方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施,。通過制定方案,，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，提高工作效率和質(zhì)量,。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

薪酬改革實(shí)施方案篇一

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,，是我國政治體制的一項(xiàng)基本政治制度安排,。為了進(jìn)一步完善人民代表大會制度，于2018年12月大會頒布了《人民代表大會組織法》的修正案,，明確了人大改革的方向和目標(biāo),。為了貫徹執(zhí)行這一改革方案，各級人大積極行動起來,，推進(jìn)改革進(jìn)程,。在此，我深入學(xué)習(xí)研究了這個改革方案,，結(jié)合實(shí)際,，有一些體會和認(rèn)識值得分享。

首先，人大改革實(shí)施方案重塑了代表性原則,，使代表更加貼近人民群眾,。一系列的改革措施為人大代表提供了更為廣泛的選舉渠道和更大的參選范圍，使代表出身更多元化,，代表性更加充分,。這樣一來，代表將能更好地反映人民群眾的意愿和利益,，更有效地推動各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,。對于代表而言，也更有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神,，畢竟他們是人民的代言人,，需要更加全面地了解和表達(dá)人民群眾的心聲。

其次,，人大改革實(shí)施方案加強(qiáng)了人大的立法職能,，提高了立法質(zhì)量。立法是人代會重要的職能之一,，也是評判人大代表履行職責(zé)的重要指標(biāo)之一,。改革方案提出要推動構(gòu)建合理的法律體系，完善立法流程和監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)民主立法,。通過加強(qiáng)專門委員會的作用，提高專業(yè)化程度,，更有效地解決社會矛盾和問題,，完善法律體系，達(dá)到法治國家的目標(biāo),。立法過程中還應(yīng)強(qiáng)化與人民群眾的聯(lián)系,，聽取各方面的意見和建議，使制定的法律更加貼近實(shí)際,、切實(shí)有效,。

第三，人大改革實(shí)施方案在加強(qiáng)監(jiān)督職能方面有所突破,。監(jiān)督是人大的一項(xiàng)重要職責(zé),，通過監(jiān)督，可以有效避免權(quán)力濫用,、保證國家各項(xiàng)政策的順利實(shí)施,。改革方案鼓勵人大代表積極參與監(jiān)督工作，要求加強(qiáng)人大對政府工作的監(jiān)督,，并明確監(jiān)督重點(diǎn),。代表們要加強(qiáng)自身的監(jiān)督能力和知識水平,，提升監(jiān)督質(zhì)量。此外,，改革方案還強(qiáng)調(diào)了對中央和地方政府行政行為的審查,，這將進(jìn)一步提高政府行為的合法性和規(guī)范性，促進(jìn)政府的廉潔和透明,。

第四,，人大改革實(shí)施方案還加強(qiáng)了人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。工作機(jī)構(gòu)是人大正常運(yùn)行的保障,，健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以更好地提高工作效率和質(zhì)量,。改革方案要求各級人大加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置人力,、物力和財(cái)力資源,，提高工作人員素質(zhì)。同時,，改革方案還要求加強(qiáng)對人大工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮好應(yīng)有的作用,。這樣一來,，人大工作機(jī)構(gòu)將更加高效、專業(yè)和充滿活力,，為人大工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的保障,。

最后，人大改革實(shí)施方案著眼于增強(qiáng)人大的凝聚力和執(zhí)行力,。凝聚力是人大正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,，通過改革方案的實(shí)施，可以更好地增強(qiáng)人大組織的凝聚力,，使各級人大更加團(tuán)結(jié)一致,，共同推進(jìn)改革進(jìn)程。執(zhí)行力則是保障人大改革有效落地的重要因素,，要求各級人大不折不扣地貫徹執(zhí)行改革方案的各項(xiàng)舉措,。只有這樣，人大改革才能取得實(shí)效,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)才能更加順利地實(shí)現(xiàn),。

總之，人大改革實(shí)施方案為我國人大制度的進(jìn)一步完善提供了明確的方向和目標(biāo),。通過此次改革,，人大代表將更加貼近人民群眾，立法質(zhì)量將得到提高,，監(jiān)督職能將更加有效,，工作機(jī)構(gòu)將更加高效,，凝聚力和執(zhí)行力將得到增強(qiáng)。然而,，人大改革的實(shí)施是一個持續(xù)不斷的過程,，需要各級人大的共同努力和時間的積累。相信在全體人民代表的共同努力下,，我國的人大制度將不斷發(fā)展,、不斷完善，更好地為人民服務(wù),。

薪酬改革實(shí)施方案篇二

為全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),，結(jié)合江蘇實(shí)際,，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見。

一,、指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、"三個代表"重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開,、事企分開和管辦分離的要求,，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ),，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心,，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn),、分級組織,、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力,，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求,。

(二)基本原則

堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè),，把提高公益服務(wù)水平,、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位,，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn),，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制,，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展,，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo),、社會力量參與和市場機(jī)制的作用,，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接,，注意與行業(yè)體制改革,、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。

(三)主要目標(biāo)

改革的總體目標(biāo)是：20xx年前,，建立起功能明確、治理完善,、運(yùn)行高效,、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先,、供給水平適度,、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系,，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐,。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。

改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前,，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理,、收入分配,、社會保險、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展,，管辦分離,、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證,。

二、工作任務(wù)

(一)按照社會功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,，明確事業(yè)單位分類范圍,，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序,。按照社會功能,，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能,、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù),、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研,、公共文化,、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的,，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育,、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的,，劃入公益二類,。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位,。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行,、行政監(jiān)督等職能,，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱,、經(jīng)費(fèi)來源,、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后,，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能,、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的,，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的,，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額,，主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能,、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增,，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制,、人事、財(cái)務(wù),、社會保險等政策規(guī)定實(shí)施管理,。

對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后,，要重新明確事業(yè)單位職責(zé),、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位,。

按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求,，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時,，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能,。

(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革

1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,，使其成為市場競爭主體,。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查,、財(cái)務(wù)審計(jì),、資產(chǎn)評估，核實(shí)債權(quán)債務(wù),，界定和核實(shí)資產(chǎn),，由同級財(cái)政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,，并依照政企分開,、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤,，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并,、重組,、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè),、合伙企業(yè)或個人獨(dú)資企業(yè),。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制,，進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,、工商登記,，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系,。

2.制定完善相關(guān)政策,。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期,，一般為5年,。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付,。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,，原國家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變,，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險,、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險和企業(yè)年金,。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對接,，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間,。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力,。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級主要舉辦承擔(dān)全省性,、示范性或者跨區(qū)域,、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。

2.改革管理體制,。實(shí)行政事分開,，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新管理方式,，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī),、行業(yè)規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式,，逐步取消行政級別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán),，保證其依法決策,、獨(dú)立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》,，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理,。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化,、規(guī)范化、法制化管理,。建立健全"控制總量,、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、有減有增"的動態(tài)管理長效機(jī)制,，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理,、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制,。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評估制度,。探索對事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的辦法,。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,，探索建立理事會,、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),，健全決策,、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率,，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式,。

5.深化人事制度改革,。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),，建立權(quán)責(zé)清晰,、分類科學(xué)、機(jī)制靈活,、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,。加快推進(jìn)職稱制度改革,，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化,、民主化,、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理,，依照編制管理辦法分類設(shè)崗,，實(shí)行公開招聘、競聘上崗,、按崗聘用,、合同管理。

6.深化收入分配制度改革,。以完善工資分配激勵約束機(jī)制為核心,，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度,。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼,，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位,、其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程,，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法,。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制,。

7.推進(jìn)社會保險制度改革,。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等社會保險政策,，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道,、保障方式多層次,、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,，養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān),，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬,，實(shí)行省級統(tǒng)籌,，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。實(shí)行"老人老辦法,、新人新制度,、中人逐步過渡"，對改革前參加工作,、改革后退休的人員,，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低,。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督,。建立事業(yè)單位績效考評制度,，考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎懲與收入分配等的重要依據(jù),。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會公開,，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會公示和聽證,。

9. 全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,，理順隸屬關(guān)系,，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育,、管理、服務(wù),，做好思想政治工作,，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會,、共青團(tuán)等群眾組織開展工作,，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行,。

(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局

1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要,，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量,。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，引入市場競爭機(jī)制,，形成提供主體多元化,、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次,、多樣化的公益服務(wù)需求,。

2.強(qiáng)化政府責(zé)任,。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育,、就業(yè)服務(wù),、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)"六大體系"，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜,，縮小城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù),。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè),。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,，完善相關(guān)政策,，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入,，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助,、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),，或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式,，采用政府購買,、合同外包、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式,，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療,、科技、教育,、社會福利,、文化、旅游,、體育等公益事業(yè),，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件,、資質(zhì)認(rèn)定,、職業(yè)資格、職稱評定,、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策

1.加大財(cái)政支持力度,。加快建立健全公共財(cái)政體系,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大投入力度,，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障,。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策,，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績效考評,，嚴(yán)格資金管理,，提高使用效益。

2.完善財(cái)政支持方式,。按照國家政策和以事定費(fèi)的原則,，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法,，合理制定標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用,。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對公益二類事業(yè)單位,，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持,。

3.推進(jìn)預(yù)算管理,、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為,。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)和國有資產(chǎn)管理制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，確保財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效,。

三,、組織實(shí)施事業(yè)單位分類改革方案

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，是一場廣泛而深刻的變革,，政策性強(qiáng)，涉及面廣,，情況復(fù)雜,，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視,，充分認(rèn)識分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策,，協(xié)調(diào)處理重大問題,，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。各市、縣(市,、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé),，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制,，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見和具體辦法,，并抓好組織落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級機(jī)構(gòu)編制、組織,、發(fā)展改革,、財(cái)政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工,，各司其職,，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作,，對改革中出現(xiàn)的新情況,、新問題，及時研究提出指導(dǎo)性意見,。各部門,、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作,，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,。教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革,。

(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施,。堅(jiān)持分類指導(dǎo),、分業(yè)推進(jìn),、分級組織、分步實(shí)施的工作方針,，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,、有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,，條件成熟的可率先改革,，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切",，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革,。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部,、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇,。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑,，正確引導(dǎo)社會輿論,，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作,，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革,，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失,，確保公益事業(yè)健康發(fā)展,。

薪酬改革實(shí)施方案篇三

小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑,，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革,，使廣大教師進(jìn)一步適應(yīng)新課程改革的要求,，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平,。

一,、基本理念

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1,、相信每一個學(xué)生都能教好。通過課堂教學(xué)改革,，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí),，讓課堂適應(yīng)每個學(xué)生的發(fā)展。課堂上,，教師要以學(xué)生為主體,，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動的機(jī)會,，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”,，更多地創(chuàng)造機(jī)會讓低層次的學(xué)生參加活動，做到“人人清”,。

2,、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”,、“教學(xué)相長”,。

4,、課堂上“教師是組織者、合作者,、引導(dǎo)者”,。要積極引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作,、探究式學(xué)習(xí),；要把課堂中的大部分時間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀,、思考,、理解、練習(xí),、糾錯,。

5,、“伏案三小時,，方能備好一節(jié)課”。

課前教師要深鉆教參和教材,，認(rèn)真研究學(xué)生,，精心準(zhǔn)備教具和課件,，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會遇到哪些疑難問題”,、“那些方面教師應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)”等問題,。

6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì),，是教學(xué)成功的一半”,。教師要從“細(xì)”和“實(shí)”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣,，教會學(xué)生學(xué)習(xí),，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。

二,、改革目標(biāo)通過課堂教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1,、提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者,；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結(jié)論,，更關(guān)注知識的形成過程,，成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色,，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者,，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者,。

2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式,，倡導(dǎo)主動參與,、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式,；促進(jìn)每個學(xué)生身心健康發(fā)展,，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),，最大限度地調(diào)動學(xué)生的參與性、積級性,、主動性,，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì),。

3,、摸索出一套“切合自身實(shí)際、適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn),、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式,，保證課堂教學(xué)輕負(fù)高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量,。

三,、實(shí)施策略

全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識到課堂教學(xué)改革的重要性,、必要性和緊迫性,，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點(diǎn),，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐,，不斷創(chuàng)新,，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。

1,、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。 組長：楊玉慧

副組長：孫靜

成員：滿愛俠 楊莉 盛玉珍

2,、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)方案的指導(dǎo)實(shí)施。 組長：孫靜

成員：滿愛俠 楊莉 盛玉珍

3,、抓學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高對課堂教學(xué)改革的認(rèn)識

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻認(rèn)識全面實(shí)施課堂教學(xué)改革的重要意義，認(rèn)識學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性,，以面向全體學(xué)生,、“為了每一個學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為,、提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo),，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式,、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn),，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理水平，推動我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升,。

（2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”

4,、抓研訓(xùn)，用先進(jìn)的教育理念武裝全體教師

（2）堅(jiān)持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì),，通過“問題――研討――實(shí)踐――反思”案例教學(xué)過程,，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,。

（3）抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開展課堂教學(xué)研討活動,。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué),，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學(xué)生都能學(xué)好,；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負(fù)高效”模式；“三看”手段方法的運(yùn)用——以學(xué)定教,、教學(xué)相長,；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當(dāng)堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起,。學(xué)校將以“五看”為標(biāo)準(zhǔn)評價全體教師的課堂教學(xué),。

5、制度建設(shè),，重新構(gòu)建有利于推動課堂教學(xué)改革的校本管理制度,、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評價機(jī)制,。

6,、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，外地經(jīng)驗(yàn)與本土經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則,，立足學(xué)校實(shí)際,，選擇部分實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壓蛯?shí)驗(yàn)學(xué)科積極開展實(shí)驗(yàn)，然后以點(diǎn)帶面,，實(shí)行滾動推進(jìn),。

7、充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)教育思想,、教育方法,、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化,。

8,、課堂教學(xué)改革是一個動態(tài)的循序漸進(jìn)的過程，全體教師要不斷實(shí)踐,，不斷反思,，不斷總結(jié)，通過集體備課,、小組研討,、總結(jié)成果、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果,。

四,、2009—2010學(xué)年度活動安排

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(2009年10月)

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,，制訂實(shí)施方案,。

2、召開課堂教學(xué)改革啟動儀式,。

（二）第二階段：實(shí)施階段(2009年11月至2010年6月)

1,、實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壓徒處煱磳?shí)施方案啟動課堂教學(xué)改革。

2,、其他年級和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革,。

3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課,，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的,。

4、全體教師完成學(xué)洋思體會和反思式教研論文,。

5,、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動,，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果,。

（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)

1、對課堂教學(xué)模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開,。

2,、指導(dǎo)面上學(xué)校開展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。

3,、召開課堂教學(xué)改革成果展示會,，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動向縱深發(fā)展,。

4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作,，表彰課改先進(jìn)個人,。

薪酬改革實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)《中共河南省委、河南省人m政府關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2016〕19號)(以下簡稱《意見》)精神,，進(jìn)一步推進(jìn)價格改革,，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂本方案,。

一、全面領(lǐng)會價格機(jī)制改革的總體要求

(一)充分認(rèn)識價格機(jī)制改革的重要意義,。

價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心,，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。

多年來,，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市價格改革持續(xù)推進(jìn),、不斷深化,，放開了絕大多數(shù)競爭性商品和服務(wù)價格，激發(fā)了市場活力,，促進(jìn)了穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的價格環(huán)境。

當(dāng)前,，我市正處于蓄勢崛起,、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快推進(jìn)價格改革,，充分發(fā)揮價格的杠桿作用,，可以更好地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和資源要素的合理配置,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級、資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，對我市率先全面建成小康社會具有重要意義,。

(二)深刻領(lǐng)會價格機(jī)制改革的指導(dǎo)思想。

《意見》強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中、六中全會精神,，習(xí)xx總書記系列重要講話精神,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制,。

各級、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),，堅(jiān)持市場決定,、放管結(jié)合、改革創(chuàng)新,、穩(wěn)慎推進(jìn),，全面深化價格改革，完善重點(diǎn)領(lǐng)域價格形成機(jī)制,，健全政府定價制度,，下放區(qū)域性價格管理權(quán)限，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境,。

(三)牢牢把握價格機(jī)制改革的主要目標(biāo)。

《意見》指出,，到2017年,，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

到2020年,，市場決定價格機(jī)制基本完善,，科學(xué)、規(guī)范,、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,，價格調(diào)控機(jī)制基本健全，價格公共服務(wù)機(jī)制趨于完善,。

各級,、各有關(guān)部門要牢牢把握政府定價范圍、價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系、價格調(diào)控機(jī)制,、價格公共服務(wù)機(jī)制的內(nèi)涵,，確保圓滿完成價格改革目標(biāo)任務(wù)。

二,、深入推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革

(一)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格改革,。

落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定的政策精神，圍繞實(shí)施糧食核心生產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深化涉農(nóng)價格和收費(fèi)形成機(jī)制改革,，對不同品種實(shí)行差別化的支持政策,。

認(rèn)真落實(shí)小麥、稻谷最低收購價格政策,。

按照國家統(tǒng)一部署,，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。

(二)推進(jìn)電力價格改革,。

落實(shí)中央和省統(tǒng)一部署,，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,，分步實(shí)現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。

推動大用戶直購電工作,，落實(shí)峰谷分時電價政策,，配合省2017年實(shí)施輸配電價改革工作，激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本,、提高效率,，支持企業(yè)提質(zhì)增效。

落實(shí)以用電負(fù)荷特性為主的銷售電價分類政策,，保持居民,、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對穩(wěn)定,。

(三)推進(jìn)天然氣價格改革,。

積極推進(jìn)非居民用氣市場化改革，鼓勵直供用戶與供氣單位協(xié)商定價,，擇機(jī)全面放開非居民用氣銷售價格,。

科學(xué)、合理制定我市天然氣居民用氣價格,，完善居民階梯價格政策,。

(四)推進(jìn)供水價格改革。

逐步建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水，合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機(jī)制,。

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，科學(xué)核定多水源供水綜合水價，利用價格杠桿引導(dǎo)用戶優(yōu)先使用地表水,、合理利用地下水,，鼓勵開發(fā)利用再生水。

逐步理順?biāo)こ坦┧畠r格,，鼓勵終端用戶與工程供水單位協(xié)商定價,。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全分級,、分類,、分檔農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,。

(五)推進(jìn)供熱價格改革。

理順煤炭,、熱力價格關(guān)系,，完善煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，合理確定基本熱價和計(jì)量熱價相結(jié)合的兩部制熱價,。

實(shí)行集中供熱的縣(市)要加快推進(jìn)供熱按用熱量計(jì)量收費(fèi),。

鼓勵具備條件的用戶與供熱單位協(xié)商定價。

具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑及完成熱計(jì)量改造的既有建筑,，全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi),。

(六)推進(jìn)交通運(yùn)輸價格改革。

綜合考慮城市發(fā)展,、企業(yè)合理成本,、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償和社會承受能力等因素，完善城市公交,、出租汽車客運(yùn)價格體系,，科學(xué)制定城市公共交通票價和農(nóng)村道路客運(yùn)票價政策。

放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi);政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對納入政府定價范圍的停車設(shè)施,，2017年年底前進(jìn)一步完善停車收費(fèi)政策，根據(jù)區(qū)位,、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi),。

(七)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革。

圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),，按照“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,，取消藥品加成政策，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格,，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格,。

同步強(qiáng)化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接,，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù),、醫(yī)保基金可承受,、群眾負(fù)擔(dān)不增加,。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合,，政策聯(lián)動,，多方參與，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價關(guān)系,。

逐步減少按項(xiàng)目定價的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量，積極探索按病種,、按服務(wù)單元定價,。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行分級分類管理,，基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價，市場競爭比較充分,、個性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,。

納入醫(yī)保基金支付的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場調(diào)節(jié)價政策,，滿足多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求,。

充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管,、醫(yī)保控費(fèi)和市場機(jī)制作用,，引導(dǎo)醫(yī)藥價格合理形成,。

進(jìn)一步完善藥品采購機(jī)制,，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用,，藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成,。

(八)推進(jìn)教育收費(fèi)改革。

對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi),，公辦幼兒園保育費(fèi),、住宿費(fèi)，公辦高中(含中職),、高等學(xué)校學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),。

放開營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，取消民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案事項(xiàng)，逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

(九)推進(jìn)旅游,、養(yǎng)老和中介服務(wù)等價格改革。

清晰界定政府,、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù),，建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財(cái)政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政府和社會資本合作,，保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足多元化需求,。

一是改革旅游景區(qū)價格管理方式,。

按照有利于旅游業(yè)發(fā)展的原則，分類推進(jìn)旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格改革,。

二是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價格實(shí)行分類管理,。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由經(jīng)營者自主定價;政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法對“三無”老人免費(fèi);對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費(fèi),、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價管理,，其他養(yǎng)老服務(wù)價格由經(jīng)營者自主定價;以公建民營方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)價格由運(yùn)營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定,。

三是全面推進(jìn)中介服務(wù)價格改革,。

對市場發(fā)育成熟、競爭充分的中介服務(wù)事項(xiàng),，一律實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,。

全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng),，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi),。

審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算,。

實(shí)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄管理,，目錄清單之外的收費(fèi)全部放開。

嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營,、強(qiáng)制服務(wù),、強(qiáng)行收費(fèi)。

(十)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革,。

按照省定行政事業(yè)性收費(fèi)改革的要求,，落實(shí)取消、停征,、免征收費(fèi)項(xiàng)目,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策。

實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理,。

建立完善收費(fèi)單位情況和其收支狀況年度報(bào)告制度,。

三、健全完善公正透明的政府定價制度

(一)深化價格行政審批制度改革,。

進(jìn)一步放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,，減少政府對價格形成的干預(yù)。

市級管理的價格,，凡中央和省明確放開的,，我市一律放開;凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У?授權(quán)縣(市)人m政府管理。

通過價格簡政放權(quán),，加快供給側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動,，激發(fā)市場活力，調(diào)動民間投資積極性,，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),。

(二)推進(jìn)政府定價項(xiàng)目清單化。

政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),。

政府定價項(xiàng)目，一律納入政府定價目錄管理,。

目錄內(nèi)的定價項(xiàng)目要逐項(xiàng)明確定價內(nèi)容和定價部門,，確保目錄之外無定價權(quán)，政府定價納入權(quán)力和責(zé)任清單,。

根據(jù)《河南省定價目錄》授權(quán)的定價事項(xiàng)和具體適用范圍,，建立本級政府定價項(xiàng)目清單。

(三)完善政府定價程序,。

對納入政府定價目錄的項(xiàng)目,，分類制定具體管理辦法和定價機(jī)制,。

創(chuàng)新政府定價方式方法，從直接制定具體價格,，逐步向建機(jī)制,、定規(guī)則轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用標(biāo)桿價格和價格聯(lián)動機(jī)制,，增加價格彈性,，使政府定價更加貼近市場。

認(rèn)真履行風(fēng)險評估,、成本監(jiān)審,、價格聽證、專家論證,、合法性審查和價格公示等政府定價工作制度,。

推行價格政策跟蹤調(diào)查和評估制度，對涉及重要民生和公共利益,、社會廣泛關(guān)注的價格政策按程序定期進(jìn)行公開評估,。

(四)加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。

堅(jiān)持成本監(jiān)審原則,，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序,。

健全和完善成本監(jiān)審體系，逐步制定分行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法,。

創(chuàng)新成本監(jiān)審工作方式,，形成上下聯(lián)動、相互支持,、密切配合的格局,，探索借助第三方力量參與成本監(jiān)審工作。

逐步建立健全成本信息公開制度,，按規(guī)定實(shí)行成本監(jiān)審的，經(jīng)營者按照政府定價機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開經(jīng)營成本,，政府定價機(jī)構(gòu)在制定和調(diào)整價格前,，公開定價成本監(jiān)審結(jié)論。

四,、全面落實(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保的價格政策

(一)落實(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別化價格政策,。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，充分發(fā)揮價格杠桿作用,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

認(rèn)真執(zhí)行國家差別電價、懲罰性電價政策,，引導(dǎo)高耗能,、高污染,、產(chǎn)能過剩行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

完善非居民用水超定額,、超計(jì)劃累進(jìn)加價制度,。

(二)落實(shí)反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策。

繼續(xù)落實(shí)脫硫,、脫硝,、除塵環(huán)保電價政策和超低排放機(jī)組電價補(bǔ)償政策。

繼續(xù)執(zhí)行超定額取用水實(shí)行累進(jìn)加價制度,。

調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。

對污水處理資源化利用實(shí)行鼓勵性價格政策,，鼓勵工業(yè),、洗車、市政環(huán)衛(wèi),、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水,。

積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，完善排污權(quán)有償使用和交易價格體系,，引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排,。

探索開展用能權(quán)(用煤權(quán))、碳排放權(quán)交易試點(diǎn),。

完善涉及水土保持,、礦山、森林植被保護(hù)等資源環(huán)境收費(fèi)基金或有償使用收費(fèi)政策,。

(三)落實(shí)促進(jìn)可再生能源和清潔能源發(fā)展的價格政策,。

認(rèn)真落實(shí)國家可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼政策，支持風(fēng)能,、太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展。

爭取國家光伏,、儲能等新型示范項(xiàng)目試點(diǎn)電價及其他相關(guān)價格政策支持,。

落實(shí)對風(fēng)、光,、儲一體化發(fā)電項(xiàng)目的電價扶持政策,。

(四)落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格政策。

全面落實(shí)鼓勵類服務(wù)業(yè)用水,、電,、氣、熱與工業(yè)同價政策,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)用水,、電,、氣、熱按居民生活類價格執(zhí)行政策,。

落實(shí)對小微企業(yè),、養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè),、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費(fèi)的政策,，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,。

(五)落實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的價格政策,。

全面清理整頓涉企收費(fèi)，堅(jiān)決落實(shí)國家,、省明令取消及免征收費(fèi)項(xiàng)目,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);取締違反政策擅自設(shè)立、自定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)禁擅自將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取,，或通過第三方變相強(qiáng)制收取;嚴(yán)肅查處分解收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi),、增加收費(fèi)頻次等行為,，以及通過電子政務(wù)平臺違規(guī)收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等行為。

嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為,，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,，重點(diǎn)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的在貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù),、少服務(wù),，將收費(fèi)作為行政審批,、行政許可前置條件等亂收費(fèi)問題,。

(六)落實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的價格政策。

貫徹落實(shí)省關(guān)于利用價格杠桿鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營的指導(dǎo)意見,，促進(jìn)能源,、交通運(yùn)輸,、水利、環(huán)境保護(hù),、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)供給能力和水平,。

按照公共利益最大化和社會投資者取得合理收益相統(tǒng)一的原則,，根據(jù)不同行業(yè)盈利水平和經(jīng)營特點(diǎn)，完善價格調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制,。

積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域價格改革,，加快理順公共服務(wù)價格,。

加強(qiáng)投資成本和服務(wù)成本時效性監(jiān)測，依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行,、成本變化和績效評價情況,，健全公共服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

建立價格與補(bǔ)貼,、投資的協(xié)同機(jī)制,，對通過調(diào)整價格經(jīng)營收入仍不能達(dá)到社會資本合理收益的特許經(jīng)營項(xiàng)目，政府可根據(jù)實(shí)際情況安排財(cái)政性資金,，對運(yùn)營單位進(jìn)行合理補(bǔ)償,。

對準(zhǔn)經(jīng)營性或非經(jīng)營性項(xiàng)目,，要推進(jìn)政府購買,，確保社會資本的合理收益。

(七)完善提高居民節(jié)約意識的階梯價格政策,。

對滿足居民基本需求的,，實(shí)行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的,，適當(dāng)提高價格,，通過價格政策引導(dǎo)居民合理節(jié)約使用資源。

繼續(xù)完善居民用氣,、用水階梯價格制度,，各縣(市)要盡快建立居民階梯水價制度。

新增供氣城鎮(zhèn)要同步建立居民用氣階梯價格制度,。

五,、建立健全科學(xué)規(guī)范透明的市場價格監(jiān)管體系

(一)建立完善市場價格行為規(guī)則。

對涉及面廣,、影響重大,，或者市場競爭不充分、交易雙方地位不對等,、信息不對稱的領(lǐng)域,，在價格放開的同時，建立完善市場價格行為規(guī)則,，規(guī)范經(jīng)營者價格行為,，防止市場失靈。

完善明碼標(biāo)價制度,，積極推進(jìn)明碼實(shí)價,，提高商品和服務(wù)明碼標(biāo)價的覆蓋面、準(zhǔn)確度和有效性，促進(jìn)誠信經(jīng)營,。

進(jìn)一步完善價格和收費(fèi)公示制度,，切實(shí)增強(qiáng)價格收費(fèi)政策的透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán),。

(二)加強(qiáng)對市場價格行為的監(jiān)管,。

建立健全機(jī)構(gòu)權(quán)威、法律完備,、機(jī)制完善,、執(zhí)行有力的市場價格監(jiān)管工作體系，有效預(yù)防,、及時制止和依法查處各類價格違法行為,，特別是依法查處價格欺詐、牟取暴利,、哄抬價格,、串通漲價等不正當(dāng)價格行為。

加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)競爭行為的監(jiān)管,，配合省以上價格主管部門嚴(yán)肅查處價格壟斷違法行為,。

建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管機(jī)制,。

建立市場價格巡查制度,，加強(qiáng)自然災(zāi)害、突發(fā)事件,、重要節(jié)假日等敏感時期的價格監(jiān)管,，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

建立完善預(yù)警防范,、應(yīng)急處置,、協(xié)作聯(lián)動等市場價格監(jiān)管機(jī)制。

(三)完善價格社會監(jiān)督體系,。

加強(qiáng)12358價格ju報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),，進(jìn)一步完善和發(fā)揮全國四級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)的價格ju報(bào)信息管理平臺的作用，暢通群眾維權(quán)舉報(bào)渠道,，提高價格舉報(bào)受理,、查處、反饋水平和效率,。

推進(jìn)價格誠信體系建設(shè),，建立完善經(jīng)營者誠信檔案，開展價格誠信單位創(chuàng)建活動,，設(shè)立價格失信“黑名單”,，對構(gòu)成價格違法行為的失信者予以聯(lián)合懲戒,，促進(jìn)經(jīng)營者價格自律，引導(dǎo)市場主體誠實(shí)守信,、合理定價。

六,、建立完善提升價格調(diào)控和服務(wù)水平的體制機(jī)制

(一)建立完善提高價格總水平綜合調(diào)控機(jī)制,。

一是建立有效應(yīng)對價格異常波動的處理機(jī)制。

建立健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議工作機(jī)制,，落實(shí)各相關(guān)部門價格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)責(zé)任制,，完善應(yīng)對價格異常波動處理機(jī)制，實(shí)施分級預(yù)警響應(yīng)制度,，及時有效應(yīng)對價格異常波動,。

二是突出完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價機(jī)制。

穩(wěn)步提升糧食及“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,，積極開展蔬菜價格政策性保險試點(diǎn),，將政府調(diào)控與商業(yè)保險有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)定市場價格,。

落實(shí)好化肥,、蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項(xiàng)價格優(yōu)惠政策，強(qiáng)化“綠色通道”等政策的執(zhí)行和督查,，切實(shí)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本,。

落實(shí)和完善生豬價格調(diào)控預(yù)案，穩(wěn)定生豬市場價格,。

建立商業(yè)儲備制度,，健全完善糧、油,、肉,、菜等重要商品政府儲備制度，保障市場供應(yīng),。

完善我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè),、管理和補(bǔ)貼等政策制度，充分發(fā)揮其穩(wěn)價惠民的作用,。

三是加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合,。

加強(qiáng)商品住房價格、租金價格及流通市場的監(jiān)管,。

完善并落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,，保障困難群眾基本生活不受影響。

加強(qiáng)居民消費(fèi)價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,，完善民生價格信息公布制度,。

合理運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，形成政策合力,，努力把價格總水平和重要商品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間,。

四是完善價格調(diào)節(jié)基金制度。

停止征收價格調(diào)節(jié)基金后,，所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由市,、縣兩級財(cái)政預(yù)算安排。

(二)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),。

建立健全價格監(jiān)測機(jī)構(gòu),，完善覆蓋生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)由監(jiān)測點(diǎn)直接上報(bào)的實(shí)時價格監(jiān)測系統(tǒng),，提升價格監(jiān)測預(yù)警能力。

密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢和市場價格動態(tài),，敏感時期,、重點(diǎn)時段實(shí)行應(yīng)急價格監(jiān)測。

加強(qiáng)價格數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,，堅(jiān)持周,、月和季度價格形勢分析制度，增強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警反應(yīng)靈敏度和價格調(diào)控的預(yù)見性和針對性,。

以洛陽物價信息網(wǎng)為載體,，大力推進(jìn)價格信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的價格信息發(fā)布平臺,，為增強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)能力提供有力支撐,。

(三)強(qiáng)化價格公共服務(wù)。

貫徹落實(shí)國家價格認(rèn)定規(guī)定,，提升價格認(rèn)定公共服務(wù)水平,。

依法開展涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察,、涉稅等財(cái)物價格認(rèn)定工作,，為司法、紀(jì)檢監(jiān)察和政府行政工作提供公共服務(wù),。

積極做好重大項(xiàng)目建設(shè),、征地拆遷補(bǔ)償、重大突發(fā)事件中的價格糾紛調(diào)解和價格認(rèn)定工作,，化解社會矛盾,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

積極開展“價比三家”活動,，規(guī)范商家價格行為,，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價,，為消費(fèi)者提供價格服務(wù)。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+價格服務(wù)”新模式,，借助云計(jì)算等信息技術(shù)手段，逐步建立價格大數(shù)據(jù)平臺,。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,，完善成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)產(chǎn)品成本和信息服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

七,、建立完善推進(jìn)價格機(jī)制改革的組織保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。

各縣(市、區(qū)),、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,，形成改革合力，細(xì)化工作措施,，加大推進(jìn)力度,。

價格主管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立部門會商機(jī)制,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切協(xié)同配合，及時協(xié)調(diào)解決價格改革的重大問題,，加強(qiáng)工作督導(dǎo),，保障改革順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化能力建設(shè),。

在減少政府定價事項(xiàng)的同時,，注重做好價格監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查監(jiān)審,、價格認(rèn)定,、價格調(diào)控、市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等工作,，同步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，健全縣(市)價格工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量,，夯實(shí)工作基礎(chǔ),。

加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革問題的研究，尊重基層首創(chuàng)精神,，及時指導(dǎo)和推廣各項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，完善價格改革政策措施的跟蹤評估機(jī)制,，增強(qiáng)價格改革的針對性和科學(xué)性。

(三)兜住民生底線,。

著力完善?；镜膬r格改革機(jī)制，在推進(jìn)居民階梯式價格改革中,，區(qū)分基本和非基本需求,，對群眾基本需求保持價格基本穩(wěn)定，避免改革成本由普通群眾特別是低收入群眾來承擔(dān),，保障改革順利推進(jìn),。

著力完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，努力保障低收入群眾的基本生活條件,。

著力完善價格維權(quán),、財(cái)物價格認(rèn)定和價格爭議調(diào)處等機(jī)制，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

(四)做好輿論引導(dǎo),。

堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與改革措施同研究、同部署,、同實(shí)施,，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強(qiáng)新聞發(fā)布,，準(zhǔn)確闡述價格政策,，及時引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切,，防范價格異動,。

積極爭取社會各方面的理解和支持，廣泛凝聚改革共識,，為深化價格改革營造良好社會氛圍,，確保我市價格改革順利進(jìn)行。

薪酬改革實(shí)施方案篇五

課堂教學(xué)改革是教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主渠道,，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育教學(xué)改革必須遵循以下原則：

把課堂還給學(xué)生,，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場所，教師沒有權(quán)利一言堂,，要真正理解學(xué)習(xí)的科學(xué)過程,，用討論代替講述，用互動改變被動,，用爭論取代提問,，讓管生在快樂中主動學(xué)習(xí),。

要充分相信學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)有差異,，智商有高低,，能力有旨弱。教師的主要任務(wù)是發(fā)掘?qū)W生潛能,，因人施教,，啟迪學(xué)生的智慧。由抱怨學(xué)生到喜愛學(xué)生,，由精英培育到教育無類,，由填鴨教學(xué)到超市提供，讓每個學(xué)生按自己的需求主動學(xué)習(xí),。

認(rèn)真研究學(xué)習(xí)過程,。明確學(xué)習(xí)的三個環(huán)節(jié)，預(yù)習(xí),、展示與反饋。做到預(yù)習(xí)到位,，展示充分,，反饋及時。教師設(shè)計(jì)在先,，導(dǎo)演在后,，組織在先，調(diào)控在后,，學(xué)生預(yù)習(xí)有效,，集體展示，個性反饋,，在教師的指導(dǎo)下主動學(xué)習(xí),。

課改的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校的課改領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：組員：

2、學(xué)校課改執(zhí)行小組

組長：

副組長：

課堂教學(xué)模式

時間模式

25+20,，既教師講授時間不得超過25分鐘,，學(xué)生活動自主活動時間至少20分鐘。

組織形式

教師導(dǎo)演,、學(xué)生展示,、小組合作、層次教學(xué)

課堂模式

劃分學(xué)習(xí)小組

每個班級平均編排4--6個小組(學(xué)習(xí)能力,、性別,、人數(shù))

每個小組設(shè)小組長一名，由具有組織學(xué)習(xí)能力和威信的學(xué)生擔(dān)任,。

充分利用教室空間

教室前后黑板或白板,，保證每個小組有一塊展示板,。

互動合作，充滿激情,，課堂氣氛活躍,，學(xué)生積極思考，教師隨時指導(dǎo),，充分互動交流,。

教學(xué)過程

預(yù)習(xí)、展示,、反饋

預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)

預(yù)習(xí)的主要任務(wù)：確立學(xué)習(xí)目標(biāo),、明確重點(diǎn)難點(diǎn)、初步達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)

(2)預(yù)習(xí)的主要形式：小組內(nèi)學(xué)生自學(xué),、互學(xué),、討論;教師指導(dǎo)點(diǎn)撥

2、展示環(huán)節(jié)

(1)展示的主要任務(wù)：展示交流預(yù)習(xí)初步成果,、鞏固深化學(xué)習(xí)目標(biāo),、共享學(xué)習(xí)成果

(2)展示的主要形式：教師引導(dǎo)、點(diǎn)撥,、學(xué)生板演,、講解

3、反饋環(huán)節(jié)

(2)反饋的主要形式：

課堂練習(xí),、試卷測試,、輔導(dǎo)答疑、互學(xué)互教

(3)反饋的主要方法：

鞏固練習(xí)：可采取提問,、測試等方法組織實(shí)施

查漏補(bǔ)缺：對學(xué)困生進(jìn)行互學(xué)互教,，生生互動，分層訓(xùn)練

知識拓展：對學(xué)優(yōu)生進(jìn)行知識拓展,、深化

薪酬改革實(shí)施方案篇六

江蘇省高等教育綜合改革試點(diǎn)的目標(biāo)是：積極探索多元化,、優(yōu)質(zhì)化、特色化和國際化的辦學(xué)道路,，力爭把江蘇省建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū),、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū),。

到2015年,，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。各類高?；巨k學(xué)條件合格率達(dá)到100%,，爭取有20所高校進(jìn)入全國先進(jìn)行列。高校國家一級學(xué)科,、重點(diǎn)學(xué)科占全國總數(shù)的10%以上,，部分優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)入國際同類學(xué)科排名前列,。建成40所示范高等職業(yè)院校。全省本?？圃盒＝處熝芯可鷮W(xué)歷（學(xué)位）比例分別達(dá)95%,、50%以上，師生比例不低于1∶15,，其中研究型大學(xué)師生比例不低于1∶12,。高校應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%以上,，年終就業(yè)率達(dá)90%以上,，學(xué)生和社會對高校的滿意度達(dá)90%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，江蘇省擬實(shí)施十大改革措施:

1.深化高等教育管理體制改革,。建立科學(xué)的高校分類體系，實(shí)施分類管理和分類指導(dǎo),，引導(dǎo)高校辦出特色,。建立區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。成立省教育發(fā)展咨詢委員會,。

2.積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),。健全現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，完善公辦學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,。探索建立績效撥款制度，實(shí)行財(cái)政撥款與高?？冃гu價掛鉤,。建立省屬高校撥款咨詢委員會。

3.著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu),。優(yōu)化高等教育資源配置,，建立“江蘇區(qū)域高校聯(lián)盟”。支持蘇北高等教育發(fā)展,，探索獨(dú)立學(xué)院到蘇北,、到市縣辦學(xué)等多種辦學(xué)途徑,力爭每個省轄市至少擁有一所普通本科高校。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)一批與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè),。優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，到2015年,，全省高校在校研究生,、本科生,、?？粕谋壤３衷?∶54∶38左右。

4.大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推進(jìn)研究性,、實(shí)踐性教學(xué)，全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制,。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”,。建設(shè)企業(yè)研究生工作站和“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地。探索建立高職院校學(xué)生學(xué)分與本科院校學(xué)分互認(rèn)制度,。積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)拔尖人才,、創(chuàng)新人才和特殊人才的培養(yǎng)模式。推行省級卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃,。

5.加快建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科,。繼續(xù)做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作,。遴選一批符合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,、具有較高辦學(xué)水平的省屬重點(diǎn)高校進(jìn)行特色大學(xué)建設(shè)。實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程,。

6.不斷加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度,。將產(chǎn)學(xué)研合作成效納入對地方政府和高校的考核內(nèi)容。健全產(chǎn)學(xué)研合作受益共享機(jī)制,，健全高校服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制,，健全高校科技工作管理考核機(jī)制,。推進(jìn)高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)。

7.努力打造高層次人才隊(duì)伍,。實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,。完善高端人才培養(yǎng)和成長機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)高?！扒嗨{(lán)工程”,。實(shí)施“高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計(jì)劃”。創(chuàng)新高端人才管理和使用機(jī)制,，鼓勵并支持高校創(chuàng)設(shè)“學(xué)科特區(qū)”,。探索面向社會公開招聘高校校長，大力實(shí)施“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程,。

換,、學(xué)分互認(rèn)與學(xué)位互授，探索本科生和研究生的合作培養(yǎng),。擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模,設(shè)立招收留學(xué)生的“茉莉花”政府獎學(xué)金,，做強(qiáng)“學(xué)在江蘇”品牌。

9.積極推進(jìn)招生考試改革。試行分類入學(xué)考試,，完善高中學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價辦法,，把測試評價結(jié)果作為不同層次高校入學(xué)資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法,，增加考生選擇機(jī)會,，完善特殊人才選拔機(jī)制。試行?？茖W(xué)校注冊入學(xué),。改革研究生招考制度，擴(kuò)大有資格推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位的院校數(shù)量,。

10.探索建立科學(xué)分類評價機(jī)制,。建立健全高校分類評價體系，培育獨(dú)立的第三方評價機(jī)構(gòu),。構(gòu)建分類評價激勵和導(dǎo)向機(jī)制,，開展對民辦高校社會評價試點(diǎn)。建立行業(yè)企業(yè),、用人單位,、教師、學(xué)生,、家長和中介機(jī)構(gòu)多方參與的高校評價制度,。建立高校質(zhì)量年度報(bào)告制度。

為確保改革措施的順利實(shí)施,，江蘇省擬制定五項(xiàng)配套政策,，并從四方面加強(qiáng)保障條件建設(shè)。

配套政策主要包括：1.對具備條件的高校,，下放專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán),。2.根據(jù)實(shí)際，優(yōu)化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置辦法,。3.增設(shè)優(yōu)秀在校大學(xué)生公派留學(xué)資助項(xiàng)目。4.優(yōu)先將“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)乜萍加?jì)劃,，優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)支持,。5.制訂《江蘇省校企合作促進(jìn)條例》。

保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立定期通報(bào)制度,。2.進(jìn)一步加大政府對高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。4.建立定期考核評價制度,，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法。

薪酬改革實(shí)施方案篇七

以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo),，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃,，把建設(shè)殯葬設(shè)施,，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會改革,，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓,、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施,，應(yīng)本著“因地制宜,、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”等方針,，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作

1,、廣泛宣傳,，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革,，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策,。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事,，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式,，利用宣傳欄,、橫幅標(biāo)語，分發(fā)宣傳材料等形式,，廣泛,、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī),，宣傳殯葬改革對保護(hù)資源,，促進(jìn)社會主義精神文明的重要作用,，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性,，讓廣大群眾認(rèn)識到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地,、凈化環(huán)境、節(jié)約開支,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事,。各村要召開會議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會,、村民代表會等形式,，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳,，提高群眾認(rèn)識,，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定,，既要加大下面典型宣傳,，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心,，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展,。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定,，對毀林占地建墳,、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍,。

2,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行,。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，成員單位由民政辦,、派出所,、國土所、村建站,、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成,，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員,，村由村主任兼任信息員,，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行,。

三,、

1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地,，嚴(yán)禁占用耕地和在公路,、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓,。同時，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時,，可邀請當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受,。

2,、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境,、節(jié)約土地的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米,。安葬時應(yīng)以土掩埋,，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格,，宜小不宜大,，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓,、家庭（宗族）墓,。

3、農(nóng)村公益性墓地,、骨灰堂嚴(yán)禁對外經(jīng)營,，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。

4,、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地）,，偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要,，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè),，特別是多姓的村,，要盡可能集中建一處骨灰堂,，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀,。

5,、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè),，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意,，報(bào)縣民政部門審批。

四,、時間安排及要求

1,、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織,，廣泛宣傳,，并召開村兩委會、村民代表會,，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃,、選址工作，并做好申請報(bào)批材料,。

2,、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃,，分步進(jìn)行,，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型,，最少要一平臺一墓型,，專人制作。安葬時應(yīng)以土掩埋為主,，盡量避免使用硬化材料,，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃,，先期可造 3年需要量的示范墓葬,，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。

3,、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定,，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度,，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布,，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。

五,、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎勵措施

1,、公墓,、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣,、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個村3000元,，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個村3000元,；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ),；在10月底前完成的,，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過上述時限,，不予補(bǔ)助,。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè),，給予所在村工作人員獎勵3000元,，逾期不予獎勵?？h殯儀館建成投入使用后,，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元,。

茍?zhí)谜2005]43號

茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案

各村黨(總)支部,、村民委員會、直屬黨委,、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》,，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：

以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,、《河南省殯葬管理辦法》,、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體,，整體推進(jìn),，一步到位，全面規(guī)范”的要求,，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施,，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗,，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo),，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)黨委,、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作,。委員會下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心,，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織,、監(jiān)督、檢查,、考核和評比等日常工作,。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對殯葬管理的組織指導(dǎo),，確保工作順利開展。

三,、主要任務(wù)

(一)利用多種方式和途徑,，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革,。

(二)按照統(tǒng)一部署,，實(shí)行“零點(diǎn)行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外),。

(三)革除喪葬陋俗,，禁止在公共場所搭設(shè)靈棚，停放遺休,，吹奏哀樂,，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品,。

(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè),，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓,、骨灰堂存放,，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬,。(五)建立健全機(jī)構(gòu),，落實(shí)工作職責(zé)。

四、時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日),。各村,、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間,，運(yùn)用各種有效方式,，深入宣傳國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》,、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神,，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng),。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用),。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則,，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化,，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí),。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作,。對偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化,，起尸火化工作由村組織實(shí)施,，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后),。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化,。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施,。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局,，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,。

五,、保證措施

(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭,。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份,，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳,；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅,，書寫固定標(biāo)語(每村橫幅不少于10幅,，固定標(biāo)語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組,，把宣傳資料發(fā)送到戶,；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目,、強(qiáng)化宣傳教育,；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動,，使殯葬改革政策,、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍,。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求,，從自身做起，從身邊人做起,，做推行火葬的帶頭人,，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo),、帶動群眾自覺參與殯葬改革,。

(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制,，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位,、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo),、任務(wù)和職責(zé),，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

(三)嚴(yán)格殯葬管理,，整頓相關(guān)市場。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定,，認(rèn)真對本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào),，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生,；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度,，加強(qiáng)對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬,；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定,，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造,、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締,，對經(jīng)營、制造者依法嚴(yán)懲,。

(四)強(qiáng)化督促檢查,，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo),、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作,；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查,。建立健全舉報(bào)獎勵制度,，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào),，及時調(diào)查處理,。(五)完善配套設(shè)施,，確保骨灰存放,。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓,、骨灰堂建設(shè)工作,，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要,。(六)改革喪葬習(xí)俗,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用,，把喪葬改革納入村民自治章程,、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理,、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容,，使村民主動參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”,，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗,，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事,，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi),，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,，高度重視,。各村各部門要充分認(rèn)識到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作,，把它放到日常工作的重要位置,，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,，工作部署到位,，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo),。

(二)齊抓共管,，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢,、宣傳,、民政、公安,、工商,、衛(wèi)生、土地,、城建,、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合,，分工負(fù)責(zé),，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督,，形成工作合力,，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷,，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成,。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲,。鎮(zhèn)黨委,、政府對年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵,，對年度火化率不達(dá)標(biāo)的,，取消單位和個人的年度評先資格,，并給予單位黃牌警告，對責(zé)任人給予相應(yīng)處理,。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工,，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時取消所在單位年度評先資格,，同時,，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi),。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對村結(jié)算一次,。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、支部、主任,、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資,，完成任務(wù)者獎。

(四)常抓不懈,，依法行政,。殯葬改革是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期工作,，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強(qiáng)宣傳,，弘揚(yáng)正氣,，警示教育,。要加強(qiáng)對殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會,、鎮(zhèn)屬各單位：

為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會議精神,，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬,，革除喪葬陋俗,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施,，特制定本實(shí)施方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指針,，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力,，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容,，加快殯葬設(shè)施建設(shè),，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策,，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí),，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信,，形成文明,、健康，崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣,，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),。

二、目標(biāo)任務(wù)

1,、改革土葬,，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理用地的原則,，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理,，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù),。民政部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展,。

2,、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化,。

3,、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路,、公路,、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳,。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部,、職工（含離,、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂,。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。

三,、工作步驟

按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求,，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn),、分段實(shí)施,、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進(jìn)行,。

第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）

2,、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應(yīng)的動員大會,，進(jìn)行動員布置,，制定具體實(shí)施方案。

3,、開展殯改宣傳月活動,。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法,，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容,，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報(bào),，張貼標(biāo)語和縣政府《通告》,、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單,，宣傳中做到不留死角,。

4,、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。

第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：

1,、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),。

2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場,。

第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時開始）：

（一）全面火化,，分步到位,。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度,，加快工作步伐,，確保火化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。2008年9月6日零時起實(shí)行 “零點(diǎn)行動”,，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場,。

（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)埂Ｍㄟ^整治,，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1,、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記,、黨委員委員,、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，政府辦,、紀(jì)檢監(jiān)察、民政,、宣傳,、土管、林業(yè),、城管,、公安、工商,、衛(wèi)生,、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由民政所所長擔(dān)任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定,，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作,，對殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋,，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署,，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作,，及時通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀,，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作,，處理有關(guān)日常事務(wù)。

有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：

（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策,，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施,，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí),，加強(qiáng)對殯葬服務(wù)單位管理,，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī),。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對黨員,、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員,、國家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處,。

（3）宣傳部門：加強(qiáng)對殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育,，主動組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義,、政策法規(guī)、正反典型,，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性,。

（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，毀壞財(cái)物、侮辱,、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事,，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締,，依法處理,。

（6）土管部門：加強(qiáng)對喪葬用地的管理，對濫占土地,、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人,，依法予以制止和取締。

（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的,，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰,。

（8）城管部門：對占用公共場地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛,、吹奏喪事鼓樂的,，依法予以制止和處理。

（9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對醫(yī)院的監(jiān)督管理,，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的,，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。

（10）團(tuán)委,、婦聯(lián)職責(zé)：在青年,、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗,，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作,，積極引導(dǎo)青年、婦女理解,、支持,，參與殯葬改革工作。

（11）各村（居）委會：加強(qiáng)對本轄區(qū)人員的宣傳教育,，積極做好殯葬改革落實(shí)工作,，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作,，明確各村小組的工作職責(zé),，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位,。

2,、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政,、公安,、城管、工商,、國土資源,、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng),、身體健康,、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員,，由各村民連長擔(dān)任,。

五、處罰辦法

1,、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的,，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正,，拒不改正的,，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān),。要采取強(qiáng)制措施時,，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。

2,、全鎮(zhèn)行政,、企事業(yè)單位的干部、職工（含離,、退休人員）中的亡故人員,，實(shí)行強(qiáng)制性火化,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的,，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi),、撫恤金,。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式,，不得發(fā)放安葬費(fèi),、撫恤金,。

3,、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）,、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇,。

4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉,，非法進(jìn)行交易的沒收物品,，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

5,、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳,，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù),；對非法出售土地葬墳的單位和個人,，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應(yīng)的罰款,。

6,、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設(shè)靈柵的，由民政,、城管,、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款,。

7,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事,，由公安部門依法給予治安處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

8,、對應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人,，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處,，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

9,、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。

六,、保障措施

1、強(qiáng)化殯葬宣傳,。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育,，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來,，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻,、制止和檢舉,。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉,，人人皆知,，從而使之自覺參與。

2,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，列入重要議事日程,，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好,。

3,、建立健全分級管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀,，一級抓一級,，層層抓落實(shí)。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約,、村民自治章程,。村（居）委會必須對死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對未實(shí)行零報(bào)告的單位,，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評,，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4,、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會成立殯葬管理理事會,，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員,，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作,。

薪酬改革實(shí)施方案篇八

根據(jù)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見的通知》(粵發(fā)[20xx]6號)精神，結(jié)合我市實(shí)際,，對我市事業(yè)單位分類改革提出如下實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政事分開,、事企分開,、管辦分離的原則，以社會功能為依據(jù),，突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,，逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理,、投入機(jī)制完善,、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效,、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制,，促進(jìn)我市社會事業(yè)更好更快地發(fā)展,。

二,、改革的主要內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會功能，將其劃分為行政類,、公益類和經(jīng)營類三個類別,。公益類事業(yè)單位再劃分為三個小類別,，即公益一類,、二類、三類,。

1,、行政類事業(yè)單位：指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立,，履行行政職能的事業(yè)單位。部門自行委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能的不作為依據(jù),。

行政類事業(yè)單位改革的方向是：職能歸位,、調(diào)整機(jī)構(gòu),。即對獲批準(zhǔn)的行政類事業(yè)單位予以保留，將其經(jīng)營服務(wù)性職能剝離,，并交由其他機(jī)構(gòu),、社會組織;對編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位，將行政職能回歸行政部門,，機(jī)構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行資源整合,。對申報(bào)未獲批準(zhǔn)單位，則根據(jù)其社會功能劃定相應(yīng)的公益類別,。

根據(jù)省編制部門的審批程序規(guī)定,，行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省，并由省按程序報(bào)中央編辦,。在分類時，市編制部門將對現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理和調(diào)整,，對擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報(bào)部門和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù),，并依照省的規(guī)范格式和要求匯總,，按機(jī)構(gòu)編制審批程序報(bào)批。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、公益類事業(yè)單位：指國家為了社會公益目的,，由國家機(jī)關(guān)和其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,，面向社會提供公共服務(wù)和為國家機(jī)關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位,。根據(jù)職責(zé)任務(wù),、服務(wù)對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別,。

(1)公益一類：指涉及國家安全,、公共安全、公共衛(wèi)生,、公共文化,、經(jīng)濟(jì)社會秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障,、不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位,，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確立并嚴(yán)格監(jiān)管,，不得從事任何的經(jīng)營活動,。單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格管理，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門予以保證,，履行責(zé)任依法取得的政府非稅收入,，實(shí)行“收支兩條線”管理。具體包括：黨校(行政學(xué)院),，基礎(chǔ)性或社會公益性科研機(jī)構(gòu),，人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu),，行政服務(wù)中心,，社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，政府資金和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，義務(wù)教育,、特殊教育學(xué)校,，殘障康復(fù)機(jī)構(gòu)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，人事,、教育考試機(jī)構(gòu)，承擔(dān)義務(wù)教育的少年體校,，公益性宣教,、咨詢機(jī)構(gòu)，法律援助機(jī)構(gòu),，彩票管理事務(wù)機(jī)構(gòu),，公共圖書館，公共博物館,，文獻(xiàn)情報(bào),、檔案館，地方志編纂機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，科技館，土地儲備,、土地整理機(jī)構(gòu),，地震、氣象,、環(huán)境等監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu),，基礎(chǔ)測繪和地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，離退休(老齡)服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)急救助機(jī)構(gòu),，戰(zhàn)略物資儲備機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),，完全為機(jī)關(guān)提供支持保障的信息機(jī)構(gòu),、基礎(chǔ)或公共科研任務(wù)的機(jī)構(gòu)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，教育助學(xué)機(jī)構(gòu)等,。

(2)公益二類：指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，政府予以支持,，可部分實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位,。

這類事業(yè)單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動,，在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，提供公益服務(wù)依法取得的行政性事業(yè)性收費(fèi),，要按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營性收入用于公益事業(yè)發(fā)展,，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。具體包括：非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府舉辦的示范性幼兒園,，基礎(chǔ)應(yīng)用科研院所,，一般性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，社會福利機(jī)構(gòu),，對外交流促進(jìn)機(jī)構(gòu),，職業(yè)病療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)動項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，體育訓(xùn)練基地,，公共體育場館等。

(3)公益三類：指從事的業(yè)務(wù)活動具有一定公益屬性,，但社會化程度較高,，與市場接軌能力較強(qiáng)，可基本實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位,。

這類事業(yè)單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動,，受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的，政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持,。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),。具體包括：職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育,，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),，一般性療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，一般性評鑒機(jī)構(gòu),，非強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。

公益性是事業(yè)單位的根本屬性,，在分類改革中要進(jìn)一步清理整頓事業(yè)單位,，優(yōu)化公共資源配置，完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進(jìn)行,。對實(shí)行大部門體制進(jìn)行整合的部門所屬的事業(yè)單位，要統(tǒng)籌考慮,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,，整合重組;對工作任務(wù)相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,，要打破條塊,、部門界限進(jìn)行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小,、服務(wù)對象單一但仍有社會需求的,，要予以合并;對公益服務(wù)任務(wù)萎縮，工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的,，要予以整合或撤銷,。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋，資源整合,。對檢驗(yàn)檢測,，要打破部門壁壘，按照優(yōu)化,、效能的原則,，整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。解決政府重復(fù)投入、檢測資源浪費(fèi)問題,，全面提升公共檢測能力與水平,。對信息機(jī)構(gòu)，要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),，以職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理創(chuàng)新,，推進(jìn)信息機(jī)構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機(jī)構(gòu)建立完善政府決策咨詢機(jī)制與平臺,，促進(jìn)公眾與政府的良性互動,。對投訴機(jī)構(gòu)，要整合資源,，建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺,，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和資源共享,，實(shí)現(xiàn)一個電話受理,，一個窗口對外，方便群眾投訴,。三是對混合型事業(yè)單位,，即：兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位,，應(yīng)對其職能進(jìn)行剝離、調(diào)整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位,，可以根據(jù)實(shí)際情況，分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進(jìn)行剝離的,，按“就低不就高”的原則確定類別,。

3、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位：指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,，以營利為目的,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位的改革方向是：對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，直接轉(zhuǎn)企;對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務(wù)的,，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對無市場前景,、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的,，予以撤銷。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,。

目前仍列為事業(yè)單位管理但不應(yīng)列入事業(yè)單位的行業(yè)學(xué)會,、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì),、鑒定評估,、公正、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)非強(qiáng)制性技術(shù)檢驗(yàn),、檢測的事業(yè)單位,，要轉(zhuǎn)為民間性社團(tuán)或社會中介組織，依法獨(dú)立開展活動,。具體包括：開發(fā)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu),，工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，賓館,、招待所,，經(jīng)營性體育場館等。

4,、暫不納入分類改革的事業(yè)單位：根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求,，(1)人民群團(tuán)(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括：清遠(yuǎn)市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會,、清遠(yuǎn)市歸國華僑聯(lián)合會,、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、清遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會,、清遠(yuǎn)市社會科學(xué)聯(lián)合會,、清遠(yuǎn)市紅十字會,、清遠(yuǎn)市基督教三自愛國委員會、清遠(yuǎn)市佛家協(xié)會等8個單位,。(2)高等教育,、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,，中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),，故暫不分類，機(jī)構(gòu)性質(zhì),、人員編制等維持現(xiàn)狀,。具體包括：清遠(yuǎn)市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠(yuǎn)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、清遠(yuǎn)市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、清遠(yuǎn)市高級技工學(xué)校等4個單位。(3)根據(jù)省文化專項(xiàng)體制改革的精神和部署,，文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革,。具體包括：清遠(yuǎn)日報(bào)社、清遠(yuǎn)廣播電視臺,、清遠(yuǎn)廣播電視臺廣播電視報(bào),、清遠(yuǎn)廣播電視臺經(jīng)營廣告中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺電視中心,、清遠(yuǎn)廣播電視臺廣播中心,、清遠(yuǎn)廣播電視臺技術(shù)傳輸中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)中心,、清遠(yuǎn)市民族歌舞團(tuán),、清遠(yuǎn)市演出公司等10個單位。

三,、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，機(jī)構(gòu)編制部門與組織,、財(cái)政、人力資源和社會保障,、國有資產(chǎn)管理,、法制等部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

(二)召開動員大會

4月20日召開全市事業(yè)單位分類改革工作會議,，由機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,、市直副處級以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》,，印發(fā)《清遠(yuǎn)市事業(yè)單位分類改革實(shí)施方案》,，會議既是全市事業(yè)單位分類改革動員部署，也是制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

(三)時間安排

全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜,、分級組織;先易后難、分步實(shí)施的原則穩(wěn)妥推進(jìn),。改革于20xx年4月啟動,， 11月完成，12月檢查驗(yàn)收和總結(jié),。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排：

4月-6月，受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報(bào)工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家,、林業(yè)局18家,、民政局9家,、殘聯(lián)6家,、人力資源和社會保障局12家、人口與計(jì)劃生育局4家,、旅游局1家,、法制局1家,，科學(xué)技術(shù)局2家、教育局6家,、文化廣電新聞出版局8家,、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家,，合計(jì)98家事業(yè)單位的送審材,，6月底前按程序報(bào)批。

7月-9月,，受理審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局16家,、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國土資源局6家,、氣象局3家,、國資委1家、交通運(yùn)輸局10家(其中,，清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸開發(fā)公司隸屬市國資委),、公路局(含公路局)14家、水務(wù)局5家,、發(fā)展和改革局2家,、審計(jì)局1家、統(tǒng)計(jì)局1家,、物價局2家,、財(cái)政局7家,、經(jīng)濟(jì)和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家,、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局2家,、民族宗教局1家、司法局5家,、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家,，合計(jì)97家事業(yè)單位的送審材料，9月底前按程序報(bào)批,。

10月-11月,，受理市委2家、市政府9家,、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10家,、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(含機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)4家,、市政府金融工作局1家,、紅十字會辦公室4家、社會科學(xué)聯(lián)合會1家,、科學(xué)技術(shù)協(xié)會2家,、市委組織部2家、市委宣傳部2家,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家,、市委中國臺灣工作辦公室1家、總工會3家,、婦聯(lián)3家,、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家,，合計(jì)53家事業(yè)單位送審材料,，11月底按程序報(bào)批。同時,，對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點(diǎn)問題進(jìn)行集中處理,，一并上報(bào)。

12月,，對全市事業(yè)單位分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并寫出總結(jié)材料上報(bào),。

四、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，穩(wěn)步推進(jìn),。市直各部門、各單位要充分認(rèn)識事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性,，統(tǒng)一部署,，精心組織，審慎實(shí)施,。具體工作由市機(jī)構(gòu)編制部門會同組織,、財(cái)政、人力資源和社會保障,、國有資產(chǎn)管理,、法制等部門組織實(shí)施，各部門要按各自的職責(zé)分工,，統(tǒng)一思想,，通力協(xié)助，針對改革中遇到的困難和問題,，及時進(jìn)行溝通研究,，提出辦法和對策，確保改革順利推進(jìn),。

(二)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。分類改革期間,，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增,，確應(yīng)需要新增機(jī)構(gòu)或編制的，采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè),、編制有減有增的辦法,，實(shí)行部門或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,，動態(tài)管理,。任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的,，編制相應(yīng)核減,。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設(shè)機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格按“撤一建一,、總量控制”的原則辦理,。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營管理類型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決,。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督,。市直各部門,、各單位要樹立大局觀念，改革期間,，暫停人員調(diào)動,，不得利用改革之機(jī)突擊提拔,、評聘職稱;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁隱瞞,、侵吞單位國有資產(chǎn),。紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,。

薪酬改革實(shí)施方案篇九

根據(jù)教育部總體部署和安排，廣東省作為第三批啟動高考綜合改革的 8 省份之一,，從 20__ 年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施,，到 20__ 年基本形成分類考試、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式,，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進(jìn)公平,、科學(xué)選才,、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機(jī)制,。

4個主要內(nèi)容

一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試,，分合格性考試和選擇性考試兩種，堅(jiān)持基礎(chǔ)性,，突出選擇性,，對兩種考試的考試科目、考試內(nèi)容,、考試組織,、考試對象、考試安排,、成績呈現(xiàn)等作了清晰具體的明確,。二是健全規(guī)范普通高中學(xué)生五大方面的綜合素質(zhì)評價制度，建立科學(xué)的綜合評價體系,，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展,。三是將普通高考分為夏季高考和春季高考兩類，對兩類高考的考試科目,、考試安排,、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求,、招生錄取方式等作了明確,。四是推進(jìn)高職院校分類考試招生，建立更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),。

4大變化

一是考試科目組合有變化?，F(xiàn)行高考的考試招生分為文、理科兩大類,，科目設(shè)置為“3+文科綜合或理科綜合”,。“3”為語文,、數(shù)學(xué),、外語，數(shù)學(xué)分文,、理科;文科綜合包括思想政治,、歷史、地理;理科綜合包括物理,、化學(xué),、生物。高考綜合改革后,，不分文理科,，科目設(shè)置實(shí)行“3+1+2”的組合方式。其中：“3”為全國統(tǒng)一高考的語文,、數(shù)學(xué),、外語，且數(shù)學(xué)不分文,、理，“1”由考生在物理,、歷史 2 門科目中選擇 1 門,，“2”由考生在思想政治、地理,、化學(xué),、生物學(xué) 4 門科目中選擇 2 門。二是計(jì)分方式有變化?，F(xiàn)行高考考生總成績 750 分,，語文、數(shù)學(xué),、外語 3 門各150 分,，“文科綜合”/“理科綜合”各 300 分，均是直接采用卷面分,。高考綜合改革后,，考生總成績 750 分，語文、數(shù)學(xué),、外語 3 門各 150 分,，3 門選擇性考試科目各 100分，其中,，物理,、歷史 2 門直接使用卷面分，思想政治,、地理,、化學(xué)、生物學(xué) 4 門采用等級分,。

三是招生錄取模式有變化?，F(xiàn)行普通高考是由招生學(xué)校依據(jù)考生的高考總成績擇優(yōu)錄取考生。高考綜合改革后,，即20__ 年起夏季高考實(shí)行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式,，即由招生學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績，參考學(xué)生的綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取考生,。四是投檔錄取模式有變化?，F(xiàn)行高考的志愿設(shè)置是以一所學(xué)校為一個志愿單位，每所學(xué)校下可以填 6 個專業(yè)志愿和一個是否服從專業(yè)調(diào)劑選項(xiàng),。高考綜合改革后,，夏季高考招生按照“院校專業(yè)組”方式實(shí)行平行志愿投檔，一所院校有若干個院校專業(yè)組,，每一個院校專業(yè)組由若干個專業(yè)組成,，同一個院校專業(yè)組內(nèi)的所有專業(yè)的選考科目要求相同，志愿填報(bào)及投檔以“院校專業(yè)組”為單位,。

薪酬改革實(shí)施方案篇十

2020年4月19日

公立醫(yī)院綜合改革公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案(征求意見稿)

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2020年4月19日

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行,；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)核定的基本 醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量、成本定 額（剔除人力成本）,、合理的藥品損耗,、設(shè)備維護(hù)、公用 支出等綜合核定,，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理 用藥數(shù)量等核定,。二是財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出核定。根據(jù)基本 建設(shè),、設(shè)備購置,、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事 件處理等專項(xiàng)工作任務(wù)完成的數(shù)量,、進(jìn)度,、質(zhì)量、效益等 因素確定,。三是其它支出,，根據(jù)以前年度支出水平并綜合 考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革 1,、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé),。堅(jiān)持政府舉辦公立 醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì),、價廉、可得性和可及性強(qiáng)的基本醫(yī)療服務(wù),，向弱勢群體提供醫(yī)療 服務(wù)費(fèi)用減免,，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場技術(shù)進(jìn)步、示范 和宏觀調(diào)控作用,，在執(zhí)行政府指導(dǎo)價格的同時,，承擔(dān)緊急 救治、救災(zāi),、援外等社會責(zé)任,。（2）確立營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位,。社會力量舉辦的營利 性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅,，接受衛(wèi)生 部門監(jiān)管,，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。（3）探索多元化辦醫(yī),。探索社會資本參與公立醫(yī)院改 12 革,。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間,，在政策上予 以鼓勵,，引導(dǎo)社會力量舉辦?？漆t(yī)院為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā) 展高端?？漆t(yī)療服務(wù),，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求,，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，在 科研立項(xiàng),、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待 遇,，在服務(wù)準(zhǔn)入,、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

2020年4月19日

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要安排醫(yī)院的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，同時對醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)整,。衛(wèi)生部 門負(fù)責(zé)實(shí)施公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作,。財(cái)政部門依據(jù) 合法、科學(xué),、公開,、公正、規(guī)范,、透明的原則分配資金,，加大投入，切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院的收支監(jiān)管,。人社部門會同 發(fā)改,、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方 案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗,、績效工資審定,，同 時加強(qiáng)對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食 品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管,。各部門要密切配 合,，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進(jìn),。（三）加大財(cái)政投入,。落實(shí)試點(diǎn)公立醫(yī)院政策性投入； 對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算,；加 大公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)支持力度，促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展,；落實(shí) 公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入,；安排專項(xiàng)資金,，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生 人才隊(duì)伍建設(shè)。（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。宣傳部門和新聞單位要采取多 種有效形式,，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳,，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革 的積極性,、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解 18 和支持,，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾,，為公 立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

2020年4月19日

薪酬改革實(shí)施方案篇十一

為破除喪葬陋習(xí),，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng),，有效利用土地資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院,、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和省,、市殯葬改革工作會議精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會議精神為依據(jù),，以改革傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗,、全面推行火化,、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革,，實(shí)現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)升級,，促進(jìn)精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè),。

二,、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市殯葬改革工作會議要求,，我縣殯葬改革管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）強(qiáng)勢推進(jìn),，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）,。

（二）年內(nèi)完成**個公益性公墓的建設(shè)任務(wù),，其中：**鎮(zhèn)2個,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。

（三）對公路沿線,、河道沿線,、縣城面山分水嶺沿線內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱“三沿五區(qū)”）視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)梗▏遗鷾?zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓┻M(jìn)行整治和綠化,，實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo),。

（四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?/p>

三,、

（一）進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長,，縣人大,、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，縣級所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則,、實(shí)施意見,、實(shí)施方案、工作規(guī)程等重大事項(xiàng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局,，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)工作實(shí)際及時進(jìn)行調(diào)整充實(shí),，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程,，將殯葬改革所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算,，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，為殯葬改革工作順利開展提供保障。

（三）縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委員會簽訂目標(biāo)責(zé)任書,。同時實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會,，層層分解任務(wù),，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)。

（四）各級黨委,、政府要切實(shí)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把推行殯葬改革工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué),、文明,、健康的生活方式，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作,，列為工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng),，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合,，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,。

（五）要根據(jù)本實(shí)施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,，加強(qiáng)督辦，實(shí)行月通報(bào),、季問責(zé),。對沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力,、目標(biāo)任務(wù)不能按時完成的,，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行殯葬改革工作的督促檢查,，確保殯葬改革各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),。

（六）具體措施

1．劃定火化區(qū)。**縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村（居）委會轄區(qū)全部劃定為火化區(qū),，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實(shí)行火化（國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）,。

2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動,，重點(diǎn)宣傳國務(wù)院,、省、市《殯葬管理?xiàng)l例》和市政府《通告》,、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》,，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念,，為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍,。

3．建立死亡人口信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理員每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)人口死亡情況,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總后,，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話報(bào)告,，同時將死亡人口的火化情況一并上報(bào)。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的,，須在24小時內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),。如因遲報(bào),、漏報(bào)或不報(bào)，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的,，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。

4．對具有本縣戶籍的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和城鎮(zhèn)低保對象死亡人口實(shí)行火化并進(jìn)公墓安葬的,，每具遺體補(bǔ)助火化費(fèi)**元（含遺體的火化,、運(yùn)輸和包扎補(bǔ)助費(fèi)用），火化補(bǔ)助費(fèi)領(lǐng)取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領(lǐng)取,，火化后并進(jìn)公墓安葬的,，一次性發(fā)給火化補(bǔ)助費(fèi)**元；骨灰寄存暫未安葬的先發(fā)給**元的補(bǔ)助,，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補(bǔ)助,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實(shí)際情況適當(dāng)增加火化補(bǔ)助。

5．財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后堅(jiān)持土葬的（含火化后又裝棺土葬）,，強(qiáng)行起棺火化,，并不再核發(fā)喪屬喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)和遺屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi),。

6．國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內(nèi)不得參評文明單位,，凡出現(xiàn)1例,，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款,，并取消該單位的年終一次性獎金,。對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰,。7．全縣各級各部門公職人員在實(shí)行火葬,、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故,，未按殯葬改革要求進(jìn)行火化的一律給予問責(zé)處理。同時,，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進(jìn)行查處,。

8．任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的,，按屬地管理原則,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強(qiáng)行火化，費(fèi)用由喪屬承擔(dān),。對無理取鬧的,，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。

9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬,。不實(shí)行火化而擅自將遺體進(jìn)行土葬的,，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化,?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬,。

10．縣人民醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大對太平間遺體的管理工作,，所有遺體必須直接送火化場,，縣民政、公安,、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作,，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。

11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件,。對非法土葬的,，駕駛員有權(quán)拒絕拉運(yùn)尸體。如發(fā)現(xiàn)動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,，并責(zé)令將遺體直接送火化場,，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。

12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)建設(shè),，建設(shè)資金由縣,、鄉(xiāng)、村三級共同承擔(dān),?？h人民政府依據(jù)建設(shè)時限和規(guī)模給予資金補(bǔ)助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米,、寬不得超過60厘米,、墳高不得超過50厘米，墓地硬基面積不超過1平方米,。

13．建設(shè)**殯儀館,，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進(jìn)工藝,，去除對環(huán)境的不利影響,，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù),，減少殯葬改革阻力并滿足**未來發(fā)展需要,。

14．國家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化,，嚴(yán)格按照單人墓占地不超過4平方米,、雙人墓不超過6平方米、墓碑高不超過80厘米,、寬不超過60厘米的要求,，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳頭的生態(tài)葬法,。違反上述規(guī)定修造墓碑的,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰,，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補(bǔ)助,。

15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《**市喪葬用品管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進(jìn)行清理整治,，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點(diǎn),，全面收繳殯葬用品,?？h工商、質(zhì)監(jiān),、民政,、公安、住建等部門要按照職能職責(zé),，積極給予支持配合,。

16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴(yán)禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的墳?zāi)梗ㄊ車遗鷾?zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓?，必須按要求進(jìn)行整治和綠化,，達(dá)到“見樹不見墓”的效果，不能達(dá)到“見樹不見墓”效果的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。

四,、部門工作職責(zé)

縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行好工作職責(zé)：

（一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門,，負(fù)責(zé)做好殯葬政策法規(guī)的宣傳,，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗,，認(rèn)真做好殯葬改革工作的組織和協(xié)調(diào),；加強(qiáng)對公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè),。針對殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，認(rèn)真調(diào)查研究,，提出解決的措施和辦法,。適時啟動**縣殯儀館建設(shè)，為推進(jìn)殯葬改革奠定良好基礎(chǔ),。加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè),，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,，不斷提高殯葬管理,、服務(wù)水平。

（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)喪葬用品市場的監(jiān)管,，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn),、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

（三）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對毀林造墳的行為依法從嚴(yán)查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌,。

（四）國土資源部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬用地的管理,，嚴(yán)格殯葬用地的審批。對濫占土地,、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅(jiān)決依法予以查處,。

（五）城管部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)市容市貌的管理，嚴(yán)肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道,、社區(qū),、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,、焚燒,、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為,。

（六）宣傳部門負(fù)責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作,，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學(xué),、文明,、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害,，營造文明殯葬的社會新風(fēng)尚,。

（七）公安部門負(fù)責(zé)對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全,、侵犯人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作,。

各級各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題,，形成上下聯(lián)動,、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。

五,、時間安排及步驟

（一）準(zhǔn)備階段（*月*日——*月*日）

1．制定實(shí)施方案,，將《**市人民政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《**縣殯葬改革工作實(shí)施方案》,、《**縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料,，印制發(fā)送到機(jī)關(guān),、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準(zhǔn)備,。

2．利用廣播,、電視、報(bào)刊,、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育,。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理登記造冊，做好綠化準(zhǔn)備工作,。

（二）清理整治階段（*月*日——*月*日）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址,、定點(diǎn)、報(bào)批的準(zhǔn)備工作,。

2．適時對“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進(jìn)行綠化,，查缺補(bǔ)漏。

3．啟動**殯儀館的招商引資工作,，做好選址,、報(bào)批和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

（三）組織實(shí)施階段,。（*月*日—*月*日）

1．召開殯葬改革工作動員大會,，簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標(biāo),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)配合，形成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村聯(lián)動,，部門配合,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局,，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2．從**年**月**日零時起，全縣城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民死亡后100%實(shí)行火化,。

3．全面清理整治亂埋、亂占耕地,、林地,，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作,，依法取締棺材鋪及非法制碑點(diǎn),。

4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè),。確保在**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點(diǎn)報(bào)批工作；**年**月**日前完成農(nóng)村公益性公墓相配套的水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作；**年**月**日前農(nóng)村公益性公墓投入使用,。

5．按時按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化,，實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。6．適時啟動**殯儀館的建設(shè),。

（四）

總結(jié)

1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗(yàn),、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步健全殯葬改革體制機(jī)制，鞏固成果,，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進(jìn),。

2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗(yàn)收，認(rèn)真準(zhǔn)備,，迎接市級考核驗(yàn)收,。

薪酬改革實(shí)施方案篇十二

方案明確從20__年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施，到20__年基本形成分類考試,、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式。

省教育工委書記,、省教育廳廳長景李虎介紹,，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種。

其中：

合格性考試覆蓋所有學(xué)習(xí)科目,，語文,、數(shù)學(xué)、英語3門科目每年考1次,，安排在1月開考;

思想政治,、歷史、地理,、物理,、化學(xué)、生物學(xué)6門科目每年考2次,，安排在1月和6月開考,。

合格考成績呈現(xiàn)方式有三種：合格/不合格,、等級,、分?jǐn)?shù)。考試成績一考兩用,，既作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù),，也作為春季高考招生的依據(jù)之一,。

選擇性考試為思想政治,、歷史、地理,、物理,、化學(xué)、生物學(xué)6門科目,，成績計(jì)入高考總分,，安排在6月統(tǒng)一高考考試科目結(jié)束后進(jìn)行，僅限當(dāng)年我省夏季高考的考生參加,，一年考1次,，成績當(dāng)年有效，作為夏季高考招生錄取的依據(jù)之一,。選擇考成績呈現(xiàn)方式有兩種：物理,、歷史為卷面分，其他4門為等級分,。

本科高校和高職院校適當(dāng)分開,，分夏季高考和春季高考

景李虎還透露，廣東新高考還將本科高?？荚囌猩蛯,？聘咝？荚囌猩m當(dāng)分開,，分夏季高考和春季高考兩類,。

本科高校招生考試的科目按照3+1+2的模式設(shè)置

其中：

“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué),、外語;

“1”由考生在物理,、歷史2門中選擇1門;

“2”由考生在思想政治、地理,、化學(xué),、生物學(xué)4門中選擇2門,。

高考總成績依然為750分,，其中“3”和“1”直接采用卷面分，共550分;“2”實(shí)行等級賦分,，各100分,。

景李虎表示，根據(jù)新高考方案,，在廣東招生的本科高校要分專業(yè)組在物理,、歷史2門科目中提出1門科目要求,，在思想政治、地理,、化學(xué),、生物學(xué)4門科目中提出不超過2門科目要求，并提前公布,。學(xué)生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報(bào)考,。同時，其對應(yīng)的合格性考試科目必須合格,。

開展普通高中學(xué)科綜合素質(zhì)評價

包括學(xué)生思想品德,、學(xué)業(yè)水平、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng),、社會實(shí)踐等五方面。高中學(xué)校進(jìn)行記錄和管理,，高等學(xué)校作為錄取參考,。

薪酬改革實(shí)施方案篇十三

為深入推進(jìn)我校課程改革，優(yōu)化

教學(xué)

二、課改目標(biāo)：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念,，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),；引導(dǎo)教師全員參與教學(xué)研究，準(zhǔn)確把握新課程標(biāo)準(zhǔn),；構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式,，提高課堂教學(xué)效率；完善規(guī)章制度，建立工作機(jī)制,。通過努力,，使我校的義務(wù)教育課程改革取得新突破、凸顯新亮點(diǎn),、開拓新局面,。具體到課堂上要體現(xiàn)讓教師授課時間減下來，讓學(xué)生全部動起來,。

三,、

四、課堂模式：

1,、時間模式：20+25（老師20分鐘,，學(xué)生25分鐘）重難點(diǎn)知識教師精講不超過20分鐘，把其余的知識點(diǎn)放給學(xué)生自主學(xué)習(xí),、合作學(xué)習(xí)解決,。

2、組織形式：師生合作,，學(xué)生和諧互助,。

3、教學(xué)方式：

（1）明確目標(biāo)：確定本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo),。

（2）自主學(xué)習(xí)：a,、學(xué)生學(xué)什么？b,、達(dá)到怎樣效果,？（3）展示達(dá)標(biāo)：對自主學(xué)習(xí)效果進(jìn)行展示，確保自主學(xué)習(xí)有成效,。

（4）交流探究：教師,、學(xué)生提出問題交流探究。

（5）解惑拓展：學(xué)生解決不了的問題,，本節(jié)課的重難點(diǎn)進(jìn)行精講點(diǎn)評,，拓展延伸。

（6）穿插練習(xí)：每個知識點(diǎn)進(jìn)行穿插練習(xí),。

（7）鞏固反饋：以課堂練習(xí),、檢測等形式鞏固知識，反饋教學(xué)效果,。

五,、實(shí)施措施

1、建立課改經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、管理、檢查,、指導(dǎo),、評估等工作。各教研組具體組織實(shí)施工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要承包不同年級組,、備課組,，組織教師參加理論學(xué)習(xí)，通過參與集體備課,、聽課,、

總結(jié)

2、把學(xué)習(xí)蘆新村學(xué)校經(jīng)驗(yàn)和校本教研活動結(jié)合起來,，引導(dǎo)教師借鑒蘆新村學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)解決自己教學(xué)實(shí)踐中的問題,，開展專題研究，分學(xué)科確定不同的研究課題,，以開發(fā)校本課程為目標(biāo),，通過課題研究把蘆新村學(xué)校經(jīng)驗(yàn)工作真正落到實(shí)處,，在借鑒、移植的基礎(chǔ)上，有所突破和創(chuàng)新。

3,、班主任與任課教師要定期和學(xué)生溝通,，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的思想、行為,、學(xué)習(xí)方面的問題,，幫助學(xué)生解決問題,，使每一位學(xué)生都能健康發(fā)展,。

4,、積極開展聽評課活動，通過互相說課,、聽課,，不斷找出課堂的問題所在,，使同伴之間優(yōu)勢互補(bǔ),，共同提高,。積極創(chuàng)造條件，讓老師去先進(jìn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí),，開闊視野,，取長補(bǔ)短，以提高駕馭課堂能力,。

5,、以優(yōu)化課堂教學(xué)評價為手段,，將課堂教學(xué)改革的具體要求，明確列入課堂教學(xué)評價表內(nèi)進(jìn)行直觀評分,，如課堂講授不超過20分鐘,，通過大面積的聽課調(diào)研和評課，提高教師執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的自覺性和進(jìn)行課堂教學(xué)改革的主動性,。

6,、學(xué)習(xí)蘆新村學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)要避免“拿來”，全盤接受,、全部照搬,。而是要辯證地分析，與自己的教學(xué)實(shí)踐結(jié)合,，取其精華,，為我所用，每個教師每周要寫一篇學(xué)習(xí)活動反思筆記,，不斷改進(jìn),，不斷提高，摸索適合自己教學(xué)實(shí)際的課堂教學(xué)模式,。

關(guān)于進(jìn)一步深化課程改革實(shí)施方案

化

皮

學(xué)

校

2016年9月

薪酬改革實(shí)施方案篇十四

(一)改革要求按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,，堅(jiān)持社會化、市場化方向,，合理有效配置公務(wù)用車資源,，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行,，降低行政成本,，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，切實(shí)降低公務(wù)交通費(fèi)用支出,，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

(二)基本原則

1.創(chuàng)新制度,，保障公務(wù),。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車,，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,，確保區(qū)域范圍內(nèi)公務(wù)出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧,，政策配套,。妥善處理改革涉及的各種利益關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策,，確保新舊機(jī)制平穩(wěn)過渡,、有機(jī)轉(zhuǎn)換,。3.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施,。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案,，確保公車改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車制(三)總體目標(biāo)按照統(tǒng)一部署和要求,，在規(guī)定時間內(nèi)完成審 度改革,，適時啟動**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心公務(wù)用車制度改革。通過改革,，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理,、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明,、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,，基本建立符合審計(jì)實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。

二,、組織機(jī)構(gòu)全縣公務(wù)用車制度改革動員大會召開后,，局黨組按照縣車改辦的相關(guān)要求，及時成立縣審計(jì)局車改領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施**縣審計(jì)局公車改革工作,，日常工作由局辦公室承擔(dān),。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下: 組 長: 曾憲嵩 黨組書記,、審計(jì)局局長副 組 長: 宋純江 黨組成員、副局長梁大瓊 黨組成員,、副局長朱 紅 黨組成員,、紀(jì)檢組長成 員: 各科、室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科,，綜合科全體工作人員為辦公室工作人員,，日常工作由田湖負(fù)責(zé)。

三,、

(一)改革公務(wù)交通保障方式 1.取消一般公務(wù)用車,，適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務(wù)車輛(機(jī)關(guān) 1,、事業(yè)1),。2.公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍: 對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式,，在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)從事公務(wù)活動的,，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,。公務(wù)交通保障范圍為: 縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域，按縣公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍執(zhí)行,?？缧姓^(qū)域和遠(yuǎn)距離公務(wù)出行，按照差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,。3.特殊情況公務(wù)用車保障: 對執(zhí)行重大搶險救災(zāi),、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊任務(wù),，執(zhí)行**縣特殊情況公務(wù)用車保障辦法,。

(二)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.執(zhí)行我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分和統(tǒng)一的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為: 廳(局)級每人每月1950元,、正處級每人每月1200元,、副處級每人每月1**0元、正科級每人每月750元,、副科級每人每月700元,、科員每人每月500元、其他每人每月450元,。2.補(bǔ)貼發(fā)放方式: 公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,，扣除單位統(tǒng)籌使用部分，隨工資按月發(fā)放給個人,。3.根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況,，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題,。

五,、司勤人員安置**縣審計(jì)局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員,，現(xiàn)臨時聘用1人從事駕駛工作,。公車改革后繼續(xù)聘用。

(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車的管理,。實(shí)行編制管理,，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,。嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利,。嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便報(bào)銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用。

(三)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。不擅自處置涉改車輛,，不得以特殊用途等理由變相超編制,、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用,、借用,、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接收企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用,。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車,。

(四)公務(wù)出行保障措施,。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法,，改變工作模式,，采取網(wǎng)上政務(wù)、電子公文傳輸,、視頻會議等方式,，確保改革后公務(wù)的正常開展。

八,、改革后公務(wù)交通費(fèi)用節(jié)支出率測算情況

(一)改革前公務(wù)交通支出測算(按20**年進(jìn)行測算)根據(jù)文件規(guī)定,，改革前公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù): 改革前公務(wù)交通總支出,涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購置費(fèi)+涉改公務(wù)用車實(shí)際運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出。經(jīng)測算,，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)為83000元,，涉改司勤人員支出67200.00元。

(二)改革后公務(wù)交通支出測算(按20**年進(jìn)行測算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定,，改革后公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù): 改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出+保留車輛費(fèi)用支出+保留司勤人員費(fèi)用支出+其他相關(guān)費(fèi)用支出經(jīng)測算,，改革后的20**年公務(wù)交通預(yù)計(jì)支出為5262625.35元，其中改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出75000.00元,，保留車輛費(fèi)用支出23560.00元，保留司勤人員費(fèi)用支出33600.00元,。(三)節(jié)支預(yù)測及節(jié)支率計(jì)算根據(jù)文件規(guī)定,，**縣審計(jì)局的公務(wù)交通支出節(jié)支率為: 節(jié)支率=(1-改革后的公務(wù)交通支出/改革前的公務(wù)交通支出)×100%=12.1%。

薪酬改革實(shí)施方案篇十五

經(jīng)教育部審核備案,，省政府今日印發(fā)了《廣東省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》(粵府〔20__〕42號，下稱《改革方案》),，標(biāo)志著我省新一輪高考綜合改革正式啟動,。《改革方案》從20__年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施，20__年高考按照新高考模式進(jìn)行考試和招生錄取,。

據(jù)介紹,，我省《改革方案》的總體目標(biāo)是，到20__年基本形成分類考試,、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”,，健全促進(jìn)公平,、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩芾眢w制機(jī)制;主要任務(wù)包括完善學(xué)業(yè)水平考試制度,、健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度、改革普通本科高?？荚囌猩贫?、深化高職院校分類考試招生改革等，著重體現(xiàn)在4個方面：

學(xué)業(yè)水平考試,、學(xué)生綜合評價,、招生錄取、高等院校大專招生

01將普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩種

合格性考試成績一考兩用,，既作為學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù),，也作為春季高考招生的依據(jù)之一。選擇性考試成績計(jì)入高考總分,，作為普通高校夏季高考招生錄取的依據(jù)之一,，僅限當(dāng)年我省夏季高考的考生參加，一年考1次,，成績當(dāng)年有效,。

02大力推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

內(nèi)容主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平,、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐5個方面，普通高中學(xué)校要將經(jīng)過一定程序認(rèn)定的學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息統(tǒng)一導(dǎo)入省的信息管理平臺,。招生高校要制定學(xué)生綜合素質(zhì)評估及使用辦法,，提前公布。

03將本科高?？荚囌猩蛯,？聘咝？荚囌猩m當(dāng)分開,，分夏季高考和春季高考兩類

本科高?？荚囌猩饕才旁谙募具M(jìn)行,，考試科目按“3+1+2”模式設(shè)置，“3”為全國統(tǒng)一高考的語文,、數(shù)學(xué),、外語，“1”由考生在物理,、歷史2門中選擇1門,，“2”由考生在思想政治、地理,、化學(xué),、生物學(xué)4門中選擇2門。高考總成績750分,，其中“3”和“1”直接采用卷面分,，共550分;“2”實(shí)行等級賦分，各100分,，起點(diǎn)賦分30分,，劃分為a、b,、c,、d、e 5個等級,。

對于選考科目,，招生高校要分專業(yè)組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求,，在思想政治,、地理、化學(xué),、生物學(xué)4門科目中提出不超過2門科目要求,。學(xué)生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報(bào)考，同時,，其對應(yīng)的合格性考試科目必須合格,。招生高校按物理、歷史分別編制招生計(jì)劃,、分開投檔錄取,。省招生辦按照“院校專業(yè)組”方式實(shí)行平行志愿投檔。具體志愿填報(bào)方式和投檔錄取模式20__年上半年公布,。

04深入推進(jìn)高職院校分類考試招生改革

高職院校考試招生主要安排在春季進(jìn)行,，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式,，面向普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生、初中畢業(yè)生三類不同的學(xué)生群體：普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校,，文化素質(zhì)使用普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績,，參加職業(yè)適應(yīng)性測試;中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校實(shí)行“3+專業(yè)技能課程證書考試”，將逐步建立中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度;初中畢業(yè)生報(bào)考高職院校將逐步采用中考成績和高職院校自主測試方式,。

省教育廳同時公布了思想政治等4門高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試等級賦分方法,。等級賦分方式是，將考生某選擇性考試科目的卷面分轉(zhuǎn)換為a,、b,、c、d,、e 5個等級,，按一定比例轉(zhuǎn)換為一分一檔的等級分，起點(diǎn)分為30分,，轉(zhuǎn)換后考生在該科目中的成績排序不變,。

據(jù)了解，國家根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃,、試點(diǎn)先行,、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則,，20__年上海,、浙江作為第一批試點(diǎn)省市，20__年北京,、天津,、山東、海南作為第二批試點(diǎn)省市分別啟動高考綜合改革,。經(jīng)批準(zhǔn),，廣東、河北,、遼寧,、江蘇、福建,、湖南,、湖北、重慶等8省市作為第三批啟動高考綜合改革省份,。我省現(xiàn)行的高考方案在維護(hù)教育公平,，選拔合格人才和實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在著一些有待改進(jìn)的問題,，特別是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展,，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等問題,，難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展和健康成長的需要,，深化高考綜合改革勢在必行,。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,，省委,、省政府高度重視，把高考改革列入重要議事日程,。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對我省高考工作作出批示指示。分管省領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線調(diào)研,，多次專門聽取匯報(bào),，提出明確要求。省教育廳通過到省內(nèi)外廣泛開展調(diào)研,，充分借鑒第一,、二批試點(diǎn)省市高考綜合改革成功經(jīng)驗(yàn)，按照教育部統(tǒng)一部署,，與同期啟動改革的其他7省市保持密切溝通,。同時，通過成立專家咨詢委員會充分論證,，發(fā)放1萬多份問卷廣泛調(diào)查,，開展風(fēng)險評估等，廣泛聽取了省直有關(guān)部門,、各級教育行政部門,、高中學(xué)校校長和教師代表、學(xué)生及家長代表,、大學(xué)校長和招生辦主任,、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，經(jīng)過第三方風(fēng)險評估,，按程序分別報(bào)省重大民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會,、省委常委會會議審議通過,，由省人民政府報(bào)教育部備案同意，以省政府名義正式印發(fā)實(shí)施,。

薪酬改革實(shí)施方案篇十六

一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)實(shí)施方案

（說明：此方案要求較高,，也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，依據(jù)實(shí)際生產(chǎn),、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來,，以工作頁和學(xué)習(xí)頁的模式編寫專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容,。）

為落實(shí)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕86號）和省人力資源和社會保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學(xué)改革力度,，建立以職業(yè)活動為導(dǎo)向，工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,，以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出以下實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育,。建立以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以校企合作為基礎(chǔ),，以綜合職業(yè)能力為核心,，理論教學(xué)與技能操作融合貫通，工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,，按照全面實(shí)施,、突出重點(diǎn)的原則，明確工作目標(biāo)和措施,，狠抓落實(shí),、注意實(shí)效。

課改,，意義重大,，難度大，任務(wù)重,，要求高,。不能理解為簡單的校本教材的編寫，它是一個完整的系統(tǒng),。

二,、工作目標(biāo)

1、確定****,、****等2個專業(yè)開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作,。

實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念,，既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,，又符合市場用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。

三,、

1,、開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。

依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則，設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系,、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案,，開發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱,、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求,、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。

2,、組織開發(fā)一體化課程教材,。

創(chuàng)新教材編寫模式，打破學(xué)科體系,，編寫理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料,，依據(jù)勞動者的職業(yè)特征、職業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元,，力爭實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式,，實(shí)現(xiàn)理論知識與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。

3,、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場地,。

打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式，建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場地合一,力爭創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過程的學(xué)習(xí)條件,。

4,、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。

法,、提高教學(xué)水平和能力,，不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開發(fā)能力,，逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高,、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),。

四,、實(shí)施步驟

擬用三年左右的時間，分三個步驟實(shí)施：

第一步驟：準(zhǔn)備階段（2018年2月至2020年2月）

1,、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新

構(gòu)建和實(shí)施一體化課程,，既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求，也是提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力的重要途徑,。從這一高度出發(fā),，學(xué)校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法，其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提,。

首先通過各種會議渠道,，使所有參與教師明確學(xué)校得以長足發(fā)展的重要意義在哪里，使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長足發(fā)展的必由之路,。其次通過各種途徑的溝通與交流,，以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會議，使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法,。由此，通過觀念更新,，使全體參與教師統(tǒng)一思想,，為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2,、行政組織構(gòu)建

課程體系構(gòu)建基于校本研究,，基于教研部門的指導(dǎo)，基于專業(yè)系的引領(lǐng),，基 于教師團(tuán)隊(duì)的合作,。

在學(xué)校層面上成立一個總課題組，總課題組成員包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、教學(xué)職能部門中層,、各專業(yè)系中層。學(xué)?？傉n題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處,。

在總課題組下設(shè)若干課改小組，課改小組以系為單位進(jìn)行組建,，每個課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研,、開發(fā)、匯報(bào),、評審,、實(shí)施等。

每個課改小組設(shè)一名組長,，組員若干,。課改小組組長可以是系主任、教研室主任,、專業(yè)帶頭人或骨干教師,，課改小組組員大部分是專業(yè)教師，部分是文化基礎(chǔ)課教師,。

第二步驟：一體化課程體系開發(fā)（2019年2月至2021年11月）在借鑒,、吸收國內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上,，啟動****、****2個專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建,，并在2019級新入學(xué)的高級技工和預(yù)備技師班級推行實(shí)施,。

1、工學(xué)一體化課程開發(fā)技術(shù)與流程

（1）產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、企業(yè)發(fā)展情況前期調(diào)研，確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向,；

（8）課程投入實(shí)施,，

總結(jié)

2,、時間組織

對學(xué)校2個試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時間目標(biāo)規(guī)劃為：半年目標(biāo)、一年目標(biāo),、三年目標(biāo),。

（3）三年目標(biāo)（201 年3月至200 年8月）：實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立，六個學(xué)期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用,。

為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案,。每月確定課改月工作目標(biāo),，月底匯報(bào)月工作成果；每周確保課改專門時間,，供課改小組集中調(diào)研,、研討。

3,、課程體系實(shí)施的行政組織

課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn),，包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控，專業(yè)教研組（系）的組織與實(shí)施,，教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié),、反思與改進(jìn)。

教務(wù)處專職督導(dǎo)對一體化課程實(shí)施班級進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督,，調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難,，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

專業(yè)教研組（系）負(fù)責(zé)定期集體備課，研討實(shí)施過程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案,。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問題,，提出改進(jìn)方案，并及時修正課程中存在的不足之處,。

第三步驟：總結(jié)與推廣（2021年12月——）

在****,、****2個專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后，將組織實(shí)施后的評價,、驗(yàn)收,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ),。

五,、經(jīng)費(fèi)保障

一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，同時涉及到企業(yè)調(diào)研,、專家指導(dǎo),、人員培訓(xùn)、資料購置,、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長期培養(yǎng)等多方方面的資金投入,，學(xué)校將對試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，制訂相關(guān)政策，發(fā)揮好激勵機(jī)制的作用,。

薪酬改革實(shí)施方案篇十七

自從國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā) [20__] 35 號),， 決定由上海市和浙江省率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。

到如今,，上海與浙江的改革探索已經(jīng)走過五個年頭,，兩地進(jìn)入新高考也已有20__、20__,、20__三屆畢業(yè)生,，從明年起多個省市也要相繼進(jìn)入新高考。

雖然吉林省還未啟動新高考,，但參考其他已啟動新高考改革省份的《實(shí)施方案》,，對我們?nèi)跃哂休^強(qiáng)的示范和標(biāo)桿意義，可以讓現(xiàn)在還是中小學(xué)生的學(xué)生們,、家長們在考試科目,、時間、命題方式等多方面都能有一個參考,、了解,，這些方案可能就是未來即將進(jìn)入高中的中小學(xué)生們將要面對的新模式。

首先，不管已啟動新高考的省份怎么改,，都將會是按照下面幾個標(biāo)準(zhǔn)為原則,，即：“兩依據(jù)、一參考” ,。

兩依據(jù)：依據(jù)統(tǒng)一高考成績,，依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績

保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué),、外語科目不變,，分值不變，部分省份外語科目提供兩次考試機(jī)會,，部分省份對外語聽力有更高的要求,。總體來說所有改革省份均不分文理科,，在采用“3+3”模式的省份,，計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長,，在思想政治,、歷史、地理,、物理,、化學(xué)、生物等科目中自主選擇三科;在采用“3+1+2”模式的省份,，計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,，物理或歷史2選1，思想政治,、地理,、化學(xué)、生物4選2,。

一參考：參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制

綜合素質(zhì)評價包括：思想品德,、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、身心健康,、藝術(shù)素養(yǎng),、社會實(shí)踐五方面維度。在高水平大學(xué)綜合評價錄取,、自主招生,、春考等方面充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價作用。在堅(jiān)持教育公平性的基礎(chǔ)上,，逐步破除唯分?jǐn)?shù)論,。

小編在第一時間整理了各省圖解版,、文字版、解讀版三個版本的改革信息,。

圖片版可供同學(xué)們直觀,、清晰地了解改革情況;文字版可供大家準(zhǔn)確、科學(xué)地研讀改革內(nèi)容;解讀版可供大家具體,、詳盡的知曉政策落實(shí)可能遇到的問題,。

山東省

變化1

考試科目和時間

20__年新高考實(shí)行“3+3”模式，考試科目包括國家統(tǒng)一考試語文,、數(shù)學(xué),、外語(含筆試和聽力)等3科，以及考生從普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試思想政治,、歷史,、地理、物理,、化學(xué),、生物等6科中任選的3科。

1.國家統(tǒng)一高考

語文,、數(shù)學(xué),、外語(筆試)考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午。

外語(聽力)考試安排在1月8日上午,，連續(xù)組織兩次,，每次考試時長約20分鐘，考試成績?nèi)纱沃械母叻钟?jì)入外語科目成績,。外語(聽力)考試安排在1月，主要考慮是避開夏季雷電等惡劣天氣,，增加了考試機(jī)會,，有利于降低考試風(fēng)險，維護(hù)考試安全和考生利益,。

統(tǒng)一高考科目使用全國統(tǒng)一命題試卷,，考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午，其中語文考試時間為150分鐘,，數(shù)學(xué)考試時間為120分鐘,，外語(筆試)考試時間為100分鐘。

2.普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試

普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試時間安排在6月9日-10日,。實(shí)行學(xué)業(yè)水平“6選3”等級考試,，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛好和特長優(yōu)勢選擇考試科目，充分尊重了學(xué)生的選擇權(quán),，有利于促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展,。

普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試由山東省自主命題,，考生從思想政治、歷史,、地理,、物理、化學(xué),、生物等6個科目中選報(bào)3科參加考試,，每科考試時間為90分鐘。

3.為何6月8日上午沒有考試?

根據(jù)本次改革試點(diǎn)工作要求,，統(tǒng)一高考取消了文綜/理綜考試科目,，6月8日上午沒有安排考試，這是基于全國高考的統(tǒng)一性采取的臨時性措施,。

目前,，全國只有6個試點(diǎn)省份取消了文綜/理綜考試科目，其余省份仍于6月8日上午組織文綜/理綜考試,。國家將根據(jù)改革范圍的逐步擴(kuò)大,，統(tǒng)一調(diào)整全國高考時間。

變化2

成績構(gòu)成和分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換

20__年新高考成績滿分仍為750分,，語文,、數(shù)學(xué)、外語3科使用原始分?jǐn)?shù),，每科滿分均為150分;考生自選3科原始分滿分均為100分,，轉(zhuǎn)換為等級分計(jì)入總成績，轉(zhuǎn)換后每科滿分均為100分,。

實(shí)行等級分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換,，是為解決等級考試選考科目不同、試題不均衡,、分?jǐn)?shù)不等值等問題,，造成3科考試成績不能直接相加而采取的制度設(shè)計(jì)。在有關(guān)省份試點(diǎn)的基礎(chǔ)上改進(jìn)優(yōu)化,，山東采用等比例轉(zhuǎn)換法則和“一分一段”形式,，轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)連續(xù)排列，保證考生每科成績轉(zhuǎn)換后位次不變和較好的成績區(qū)分度,，確保成績轉(zhuǎn)換的公平公正,。

變化3

劃線和錄取辦法

20__年新高考，考生報(bào)考科類分普通類,、藝術(shù)類和體育類3類,。

普通類不再劃定本科、?？其浫】刂品?jǐn)?shù)線,，而是采取分段劃線的辦法,，根據(jù)考生高考總成績，劃定普通類一段線,、二段線,。

其中，一段線按照普通類本科招生計(jì)劃數(shù)的1:1.2劃定;二段線按照普通類本,、?？普猩?jì)劃總數(shù)和生源情況劃定，為考生參與錄取的最低控制線;特殊類型招生控制線按普通類本科計(jì)劃的1:0.5劃定,。普通類錄取批次分為提前批,、特殊類型批和常規(guī)批3個批次。

藝術(shù)類繼續(xù)劃定本科,、?？莆幕刂凭€;藝術(shù)類分為本科提前批、本科批,、?？婆?個批次。其中,，本科文化控制線以普通類一段線為基數(shù),，按教育部規(guī)定的各專業(yè)類別的比例劃定;專科文化控制線與普通類二段線相同,。

體育類不再劃定本科,、專科文化錄取控制分?jǐn)?shù)線,，而是根據(jù)考生綜合成績劃定體育類一段線,、二段線。體育類分為提前批和常規(guī)批2個批次,。

其中,，體育類一段線，按照體育類本科招生計(jì)劃數(shù)的1:1.2劃定;體育類二段線,，按照體育類本、?？普猩?jì)劃總數(shù)和生源情況劃定,，作為高校錄取體育類考生的最低控制線。

變化4

志愿設(shè)置和填報(bào)

20__年,，志愿設(shè)置采取“專業(yè)(專業(yè)類)+學(xué)?！狈绞剑?個“專業(yè)(專業(yè)類)+學(xué)?！睘?個志愿,。普通類填報(bào)志愿最多不超過96個,，藝術(shù)和體育類填報(bào)志愿最多不超過60個。

改革后,，采用“專業(yè)(專業(yè)類)+學(xué)?！敝驹柑顖?bào)方式，將增強(qiáng)考生錄取專業(yè)與興趣特長的匹配度,，避免大量考生因被調(diào)劑錄取造成不符合專業(yè)意愿的狀況,。

96個專業(yè)志愿是允許填報(bào)的最大志愿數(shù)量，考生可結(jié)合自身實(shí)際情況,，依據(jù)高考成績,、專業(yè)遴選等情況綜合考慮填報(bào)，可以填滿所有可填志愿,，也可只選擇填報(bào)其中部分志愿,。

隨著改革實(shí)施，可參考的數(shù)據(jù)會越來越多,、越來越準(zhǔn)確,，估計(jì)多數(shù)考生不需要全部填滿了。

薪酬改革實(shí)施方案篇十八

為全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥分開改革的決策部署,，積極探索多種有效方式逐步破除以藥補(bǔ)醫(yī)、建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制,，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕78號)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)，制定本方案,。

一,、改革范圍

按照黨中央、國務(wù)院要求,，本市行政區(qū)域內(nèi)政府,、事業(yè)單位及國有企業(yè)舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和解放軍、武警部隊(duì)在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用本方案,。

政府購買服務(wù)的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可自愿申請參與本次醫(yī)藥分開綜合改革,，并執(zhí)行各項(xiàng)改革政策,。

二、改革目標(biāo)

醫(yī)藥分開綜合改革堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府統(tǒng)籌,、全面推進(jìn)，堅(jiān)持醫(yī)療,、醫(yī)藥,、醫(yī)保聯(lián)動,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,。通過取消藥品加成,，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范醫(yī)療行為,；通過醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購、醫(yī)?？刭M(fèi)等措施,，降低藥品、器械,、耗材等的虛高價格和費(fèi)用,；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本和費(fèi)用控制機(jī)制，建立財(cái)政分類補(bǔ)償機(jī)制,，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，增強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，使群眾有更多獲得感,。

到2017年底,，以行政區(qū)為單位，公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)力爭降到30%左右,，百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下,；到2020年上述指標(biāo)得到進(jìn)一步優(yōu)化，公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長穩(wěn)定在合理水平,。

三,、

(一)取消藥品加成、掛號費(fèi),、診療費(fèi),，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。參與本次改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成(不含中藥飲片)和掛號費(fèi),、診療費(fèi),，所有藥品實(shí)行零差率銷售，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)(醫(yī)事服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件),，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)換。醫(yī)事服務(wù)費(fèi)主要用于補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本,，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值,。

(二)實(shí)施藥品陽光采購,。落實(shí)藥品購銷“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票),。鼓勵和規(guī)范集團(tuán)采購,、醫(yī)療聯(lián)合體采購和區(qū)域聯(lián)合采購,，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中采購中的參與度,，降低藥品、耗材價格,。藥品采購全部在政府搭建的網(wǎng)上藥品集中采購平臺上進(jìn)行,，藥品采購價格實(shí)現(xiàn)與全國省級藥品集中采購最低價格動態(tài)聯(lián)動,。公開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購品種、價格,、數(shù)量和藥品調(diào)整變化情況,，確保藥品采購各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行。

(三)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格,。按照“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降,、逐步到位”的原則,，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，建立完善動態(tài)調(diào)整,、多方參與的醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制,。降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查項(xiàng)目價格，提高中醫(yī),、護(hù)理,、手術(shù)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值和技術(shù)難度高、執(zhí)業(yè)風(fēng)險大的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格,，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,。首批選擇435個項(xiàng)目進(jìn)行價格規(guī)范。

(四)改善醫(yī)療服務(wù),。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃,，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,。建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制,，綜合考慮醫(yī)療質(zhì)量安全、基本醫(yī)療需求等因素,，加強(qiáng)臨床路徑管理,，促進(jìn)治療項(xiàng)目精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)藥品處方審核和處方點(diǎn)評,，促進(jìn)合理用藥,。大力推行非急診預(yù)約診療服務(wù)，推廣知名專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,，規(guī)范服務(wù)流程,，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,，使居民享受到更加便利的就醫(yī),、轉(zhuǎn)診服務(wù)。推動京津冀三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn),。

(五)加強(qiáng)成本和費(fèi)用控制,。健全公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、關(guān)鍵績效指標(biāo)監(jiān)測體系,，推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制成本和費(fèi)用,。采用信息化手段，加大對異常,、高額醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)警和分析,，控制高值醫(yī)用耗材的不合理使用。嚴(yán)格新技術(shù),、新項(xiàng)目,、特需服務(wù)的準(zhǔn)入和管理。加強(qiáng)對大型設(shè)備購置的可行性論證,，提高醫(yī)療設(shè)備的使用效益,。強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核，保持醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員數(shù)量和薪酬合理增長,。

(六)完善分級診療制度,。完善分級診療政策體系，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動,。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體與專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，提供連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù),。引導(dǎo)大醫(yī)院醫(yī)生和返聘專家到基層工作，提高基層醫(yī)療服務(wù)供給能力和水平,。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，對高血壓、糖尿病、冠心病,、腦血管病等4類慢性疾病穩(wěn)定期常用藥品,，統(tǒng)一大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購和報(bào)銷目錄，符合條件的患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可享受2個月的長處方便利,，有序分流三級醫(yī)院門診量。

(七)建立財(cái)政分類補(bǔ)償機(jī)制,。根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系落實(shí)財(cái)政投入政策,，對積極參加醫(yī)藥分開綜合改革且效果良好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置,、離退休人員費(fèi)用,、重點(diǎn)專科發(fā)展,、人才隊(duì)伍建設(shè),、政府指令性任務(wù)及承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等方面支出。不斷完善財(cái)政分類投入政策,，對中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合,、民族醫(yī))、傳染病,、精神病,、職業(yè)病、婦產(chǎn),、兒童,、康復(fù)、腫瘤,、老年病等醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜,，促進(jìn)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)加大醫(yī)保保障和支付方式改革力度,。通過完善醫(yī)保付費(fèi)制度,、醫(yī)療保險制度、醫(yī)療救助制度等,，減輕參?；颊哓?fù)擔(dān)。在醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理框架下,，探索以按病種付費(fèi)為主，按人頭付費(fèi),、按服務(wù)單元付費(fèi),、按疾病診斷相關(guān)組付費(fèi)等為補(bǔ)充的復(fù)合型付費(fèi)方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。對于重癥精神病住院治療,、疾病恢復(fù)期康復(fù),、非傳染性疾病社區(qū)康復(fù)、老年病護(hù)理,，探索按床日付費(fèi)改革,。發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險,，推進(jìn)商業(yè)健康保險加快發(fā)展,。完善對低收入等困難群體的醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險業(yè)務(wù)協(xié)同,，防止因病致貧,。

四、保障措施

(一)健全工作機(jī)制,。按照黨中央,、國務(wù)院要求，成立由北京市和中央有關(guān)部門以及解放軍,、武警部隊(duì)等共同組成的醫(yī)藥分開改革協(xié)調(diào)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)藥分開綜合改革工作。充分發(fā)揮北京市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)藥分開改革工作小組的作用,，及時研究解決改革中遇到的重大問題,，確保各項(xiàng)改革措施協(xié)同發(fā)力、平穩(wěn)推進(jìn),。各區(qū)政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制,，精心組織，周密部署,，采取有力舉措,，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

(二)細(xì)化責(zé)任分工,。醫(yī)藥分開改革工作小組辦公室(設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委)要科學(xué)分析改革實(shí)施中存在的風(fēng)險,，完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并加強(qiáng)對改革實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查,。市衛(wèi)生計(jì)生委要做好藥品陽光采購組織,、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、改善醫(yī)療服務(wù),、推進(jìn)分級診療制度建設(shè)等相關(guān)工作,。市財(cái)政局要完善財(cái)政投入政策，根據(jù)隸屬關(guān)系研究制定分類補(bǔ)償辦法,。市發(fā)展改革委要指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新價格目錄并公示,，加強(qiáng)價格管理,，嚴(yán)厲查處價格違法行為。市人力社保局要落實(shí)本次改革中的醫(yī)保政策,，健全復(fù)合型醫(yī)保支付制度,。市民政局要完善社會救助對象醫(yī)療救助措施。市編辦要做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制管理工作,。

(三)做好宣傳引導(dǎo),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種新聞媒介,，加強(qiáng)政策宣傳解讀,，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,，廣泛凝聚共識，在全社會形成關(guān)心改革,、支持改革,、參與改革的良好氛圍。

本方案自2017年4月8日起實(shí)施,。

附件：醫(yī)事服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

薪酬改革實(shí)施方案篇十九

20__年,，山東省普通高校招生夏季考試實(shí)行“3+3”模式，包括國家統(tǒng)一高考語文,、數(shù)學(xué),、外語等3科，以及考生從普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試思想政治,、歷史,、地理、物理,、化學(xué),、生物等6科中選報(bào)的3科。

山東新高考最新政策

20__年,，我省普通高校招生夏季考試實(shí)行“3+3”模式,，包括國家統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué),、外語(含筆試和聽力)等3科,，以及考生從普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試思想政治、歷史,、地理,、物理、化學(xué),、生物等6科中選報(bào)的3科,?？荚嚳偝煽?yōu)?50分，3科高考科目原始分?jǐn)?shù)滿分均為150分;考生自主選擇的3科等級考試科目原始分?jǐn)?shù)滿分均為100分,，轉(zhuǎn)換為等級分計(jì)入總成績,，各科等級分滿分均為100分。

(一)國家統(tǒng)一高考,。

統(tǒng)一高考科目使用全國統(tǒng)一命題試卷,，考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午，其中語文考試時間為150分鐘,，數(shù)學(xué)考試時間為120分鐘,，外語(筆試)考試時間為100分鐘。外語(聽力)考試安排在1月8日上午,，連續(xù)組織兩次,，每次考試時長約20分鐘，考試成績?nèi)纱沃械母叻钟?jì)入外語科目成績,。

(二)普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試,。

普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試由我省自主命題，考生從思想政治,、歷史,、地理、物理,、化學(xué),、生物等6個科目中選報(bào)3科參加考試?？荚嚂r間安排在6月9日—10日,，每科考試時間為90分鐘。

山東新高考四大變化

自20__年起,，山東夏季高考招生類別分普通類,、藝術(shù)類、體育類三類,，按類分批次依次進(jìn)行錄取,。其中，普通類不再劃定本科,、?？品?jǐn)?shù)線。

與改革前相比,，《實(shí)施方案》改革變化主要有四個方面,。包括考試科目和時間、成績構(gòu)成和分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換,、劃線和錄取辦法,、志愿設(shè)置和填報(bào),。

薪酬改革實(shí)施方案篇二十

各總支、村委會,、鎮(zhèn)各部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》,，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

尸火化為實(shí)破口，以提高火化率,、平墳還田,、清理整頓喪葬用品市場為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式,，大興移風(fēng)易俗之風(fēng),，全面推進(jìn)殯葬改革工作。

二,、目標(biāo)和任務(wù)

1、迅速提高火化率,。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重,，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段,，堅(jiān)決遏止遺體土葬,，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的死亡人員，適時進(jìn)行起尸火化,，力爭全年火化率達(dá)到95%以上,。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),。

2,、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場,，鎮(zhèn)民政,、工商、公安將組織力量,，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動,，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌鲞M(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓,，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、銷售喪葬用品行為。

3,、開展平墳還田活動,。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè),。各村要廣泛宣傳,，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除,，基本實(shí)現(xiàn)耕地,、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批,。

三、方法與措施,。

1,、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍,。從今年開始,，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩次，宣傳時間定為每年的3月份和9月份,。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語,。同時對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講,，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x,。

2、加大執(zhí)法力度,。對拒不執(zhí)行殯葬改革,，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財(cái)?shù)摹⒁婪ò凑障嚓P(guān)規(guī)定予以處分,，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

3,、加大獎懲力度,。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報(bào)，季評比,，半年小結(jié),，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。

月通報(bào)中表揚(yáng)前六的村,、批評后二名的村,，對火化進(jìn)度明顯,，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo),，評出前三名,，且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵500元,、400元,、300元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎勵1000元,、900元,、800元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外,，每偷埋一例罰該村1000元,，罰包村干部500元，并扣除該村干部績效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評,，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村,，均獎勵村2000元，并獎村書記,、村主任各1000元,，火化率在90%-95%之間的村均獎勵1000元。村書記,、主任各獎500元;火化90%-85%的不獎不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村,，每村罰3000元，干部績效工資全部扣除,，并給予一票否決。凡是年終受獎的村,，鎮(zhèn)包村干部每組獎500元,。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評的村，書記就地免職,、村主任依法罷免,。

4、對擬起尸火化的,，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸,，起尸時，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭,，任何人不得以任何理由推諉,。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。

四,、嚴(yán)明紀(jì)律

全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員,，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策,，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作,，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為,，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任,。對以罰代葬接受賄賂的,，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法辦理,。

五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作,，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，陳濤鎮(zhèn)長任組長。李廷山,、宋其躍,、胡維峰任副組長，民政,、派出所,、綜治辦、工商,、司法,、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室,，由龔連明任主任,，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。