計劃是一種靈活性和適應(yīng)性的工具,，也是一種組織和管理的工具,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎,？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享,，希望對大家有所幫助。

駐村幫扶工作計劃范例篇一

為響應(yīng)省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動,，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計劃(兩個階段),。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計劃，希望能幫助到大家!

機關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

第15批駐村工作組在常委會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,，為x

村辦了大量的實事好事,，x

村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊,。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會、黨員會,、村民代表會議,、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對村情民意進行了了解,，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本,、富民強村,、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,，結(jié)合村情實際,，制定如下幫扶計劃，扎實推進x

村社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

一,、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施

(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進行修建襯砌,。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,，連年使用損毀嚴(yán)重，已無法使用,，如不進行襯砌維修,，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。

(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活,。

(三)為村里購置部分微機,，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息,。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

二,、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊螅龠M農(nóng)民增收

(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞,、鴨、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動農(nóng)民增收致富,。

(二)成立棉花專業(yè)合作社,。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計,，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。

三,、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識講座,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活,。

(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書,。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”,、“好婆婆,、好媳婦”等評選活動,，努力提高村民的道德素質(zhì)。

四,、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象,。

(二)對村內(nèi)主要街道進行命名,，并安裝路牌。

五,、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,，加強基層組織建設(shè)

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機,，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),，開闊視野,，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。

(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度。

六,、加強駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)

(一)深入調(diào)研,。按照“主動融入,、虛心學(xué)習(xí),、貼近群眾,、嚴(yán)守紀(jì)律,、創(chuàng)新工作,、務(wù)求實效”的要求,，經(jīng)常深入群眾調(diào)研,，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。

(二)加強學(xué)習(xí),。要通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,，增強適應(yīng)基層,、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律,。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事,，多辦實事,，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組,。

為了認真貫徹中央、省,、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際,、特制定如下工作計劃：

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“x

”扶貧攻堅計劃,，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域,，突出扶貧重點,，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作,，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展,。

二、目標(biāo)任務(wù)

扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),，扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,，夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展,。圍繞目標(biāo)實現(xiàn),，開展定點扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是：

(一)核準(zhǔn)貧困群體、針對性幫扶

激發(fā)機關(guān)黨員干部扶貧濟困的熱情,，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結(jié)成對子,，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶,，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶,，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,，對具有勞動能力的貧困人口,，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助,，加強扶貧項目資金的管理,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

(二)協(xié)助搞好規(guī)劃,，實施扶貧開發(fā)

按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點抓好通路,、通電、通電話和廣播,、解決學(xué)校危房,、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室,，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水,、上衛(wèi)生廁”,，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),，增加貧困群眾收入

大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè),，推廣新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,，農(nóng)民年平均收入有所提高,。

(四)加大培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)

積極聯(lián)系農(nóng),、林,、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn),，送技術(shù)下鄉(xiāng),，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實用技術(shù),，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),，幫助有條件的勞動力進行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù),，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓(xùn)工作，實現(xiàn)培訓(xùn)一人,，脫貧一家,，培訓(xùn)一方，致富一方,。

(五)加強組織建設(shè)

不斷推進民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè),，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設(shè),，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán),、參與權(quán)。

為深入貫徹落實省委,、省政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設(shè)力度,，更好地為推進精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作部署，以58個貧困縣(市,、區(qū))和17個插花型貧困縣(市,、區(qū))為主戰(zhàn)場，聚焦貧困縣,、鄉(xiāng),、村迫切需要解決的問題，精準(zhǔn)選好配強干部,、培養(yǎng)開發(fā)人才,，力爭經(jīng)過5年時間的努力，使每個貧困縣(市,、區(qū))都有一支思想解放,、奮發(fā)有為、能力強,、作風(fēng)實,，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理,、開展技能服務(wù),，能夠示范指導(dǎo)和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),、實現(xiàn)到20x

年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),，提供堅強的組織保證和人才支撐。

二,、主要措施

1.實施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動,。推進干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，從20x

年開始到20x

年,，每年從省,、市直機關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部,，到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱,、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職,，任村黨組織第一書記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務(wù),，整合扶貧干部力量,，加強駐村扶貧工作隊自身建設(shè)，幫助建強村級黨組織,。加強對20x

年選派到村任職干部的日常管理,，組織開展“七個一”活動，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾,、每月組織一次黨課,、每季度開展一次黨員活動、每半年進行一次工作小結(jié),、每年為群眾興辦一件實事,、每年撰寫一份調(diào)研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作,。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記,、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷,。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動,。從20x

年開始到20x

年，每年從省直機關(guān),、高等院校,、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部,，到58個貧困縣(市,、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記,，牽頭負責(zé)班子最弱,、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作，配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務(wù),，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動,。

3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校,、甘肅行政學(xué)院,、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu),，對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部,，開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn),，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn),，采取集中教學(xué),、現(xiàn)場觀摩和操作實習(xí)等全過程培養(yǎng)模式,，每年組織培訓(xùn)20x

人次，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部,。

4.實施引進金融和科技人才行動,。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗,，每兩年從國家有關(guān)部門,、金融單位、科研機構(gòu),、高等院校,、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才，采取兼職掛職,、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā)、項目合作,、科技咨詢等方式,，到58個貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶,。積極爭取擴大中組部,、團中央“博士服務(wù)團”選派規(guī)模，重點向58個貧困縣(市,、區(qū))傾斜,。

5.實施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實選派科技副職計劃,，每兩年從省屬高等院校,、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構(gòu),，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長,，重點開展科技幫扶，推廣先進技術(shù),，培養(yǎng)實用人才,。精準(zhǔn)開展科技特派員智力幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋,。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中,，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜,、向建檔立卡的貧困村聚焦,。

6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20x

年起,，采取“人才+項目”,、“人才+基地”,、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級安排的人才項目,，主要用于支持58個貧困縣(市,、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x

年,，在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè),、各具特色,、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ),，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地,。

7.實施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動。從20x

年起,，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官,，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔(dān)任村黨組織書記助理,、村主任助理,。加強在崗大學(xué)生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用,。以縣為單位,，將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋,。強化大學(xué)生村官電商培訓(xùn),，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告,、在線服務(wù),、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能,，支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè),。逐步擴大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例,，對任職兩年以上,、在扶貧攻堅中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用,。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動,。從20x

年至20x

年，依托縣級黨校,、農(nóng)廣校,、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機構(gòu)和場所,，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo),、經(jīng)驗介紹,、實地觀摩、案例剖析,、討論交流,、菜單選學(xué)等方式，對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識,、信息技術(shù)知識,、各類實用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓(xùn),，增強輪訓(xùn)工作針對性和實效性,。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20x

年起,，大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項資金的使用方向,，省級層面實施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市、區(qū)),。其中,，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才,、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目,、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元，主要用于貧困村黨建工作,。加強資金使用監(jiān)管力度,，實行績效考核評估，提高資金使用效益,。

10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制,。將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，完善考核評價體系,，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別,、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重,、成效顯著,、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧,、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部,。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力,、作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)一批在扶貧攻堅上認識不到位,、精力不集中,、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，處理一批弄虛作假,、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三,、責(zé)任分工

干部人才支持計劃的組織實施,，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省委組織部牽頭負責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,、共同推進,。其中：千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動,、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動,、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動等5項工作,，由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動,、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項工作,，由省委組織部牽頭,，省人社廳、省科技廳,、省教育廳,、省農(nóng)牧廳、省文化廳,、省民政廳,、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實施,。

四,、完成時限

本方案涉及的10項主要措施，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo),，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表,，明確階段目標(biāo)、重點工作、保障措施,、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任處室、完成時限等,，確保按計劃,、高質(zhì)量全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

五,、檢查驗收

將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,，納入省委組織部年度工作總體部署，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),、基層組織建設(shè),、人才工作統(tǒng)籌推進。精準(zhǔn)建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫,。每半年開展一次督查調(diào)研活動,，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊、責(zé)任處室參加,，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,，對各項任務(wù)落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后,，召開一次專題會議，通報工作進展情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,，研究解決存在的困難和問題，明確推進落實的具體措施和要求,。每年底進行一次考核評估,，由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算,，省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報,。分20x

年和20x

年兩個時間節(jié)點，對各項任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收,，向省委,、省政府提交專題報告。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的x

大和x

屆三中,、四中全會精神,，以“強民，富民,、奔小康,、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，注重基本公共服務(wù)均等化,，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會,。

二,、基本原則

(一)突出重點，精準(zhǔn)扶貧,。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準(zhǔn)到人,，幫扶力量精準(zhǔn)到戶,，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會參與,。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責(zé),，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā),。

(三)齊心協(xié)力,，合力推進。各社,、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,，積極向上級主管部門爭取資金、項目,，在制定政策,、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力,。

(四)統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,，與生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合,。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué),，生活方式,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三,、總體目標(biāo)

按照“三年實現(xiàn)脫貧,，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到2019年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧,?；緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達到小康水平,。2019年,，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元，年均增長15%,。規(guī)劃期內(nèi),，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi),。通過扶貧開發(fā),，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到2019年,，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。2019年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,，安全率達到99%,，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上,。到2019年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達到國家規(guī)定目標(biāo),。

(三)社會事業(yè)全面進步,。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達到99%以上,。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高,。城鄉(xiāng)公共文化,、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展,。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升,。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善,。到2019年，村莊綠化率達到76%以上,，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,，污水處理率達到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上,，生態(tài)區(qū)得到有效保護,。預(yù)警、監(jiān)測,、應(yīng)急,、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強,。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高,。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、民主法制建設(shè),、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè),。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高,。到2019年,，政務(wù)公開、村務(wù)公開,、黨務(wù)公開率達到100%,，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上,。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進,。認真落實基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍,、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體,、健全完善的制度機制,，到2019年實現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè),，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù),、網(wǎng)格化服務(wù)，到2019年建成較為完善的基層便民,、為民服務(wù)體系,。

四、主要建設(shè)任務(wù)

(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè),。

堅持以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力實施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收,。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢,，因地制宜,，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝,。

(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植,。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化,、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，大力發(fā)展高產(chǎn),、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地,。因地制宜,，以朱母生態(tài)觀光點為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化,。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年,，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝,。

生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭,，小尾寒羊羊5266只,。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

小雜糧：以蕎麥、大豆,、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,，引進、開發(fā),、示范和推廣,，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì),。到2019年,，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

棗樹和核桃：到2019年,，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,，拓展農(nóng)民增收途徑,，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育,、規(guī)范,、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，到2019年,，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家,，培育各類專業(yè)大戶50戶,。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,，引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實施精品名牌戰(zhàn)略,。鼓勵龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到2019年,，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,，有機產(chǎn)品認證達到1個，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝,。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批,、提升一批,、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌,。

4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力,，強化產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗,、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì),。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，培育一批有技術(shù),、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,，提升農(nóng)民素質(zhì),，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.努力改善交通條件,。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力,。修建通組道路里程41.3公里,，實現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè),。以村址為中心,，堅持內(nèi)疏外拓，強化生態(tài)保護,，打造鄉(xiāng)村景觀,，完善公共設(shè)施，增強集鎮(zhèn)功能,，加強文明創(chuàng)建,，提升人居環(huán)境。

3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè),。遵循科學(xué)規(guī)劃,、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合,、防止污染的原則,，加強農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力,。到2019年,，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋,。

4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè),。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進,、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,，消除自然村,、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),，提升信息化服務(wù)水平,。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程,。大力發(fā)展學(xué)前教育,、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育,、全力支持職業(yè)教育,，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。爭取國家政策,，積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠貧困村的教學(xué)條件,，全面實施“教學(xué)點教育資源全覆蓋”項目,，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度,，進一步提高群眾對學(xué)校的滿意率,。

2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè),。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),，支持興辦各類群眾文化團體,，鼓勵文化志愿服務(wù),。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,，豐富群眾的文化體育生活,。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育、傳染病防治,、預(yù)防接種、兒童保健,、孕產(chǎn)婦保健,、老年人保健,、高血壓和糖尿病，患者管理,，完善醫(yī)療服務(wù)體系,。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,，服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,，加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治,。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,，緩解因病致貧,、因病返貧問題。完善鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度,。

4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費,、集體補助,、政府補貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金,。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度,。大力推進五保戶、特困戶危房改造,、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程,。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村,。

1.加強環(huán)境保護,。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,，確保農(nóng)村引用水安全,。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè),，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化,、無害化處理,。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔,、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,。按照培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比,、文明創(chuàng)建等為載體,，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,，大力宣傳好人好事,，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博,、迷信活動明顯減少,，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強農(nóng)村民主與法治,。開展多種形式培養(yǎng)村干部,，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),，完善村民自治機制，大力推進民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平,，充分發(fā)揮村民會議,、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法,、守法,，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權(quán)益,。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),。重點選擇王馬山、胡圈,、邵坪,、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)鮮明,、生活舒適、管理民主,、鄰里和睦的美好村莊,。

五,、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責(zé)制,，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)攬全局，凝聚力量,，有步驟的推進規(guī)劃實施,。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù),。各社要成立工作小組,，村主要負責(zé)人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村,、干部包戶的工作模式,，深入調(diào)查研究、廣泛動員,、精心組織,、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),，落實激勵政策,，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來,，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力,。

(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機制。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制,。創(chuàng)新貧困人口識別方法,，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強化公示,、公開,，確保對象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類機制,。緊扣貧困成因,、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策,，確保成因精準(zhǔn),、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn),。在尊重群眾意愿的情況下,，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力,、脫貧有望,。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制,。立足村情實際，注重與減貧摘帽,、同步小康指標(biāo)相銜接,，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時,，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,，真正實現(xiàn)民富村強,，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿,，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目,、每家每戶，做到措施精準(zhǔn),。

4.創(chuàng)新建立動力機制,。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo),、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,、發(fā)動群眾，增強自我求變,、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿,，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切,，將知情權(quán),、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,，確保主體地位精準(zhǔn),。

5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),，做到戶有卡,、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系,，對各類扶貧資源到村到戶,、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,，準(zhǔn)確反映扶貧成效,，確保成效評估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制,。

1.推進集體“三資”市場化運營,。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化,、民主化水平,。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化,、資本股份化的有效實現(xiàn)形式,。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益,。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì),、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅,、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營,、集約經(jīng)營,，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好,。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā),、租賃、入股,、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,，帶動農(nóng)民增收。

2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革,。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益,。完善土地征用程序和補償機制,，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,，深化各項配套制度改革,，進一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系,。

(四)健全多元投入機制,。積極爭取中央和省、市,、縣項目資金支持,，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建,。同時,，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制,。按照誰投資,、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助,、以獎代補,、項目配套、實物補助等措施,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,，廣泛吸納民間資金,。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用,、性質(zhì)不變,、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),，實現(xiàn)群眾參與最大化,、資源利用最大化、綜合效益最大化,。

(五)健全監(jiān)督管理機制,。堅持推行政務(wù),、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督,，杜絕“暗箱”操作,。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬,、專人管理,，專項撥付，增強透明度,，并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益,。對違規(guī)違紀(jì)行為,，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

(六)健全考核獎懲機制,。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,，對先進村和單位給予表彰獎勵,，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理,。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案,。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合,。

按照縣,、鎮(zhèn)當(dāng)前工作重點，結(jié)合村情,，制定駐村計劃如下：

一,、做好標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地建設(shè)。

該項目自啟動以來,，已完成茶園邊坡整修,、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,，土壤改良工作也已接近尾聲,。下一步精確測量茶園面積，選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作,。此項工作在11月底完成,。

二、完成古戲樓改建工程。

村古戲樓年久失修,，已喪失使用功能,。經(jīng)多方協(xié)調(diào)、決定秉承修舊如舊原則,，對戲樓主體進行拆除修建,。10月25日上午，改造工程正式啟動,。目前各項修建工程穩(wěn)步推進,，已完成屋頂防水作業(yè)，新修墻體工程量已過半,。同時,，協(xié)調(diào)電力部門，完成古戲樓旁變壓器拆移,。此項工作年底完成,。

三、扎實推進危房改造工程,。

按照鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅持修舊如舊原則,，按時完成116戶危房改造,。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,，并實名登記,，完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案，實行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理,。協(xié)助村“兩委”開展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。

四,、完善村莊環(huán)境整治工作,。

建立衛(wèi)生保潔長效機制，配備整治衛(wèi)生必備用具,，遷移村養(yǎng)殖場,，爭取資金建設(shè)旅游公廁,、垃圾收集房,，整治村莊水渠暗渠，改變“臟、亂,、差”,，營造“潔、凈,、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境,，為建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎(chǔ)。

五,、著手設(shè)立村務(wù)公開欄,。

進一步推進村務(wù)公開和民主管理工作，通過設(shè)立村務(wù)公開欄,，公開群眾關(guān)心的熱點,、難點問題，擴大群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和發(fā)言權(quán),。另外，村務(wù)公開欄要做到防雨,、實用,、美觀，要與村委會,、廣場,、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成,。

六,、景觀標(biāo)識牌設(shè)立工作。

隨著祖源村的知名度一步步提升,，對外影響力逐漸增大,，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火，做好景觀宣傳尤為重要,。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳,，“夢里山村”祖源的總體介紹，攝影及旅游區(qū)的指示牌,，古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),，以及“萃源古橋”、“休婺古道”,、“古寺遺跡”等有特色的景觀設(shè)立標(biāo)識牌,，讓游客一目了然，也能達到村民愛護,、維護景觀的效果,。

七,、做好農(nóng)家樂旅游準(zhǔn)備動員工作。

解決游客用餐,、住宿等問題,，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活，發(fā)展農(nóng)家樂迫在眉睫,。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào),，需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和可行性論證,，可以通過示范戶帶動的形式推動“農(nóng)家樂”的發(fā)展。

八,、黨建工作平臺更新建設(shè)以及村級檔案建立工作,。

按照縣委組織部建議，啟動建立村級檔案準(zhǔn)備工作,，歸檔規(guī)范管理,。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點,，加強信息宣傳,，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領(lǐng)作用,。

九,、繼續(xù)加強新浪微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息宣傳工作。

充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,，將祖源進行品牌宣傳和旅游推介,。通過新浪微博，以圖文并茂的形式,，加強旅游推介,。編寫工作簡報，為祖源美好鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境,，進一步推動各項規(guī)劃按時推進,。

十、村莊林場杉樹變賣事宜,。

聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹,，以合適的價格出售，增加村集體收入,，為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持,。

十一、其他各項工作,。

在完成各項具體工作的同時,，村兩委全體成員開通腦筋,，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目,，比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖,、修建古寺遺跡等,，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。

駐村幫扶工作計劃范例篇二

穩(wěn)定實現(xiàn)萬勝壩社區(qū)全部人口不愁吃,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,，持續(xù)提升已脫貧戶收入和內(nèi)生動力,，防止返貧；協(xié)助萬勝壩社區(qū)黃連,、莼菜和鄉(xiāng)村旅游三大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，提高群眾收入、壯大集體經(jīng)濟,；加強萬勝壩社區(qū)“兩委”班子建設(shè),，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)后備干部；改善人居環(huán)境和群眾精神面貌,，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,。通過接續(xù)奮斗，助力萬勝壩社區(qū)順利完成脫貧攻堅歷史任務(wù),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。

一是做好群眾宣傳工作，保障政策傳達準(zhǔn)確到位,。以召開院壩會,、日常走訪宣傳、“助力脫貧攻堅建設(shè)美麗萬勝”微信公眾號發(fā)布推文,、參與7個小組微信群聊天,、加掛led字幕和橫幅宣傳標(biāo)語等形式，宣傳黨中央,、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等方針政策、決策部署,，積極宣傳市委,、市政府和縣委、縣政府堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃等工作要求和具體措施,。

二是持續(xù)開展精準(zhǔn)識別,，強化幫扶措施。本年度繼續(xù)和黃水政府,、社區(qū)“兩委”干部對20xx余名社區(qū)群眾實現(xiàn)全覆蓋走訪,，全面準(zhǔn)確了解社情民意，對疑似貧困人口進行精準(zhǔn)識別,，對32戶貧困家庭開展精準(zhǔn)幫扶,，對符合條件的貧困戶實施精準(zhǔn)退出，督促和協(xié)助11名幫扶人對幫扶群眾持續(xù)開展入戶走訪,、宣傳落實幫扶政策,、指導(dǎo)制定年度增收致富計劃。協(xié)助縣文旅委對口聯(lián)系包幫工作,，聯(lián)系派出單位協(xié)助解決所駐社區(qū)民生實事,，幫助解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就醫(yī),、上學(xué)等實際困難。

三是促進惠民政策公平公正落地落實,。主動參與由實施相關(guān)部門爭取到的勞務(wù)輸出扶貧,、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電子商務(wù)扶貧,、易地扶貧搬遷,、貧困戶危房改造、健康醫(yī)療保障,、教育文化扶貧,、集體經(jīng)濟壯大、金融精準(zhǔn)扶貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、社會協(xié)作動員等精準(zhǔn)扶貧工作中，將各項扶貧惠農(nóng)政策公平公正落實到村到戶到人,。

四是大力推動三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。抓好萬勝壩社區(qū)黃連種植、莼菜采摘和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：積極引入專業(yè)資本和經(jīng)營團隊對黃連,、黃連花,、莼菜、高山洋芋,、野生菌菇,、本地特色野菜等初級農(nóng)產(chǎn)品進行開發(fā)、包裝和深加工,；努力申請文旅委對以避暑休閑為主打的農(nóng)家樂進行深度培訓(xùn)和規(guī)劃提升,，改變以往單純“靠天吃飯”的局面,，增強農(nóng)家樂吸引游客的韌性。

五是協(xié)助改善公共基礎(chǔ)設(shè)施,。主動對接縣級,、鎮(zhèn)級部門制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃并具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進社區(qū)交通規(guī)劃和建設(shè)實施,、水利設(shè)施更新完善,、電力設(shè)施維護保障、通信條件改善工作取得新進展,。

六是推進集體經(jīng)濟發(fā)展速度質(zhì)量,。根據(jù)黃水政府規(guī)劃大力推進莫家坳農(nóng)產(chǎn)品烘烤坊建設(shè),、協(xié)助盤活社區(qū)閑置集體財產(chǎn)開發(fā)適合社區(qū)發(fā)展方向的集體經(jīng)濟,。

七是切實監(jiān)管好扶貧資金項目。對扶貧資金的使用嚴(yán)格按照劃定的用途和法律法規(guī)進行監(jiān)管,，保障資金安全和使用公平,，督促落實資金使用公示公告制度，多種形式進行公開,，保障資金使用公平,、公正。

八是不斷改善人居環(huán)境,。通過持續(xù)不斷工作宣傳動員社區(qū)居民提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識和標(biāo)準(zhǔn),，尤其加強對貧困家庭打掃環(huán)境衛(wèi)生意識、標(biāo)準(zhǔn)和方向的宣傳和協(xié)助,，動員并投身人居環(huán)境整治工作,，引導(dǎo)和幫助村民養(yǎng)成勤打掃、講衛(wèi)生的'良好生活習(xí)慣,。

九是做好“志智”雙扶,，實現(xiàn)“富民先富腦”。對社區(qū)貧困群眾的幫扶先從扶志,、扶智開始,，為貧困群眾描繪好今后幸福的生活圖景，真誠進行宣傳教育和情感溝通,，激活貧困群眾的內(nèi)生動力,。積極鼓勵群眾參與和不斷爭取農(nóng)民職業(yè)教育機會，學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),，拓寬農(nóng)民信息來源渠道,。

十是促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。和黃水司法所合作加強法治教育,，在民政部門指導(dǎo)下推動移風(fēng)易俗,，積極培育和主動踐行社會主義核心價值觀,，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，推動自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。協(xié)助抓好社區(qū)干部教育培訓(xùn),，開展培訓(xùn)幫助社區(qū)干部提高工作水平和依法辦事能力,。結(jié)合掃黑除惡，協(xié)助開展“村霸”問題治理,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性和傾向性問題,，促進基層和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話,，幫助提高國家通用語言文字應(yīng)用能力,，增強面對國內(nèi)其他區(qū)域采購、游玩和考察的干部群眾能力,。

十一是增強基層組織建設(shè),。按照中央和市級縣級文件、政策要求推動鄉(xiāng)村組織振興,，幫助社區(qū)“兩委”班子加強自身建設(shè),，協(xié)助發(fā)掘人才打造優(yōu)秀基層骨干隊伍。幫助社區(qū)“兩委”維護好,、使用好社區(qū)便民服務(wù)中心,，聯(lián)系黃水郵局等現(xiàn)代物流企業(yè)助推現(xiàn)代化物流體系、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺,、電子商務(wù),、金融網(wǎng)點等進社區(qū)。推動人才振興,，吸引在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備干部。駐村第一書記和黨員加強黨內(nèi)政治生活管理,，加強黨員教育管理監(jiān)督服務(wù),，協(xié)助支部書記組織好黨內(nèi)學(xué)習(xí)，收集處理群眾反映的身邊xx問題,，推動管黨治黨政治責(zé)任落實,。

駐村幫扶工作計劃范例篇三

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神,，我與鎮(zhèn)黨委,、政府和聯(lián)合（貧困）村“兩委”班子緊密聯(lián)系，結(jié)合聯(lián)合（貧困）村實際情況，深入了解群眾,，認真開展調(diào)查研究工作,，在此基礎(chǔ)上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內(nèi)容如下：

聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),，離縣城30公里,，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民,，共計1108人,，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶,，貧困個人55人,。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹,，聯(lián)合村土地質(zhì)量好,，日照時間長，海波1300米,，與清溪相比優(yōu)越性較強,，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株,；20xx年栽種大櫻桃550畝22000株,，共計達到700畝；20xx年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝,，核桃高枝換頭8430芽,；20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝,；核桃樹800畝,，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜,，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）,；當(dāng)歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里,，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里,，寬3.5米至4米）,；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米）,，總計長10.8公里,。修建和完善一所村級衛(wèi)生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則,，解決老百姓就醫(yī)難,；“村兩委”建設(shè)，村組干部的培訓(xùn),，落實各級黨委,、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè),，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng),；辦實事為突破口,，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟,、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,。

20xx年駐村幫扶工作計劃

1,、建設(shè)10.8公里通組公路，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”,。

“要想富,，先修路”，聯(lián)合（貧困）村老百姓勤勞,、善良,、樸實，通過實際走訪調(diào)查,，制約聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里,，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里,，寬3.5米至4米）,；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米）,，總計長10.8公里】,，按國家標(biāo)準(zhǔn)總共需要324萬人民幣，通過多方籌資金,，政府出資270萬元,，愛心企業(yè)出資一部分，老百姓自籌一部分且投工投勞,，希望早日完成這一偉大的民生工程,。

2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。

修建完善一所村級衛(wèi)生室,，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合（貧困）村老百姓“小”病在家看,，“大”病在外看原則,，切實解決老百姓就醫(yī)難問題。

3,、抓好村“兩委”班子建設(shè),，推動村級辦公網(wǎng)絡(luò)化。

村“兩委”建設(shè),，村組干部的培訓(xùn),，落實各級黨委、政府政策的宣傳,，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè),，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型,、素質(zhì)和修養(yǎng),；辦實事為突破口，多方籌集資金,，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展,。

4,、搞好農(nóng),、牧,、畜的發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入,。

根據(jù)聯(lián)合（貧困）村特有的地理,、氣候環(huán)境，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊,、奶牛,、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品，幫扶他們尋求市場合作,，搞好宣傳,，千方百計增加收入。

5,、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術(shù)培訓(xùn),。

加強對聯(lián)合村農(nóng)民的實用技能培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn)，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,，增加收入來源,。

6、深入開展普法教育,；做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作,。

深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法,、知法,、懂法、守法,，增強法制觀念,，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛,，加強聯(lián)合村治安綜合治理,，落實聯(lián)合村治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建聯(lián)合村治安防控體系,，開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”,、“和諧聯(lián)合村”活動，掃除“黃,、賭,、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動,，創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和,、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作,，協(xié)助村委會做好護林防火工作,；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作,。

7、鞏固文化陣地；增進漢彝團結(jié),。

打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團隊,，讓漢彝村民在農(nóng)閑時“唱唱歌”,、“跳跳舞”,，豐富村民的業(yè)余文化愛好，特別是要深挖彝族文化歷史,，讓彝族文化融入到漢族文化中,，漢族文化融入到彝族文化中，達到漢彝和睦相處,增進民族團結(jié),。

駐村幫扶工作計劃范例篇四

按照《**市x區(qū)"部門幫縣,、處長聯(lián)鄉(xiāng),、干部駐村"》活動的精神，幫助x村加強基層組織建設(shè),，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,，促進農(nóng)民增收，切實為群眾辦實事,、辦好事,，促進社會和諧。

（一）認真做好調(diào)查摸底工作,。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ),。按照《**市x區(qū)"部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng),、干部駐村"方案》的要求,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，采取有效措施,，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意,，找準(zhǔn)問題,，分析原因，研究對策,，理清思路,，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利,、健康開展打下堅實基礎(chǔ),。

（二）把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段x村的發(fā)展相對比較落后,，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約,。x村人多地少，土地貧瘠,，自然條件較差,。二是農(nóng)民收入少，來源單一,，主要以初級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民外出務(wù)工為主,；三是主觀方面,，村民思想觀念保守落后，視野窄,，需要進一步開闊發(fā)展思路,；四是集體經(jīng)濟薄弱,。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距。

（三）千方百計增加農(nóng)民收入,。結(jié)合x村的`實際情況,，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,，充分開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,；二是加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使其具備一技之長,，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,，增加收入來源。

（四）助推基層組織建設(shè),。

二是幫助加強村干部作風(fēng)建設(shè),。駐村干部要身先士卒，率先垂范,，全身心投入工作中去,，要公示、認真走訪,、建立民情臺帳,，掌握實情，解決實際問題,。

（五）加強學(xué)習(xí),，扎實工作，努力搞好自身建設(shè),。

1,、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí),，全面提高自身素質(zhì),。

2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律,，特別是活動實施方案的要求,，用制度管人、按制度辦事,。

3,、謙虛謹慎，勤奮務(wù)實,，團結(jié)拼搏,，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立x干部良好形象,，為x村群眾走上富裕道路無私奉獻,。

4,、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律,，依法辦事,，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持,。

駐村幫扶工作計劃范例篇五

幫扶工作計劃

為貫徹落實《中共潛江市委潛江市人民政府印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進全市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見的通知》（潛發(fā)[20xx]11號）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的通知》文件精神,，切實把“訪民情、惠民生,、聚民心”駐村工作落到實處,，結(jié)合駐村工作要求，潛江市供銷社駐王場鎮(zhèn)紅橋,、施場兩村駐村工作組,，結(jié)合兩村實際，深入了解,，認真開展調(diào)查研究工作,，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計劃，具體內(nèi)容如下：

一,、基本情況

紅橋村現(xiàn)共有10個村民小組,，常住人口704戶，共計2912人,，其中1100人在江漢油田工作,。耕地面積3910畝，其中旱田1510畝,，水田2400畝,。

施場村現(xiàn)共有9個村民小組，常住人口486戶,，共計2200人,，其中移民19戶，共計88人,。耕地面積3301畝,，其中旱田1650畝，水田1651畝,。

二,、指導(dǎo)思想

按照市委市政府的有關(guān)精神，幫助村加強基層組織建設(shè),，鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,，推動農(nóng)村環(huán)境整治，促進農(nóng)民增收,，切實為群眾辦實事,、辦好事，促進社會和諧,。

三,、xxx年駐村幫扶工作計劃

（一）認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ),。駐村工作隊按照此次活動精神有關(guān)要求,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，采取有效措施,，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意,，找準(zhǔn)問題,，分析原因，研究對策,，理清思路,，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后三年的駐村幫扶工作順利,、健康開展打下堅實基礎(chǔ),。

（二）把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段兩村的發(fā)展相對比較落后,，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約,。村人多地少，靠近江漢油田采油區(qū),，環(huán)境污染較為嚴(yán)重,。二是農(nóng)民收入少，來源單一,，主要以農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,、傳統(tǒng)作物種植、農(nóng)民外出務(wù)工為主,；三是主觀方面,，村民思想觀念保守落后，視野窄,，需要進一步開闊發(fā)展思路,；四是集體經(jīng)濟薄弱，沒有企業(yè),。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距,。

訓(xùn)，使其具備一技之長,，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,，增加收入來源,。

（四）助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；二是幫助加強村干部作風(fēng)建設(shè),。駐村干部要身先士卒,，率先垂范，全身心投入工作中去,，要公示,、認真走訪、建立民情臺帳,，掌握實情,，解決實際問題。

（五）加強學(xué)習(xí),，扎實工作,，努力搞好自身建設(shè)。

1,、加強政治理論,、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì),。

2,、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律，特別是活動實施方案的要求,，用制度管人,、按制度辦事。

3,、謙虛謹慎,，勤奮務(wù)實，團結(jié)拼搏,，艱苦創(chuàng)業(yè),，以實際行動努力樹立干部良好形象，為兩村群眾走上富裕道路無私奉獻,。

4,、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律,，依法辦事,，為基層干部作表率，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。

駐村幫扶工作計劃范例篇六

為了深入貫徹落實黨的十九大精神,、迎接國家第三方驗收,、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，建立精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,，加快貧困群眾脫貧步伐,，根據(jù)縣委,、縣政府的精神,，結(jié)合本村實際情況，特制定如下駐村幫扶工作計劃,。

全村共有5個村民小組,，196戶，700人,，貧困戶48戶,，其中未脫貧4戶已于20xx年底全部脫貧。有勞力420人,，常年輸出勞力150人左右,。享受低保人口31戶，共有黨員26人,。

今年,，我們的幫扶工作將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),，提升村級班子的戰(zhàn)斗力,。

1、基層組織幫扶計劃：一是加強政治理論學(xué)習(xí),，開展學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話，做合格黨員活動,；二是堅持三會一課一會四評制度,；三是加強班子隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)后備干部,，完善共青團,、婦代會、監(jiān)督委員會等村級組織,；四是加快村衛(wèi)生室建設(shè),；五是建好村級便民服務(wù)站，六是聯(lián)系并督促幫扶責(zé)任人常入戶，對貧困戶進行結(jié)對幫扶,，取得成效,。

2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶計劃：一是村組貧困戶院落及道路硬化,；二是爭取建設(shè)沙溝社1.5公里道路加寬項目,。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶計劃：一是繼續(xù)做好核桃樹的培育管理,；二是扶持種養(yǎng)大戶,，并對有一定規(guī)模的養(yǎng)殖大戶進行政策優(yōu)先；三是加大勞務(wù)人員培訓(xùn)力度,，對有學(xué)習(xí)意向的勞務(wù)人員進行免費技能培訓(xùn),，增加外出務(wù)工人員的收入。

4,、關(guān)愛殘疾人計劃：一是扶持殘疾人創(chuàng)業(yè),，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；二是對特困殘疾人進行臨時生活困難救濟,，并幫助申請和落實最低生活保障,。

5、生態(tài)文明建設(shè)計劃：積極推行清潔庭院,、清潔水源,、清潔村莊，綠化道路,，栽花種草,，共建美麗鄉(xiāng)村。一是組織公益性崗位人員清掃村組道路,，垃圾集中焚,、埋；二是鼓勵村民改廚改廁,，提升人居環(huán)境,；三是發(fā)展太陽能熱水器、節(jié)能灶等清潔能源,。

6,、社會事業(yè)幫扶計劃：一是關(guān)愛留守兒童、失學(xué)兒童和在讀貧困大學(xué)生的上學(xué)問題,；二是完善新農(nóng)保,、新農(nóng)合體系，做到參加保險,、參加合作醫(yī)療人員達到100%,；三是加強村民素質(zhì)和文明教育,，積極開展“五好文明家庭”評比活動，樹文明家風(fēng),；四是繼續(xù)抓好計劃生育工作,，認真做好孕檢工作，嚴(yán)防計劃外生育,；五是堅持依法治村,，實行村民自治。積極做好森林防火,、防盜工作,，嚴(yán)厲打擊各種非法活動；及時排解各種民事糾紛,，切實維護社會秩序的穩(wěn)定,；六是做好節(jié)日慰問工作，重點是特困戶,、老黨員、殘疾人,、五保戶家庭,。

1、嚴(yán)格遵守駐村幫扶隊員的管理規(guī)定和工作紀(jì)律,，認真執(zhí)行學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、例會,、報告,、考勤工作制度。

2,、及時報送計劃,、總結(jié)和相關(guān)幫扶工作資料，認真建立好相關(guān)臺賬工作,。

3,、加強幫扶辦公經(jīng)費管理，確保幫扶資金用在辦公生活上,，嚴(yán)禁虛報浪費,。

4、認真履行幫扶工作職責(zé),。在人力,、物力、財力上加大對幫扶工作的投入,，充分發(fā)揮主觀能動性,，盡力為幫扶村辦2-3件好事、實事，確保群眾滿意,，爭取把幫扶村建設(shè)成示范村,。

5、加強幫扶工作組自身建設(shè),。完善健全幫扶工作組學(xué)習(xí),、工作、廉政建設(shè),、考勤等各項制度,。同時主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，積極開展工作,，充分發(fā)揮工作組的職能作用,。并切實加強自身建設(shè)，不增加村里和群眾的負擔(dān),，樹立良好形象,。

總之，今年是深入貫徹落實黨的十九大精神,、鞏固提升整縣脫貧成果和全面實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年,，我們將會全面貫徹落實縣委政府各項部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略不動搖,，更加注重特殊困難群眾的脫貧攻堅,，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，增強群眾獲得感，再接再厲,，精準(zhǔn)發(fā)力,，做好鞏固提升工作的.同時，助力鄉(xiāng)村振興,，為實現(xiàn)全面小康作出更大貢獻,！

駐村幫扶工作計劃范例篇七

為深入貫徹落實省委、省政府《扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設(shè)力度,，更好地為推進精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作部署，以58個貧困縣(市,、區(qū))和17個插花型貧困縣(市,、區(qū))為主戰(zhàn)場,，聚焦貧困縣、鄉(xiāng),、村迫切需要解決的問題,，精準(zhǔn)選好配強干部、培養(yǎng)開發(fā)人才,，力爭經(jīng)過5年時間的努力,，使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放,、奮發(fā)有為,、能力強、作風(fēng)實,，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù),，能夠示范指導(dǎo)和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍,，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)到20xx年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),，提供堅強的組織保證和人才支撐,。

二、主要措施

1.實施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動,。推進干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，從20xx年開始到20xx年,，每年從省,、市直機關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部,，到58個貧困縣(市、區(qū))的1000個班子最弱,、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職,，任村黨組織第一書記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實扶貧攻堅任務(wù),，整合扶貧干部力量,，加強駐村扶貧工作隊自身建設(shè)，幫助建強村級黨組織,。加強對20xx年選派到村任職干部的日常管理,，組織開展“七個一”活動，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾,、每月組織一次黨課,、每季度開展一次黨員活動,、每半年進行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實事,、每年撰寫一份調(diào)研報告,、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記,、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部,，在提拔使用時可視為有基層工作經(jīng)歷。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動,。從20xx年開始到20xx年,，每年從省直機關(guān)、高等院校,、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下,、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部，到58個貧困縣(市,、區(qū))掛任縣(市,、區(qū))委副書記，牽頭負責(zé)班子最弱,、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作,，配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務(wù)，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動,。

3.實施干部能力素質(zhì)鍛造行動,。依托省委黨校、甘肅行政學(xué)院,、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院,、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部，開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn),，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍,。加強鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn)，采取集中教學(xué),、現(xiàn)場觀摩和操作實習(xí)等全過程培養(yǎng)模式,，每年組織培訓(xùn)20xx人次，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部,。

4.實施引進金融和科技人才行動,。總結(jié)引進金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗,，每兩年從國家有關(guān)部門,、金融單位,、科研機構(gòu)、高等院校,、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才,，采取兼職掛職、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā),、項目合作、科技咨詢等方式,，到58個貧困縣(市,、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部,、團中央“博士服務(wù)團”選派規(guī)模,，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜,。

5.實施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動,。繼續(xù)落實選派科技副職計劃，每兩年從省屬高等院校,、科研院所,、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機構(gòu)，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長,，重點開展科技幫扶,，推廣先進技術(shù)，培養(yǎng)實用人才,。精準(zhǔn)開展科技特派員智力幫扶活動,，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中,，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜,、向建檔立卡的貧困村聚焦,。

6.實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20xx年起,，采取“人才+項目”,、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式,，將每年省級安排的人才項目,，主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā),。到20xx年,，在58個貧困縣(市,、區(qū))建成200個緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色,、管理規(guī)范的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地,。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地,。

7.實施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動,。從20xx年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官,，全部分配到建檔立卡的貧困村任職,，擔(dān)任村黨組織書記助理、村主任助理,。加強在崗大學(xué)生村官的教育管理,，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位,，將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作,，實現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋。強化大學(xué)生村官電商培訓(xùn),，幫助掌握網(wǎng)上交易,、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù),、網(wǎng)上促銷,、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能，支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè),。逐步擴大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員,、選調(diào)生的比例，對任職兩年以上,、在扶貧攻堅中成績突出,、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動,。從20xx年至20xx年,，依托縣級黨校、農(nóng)廣校,、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機構(gòu)和場所,，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo),、經(jīng)驗介紹,、實地觀摩、案例剖析,、討論交流,、菜單選學(xué)等方式,，對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識、信息技術(shù)知識,、各類實用技術(shù),、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓(xùn)，增強輪訓(xùn)工作針對性和實效性,。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制,。從20xx年起，大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項資金的使用方向,，省級層面實施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市,、區(qū))。其中,，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元,，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才、實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目,、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級農(nóng)村黨建專項資金500萬元,，主要用于貧困村黨建工作。加強資金使用監(jiān)管力度,，實行績效考核評估,，提高資金使用效益。

10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制,。將扶貧攻堅工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容,，完善考核評價體系，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別,、選拔使用干部,。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著,、“減貧摘帽”縣的縣委書記,，重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分,、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部,。調(diào)整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部,，問責(zé)一批在扶貧攻堅上認識不到位,、精力不集中、措施不聚焦,、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，處理一批弄虛作假,、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三,、責(zé)任分工

干部人才支持計劃的組織實施,，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省委組織部牽頭負責(zé),，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進,。其中：千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動,、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動,、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動,、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動等5項工作，由省委組織部組織實施;干部能力素質(zhì)鍛造行動,、引進金融和科技人才行動,、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項工作，由省委組織部牽頭,，省人社廳,、省科技廳、省教育廳,、省農(nóng)牧廳,、省文化廳、省民政廳,、省扶貧辦,、省政府金融辦等部門配合實施。

四,、完成時限

本方案涉及的10項主要措施,，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo)，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表,，明確階段目標(biāo),、重點工作、保障措施,、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任處室、完成時限等,，確保按計劃,、高質(zhì)量全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

五、檢查驗收

將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,，納入省委組織部年度工作總體部署,，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè),、人才工作統(tǒng)籌推進,。精準(zhǔn)建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動,，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊,、責(zé)任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,，對各項任務(wù)落實情況進行督查,，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實;督查調(diào)研結(jié)束后,，召開一次專題會議,，通報工作進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,，研究解決存在的困難和問題,，明確推進落實的具體措施和要求。每年底進行一次考核評估,，由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況,，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報,。分20xx年和20xx年兩個時間節(jié)點,，對各項任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收，向省委,、省政府提交專題報告,。

駐村幫扶工作計劃范例篇八

為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，按照縣委、縣政府安排,，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下

工作計劃

,。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點,，努力加快該村脫貧致富步伐,。

二,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點,。根據(jù)縣委,、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會,。同時要求及時報送幫扶工作情況,、總結(jié)等材料。

三,、制定扶貧措施,，注重扶貧實效

(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動,，積極收集籌措書籍報刊,，增強村民學(xué)文化、用文化意識,，以科學(xué)文化知識,，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策,，大力宣講中央支農(nóng),、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì),，增強農(nóng)民法律意識,，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善,，崇尚科學(xué),，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚,。

(二)加強科技培訓(xùn),，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能,。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫,。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個,，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),。

(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶,，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題,。

(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,，多渠道,、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路,。

四,、工作要求

駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,，切實考慮村民的利益,，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力，調(diào)動群眾的主動性,、創(chuàng)造性,，善于運用各項惠農(nóng)政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的生活,。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中,、四中全會精神,，以“強民，富民,、奔小康,、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，注重基本公共服務(wù)均等化,，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村,，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

二,、基本原則

(一)突出重點,，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜,。堅持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶,，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責(zé),，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生,、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產(chǎn),、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，增強農(nóng)民自我發(fā)展,、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力,，合力推進,。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,，積極向上級主管部門爭取資金,、項目，在制定政策,、分配資金,、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力,。

(四)統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,，與生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合,。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，提倡健康科學(xué)，生活方式,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。

三、總體目標(biāo)

按照“三年實現(xiàn)脫貧,，五年同步小康”的總體目標(biāo),，到201x年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧?；緦崿F(xiàn)扶貧對象不愁吃,、不愁穿，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房,，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困,。

(一)農(nóng)民生活達到小康水平。201x年,，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元,，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人,，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,，到201x年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,。201x年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達到99%,，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上,。到201x年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達到國家規(guī)定目標(biāo),。

(三)社會事業(yè)全面進步,。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達到99%以上,。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化,、廣播影視服務(wù)體系基本完善,。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展,。人民生活水平普遍提高,，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善,。到201x年,，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,，污水處理率達到85%以上,，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,，森林覆蓋率提高到40%以上,，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護,。預(yù)警,、監(jiān)測、應(yīng)急,、救援系統(tǒng)功能齊全,，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高,。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè),、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè),。農(nóng)民法制意識不斷增強，村民自治能力進一步提高,。到201x年,，政務(wù)公開、村務(wù)公開,、黨務(wù)公開率達到100%,，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上,。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進,。認真落實基層黨建工作責(zé)任制,，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍,、功能實用的服務(wù)場所,、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制,，到201x年實現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達到100%,。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù),、網(wǎng)格化服務(wù),，到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系,。

四,、主要建設(shè)任務(wù)

(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

堅持以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為核心,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力實施“一村一品”,，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài)安全的要求,，依托優(yōu)勢，因地制宜,，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),，到201x年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝,。

(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植,。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化,、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn),、抗旱,、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,，以朱母生態(tài)觀光點為主線,，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種,。到201x年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝,。

生態(tài)養(yǎng)殖：到201x年,，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只,。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

小雜糧：以蕎麥,、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,，引進,、開發(fā)、示范和推廣,，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到201x年,，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

棗樹和核桃：到201x年,，發(fā)展棗樹,、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑,，提高農(nóng)民收入,。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育,、規(guī)范,、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到201x年,，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶,。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范,、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,，引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體,。

3.實施精品戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”,。到201x年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,，有機產(chǎn)品認證達到1個,，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,、發(fā)展和保護體系,，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批,、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局,。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗,、示范基地,。

5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，培育一批有技術(shù),、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,，提升農(nóng)民素質(zhì),，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,，實現(xiàn)組組通路的目標(biāo),。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,，堅持內(nèi)疏外拓,，強化生態(tài)保護，打造鄉(xiāng)村景觀,，完善公共設(shè)施,，增強集鎮(zhèn)功能，加強文明創(chuàng)建,，提升人居環(huán)境,。

3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃,、綜合治理,、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,，加強農(nóng)田集水工程改造提升,，提高防汛抗旱能力。到201x年,，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè),。到201x年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、技術(shù)先進,、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,，消除自然村,、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),，提升信息化服務(wù)水平,。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育,、鞏固發(fā)展義務(wù)教育,、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,，提高教育的整體質(zhì)量與效益,，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策,，積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè),，注重改善偏遠貧困村的教學(xué)條件，全面實施“教學(xué)點教育資源全覆蓋”項目,，結(jié)合對口幫扶工作,，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學(xué)校的滿意率,。

2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè),。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),，支持興辦各類群眾文化團體,，鼓勵文化志愿服務(wù)，充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化,、體育項目,，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化,、體育競技活動,，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育、傳染病防治,、預(yù)防接種,、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健,、老年人保健,、高血壓和糖尿病，患者管理,，完善醫(yī)療服務(wù)體系,。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進一步提高,。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,，加強人畜共患疾病,、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,，緩解因病致貧,、因病返貧問題。完善鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度,。

4.健全農(nóng)村社會保障體系,。按照“個人繳費、集體補助,、政府補貼”的原則,，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金,。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,，完善農(nóng)村,，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶,、特困戶危房改造,、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村,。

1.加強環(huán)境保護,。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,，制定保障飲用水安全

應(yīng)急預(yù)案

;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè),，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全,。加強生活污水,、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,，實現(xiàn)垃圾資源化,、減量化、無害化處理,。大力實施農(nóng)村清潔工程,，建立“戶保潔,、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度,。

2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比,、文明創(chuàng)建等為載體,，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,，大力宣傳好人好事,，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博,、迷信活動明顯減少,，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強農(nóng)村民主與法治,。開展多種形式培養(yǎng)村干部,，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),，完善村民自治機制,，大力推進民主選舉、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議,、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法,、懂法、守法,，按法律法規(guī)辦事,，用法律武器維護自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),。重點選擇王馬山,、胡圈、邵坪,、朱母等中心村莊,，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo),、分步實施的辦法,，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明,、生活舒適,、管理民主、鄰里和睦的美好村莊,。

五,、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責(zé)制,，切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)攬全局，凝聚力量,，有步驟的推進規(guī)劃實施,。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù),。各社要成立工作小組，村主要負責(zé)人任組長,，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,，深入調(diào)查研究,、廣泛動員,、精心組織、傾情幫扶,。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策,，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力,。

(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機制,。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強化公示,、公開,，確保對象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類機制,。緊扣貧困成因,、貧困程度梳理分類,，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn),、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn),。在尊重群眾意愿的情況下,，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力,、脫貧有望,。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,，注重與減貧摘帽,、同步小康指標(biāo)相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃,，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時,，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,，真正實現(xiàn)民富村強，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件,，尊重群眾發(fā)展意愿,，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,，做到措施精準(zhǔn),。

4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員,、入戶引導(dǎo),、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,，增強自我求變,、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿,，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切,，將知情權(quán),、決定權(quán),、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn),。

5.創(chuàng)新建立管理機制,。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡,、村有冊,、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系,，對各類扶貧資源到村到戶,、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,，準(zhǔn)確反映扶貧成效,，確保成效評估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制,。

1.推進集體“三資”市場化運營,。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化,、民主化水平,。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化,、資本股份化的有效實現(xiàn)形式,。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益,。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì),、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅,、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營,、集約經(jīng)營,，促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好,。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā),、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,，帶動農(nóng)民增收,。

2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán),、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目,，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實現(xiàn)土地效益化,，增加農(nóng)民收益,。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農(nóng)民,。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,，深化各項配套制度改革，進一步明確林權(quán)主體,，理順經(jīng)營關(guān)系,。

(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省,、市,、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,，主動爭取在外人員捐資援建,。同時，動員受益群眾合理出資,，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制,。按照誰投資、誰經(jīng)營,、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助,、以獎代補、項目配套,、實物補助等措施,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變,、渠道不亂,，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與化,、資源利用化,、綜合效益化。

(五)健全監(jiān)督管理機制,。堅持推行政務(wù),、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督,，杜絕“暗箱”操作,。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬,、專人管理,，專項撥付，增強透明度,，并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計,，確保資金運行安全，發(fā)揮效益,。對違規(guī)違紀(jì)行為,，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

(六)健全考核獎懲機制,。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,，對先進村和單位給予表彰獎勵,，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理,。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案,。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合,。

一,、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,，堅持以"三個代表"重要思想,、黨的xx大精神為指導(dǎo),，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主"五項任務(wù),，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新農(nóng)民,、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌,，通過單位幫扶,，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐,。

二,、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則

1,、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),。

2,、科學(xué)規(guī)劃、分步實施,。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo)，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,，按照適應(yīng)超前，各具特色的要求,，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展,，在三年的時間內(nèi)，有層次有步驟地組織實施,。

3,、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,，問計于民，惠及于民,。

4,、典型示范、抓點帶面,?？茖W(xué)統(tǒng)籌"五項任務(wù)"，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點",，點面結(jié)合,，整體推進。

5,、因地制宜,、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究,，因村制宜,，找準(zhǔn)結(jié)合點，整合資源,，加大財政,、政策和科技對幫扶村的支持力度。

三,、任務(wù)目標(biāo)

通過三年的幫扶工作,，使幫扶村經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。

(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，增加農(nóng)民收入,，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委,、縣政府培育壯大,、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,，通過幫扶,，努力實現(xiàn)"六個一"目標(biāo)：形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種,，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊伍,，組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織,，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點,，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平,。

(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強幫扶村"路,、水、電,、學(xué),、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為幫扶村爭取項目立項和資金,。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理,、特色突出,、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系,。積極推進"清潔生態(tài)家園建設(shè)",，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池,，改廁,、改灶,、改圈),，結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè),，大力實施綠化示范工程,，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化,、亮化,、凈化、美化環(huán)境建設(shè),。經(jīng)過三年幫扶,，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標(biāo)準(zhǔn),。

(三)整合社會培訓(xùn)資源,，加快新型農(nóng)民培育步伐,。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，按照培育"有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營"新型農(nóng)民的要求，圍繞"新型農(nóng)民培訓(xùn)工程",，整合利用好各類培訓(xùn)項目和資源,，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓(xùn)基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò),、各類職業(yè)教育,、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設(shè)培訓(xùn)班,，開展農(nóng)民科技培訓(xùn),、上崗證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民再教育,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,，農(nóng)民增強自主創(chuàng)業(yè),、增收致富的能力，學(xué)會依法辦事,、維護自身合法權(quán)益的能力,。經(jīng)過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術(shù)或勞動技能,，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高,。

(四)突出教育引導(dǎo)，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。按照"文明小康村",、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設(shè)的要求,，堅持不懈地組織開展愛國主義,、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,，著力抓好移風(fēng)易俗,，努力倡導(dǎo)文明、科學(xué),、健康,、向上的生活方式。開展科技,、文化,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦,、好婆婆",、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，切實搞好幫扶村教育,、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障體系建設(shè),。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素,，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系,，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織,，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件,、無集體上訪"三無"目標(biāo),，建成平安村莊，基本達到文明小康村,、文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn),。

(五)強化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系,。緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵,，著力夯實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，全面落實黨員承諾制,、無職黨員設(shè)崗定責(zé),。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性,。進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制,，大力實施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,，推進村級規(guī)范化管理,，民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，財務(wù),、村務(wù)公開制度比較健全,，三年內(nèi),，村務(wù)、財務(wù)公開的群眾滿意度達到95%以上,。加強社會治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護穩(wěn)定形成安全祥和,、安居樂來的社會環(huán)境,。

四、工作步驟

按照"規(guī)劃先行分步實施,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、整體推進,、全面發(fā)展"的工作思路,，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底,，編制規(guī)劃,。對幫扶村進行詳細的調(diào)查摸底，摸清基本情況,、發(fā)展優(yōu)勢,、特點以及存在的問題和不足，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部,，選準(zhǔn)工作展開的切入點,，立足當(dāng)前、適度超前,，編制好幫扶村三年工作計劃,。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求，要切實符合國家方針,、政策,，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強,，可操作度高,。

第二階段：全面落實任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實要按照"先急后緩、先易后難,、突出重點,，逐步推進"的思路展開。

一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在調(diào)查研究、摸清民意的基礎(chǔ)上,，按照"樹立一個品牌,、帶動一個產(chǎn)業(yè),、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓"的要求,。帶領(lǐng)群眾致富,。

二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件,。從改善群眾生產(chǎn),、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持,，積極申請項目立項,，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，幫助硬化街道,，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井,，建設(shè)文化大院,，改善學(xué)校辦學(xué)條件，架設(shè)有線電視和動力電路,，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè),，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水,，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視"雙通",，基本清除農(nóng)村"三堆",，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

三是圍繞倡樹新風(fēng)尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐,。通過"五好文明家庭",、"十文明戶"、"好媳婦",、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀(jì),、知榮辱的社會新風(fēng),，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生,、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣,。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明戶",，文明生態(tài)村建設(shè)達到縣里的要求,。關(guān)注教育設(shè)施、貧困學(xué)生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作,。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素,，實現(xiàn)社會穩(wěn)定,，使幫扶村建成平安村莊。

四是圍繞培育新農(nóng)民,，提高農(nóng)民群眾素質(zhì),。有組織有計劃地對農(nóng)民進行政治、文化,、農(nóng)業(yè)科技,、致富能力、專業(yè)技能培訓(xùn),，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農(nóng)民,，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手。

五是圍繞完善新機制,，強化基層組織建設(shè),。配合當(dāng)?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力,。

五,、工作措施

為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委,、縣政府交給的幫扶任務(wù),，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,。成立專職的幫扶工作隊,，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃,、出臺實施方案,、建立健全各項工作制度，精心組織,，抓好落實,。

(二)明確責(zé)任，配套聯(lián)動,。駐村幫扶工作對要明確職責(zé),，建立工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局,。

(三)加強督促檢查,。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式,，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo),，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(四)嚴(yán)格考核,，兌現(xiàn)獎懲,。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機構(gòu)會同組織,、人事部門負責(zé)實施,。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),，同時作為評價,、獎懲和使用干部的依據(jù)。