隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇一

20xx年上半年,，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件,，同比增長26％，收入完成196億元,，同比增長23％,。到2020年，中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元,，并將每年保持20％的增長速度,。而隨著中國物流市場的全面開放，中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期,。中國郵政一家,。獨(dú)霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破，國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張,，我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營,、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體,、多運(yùn)輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚,，硬件條件優(yōu)越,，品牌優(yōu)勢顯著；國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善,，背景深厚,；而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力，是這場競爭中的生力軍,。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,，民營快遞企業(yè)如何在這場實(shí)力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題,。

一．調(diào)研結(jié)果

各種成本的不斷上漲等因素的影響,，依托廉價勞動力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn),。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì),，20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營方式和自身不足,，總體而言有利有弊,。特點(diǎn)如下：1．八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2,。3人,，大到幾百人至上千人,。在民營快遞業(yè)中,，北有宅急送,，中有申通,，南有順豐,，再加上圓通,、韻達(dá)，在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上,，市場占有率第一的仍然是ems,，即使在中國國際快遞市場,，ems也居于前三位之列,。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢,，民營快遞則相反,。成本費(fèi)用方面,，ems的成本費(fèi)用較高，民營快遞的成本費(fèi)用較低,。2．民營快遞公司運(yùn)營形式簡單民營快遞公司運(yùn)營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資,、統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)一管理,，自營快遞公司對下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng)，代表有ems,、順豐和宅急送,。加盟式的每個網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個品牌,，自負(fù)盈虧,，采取這種模式的主要有申通、圓通,，中通等,。

3、民營快遞的社會形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右,。在從業(yè)人員中,，有農(nóng)村剩余勞動力，有下崗工人,，有待業(yè)人員,。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點(diǎn)如下：一,、人員素質(zhì)較低,；二、是服務(wù)不規(guī)范,；三,、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi),；有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn),，避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。4．民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小,，．見效快,，相對于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高,，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，市場需求又大，比較容易進(jìn)入這個市場,。另外,，國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經(jīng)營上的短期行為,；操作不規(guī)范,、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象,。因此投錯件,，發(fā)錯件，損壞件,，丟件,，不能按時投遞，服務(wù)態(tài)度差,，快件中經(jīng)常有危險(xiǎn)品,，包裝簡陋和快遞公司間的相互報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮,。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％,。5．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全,，沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,，而是通通擠向大城市,。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大,。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù),。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，市場還不成熟,，導(dǎo)致了激烈的市場競爭,。

二．改進(jìn)措施

價格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù),。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時,，也是不知名的小企業(yè),，但它們十分注重品牌的經(jīng)營,，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者,。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走,。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源,，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌,，不斷提升自己的實(shí)力和品牌,，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強(qiáng),，否則就會面臨新一輪洗牌的危險(xiǎn)。2．提升員工素質(zhì)眾所周知,，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高,，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。

為了推動“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx，北緯xx′之間,，屬于高寒山區(qū)，是xxx省的交通要道，境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng),。其西北部,、南部分別與xxx的xx縣接壤,，東北、東南與本省xx為鄰，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%,。境內(nèi)中部為高原丘陵,，地勢平坦開闊，四周地形破碎,，溝谷深峻,，最高海拔xx米，最低海拔為xx米,，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時間長,，晝夜溫差大,，環(huán)境宜人,，中藥材資源十分豐富，是xx省三大中藥材區(qū)域之一,，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱,。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個基地省的建設(shè),，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境,，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)

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我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ),，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草,、百合,、半夏,；xx鄉(xiāng)種植的黨參,；xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻,；xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根,；xx種植的續(xù)斷等,，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn),。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快,，近兩年面積不斷增加,，出現(xiàn)了一些新的基地。

2,、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地

我縣種植中藥材的地方較多,，相對分散,，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動,，逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，具有了一定規(guī)模和影響,，通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù),，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植,，小商販?zhǔn)召彏橹?。隨著xxx公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社），加快發(fā)展,。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶,、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。

植品種有20種以上,，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。

5,、中藥材種植效益高,，發(fā)展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,，一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間,，個別效益在萬元以上。因此,，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策,，加快發(fā)展。

6,、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件

目前,，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高,，而從技術(shù),、認(rèn)識、效益,、政策,、規(guī)模等方面和趨勢來看,，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),。

三,、我縣中藥材發(fā)展存在的問題

1,、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮,。如品種資源潛力,、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題,。

2、技術(shù)水平不高,，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足

是急需解決的問題,。

3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮

,、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用,，在生產(chǎn)指導(dǎo),、技術(shù)服務(wù),、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足,，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業(yè)帶動力不強(qiáng)

雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但在品種、收購,、生產(chǎn)加工,、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷,，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo),、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制,，而且生產(chǎn)加工能力滯后,，科研開發(fā)能力有限，帶動力差,，因此造成了農(nóng)民信息不靈,，種植品種不對路，種植技術(shù)差,，產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,，種植規(guī)模小,、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性,。

6、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱,。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,，僅靠小商販?zhǔn)召彛瑑r格不穩(wěn)定,，風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo),，藥業(yè)公司參與,。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植,，保護(hù)價收購,，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。

四,、推動xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1,、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期,，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇,。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn),，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn),。從現(xiàn)實(shí)情況來看,，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高,，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè),。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境

要位置,，作為一項(xiàng)重要工作來抓,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

3,、加強(qiáng)與企業(yè)合作,，保護(hù)農(nóng)民的切身利益

通過合作,，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價收購合同,，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗,，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制（高于市場價按市場價收購,，低于市場價按設(shè)定的最低保護(hù)價收購）,，并指導(dǎo)（培訓(xùn)）農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行中藥材種植，提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平,，加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

4、多管齊下,，多方籌措資金,，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財(cái)力保證

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大,。三是加大招商引資力度,，加大對外宣傳,，大膽走出去引進(jìn)來,，吸引外來資金注入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

5,、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種

我縣中藥材資源豐富,，應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好的道地中藥材,，重點(diǎn)研究和開發(fā),，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢,，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢,。因此，政府和科技應(yīng)重視這個問題，研究政策和對策,。

6,、引導(dǎo)規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

逐步推進(jìn)gap認(rèn)證,。引導(dǎo)和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（gap）的要求,，開展規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化采收加工,、貯存,，切實(shí)提高中藥材的品質(zhì)，增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。

7,、加大宣傳力度，提高知名度

利用報(bào)紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面,，在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo),，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息，吃透政策,，充分調(diào)動種植中藥材的積極性,。加強(qiáng)宣傳包裝，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品,。

一個發(fā)展中的關(guān)鍵時期,，為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展,，需要各方面的力量共同努力來推動,。xxx相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn),。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇二

發(fā)展問題不僅是世界主題,，而且也是中國改革開放以來的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,，希望你喜歡!

一,、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪,。與其它兄弟縣(市)相比,，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪,。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪,。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪,。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪,。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查,、頻繁檢查和只有收費(fèi),、檢查,、處罰時才見到人占6.67﹪?？傮w說,，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大,?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,，列入重中之重的工作來抓,。多次召開會議,，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路,，重點(diǎn)任務(wù),，時間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo),。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施,，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障,。

2、法制環(huán)境得到有效治理,，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度,。今年以來,，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人,。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,，對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,，有效地震懾了犯罪,，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定,。工商,、稅務(wù)、交通,、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè),、群眾好評,。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,，服務(wù)質(zhì)量逐步提高,。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理,、社會服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象,。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為,，減少了審批環(huán)節(jié),，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù),。還強(qiáng)化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率,。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對企業(yè)加大了扶持力度,，對域外企業(yè)實(shí)行零干擾,、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),。縣人大,、政協(xié),、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4,、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件,。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐,。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

二,、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,，尚有一些亟待解決的問題,。

一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心,。有些部門即使進(jìn)了人，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn),，有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目,，也是大頭在單位，小頭在中心,，窗口工作人員只起到咨詢作用,。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,，致使辦事效率低,。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺,，反而成了一道辦事的門檻,。

二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí),，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,。在本次調(diào)查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保,、工商,、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生,、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差,。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),，存有較嚴(yán)重的以罰代管,，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認(rèn)為管理就是處罰,，服務(wù)就是收費(fèi),，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲,。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,，文明執(zhí)法意識不強(qiáng),。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯,，該辦的事頂著不辦,，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦,。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,，對職工干部疏于教育、疏于管理,、疏于監(jiān)督,，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策,，不熟業(yè)務(wù),，甚至違法違紀(jì)。

針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題,，我們應(yīng)立足縣情,，狠抓當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn),，擺正局部和整體,、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識,，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、主抓領(lǐng)導(dǎo),，確保政令暢通,。實(shí)踐證明，一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,，精心研究部署,，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查,，狠抓工作落實(shí),。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),，要進(jìn)一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,，舍小家,，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,，真正樹立起“發(fā)展是硬道理,，改善環(huán)境是前提,、是關(guān)鍵”的思想,，按照縣委、縣政府提出的具體要求,，錛住總體目標(biāo),，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù),。

2,、增強(qiáng)服務(wù)意識,，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,。思想是行動的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,，既要讓外商進(jìn)得來,，更要留得住,，要舍棄部門利益，謀求全局利益,，竭盡全力扶持外商發(fā)展,。各級機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念,，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),，真正強(qiáng)化圍墻理念,、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念,。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大,。

3,、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺,。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進(jìn),，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個集中”,，形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政審批體制,。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批,、辦證,、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口,，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),，努力打造陽光,、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺,。全面推行全程代辦制,，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心,，由行政服務(wù)中心全程代辦,，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率,。

4,、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為,。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,，對各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個公開,、公平,、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理,、整頓,、規(guī)范管理，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過多過濫的弊端,，堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害,。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉,、重復(fù)檢查現(xiàn)象,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境,。

5,、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍,。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合,、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,，把上饒縣的投資環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,，確保各項(xiàng)政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì),、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,，依法取締市場壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭,，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假,、欺行霸市等違法行為,，凈化市場環(huán)境,，促進(jìn)公平競爭;紀(jì)檢,、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底,，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法,，完善評議程序,，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評議結(jié)果,。

6,、強(qiáng)化宣傳教育,，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),。一要加大對各種法律,、法規(guī)和政策的宣傳力度,，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平,。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,，精簡機(jī)構(gòu),，精簡人員。對一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,，要著力解決職能交叉,、重疊的問題,，要砍掉那些為安排子女就業(yè),、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,，實(shí)行全員競爭上崗,、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)考核,，建立健全約束激勵機(jī)制,，全面調(diào)動廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,，創(chuàng)造性地開展工作,。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來,。

為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題,，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報(bào)告如下：

一,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

××縣是典型的山區(qū)縣,，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,，多年來,，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,，圍繞構(gòu)建“綠色××,，富裕××,，和諧××”這一主題,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠,、農(nóng)民增收,、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù),、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,，深化集體林權(quán)制度改革,，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林,、世行貸款造林,、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,，森林資源持續(xù)增加,、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,，生態(tài)效益,、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn),、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,，其中有林地面積196.99萬畝,，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝,，未成林造林地面積10.66萬畝,。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元,。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木,、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速,。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝,、華山松20萬畝,、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝,。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木,、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理,。核桃,、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,，產(chǎn)量89.18萬噸,，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快,。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模,。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元,。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大,。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,，20xx年接待游客27.9萬人次,，涉林產(chǎn)值7027萬元,。

二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn),。

(一)突出重點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。數(shù)量充足、布局合理,、結(jié)構(gòu)科學(xué),、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高,、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，因此,，建立符合縣情,、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓,。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地,、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了活力,。

(二)明確責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制,。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,，每年按制定的考核獎懲辦法,，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善,，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林,、營林,、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善,，推動了林業(yè)服務(wù)體系,、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展,，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明,，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài),、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化,、城市化的不斷推進(jìn),，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，近年來,，在市委、市政府的高度重視下,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,，在推動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用,。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,，軟件業(yè)44億元,。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶,，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶),，移動電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶,，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一,，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,，目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū),、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),，目前,，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個,，在孵企業(yè)600家,，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個,，交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個,，219個自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶),、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、蜀山區(qū)),、“多園”的空間布局,。

(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃,，資源共享,，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源,、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理,、部門分割,、重復(fù)建設(shè),、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺,。

1,、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,。作為全國信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),，也是信息化建設(shè)的龍頭,。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架,。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng),、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機(jī)房,、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展,。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底,、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo),，縱向?qū)崿F(xiàn)了市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,，橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪,。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,，以縣區(qū),、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開,、在線辦事,，“12345市長熱線”,、“114陽光政務(wù)”,、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù),、社保、公安,、土地,、文化,、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù),、社保、醫(yī)保,、土地,、教育等公共事務(wù),，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),，降低了建設(shè)成本,。

2、打造公共服務(wù)平臺,，切實(shí)把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易,、科學(xué)儀器設(shè)備共享,、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作,、專業(yè)技術(shù),、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo),、省市共建、資源共享,、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心,。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家,，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn),、找儀器,、找項(xiàng)目、找資金,、找政策、找專家,、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能,。至底,，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介,、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),、科技合作服務(wù),、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索,、推介服務(wù)以及科技咨詢,、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次,，其中70%以上為企業(yè)用戶,。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，政策體系初步形成

近幾年,，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器,、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收,、租金、土地,、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系,。

二、存在問題

近年來,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步,，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,，規(guī)模不大,，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高,，速度不快,，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段,。

(一)總量偏小,，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,，成都市為427億元、同比增長38%,，大連市為306億元,、同比增長42.3%，廈門市為145億元,、同比增長31.8%,，而我市為122.8元，同比增長24.6%,。與成都,、大連和廈門市相比，無論是總量和增速,，我市均明顯偏低,，且增速尚低于全國平均水平,。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低,、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛,、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),，但與東軟,、浪潮,、聯(lián)想等企業(yè)相比,，產(chǎn)值相差很大,，缺乏競爭力,，缺少技術(shù)較為先進(jìn),、管理水平較高,、生存能力較強(qiáng),，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè),。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小,、數(shù)量少,、結(jié)構(gòu)不合理等問題,。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司,、科技人才公司,、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便,，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù),。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境,、自身管理水平等因素,，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司,，可八年后,，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營,，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,，這顯然難以滿足日益增長的,、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,。

(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容,，信息多口采集,、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,，部門與部門之間,、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段,?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所,、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,，缺乏個性化專項(xiàng)服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠,，關(guān)注不多,，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育,、勞動,、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系,，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全,。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠,，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,，市級信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,，對社會信息化,、企業(yè)信息化,、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯,。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,，屬財(cái)政差額或全額撥款單位,，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間,。同時,，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多,、條塊分割嚴(yán)重,、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢,。經(jīng)濟(jì)資源,、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù),。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇三

為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排，3月17日至18日,，在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一,、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況

（一）德保縣鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,，該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè),，目前,，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁,。據(jù)預(yù)測,，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元,。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠,、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路,、物流園,、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利,。

鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁,、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成,。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè),、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋,、鋼球,、乙炔、耐溫,、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材,、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè),。

（二）靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況

1,、項(xiàng)目基本情況

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸,、電解鋁32萬噸,、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸,、汽車輪轂200萬套,、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸,、石灰30萬噸,，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元,，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元,。

2,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電,。2010年3月18日,，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè),。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元,，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。

（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

1,、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

（1）那坡縣鋁土礦資源概況

那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),，產(chǎn)地15處,，總面積約182.81平方公里,，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上,。

（2）鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作,。一是通過積極爭取，得到了區(qū),、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量,；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,，完成了選址,、征地、供電供水方案,，還就供水、供煤和改善大交通,，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,，同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)（那坡縣,、靖西縣,、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計(jì)，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作,。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前,，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,，準(zhǔn)備組織專家評審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸,?？诎渡窈?，將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn),。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系,、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán),、四川其亞公司,、廣東聯(lián)泰集團(tuán),、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán),、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,，取得了一定的成效,；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ),；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評審,。

2、下一步工作打算

（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通,、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,，爭取早日開工建設(shè),，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件,。同時,，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為企業(yè)提供便利條件,。此外,，做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,，確保項(xiàng)目一旦落地,，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。

（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,，促使用電、供煤問題盡快落實(shí)

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,，爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同,；同時，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。

（3）加強(qiáng)向上級請示匯報(bào),，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐

積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭取得到上級黨委政府的大力支持,，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),。

二、存在的困難和問題

（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張,。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好,，陪燒爐至今尚未建好,，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。

（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：

1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報(bào)審批,，特別對用地地類控制嚴(yán)格,，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批,。

2、項(xiàng)目報(bào)批難,。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級上報(bào)審批,，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū),、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。

3,、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,，抑滯了項(xiàng)目的開展,。

三、幾點(diǎn)建議

廠,，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,，日用水量為7.84萬m3,，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保,、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),，水資源將無法保證德保,、靖西鋁工業(yè)的用水需要,。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,，鑒河水資源供需矛盾更加突出,。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程,。同時,，加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。

（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動,。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素,，整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢,。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè),。

（三）目前,，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸,。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路,。

（四）為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。

（五）建議市委,、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難,。

陸永儒麻艷萍 莫維銘

二0一0年四月二十四日

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇四

序言：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來,，城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟(jì)體,。城市在國家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用,。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱，蘇南地區(qū),，北臨長江,，與靖江市隔江相望，東鄰蘇州,，西接常州,，緊挨著上海都市圈，自我出生時就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道,，跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展,，自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn)，但是依然是砥礪前行,。在我兒時的印象中,，城市中依然有農(nóng)田存在，而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無錫以鄧小平南巡談話,、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為強(qiáng)大動力，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進(jìn)而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策,，打破“姓社姓資”,、“姓公姓私”的思想束縛,，著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),，全面實(shí)行對外開放,。在新世紀(jì)到來之際實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展,，人均國民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān)，1995年突破2000美元,，1999年突破3000美元，2003年突破5000美元,。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)1.7:60.5:37.8,，工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)45634家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元，利稅總額達(dá)482.2億元,。隨著對外開放的廣度深度不斷提高，所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起，以紡織,、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。引進(jìn)外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用。時間來到當(dāng)下,，自從進(jìn)入新世紀(jì),，無錫市提出了爭取在2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時期以創(chuàng)新為動力，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級,，與此同時加大了科技投入，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。近年來,，無錫市作為全國首個提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市,，目前國內(nèi)運(yùn)算速度最快的超級計(jì)算機(jī)神威太湖之光也坐落在國家超算中心（無錫）,。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，無錫一直都是緊跟上海，位列全國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二,。初二的時候也極其幸運(yùn)地在國家集成電路設(shè)計(jì)中心建設(shè)過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠(yuǎn)銘記于心了,。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí)，著實(shí)讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國gdp排名

第1

人民生活水平

共同富裕也稱普遍富裕，錫城在這方面經(jīng)過數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實(shí)感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了64714元，全國排名第十,，同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升,，原因自然是因?yàn)橐咔橛绊?，相較去年同期漲幅0.5個百分點(diǎn),，總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無錫市統(tǒng)計(jì)年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元，家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達(dá)到了35750元,，農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價格指數(shù)總體都在100左右,，商品價格趨于穩(wěn)定,。總的來說的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號,。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊(duì)伍中的一員，人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達(dá)國家水平,，經(jīng)過這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好,。人民的各方面需求都得到了滿足,，錫城同樣是一座包容的城市，戶籍人口505.9萬,，常住人口746.4萬,。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài)，社會保險(xiǎn)基金收入支出結(jié)余都較為充足,，但是由于老齡化進(jìn)程的快速加快,，未來必定會出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的短缺，就目前而言暫時是充足的,。就我個人感受而言，“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了,，從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化，對如今的生活滿足還是比較高的,，家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況，確實(shí)是趕上了無錫快速發(fā)展的好時代,。

城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生

相比起附近城市的城市道路建設(shè),，我會更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設(shè),，先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費(fèi)資源的理論，無錫的城市道路建設(shè)重點(diǎn)就是寬闊,，平坦，尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道,，與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美，外加建設(shè)在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心,，自然與城市的融合盡收眼底,。惠山隧道不會出現(xiàn)擁擠的感覺,，雙向四車道的設(shè)計(jì)使得駕駛體驗(yàn)直線上升，即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道,。綠化率也達(dá)到了驚人的43.4％,，在無錫駕駛確實(shí)能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域,，倘若不想開車,，公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似，每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵,。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化，相比一些我去過的城市確實(shí)會好很多,，市政工程對人感受的考慮會更多一些,。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進(jìn)步空間。

總結(jié)

無錫市作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭部分，一直能緊跟著上海蘇州的腳步,，前兩年因?yàn)楦呒苁录c全國文明城市失之交臂，但是這座城市的辦事效率，宜居程度,，包容程度都是全國領(lǐng)先的,。作為市場經(jīng)濟(jì)改革的先鋒，改革開放以來,，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越，取得了輝煌的成就,，人民安居樂業(yè)。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展調(diào)研報(bào)告

家鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn) 發(fā)展 調(diào)研報(bào)告

農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精品推薦）

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇五

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始，在區(qū)人大副主任,、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進(jìn)行了近1個月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對象涉及化工,、貿(mào)易、副食品批發(fā),、建材裝修、家具,、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn),、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問卷,，召開了座談會,，就企業(yè)基本情況,、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來,，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都,、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,，從加強(qiáng)引導(dǎo),、優(yōu)化環(huán)境,、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位,、資源兩個優(yōu)勢,，優(yōu)化軟,、硬兩個環(huán)境,，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),，從政策、環(huán)境,、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù),、個體工商戶戶數(shù),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值,、上繳稅金都有呈快速增長,。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元,，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：

1,、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一,、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材,、副食品、五金,、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè),、以共創(chuàng)集團(tuán),、耀江實(shí)業(yè),、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、以香江百貨,、中環(huán)餐飲,、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè),。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目,，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動力,。

2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入,、促進(jìn)財(cái)政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn),。如華源、五一、中湘,、永興等專業(yè)市場,，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè),，帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技,、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧,、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會,、造福人民的光彩事業(yè),。近幾年，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款,、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶,、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元,。

3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。為全力推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制,。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè),、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》,、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展,。與此同時，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動,，監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍,，吸引了一大批投資者。

4,、非公經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長,，但較同期相比,，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩,、平穩(wěn)下滑的階段,。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，訂單不足,，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻,。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,，而今年卻一反常態(tài)，市場需求不旺,，訂單與價格均有所下降,，建衡化工,、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%,；二是因原材料和勞動力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求,。由于國家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施,，針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),，部分投資性,、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節(jié)約,、光盤行動等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響,。

1、融資渠道不夠通暢,。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn),。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂,。據(jù)調(diào)查,，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持,。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏,，融資渠道單一，民間借貸利息高,，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展,。

2,、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題,。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時,，對土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場的許多經(jīng)營戶均反映,，市場沒有一個獨(dú)立的夠規(guī)模的倉庫，各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,，非常不方便，增加了運(yùn)營成本,，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄,，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵,，例如天正輸配電設(shè)備有限公司,，近幾年經(jīng)營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,，但因沒有合適的場地建廠房,，只能占用門店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,。車立方市場的負(fù)責(zé)人反應(yīng),，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要,，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,，隨時面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展,。

3,、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇,、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,，本土人才留不住,，外地人才又很難引進(jìn),，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親,，管理上常常力不從心,，企業(yè)管理較為混亂,，生產(chǎn)管理無規(guī)章,，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營銷管理無網(wǎng)格,，人事管理不到位,，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,，政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位,。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,，個別行政職能部門有時還存在“門難進(jìn),、臉難看、話難說,、事難辦”的問題,，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿,、卡、要的現(xiàn)象,。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工,，致使企業(yè)花錢息事,，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。

5,、企業(yè)黨建力量還比較薄弱,。一是黨組織覆蓋面不廣,。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,，黨員結(jié)構(gòu)老化,，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充,。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%,，其中建立黨組織的有8家,，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無黨員的16家,，占44%,；符合建立支部條件但沒有建立的有3家,，占8%。二是黨員管理難度大,。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常,。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作熱情比較高,，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開展不順利,，黨員的思想政治教育工作效果不突出,。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全,，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,，組織一次活動難度很大,，基本不能正常參加組織生活。

1,、進(jìn)一步暢通融資渠道,。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境,。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理,，建立嚴(yán)格,、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí),、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識,，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺,。各級政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺,，繼續(xù)開展“銀企對接”活動,，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持,、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司,，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力,，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴(kuò)大民營企業(yè)面向社會的直接融資,，拓寬融資渠道,，逐步建立起多元化的融資體系。

2,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè),、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè),。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè),。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐,、居住,、休閑等生活性服務(wù)場所，提高企業(yè)文化品位,，要讓企業(yè)引得進(jìn),、留得住、發(fā)得起,。

3,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。堅(jiān)持陽光行政,，以服務(wù)發(fā)展,，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難,，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,，幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,，主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向,。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資,、安心發(fā)展的社會環(huán)境,，對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動，利用職務(wù)之便“索,、拿,、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,，要嚴(yán)肅處理,。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù),。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會,、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資,、市場開拓,、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可,、信息服務(wù),、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境,。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)厲打擊制假售假,、偷稅漏稅,、合同欺詐等行為,，維護(hù)公平競爭市場秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。

4,、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,，邀請一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,，對企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議,、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件,。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度,，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制,，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施,，鼓勵引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè),。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合,、相互滲透、互促互進(jìn),，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力,，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動作用,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團(tuán),、工,、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量,，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇六

關(guān)于xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查

家工業(yè)企業(yè),，考察了xx、xx,、xx等地的發(fā)展環(huán)境,，形成本調(diào)研報(bào)告。

一,、xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本評價

（一）xx發(fā)展軟,、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán),、xx建材,、xx水泥公司,、xx電器、xx酒店,、xx化工,、xx藥業(yè)、xx酒店,、xx絲廠,、xx絲廠、xx建司,、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,，他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分,、生活環(huán)境58.4分,、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分,、服務(wù)環(huán)境55.22分,、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分,、政務(wù)環(huán)境56.22分）,，構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,，低于對投資軟環(huán)境的評價,。其中，基礎(chǔ)設(shè)施53.88分,；城市供水,、供電64.65分；郵電通信74.13分,；生態(tài)環(huán)境48.31分,；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃,。

（二）對政策環(huán)境的評價,。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）,、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）,、《中共xx委,、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號）等,，較好地改善了政策環(huán)境,。政策落實(shí)難表現(xiàn)為：

1、有的政策有失公平,。如（x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條,、第八章的第二十七條,、二十八條、二十九條,、三十條,、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,，而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,，對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,，這種厚此薄彼的政策,，顯失公平。

2,、有的政策不可行,。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外,，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?，在執(zhí)行中，直管部門,、交通部門等收費(fèi)，主要是上繳xx和中央，在實(shí)際操作中無法執(zhí)行,；又如x委,、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn)，不收各類行政性規(guī)費(fèi),，免收土地出讓金,、土地管理費(fèi)……”,，在執(zhí)行中，相當(dāng)部分權(quán)限在x里,，直管部門難以按此辦理,。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,，x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,，國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到）。

3,、減免費(fèi)政策不落實(shí),。如x委,、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi)，經(jīng)營性收費(fèi)由x財(cái)政,、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,，審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,，這些政策涉及物價、衛(wèi)生,、房管,、審計(jì)、環(huán)保,、城建,、公安、林業(yè),、勞動,、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費(fèi),，執(zhí)行起來,，難度相當(dāng)大。

4,、有的政策打折扣,。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,，由財(cái)政出資1000萬元,，劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,，同文十三條財(cái)政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金,，由xx財(cái)政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”,。這些政策因財(cái)政無力，均打折扣。

（三）對政務(wù)環(huán)境的評價,。服務(wù)良好但效率不高,。服務(wù)良好表現(xiàn)為：

1、建立了行政審批服務(wù)大廳,、確立了服務(wù)窗口,；

3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,、服務(wù)態(tài)度改善,。效率不高表現(xiàn)為：

1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范,、高效,、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次）,，并對政府行政審批大廳的通報(bào)不理不睬,；不少部門不愿意放權(quán)，設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,，只起到收件、送件的作用,，拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算,；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng),、直接審批外,，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。

2,、服務(wù)體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個私辦在商委,、個協(xié)在工商,、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委,、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,，行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。

3,、“暗箱操作”仍存在,，有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了,，可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序,、內(nèi)容等卻不公開,、不承諾。

4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為：政府對有的部門政令不暢,、辦事效率不高,、“彎栓人”的事件處理不到位,；協(xié)商處理部門之間,、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性,。

5、服務(wù)能力不強(qiáng)：一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)（如指導(dǎo),、咨詢,、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時俱進(jìn),。有的企業(yè)老板（xxx,、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽,，我們只有外出另謀發(fā)展,。”（x到甘肅,、x到廣西）,。

2、各類評比多,，企業(yè)負(fù)擔(dān)重,；

3、檢查多,，企業(yè)頻于接待,；

4、行業(yè)協(xié)會（分會）多,，不得不參加多家協(xié)會,，繳納會費(fèi)、年檢費(fèi)外,，還得參與協(xié)會的會議,、活動、贊助等,。

（五）對法制環(huán)境的評價,。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全有保障,。但辦證程序復(fù)雜,，收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍,；屬地管理體制制約依法公正裁,；地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作,。

二,、問題的原因

從客觀方面上講,，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)差,，貧血又缺氧,，發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,，導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,，現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境（諸如思想、觀念,、體制,、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,，科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成,，對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款,。

從主觀方面講,，人的整體素質(zhì)不高的緣故。

（一）思想不夠解放,。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,，但工作中仍用陳舊觀念或計(jì)劃框框指導(dǎo)工作,；認(rèn)識上沒有到位，服務(wù)意識不強(qiáng),，對改善環(huán)境口是心非的人不少,；關(guān)系錯位，單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,，“你來找我辦事是你求我”,；二是制定政策時，習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,，習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足,，畏首畏尾,，對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施,、辦法不敢借鑒,，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，把“穩(wěn)”行事,。(二)結(jié)合實(shí)際較差,。在制定政策和執(zhí)行政策中,，沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓，沒有把政策條款,、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來,，習(xí)慣照本宣科，求得一時的穩(wěn)妥平安,，不考慮持續(xù)發(fā)展,。

（三）科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,，缺乏充分的調(diào)查論證,、充分的醞釀討論，沒有充分發(fā)揮人大,、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,，在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,，應(yīng)付形勢所需,；在制訂或調(diào)整政策時，在決策某一重大問題時,，往往習(xí)慣于解燃眉之急,，以眼前利益為重，小打小鬧,，敲敲補(bǔ)補(bǔ),，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用,。

（四）部門利益優(yōu)先,。有的部門往往把本部門利益、集體利益,、個人利益放在首位,，不以大局為重，不以長遠(yuǎn)利益為重,，不以群眾利益為重,。符合本單位、本部門和個人利益的政策,，就及時地,、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位,、本部門和個人利益的政策,，就采取拖、等,、看,、抵,、賴、軟拖硬抗,，變著戲法,，繞道而行。

（五）服務(wù)觀念淡薄,。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,，照本宣科，以罰代法,，以罰代管的執(zhí)法管理,，缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè),、貼近群眾的指導(dǎo),、幫助、服務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,，有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí),；相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),，進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法,、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款；由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,。

三、建議

（一）修訂完善相關(guān)政策,，營造寬松的政策環(huán)境

1,、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留,；對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究，作出修正,；修改完善相關(guān)政策。

2,、慎重出臺政策,。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持調(diào)研后決策,，到人大,、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,，為科學(xué)論證,、民主決策打好基礎(chǔ)，不再出臺這樣那樣的不切合我xx實(shí)際,、可操作性不強(qiáng)的“翻版”,、“盜版”文件,。

（二）突出整改重點(diǎn),，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1,、建設(shè)政務(wù)“超市”,，暢通綠色通道,。（1）結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目,，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)；（2）,、解決授權(quán)問題,，將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳，所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi)，全部在大廳辦理,，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,，確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好,、交規(guī)定費(fèi)辦完,、按承諾日辦結(jié)”,；（3）,、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實(shí)施“一站式辦公”,、“一條龍服務(wù)”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,，一門受理,、一路審批,、一次辦結(jié),；（4）,、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,，規(guī)范服務(wù),，著重從提高審批效率,、增加透明度的角度，進(jìn)行全方位,、全過程的改革，實(shí)行“五公開”（即公開服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序、申報(bào)材料,、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）,；（5）,、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳,。

2,、改革行政審批制度。做到了“五個到位”：一是“減量”到位（做到了“三個一律”：凡是上級明令取消的一律取消,，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的,，進(jìn)行整合,，最大限度減少蓋章個數(shù)）；二是“進(jìn)廳”到位（所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù),，在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺,、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,，實(shí)行“一門受理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批,、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公,；三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理，大廳管理為主,，做到工作在大廳,，考核在大廳；xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公,；把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）,。三是“提速”到位（通過實(shí)行“四制”[備案審核制,，委托審批制，辦結(jié)限時,、超時默認(rèn)制,，統(tǒng)一收費(fèi),、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈,；對明取消暗保留,、有令不行、有禁不止的,，堅(jiān)決予以糾正，對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任）,。五是“服務(wù)”到位（實(shí)行了前期項(xiàng)目“四?！必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員,、專門經(jīng)費(fèi),、專門車輛]，在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo),、銀行,、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,，努力為客商和建設(shè)單位提供“高效,、便捷、周到,、一流”的服務(wù)）,。

3,、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府,、透明政府,、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,。要把政務(wù)公開范圍從村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān)，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度,；二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項(xiàng),，特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容,；三要進(jìn)一步拓展公開渠道，除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱,、“回音壁”等公開形式外,，還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程，開辟政務(wù)公開欄,、“xx（局）長信箱”,，實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會,、發(fā)展座談會,，加強(qiáng)雙方的溝通；把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場,。

4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi),。建議物價部門牽頭，每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單,，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單,，印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子,，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法,，標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,，企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。

（三）建立健全各項(xiàng)制度,。要建立的制度如：

3,、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；

4,、定期檢查制度,、檢查企業(yè)許可制度等；

5,、企業(yè)投訴制度,；

6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,；

7,、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度；

8,、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等,。

（四）要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn)，營造良好環(huán)境

毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒,。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境,、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、法制環(huán)境,、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境,、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）,、建設(shè)七大工程（即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程,、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,、綠色通道建設(shè)工程）和十五個方面的整治工作；涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”,、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題,；銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化人才環(huán)境

3,、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部,；建立健全干部交流機(jī)制,；加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,，多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,，針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,，對典型案例公開曝光,，并做好責(zé)任追究工作。對xx委,、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,，從企業(yè)中聘請信息員，隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”,、“亂作為”行為，及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇七

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,，茶機(jī)械之于茶產(chǎn)業(yè)，正如發(fā)動機(jī)之于火車。作為全國茶葉重要產(chǎn)區(qū),，宣州區(qū)茶葉生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模,。茶葉機(jī)械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展,。根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排,，為進(jìn)一步深入了解全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組,，先后到溪口,、楊柳、洪林,、孫埠等地茶葉生產(chǎn)企業(yè),、茶葉機(jī)械制造企業(yè)實(shí)地走訪，并組織召開座談會,，廣泛聽取各方面對茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見建議,；同時到省內(nèi)六安市金寨縣,、黃山市祁門縣,、徽州區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

經(jīng)過多年努力,，全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全國具有相當(dāng)知名度，在省內(nèi)處于第一方陣,。全區(qū)現(xiàn)有茶葉機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)7家,，其中所生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入國家和省級農(nóng)業(yè)部門推廣目錄的共有6家，高新技術(shù)企業(yè)2家,；年度累計(jì)生產(chǎn)加工機(jī)械近萬臺,；主要涵蓋紅茶、綠茶,、黃茶等單機(jī)加工及生產(chǎn)流水線,；銷售范圍覆蓋省內(nèi)及貴州、云南,、湖北,、福建、浙江,、江蘇等地,；實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)值約1億元，納稅約500萬元,。

創(chuàng)新是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的引擎,。作為高新技術(shù)企業(yè)，綠源機(jī)械和三九茶機(jī)有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作,，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，不斷開發(fā)茶葉生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)機(jī)械新產(chǎn)品，其中部分產(chǎn)品在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位,，產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng),。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會,，進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌知名度,。全區(qū)茶葉機(jī)械制造企業(yè)共擁有專利104件。

20xx年,，由綠源茶機(jī)投資的安徽茶之源機(jī)械研發(fā)有限責(zé)任公司項(xiàng)目正在加快建設(shè),，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000臺（套）機(jī)械產(chǎn)品目標(biāo),。茶之源機(jī)械與安農(nóng)大李尚慶教授（全國茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家）研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作,，經(jīng)過多年科技攻關(guān)，研究開發(fā)的最新一代采茶機(jī)已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破,，在采摘環(huán)節(jié)的機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)上搶占了先機(jī),，前景可期。

長期以來,，由于政府在茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策幫扶,、資金支持等方面明顯滯后和不足，基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)茶機(jī)企業(yè)普遍規(guī)模不大,、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高,，中高端產(chǎn)品市場占有率偏低,，缺少在全國范圍內(nèi)有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍本土企業(yè)。

多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才,，產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱,，產(chǎn)品品種單一，多以茶葉加工環(huán)節(jié)機(jī)械為主,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械少，技術(shù)含量不高,，生存的市場空間低端,、狹窄,。少數(shù)高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約,，在清潔化,、自動化,、智能化、連續(xù)化流水線產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)投入方面不足,，產(chǎn)品提檔升級力度不夠，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程不快,。加之茶機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,，也客觀上影響茶機(jī)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，幾個茶機(jī)企業(yè)沒能報(bào)團(tuán)取暖,，有時市場競爭無序,，多款茶葉加工機(jī)械科技含量不高,，易于模仿,，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，即使取得專利證書的,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也力度不夠,。如謝裕大等眾多老字號茶葉生產(chǎn)企業(yè)的全自動智能化生產(chǎn)線均產(chǎn)自浙江省,，安徽省包括宣州區(qū)在內(nèi)的茶機(jī)企業(yè)在高端茶機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域與先進(jìn)地區(qū)相比差距非常明顯。

我區(qū)絕大多數(shù)茶機(jī)企業(yè)規(guī)模小,、研發(fā)力量弱,、裝備水平低。由于受到土地,、資金等要素制約,，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)困難重重。如三九茶機(jī)根據(jù)發(fā)展需要,，亟需擴(kuò)大廠區(qū)建設(shè),，雖然擬擴(kuò)建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作，但因?yàn)橥恋卣{(diào)規(guī)等手續(xù)未批復(fù)落實(shí),，只能延緩開工建設(shè),，在一定程度上影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的商機(jī)。

建議政府層面把扶持茶機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置,。加大對茶機(jī)械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,，加大科技投入提高茶葉機(jī)械科技含量，對那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),，積極給予政策和物質(zhì)上的支持,。聚焦發(fā)展規(guī)劃,、土地、資金等方面精準(zhǔn)發(fā)力,、落細(xì)落實(shí),。制定茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，力爭納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中遠(yuǎn)謀近施,；通過籌建茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設(shè)園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機(jī)企業(yè)等方式,，破解企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題,，發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng),，提升產(chǎn)業(yè)知名度、產(chǎn)品競爭力,；多措并舉積極爭取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,，強(qiáng)化金融幫扶,，鼓勵涉農(nóng)銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對涉茶企資金支持力度，重點(diǎn)幫助茶機(jī)企業(yè)解決融資難問題,。

事業(yè)興衰,、關(guān)鍵在人。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術(shù)人員力度,，保持專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定,；茶機(jī)企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，以優(yōu)厚待遇聚人才用之,。政府要服務(wù)好企業(yè)與高校,、科研院所的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)深化融合工作,；引導(dǎo)扶持規(guī)?；枞~企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，成為茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)驗(yàn)基地,、展示基地,，著力提升研發(fā)成果到市場運(yùn)用的效能,。茶機(jī)企業(yè)要聚焦茶葉采摘,、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機(jī)械研發(fā)短板,，聚力科技攻關(guān),，以“人無我有，人有我優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)下好先手棋,，搶占產(chǎn)品創(chuàng)新制高點(diǎn),，彎道超車開新局；向研發(fā)自動化的單機(jī)和清潔化,、智能化,、連續(xù)化的流水線設(shè)備挺進(jìn)，以實(shí)力定勢力,。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，推廣茶園標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理工作力度，為茶機(jī)新產(chǎn)品在本區(qū)域推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),?？萍疾块T要做好茶機(jī)研發(fā)專利申報(bào)工作的服務(wù)。加強(qiáng)與國家和省級農(nóng)業(yè)部門溝通聯(lián)系,，力爭更多茶機(jī)新產(chǎn)品納入推廣目錄,，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策全面兌現(xiàn)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。加大茶機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn)示范推廣力度,，不斷提升售后服務(wù)質(zhì)量。政府搭臺舉辦茶機(jī)博覽會、茶機(jī)推廣現(xiàn)場會,、茶機(jī)理論研討會等活動,，不斷提升區(qū)域知名度，打造宣州茶機(jī)品牌,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇八

20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,，同比增長10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,，同比增長9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,，同比增長8.3%,；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展,。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%,，2014年4.2%,，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長,。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%，2014年10.2%,，2015年上半年11%,，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%，2014年10.3%,，2015年上半年4.8%,，增幅先升后降，波動較大,，不容樂觀,。

(一)

1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收,。

根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%,；單產(chǎn)528.3公斤,，同比增長0.59%。總產(chǎn)45.8萬噸,，同比增長2.6%,。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。

2,、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴(yán)重,，影響效益提升。

生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲,，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%,。豬肉價格為22.80元/公斤,，仔豬價格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%,，同比增長27.36%,。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲,。

第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%,，環(huán)比回落1.24%,，雞苗價格為2.53元/只,，同比回落17.05%,，環(huán)比下降了1.56%,。雞苗價格沒有穩(wěn)住,，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心,。肉雞價格為8.29元/公斤,，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%,。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,，同比降低1.23%,，環(huán)比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤,，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%,，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。

3,、種植業(yè)效益穩(wěn)定

相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護(hù)價等原因,，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算,，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元,、化肥560元,、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元,、水電費(fèi)93元,、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元,，畝均收入為1115元,，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元,。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。

4,、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬畝,，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬噸,，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果,、梨為龍頭,，進(jìn)而拉動桃,、杏,、葡萄、山楂,、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局,。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培,、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式,。目前,，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo),。林果畝均效益約為6000元,，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎,。

5,、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

全縣共有各類大棚5.4萬個,，設(shè)施占地面積7.38萬畝,。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜,、蘭沃鄉(xiāng),、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果,、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,，在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用,。從調(diào)研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入,，效益遠(yuǎn)超糧食種植,。

,。

1,、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。2013年,、2014年,、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%、15.92%,、7.72%；主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長20.03%,、12.93%,、9.04%,；利潤總額同比分別增長21.87%,、5.1%、1.24%,；利稅總額同比分別增長21.29%,、7.93%,、1.40%,。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢,，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,，經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。

2,、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè),，通過調(diào)研,，進(jìn)入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,，訂單充足,，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),，帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地,，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國份額的30%,。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。

3,、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè),。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大，房地產(chǎn),、汽車等下游行業(yè)需求放緩,，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,，競爭激烈，國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,，因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢,。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板,、彩涂板13年出口量129855噸,，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸,，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢,。

4,、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年,、2014年,、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家,、287家,，2015年比2013年增加了48家。2013年,、2014年,、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,，總量上提升明顯,。

5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角,。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色,，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展,，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，區(qū)域面積85平方公里。目前,，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán),、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板,、通亞交通等,。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標(biāo)2個,，公共服務(wù)平臺14個,。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸,，重點(diǎn)發(fā)展汽車板,、家電板、鍍錫板,、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品,。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬噸,、高速護(hù)欄板121.9萬噸,，占國內(nèi)市場比重10%。

6,、工業(yè)節(jié)能成效明顯,。近年來，xx縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理,，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長,，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備,。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢的同時，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,，能源利用效率有所提高,。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。

今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元,；較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元,；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元,，占地稅收入的58.51%,，同比增長-2.21%,。

1,、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家,，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家,。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛,，全縣營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛,，貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里,，同比分別增長9.5%,、10.05%。

2,、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%,、17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,，較2013年的20畝,，2014年的24畝分別增長75%、45.83%,，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,，2014年為89500萬元,，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬元,，2014年為7147萬元,，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。

3,、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,，接待游客70萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期,，加快拓展市場空間,，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì),。

4、批零住餐

批零行業(yè)整體平穩(wěn),，經(jīng)營情況不樂觀,。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動,，但人們消費(fèi)欲望不高,，除日常消費(fèi)以外，對耐用商品、高端商品,、奢侈品消費(fèi)不足,。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平,，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響,，鋼材價格持續(xù)低迷,，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營。

住餐行業(yè)整體趨于回暖,，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn),。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響，積極謀求轉(zhuǎn)型,，推出平民化,、大眾化的就餐消費(fèi)，加上一些婚宴,、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加,，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,，接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn),。

1、重工業(yè)占比較大,。2013年,、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%,、67%,、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%,，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低,。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高,。

2,、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,，比去年大幅減少,，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題,。中小企業(yè)融資困難,，缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,，如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高,。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復(fù)雜,，存在上浮利率的情況,，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大,。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,，就會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,，即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),，也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶，導(dǎo)致資金困難,，甚至資金鏈斷裂,。

4、土地資源緊缺,。企業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級、招商引資都需要土地,，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高,。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難,、用地貴，土地供需矛盾比較突出,。

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1、目前房地產(chǎn)企業(yè),。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米,，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米,，同比-20.14%,，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%,；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在,，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項(xiàng)目,，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,，只完成了驗(yàn)槽工作,；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目,。

2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，待優(yōu)化。截止到2015年上半年,，xx縣共有34家批零企業(yè),，5家住餐企業(yè)，共計(jì)39家,。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家,，如清泉,、崇文,、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn),、賈鎮(zhèn),、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化,。

企業(yè)個數(shù)偏少,，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應(yīng),。目前全市共有662家限上批零企業(yè),，xx縣有34家,，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè),，xx縣有5家,，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比,，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少,。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),，25家為小型企業(yè),，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè),。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動作用,。

企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,，經(jīng)營粗放，品種雷同,，名優(yōu)產(chǎn)品不足,。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距，相關(guān)設(shè)施不配套,，只能滿足較低層次的購物,、就餐、娛樂需求,，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的文化,、休閑、以及商務(wù)活動等多方面的消費(fèi)需求,。反映當(dāng)前消費(fèi)時尚和潮流的綜合性購物廣場,、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求,。

企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬,，沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，學(xué)歷,、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低,；管理者對市場形勢把握不準(zhǔn),，經(jīng)營理念滯后,，營銷手段不夠，營銷措施不力,，缺乏精細(xì)化管理,，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

電子商務(wù)對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重,。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊,，而實(shí)體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型,。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn),，部分顧客對電商的青睞程度高于實(shí)體店,，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,，但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制，搞得不是很好,。

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貨運(yùn)品種單一,，行業(yè)依賴度高,。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降,，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出,。二是鋼鐵,、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運(yùn)需求減少,。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場主要在山西省,，并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主,。受上述兩大因素影響,，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象,。

行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競爭激烈,。近幾年來,，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛持續(xù)增加，道路運(yùn)輸市場逐漸趨于飽合,，供求矛盾日益凸顯,，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降,，運(yùn)費(fèi)雖然降下來了,，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五,、六月份運(yùn)費(fèi)價格大致在220元/噸,，而今年同期運(yùn)費(fèi)價格是190/噸左右，運(yùn)費(fèi)價格降幅為13.6%,。企業(yè)收入下降,，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低,，經(jīng)營步履維艱,。

道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā),。按往年的情況,，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,，就怕沒車,。”去年同期的情況是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了,，而去租借別人的車輛,。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤,；一些經(jīng)常需要維修的老車,，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài),。

運(yùn)營車輛驟減,。報(bào)廢車輛與新購置投入運(yùn)營車輛存有時間差，新車不能及時投入運(yùn)營,，也會影響道路運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入,、利潤，甚至?xí)箚蝹€企業(yè)的效益明顯下滑。

1,、加強(qiáng)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測,。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測體系,。認(rèn)真組織開展工業(yè)運(yùn)行情況分析,，及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，及時防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性,、針對性和有效性,，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

2,、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。督促有關(guān)單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進(jìn)行摸底,，對達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度,。其次,，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量,，減少出錯率,。

3、在貸款融資方面,，加大對中小企業(yè)的支持,。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜,。加大對企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面,，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),。

4,、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級力度，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)裝備水平,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力研發(fā)市場競爭力強(qiáng)的高端產(chǎn)品，向功能化,、差異化產(chǎn)品發(fā)展,，開拓高端市場，提升企業(yè)核心競爭力,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能,，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率,。二要加大科技和品牌投入力度,，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì),、高端產(chǎn)品,、精品化路線，努力開拓高端市場,，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場,。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品,，延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,，拓展企業(yè)的利潤空間,。

1、有序開工房地產(chǎn)項(xiàng)目,，對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要,。一是要督促已供地、已開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，確保如期竣工投入使用,，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū),，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施,、工業(yè)廠房、辦公用房,、公共設(shè)施,、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求,。

2,、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,，重視有效供應(yīng)和有效需求,。堅(jiān)持住房市場化的方向，大力發(fā)展普通商品住房,，使更多的人買得起房子,。

3,、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督,，把好工程質(zhì)量,、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營,、承諾兌現(xiàn),。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),，建立不良經(jīng)營行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。

1,、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,，在政策、資金,、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,，盡快成長為限額以上企業(yè),，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),，帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展,。

2,、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,，將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加大排查力度,，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來。

3,、優(yōu)化企業(yè)布局,，提升企業(yè)經(jīng)營水平,，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求,。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi),。

4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式,，打造特色品牌,。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認(rèn)識到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足,。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專,、精,、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道,，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營銷手段,，開展包括低價套餐、積分折扣,、團(tuán)購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,，以實(shí)惠價格薄利多銷吸引顧客消費(fèi)，以量補(bǔ)價,，拓寬利潤空間,。

5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺,，開展電商服務(wù),，依托淘寶、京東等第三方平臺進(jìn)行經(jīng)營,，拓展銷售渠道,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇九

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快,。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地,、小麥良種重要繁育基地,、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國小麥高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地,，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平,。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝,，其中旱澇保收田45.7萬畝，水利條件較好,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,，為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣（市）之一,。國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”,、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施，為xx農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。近年來,，xx市以科技為依托，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜,、鮮食葡萄,、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條,、春茄、葡萄等獨(dú)具特色,，養(yǎng)牛,、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名,，是全省養(yǎng)殖大縣,；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司,、市種子公司,、春秋園公司、肖氏香料公司,、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

一是出臺政策,。近年來，該市嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神,，緊密結(jié)合xx實(shí)際,，每年都出臺《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施,，從資金投放,、授予榮譽(yù)等多方面,，引導(dǎo)和支持全市各級各部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任,。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》等形式,，通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施,，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查,。該市成立了由市委辦公室,、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組，逐月加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,，并適時予以通報(bào),，推動工作開展。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時,、圓滿完成,。四是嚴(yán)格考核。每年年底,，該市都嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核，并以此作為年底評先的依據(jù),。五是兌現(xiàn)獎懲,。從20xx年開始，該市每年都召開全市農(nóng)村工作會議,，下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》,，由市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金（每年在50萬元左右），對上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵,，激勵全市各級各部門高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。通過以上措施，在全市上下營造了重農(nóng),、為農(nóng),、興農(nóng)的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開展,。

該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來,，該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛,、豬,、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè),，以綠化苗木為主的花卉業(yè),，以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成了諸葛高科技示范園等3個農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條,、翟鎮(zhèn)小麥良種,、邙嶺黃楊、緱氏葡萄,、佃莊春茄,、李村花卉、首陽山奶牛,、邙嶺養(yǎng)豬,、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝,，每年繁育小麥良種3500萬公斤，可增加農(nóng)民收入500萬元,；蔬菜種植面積達(dá)15萬畝以上,，其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個,；xx特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝,，20xx年4月通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收，成為“國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”,；鮮食葡萄種植1.8萬畝,，其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”，緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,，20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場；花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬畝,，其中邙嶺被譽(yù)為“中國黃楊之鄉(xiāng)”,，黃楊種植面積達(dá)1.3萬畝，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地,；無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地達(dá)到6個,，無公害農(nóng)產(chǎn)品1個,，20xx年又申報(bào)無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個,。

索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,，堅(jiān)持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期,、自愿”的原則,，用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來，從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè),、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏,，進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中，為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑,。目前,，該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草,、緱氏鎮(zhèn)的葡萄,、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關(guān)鎮(zhèn)的銀條,，每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積,。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬多畝，被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn),。同時,，因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程,，邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路,。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織,。目前,，該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人,。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木,、糧棉油等，對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用,，是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量,。如在邙嶺、李村的花卉苗木,、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,，都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,，涌現(xiàn)出了一批帶動作用強(qiáng),、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十

近年來,，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,、開放步伐不斷加快,、地位作用日益增強(qiáng)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，加快民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

截止目前,，**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底,，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表）,，注冊資本金達(dá)85億元,，比20xx年增加45。5億元,。個體工商戶33441戶,，比20xx年增加13237戶。實(shí)現(xiàn)增加值93,。2億元,，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn),。

（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出,。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬,。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲,、交通,、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn),、旅游,、咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù),、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè),，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸,，占二,、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大,。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家,，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家,，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%,。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個,，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多,。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標(biāo)220件,，增長30%,，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”,，創(chuàng)歷史最好水平,。

（二）活力不斷增強(qiáng)，帶動效應(yīng)顯著,。20xx年,，民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。20xx年民營企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元,，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%,。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯,，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%,。

（三）緩解就業(yè)矛盾,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾,。20xx年,，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人,，占97%,；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右,。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。20xx年**區(qū)擁有國家級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家,，區(qū)級龍頭企業(yè)90家,。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入,。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16,。1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26,。4%,，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45,。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元,，從本地民營經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48,。7%。

（一）存在的主要問題,。

近年來,，**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在不少問題,，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小,。民營企業(yè)“星星多，月亮少”,，資本1000萬元到5000萬元的`102戶,，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶,，均低于周邊的江津,、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141,。3萬元,、218。5萬元和7,。6萬元,，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少,。截止目前,，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4,。2‰,。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件,、水曖管件,、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,，但其品牌效應(yīng)都不明顯,，缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌,。

（二）主要制約因素

1,。思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃,。一是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識和有效指導(dǎo),。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難,；業(yè)務(wù)水平較低,，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展,。二是對民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識不足,，存在著“輕視”,、“歧視”、“仇視”心理,，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多,。三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識不強(qiáng),，“小富即安,、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍,。

2,。服務(wù)與政策不到位,，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展,，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小,。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見》,，**區(qū)政府出臺了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件,，全面實(shí)行“五放開一取消”，稅收減免,，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理,，整治“三亂”，對民營企業(yè),、個體工商戶實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策,，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題,。一是部門服務(wù)不到位,。對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中,，扶持幫助少,，具體措施少，政策落實(shí)不到位,。實(shí)際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù),，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在,。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進(jìn)入市政,、金融,、能源,、電信,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少,，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐,。科技服務(wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè),，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺,，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。民營企業(yè),，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,、研發(fā)能力低下,，在新材料、新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)上,，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,。

3,。自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足,。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高,，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范,，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善,。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊,。二是缺乏以人為本的用人理念,，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán),，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高,。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同,，很少繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠,、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生,。四是無序競爭、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。受短期利益驅(qū)動,，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品,、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生,，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng),，核心競爭力偏弱,。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠,，無核心技術(shù)支撐,，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，同質(zhì)化嚴(yán)重,，生存空間狹小,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,。

（一）建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議或民營企業(yè)家座談會議,，加強(qiáng)對民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),，解決建設(shè)用地,、資金技術(shù)、人才管理,、生活服務(wù)等實(shí)際問題,。

（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式,、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn),。對民營企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動,。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺,。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式,，促進(jìn)銀企交流合作,。為金融機(jī)構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押,、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù),，向金融機(jī)構(gòu)推薦競爭力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營市場主體,。

（三）加強(qiáng)民營市場主體商標(biāo)品牌培育,。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)民營市場主體商標(biāo)品牌意識,，鼓勵進(jìn)行商標(biāo)注冊和商標(biāo)運(yùn)用,。加大民營市場主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊地理標(biāo)志,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢,。

（四）切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，加大對民營市場主體字號名稱,、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度,，維護(hù)民營市場主體的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告,、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為,，保護(hù)合法經(jīng)營。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十一

201x 年開始,，我們就聽到很多關(guān)于中國企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說法,。不少人說，很多企業(yè)都經(jīng)營不下去了,，老板都不打算干下去了,。媒體幾乎每天都有報(bào)道，說某某公司老板卷錢跑了,，某某公司老板移民了,，還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備。

易中公司成立至今已經(jīng) 15 年了,，我們通過培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬家中小企業(yè),，我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實(shí)際情況和媒體給出的圖像并不完全一致，甚至很不一致,。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國中小企業(yè)的真實(shí)狀況,，但當(dāng)搜尋這方面信息的時候，我們沒有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果，能看到的幾乎都是關(guān)于這類企業(yè)和企業(yè)家的個案,。因此,，我們在 201x 年決定，每年做一次針對中國中小企業(yè)的經(jīng)營狀況的調(diào)查,。

201x 年第三屆調(diào)查吸引了超過 1000 家的企業(yè),，覆蓋工業(yè)品、消費(fèi)品,、加工定制,、貿(mào)易、原材料,、服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè),，范圍涉及北部沿海、東部沿海,、南部沿海,、黃河中游、長江中游,、東北,、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x 年的調(diào)查我們加入了對老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x 年我們在前面兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上大幅度增加了對企業(yè)經(jīng)營和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查,，以期更深入地了解和理解對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過 60% 的中國中小企業(yè)的真實(shí)處境,、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國中小企業(yè)經(jīng)營管理狀況調(diào)查報(bào)告》也已經(jīng)出版發(fā)行,。

通過連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究,，我們對中國中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實(shí)的認(rèn)識,，從今天開始,，我將每天一篇文章，用數(shù)據(jù)來解讀中國中小企業(yè)的真實(shí)處境,、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢,。

今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論：

中國中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”

如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國中小企業(yè)整體狀況做一個刻度表，我們可以說企業(yè)處在暴雨,、小雨,、陰天，晴天和大晴天中,。使用這樣的表達(dá),，我們計(jì)算出來的中國中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為 47，還處在陰天之中,，但如果我們看 201x 年至今以及調(diào)查涉及的 64 個問題表現(xiàn)的趨勢,，我們認(rèn)為中國中小企業(yè)的發(fā)展趨勢在向好，是在陰轉(zhuǎn)晴之中。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為 57,，好過 201x 年,，較大幅度好過201x 年，這預(yù)示著中小企業(yè)正從 201x—201x 年的低谷中走出,。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信,，大的宏觀環(huán)境從 201x 年開始改善，新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用,。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)經(jīng)營健康度指數(shù)為 49,，處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預(yù)期在 201x 年整體上收入和利潤額有增長,，但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張,，利潤率相對低下。具體來說,，如果沒有正常營業(yè)收入,，64% 的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過半年的生存。此外,，58% 的企業(yè)銷售利潤率低于 10%,。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一，由對客戶,、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長潛力指數(shù)僅為 29,，這充分表現(xiàn)了沒有太多資源儲備和處于抓機(jī)會階段的大量中小企業(yè)在未來投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是,，不少企業(yè)已有增加投入,、改進(jìn)增長潛力的意識。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一,，由對企業(yè)戰(zhàn)略,、組織、決策,、核算,、考核、會議,、報(bào)告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為 50,，也處在好壞參半的位置。這說明中國中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升,，但也說明中國中小企業(yè)還有很大的上升空間,。

作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項(xiàng)，為 62,，而且從幾年來的趨勢看處于上升期,。這說明中國中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn),，但相對看好自己企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的未來。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢最好的武器,。

“風(fēng)大的時候,，豬都能飛起來”，這是一些人用來形容中國過去二三十年企業(yè)日子非常好過時的說法,。我們的調(diào)查顯示,，風(fēng)已經(jīng)很多年不大了，而且未來也不會再大起來,。大風(fēng)把豬吹起來的機(jī)遇,，對大部分中小企業(yè)來說已經(jīng)一去不復(fù)返了,。但風(fēng)小的時候,，正好是我們老老實(shí)實(shí)養(yǎng)豬的時候,。不斷在產(chǎn)品、技術(shù)和客戶開發(fā)上做投入，定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整,，客觀堅(jiān)定地做好企業(yè)的重大決策,，認(rèn)真核算各項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過人事考核,、會議,、報(bào)告體系全面地做好管理，是中小企業(yè)成長未來的必經(jīng)之路,。

換句話說,，中國中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時刻：從重視機(jī)會到重視優(yōu)勢,，從重視數(shù)量到重視質(zhì)量,，從重視速度到重視深度,，從重視知名到重視口碑，從重視規(guī)模到重視效益,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十二

一,、基本情況

（一）全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍基本情況：

截止2011年6月，我鎮(zhèn)有30個黨支部,，共有正式黨員1338人，黨員平均年齡52.7歲,。其中60歲以上黨員475人,，占黨員總數(shù)的35.5%,；35歲以下黨員221人,，占黨員總數(shù)的16.5%,。全鎮(zhèn)17個農(nóng)村黨支部,，共有農(nóng)村黨員1085名,，高中以下文化程度855人,，占78.8%,；擁有專業(yè)特長人數(shù)121名,，不足黨員總數(shù)的11%。

（二）近三年發(fā)展黨員情況對比

2015年,，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員18名,，女黨員1名，占發(fā)展黨員的5.6%,； 25歲以下黨員4名,，占新發(fā)展黨員的22.2%；26－35歲3名,，占16.7%,。專科以上學(xué)歷2名,，占11.1%；中專,、高中學(xué)歷6名,，占33.3%。

2015年,，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員16名,，其中，女黨員7名,，占發(fā)展黨員的43.8%,；25歲以下黨員6名，占新發(fā)展黨員的37.5%,；26－35歲3名,，占18.8%。?？埔陨蠈W(xué)歷6名,，占37.5%；中專,、高中學(xué)歷6名,，占37.5%,。

專、高中學(xué)歷9名,，占33.3%,。

二、全鎮(zhèn)發(fā)展黨員呈現(xiàn)的趨勢及原因分析

（一）呈現(xiàn)的趨勢

1,、數(shù)量呈增加趨勢,。單從發(fā)展黨員的數(shù)量上看,，2015年,、2015年黨員發(fā)展數(shù)量基本持平,，2011年半年就超過上兩年全年數(shù)額的68.8%,，有較大增加。

2,、高學(xué)歷呈提高趨勢。2015年發(fā)展黨員中?？埔陨蠈W(xué)歷的占11.1%,，2015年占37.5%，2011年上半年占48.1%,。中專和高中學(xué)歷與上年相比有基本持平,。

3、年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢,。新發(fā)展黨員中,，35歲以下的2015年占38.9%，2015年占56.3%,，2011年上半年上升到62.9%,。相對應(yīng)的是年齡較大的呈現(xiàn)下降趨勢。

4,、新發(fā)展黨員中的女黨員基本呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。三年相比,，2015年與2011年上半年基本持平,，比2015年高15個百分點(diǎn)。

（二）原因分析

就數(shù)據(jù)分析,，全鎮(zhèn)基本解決了黨員發(fā)展困難的難題,，黨員發(fā)展趨向年輕化、高知化,，黨員發(fā)展趨勢明顯好轉(zhuǎn),，各支部，尤其是農(nóng)村黨支部,，青年入黨積極性普遍提高,，主要原因是：

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一件具有重要意義和深遠(yuǎn)影響的大事,，各支部要高度重視,，做好宣傳，放低姿態(tài),，堅(jiān)決摒棄黨員發(fā)展工作中“自愿加入,，等人上門”的落后思想,，加大力度吸收和發(fā)展思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、群眾口碑好,、年輕的本地優(yōu)秀人才,，把做好這項(xiàng)工作列入各級黨組織工作重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核,。建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制,，落實(shí)三項(xiàng)“硬規(guī)定”：凡連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的支部,，要向全鎮(zhèn)誡免談話,；連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的支部，鎮(zhèn)黨委要對其黨組織負(fù)責(zé)人通報(bào)批評,；一年未發(fā)展黨員的支部,，一律不得評先評優(yōu)。

2,、明確了目標(biāo),，突出了重點(diǎn)，著力搞好村（社區(qū)）黨員發(fā)展工作規(guī)劃,。通過制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo),，即各村（社區(qū)）每年務(wù)必發(fā)展一名正式黨員，確定一名預(yù)備黨員,，培養(yǎng)一名入黨積極分子，力爭通過2—3年努力,，實(shí)現(xiàn)35歲以下青年黨員數(shù)量穩(wěn)中有升,。同時,，著眼全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體現(xiàn)狀,，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn),，即政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年,，企業(yè)中的骨干分子,，農(nóng)村致富帶頭人以及思想素質(zhì)高的青年婦女,。加大對黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散,、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,、考核落后黨支部黨員發(fā)展工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃性和針對性,。

在動力,，讓黨組織的帶動能力和服務(wù)能力延伸到社會生活的各個角落，系統(tǒng)化,、網(wǎng)格化覆蓋全鎮(zhèn)4萬余群眾,。調(diào)動了廣大黨員的積極性，增強(qiáng)了自富帶富能力,，樹立了群眾威信,，為發(fā)展后備黨員樹立了良好的社會形象。

4,、嚴(yán)肅紀(jì)律,，把好“入口”關(guān)，確保黨員質(zhì)量,。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”十六字方針要求,，認(rèn)真了解各支部上報(bào)的入黨積極分子,、預(yù)備黨員情況,，充分利用黨校開展入黨積極分子、預(yù)備黨員培訓(xùn)的有利契機(jī),，嚴(yán)格篩選,，堅(jiān)決把背景不清、違反國家政策,、不聽黨的指揮,、思想素質(zhì)低下、考核不過關(guān)的人拒絕在黨的大門之外,。堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度,，嚴(yán)肅處置不合格黨員和違規(guī)違紀(jì)黨員,，對那些意志衰退、不履行黨員義務(wù),、長期不參加黨組織的生活、不交納黨費(fèi),、不做黨組織所分配的工作,、不能起模范帶頭作用的黨員進(jìn)行再教育，對屢教不改的黨員堅(jiān)決清理出隊(duì)伍,，確保黨的隊(duì)伍純潔,，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

三,、存在的問題

1,、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題仍然突出，農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低,，擁有專業(yè)特長黨員少,。

2、黨員發(fā)展不平衡,。機(jī)關(guān)單位入黨積極性高,，黨群比例高，而企事業(yè)單位,，想入黨的普遍較少,，黨群比例低，經(jīng)濟(jì)落后村黨群比例沒有經(jīng)濟(jì)相對富裕村高,。全鎮(zhèn)黨群比例3.1%,，低于全國6%的標(biāo)準(zhǔn)。

3,、隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,，一些社會背景復(fù)雜,，思想素質(zhì)低下的人，千方百計(jì)想要加入到黨組織中來,，動機(jī)不良,。2011年上半年全鎮(zhèn)因打架斗毆、違反國家政策取消預(yù)備黨員資格人員2名,。

4,、部分基層黨支部把關(guān)不嚴(yán)，不如實(shí)反映個人情況,，不認(rèn)真調(diào)查和撰寫表現(xiàn)材料,，只圖數(shù)量，不求質(zhì)量,。2011年上半年共查出因戶在人不在,、缺乏表現(xiàn)材料等不符合轉(zhuǎn)正條件預(yù)備黨員7名。

5,、思想認(rèn)識上還有誤區(qū),。尤其是80后、90后在鄉(xiāng)青年,，一方面缺乏對黨組織的了解,，認(rèn)為入黨無用，只要能掙錢就行,；一方面存在擔(dān)心,，怕入了黨,，三天兩頭支部找自己學(xué)習(xí)、開會，會耽誤自己掙錢時間,，認(rèn)為還是不入黨好,。價值觀念向個人利益傾斜,，思想上無所求,，滿足現(xiàn)狀,，喪失入黨積極性。

6,、存在發(fā)展“親屬黨”現(xiàn)象,。隨著民主推薦和民主選舉制度深入人心，部分黨組織負(fù)責(zé)人怕權(quán)力旁落,，存在壓制他人入黨,，只培植親屬、親信入黨現(xiàn)象,。

這些問題的存在,，一定程度上削弱了發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使群眾尤其是優(yōu)秀青年向往黨組織的熱情大為減退,，成為黨員發(fā)展工作的制約因素,。

四、對策研究

鄉(xiāng)青年,，各支部要主動關(guān)心,，利用手中掌握的信息資源，為他們提供找工作或創(chuàng)業(yè)方面的幫助,，積極引導(dǎo)，改變其落后的思想觀價值觀,，用實(shí)際行動感化他們向黨組織靠攏,。分片聯(lián)系黨員和村、組干部要認(rèn)真觀察,，發(fā)現(xiàn)群眾中的優(yōu)秀人才,，尤其是有志向的青年人才，及時上報(bào)組織,，爭取早日吸收他們到黨組織中來,。

2、層層監(jiān)管,，嚴(yán)格把關(guān),。建立起一套黨員、支部,、黨委三級聯(lián)動機(jī)制,。即對申請入黨人員，分片聯(lián)系黨員要如實(shí)上報(bào)其具體情況,，并對其行為進(jìn)行監(jiān)督,；各支部要及時建立人員信息檔案,，對有意向加入黨組織的人員要認(rèn)真記錄，加強(qiáng)考察,，注重考察他們有無堅(jiān)定的社會主義,、共產(chǎn)主義信念，是否具有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,、獻(xiàn)身改革開放的堅(jiān)實(shí)理念,，并如實(shí)填寫考察報(bào)告，定期召集談話,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，注重思想引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,，嚴(yán)格審查各支部黨員發(fā)展手續(xù),，確保黨前教育按時保質(zhì)進(jìn)行，拒絕“火線入黨”,。如：鎮(zhèn)黨委副書記在確定積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員時,，鎮(zhèn)黨委專門擬定了談話提綱有“你為什么入黨？”,、“談?wù)勀銓h的認(rèn)識,？”、“你對黨史的了解,？”等,，既了解了其入黨動機(jī)，又進(jìn)一步考察了其對黨的認(rèn)識,，以簡單輕松的方式為其上了一堂生動的黨課,。同時鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，利用優(yōu)勢資源審查其是否有違規(guī)違紀(jì)和違反國家政策行為發(fā)生,。

意發(fā)展“親屬黨”的黨組織負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查辦,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就,，堅(jiān)決抵制黨員發(fā)展的不正之風(fēng),。

此外，要搞好黨員發(fā)展工作,，還需要選拔培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好,、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職干部隊(duì)伍,，采取多種形式進(jìn)行業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，讓他們緊跟黨的步伐，完成黨在各個時期賦予的歷史使命。

近年來,，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路,，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑,、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步,，黨員隊(duì)伍不斷壯大,，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善,，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng),，現(xiàn)將幾年來的'工作情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%,；35歲以下黨員15人,，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人,，占黨員總數(shù)的46%,；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%,。四年來累計(jì)發(fā)展黨員9人,，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%,；新發(fā)展35歲以下黨員6人,，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人,，占發(fā)展總數(shù)的78%,。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

安排黨的建設(shè)和組織工作時,，又對年度發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作年度任務(wù),，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體,。同時，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報(bào)黨委備案,，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo),。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性,，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象,。

２、堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2015年以來,，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平,，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時,，還注重結(jié)合實(shí)際,，有針對性地確定出各年度發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合,，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量,，而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3,、堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合,。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn),，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時,，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時結(jié)合實(shí)際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn),，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù),，及時發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)整體工作進(jìn)展,。

和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度,。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報(bào)；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查,，及時了解情況,，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施,。同時,，還制定了發(fā)展黨員工作激勵機(jī)制，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處,。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核,，與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤,；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重,，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件,。這些激勵措施的實(shí)施,，有力地調(diào)動了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性,，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。

三,、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

1,、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化,、文化程度低,、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多,，青年黨員少,；男黨員多，女黨員少,。

2,、入黨積極分子人數(shù)少。2015年入黨積極分子3人,， 2015年入黨積極分子2人,，黨員后備力量不足。

四,、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施

1,、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感,。

任感和使命感,，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會的必然要求,，抓好落實(shí),。

2.加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力,。

要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育，堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私,、拜金主義,、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風(fēng),，對那些為政不廉,、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系,、玷污黨的形象的人和事,，要嚴(yán)肅查處,，提高黨在群眾中的威信,，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心,。

3、強(qiáng)化培訓(xùn),，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍,。

黨組織，壯大黨員隊(duì)伍,。

4,、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度,。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》,，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序,，明確黨委,、黨支部、培養(yǎng)人,、發(fā)展對象各自職責(zé),，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度,，用制度規(guī)范工作,，用制度促進(jìn)發(fā)展。

5,、落實(shí)責(zé)任,，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。

是黨建工作的具體責(zé)任人,，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在,，要牢固樹立不抓發(fā)展黨員工作就是失職,，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念,。同時，要注重把那些黨性強(qiáng),、素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到崗位上來,，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ),。

中共喀左縣水利局委員會

2015年7月26日

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十三

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,，在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木,、家禽、中藥材,、油茶,、生豬,、肉牛、苧麻,、果業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年底,，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個,，比20xx年增加173個;生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元,，同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元,，同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人,。

(一)龍頭企業(yè)不斷壯大,。20xx年,，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,，范圍涉及種養(yǎng)加,、購銷、運(yùn)輸,、市場流通等領(lǐng)域,。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元,，銷售收入134.9億元,，稅后利潤5.6億元,，出口創(chuàng)匯7326萬美元,，帶動農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%,，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元,，戶平增收852元,。今年通過重新認(rèn)定和申報(bào)晉級,，目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司,、仁和集團(tuán),、羅賓公司,、高安維爾寶食品有限公司),、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家,。

(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè),、豐城恒天,、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團(tuán)、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英,、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達(dá),、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科,、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外,，萬載、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高,、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地,。

(三)合作組織發(fā)展迅速,。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,，全市通過兼并,、重組和調(diào)整,，經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個,。入股成員總數(shù)15551人,，注冊資金總額10883.83萬元,，被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上,。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社,、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),，樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點(diǎn)。

(四)品牌意識不斷增強(qiáng),。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實(shí)效,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴(kuò)大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝,，產(chǎn)品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,，產(chǎn)品48個;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝,，產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)2個(樟樹仁和,、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(樟樹玉珠大米,、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個,、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(上高圣牛大米),、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個,、獲綠色a級認(rèn)證12個、綠色aa級認(rèn)證2個,。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市,。

(五)科技創(chuàng)新取得突破,。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽,，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首,，深受國外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國,、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利，目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省,、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,，并遠(yuǎn)銷日本,、歐美等國家。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步,，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng),，缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地,，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍,，畫地為牢,，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,，市場的拉動作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異,，有的認(rèn)為對財(cái)政貢獻(xiàn)小,，不愿花大的精力抓,。

(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃,。針對我市的實(shí)際情況,，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證，做到中長期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合,，使規(guī)劃科學(xué)化,、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化,、生產(chǎn)基地化,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省,、乃至全國領(lǐng)先水平,，制定趕超式發(fā)展目標(biāo),，提出操作性強(qiáng)的工作舉措,。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證，就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),，不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動而變動。

(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制,。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運(yùn)作機(jī)制。要強(qiáng)化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè),，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,，農(nóng)產(chǎn)品基地推動,，品牌促動,，簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制,，不由政府包辦代替,。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。要充實(shí)和加強(qiáng)市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu),。其職能主要是制定規(guī)劃,，包裝項(xiàng)目，疏通融資,、爭資渠道,，搞好服務(wù),，通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

(三)緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做,，但主要應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵,，即龍頭舞起來，基地大起來,，品牌響起來,，產(chǎn)業(yè)才可能興起來。

做強(qiáng)龍頭,。要以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶,，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián),、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大,，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制的聯(lián)合,，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”,。

做大基地,。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,，圍繞資源引龍頭,，圍繞龍頭建基地,。

做響品牌。要加大品牌宣傳力度,。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,，積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示,、展銷,、推介、博覽平臺,，擴(kuò)大品牌知名度和影響力,。要加大品牌扶持力度。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),，堅(jiān)決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎勵政策,，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品,、省著名商標(biāo),、省名牌產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措,。大力開展農(nóng)業(yè)招商,，引進(jìn)龍頭企業(yè)。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見,，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置，積極儲備項(xiàng)目,，做好篩選包裝工作,，大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外,，還要在稅收、土地,、信貸,、出口、財(cái)政扶持等方面加大支持力度,。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，招大項(xiàng)目，引大產(chǎn)業(yè),，用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社,，形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制,。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,，鼓勵村組干部、專業(yè)大戶,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，建設(shè)好市,、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系,。出臺配套政策措施,，引導(dǎo)專業(yè)合作社，通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地,、農(nóng)民服務(wù),，建立更為緊密的利益共同體。

合力加大投入,，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,。市、縣兩級政府每年要在財(cái)政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,，并按照同級財(cái)政增長比率逐年增加,。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策，全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策,，善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策，消化吸收,，為我所用,。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè),、扶貧,、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用,，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,，并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題,。要加強(qiáng)銀企溝通與合作,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。要鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，特別是要鼓勵機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體,、社會投入為補(bǔ)充的多層次,、全方位的多元化投入機(jī)制,。

建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處,。目前,，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷,、網(wǎng)破的現(xiàn)狀,，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善，與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱,。各地要高度重視和完善這一工作,，否則，技術(shù)服務(wù)將成為一句空話,，基地建設(shè)無從談起,。

(五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展,，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,，關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行重點(diǎn)突破,。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間,、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級等因素的分析比較認(rèn)為,，要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章，應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食,、竹木,、家禽、中藥材,、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

1、糧食產(chǎn)業(yè),。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地,，10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬畝,，糧食總產(chǎn)351.91萬噸,，有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大,、加工基礎(chǔ)好,、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局，出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè),，創(chuàng)立了圣牛,、匯銀,、華敏、碧云,、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌,，帶動了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性,、健康性，糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī),。萬載有機(jī)稻,、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī),。要在兩條國道帶和平原,、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局，形成以綠色大米為主體,，有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè),。

2,、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富,，是全國竹木主產(chǎn)區(qū),。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家，年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán),、康達(dá)、奮發(fā),、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手,，狠抓木材基地建設(shè),，加快發(fā)展家具、門窗等深加工,，實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,，要加大毛竹基地建設(shè)，積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊,，加強(qiáng)毛竹精深加工,，加快產(chǎn)品升級換代，毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,，重振昔日的雄風(fēng),，成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍,。

3、家禽產(chǎn)業(yè),。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，產(chǎn)業(yè)鏈密集，關(guān)聯(lián)度高,。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,，家禽飼養(yǎng)量3480萬羽，家禽綜合產(chǎn)值12.6億元,，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè),，以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)，以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨,、肉鵝產(chǎn)業(yè),，以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè),。此外,，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè)，建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),，完善藥湖,、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽,。要以豐城禽業(yè)為核心,，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢，大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地,。

4,、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng),。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模,，有中藥材加工企業(yè)近百家,，其中市級以上龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積17.3萬畝,，聯(lián)系農(nóng)戶8900戶,，年產(chǎn)值24.7億元，樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場,。有樟樹福城醫(yī)藥園,、袁州醫(yī)藥園為依托，樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,，仁和集團(tuán),、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭，樟樹,、袁州,、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地,，全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會有突破性發(fā)展,。

5、油茶產(chǎn)業(yè),。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列，是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”,。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好,，自然資源豐富，全市適宜種植油茶地達(dá)500萬畝,，現(xiàn)有油茶林188萬畝,，年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理?xiàng)l件下,，畝產(chǎn)只有3-5公斤,，但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。要進(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度,，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù),，做大做強(qiáng)青龍高科,、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值,，我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會異軍突起,，成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,，另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌，獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向,，要按規(guī)?；I(yè)化,、集群化,、超市化、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換,，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十四

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展,。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,，接待游客達(dá)6萬多人次,，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,，全縣已有三寶營盤,、三臺蒙古營、海子洼,、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來,。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一,。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。去年該村投入資金60多萬元,，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛,，卡丁車20輛,，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌,。農(nóng)戶家家吃,、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項(xiàng)目,、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明,。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長,，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充,。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;

三是政策扶持力度不夠強(qiáng),，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;

四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,。

(一)科學(xué)規(guī)劃,，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，合理制定工發(fā)展方案,，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼,、馬連灘生態(tài)園區(qū),、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū),、奶牛小區(qū),、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),，把鄉(xiāng)村旅游引向健康,、持續(xù)、和諧的軌道上來,。

(二)深挖文化內(nèi)涵,，突出特色品牌。目前,，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象,。今后,，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路,。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量,。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng),、滿足個性化體驗(yàn),、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面,，走飲食文,、游牧文化、旅游商品文化之路,。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣,。要注重搜集飲食文化資源的文化背景,、歷史淵源、民間傳說等資料,，讓游客邊聽故事,、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,，重視游客的精神享受,，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,，保持特色工藝品,、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是出臺扶農(nóng),、惠農(nóng)政策，積極爭取省,、市農(nóng)口,、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路,、院墻,、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生,、旅游廁所,、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源,、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作,。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級,。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平,。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量,、衛(wèi)生環(huán)境,、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改,。加強(qiáng)管理制度化,，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識,。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn),。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合建設(shè),，進(jìn)行多層次,、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),，送教上門,，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十五

近年來,，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來,，我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社，根據(jù)省,、市社的安排部署,，圍繞開放辦社，結(jié)合我縣實(shí)際,、在領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實(shí)踐中堅(jiān)持一手抓發(fā)展,，一手抓規(guī)范,，加強(qiáng)市場引導(dǎo),，加大扶持力度，完善服務(wù)措施,，推動了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多，規(guī)模日益壯大,，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高,，效益不斷提升，同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,，落實(shí)省、市社關(guān)于進(jìn)一步深化改革的總體要求和推進(jìn)“兩社合一”的安排部署,，我們近期對所屬基層供銷社領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入調(diào)研,，對我縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)“兩社合一”的主要做法,，發(fā)展中存在的問題，下一步發(fā)展方向和具體措施進(jìn)行了總結(jié),，現(xiàn)報(bào)告如下：

截止xx年初,，我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個,，其中：蔬菜類48個,，養(yǎng)殖類20個，瓜果類10個,，藥材類10個,，糧食類10個，其它7個,。目前,，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個,，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)4887戶,，注冊資金9867萬元，從發(fā)展態(tài)勢上看,，供銷社領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,，達(dá)到了雙贏的目的,。

1、以xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點(diǎn),，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個，涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，86個行政村,，經(jīng)營的蔬菜品種有：西紅柿、黃瓜,、蓮菜,、西葫蘆、茄子,、山藥,、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社,，成立于xx年5月28日,，共有101戶農(nóng)戶參與，擁有日光溫室130余座,，主要生產(chǎn),、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等,。

2,、合作的形式和途徑：

（1）兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬元組建的`,，利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正與農(nóng)民組成了利益共同體,。

創(chuàng)建于xx年,。以種植、銷售玉米,、小麥為主,。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社，既解決了辦公用房,，又有了倉儲設(shè)施,，使玉米、小麥等主導(dǎo)品種的經(jīng)營儲存和銷售得以順利開展,。

3,、由粗放經(jīng)營變精細(xì)營銷，多年來,，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營如蔬菜種植,，大多是大路菜和散裝菜的銷售，從而使廣大農(nóng)民收益不高，為了增加蔬菜的營銷價值,，xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略,，幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起，從精品蔬菜抓起,，輔之以精美的外包裝,，大大提升了蔬菜的附加價值，增加了農(nóng)民的收入,，提高了專業(yè)合作社的效益,，近幾年來，xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館,、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議,，以精品、精質(zhì)無公害蔬菜為主,，主要供應(yīng)清水蓮菜,，優(yōu)質(zhì)長山藥，碧玉西葫蘆,，小乳瓜，各種圣女果,，春桃西紅柿等20余個品種,。

4、利用供銷社信息來源廣泛,，信息反饋靈活的優(yōu)勢,，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)，新品種推介活動,。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司,，山西申農(nóng)種業(yè)有限公司、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議,。去年5月份,，縣供銷社召開了87名經(jīng)紀(jì)人參加的玉米新品種推介會，同時又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓(xùn)會,，對100多名種植大戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并與廠家合作開展測土施肥30余次，有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量,。

1,、有力推動農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進(jìn),，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進(jìn),，總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,，服務(wù)水平不斷提高,，合作效應(yīng)日益凸顯,，農(nóng)超對接不斷完善，引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),。

2,、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益。

xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司,，晉祠賓館,、美特好連鎖超市、運(yùn)城鑫源,、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,，每年可配送5—7個月，配送品種10余個,，xx年全年銷售收入達(dá)到778萬余元,，農(nóng)民增收10萬余元。

xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議,，種植面積30000余畝,，促進(jìn)農(nóng)民增收1000余萬元。同時,，與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝,。全部按合同回收、加工,、儲存?，F(xiàn)已形成了引種、推廣,、種植,、回收、加工,、儲藏,、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益,，為農(nóng)民增收500余萬元,。

1、發(fā)展不平衡,?！皟缮绾弦弧蓖七M(jìn)中松散型的合作社比較多，甚至有的基層供銷社還沒有起好步,。

2,、總體水平較低，仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小,，覆蓋農(nóng)戶少,，帶動力弱，缺乏資金,，市場經(jīng)濟(jì)意識和適應(yīng)能力較弱,，人才缺乏，懂技術(shù),、會經(jīng)營,、能開拓市場的人才缺乏，在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大,。

3,、“兩社合一”的緊密度不夠，有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作,，就其實(shí)質(zhì)上是比較松散的和雜亂無章的,，需進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

1,、進(jìn)一步廣泛深入開展宣傳工作,，把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗(yàn)，好榜樣讓農(nóng)民知道,，讓農(nóng)民了解,，進(jìn)一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

2,、應(yīng)進(jìn)一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導(dǎo)。

3,、加大扶持力度,，落實(shí)配套政策，盡快出臺對供銷社領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦,、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。

4,、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),，提升服務(wù)水平，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用,，增加農(nóng)民收入,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十六

構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,，距旬陽縣城14公里，地處漢江北岸，境內(nèi)交通便捷,，316國道貫通東西,。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連，南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,，西接城關(guān)鎮(zhèn)，北與白柳,、雙河鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),，平均海拔920米，平均氣溫15℃,，平均降雨量800毫米,，氣候溫和,、雨量充沛,，光照充足、四季分明,。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村,，30個村民小組，3397戶,，11959人,，均為漢族居民，耕地總面積18634畝,，森林覆蓋率達(dá)68%,，人均純收入9729元。

一,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,，構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持科技興農(nóng),，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，按照“穩(wěn)糧,、強(qiáng)煙,、壯畜、擴(kuò)芋,、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)發(fā)展煙草,、畜牧、中藥材,、枇杷,、柚子、獅頭柑,、蔬菜等產(chǎn)業(yè),，著力培育核桃、油桐,、金銀花,、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),，培育壯大龍頭企業(yè),，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。按照“高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量建設(shè),、高效能管理,、高水平經(jīng)營”的要求，堅(jiān)持一次規(guī)劃,，分步推進(jìn)的辦法,，重點(diǎn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),，以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū)，以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),，以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū),。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機(jī)遇,，加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度,，嚴(yán)格考核獎懲等措施，保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展,、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財(cái)政增稅“三個不動搖”目標(biāo),，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),，年種植煙草3000畝,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè),。把畜牧業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,，重點(diǎn)以生豬養(yǎng)殖,、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊?yàn)橹鳎源篥F,、甲魚,、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,，已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,，發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶，121循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶512余戶,，實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭,。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶，存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶,。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,，存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶,。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好,。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下，初步形成了磨溝流域?yàn)楹诵膮^(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，主要水產(chǎn)有大鯢,、金樽、銀樽,、中華鱉,、鯉魚、草魚等,，大鯢產(chǎn)出8噸,，產(chǎn)值1280萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,，產(chǎn)值1642萬元,。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,，大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì),。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子,、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村,、林相村核桃等果品,，截至目前，核桃種植面積達(dá)3000畝,，枇杷面積500余畝,，建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個,、柚子示范園1個,。示范園嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，運(yùn)用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，果樹采用沼液沼渣施肥,，果實(shí)采用套袋防病防嗮等一系列先進(jìn)科學(xué)栽培技術(shù)，確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì),。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷,、柚子口感好，綠色,、無公害,、無污染、注冊了“萬花”果品商標(biāo),，在全縣已小有名氣,。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,，充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢,、大力發(fā)展黃瓜、辣椒,、蓮菜,、甘藍(lán)、四季豆,、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),。近年來，年種植蔬菜4000畝,，發(fā)展商品蔬菜1000畝,。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐,、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,，已發(fā)展油桐3萬畝,、黃姜7000畝,、魔芋余畝、金銀花800畝,、牡丹600畝,。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝，年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,，還加工有花椒油,、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,，在國內(nèi)市場銷售供不應(yīng)求,。“秦蕾”牌金銀茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元,。目前，魔芋,、中藥材,、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小，但發(fā)展前景較為可觀,。

二,、存在的困難和問題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題,。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金,，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，大部分耕地為陡坡地，水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,，土地抗旱保土和生長能力差,，水利設(shè)施不到位，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀,。加之我鎮(zhèn)山大人稀,，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,，全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,，但到組路未硬化路況條件差，許多地方無法正常通行,，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)輸出來,，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。

(二)科技水平低，技術(shù)力量薄弱,，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,，但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制不健全,，新型科學(xué)化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,，有機(jī)無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式，修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低,，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍無法擺脫天氣,、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要,。

(三)部分農(nóng)戶思想相對保守,，創(chuàng)新能力差，進(jìn)入市場的主動性不強(qiáng),。隨著改革開放的深入推進(jìn),，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，實(shí)施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢,。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,，部分群眾接受新事物、新知識能力不強(qiáng),，缺乏創(chuàng)新能力,。對引進(jìn)的新品種和新技術(shù)，有畏懼和排斥心理,。同時小農(nóng)思想觀念強(qiáng)烈,，缺乏誠信經(jīng)營理念，一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,，超標(biāo)使用化肥,、農(nóng)藥，非法添加激素等有害物質(zhì),，直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低,，農(nóng)民組織化程度不高，接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn),、供、銷,、儲,、運(yùn)一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量,、附加值偏低,。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng),。

(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠,。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,，但仍沒有形成一個長效的制度,，造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好，一段時間又停滯不前的局面,，甚至存在借發(fā)展項(xiàng)目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象,。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項(xiàng)目的支撐,，沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模,、檔次，也只是小打小鬧,。鎮(zhèn)財(cái)政也只是保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。

三,、對策與建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，依托市場需求,，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，本著區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)?；?jīng)營的原則，優(yōu)化生產(chǎn)要素,，加大全社會投入和財(cái)政扶持力度,，集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，推動發(fā)展,。一方面,，決策層和領(lǐng)導(dǎo)層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐,、園區(qū)引領(lǐng),、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,，農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社要樹立“順應(yīng)市場、互惠互利,、共同發(fā)展”的理念,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場,、科技先行,、守土生財(cái)”的理念，從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展準(zhǔn)確定位,，為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基,。另一方面要大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展,。同時要緊盯市場，提升市場意識,。要以市場為導(dǎo)向,，弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境,、市場條件和市場風(fēng)險(xiǎn),，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)規(guī)模和發(fā)展前景，牢固樹立因地制宜,，規(guī)劃在先,，市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn),，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級,，科學(xué)有序發(fā)展。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),，促進(jìn)發(fā)展,。一是加大扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向,，積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項(xiàng)目支持，制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。要進(jìn)一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復(fù)墾,、流域治理、基本農(nóng)田保護(hù)為主的修田保地工程,，以造林護(hù)林,、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖,、渠道,、池塘、防護(hù)堤為主的水利工程,，以機(jī)耕路,、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達(dá)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)提高村組公路通行能力和水利化程度,，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新型科技人才,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進(jìn),、就地培養(yǎng),、搭建載體、建好平臺”等措施,，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手,，建立一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,。同時,，對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，要組織專門的科技隊(duì)伍和人員,，做好全程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,，構(gòu)建政府推動,、技術(shù)服務(wù)組織拉動，專家,、技術(shù)人員示范帶動,、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。

(三)樹立品牌,，拉動發(fā)展,。對發(fā)展前景好，群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育,，按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,，強(qiáng)力推進(jìn)以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,，羊山山雞品牌,，以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌，以萬陽特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌,，以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌,，以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品，以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,，以萬花果品為引領(lǐng)干鮮果品牌,，以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工,、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣,、深度更深的方向發(fā)展，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。強(qiáng)力引導(dǎo)企業(yè),、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標(biāo)，加大品牌包裝和營銷,，打響綠色生態(tài)品牌,，提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程。

(四)強(qiáng)化服務(wù),，提升發(fā)展,。一是拓寬融資渠道,。加大小額信貸支持力度,，放寬擔(dān)保條件,，簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸,、財(cái)政等部門的資金支持,。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植,、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。二是抓好重點(diǎn)幫扶對象，有計(jì)劃,、有步驟、有重點(diǎn)地扶持特色基地建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點(diǎn)戶建設(shè),，發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,，使之做大做強(qiáng),，成為為民增收、行業(yè)增收,、財(cái)政增收的支柱型產(chǎn)業(yè),。三是改善投資環(huán)境，引進(jìn)有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強(qiáng)培訓(xùn),，提高科技含量,。勞動者文化水平不高，整體素質(zhì)普遍偏低,，是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,。為切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)科技含量，需要通過培訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)勞動者的技能和勞動水平,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,。五是強(qiáng)化引導(dǎo)和管理，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織,，大力發(fā)展?fàn)I銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,。同時切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導(dǎo)和管理，讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實(shí)發(fā)揮在宣傳培訓(xùn),、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理,、市場營銷等方面的主導(dǎo)作用,。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，著力提高農(nóng)民的組織化程度,，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織對市場信息的掌控能力,，及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),。鎮(zhèn),、村兩級干部無償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，當(dāng)好土地“媒婆”,，按照“依法、自愿,、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,，把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保障發(fā)展

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)各部門之間的合作,，統(tǒng)籌安排工作，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃,，注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性、時序性,。明確責(zé)任人員,，同步制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，切實(shí)抓好工作落實(shí),，構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系,。二是上下聯(lián)動,，部門協(xié)調(diào),。政府要從宏觀著手，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品牌打造,、市場運(yùn)營等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,，有計(jì)劃地組織生產(chǎn),，有組織地包裝推介，有重點(diǎn)地培育名牌,，打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象,。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用，將畜牧干部駐場包抓,、農(nóng)技干部抓點(diǎn)示范等工作機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,，夯實(shí)包抓責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),，確保培育任務(wù)高質(zhì)量完成,。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),，從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)幫扶,，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是科學(xué)規(guī)劃,，分步實(shí)施,。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g等要素,，體現(xiàn)前瞻性,、可行性,、特色性等特點(diǎn);制定計(jì)劃必須實(shí)事求是，要與農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收指標(biāo)緊密結(jié)合,。四是科學(xué)評估,，嚴(yán)格考核,。制定考核辦法,，把發(fā)展情況,、干部科技人員是否抓到戶,、服務(wù)到戶作為評定工作實(shí)績的主要內(nèi)容,。對抓好龍頭企業(yè),、園區(qū)建設(shè),、大戶發(fā)展,、招商引資,、市場銷售成績突出的有關(guān)人員,，給予物質(zhì)上的獎勵,，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,，以嚴(yán)格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告提綱篇十七

近幾年,，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展,。發(fā)展中,，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求,。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元,，接待游客達(dá)6萬多人次,，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元,。到目前,，全縣已有三寶營盤,、三臺蒙古營,、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來,。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一,。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。去年該村投入資金60多萬元,，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處,。截止06年底,，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,，擁有馬匹85匹,，草原摩托35輛,，卡丁車20輛,，戶均收入1.6萬多元,。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌,。農(nóng)戶家家吃,、住設(shè)施一應(yīng)俱全,，娛樂項(xiàng)目,、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長,，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充,。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;

三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案,，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對樺皮嶺,、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū),、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū),、錯季蔬菜種植園區(qū),、奶牛小區(qū),、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù),、和諧的軌道上來,。

一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，走文化品牌之路,。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量,。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,，以鄉(xiāng)土文化含量高,、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn),、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求,。

二要避免千村一面，走飲食文,、游牧文化,、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,，讓游客參與農(nóng)作勞動,，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景,、歷史淵源,、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事,、邊賞原料和烹飪工藝,、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受,，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品,、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

(三)多措并舉,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是出臺扶農(nóng),、惠農(nóng)政策,，積極爭取省、市農(nóng)口,、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)改善道路、院墻,、排水排污,、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所,、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,。

二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作,。

三是拓寬融資渠道,，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級,。

(四)強(qiáng)化管理,，努力提升整體服務(wù)水平,。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量,、衛(wèi)生環(huán)境,、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改,。加強(qiáng)管理制度化,，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識,。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn),。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)行多層次,、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),，送教上門,，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。