在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇一

各縣（市）,、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：

從4月7日開始,，市政府副朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查,、調(diào)研，請(qǐng)各縣（市）,、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備,。

一、調(diào)研目的

通過此次調(diào)研,，全面了解各縣（市）,、區(qū)對(duì)“中央一號(hào)文件”和農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對(duì)綠色有機(jī)食品之都,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排,。

二,、調(diào)研主要內(nèi)容

1、備春耕生產(chǎn)情況,。重點(diǎn)了解各地物資,、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn),、科技支農(nóng),、科技備耕情況。

2、抗旱措施,。了解各地對(duì)抗春旱的思想,、物資、科技準(zhǔn)備情況,，以及應(yīng)對(duì)抗旱措施,。

3、新農(nóng)村建設(shè)典型,?？疾旄鞯匦罗r(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),。

4,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對(duì)此項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu),、思路,、目標(biāo)、任務(wù),、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況,。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名,、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃安排情況,，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況,。

6、森林防火情況,。了解今年各地應(yīng)對(duì)干旱情況下森防物資,、預(yù)案及演練情況。

三,、調(diào)研方式

調(diào)研采取實(shí)地考察,、座談、匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行,。每縣（市）至少要看3—4個(gè)現(xiàn)場(chǎng),，每個(gè)城區(qū)要看2—3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。座談時(shí)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加,。匯報(bào)要重點(diǎn)突出農(nóng)村工作會(huì)議后各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計(jì)劃安排情況，匯報(bào)要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要,、言簡(jiǎn)意賅,。

四、參加調(diào)研人員

市政府主管副,，市農(nóng)委,、市水務(wù)局、市林業(yè)局,、市農(nóng)機(jī)局,、市畜牧局、市供銷社,、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo),，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右,。

五,、調(diào)研日程安排

4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市,。

4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣,，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市,，下午返回牡丹江市,。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市,。

4月12日—13日到東安區(qū),、西安區(qū)、陽(yáng)明區(qū),、愛民區(qū)調(diào)研,，具體時(shí)間另行通知。

以上日程如有變化隨時(shí)調(diào)整,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二

1,、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說(shuō)明,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè),、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ),。因此,，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心,；抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈；推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階艱苦努力,。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,。

3,、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：

4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè),。

龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),，應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

一是扶,，貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺(tái)的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定,，培育,、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),，力爭(zhēng)在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體,。

二是促，政府主要從政策資金,、稅收,、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,，促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康運(yùn)行,。

三是提，引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,，提高管理創(chuàng)新水平,，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存,，在創(chuàng)新中求發(fā)展,。

四是建，在20xx年前,，爭(zhēng)取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)4個(gè),，龍頭企業(yè)總個(gè)數(shù)由現(xiàn)在的4個(gè)增加到8個(gè)，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元,。

5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,。

科技是第一生產(chǎn)力,，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動(dòng)力,。積極推介,、申報(bào)企業(yè)科技成果，爭(zhēng)取省、市科技?？罘龀?，宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,；鼓勱科研院所,、農(nóng)業(yè)學(xué)校（院）、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā),、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加快高,、頂,、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi),，作為科技工作保障,，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

6,、引入扶持和激勱機(jī)制,。

爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金,、以工代賑,、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。

7,、拓寬企業(yè)融資渠道,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇三

為使大家對(duì)xx工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素,，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭,，尹愛萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日,，深入到我縣建星紙業(yè),、錫礦、貞元硅,、龍潤(rùn)茶業(yè),、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè),，采取座談,、走訪、查看資料等多種形式,，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究,，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一,、xx工業(yè)發(fā)展的基本情況

xx工業(yè)以沒收大田壩,、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠,，才有了工業(yè)的初創(chuàng),，經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無(wú)到有,，從小到大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化,，初步形成了以“糖、茶,、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉,、礦產(chǎn)、原煤,、建材,、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

2,、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點(diǎn),，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”,、“樹根地”、“尼諾”,、“勐鑫”,、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠,，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn),。

3、紙產(chǎn)業(yè),。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn),，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組,，整體出售給香港建星紙業(yè)公司,，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元,。另外,，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152萬(wàn)元,。

4,、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,，相繼發(fā)展了貞元,、盛吉硅冶煉，探索銅,、鐵,、銻、鉛,、鋅等采選工業(yè),，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

6,、建材業(yè),。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展,；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠,。

7,、電力業(yè),。先后建成了新城,、河西一級(jí),、河西二級(jí)、九甲,、三八溝、橄欖河,、彎弓橋,、松山河,、岔河、更戛河二,、三級(jí)水電站,，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度,。

2003年縣委,、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì),、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，樹立全縣一盤棋的全局思想,，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快,、總量壯大、效益提高,、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元,，同比增29.76%,；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%,；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元,，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元,，同比增118.68%,；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%,；單位gdp能耗下降4%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源,，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二,、存在問題和制約因素

1,、存在問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變,。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,，存在著很多困難和問題,。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢,。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,。“一缺,、二少,、三小、四低,、五高”的問題突出,。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動(dòng),?！岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、市場(chǎng)容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小,?！八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低,、產(chǎn)品科技含量低,、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低?！拔甯摺本褪秦?cái)務(wù)費(fèi)用高,、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高,、能耗高,、勞動(dòng)強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大,。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉,、蔗糖生產(chǎn),、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大,，經(jīng)濟(jì)效益低,。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來(lái)看,，國(guó)家加大了投資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控力度,，財(cái)政、信貸和土地政策逐步趨緊,，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制,。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低,，企業(yè)規(guī)模小,，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱,，缺乏貸款抵押前置條件,，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外,，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全,，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持,。

（二）制約因素

三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約,。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,，員工素質(zhì)偏低,，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后,。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,，企業(yè)與政府、農(nóng)戶,、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些不必要的矛盾和障礙,。四是機(jī)制體制方面的制約,。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,、存在著協(xié)調(diào)難,、辦事難、辦成事就更難,。這些問題需要我們認(rèn)真面對(duì),，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認(rèn)真加以解決,，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),。

三、應(yīng)采取的措施

面對(duì)存在的困難和問題,，有效克服各方面制約因素,，必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí),，一手抓工業(yè)發(fā)展,，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè),，加快培育新興產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，扶強(qiáng)龍頭,，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，努力實(shí)現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元,，增長(zhǎng)15%,；工業(yè)增加值5.6億元,，增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2億元,；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元,，其中利潤(rùn)2000萬(wàn)元,。工業(yè)投資6.3億元以上,。單位gdp能耗下降3.9%。

為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，努力克服各方面困難及制約因素,，應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。

一要抓住重點(diǎn),，突破難點(diǎn),，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快,。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),，認(rèn)真分析存在問題,，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,，拓寬融資渠道,，加大對(duì)工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難,。特別要關(guān)注開工不足,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè),，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè),、虧損企業(yè),，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，有針對(duì)性地采取措施,，做到問題早發(fā)現(xiàn),，政策早到位，難題早解決,。當(dāng)前,，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時(shí)期發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)的作用,，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺(tái),。

二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用,，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng),。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入使用,，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn),。完成卡灣一級(jí)電站和大勐統(tǒng)河五級(jí)電站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，加快卡灣二,、三級(jí)電站和大勐統(tǒng)河三、四級(jí)電站建設(shè),。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合,、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn),，推進(jìn)建星紙業(yè),、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目,。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),，抓好節(jié)能降耗,，確保可持續(xù)發(fā)展,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,，認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理,；三要抓住國(guó)家扶持政策機(jī)遇,，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè),，采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施,，加大技術(shù)改造措施，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),、環(huán)保節(jié)能工作,，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。確保單位gdp能耗控制在4%以下,。

四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺(tái),，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報(bào)告》已通過市級(jí)評(píng)審。現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報(bào)省政府,，同時(shí)盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員,，啟動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,，建立和完善園區(qū)管理辦法,，開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，搭建招商平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)集群化,、規(guī)?；l(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度,。要始終把推動(dòng)創(chuàng)新,、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面,，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系,，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的`積極性,；二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),；三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō),，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫,，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作,；二是在引進(jìn),、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫,；三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫,，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌,。在具體工作中,，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造,、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策,，營(yíng)造惜才、重才,、用才的良好環(huán)境,。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，切實(shí)抓好商標(biāo),、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作,，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè),，發(fā)展培育一批省市級(jí)品牌企業(yè)，提升一批省級(jí)品牌成為國(guó)家級(jí)品牌,。

六要堅(jiān)持以人為本,，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長(zhǎng),。堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性,，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時(shí),，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn),，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企,，堅(jiān)持用制度管人,，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬,、失之于軟的問題,，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查,、嚴(yán)格考核,、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生,，實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo),。

七要加大對(duì)外開放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平,。拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間,，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重,，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí),，重視發(fā)展加工貿(mào)易,，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,，圍繞生物資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任,。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標(biāo)，六大戰(zhàn)略”,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素,。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)精神,，立足基礎(chǔ),，難中求進(jìn)，突破制約,，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇四

海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月,，是中國(guó)繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國(guó)第三大墾區(qū),，它位于祖國(guó)南部方向,，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年,，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬(wàn)畝,戶籍總?cè)丝?9.2萬(wàn)人(其中在職職工15.5萬(wàn)人),已建成全國(guó)最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地,。2019年,農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開,，體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和20個(gè)事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級(jí)工商企業(yè),。2019年,，墾區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入277.7億元，職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元,，勞動(dòng)者人均年收入4.3萬(wàn)元,。

5月27號(hào)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)開展調(diào)研活動(dòng)，雖未能及時(shí)趕回參加調(diào)研,，但作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)墾西達(dá)人，憑借著對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解,，和之后的幾天時(shí)間里走訪對(duì)生活在農(nóng)場(chǎng)的人民群眾,，仔細(xì)的聽取他們對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一些意見及對(duì)策。經(jīng)過和群眾詳細(xì)的探討,，對(duì)于我個(gè)人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟(jì)對(duì)策等幾點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告

西達(dá)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場(chǎng),。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制,，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)名稱,。1988年海南建省后，改稱海南省國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng),。2019年2月,、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場(chǎng),、和嶺農(nóng)場(chǎng),、紅崗農(nóng)場(chǎng)重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)，總部在原西達(dá)農(nóng)場(chǎng),。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有1個(gè)投資公司,、3個(gè)分場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)辦事處,，內(nèi)有：3個(gè)作業(yè)區(qū),，11個(gè)直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站),，37個(gè)衛(wèi)生所,，生產(chǎn)隊(duì)220個(gè)(其中：海膠公司生產(chǎn)隊(duì)187個(gè)，農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)33個(gè),，有并場(chǎng)隊(duì)83個(gè)),，總場(chǎng)機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)科(室),，分場(chǎng)設(shè)7個(gè)科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個(gè))。

全場(chǎng)總?cè)丝?.9萬(wàn)人,，現(xiàn)有在冊(cè)職工2433人,，其中在冊(cè)在崗職工954人，在冊(cè)無(wú)崗職工1479人,，內(nèi)退職工30人,，離退休人員13385人。

西達(dá)農(nóng)場(chǎng)總部位于海南省澄邁縣南部,，距離?？谑?00公里，距離縣城40公里,，西往儋州市48公里,。海南中線高速公路穿過我場(chǎng)紅崗分場(chǎng)，距離紅崗分場(chǎng)場(chǎng)部2公里有高速路出入口,，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場(chǎng))二級(jí)公路2019年底建成開通,，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖,、西達(dá)至紅崗四個(gè)場(chǎng)部連成一線并與海屯高速公路相連接,，2019年將開通澄邁縣城至各場(chǎng)部公交線路，交通十分便利,。

農(nóng)場(chǎng)地處山地向丘陵過渡地帶,，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.5°c,，雨量充沛,，日照充足，森林覆蓋率達(dá)80%以上,。農(nóng)場(chǎng)幅員廣闊,，場(chǎng)內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂宮溫泉,、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源,，南渡江有32公里從場(chǎng)內(nèi)蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫(kù)等豐富水資源,。

農(nóng)場(chǎng)土地資源豐富,，現(xiàn)有土地總面積56.6萬(wàn)畝，其中：海膠集團(tuán)用地22.96萬(wàn)畝,，其他農(nóng)業(yè)用地27萬(wàn)畝(內(nèi)含自營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地9.6萬(wàn)畝),，其他用地7.13萬(wàn)畝(內(nèi)含場(chǎng)部和居民點(diǎn)用地、道路,、河流,、未利用地等),。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)將依托澄邁縣作為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國(guó)綠色名縣”的品牌優(yōu)勢(shì),，通過深度挖掘農(nóng)場(chǎng)豐富的富硒土地資源,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色,、安全,、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻,、蜜柚,、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。

當(dāng)前,，海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬(wàn)無(wú)一失的,，當(dāng)中肯定是會(huì)面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場(chǎng),，同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問題,。通過對(duì)整體的調(diào)研走訪情況來(lái)看，從總體上來(lái)講,，當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場(chǎng)當(dāng)中,，總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場(chǎng)工作者總體上來(lái)說(shuō)素質(zhì)相對(duì)比較還是偏低的,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱;同時(shí)農(nóng)場(chǎng)整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開拓改革意識(shí);同時(shí),，農(nóng)場(chǎng)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，技術(shù)改進(jìn)投入不足，在農(nóng)場(chǎng)管理,、人才引進(jìn),、技術(shù)裝備、工藝等方面相對(duì)于兄弟農(nóng)場(chǎng)來(lái)講,，還是比較滯后,。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。

1,、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的普通實(shí)力不強(qiáng),，對(duì)于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對(duì)于農(nóng)墾其它農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小,，從城鎮(zhèn)建設(shè),、人均收入等方面可以明顯的看出來(lái)。

許多農(nóng)場(chǎng)各生產(chǎn)隊(duì)和部門在工作方面沒有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,，農(nóng)場(chǎng)對(duì)其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng),，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少,，缺少像白沙農(nóng)場(chǎng)那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場(chǎng)自主的品牌,。

農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才,，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場(chǎng)還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式,，具有管理人員少，費(fèi)用低,，決策快,，效率高等有優(yōu)點(diǎn)，雖能有效的使用資本,，調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)員工的積極性,。但隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，在激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下,，農(nóng)場(chǎng)還是缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念,，顯得會(huì)力不從心，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)起伏不定等狀況,。

海南農(nóng)墾雖然下轄?zhēng)资鄠€(gè)農(nóng)場(chǎng),，作為一個(gè)大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺(tái)來(lái)提供給各農(nóng)場(chǎng)信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來(lái)說(shuō)目前還是很艱巨的,。由于各農(nóng)場(chǎng)在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個(gè)公共交流平臺(tái),，在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案，由于缺少溝通,、資金,、技術(shù)、管理方面的信息交流,。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)過良機(jī),。

海南省國(guó)營(yíng)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)地理位置偏僻、交通不便,、資金匱乏,，對(duì)外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū)，要想吸引外商,、留住外商,，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來(lái)說(shuō),，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場(chǎng)數(shù)量多,，用于幫扶各農(nóng)場(chǎng)的財(cái)力有限,，制定優(yōu)惠政策的條件也相對(duì)匱乏，農(nóng)場(chǎng)僅有上級(jí)部門給的優(yōu)惠政策享受面很小,。

農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展最終要依靠市場(chǎng)的“無(wú)形之手”配置資源,，但從西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期也是必須的,、重要的,。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的基本思路,、目標(biāo)和基本原則,，緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體,，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群,。

隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行,，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評(píng)價(jià),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)作為國(guó)有企業(yè),，他承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,，面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì),，西達(dá)農(nóng)場(chǎng)以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主的績(jī)效評(píng)價(jià)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績(jī)效體系,，農(nóng)場(chǎng)才能更好的順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展,。

積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，努力走內(nèi)生成長(zhǎng)型發(fā)展路子,，引導(dǎo)中小農(nóng)場(chǎng)追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展,、追求持續(xù)發(fā)展,，進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,，全面提高中小農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的科技化、規(guī)?；?、集約化水平,，努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場(chǎng)增長(zhǎng)方式全面轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升,、發(fā)展環(huán)境全面改善,。

1、建議西達(dá)農(nóng)場(chǎng)加大對(duì)各部門各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度,。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)幅度不低于上年同級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,。

2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場(chǎng)之間通過聯(lián)合,、重組,、參股和控股等資本運(yùn)營(yíng)方式，吸引,、推動(dòng)社會(huì)資本,、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)集聚,，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，拓展名牌效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)科技創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量,，支持和幫助農(nóng)場(chǎng)里個(gè)體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),。

加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場(chǎng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織農(nóng)場(chǎng)部門管理者參加有針對(duì)性的理論和管理培訓(xùn),，并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要,，制定人才需求目錄。同時(shí)幫助西達(dá)農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)緊缺人才,。要圍繞農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)場(chǎng)用工需求,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)場(chǎng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),。明確對(duì)農(nóng)場(chǎng)高級(jí)管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門,，提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為西達(dá)農(nóng)場(chǎng)提供各類崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù),。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái),，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機(jī)和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益,。為了研究總結(jié)新形勢(shì)下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績(jī)經(jīng)驗(yàn),，更為市委、政府出臺(tái)優(yōu)越的政策提供依據(jù),，筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,。結(jié)果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準(zhǔn)確,、形式多樣,、特點(diǎn)突出、成效明顯,，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應(yīng),。

一、現(xiàn)狀及成因

通過幾年的努力,，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長(zhǎng)勢(shì)頭,，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前,，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達(dá)259個(gè)(主要是指年銷售收入在50萬(wàn)元以上的煤焦鐵企業(yè)),，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)397個(gè)(包括年銷售收入在50萬(wàn)元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項(xiàng)目433個(gè),，其中：種植業(yè)項(xiàng)目127個(gè)(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個(gè),，設(shè)施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝);養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目73個(gè)(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37個(gè));投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(gè)(其中億元以上的3個(gè),，5000萬(wàn)元--億元的2個(gè),，3000--5000萬(wàn)元的4個(gè)，1000--3000萬(wàn)元的10個(gè),，1000萬(wàn)元以下的4個(gè)),。轉(zhuǎn)資總額達(dá)到26億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元,，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人,?！懊豪习濉弊兂伞稗r(nóng)老板”已成為晉中市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱門話題,。分析其成因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。晉中是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市之一,，工業(yè)基礎(chǔ)較好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，改革開放以來(lái),，造就了一大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè),。據(jù)該統(tǒng)計(jì),，全市民營(yíng)工商資本閑置資金多達(dá)200億元,，為民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外,，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降,，從獲取最大利潤(rùn)的角度考慮,，大量民營(yíng)工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盈利潛力較大,。晉中市民營(yíng)工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之前,，大都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。他們認(rèn)為,，目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品,、建筑施工等盈利水平下降,，許多工業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)已經(jīng)很薄，而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場(chǎng)前景看好,，再加上國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施,，這使他們對(duì)農(nóng)業(yè)投資有了新的估價(jià)，意識(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)潛力很大而且具有長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的.投資市場(chǎng),。從調(diào)查情況看,，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目普遍贏利情況較好，這些項(xiàng)目相比傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目總體贏利能力提高,。用一名企業(yè)家的話說(shuō)：趕上好年頭賺大錢,，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,，靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)市場(chǎng),，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。這些,，使民營(yíng)企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí),。

三是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境越來(lái)越好。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),，目前全社會(huì)重視發(fā)展農(nóng)業(yè),、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度不斷加大,，對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在土地,、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越有利,。晉中市委,、市政府把握機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),，強(qiáng)化政策扶持,，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用。

二,、形式和特點(diǎn)

1,、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,，地下支持地上,。

介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè)，在積累一定資金的基礎(chǔ)上,，依托地下優(yōu)勢(shì),，拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑,。開始了以地下資源武裝地上資源,、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無(wú)限資源之路,，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),。該園區(qū)占地710畝，是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目總投資8755萬(wàn)元，擬建設(shè)集種植,、養(yǎng)殖,、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前,，200個(gè)大棚已經(jīng)見效,，由于采取了最新的大棚技術(shù)，提高了產(chǎn)品的品質(zhì),，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益,。每個(gè)日光能溫室年收入達(dá)4-5萬(wàn)元，每個(gè)移動(dòng)式大棚年收入近萬(wàn)元,。山西左權(quán)宏遠(yuǎn)煤化有限公司的控股子公司山西宏遠(yuǎn)科技股份有限公司承建的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項(xiàng)目”,。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，其70%的原料來(lái)源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物——蓖麻,。巨大的需求量可帶動(dòng)山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件,。項(xiàng)目總投資14460萬(wàn)元，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后,，年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入22340萬(wàn)元，利稅11165萬(wàn)元,，利潤(rùn)8546萬(wàn)元,。目前已帶動(dòng)種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團(tuán)的老總?cè)伍L(zhǎng)生,，現(xiàn)在已經(jīng)計(jì)劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地,，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團(tuán)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地,，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,。

2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點(diǎn),，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年來(lái),，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,，加上市、縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的大力扶持,，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn),。鑒于這種情況，煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機(jī),，也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點(diǎn),。目前，我市近萬(wàn)頭規(guī)模以上的豬場(chǎng)達(dá)到19個(gè),，而且發(fā)展的勢(shì)頭還很猛,，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達(dá)農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當(dāng)?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來(lái),，公司從注冊(cè)以來(lái),，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機(jī),、環(huán)保技術(shù)為支持,，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖,。公司設(shè)計(jì)總投資5000余萬(wàn)元,，分兩期完成,。目前已經(jīng)投資3000余萬(wàn)元，建成現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬(wàn)頭生豬,，種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(gè)(長(zhǎng)130米寬10米下地0.6米),，并引進(jìn)北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項(xiàng)目(土建已經(jīng)全部完工)，從而達(dá)到年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方,，不僅夠公司自己使用,，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項(xiàng)目全部建成后,，豬場(chǎng)的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,，優(yōu)質(zhì)種豬3000頭，資產(chǎn)總值達(dá)2741.38萬(wàn)元,，凈資產(chǎn)2121.82萬(wàn)元,，年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)694萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)204.69萬(wàn)元,。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司,，落于昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)陽(yáng)坡村，占地75畝,，是我市一個(gè)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè),，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營(yíng)煤炭開采業(yè),。經(jīng)過近四年時(shí)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，現(xiàn)在總投資4800余萬(wàn)元的2萬(wàn)頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達(dá)30余萬(wàn)頭,，年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸,，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶,，現(xiàn)在另一個(gè)占地40畝的畜禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目也在緊張的籌建之中,。目前，公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,，并且走出了畜禽養(yǎng)殖,、生產(chǎn)、加工,、銷售的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，一條產(chǎn),、供,、儲(chǔ)、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地,。

3,、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個(gè)行業(yè)里隱藏著很多的商機(jī),，特別是在小雜糧,、玉米、干果加工上至今沒有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè),，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,，產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。為此,，一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，大膽嘗試,，取得了一些成績(jī),。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè),，投資1400多萬(wàn)元,，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國(guó)食品公司,、有關(guān)科研院校引進(jìn)小雜糧加工項(xiàng)目,，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè),，該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬(wàn)畝藥材基地,。目前發(fā)展良好，對(duì)當(dāng)?shù)氐膸?dòng)能力很大,。介休維群生物工程有限公司是由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè),。目前加工玉米達(dá)到20萬(wàn)噸，其中生產(chǎn)淀粉12萬(wàn)噸,、飼料混合粉5萬(wàn)噸,、口服葡萄糖3萬(wàn)噸。另外,，靈石縣的房阿強(qiáng)以前是個(gè)煤老板,，現(xiàn)在又多了一個(gè)身份——山西強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)。他表示,，要把靈石縣豐富的核桃資源進(jìn)行深加工,，把核桃作成一篇大文章。目前,，這個(gè)位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn),，二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。

4,、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),，多元化發(fā)展，全方位轉(zhuǎn)型,。

左權(quán)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,，全縣整體搬遷行政村19個(gè)，自然村119個(gè),，如何引導(dǎo)私營(yíng)資本和先進(jìn)的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移,，左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。到目前為止，該縣三年累計(jì)開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)183處,，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營(yíng)綜合開發(fā)模式，著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園,，通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動(dòng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游,、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等具有文化氣息的生態(tài)莊園,。在整個(gè)開發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵,、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,，截止累計(jì)完成民營(yíng)投資8727萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)規(guī)模33萬(wàn)畝,，其中發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.4萬(wàn)畝,、生態(tài)林3.4萬(wàn)畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬(wàn)頭(只),。目前一些種植,、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益，據(jù)統(tǒng)計(jì),，20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個(gè),，累計(jì)雇傭農(nóng)民長(zhǎng)期工600多人，人均收入8000多元,，約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍,。用群眾的話說(shuō)就是：“老板進(jìn)了深山，四荒披上綠裝,，農(nóng)民富了錢包,，舊村變成新莊”

三,、做法與措施

1、提高認(rèn)識(shí),，科學(xué)謀劃,。早在幾年前，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,，壯大本市經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)民營(yíng)資本向種,、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,，這是打造晉中市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在,。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，市委,、市政府通過召開動(dòng)員會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,，積極推進(jìn)民營(yíng)工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,，重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬菜,、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟(jì)林,、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案,。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。

2,、以點(diǎn)帶面,，典型引路。市委,、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司,、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司,、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個(gè)典型企業(yè),，通過現(xiàn)身說(shuō)法，算帳對(duì)比,，推動(dòng)資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),。市政府還多次召開民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營(yíng)企業(yè)家到江蘇,、山東、浙江等地參觀取經(jīng),。通過典型引路,，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。

3,、政策傾斜,，大力扶持。介休市政府實(shí)行了鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠辦法,、對(duì)民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。如在種植政策方面，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見》,，提出了對(duì)新建1個(gè)溫室(占地1畝以上)給予2萬(wàn)元貼息補(bǔ)助的優(yōu)惠政策,。財(cái)政拿出1000萬(wàn)元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)連片建設(shè)規(guī)模達(dá)到30個(gè),、50個(gè),、100個(gè)的重點(diǎn)村分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元,、10萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)發(fā)展1個(gè)溫室獎(jiǎng)勵(lì)1000元,，用于道路、水,、電等設(shè)施的完善,，共發(fā)放資金150萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼,。在養(yǎng)殖政策方面,，市政府制定了對(duì)年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，分別貸款2萬(wàn)--100萬(wàn),，優(yōu)先征用土地,，酌情減免稅費(fèi)等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》,、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實(shí)施辦法(試行)》等政策文件,，積極引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,，上馬地面企業(yè),。

4、強(qiáng)化服務(wù)，排憂解難,。市,、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，成立了科技服務(wù)小分隊(duì),，專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務(wù),，并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對(duì),，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的科技難題,。由市畜牧局搭橋，中國(guó)大北農(nóng)科技集團(tuán)與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)連手,，聘用1名研究生和6名大學(xué)本科生,，對(duì)年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)托管，全程服務(wù),，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用,。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì),，為企業(yè)走向市場(chǎng)架橋鋪路,。同時(shí)為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場(chǎng)占有率,，市委,、市政府先后在天津、北京,、上海,、武漢等市設(shè)立辦事處，推介本市產(chǎn)品,。另外,，為把市場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給企業(yè)，在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)品信息站,，定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場(chǎng)動(dòng)態(tài),，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務(wù)。

四,、問題和困難

1,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不規(guī)范,。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素,無(wú)法擴(kuò)股作價(jià)抵押貸款,。二是已出臺(tái)的扶持政策落實(shí)不到位。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收,、規(guī)費(fèi)等收取不夠規(guī)范和合理,。三是風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保難。目前保險(xiǎn)公司因風(fēng)險(xiǎn)大,保險(xiǎn)費(fèi)低,經(jīng)營(yíng)虧損面大,不愿承擔(dān)保險(xiǎn)。

2,、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想,。由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊,、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水,、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,而改善的投入大,回收周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實(shí)用地,有項(xiàng)目無(wú)土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財(cái)政,、稅務(wù),、費(fèi)用任務(wù)的完成，稽查,、檢查有增無(wú)減,，投資環(huán)境有不太理想。

3,、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足,。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢,，企業(yè)普遍需要再次融資,，而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時(shí)評(píng)估價(jià)值低，得不到金融部門的有力支持,，所以特別需要政策扶持,、資金傾斜。

4,、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務(wù)還不全面,。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，都是屬于“外行人”,，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術(shù)配套服務(wù),，從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性,。

五、思考與建議

轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委,、省政府根據(jù)山西省情和科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,，同時(shí)也是企業(yè)做大做強(qiáng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就,，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導(dǎo)支持,。

1、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性,。晉中市的介休市,、靈石縣是兩個(gè)以采掘業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,、安全形勢(shì)嚴(yán)峻等問題，急需轉(zhuǎn)變思想觀念,，樹立新的資源觀,，改變對(duì)資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和習(xí)慣性思維定勢(shì)。因此,，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)破除小富即安的觀念,，增強(qiáng)危機(jī)感，引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā),、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變,，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型,。

2、分類指導(dǎo),，逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式,。有關(guān)職能部門應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)調(diào)查研究,，根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式,，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際予以實(shí)施,。一是向產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入,，向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

3、加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度,。對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財(cái)政專項(xiàng)資金,，并予以優(yōu)先擔(dān)保貸款優(yōu)惠和項(xiàng)目審批,，從政策層面積極鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

4,、找準(zhǔn)方向,，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)依托主業(yè),，積累資金實(shí)力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施多元發(fā)展,。要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式,，做好項(xiàng)目的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，避免過早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,，防止惡性競(jìng)爭(zhēng),。

5、健全完善政府服務(wù)體系,，提高辦事效率,。一是提高辦事效率，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境,。二是完善銀行信貸機(jī)制和擔(dān)保體系，營(yíng)造良好的信用環(huán)境,，緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題,。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇六

為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好商貿(mào)流通工作,，11月22日至25日我局組織人員對(duì)全市商貿(mào)流通工作進(jìn)行了為期4天的專題調(diào)研,。調(diào)研分兩個(gè)小組進(jìn)行，第一組由市場(chǎng)調(diào)節(jié)科牽頭,，負(fù)責(zé)安化,、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研工作,；第二組由市場(chǎng)建設(shè)科牽頭,，負(fù)責(zé)大通湖,、南縣、沅江及資陽(yáng)區(qū)的調(diào)研工作,。調(diào)研小組采取聽匯報(bào),、深入店鋪、現(xiàn)場(chǎng)察看,，分析數(shù)據(jù)等形式,，收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實(shí)情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對(duì)這些資料進(jìn)行了認(rèn)真研究,，提出了搞好我市商貿(mào)流通工作的建設(shè)性意見,，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況

我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近8萬(wàn)個(gè),，營(yíng)業(yè)面積200多萬(wàn)平方米,，商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬(wàn)人，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約120億元,，上交國(guó)家稅收和創(chuàng)造利潤(rùn)較為理想,。各類便民便利店、超市,、洗衣店,、美容美發(fā)店、早餐店,、再生資源回收店,、蔬菜市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購(gòu)物消費(fèi)提供了好的環(huán)境,，而且也成為我市稅收的重要來(lái)源和解決就業(yè)的主要渠道,。最近幾年，市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約80萬(wàn)平方米,、從業(yè)人員10萬(wàn)人左右,、年社會(huì)消費(fèi)品零售總額在40億元以上，現(xiàn)有大型超市11家,，專賣店10多個(gè)，大型酒店賓館10家,，各類購(gòu)物中心,、大型百貨商場(chǎng)和商業(yè)廣場(chǎng)8個(gè)，建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的商業(yè)步行街3條,、綜合商業(yè)街4條,、專業(yè)商業(yè)街2條,，綜合批發(fā)大市場(chǎng)7家、,集貿(mào)市場(chǎng)19家,、特殊商品市場(chǎng)3個(gè),，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2個(gè)。這些大型消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所己基本能滿足市民消費(fèi),，而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,，波及常德、長(zhǎng)沙乃至湖北,、江西,。己發(fā)展成為益陽(yáng)市最具活力的商業(yè)文化中心。

我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康,、穩(wěn)妥,、快速的?？偨Y(jié)起來(lái),，主要有以下四個(gè)方面的變化：

1、流通規(guī)模不斷擴(kuò)大,、從業(yè)人員不斷增加,。“十五”規(guī)劃的前四年,，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元,，僅四年時(shí)間增加了25.56億元。預(yù)計(jì)115億元,?！笆濉睍r(shí)期預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度為8.35%。同樣,，“十五”時(shí)期的第一年全市從事商業(yè)的就業(yè)人員約18萬(wàn)人,，到“十五”期末的20從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬(wàn)人，比的凈增10萬(wàn)人,。商貿(mào)流通規(guī)模的擴(kuò)大,，保證了人們的購(gòu)買需求，擴(kuò)大了就業(yè),，且在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用,。

2、市場(chǎng)化程度顯著提高經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,。我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期快速發(fā)展起來(lái)的,，隨著商業(yè)體制改革的不斷深化，一大批國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)領(lǐng)域,，取而代之的是股份制企業(yè),；外資企業(yè),；民營(yíng)企業(yè)和小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，它們已成為市場(chǎng)的主體和生力軍,。例如：沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊(cè)的企業(yè)2155戶,，其中私營(yíng)企業(yè)356戶；集體企業(yè)206戶,；個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)1853戶,，結(jié)束了國(guó)有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的歷史。桃江縣經(jīng)營(yíng)商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶,，其中國(guó)有集體企業(yè)僅217戶,，占商品批零經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)的3%。目前,，我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成份,，多種經(jīng)營(yíng)方式，多渠道并存的流通格局基本形成,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分,。

3、流通設(shè)施建設(shè)步伐加快,，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度提高,。近幾年來(lái)我市商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展,。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬(wàn)元,，分別改建了愛麗絲桃花江市場(chǎng)店和金伯利服飾超市,，投資2600萬(wàn)元改建了海雁商場(chǎng)，安化縣在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家,，總投資3.5億元,，益陽(yáng)高新區(qū)已引資8000萬(wàn)元建設(shè)了占地93畝的萬(wàn)城國(guó)際家居大世界，市中心城區(qū)己建設(shè)多條商業(yè)步行街,，多家上檔次的星級(jí)賓館和酒店,，大大小小的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，綜合批發(fā)市場(chǎng),，零售商品市場(chǎng),。使原有的市場(chǎng)格局發(fā)生了根本性的變化，不僅流通的規(guī)模,、速度,、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣,，財(cái)氣和商氣,，美化了城市環(huán)境，提升了城市品位,。

4,、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止,，我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽(yáng)愛麗絲連鎖有限公司,、新一佳益陽(yáng)永鑫店、步步高益陽(yáng)有限責(zé)任公司,、湖南家潤(rùn)多益陽(yáng)店,、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責(zé)任公司,、桃江萬(wàn)金山超市,、金太陽(yáng)商業(yè)貿(mào)易有限公司,、沅江市百惠商業(yè)廣場(chǎng)9家，連鎖門店約200個(gè)，這些企業(yè)廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)等新型的營(yíng)銷方式,。且向營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化,、法制化的方向邁進(jìn)、保障了人民生活質(zhì)量的提高,。同時(shí),，我市的新興行業(yè)也逐年增多，在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當(dāng)兩種特殊行業(yè),，設(shè)立拍賣企業(yè)11家,，典當(dāng)行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的.發(fā)展,，拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,，促進(jìn)了市場(chǎng)的活躍與繁榮。

二,、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

我市商貿(mào)流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個(gè)方面：

1,、商貿(mào)企業(yè)弱、小,、散,，規(guī)模化,、組織化程度不高,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市限額以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅9家,，在社會(huì)商品零售總數(shù)中所占比重為26%,，我市既沒有全省知名企業(yè),，更沒有全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，大部分市場(chǎng)還處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級(jí)流通形態(tài),，組織化程度非常低,，在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前，其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢(shì),，無(wú)力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?/p>

2,、網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，缺乏規(guī)范管理,。商貿(mào)行業(yè)是國(guó)家放開的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),，準(zhǔn)入條件低，加之沒有相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃管理,，盲目建設(shè),、重復(fù)建設(shè)的問題在各區(qū)、縣（市）和中心城區(qū)普遍存在,。如南縣縣城的湘,、鄂、邊市場(chǎng),、茅草街商業(yè)城,、南縣小商品市場(chǎng)、可以說(shuō)基本上是“空殼市場(chǎng)”,；中心城區(qū)以銀城市場(chǎng)為代表的新建市場(chǎng)近30%的門店無(wú)人租用,，浪費(fèi)了大量商業(yè)資源。

3,、城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展失衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)不容樂觀。與益陽(yáng)市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點(diǎn)偏少,、設(shè)施簡(jiǎn)陋,、檔次偏低、服務(wù)功能差,、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題,，不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費(fèi)水平提高的迫切需求,，連鎖超市,、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村,。

4、有一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)階段,。認(rèn)為流通是一種“無(wú)用”或“從屬”產(chǎn)業(yè),，是國(guó)家放開的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，政府管不了,，也沒有必要管,，沒有看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商貿(mào)流通業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,，因而對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問,，抓而不緊，使市場(chǎng)建設(shè)和商貿(mào)流通缺少重商,、親商,、愛商的氛圍和強(qiáng)有力的管理機(jī)制。

三,、對(duì)商貿(mào)流通工作的四點(diǎn)建議

1,、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)后,，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi),、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用,，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。市政府要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,，制定符合我市實(shí)際的流通發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，列入各級(jí)政府的考核目標(biāo),。

2,、加大資金投入，扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展,。市財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金,，設(shè)立“商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金”，重點(diǎn)用于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送,、電子商務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè),；各級(jí),、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策，策劃,，包裝一批質(zhì)量高的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外招商,。同時(shí)積極申請(qǐng)國(guó)家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出,、管理水平高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

3,、中心城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《益陽(yáng)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》,。市政府要授權(quán)市商務(wù)局組織相關(guān)部門做好商品市場(chǎng)新建、擴(kuò)建,、改建,、遷建等審批工作，各區(qū),、縣（市）也要盡快出臺(tái)本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,，并付諸實(shí)施，把好市場(chǎng)“準(zhǔn)入關(guān)”,。防止盲目投資,、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

4,、各級(jí)商務(wù)主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng),。重點(diǎn)抓住縣（市）城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報(bào)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)。并通過他們辦分店,、連鎖店,、聯(lián)營(yíng)加盟等方式。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程推進(jìn)步伐,。開拓農(nóng)村市場(chǎng),，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品,，以次充好等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村商品市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇七

2017年9月,，縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,、湖北旅游強(qiáng)縣,，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì),，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,，其中自然山水類51處，人文歷史類15處,，民俗風(fēng)情類12處,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家,，年接待游客量20余萬(wàn)人次,。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件,。武英,、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車,，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè),，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng),，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造,，新建有大別山旅游公路,，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路,。

第二,、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多,，是大別山植物多樣性核心區(qū),，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),。境內(nèi)山嶺縱橫,、河谷幽深，雨量充沛,，氣候溫和,，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑,，森林覆蓋率達(dá)71%,，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土,、天然氧吧和洗肺公園,，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三,、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力,。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園,、甜柿公園,、葡萄采摘園、十里荷塘,、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓,、登場(chǎng)坳、石井頭,、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花,、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑,、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街,、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河,、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景,。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂,。有勝利烈士陵園,、金鳳樓、紅一軍軍部舊址,、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊,、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋,、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝,、萬(wàn)密齋、王葆心,、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面,、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化,。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段,，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠,。當(dāng)前,，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力,，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,，指導(dǎo)思想不明,，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃,、突出重點(diǎn),、打造特色，包裝賣點(diǎn),、營(yíng)造氛圍,，如何將國(guó)家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo),、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧,，形不成氣候,，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力,。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,，但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評(píng)審，論證不充分,，缺乏可操作性,，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源,，基本上是自發(fā)組織,，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè),，自主經(jīng)營(yíng),，甚至一哄而上、盲目開發(fā),、重復(fù)建設(shè),、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適,。農(nóng)村臟,、亂、差現(xiàn)象隨處可見,，有的塆落臭氣熏天,，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,，又窄又陡,，景點(diǎn)分散,，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng),、廁所,、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水,、衛(wèi)生防疫,、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客?lái)了,，有錢花不出去，想玩沒地方玩,，想體驗(yàn)農(nóng)家生活,，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留,，小孩不愿留,，中青年人只得走的'局面。

四是體制機(jī)制不順,。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)保,、交通,、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè),、社區(qū)發(fā)展,、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),，由于管理體制不健全,，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰(shuí)都管誰(shuí)也不管,，沒有一個(gè)權(quán)威部門來(lái)牽頭,，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范,。

五是特色打造不力,。目前，只處在吃農(nóng)家,、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,，羅田本地文化沒有得到挖掘,，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次,，提供給旅游者的服務(wù)形式單一,，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,，在景點(diǎn)打造,、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短,，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯,。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確,，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足,，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性,。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,，沒有經(jīng)過精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高,。比如瑞源,、燕兒谷、十里荷塘,，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象,。

我縣的山水資源雖然很豐富,，但沒有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度,、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力,。為此,，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,，迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),，進(jìn)行科學(xué)論證,。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色,、保護(hù)與開發(fā)并重,、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,，做到與旅游總規(guī)、土地利用,、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí),，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審,，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè),，避免遍地開花,、無(wú)序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資,。

要突出發(fā)展重點(diǎn),，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維,、更宏觀的視野,、更高的定位來(lái)謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和景點(diǎn),，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面,。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,，對(duì)瑞源、燕兒谷,、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉,、冰臼群,、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,，要一次規(guī)劃到位,，分步實(shí)施，分批次開發(fā),。在政策上,，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物,。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假,，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng),。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本,、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障,，從建設(shè)到管理,，始終體現(xiàn)了的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用,。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì),，放眼全國(guó),、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,，建立由旅游局牽頭,、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,，形成發(fā)展合力;要在用地,、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金,、財(cái)政補(bǔ)貼,、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度,。同時(shí),，要大力招商引資,，以商招商,，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股,、資金入股等形式,，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),。

(三)彰顯特色,。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有,、千人一面,，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋,，突出自我特色,。從吃來(lái)說(shuō),，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè),。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,，讓游客流連忘返，值得借鑒,。從住來(lái)說(shuō)，黃土高原上的窯洞客店,、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍,、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,，與自然融為一體,。從游來(lái)說(shuō),，要提高品位，提高游客參與度,，既要留得住老人，又要留得住孩子,。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,，觀賞山水畫景,，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗,、采摘,、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒,、篼子火,、除了皇帝就是我的神仙生活,，食宿農(nóng)家,，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌,。從購(gòu)來(lái)說(shuō)，要加大地方風(fēng)味,、工藝品,、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。

(四)規(guī)范管理,。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康,、有序發(fā)展,。要通過掛職、聘請(qǐng)等舉措,，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才,。同時(shí),，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,，建設(shè)整潔、衛(wèi)生,、和諧,、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng),，聚合人才,、資金,、資源優(yōu)勢(shì),，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì),，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝,。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城,。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵,。要打造出像成都的五朵金花,、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn),、名村、名景,。當(dāng)前,，重點(diǎn)是要做活板栗,、甜柿,、紅葉三大文章，激活萬(wàn)密齋,、王葆心,、余三勝三大歷史名人,。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng),、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),，甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比,，板栗漫山遍野,，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑,。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,，放眼滿是秋陽(yáng)照彩,、金果凌霜的甜柿和秋林盡染,、紅葉爛漫的美景,。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,，整合媒體宣傳攻勢(shì),，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),，吸引游客秋游都來(lái)羅田打板栗,、摘甜柿,、賞紅葉,。要圍繞我縣豐富的旅游資源,，選好主題,，面向全國(guó)組織開展電視劇、電影,、歌曲,、文藝作品等一系列創(chuàng)作,、征集和評(píng)選活動(dòng),。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇八

職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地,，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀,！【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神，圍繞全會(huì)的主題,，著眼于我們的工作實(shí)際,，做為一所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考,，依據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),，以及各式各類的針對(duì)教職員工,、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果,，我分條理析,，甄別篩選,，本著實(shí)事求是,、合情合理,、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,，寫出調(diào)研報(bào)告,，核心性質(zhì)的問題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用,，二是精細(xì)管理，三是硬件建設(shè),。

眼下,，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假,，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，這在教育管理、師資配備,、

教學(xué)

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位,，分析原因是教育管理方式不科學(xué),，專業(yè)變化大,，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化,。管理上的粗放,，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì),、不過硬。兩校合并后,，專業(yè)更多,，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理,，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細(xì)化管理,，打造職業(yè)名校,，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,，我們?cè)M(jìn)行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮,，去分析,，針對(duì)這一問題,，我校確立了立校,、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案,，確立了總體管理思路,，制定了“1,、2、3,、4 工程”做為工作思路,?！?、2,、3、4 工程”就是貫徹一個(gè)體系,，突出兩條主線,，抓好三個(gè)重點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。

貫徹一個(gè)體系：貫徹 iso9001 質(zhì)量管理體系,，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證,。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作,；二是管理的規(guī)范化,、科學(xué)化,、精細(xì)化,。

抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收,；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程,。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè),；二是專業(yè)建設(shè),；三是文化建設(shè),；四是功能建設(shè),。

隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理,，使工作深化,、細(xì)化,、科學(xué)化,。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華,。

學(xué)以致用的問題,，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問題,，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地,。學(xué)非所用,，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏,。那么,，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問題,，因?yàn)?，它關(guān)系到我校的生死存亡,，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對(duì)這一問題,，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,，并開辟途徑、尋找渠道,，開動(dòng)腦經(jīng)想辦法,，我們的具體做法是,，以大企業(yè)作為依托,，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托,，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自 xx 年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái),，聯(lián)辦校已達(dá) 5 家。

我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì),，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化,，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域,。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校,、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí),、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,，同時(shí)也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢(shì),。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí),、交流,，先后有教師到石家莊,、天津、遼寧,、寧夏,、江蘇等地學(xué)習(xí),。我校王海棠老師 09 年 9 月到 11 月在德國(guó)進(jìn)行為期 6 周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人,。還聘請(qǐng)了 20 余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師,，這樣,，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化,，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接,。

對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力,，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離,，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地,。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設(shè)施的落后,，使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,，知識(shí)在更新，技術(shù)更是日新月異,，欲善其事,，先利其器。在以往問卷調(diào)查中,，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全,，設(shè)施落后，對(duì)此,，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠,，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項(xiàng)目,，千方百計(jì)找資金,，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入,。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,，09 年“國(guó)債”項(xiàng)目，投資 900 余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成,，交付使用,，我校將新增建筑面積 5000平米,；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件,，經(jīng)過艱苦努力,，我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了 60 萬(wàn)元專項(xiàng)資金,，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備,。同時(shí),，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,，我校又在積極申請(qǐng) 2010“國(guó)債”項(xiàng)目，主要用在電工專業(yè)的升級(jí)改造,，努力打造品牌專業(yè),、特色專業(yè),。

兩校合并后,，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,，依然需要我們加緊努力,。力求合乎職業(yè)教育要求,。

【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重,。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地,，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視發(fā)展職業(yè)教育,，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施,。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史,，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重,，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我結(jié)合教育實(shí)際,，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù),，深入開展調(diào)研。

職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果,。

新中國(guó)成立后,，人們對(duì)文化和科技的需求更加迫切，各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦,。

1958 年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下,，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué) 32 校,，學(xué)生 712 人。

1959 年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個(gè)公社一校,，全縣保留 10 校，學(xué)生 220 人,。

1961 年至 1963 年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為 1 校（者東農(nóng)業(yè)中學(xué)）,，學(xué)生 129 人。

1966 年,，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至 5 校,，學(xué)生 261 人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,，學(xué)員44 人,。

1967 年,，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到 9 校,，學(xué)生 261 人,。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué),，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué),，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦,。

“*”期間,，各級(jí)農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦,。

1972 年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,，招收新生 1 班，40 余人,，2 年后停辦,。

1973 年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”（普通中學(xué)）,。

1978 年 8 月，開辦“師范班”,。1980 年 10 月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！?。1985 年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計(jì)委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員,。1987 年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn),。教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語(yǔ)言文學(xué)班,。同時(shí)面向社會(huì)在職干部開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn),。

1985 年，以教育部門為主,，農(nóng),、牧,、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”,，同時(shí)掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子,。1986 年開始只招初中畢業(yè)生,，進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級(jí)中學(xué)”,。

1986 年 10 月,，縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)?！?。到 1989 年止,，共舉辦 50 班（駕駛 39 班，管理員 11 班）,，學(xué)員 2392 人次（駕駛 1911 人次,，管理員 481 人次）。

1991 年,，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999 年 6 月被省政府認(rèn)定為“省級(jí)示范性成人技術(shù)學(xué)?！薄W(xué)校以科教興鎮(zhèn),、科技致富為宗旨,，培訓(xùn)迎著季節(jié)走,，按照農(nóng)閑學(xué),，立足文化、著眼技術(shù),、服務(wù)生產(chǎn),，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想,，切實(shí)抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今,，全縣還有合格成技校 2 所,，村成技校 110 所,。

進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代,，直至二十一世紀(jì)初以來(lái)，社會(huì)各部門,，各種組織從自己工作需要出發(fā),，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站,、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大,。縣委黨校,、婚育學(xué)校,、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校,、農(nóng)函大運(yùn)應(yīng)而生,，社會(huì)化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工素質(zhì),、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平,、就業(yè)機(jī)會(huì)所必須，參與接受職業(yè)教育的意識(shí)增強(qiáng),、自覺性提高。

（二）職業(yè)教育的管理體制

縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育,，同時(shí)也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h勞動(dòng)與社會(huì)保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動(dòng)就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)施職業(yè)資格證書制度,，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理,。

二,、職業(yè)教育中存在的主要問題 此次調(diào)研中,，縣教育局主要對(duì)縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告中所提的“存在問題”及“幾點(diǎn)建議”也主要針對(duì)學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。

一是學(xué)生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強(qiáng),，積極性不高,，全社會(huì)興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對(duì)職業(yè)教育的宣傳不到位,。不少家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育（學(xué)歷教育）,，輕視職業(yè)教育,，“讀普高,、上重點(diǎn),、考名?！比匀皇羌议L(zhǎng),，學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo),，視職業(yè)教育為“旁門左道”,，認(rèn)為上職校沒出息。加之高校擴(kuò)招普高擴(kuò)容,，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出,。職中現(xiàn)有在校生是 181 人,，與普通高中生數(shù)比是 1：13，跟 1：1 的要求差距很大,。原因之二是一部分干部群眾對(duì)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，看不到職業(yè)教育對(duì)提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會(huì)興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚,?？h職業(yè)高級(jí)中學(xué)連續(xù)多年完不成上級(jí)教育行政部門下達(dá)的招生指標(biāo),，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。

二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)功能不強(qiáng),。學(xué)生招不進(jìn)、留不住,、送不出，掌握不了一技之長(zhǎng),。學(xué)生走到社會(huì)上就不了業(yè),。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資,，設(shè)備等因素影響,，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,，帶動(dòng)不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，專業(yè)設(shè)置與目前社會(huì)就業(yè)和市場(chǎng)需求銜接不緊密,，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成,，對(duì)學(xué)生,、家長(zhǎng)缺乏吸引力,。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，我縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)始終沒有找到適合縣情,，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo),，支持作用的專業(yè),，形不成自己的辦學(xué)特色,。

三是職教專業(yè)教師匱乏,。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊(duì)伍的素質(zhì),。職業(yè)教育不同于普通教育,，專業(yè)門類多，課程設(shè)置復(fù)雜,，對(duì)職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu),。縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)現(xiàn)有教職工 44 人,，其中專任教師 37 人,，專業(yè)教師 13 人，占專任教師總數(shù)的 35,。1%,。專業(yè)教師所占比重偏低,，幾年來(lái)對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠,。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大,。縣依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課,，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,，但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師,，初級(jí)中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響,，難以收到實(shí)效,。

四是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足,，辦學(xué)條件差，硬件建設(shè)亟待加強(qiáng),。職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺,，教學(xué)設(shè)備“殘,、破,、老,、舊”,，缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地,，在黑板上學(xué)技術(shù),，學(xué)校硬件設(shè)施急需充實(shí)。由于縣財(cái)政運(yùn)行十分困難,，縣人民政府多年來(lái)對(duì)職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級(jí)扶持教育的專項(xiàng)資金多傾向于普及義務(wù)教育,，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，國(guó)家“貧義工程”,、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)均沾不上邊,，故職業(yè)高級(jí)中學(xué)的硬件設(shè)施長(zhǎng)期得不到充實(shí)和改善更新。

五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用高,，困難家庭子女缺乏經(jīng)費(fèi)支持,，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會(huì)上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭,。

六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費(fèi),。各行業(yè),、各部門、各單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立,，各類培訓(xùn)班層出不窮，但由于受師資,、設(shè)備,、基地影響制約,，往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高，社會(huì)效益難于顯現(xiàn),。一方面培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人力,、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費(fèi),，培訓(xùn)效益事倍功半,。

上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,，必須下大決心采取行之有效的措施,，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀,。

三,、

總結(jié)

2,、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議,，整合職業(yè)教育資源,，形成工作合力。

3,、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制,。

（二）加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè) 就縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)而言，首先要把好教師的入口關(guān),，教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要,，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè),；其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn),。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費(fèi)上,、時(shí)間上為教師培訓(xùn)開綠燈,、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實(shí)效性,，培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù)，培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師,，使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?，F(xiàn)在社會(huì)上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，真假難辨,，更有盜用培訓(xùn)之名謀利者,，要把教師送到國(guó)家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校,、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。其五是職教師資隊(duì)伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè),，只有熱愛職業(yè)教育,、熱愛學(xué)生,、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。

（三）切實(shí)加大對(duì)職業(yè)教育的投入 與普通教育相比,，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜,，需要更多的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)施,，需要更多的經(jīng)費(fèi)投入,。雖然在簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件下,，僅職業(yè)高級(jí)中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 41200人次,，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 1100 人,。中央也加大了對(duì)職業(yè)教育的投資力度,，但僅僅依靠國(guó)家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要,。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級(jí)人民政府的高度重視,，全社會(huì)的積極參與和支持。

1,、要切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于“城市教育費(fèi)附加 30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。

2,、除管好用好國(guó)家“職校貧困生生活補(bǔ)助費(fèi)”政策外,，縣人民政府對(duì)在職業(yè)高級(jí)中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補(bǔ)助,，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。

消往屆類別限制,、實(shí)行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上，繼續(xù)改革招生辦法,。實(shí)行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法,。

2、改革辦學(xué)模式,，拓寬“職業(yè)教育社會(huì)化”的辦學(xué)思路,。積極擴(kuò)大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲(chǔ)備人才,；同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)需求及新農(nóng)村建設(shè)需要,，積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì),。

3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度,，實(shí)行學(xué)校中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革,，調(diào)動(dòng)教職員工工作積極性。

4,、加強(qiáng)職業(yè)高中學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè),，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。

【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 一,、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀 1,、**市共有中等職業(yè)院校 4 所，即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心),、青銅峽職業(yè)教育中心,、鹽池職業(yè)中學(xué),、同心縣石獅職業(yè)中學(xué),。在校生總數(shù)為 4587 人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占 23.3%,，農(nóng)村占 76.7%,，以地域分：本市轄各縣(市,、區(qū))占 95.2%，周邊縣(市,、區(qū))及陜,、甘、蒙毗鄰地區(qū)占 4.8%,。

4 所職業(yè)院校共有教職工 421 人,，其中管理人員 20 人，工勤人員 43 人,，教師 358 人,，其中兼職教師 60 人，專任教師中?？茖W(xué)歷 16 人,，本科以上學(xué)歷 342 人,，占全體專任教師的 95.5%,。

20xx 年全市用于職業(yè)教育總投入 1756.1 萬(wàn)元，其中財(cái)政投入 1483.2 萬(wàn)元,，學(xué)費(fèi)收入 241.8萬(wàn)元,。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),。

全市現(xiàn)有市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)基地 1 個(gè),，縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地 2 個(gè),，近五年中央財(cái)政共投入 730 萬(wàn)元,，省級(jí)財(cái)政投入 2400 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入 160 萬(wàn)元,，院校自籌 36 萬(wàn)元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校 3 所,，即青銅峽職教中心,、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué),。3 所學(xué)校共有在校學(xué)生 3162 人,，生源主要來(lái)自本縣(市、區(qū)),，農(nóng)村學(xué)生占 80%以上;共有教師151 人,，其中兼職教師 17 人，本科以上學(xué)歷教師達(dá) 92.1%;20xx 年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1 萬(wàn)元,，其中財(cái)政投入 1450.2 萬(wàn)元,，學(xué)費(fèi)收入 166.8 萬(wàn)元，各縣(市,、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地 2 個(gè),，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地 160 萬(wàn)元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓 400 萬(wàn)元,，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入 30 萬(wàn)元和 166 萬(wàn)元,。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題 進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái),，**市職業(yè)教育快速發(fā)展,，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,，辦學(xué)條件不斷完善,，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題,，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問題,，也有本市的實(shí)際問題，主要有以下方面：

過低,，在校學(xué)生普職比為 5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無(wú)法全面,、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,。

2,、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難,。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊,，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差,，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上,，重理論學(xué)習(xí)，輕動(dòng)手操作,，都想當(dāng)“白領(lǐng)”,，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中,，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快,，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對(duì)過少,，畢業(yè)生就業(yè)供大于求,，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,，由于辦學(xué)條件,、師資、管理等方面的原因,，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,，人才規(guī)格與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)，造成在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,，沒有從改善民生的角度出發(fā),，出臺(tái)相關(guān)的政策很好的解決這一問題。

3,、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏,。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備,、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置,。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編 75 人,，由于人事管理體制的制約無(wú)法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無(wú)能力自主聘用教師,。學(xué)校實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低,，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備,、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地,，無(wú)法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求,，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4,、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一,，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差,，半工半讀,、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校,，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ),，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成,。

5,、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善,。從學(xué)校角度看,，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口,，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大,，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看,，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護(hù)和安全保護(hù),，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等,，只有義務(wù)而沒有收益,，如果不是訂單培養(yǎng),，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的,，所以企業(yè)的積極性不高,。

三、對(duì)加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議 1,、加大投入,，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,。一是要加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),，**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校,，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂,，容量有限,，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū) 20xx 年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神,，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),，占地 1000 畝,，概算投資 4.7 億元，目前僅完成投資 5000 萬(wàn)元,，資金缺口非常大,。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇,，重點(diǎn)支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程,，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué),、培訓(xùn),、住宿、文體活動(dòng),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全,、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,、充滿人文氣息的育人環(huán)境,。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級(jí)職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用;同時(shí)要加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),，使其改變薄弱狀況,，達(dá)到規(guī)模適度,，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要,。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地,，達(dá)到設(shè)施完善,，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時(shí)在各縣(市,、區(qū))建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模,、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。

2,、改革人事管理機(jī)制,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師,、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,，要加強(qiáng)師資配備，區(qū),、市人事部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策,，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求,，在人事部門的監(jiān)督下,，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才,。

3,、深化改革,，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的,，設(shè)置專業(yè),，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式,。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè),，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型,、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè),，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè),，避免重復(fù)設(shè)置,，實(shí)行資源合理配置,，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上,，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式,，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年,，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年,，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合,，提高學(xué)生的職業(yè)能力,。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識(shí)接受職業(yè)教育的重要性,。同時(shí)宣傳好國(guó)家給予中職學(xué)生每年每生 1500 元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢(shì)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際,，逐步認(rèn)同職業(yè)教育,。

5、建議在國(guó)家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上,，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校在校生無(wú)論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi),，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后,，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng),，要出臺(tái)更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理,，對(duì)學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì),，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué),。

發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn) 發(fā)展 調(diào)研報(bào)告

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精品推薦）

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇九

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助,！

一,、客運(yùn)量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里

近年來(lái),，伴隨城市化進(jìn)程的`不斷加快,，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來(lái)洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng),，據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.0%,；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄,，較上年增加20.91億人公里,，增長(zhǎng)20.2%。

二,、貨運(yùn)能力不斷提高,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),，市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生,，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)21.6%,；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里,，增長(zhǎng)22.8%,。

三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年,，公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,，與公路配套的停車場(chǎng)所規(guī)劃,、建設(shè)滯后,，公路建設(shè)科學(xué)性,、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。

（二）個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低

年,，市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制,，經(jīng)營(yíng)主體集中化程度得到提高，

但在貨運(yùn)方面,，存在大量個(gè)體私營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)主,，管理松散,，專業(yè)化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,。

（三）成本攀升增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力

油價(jià),、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,。近年來(lái),，汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊，汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位,，推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,。

（四）超限超載等非法營(yíng)運(yùn)依然存在

對(duì)貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示,，由于貨源少、車輛多,，加之信息缺乏導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,，部分車主存在超載超噸經(jīng)營(yíng),，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十

第一部分房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查―――1

1,。1當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀環(huán)境分析―――1

1,。1。1國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為房地產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力―――1

1,。1,。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在容量依然巨大―――2

1。1,。3城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展―――2

1,。1。4通脹壓力巨大,，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道―――3

1,。1。5城市發(fā)展對(duì)土地財(cái)政的.依賴有增無(wú)減―――3

1,。2房地產(chǎn)中觀環(huán)境―――4

1,。2。2項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)調(diào)研（二道區(qū)）―――5

第二部分微觀環(huán)境―――6

2,。1位置優(yōu)勢(shì)―――6

2,。2產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)―――7

2。3規(guī)劃優(yōu)勢(shì)―――7

第三部分

3。1商品房總體情況―――8

3,。2商品住宅市場(chǎng)―――9

3,。2。1整體商品住宅市場(chǎng)情況―――9

3,。2,。2二道區(qū)商品住宅市場(chǎng)情況―――10

第四部分房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查―――10

4。1土地供應(yīng)狀況―――11

4,。1,。1長(zhǎng)春市土地供應(yīng)狀況―――11

4。1,。2二道區(qū)土地供應(yīng)狀況―――11

第五部分市場(chǎng)調(diào)研―――12

5,。1區(qū)域范圍―――12

5。2區(qū)域背景―――12

5,。3調(diào)查目的―――13

5,。4調(diào)查方法―――13

5。5時(shí)間安排―――13

第六部分消費(fèi)者調(diào)查問卷―――14

6,。1設(shè)計(jì)問卷―――14

6,。2分析問卷―――18

第一部分房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查

1。1當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀環(huán)境分析

在房?jī)r(jià)過快上漲,、社會(huì)資源過度向房地產(chǎn)行業(yè)集中的背景下,，為了保持宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策,。20xx年1月26日出臺(tái)的新國(guó)八條為全年的市場(chǎng)調(diào)控確定了基調(diào),，本輪調(diào)控除了繼續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率和加息收緊市場(chǎng)流動(dòng)性、嚴(yán)格信貸政策外,，還新增了限價(jià),、限購(gòu)和房產(chǎn)稅等行政和稅收手段以抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。系列調(diào)控政策的疊加,，將會(huì)在短期內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)影響,。但是，萬(wàn)變不離其宗,，任何行業(yè)都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)。知名房地產(chǎn)企業(yè)20xx年半年報(bào)均顯示：中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),，本輪房地產(chǎn)調(diào)控的根本目的是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，目前的房地產(chǎn)調(diào)控，不會(huì)改變行業(yè)中長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì),。

1,。1。1國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為房地產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力

中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持快速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)必然帶來(lái)城市發(fā)展,、住房擴(kuò)大、投資增加和流動(dòng)性過剩,。中國(guó)居民的平均收入幾乎每4年就會(huì)提升一倍,，人們購(gòu)房和投資的能力也隨之增加，而對(duì)改變住房的量與質(zhì)最為迫切的中產(chǎn)階級(jí)的家庭數(shù)量更呈崛起之勢(shì),。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展,，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。高盛預(yù)計(jì)中國(guó)20xx年和20xx年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為9,。4%和9,。2%，根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展速度和gdp增速的關(guān)系可以看出房地產(chǎn)行業(yè)將依然保持高速發(fā)展,。

1,。1。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在容量依然巨大

城鎮(zhèn)人口數(shù)量,、人口分布,、人口流動(dòng)等自然屬性，直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛在容量,。根據(jù)20xx年發(fā)布的全國(guó)第六次人口普查結(jié)果,，中國(guó)大陸人口總數(shù)達(dá)13。397億人,，十年間增加7390萬(wàn)人,；城鎮(zhèn)人口占49。68%,，十年間上升13,。46個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)大陸流動(dòng)人口為2,。6億人,，十年間增加1。17億人,。

中國(guó)大陸人口呈現(xiàn)出人口基數(shù)大,、城鎮(zhèn)人口比重上升、流動(dòng)人口大量增加的發(fā)展趨勢(shì),。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷增長(zhǎng),、流動(dòng)性人口大量增加，人均居住面積需求的不斷提升,，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步增加,，房市場(chǎng)的潛在容量依然巨大,。

1。1,。3城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

在世界城市化發(fā)展史研究領(lǐng)域,，美國(guó)城市地理學(xué)家納瑟姆提出了著名的“納瑟姆曲線”。納瑟姆曲線表明城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著內(nèi)在聯(lián)系：城市化發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng),，當(dāng)城市化率達(dá)到30%時(shí),，房地產(chǎn)投資開始加速增長(zhǎng)，當(dāng)城市化率達(dá)到50%時(shí),，房地產(chǎn)投資將達(dá)到峰值,，其后一直到城市化率達(dá)到70%時(shí)都將保持這種高增長(zhǎng)率。

20xx年中國(guó)城市化率達(dá)到47,。5%,，預(yù)計(jì)20xx年前后將達(dá)到70%左右，因此房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)持續(xù)30―40年的繁榮,。

1,。1。4通脹壓力巨大,，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、較快回升，我國(guó)出現(xiàn)了通脹預(yù)期加大,、通脹壓力上升等問題,。美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)實(shí)施量化寬松的貨幣政策，又使國(guó)際流動(dòng)性溢出效應(yīng)更加明顯,，進(jìn)一步加劇了輸入性通脹壓力,。20xx年7月全國(guó)cpi同比漲6。4%,，創(chuàng)三年來(lái)新高,。當(dāng)前我國(guó)通脹壓力仍然較大，由于缺少更好的投資渠道,，財(cái)富向資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)移,，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道。

1,。1,。5城市發(fā)展對(duì)土地財(cái)政的依賴有增無(wú)減

20xx年國(guó)有土地出讓收入2。9萬(wàn)億元,，占全國(guó)財(cái)政收入的35%

與此同時(shí),，全國(guó)省市縣三級(jí)政府的負(fù)債總額已達(dá)到10。7萬(wàn)億元,，其中超過三分之一的債務(wù)要靠土地出讓金來(lái)還,。中西部欠發(fā)達(dá)城市,、沿海還沒有形成產(chǎn)業(yè)支撐的開發(fā)區(qū)，由于沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支撐,，土地財(cái)政必然成為政府收入主要來(lái)源,，對(duì)土地財(cái)政更加依賴。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),、城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),、通脹壓力,、人民幣升值預(yù)期等因素,，仍將支持中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持較快的增長(zhǎng)。同時(shí),，我們又必須看到房地產(chǎn)行業(yè)確實(shí)存在著不少問題,，諸如――地價(jià)過高、房?jī)r(jià)過高,、投資過熱,、調(diào)控效果欠佳、一刀切政策以及弱勢(shì)群體意見大等等,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十一

竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官,，有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研經(jīng)過

2010年11月17日至29日,，我在村團(tuán)委書記羅立人的帶領(lǐng)下,，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議,，召開了小型的座談會(huì),，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總,、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo),，希望能夠得到縣政府的大力支持,。

二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

本村以竹木器加工銷售為龍頭,，全面帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。xx年年投資800萬(wàn)元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米,，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個(gè)?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家,，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家,，有10名技術(shù)人員,。近年來(lái)，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，加強(qiáng)資源培育,，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,。

三,、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景

一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)竹木的生長(zhǎng)特性有較深的了解,，有經(jīng)營(yíng)竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),，且經(jīng)營(yíng)積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。經(jīng)過這些年的發(fā)展,，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力,，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道,，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。

發(fā)展竹木種植業(yè),，可以直接增加林農(nóng)的收入,。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè),。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),，而且主要就業(yè)對(duì)象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入,。加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了帶來(lái)原材料需求的增加,，需求的增加可以推動(dòng)原材料價(jià)格的上漲，竹木價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入,。如我村收購(gòu)的圓木材價(jià)格從xx年的350元/立方米,，上漲到目前的600元/立方米，方木材價(jià)格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米,。毛竹價(jià)格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤,。

隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具,、家具,、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來(lái)越受到人們的青睞,，因此竹木制品的市場(chǎng)前景廣闊,。

四,、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

一是對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,，對(duì)竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠,，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性,、靈活性,，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊,，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木,，培育工業(yè)原料林積極性不高，對(duì)基地投入依賴政府的補(bǔ)貼,，缺乏主動(dòng)性,。

,。一是企業(yè)規(guī)模小,。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品,，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn),。二是產(chǎn)品粗加工,，附加值低,，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋,，產(chǎn)品粗加工,，資源利用率低,，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題,。三是企業(yè)技術(shù)人才,、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個(gè)具有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員,，由于技術(shù)人員的缺乏,，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來(lái)樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí)，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來(lái),，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高,，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是缺乏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,，企業(yè)分布散亂,，運(yùn)作不規(guī)范，處于無(wú)序的混亂狀態(tài),，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時(shí),，我們了解到,，那些地區(qū)都先后制訂出臺(tái)了一系列的政策，,，而我村到目前為止還沒有出臺(tái)專門的扶持政策,。三是部門的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中,，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù),。

目前,，我們村的涼席市場(chǎng)雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對(duì)二期工程的建設(shè),，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個(gè)規(guī)劃,。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些實(shí)際問題沒有政策上的支持，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集也是一個(gè)很大的問題,。很多門店老板對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境提出了很大的意見,，首先就是對(duì)市場(chǎng)周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應(yīng)該改善好環(huán)境,，更有規(guī)模,，吸引更多的投資。如今這樣的情況,，企業(yè)得不到政府的大力支持,，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難,，還有就是技術(shù)工人很難聘請(qǐng),。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,；二是由于企業(yè)沒有政府支持,，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會(huì)融資,，提高了企業(yè)的成本,，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多,。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡(jiǎn)易廠房,，場(chǎng)地狹小，木材和毛竹都是易燃物,，而木材,、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大,。

五,、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性,，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè),，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè),。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動(dòng)性,?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺(tái)扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,；要多渠道,、多形式開展宣傳引導(dǎo),，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造合力扶工的良好氛圍,。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,，公開辦事制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng),，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng),，投資額大,，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品附加值高,、資源利用高的骨干龍頭企業(yè),，優(yōu)先安排用地，并在木材計(jì)劃,、稅收,、工業(yè)貼息,、等方面給予重點(diǎn)扶持,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高,、附加值高,、前景看好的竹木制品,；鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各種展銷,，提高知名度，提高市場(chǎng)占有率,。同時(shí)實(shí)施樹品牌,、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,，強(qiáng)化品牌意識(shí),，加快培植名牌產(chǎn)品,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十二

“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國(guó)際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“未來(lái)取向產(chǎn)業(yè)”，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一,，具有環(huán)境污染少,、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求,，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升,，作用日益突出,。

20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中出現(xiàn),，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用,，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求,。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨的十六大報(bào)告,，報(bào)告同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用,、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述,。自此,，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。黨的十七大報(bào)告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,，繁榮文化市場(chǎng),，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向,。

近年來(lái),，根據(jù)浙江省委十屆三次會(huì)議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求,，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng),，以發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)清形勢(shì)，尋找對(duì)策,，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,。

一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況

(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義

目前,，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢(shì),，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè),，對(duì)于加快我市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化發(fā)展有著不可替代的作用,。因此,，適時(shí)開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：

1,、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,，以發(fā)現(xiàn)不足,，尋找對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

2,、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性,，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對(duì)比分析,，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。

通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況,，為市委,、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議,。

(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況,。

1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,。

關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六大召開之前,，習(xí)慣于引用聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，生產(chǎn)、再生產(chǎn),、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng),。20xx年9月,，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念,，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),?！?0xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會(huì)公眾提供文化,、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合?！?/p>

在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面,，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè),、影視業(yè),、音像業(yè)、文化娛樂業(yè),、文化旅游業(yè),、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè),、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍,。20xx年3月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》,，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”,、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報(bào)刊、音像制品,、電子出版物,、廣播、電視,、電影,、文藝表演、文化演出場(chǎng)館,、文物及文化保護(hù),、博物館、圖書館,、檔案館,、群眾文化服務(wù),、文化研究,、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng),、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù),、室內(nèi)娛樂,、游樂園、休閑健身娛樂,、網(wǎng)吧,、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣,、廣告,、會(huì)展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材,、樂器,、玩具、游藝器材,、紙張,、膠片膠卷、磁帶,、光盤,、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備,、家用視聽設(shè)備,、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

2,、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況,。

此次調(diào)研中，我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計(jì)范圍,，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》,，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計(jì)口徑,，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源渠道,，保證統(tǒng)計(jì)信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性,。

為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年,，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析,，并從財(cái)務(wù)狀況,、業(yè)務(wù)活動(dòng)、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：

(1)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn),、收支和經(jīng)營(yíng)狀況,，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo),、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo),、執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的文化單位指標(biāo)。

(2)業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模,。

(3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量,、結(jié)構(gòu)等情況。

(4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要反映居民文化消費(fèi)支出情況,。

二,、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來(lái)，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn),，創(chuàng)造的增加值較快增長(zhǎng),。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家,，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元,，從業(yè)人數(shù)2.52萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元,，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元,，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門票收入，下同)5707萬(wàn)元,。到了20xx年,，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬(wàn)人,，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬(wàn)元,，分別比20xx年增長(zhǎng)32.4%,、5.4%、10.1%,、33.0%和37.4%,，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%,、15.3%和17.2%,。

然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績(jī)相比,，仍顯落后,。近年來(lái)，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭,，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展,，突出“二、三,、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展,，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升,，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下取得了驕人成績(jī)。在這種情況下,，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展,，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%,，20xx年占4.01%,，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘,，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地,。

(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。

1,、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展情況,。

從文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元,，從業(yè)人數(shù)0.35萬(wàn)人,，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元,，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%,、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元,，從業(yè)人數(shù)0.57萬(wàn)人,，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元,，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%,、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬(wàn)人,，總資產(chǎn)3.49億元,，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%,、65.51%,、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額,，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之,，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比,，三個(gè)層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定,。

2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,。

從增加值來(lái)看,，文化休閑娛樂服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元,，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè),，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè),，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元,，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元,，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè),，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%,。與20xx年比較,，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢(shì)看,，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降,，其余四個(gè)行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn),，玩具制造業(yè)上升0.92個(gè)百分點(diǎn),，室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個(gè)百分點(diǎn),。

3,、分注冊(cè)類型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊(cè)類型看,，國(guó)有單位占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。20xx年國(guó)有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元,，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位,，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元,，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快,，份額提升最多,，兩年所占份額提高0.51個(gè)百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元,，所占份額為6.58%,，比20xx年提高0.32個(gè)百分點(diǎn);第四位為港澳臺(tái)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元,，所占份額3.89%,，比20xx年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

4,、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,。

核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)796人,，總資產(chǎn)為8143.25萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬(wàn)元,，分別比20xx年增加34.1%,、2.4%、16.4%,、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬(wàn)元,，分別比20xx年增加33.8%、4.4%,、9.9%,、35.7%;專業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)361人,，總資產(chǎn)為1955.65萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬(wàn)元，分別比20xx年增加25.4%,、4.0%,、3.6%、26.6%;群文活動(dòng)單位總產(chǎn)出為1772.74萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)235人,，總資產(chǎn)為1145.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬(wàn)元，分別比20xx年增加10.3%,、0.4%,、2.0%、10.7%,。

外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬(wàn)元,，分別比20xx年增加43.9%、14.5%,、12.9%,、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)1023人,，總資產(chǎn)為19477.21萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬(wàn)元，分別比20xx年增加42.1%,、10.5%,、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)710人,，總資產(chǎn)為5558.79萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬(wàn)元,，分別比20xx年增加58.1%,、12.3%、21.6%,、59.7%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬(wàn)元,，分別比20xx年增加14.3%、0.2%,、0.9%,、14.9%。

相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)3355人,，總資產(chǎn)為10307.42萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬(wàn)元,，分別比20xx年增加42.1%,、10.0%,、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)9804人,，總資產(chǎn)為125.27萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬(wàn)元,，分別比20xx年增加29.3%,、2.4%、6.3%,、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬(wàn)元,，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬(wàn)元,，分別比20xx年增加36.3%、4.0%,、8.5%,、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)638人,，總資產(chǎn)為604.78萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬(wàn)元，分別比20xx年增加27.7%,、2.6%,、8.0%、29.7%,。

(三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。

近年來(lái)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì),，取得了很大成效,，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。具體表現(xiàn)在：

1,、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步,，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形,。

全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征,、海洋文化特色的文化旅游項(xiàng)目和實(shí)施,，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國(guó)際沙雕節(jié),、中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié),、海洋美食文化節(jié),、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起,，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè),。同時(shí)，以海洋,、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造,、銷售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,。

2,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵,，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì),，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè),，范圍廣泛,，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng),，如文化旅游業(yè),、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時(shí)涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間,。此外,，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)及其比重的提高起到了推動(dòng)作用,，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬(wàn)元,，比20xx年增長(zhǎng)37.4%，占財(cái)政總收入比重為2.1%,，占地方財(cái)政一般收入比重為3.2%,。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富,、拓展了海洋文化內(nèi)涵,，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力,。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為文化實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間,，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值,。近年來(lái)舟山依托海洋文化資源,，成功舉辦了“中國(guó)舟山國(guó)際沙雕節(jié)”、“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”,，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用,，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源,，舉辦了“中國(guó)沈家門漁港民間民俗大會(huì)”,，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了獨(dú)特的文化景觀,，在吸引大量市民,、外地游客觀摩欣賞的同時(shí)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味,，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力,。

4,、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,，起著越來(lái)越重要的作用。

隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變,，人們已不再滿足于過去單一的文化消費(fèi),。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求,。另一方面,，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動(dòng)了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu),，提高群眾文化消費(fèi)品味,、個(gè)人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，在為人們提供豐富精神食糧的同時(shí)，也提升了人的精神文化素質(zhì),，從而極大地促進(jìn)了舟山社會(huì)和諧發(fā)展,。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口,。

文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè),，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè),，只有兩者比翼齊飛,，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制,、分配制度以及工作方式,、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力,。同時(shí),，可以有效吸引社會(huì)力量辦文化，使部分文化經(jīng)營(yíng)單位從公益性單位中剝離出來(lái),，緩解政府財(cái)力不足的壓力,，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步,，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè),。

三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)觀念落后,，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上,，過去一直存在二元對(duì)立的思維誤區(qū),，過分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營(yíng)單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)思想障礙,。后來(lái)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位,，也存在著難以克服的矛盾,，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法,，認(rèn)為跟市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),，就會(huì)削弱文化的宣傳功能，背棄社會(huì)屬性,，從而導(dǎo)致中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動(dòng),，成長(zhǎng)速度慢，創(chuàng)新力度小,，被搶占了市場(chǎng)先機(jī),。

重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育,，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的自我成長(zhǎng),，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活,，體制不順,，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

文化管理機(jī)制不活,，體制不順,，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營(yíng)，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著,，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離,，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確,，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能,，是典型的政資,、政事、政企不分,。二是社會(huì)文化市場(chǎng)主體還沒有完全納入政府文化管理的視野,，對(duì)市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合,，對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清,。

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)范疇，都以文化為內(nèi)容,，然而性質(zhì),、目標(biāo)、方式,、策略都各不相同,，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,、企業(yè)化進(jìn)程,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分,，必然是經(jīng)營(yíng)性文化,，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對(duì)照的是,，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會(huì)公眾需要,，不以盈利為目標(biāo),，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道,，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的文化需要,。盡快理順文化管理體制，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式,，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,。

(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱,，內(nèi)部發(fā)展不平衡,。

文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級(jí)發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小,，特別是“核心層”,，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低,。

20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù),、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%,，資產(chǎn)占41.25%,，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%,，資產(chǎn)僅占39.90%,。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%,，資產(chǎn)只占18.85%,。

從外圍層內(nèi)部行業(yè)來(lái)看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額,，占外圍層的78.4%,，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對(duì)偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題,。

(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小,，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。

20xx年,，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,，從業(yè)人數(shù)2.66萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元,，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元,，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門票部分,，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元,。

20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬(wàn)元,，低于全市6.00萬(wàn)元的平均水平,。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬(wàn)元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬(wàn)元,?？傮w上說(shuō)，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱,，其發(fā)展仍處于起步階段,。

(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，人才匱乏,，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年，平均每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人,，年增加值上千萬(wàn)元的單位寥寥無(wú)幾,，年增加值在百萬(wàn)元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來(lái)看,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所占25.2%,，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營(yíng)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,、創(chuàng)新能力不強(qiáng),。

xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示,，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%,，略高于全市平均水平5.61個(gè)百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%,，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%,，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個(gè)百分點(diǎn),。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺,，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才只有59人,，占全市高級(jí)人才的比重僅為2.3%，與教育,、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距,，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求極不對(duì)稱。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小,，人才匱乏，尚缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。

(六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。

目前,，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策缺乏明晰性,。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上,，沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢(shì)確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會(huì)展業(yè),、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力,，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上,，由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟,，導(dǎo)致了社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會(huì)力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的盲目性,、無(wú)序性和不規(guī)范性,。如在社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速,，一些經(jīng)營(yíng)者急功近利,，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營(yíng)者遭受影響,，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱,，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(七)群眾文化消費(fèi)力弱,，水平較低,，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計(jì)中無(wú)法將教育消費(fèi)剔除,，因此僅能用文化教育娛樂消費(fèi)支出進(jìn)行表述),，若將教育消費(fèi)剔除，估計(jì)城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%,。人們沒有主動(dòng)花錢消費(fèi)文化的觀念,，文化娛樂消費(fèi)仍處于彈性較大的次要位置,。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過3000美元時(shí),，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求會(huì)迅速增長(zhǎng),。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很大,，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力,。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒有得到全面啟動(dòng),，文化市場(chǎng)也還存在供需缺口,，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一,，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較大落差,。

(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不完善，體系尚未形成,。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo),。目前，我市雖然從市場(chǎng)準(zhǔn)入,、財(cái)政支持,、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,，但從總體上看,，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資,、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足,。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則,，沒有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策,，沒有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實(shí),。

四,、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇

(一)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出,。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義,。

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元,，目前僅有1800億元,，尚有3000億元發(fā)展空間,。《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,，加快產(chǎn)業(yè)整合,，形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國(guó)西南,、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用,，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,，不斷提高國(guó)際化水平,。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標(biāo),，突破了原來(lái)單一地看到文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20xx年,，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元,，占全省gdp的7.4%。目前,，杭州,、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。十七大報(bào)告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向,，可以預(yù)見，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天,。

(二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起,，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ),。

20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元,，年均增長(zhǎng)16.3%，增長(zhǎng)速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,，達(dá)到34475元,，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額219億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元,。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平的提高,，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購(gòu)買能力,，潛在的文化消費(fèi)市場(chǎng)正逐步擴(kuò)大,。這預(yù)示著,，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會(huì)高起,，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),。

(三)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

舟山大陸連島工程將于20xx年完成,，20xx年正式通車,。大橋的建成通車直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭,、甬長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系,，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對(duì)孤立、封閉,、島域分割,、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制,，延伸了發(fā)展空間,，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程,。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置,，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,。

五,、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制改革,，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

長(zhǎng)期以來(lái)，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙,，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力,，根本就在于改革,。不斷推進(jìn)文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),，深化文化體制改革,，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性,，有利于推動(dòng)文化創(chuàng)新,，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來(lái),，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù),，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場(chǎng),，滿足人民群眾多方面,、多層次、多樣性的精神文化需求,。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),，應(yīng)堅(jiān)持面向市場(chǎng)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用,，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

(二)立足現(xiàn)實(shí),，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

得天獨(dú)厚的“漁,、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn),，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢(shì),。

舟山地處我國(guó)東南沿海和長(zhǎng)江出海口的交匯處,，背靠滬,、杭、甬,，面向太平洋,，踞中國(guó)大陸海岸線中心，是長(zhǎng)江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道,。這里“得漁獨(dú)豐”----是我國(guó)第一大漁場(chǎng)“舟山漁場(chǎng)”的中心,，人稱“東海魚倉(cāng)”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢,、良港天成;“得景獨(dú)秀”----擁有兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。舟山“漁、港,、景”等海洋資源聞名遐邇,，已發(fā)展成為我國(guó)重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地,。20xx年,，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬(wàn)噸,，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國(guó)內(nèi)外游客1152.8萬(wàn)人次,，創(chuàng)旅游收入73.0億元,。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力,。

獨(dú)特的地域特點(diǎn)孕育了舟山獨(dú)特,、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化,、海洋歷史文化,、海洋景觀文化、海洋名人文化,、海洋民俗文化等特色文化,。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密不可分,，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開發(fā),、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘,、整合,、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。

(三)抓住機(jī)遇，解放思想,，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),。

大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,。要利用大橋溝通吸納功能,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì),、科技,、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力,、資金,、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通,，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售,，提高舟山在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更大的作用。

面對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,，我們需要進(jìn)一步解放思想,，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向,，有效調(diào)動(dòng)各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo),，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,、組織,、管理、協(xié)調(diào),、引導(dǎo)等功能,，盡快制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目,，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì),。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個(gè)核心問題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律,，制定具有前瞻性,、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu),、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制,。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀,，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高,，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平,、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理,、機(jī)制靈活,、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系,，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育并建立2-3個(gè)特色鮮明、規(guī)模較大,、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角,，海洋文化產(chǎn)品對(duì)外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上,，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右,。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè),，推動(dòng)形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富,，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn),，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破,，做大做強(qiáng),，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“城市名片”，以此帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。經(jīng)分析,，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：

1、文化旅游業(yè)

編排具有濃郁舟山地方特色的一臺(tái)海洋文化大戲和一批精致的小戲,，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容,，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書,，加強(qiáng)宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島,，如“沙島”、“俠島”,、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”,、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館,，包括漁村生活習(xí)俗,、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗,、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗,、漁船發(fā)展史(漁具、船模),、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽,，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開發(fā)、整合和利用,，啟動(dòng)以文物與旅游結(jié)合拉動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會(huì),、杭州休博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的有利時(shí)機(jī),，主攻濱海休閑度假旅游,，把舟山建設(shè)成為長(zhǎng)三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國(guó)際知名的海洋文化旅游目的地。

2,、節(jié)慶會(huì)展業(yè)

采用“政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式,，把節(jié)慶活動(dòng)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道,，遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立“投資—回報(bào)”機(jī)制,，吸引大企業(yè),、大財(cái)團(tuán)和媒體參與，通過市場(chǎng)化運(yùn)作,，形成節(jié)慶會(huì)展的良性循環(huán),。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝,、統(tǒng)一宣傳,。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任,，各負(fù)其責(zé),，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳,、安全,、制定政策等，真正使各項(xiàng)工作按部就班地進(jìn)行,，確保節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)順利進(jìn)行并取得圓滿成果,。

我市國(guó)際沙雕節(jié)，從第4屆起,，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,，成立了舟山國(guó)際沙雕公司,，該公司策劃,、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，使節(jié)慶活動(dòng)越辦越好,。要進(jìn)一步將舟山國(guó)際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié),、普陀的民俗民間大會(huì),、岱山的中國(guó)海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力,。

3,、文化娛樂業(yè)

進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政,、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展,，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂場(chǎng)所管理，切實(shí)解決娛樂場(chǎng)所散,、小,、亂、差問題,。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲?chǎng)所,，鼓勵(lì)娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?；?、品牌化和連鎖經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)歌舞娛樂場(chǎng)所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展,，嚴(yán)格歌舞娛樂場(chǎng)所申辦程序,，實(shí)行審核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程,，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑,。大型,、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則,，及早規(guī)劃,、及早立項(xiàng),、及早開工建設(shè)。

4,、演藝業(yè)

依托華東演出協(xié)作機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化組合,，合理配置資源，形成集創(chuàng)作,、演出,、經(jīng)營(yíng),、場(chǎng)所,、設(shè)計(jì)、制作,、中介等產(chǎn),、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，努力開發(fā)挖掘演出市場(chǎng)潛力,，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國(guó)外的演出團(tuán)體合作,，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷機(jī)制,，降低經(jīng)營(yíng)演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究,，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山,，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機(jī)制,。

5,、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)

藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個(gè)效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的潛在資源,，市場(chǎng)潛力極大,。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，積極發(fā)揮群藝館,、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢(shì),，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會(huì)化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置,，形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合,，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng),，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一,。

6、文博業(yè)

在做好文物保護(hù),、文物搶救工作的前提下,，加快全市文物資源的整合、開發(fā),、改造和利用工作,。以各級(jí)文物館、博物館,、名人故居為依托,，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系,。努力開發(fā),、利用各個(gè)歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn),，以展示全市歷史文化,、佛教文化、軍事文化,、海洋文化的魅力,。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場(chǎng)館設(shè)備，在做好藏品巡展之外,，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽,。

7、影視業(yè)

近年來(lái),，舟山通過廣泛吸收民營(yíng)資本,，投資興建了全國(guó)第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝,、旅游,、休閑、娛樂為一體的風(fēng)景點(diǎn),。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn),，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式,，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟,、硬環(huán)境，大力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇,，提高海島影視拍攝基地的知名度,，并帶動(dòng)朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。

8,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告,、建筑、設(shè)計(jì),、工藝品,、影視,、音樂、表演,、出版,、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，觀音故事,、海洋動(dòng)物故事等都是動(dòng)漫、設(shè)計(jì),、影視,、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉,。應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化軟,、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策,，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島,。

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個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的報(bào)告指出：我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點(diǎn)定位呢?項(xiàng)目建設(shè)作為未來(lái)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,，本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求,，以工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主題，于近期集中精力走訪重點(diǎn)單位,，通過深入調(diào)研,、聽匯報(bào)、實(shí)地考察座談,、廣泛征求意見等多種形式,，并通過各種途徑深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際,，從不同角度,、不同層次對(duì)完善我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的若干問題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?，F(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報(bào)告如下,，提出一點(diǎn)個(gè)人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一,、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀

近年來(lái),，特別是“”以來(lái)，縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等各項(xiàng)戰(zhàn)略,，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加,，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力，強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)和積蓄發(fā)展后勁,，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用,。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,，重要性更加突出,。如“”以來(lái)，我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),，完成投資64億元,，占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長(zhǎng)46.2%，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.3%,，保證了gdp13.1%的平均增長(zhǎng)速度,。三年來(lái)，年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,，人均投資趕超到全市的平均水平,。

2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn),，化解了各種新問題,。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),，并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門和單位,、項(xiàng)目單位三級(jí)組織管理體系,，以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解,、定期調(diào)度例會(huì),、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高,，管理水平不斷提升,，管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí),，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾多發(fā)地,、集中地，不斷出現(xiàn)新情況,、新問題,。如近年來(lái),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地,、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3,、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力,。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，分行業(yè),、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制,，每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主要依托一個(gè)部門成立,，多個(gè)相關(guān)部門參加,，以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,，對(duì)在建項(xiàng)目,、擬新開工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),，及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問題,。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,，加大了推進(jìn)力度,。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶縣,，其中,，龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬(wàn)噸鑄鐵配件項(xiàng)目,、三十萬(wàn)噸過磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè),。1-6月份，全縣工商新開工項(xiàng)目18個(gè),，比去年同期增加9個(gè),。完成投資15.9億元，完成年計(jì)劃49%,，為近幾年進(jìn)度最快的一年,。

4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí),。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣,、建設(shè)幸福縣這一目標(biāo),，通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平,。凡國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目,、環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,，凡“賠錢賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦,。二是方式更加靈活有效,。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、資本流動(dòng)規(guī)律,，積極開展雙爭(zhēng)取活動(dòng),，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大招商活動(dòng);整合部門,、企業(yè),、園區(qū)的資源,，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，開展專業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市,，有針對(duì)性地開展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門招商”,，都取得了良好效果,。如,，今年西洽會(huì)“雙對(duì)接”活動(dòng),，共對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),，投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮,。注重以商招商,、以項(xiàng)目招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)重組,、購(gòu)并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,，與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè),、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作，既引進(jìn)了新的技術(shù),、新的資金，又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高,。如,，三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,，將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地,。中苑黃金采選項(xiàng)目,、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),，將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地,。

5,、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系,，既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制,，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,，提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),，無(wú)論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛,、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造,、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目,，還是新引進(jìn)項(xiàng)目，都重點(diǎn)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開工建設(shè),，對(duì)于打造工業(yè),、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用,。

6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動(dòng)作用,。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),，既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁,，有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、抓改革,、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開展,。

二,、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題

(一)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備不足。突出表現(xiàn)為部門對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不重視,、不主動(dòng),、不細(xì)致，很少提前3-5年對(duì)中長(zhǎng)期儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行策劃,、篩選,、論證。從“”規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看,，雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作,，但目前匯總的策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元,，與測(cè)算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距,。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看，不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國(guó)家,、省市扶持政策,，但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分，手頭沒有項(xiàng)目或者沒有成熟的項(xiàng)目,，只能臨時(shí)拼項(xiàng)目,、找項(xiàng)目，往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證,、可行性研究,、審批立項(xiàng)等具體材料)，而無(wú)法獲得上級(jí)資金扶持,。

(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠,。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目可行性研究不夠,。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址,、土地征用,、拆遷補(bǔ)償,、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入,，致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無(wú)法實(shí)施而取消投資計(jì)劃,。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠,。初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件,、使用功能,、整體效果等方面考慮不周全，對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容,、工程量清單等測(cè)算不準(zhǔn)確，造成工程開工后設(shè)計(jì)變更,、工程量變更過多,。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致,。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約,，發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用,，而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算,。一方面是超概算問題時(shí)有發(fā)生,。

(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門,、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,，這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè),、監(jiān)督,、管理“三位一體”的現(xiàn)象，這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位,，同時(shí)也是行政主管部門,、行業(yè)監(jiān)督部門，既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)教練員,、運(yùn)動(dòng)員，項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響,。

(四)項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí),。三是項(xiàng)目投入使用后未開展后評(píng)價(jià),。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間使用后，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,，是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵,。目前我縣各類項(xiàng)目都還沒有開展這項(xiàng)工作,。

(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面,，一是土地制約,。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地審批流程和審批時(shí)間過長(zhǎng),。二是資金制約,。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒有形成，項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款,，項(xiàng)目融資難度加大,，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難,、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,，另外,，項(xiàng)目前期工作周期過長(zhǎng)也是制約因素之一，一方面是國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對(duì)復(fù)雜,，項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批,、規(guī)劃許可、土地征用,、土地權(quán)屬登記,、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù),，涉及規(guī)劃,、國(guó)土、建設(shè),、發(fā)改,、環(huán)保、消防等多個(gè)部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接,、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,，從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象,。

三,、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對(duì)策與建議

在調(diào)研過程中，通過座談考察和討論分析等,，調(diào)研組同志共同認(rèn)為,，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模,、復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,，應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善,。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看，初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問題,。

1,、必須始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。推進(jìn)招商引資,、加快項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是培植財(cái)源、惠及民生的重要舉措,。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,，能夠引進(jìn)大量資金,，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展,。因此,，要充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去,，不斷推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,。一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話;大項(xiàng)目大發(fā)展,，好項(xiàng)目快發(fā)展,，沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項(xiàng)目不落地,，再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此,，我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,。通過一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開工建設(shè),、竣工投產(chǎn)，不斷擴(kuò)大投資，改善民生,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2,、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,。認(rèn)真分析研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策,，充分考慮平陰發(fā)展實(shí)際,，既要重點(diǎn)謀劃和儲(chǔ)備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，又要“無(wú)中生有”,，抓緊提報(bào)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要著眼于改善民生和推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會(huì)公益事業(yè)和民生項(xiàng)目,。對(duì)條件成熟,、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，要聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評(píng)估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案,、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案,，提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量,，并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取進(jìn)入全市、全省乃至全國(guó)的規(guī)劃盤子,，以爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持,，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長(zhǎng)。建議設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃基金,，主要用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃論證,、規(guī)劃可研編制、資金爭(zhēng)取等必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障,。一是不斷完善工作機(jī)制,。堅(jiān)持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)行政推動(dòng)和市場(chǎng)主體的有機(jī)結(jié)合,，是推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效組織手段,，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效體制機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),、縣政府主抓,、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制，并在實(shí)踐中加以調(diào)整,、完善和改進(jìn),，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，確保工作的實(shí)效,。二是切實(shí)明確落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù),，認(rèn)真落實(shí)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工,，深入項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,。各責(zé)任部門單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用,，全方位,、全過程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度考核,。及時(shí)召開各種形式的調(diào)度會(huì),，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決,，確保工作有序推進(jìn),。把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為衡量各級(jí)各部門工作業(yè)績(jī)和考核干部的重要依據(jù),。

3,、健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),，落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機(jī)制,，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部,、一個(gè)方案,、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,、報(bào)告通報(bào)制度,、一事一議制度等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題;要嚴(yán)工,，對(duì)未開工項(xiàng)目抓督查,，推進(jìn)項(xiàng)目開工，對(duì)意向項(xiàng)目抓跟蹤,，使項(xiàng)目盡快落實(shí),。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，加強(qiáng)對(duì)投資政策的前瞻性分析和研究,，不斷提升項(xiàng)目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境,。各職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、節(jié)能降耗,、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求的新上項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序,，及時(shí)辦理,，保障項(xiàng)目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，完善規(guī)劃，加快水,、電,、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施,，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制,，對(duì)開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,，保證如期完成。

必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),。要拓寬眼界,，從大處著眼，從小處著手,，既注重引投資數(shù)額大的大項(xiàng)目,，也重視引進(jìn)成長(zhǎng)性好的科技型小項(xiàng)目;既抓好內(nèi)資項(xiàng)目，也抓好利用外資的項(xiàng)目,，全面提升招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平,。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，一方面積極“走出去”,，主動(dòng)出擊,，上門招商;另一方面，要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,，邀請(qǐng)外地有投資意向的客商來(lái)實(shí)地考察參觀,，增進(jìn)了解,，擴(kuò)大合作。要鼓勵(lì)本地企業(yè)結(jié)合實(shí)際,，通過內(nèi)部挖潛,、橫向聯(lián)合上項(xiàng)目、技術(shù)改造上項(xiàng)目,、擴(kuò)大規(guī)模上項(xiàng)目,、裝備提升上項(xiàng)目等多種途徑，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹,。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋,，尋找戰(zhàn)略合作伙伴,，形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中,、集約,、高效的原則，把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,，科學(xué)規(guī)劃，完善配套設(shè)施,，提高承載能力,，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。

4,、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循,。堅(jiān)持招商“選”資，在做大總量,、提升規(guī)模的同時(shí),，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，把能不能增加財(cái)政收入,，能不能增加居民收入,，作為評(píng)判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目,、引進(jìn)項(xiàng)目,。特別是在項(xiàng)目策劃上，要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、擴(kuò)大園區(qū)招商,、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項(xiàng)目策劃,，堅(jiān)決限制高耗能,、高污染,、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,，圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大,、科技含量高、市場(chǎng)前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，設(shè)立招商項(xiàng)目庫(kù),。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝,，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士,、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力,。

5,、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,，關(guān)鍵在環(huán)境,，成敗在服務(wù)。要下更大的決心,，采取更硬的措施,，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，大力推進(jìn)責(zé)任政府,、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府,、法制政府建設(shè),，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能，努力提高服務(wù)水平,。特別是有關(guān)職能部門,，要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化發(fā)展至上,、服務(wù)第一的觀念,，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任,，壓縮行政審批,，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,，有的要特事特辦,，快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,，定期不定期地開展明查暗訪活動(dòng),，對(duì)某些部門存在的不作為、亂作為,、慢作為等問題,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，努力在全社會(huì)營(yíng)造親商,、富商、安商的濃厚氛圍,。品鏈,，策劃、論證,、包裝,、儲(chǔ)備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約，尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下,，一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,，在這種情況下，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用,，其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,，從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十四

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里,，地處海拔800米的山澗峽谷地帶,，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,，自然生態(tài)優(yōu)美,。總面積10平方公里,，其中竹林面積5000余畝,，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)和毛竹,、高山蔬菜,、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶13戶,，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人,，xx年接待23600余人,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。

下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi),，由5個(gè)自然村組成,，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū),。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家,，可提供床位500張,，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次,。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬(wàn)元,，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下,，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),，茶葉、高山蔬菜種植和土雞,、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

1,、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,，在村支書傅梅英的動(dòng)員下,，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛經(jīng)營(yíng),，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家,，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化,、專業(yè)化,、特色化發(fā)展,，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng),。下呈村由于依托景區(qū),，起步較早,，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華,、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額,；從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟,。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2,、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠,。一是農(nóng)民致富了,，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶年收入超過10萬(wàn)元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工,，投入到鄉(xiāng)村旅游,；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且江西農(nóng)村定期送土雞,，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來(lái)，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái),，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙,，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè),；四是環(huán)境改善了,，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,，還青山綠水本來(lái)面貌,。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色,。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所,；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

1,、旅游接待設(shè)施有待完善,。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡,、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,，住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,，洗凈后用開水沸煮,，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象,。為此,，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),，增加舒適度和私密性,，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面,，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,，讓游客吃得放心,。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善,。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變,，加上游客的不斷增加,，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,，而且樓間距越來(lái)越小，房屋越造越高,，缺失了農(nóng)家特有的韻味,，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀,，合理布局農(nóng)家屋,，避免城市化，垃圾收集制度化,，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境,，才能吸引更多的旅游者。

3,、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早,、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤,；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā),，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,，幾乎無(wú)路可走，游客上山安全無(wú)法得到保障,，安全亟需加強(qiáng),。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識(shí),，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后,，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,，不僅來(lái)去坐公家車要一天,，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng),。為此,，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng),；要加強(qiáng)行業(yè)管理,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查,，避免旅游事故的發(fā)生,；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng),，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù),。

總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,，充分挖掘農(nóng)村特色,，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字,，讓旅游者不僅賓至如歸,，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨,；三要突出“樂”字,，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng),，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源,，農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶要走合作化道路,，發(fā)揮集體作用,，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章,；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能,，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律,，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈,；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手,，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平,；四要齊抓共建，旅游,、交通,、林業(yè)、公交,、宣傳等部門要相互合作,，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游,。

個(gè)體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十五

為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、快速發(fā)展,，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè),、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大,，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營(yíng)企業(yè)1610家,，比去年同期增長(zhǎng)37.6%,。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家,，煤坪38家),，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家,，建筑安裝企業(yè)15家,，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家,。上半年,，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元,，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)交稅金6.18億元,，同比增長(zhǎng)12%,。

發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能,，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光,、西河鉛業(yè),、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國(guó)前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展,，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造,，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng),，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦,、中信集團(tuán)等央企參股,，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國(guó)內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo),。打造品牌,，全縣50余家企業(yè)注冊(cè)了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤(rùn)金屬有限責(zé)任公司,、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè),、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國(guó)用戶最喜愛品牌稱號(hào),。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂,、釣魚臺(tái)國(guó)賓館、毛主席紀(jì)念堂等,，成為接待貴賓禮品,。

結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí),。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家,，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并,，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán),。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元,。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中,，25家完成了機(jī)械化改造,，31家達(dá)到了國(guó)家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國(guó)煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。招商引資成效明顯,。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元,，中僑泰成,、精細(xì)化工、永華電器,、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū),。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請(qǐng)專利248項(xiàng),，比上年增加58項(xiàng),，同比增長(zhǎng)30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè),、發(fā)明人檢索專利,、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利),，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》,、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

貢獻(xiàn)率不斷提高,。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,，非公企業(yè)對(duì)促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn),，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%,，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%,。從業(yè)人員35.05萬(wàn)人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題,。

存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8,，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低,，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比,，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低,。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元,，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%,。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉,、采礦、煙花爆竹,、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上,，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),。由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展速度放緩,，市場(chǎng)需求下降，行情持續(xù)低迷,，短期難以快速增長(zhǎng),。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè),，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型,，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低,。電子信息產(chǎn)業(yè),、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%,。20xx年上半年,，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長(zhǎng)0.3%,。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元,，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元,，同比下降8.3%,，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)27.5%,，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,，同比增長(zhǎng)3.1%,，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。

服務(wù)體系不完善,。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu),，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性,、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái),。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所,、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司,、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù),、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,。

經(jīng)營(yíng)管理水平不高,。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢(shì)很不相適應(yīng),。一是經(jīng)營(yíng)管理方式落后,，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少,，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,。三是信息不暢,，相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于捕捉信息,，面窄,、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào),，缺乏品牌意識(shí),，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

要素瓶頸日益突出,。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難,、融資難、用地難等瓶頸制約,。融資渠道不暢,。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí),、搬遷入園,，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金,。據(jù)測(cè)算,，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元,，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元,。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無(wú)資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評(píng),、用地等手續(xù)過程中,，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力,，而且審批程序繁雜,，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張,，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大,。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求,。今年省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完,，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝,，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),。永興縣回收金、銀,、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史,。除從 三廢 中綜合回收金、銀外,，還可綜合回收鈀,、鉍、硒,、銻,、鉑、釕,、銦,、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢(shì),，稀貴金屬中銀,、銦、鉑,、鈀,、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國(guó)產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一,，鉍占全國(guó)產(chǎn)量42.3%,，鈀占全國(guó)產(chǎn)量38.9%，硒占全國(guó)產(chǎn)量48.69%,，碲占全國(guó)產(chǎn)量34.39%,。可大的市場(chǎng)份額可帶不來(lái)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),，只能隨行就市,。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí),，附加值低，產(chǎn)品科技含量低,，產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差,，易在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，效益偏低,。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委,、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭,、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模,、規(guī)范,、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合,，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐,，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度,。加快推進(jìn)與中僑泰成,、中再生、神華集團(tuán),、中國(guó)華電,、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園,、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對(duì)接合作與跟蹤服務(wù),。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代物流,、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào),、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè),，發(fā)展新型業(yè)態(tài),，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,。

創(chuàng)新方式,，破解資金、用地,、辦證等瓶頸制約,。政府部門和金融部門要加大對(duì)非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。積極探索融資新渠道,，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司,、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu),。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用,，繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸,，支持企業(yè)發(fā)展,，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押,、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式,。創(chuàng)新方式，探索集中辦理,、代辦等形式,，減少企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng),、國(guó)土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間,、精力、財(cái)力,。積極向省市國(guó)土,、環(huán)保部門匯報(bào)，針對(duì)永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園,，爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地指標(biāo),，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡,。爭(zhēng)取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序,，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ),。

創(chuàng)新觀念,，營(yíng)造市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建多主體,、多層次,、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo),、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì),、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度,，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場(chǎng)需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。

培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平,。一是將縣委黨校,、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地,，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn),，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃,，聘請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次,、有針對(duì)性地定期或不定期對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院校或沿海地區(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉,，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短,，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升,。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境,。利用各種傳媒工具和形式,，廣泛宣傳中小企業(yè)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡,，形成社會(huì)輿論氛圍,。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制,。按照能免則免,、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi),。在企業(yè)用地,、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,。三是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅,、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，確保非公有制企業(yè)健康,、有序發(fā)展。