá)到并超過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評(píng)價(jià),。縣城的規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平,,以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。但是,我們也必須清楚地看到,,全國(guó)各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,,我們不發(fā)展要落后,,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長(zhǎng)高等級(jí)公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),,如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配,,不能吸引游客、留住游,,我們城市必然被邊緣化,。因此,我們必須乘勝追擊,,在全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時(shí),,努力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,真正把建設(shè)成為天更藍(lán),、地更綠,、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,,真正把建設(shè)成為“休閑之都,、文化之都、美食之都,、人居之都”,,成為游客來(lái)了就不想走的城市。
二,、搶抓機(jī)遇,,加快步伐,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的信心和決心今年,,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)之機(jī),,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),,研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢(shì),,乘勢(shì)大力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ),,又面臨著許多難得的機(jī)遇。
一是擁有全國(guó)最美麗的十大森林,、國(guó)家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海,,環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在市委,、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時(shí)將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè),,為我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(zhǎng)(寧)高等級(jí)公路建成通車(chē),,在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)更帶來(lái)了機(jī)遇,。融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,,人流、物流,、信息流,、商品流、資金流大量涌動(dòng),,為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營(yíng),、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城并即將成為全國(guó)衛(wèi)生縣城,,全縣干部群眾文明意識(shí),、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ),。
四是我們有縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更有一支風(fēng)正心齊,、求真務(wù)實(shí),,能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與,,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),。
因此,我們有理由相信,,只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx人“不等不靠的志氣,、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣,、蓬勃向上的朝氣”,,深入宣傳,廣泛動(dòng)員,,搶抓機(jī)遇,,真抓實(shí)干,積極投入到“創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動(dòng)中來(lái),,我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
三,、強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí),努力提高創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的執(zhí)行力和行動(dòng)力我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)十分艱巨,,絕大部分工作要在今年完成,,確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,。各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì),,要做到早計(jì)劃、早部署,,從現(xiàn)在抓起,,奮戰(zhàn)五個(gè)月,圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù),。
一是要高度重視,,全民動(dòng)員。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,需要全縣上下共同努力,。各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動(dòng),,認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地,、綠化水平低地段的全面綠化工作,,組織工作人員開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái),、屋頂,、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作,。要廣泛開(kāi)展群眾性認(rèn)種,、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹(shù)木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng),,擴(kuò)大全民參與的范圍和方式,。
二是要嚴(yán)格規(guī)劃,依法保綠,。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng),,對(duì)違章建筑和臨時(shí)建筑排查,組織力量進(jìn)行拆除,。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線(xiàn)”制度,,保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,綠地率均要達(dá)到30%以上,。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,,產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠,,搞垂直綠化,。任何侵占綠地、損壞綠化,、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人都要嚴(yán)肅查處,。
三是加快進(jìn)度,確保質(zhì)量,。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會(huì)議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃,狠抓落實(shí),,為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時(shí)間,。在講究進(jìn)度的同時(shí),必須把質(zhì)量放在突出位置,。要對(duì)大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工都要進(jìn)行招標(biāo),好中取優(yōu),。要運(yùn)用花草樹(shù)木極富變幻的動(dòng)景,,豐富綠化的色彩和層次,增添生機(jī)和活力,。要精心構(gòu)建春華秋實(shí),、四時(shí)不謝、獨(dú)具魅力的花園城市,。
四是多方投資,,創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè),,又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,因此,我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度,,多渠道解決資金供需矛盾,。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí),,必須有配套綠化資金安排計(jì)劃,確保附屬綠地資金及時(shí)到位;要積極采取共建,、捐款或捐建,、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,,鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市園林綠化的建設(shè),、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市,,建立多元化投資機(jī)制,。在綠化上要采取誰(shuí)投入,、誰(shuí)受益的原則,激活包括個(gè)人捐款,、社會(huì)贊助等多種投資渠道,,鼓勵(lì)和支持外商、企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目,。
同志們,,創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程,,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個(gè)重大戰(zhàn)役,,這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,,從本單位做起,從自已做起,,從現(xiàn)在做起,,迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮,,確保我們創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
謝謝大家!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇八
同志們:
正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆 中全會(huì)精神,各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,,縣委,、縣政府召開(kāi)這次秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,主要目的是動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織迅速行動(dòng)起來(lái),,舉全縣之力,,集全民之智,大打一場(chǎng)公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù),。
剛才,政府副縣長(zhǎng) 同志宣讀了年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,,政府陳縣長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà),。 縣長(zhǎng)的講話(huà)站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性,,對(duì)如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署,,提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個(gè)講話(huà)立意深遠(yuǎn),、說(shuō)理透徹,,目標(biāo)明確、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,,既是全面開(kāi)展秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的動(dòng)員令,,又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要文件,,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,,再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn):
一要嚴(yán)密組織,迅速行動(dòng),。秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是第四季度縣委,、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時(shí)按期,、保質(zhì)保量完成工作任務(wù),,縣委召開(kāi)常委會(huì)議,做了專(zhuān)題研究部署,,明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖,,工作力度不減弱,堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè),,并且要在這項(xiàng)工作中,,全面檢閱各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,全面錘煉各級(jí)干部的工作作風(fēng),。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,,對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)予以高度重視,。會(huì)議之后,要迅速召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和本單位全體職工會(huì)議,,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長(zhǎng)講話(huà)原文,,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要成立組織機(jī)構(gòu),,研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,,層層分解目標(biāo)任務(wù),定時(shí)間,、定任務(wù),、定措施、定人員,,靠實(shí)工作責(zé)任,。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度,堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一條路一支管理隊(duì)伍,,具體抓好組織實(shí)施,,真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、科學(xué)調(diào)度,、齊頭并進(jìn)的良好工作局面??傮w要求是必須在10月25日前全面啟動(dòng)公路建設(shè),,切實(shí)做到有聲勢(shì)、有力度,、有成效,,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點(diǎn),,明確任務(wù),。今年秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,,新修整修千里路”的總體目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化,、量化各自任務(wù),,切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委,、財(cái)政,、扶貧、林業(yè),、國(guó)土,、水保、公安,、檢察,、司法、監(jiān)察,、審計(jì)等公路大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位,,要切實(shí)履行職責(zé),積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題,,為工程的加快推進(jìn)提供保障,。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度,為公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚的氛圍,??h直和省市駐宕單位要以包好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,修通2條通社道路為重點(diǎn),切實(shí)做到有人出人,、有錢(qián)出錢(qián),、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械,,以實(shí)際行動(dòng)支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作,,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等,、靠,、要,、拖”的思想,把工作做細(xì),、做實(shí),,向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策,,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,,引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,投身到農(nóng)村公路建設(shè)中,,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變自己的生存,、生活條件。具體要抓好拆遷占,、2條通社路,、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問(wèn)題,,為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,,真正在化解矛盾、解決問(wèn)題中提高執(zhí)政水平,,體現(xiàn)工作能力,。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,新修2條通社公路,,進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力,。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時(shí),,全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作,,鋪沙備石,平整路面,,保證公路暢通,。要深入發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,,主動(dòng)配合施工單位實(shí)施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動(dòng)員,,全民動(dòng)手大搞公路建設(shè)的新熱潮,。
三要加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量,。交通部門(mén)作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén),,要從組織上、管理上,、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),,把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。所有的項(xiàng)目公路,,無(wú)論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級(jí)路,、村村通公路,,交通局都要加強(qiáng)管理,成立項(xiàng)目部,,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工,、按程序施工,、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式,、方法,、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來(lái),建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系,,全面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管,,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,一定要嚴(yán)肅處理,,決不手軟,。要切實(shí)通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”,、“精品工程”,、“放心工程”,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”,。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù),,必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,,要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),在工作過(guò)程中,,要以自身正,、自身硬、自身勤,、自身實(shí)的良好形象,,帶頭深入一線(xiàn),親自?huà)鞄?、親自上陣,、親自組織、親自參與,、親自督查,,真正做到不偷懶、不?;?,不推諉。要堅(jiān)決杜絕群眾干,、干部看的問(wèn)題,要和群眾同吃,、同住,、同勞動(dòng),真正在落實(shí)任務(wù),,推動(dòng)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng),,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實(shí)。公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,,嚴(yán)明工作紀(jì)律,絕不允許干部職工缺崗溜位,,絕不允許在施工中敷衍塞責(zé),、弄虛作假,要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫,。對(duì)欺上瞞下,、搞形式主義、?;茏?,不干實(shí)事的干部,該組織處理的要組織處理,,該紀(jì)律處分的要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分,,努力在全縣營(yíng)造一種說(shuō)實(shí)話(huà),、干實(shí)事、出實(shí)招,、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,,切實(shí)形成一種議而就決,決而就干,,快事快辦,,特事特辦,雷厲風(fēng)行,,激情落實(shí)的工作格局,。
五要加強(qiáng)督查,從嚴(yán)考核,。加強(qiáng)督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)的重要保障,。在即將開(kāi)展的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,必須將督查考核,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終,。縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,對(duì)秋冬季公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行深入扎實(shí)的督導(dǎo)檢查,,及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改,??h委、政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組,,抽調(diào)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。根據(jù)督查情況,,縣委,、政府要分片召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記面對(duì)面匯報(bào)工程進(jìn)展情況,,凡組織不力,、行動(dòng)遲緩,工程質(zhì)量和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重問(wèn)題的,,要做出深刻檢查,,并在新聞媒體上進(jìn)行公布曝光。交通局和相關(guān)部門(mén)要按照陳縣長(zhǎng)的要求,,及時(shí)制定考核獎(jiǎng)評(píng)辦法,,在大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后,對(duì)公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評(píng)比,,逐級(jí)召開(kāi)大會(huì),,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、表彰先進(jìn),對(duì)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)沒(méi)有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)通報(bào)批評(píng),,對(duì)工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的,,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
同志們,,公路建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程,、惠民工程,,能否如期完成建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否具有堅(jiān)定的必勝信心和決心,,讓我們?cè)诳h委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動(dòng)起來(lái),,整合資源,,強(qiáng)化措施,大干一百天,,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇九
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》),。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問(wèn)題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問(wèn)題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問(wèn)題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展,。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn),、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,絕不是心血來(lái)潮,、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過(guò)20xx年的改革開(kāi)放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買(mǎi)方市場(chǎng),。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、工商大戶(hù),具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化,、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ),。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)融通,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境,。可以說(shuō),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟,。所有這些,無(wú)疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇,。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái),采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:
一,、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門(mén)多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提,。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式,。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性,。從我省來(lái)看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開(kāi)層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃,。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局,。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)定位,、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面,。這項(xiàng)工作要由體改辦,、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專(zhuān)家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來(lái),。做到換班子不換規(guī)劃,、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
二,、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力,。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新,。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制,。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能,。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善,。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu),、壓縮冗員,。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量,、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶(hù)籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新,。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。總之,要想方設(shè)法,通過(guò)各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展,。
三,、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度,。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長(zhǎng)白山資源開(kāi)發(fā),、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,絕不能簡(jiǎn)單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓,、修幾條路,。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次,、提高經(jīng)濟(jì)效益,、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績(jī)工程”,。
四,、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問(wèn)題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決,。必須通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場(chǎng)機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢(qián)去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn),。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng),、土地管理,、稅收征管、信息咨詢(xún)、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量,。二是加大招商引資力度,。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過(guò)展銷(xiāo)會(huì),、洽談會(huì),、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國(guó)家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠,、聘請(qǐng)能人,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開(kāi)展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。
五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順,、機(jī)制不活,、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制,、政策,、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來(lái),省委,、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,即將以政府文件正式下發(fā),。各市,、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。
在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(huà)內(nèi)容篇十
根據(jù)會(huì)議安排,,我通報(bào)一下前一階段工作情況,,并就下步工作進(jìn)行安排。
一,、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),,對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí),。特別是進(jìn)入4月份以來(lái),,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書(shū)記親自主持召開(kāi)會(huì)議,,安排各位市委把所分包的縣(市),、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,登記造冊(cè)逐一反饋,。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,,開(kāi)展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一方面開(kāi)展明查暗訪(fǎng),。3月28日,王小平市長(zhǎng)帶隊(duì)采取“一拖二”明查暗訪(fǎng)的形式,,對(duì)衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個(gè)暗查組,,對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,,并現(xiàn)場(chǎng)攝像。后期,,王市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),,播放暗查視頻,,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限,。截止目前,,已對(duì)9個(gè)縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,,共發(fā)現(xiàn)216個(gè)問(wèn)題,,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,,市委到所分包的縣(市),、區(qū)對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,,網(wǎng)格化管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況,大氣,、水污染防治措施落實(shí)情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),,并對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個(gè)問(wèn)題進(jìn)行登記造冊(cè),逐一反饋,。再一方面,,市環(huán)保局組成6個(gè)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)組,對(duì)全市涉水,、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒(méi)款311萬(wàn)元,。通過(guò)多種層面的督導(dǎo)檢查,,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強(qiáng)化,,大氣,、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。
(二)加強(qiáng)研判預(yù)警
一是環(huán)保局牽頭,,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會(huì)商研判機(jī)制,,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速,、氣壓,、溫度、降雨量觀測(cè)資料和可吸入顆粒物(pm10),、細(xì)顆粒物(pm2.5),、二氧化硫、二氧化氮,、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,定期對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)報(bào),。重污染天氣條件下,,加大研判頻次,對(duì)可能出現(xiàn)沙塵,、霧霾天氣提前預(yù)報(bào)并告知有關(guān)局委,,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐,。1~3月份,,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級(jí)預(yù)警1次,、四級(jí)預(yù)警2次,。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20xx年,,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,,提高了預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),,細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門(mén)工作職責(zé),。
(三)推進(jìn)6大專(zhuān)項(xiàng)整治
針對(duì)揚(yáng)塵污染,、燃用散煤污染,、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚(yáng)塵污染,、秸稈及垃圾焚燒污染,、露天燒烤污染等對(duì)我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個(gè)因素,分別開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,。一是揚(yáng)塵污染整治,,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)市區(qū)道路及省,、國(guó)道清掃保潔,、灑水保濕力度,對(duì)沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行依法懲處,,督促各類(lèi)施工工地嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%措施,,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車(chē)入市,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化,、硬化措施,,有效減少了市區(qū)揚(yáng)塵污染。二是散煤取締專(zhuān)項(xiàng)整治,。市工商局,、市質(zhì)監(jiān)加大對(duì)流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,,全面取締生產(chǎn),、銷(xiāo)售散煤場(chǎng)所,減少燃煤污染,。三是燃煤小鍋爐拆改專(zhuān)項(xiàng)整治,,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)全市247臺(tái)10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊(cè),,明確拆改時(shí)限,、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,,目前共拆改56臺(tái),。四是采碎石企業(yè)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治,市國(guó)土局,、市環(huán)保局密切配合,,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,,依法取締和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采,、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類(lèi)礦山,,對(duì)不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,,目前對(duì)22家“三石”企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,。五是秸稈及垃圾禁燒專(zhuān)項(xiàng)整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,,從根源上減少秸稈焚燒問(wèn)題,,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),,將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,,加大禁燒力度,。六是露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營(yíng)取締工作,,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締,。
(四)開(kāi)展超低排放升級(jí)改造
一是實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造,加快火電行業(yè)脫硫,、脫硝,、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值,、二氧化硫排放限值,、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35,、50毫克,。目前華電1臺(tái)60萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組、孟電2臺(tái)30萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組完成升級(jí)改造,,并實(shí)現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造,。對(duì)全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,,目前全市20條水泥生產(chǎn)線(xiàn)改造工程全部開(kāi)工建設(shè),。三是工業(yè)堆場(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造。對(duì)全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場(chǎng)進(jìn)行集中整治,,對(duì)違法料場(chǎng)進(jìn)行清理,, 對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染,。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗(yàn)收,。
通過(guò)以上工作的開(kāi)展和各項(xiàng)措施的落實(shí),我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì),。4月1~7日pm10平均濃度為164,,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,,我覺(jué)得有幾點(diǎn)原因:一是提升理念,、借鑒經(jīng)驗(yàn)。前段時(shí)間,,我們邀請(qǐng)賀克斌院士來(lái)我市作大氣污染防治專(zhuān)題報(bào)告,,市委中心組通過(guò)集中學(xué)習(xí),對(duì)大氣環(huán)境問(wèn)題的歷史演變,、霧霾污染問(wèn)題的來(lái)源成因,、霧霾污染問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行了全面了解,開(kāi)闊了視野,,堅(jiān)定了信心,。近日,我們還組織專(zhuān)門(mén)人員到邢臺(tái)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察,,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),,找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施,。通過(guò)以上工作的開(kāi)展和各項(xiàng)措施的落實(shí),,我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢(shì)。二是加強(qiáng)預(yù)警,,積極應(yīng)對(duì),。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對(duì)大風(fēng)天氣揚(yáng)塵污染特點(diǎn),,我市提前預(yù)警,,及時(shí)應(yīng)對(duì),加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,,對(duì)施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),,當(dāng)天pm10平均濃度250,與同類(lèi)天氣情況相比,,初見(jiàn)成效,。這充分說(shuō)明,干與不干,、管與不管,、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的,。三是認(rèn)清形勢(shì),,更加重視。四月份以來(lái),,我督查了大多數(shù)縣(市),、區(qū),,都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動(dòng)員了各方面的力量,,全面開(kāi)展活動(dòng),,從目前的情況看,我感覺(jué)我們新鄉(xiāng)市多年以來(lái)從上到下,,方方面面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,,已經(jīng)有初步的成效,但是這個(gè)成效仍然與要求有差距,。從剛才播放的暗訪(fǎng)視頻來(lái)看,,還有很多問(wèn)題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動(dòng)要求,,盡快的扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二,、存在的問(wèn)題
前段時(shí)間督查組明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,,國(guó)家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個(gè)問(wèn)題,問(wèn)題之多,、性質(zhì)之嚴(yán)重,,借用省督導(dǎo)組的話(huà)說(shuō)可謂是“觸目驚心”。對(duì)此,,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)待,,對(duì)督查出的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,,舉一反三,,制定切實(shí)可行的整改措施,全力推動(dòng)環(huán)境污染防治工作開(kāi)展,,堅(jiān)決改善環(huán)境質(zhì)量,。
(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實(shí)情況看市明顯高于區(qū),,區(qū)明顯高于縣,,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,,對(duì)于工作的理解,,對(duì)于責(zé)任的落實(shí),許多基層單位還是被動(dòng)應(yīng)付,,安排就做,,不安排就不做,還沒(méi)有形成積極主動(dòng)去落實(shí)工作措施的局面,。
(二)工作目標(biāo)還不明確,。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),,督查就整改,不查不整改,。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,,起不到覆蓋的效果,沒(méi)有真正用心去做,,而是應(yīng)付檢查,。對(duì)于環(huán)保工作主動(dòng)思考不夠,還滿(mǎn)足于你讓我干啥我干啥,,被動(dòng)應(yīng)付,。還有些地方整改不徹底,留有死角,,還需要下大力氣整改到位,。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題,,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求,。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,,垃圾圍城、垃圾圍村,、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升,。
(四)裸露土地治理還不到位,。裸露土地管理還很不到位,只是簡(jiǎn)單的一些覆蓋,,該綠化的,、該硬化的工作措施還沒(méi)有落實(shí)到位。對(duì)于道路的清掃灑水工作,,還是存在臨時(shí)思想,,沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)對(duì)網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識(shí),。從督導(dǎo)情況看,,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒(méi)有落實(shí)。按照要求,,各縣(市,、區(qū))要對(duì)網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,,個(gè)別縣(市),、區(qū)沒(méi)有按時(shí)上報(bào)。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,,職責(zé)還不明確,,一些網(wǎng)格長(zhǎng)不知道干什么,怎么干,,達(dá)不到預(yù)期效果,。
(六)揚(yáng)塵治理成效還不平衡。從督查情況看,,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),,住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強(qiáng)硬措施,,下了很大功夫的,,已經(jīng)處理了3個(gè)科級(jí)干部。但從各縣(市),、區(qū)的建筑工地來(lái)看,,大部分還沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水,。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問(wèn)題。
(七)對(duì)于油煙,、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚(yáng)塵等還沒(méi)有引起足夠的重視,。目前,建筑工地的覆蓋,、垃圾的處理等問(wèn)題還比較突出,,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,,要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),,對(duì)于環(huán)保工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不要等上級(jí)的安排再做,,要主動(dòng)思考,、主動(dòng)作為,積極解決問(wèn)題,,要為整個(gè)大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn),。
三、下步工作安排
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談,。4月8日前,,各級(jí)要按要求全面完成約談。市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談,。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市),、區(qū)也組織了約談,,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),,縣(市),、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),,要通報(bào)情況,,認(rèn)清現(xiàn)狀,說(shuō)清要求,,講清規(guī)定,,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn),。按照要求,,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長(zhǎng),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),。這是巡視的重要內(nèi)容,,各部門(mén)、各行業(yè)要自覺(jué),、主動(dòng),、有效的解決影響環(huán)境問(wèn)題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺(jué)行動(dòng),,通過(guò)巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面,。
(四)加大水污染防治,。4月28日,作為污水直排截流日,,各縣(市),、區(qū)都要逐條河流去排查,,查清還有哪些排污口,查清污水來(lái)源,,拿出具體措施和工作方案,,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視,。
環(huán)保月活動(dòng),,分三個(gè)階段,第一階段是查找問(wèn)題;第二階段是解決問(wèn)題;第三階段是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。三個(gè)階段是一脈相承的,。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無(wú)臭味,,無(wú)垃圾,,無(wú)堵塞。二是所有運(yùn)輸車(chē)輛要全覆蓋,。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋,。四是集市、市場(chǎng),、餐點(diǎn),、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,,不留死角,。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪,。六是六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要深入開(kāi)展,,牽頭單位要真正牽好頭,營(yíng)造聲勢(shì),,推進(jìn)工作。
剛才咱們說(shuō)的基本上是治標(biāo),,治本的還需要各縣(市),、區(qū)和各職能部門(mén)共同治理,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,,特別是大氣污染治理,,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,不要漏項(xiàng),。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量,,要先突出治理大問(wèn)題,細(xì)節(jié)問(wèn)題也要關(guān)注,。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位,。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問(wèn)題,,拿出減排措施辦法,。
同志們,大家這一階段非常辛苦,。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),,再接再厲,,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,,敢于擔(dān)當(dāng),,積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!