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農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇一

xx區(qū)人大常委會(huì)為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作順利實(shí)施，區(qū)人大組織調(diào)查組,，通過聽取匯報(bào),、實(shí)地察看、查閱資料,、走訪座談,，發(fā)放調(diào)查問卷等方式,，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)查,。

今年以來，xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄蠛褪形⑹姓陌才挪渴?，工作扎實(shí)推進(jìn),，起步早，行動(dòng)快,，成效實(shí),。通過前期努力，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善,，鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成,，項(xiàng)目融資獲得有力保障，鄉(xiāng)村振興制度架構(gòu)已顯雛形,。

（一）發(fā)展規(guī)劃初步成形,。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元,，初稿已于8月底出臺(tái),。中國(guó)鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學(xué)院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司,、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司,、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等10個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃,，預(yù)計(jì)總投入700萬元,。

（二）項(xiàng)目融資重大保障。獲得國(guó)開行xx省分行授信50億元,，按照融資規(guī)劃要求,，對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)20年建設(shè)項(xiàng)目共策劃包裝1775個(gè)，其中公益性項(xiàng)目1678個(gè),，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目97個(gè),，總投資104億元。

（三）十百工程進(jìn)展順利,。全區(qū)示范村村莊綠化,、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯,。“四好”農(nóng)村公路已開工10處,。截至目前,，共召開區(qū)級(jí)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，9月5日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。

創(chuàng)辦農(nóng)家樂80家,，接待游客10.49萬人，帶動(dòng)本地農(nóng)民就業(yè)751人,。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型,。雙溝鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地5000畝，龍王鎮(zhèn)引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝,。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,，如：劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩,、程河楊四郎等,。

（五）人居環(huán)境顯著改善,。目前，全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁21247座,，農(nóng)村公廁完成27座,，鎮(zhèn)公廁14座。龍王,、程河,、朱集、雙溝等4個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達(dá)到100%,，雙溝,、石橋、張家集等3個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超50%,。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（宜城）推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神，掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”高潮,。劃片區(qū),、分責(zé)任、明任務(wù),，廣宣傳,、帶頭干、保公平,、立規(guī)矩,，全區(qū)發(fā)動(dòng)萬人參與清潔家園。通過百日攻堅(jiān)努力,，村容村貌明顯提升,，農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn),，農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn),，“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ),。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢,。

（六）各項(xiàng)制度機(jī)制建立。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度,，區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度,、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度、工作督辦制度,、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和考核考評(píng)制度等,，制度的建立和完善，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障,。

市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)王忠運(yùn)包保張家集鎮(zhèn)邵棚村,，得到市直相關(guān)部門支持60萬元。

（一）高度重視,，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,，xx區(qū)委四屆六次全會(huì)通過區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的意見》，并以區(qū)委辦,、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委書記楊興銘擔(dān)任，區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)黃進(jìn)擔(dān)任第一副組長(zhǎng),，區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會(huì)分管副主任,、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),，區(qū)人大常委會(huì)分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文秘組,、綜合組,、督辦組，并抽調(diào)14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作,。區(qū)振興辦獨(dú)立辦公,。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村,，每個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系一個(gè)示范村,，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人,。

（二）出臺(tái)文件,，為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結(jié)合自身區(qū)情實(shí)際和中央,、省,、市1號(hào)文件精神，確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù),，制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實(shí)施方案,、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,、xx年資金獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施方案和開展“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”實(shí)施方案,，明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標(biāo)任務(wù),。

（三）強(qiáng)化措施,，為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大動(dòng)力,。

一是培訓(xùn)動(dòng)員統(tǒng)一思想。2月4日,、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負(fù)責(zé)人及村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),。

二是調(diào)查摸底確定示范。確定107個(gè)示范村分三年打造,，重點(diǎn)打造兩條精品示范線,、沿線37個(gè)精品村。其中,，xx年重點(diǎn)打造第一批11個(gè)示范村,。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點(diǎn)打造,。

三是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)劃,。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個(gè)示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì),，已確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜颐麊?，?duì)示范村規(guī)劃進(jìn)行集中評(píng)審，保證了示范村規(guī)劃切實(shí)可行,，能夠順利實(shí)施,。

四是項(xiàng)目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)行項(xiàng)目全覆蓋,，對(duì)364個(gè)村項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝,，區(qū)分公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化旅游、公共服務(wù),、生態(tài)宜居改造,、垃圾清運(yùn)、污水處理,、公廁建改等,，做到項(xiàng)目工程化、工程數(shù)字化,、數(shù)字具體化。

五是資金整合集中力量,。本級(jí)配套資金9700萬元,，安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金1000萬元,、安排村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬元,、安排社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金700萬元、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元,，文化小康項(xiàng)目資金2500萬元,。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項(xiàng)目資金,，通戶公路建設(shè)100公里獎(jiǎng)補(bǔ)資金（每公里獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元）,，集中用于鄉(xiāng)村振興。

六是督辦現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn),。采取舉辦專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，進(jìn)行項(xiàng)目拉練，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)調(diào)研,，人大,、政協(xié)考察，督辦專班督查,，發(fā)文通報(bào)等形式,，促進(jìn)工作落實(shí)，有效激發(fā)了全區(qū)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的活力,。

七是檢查考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報(bào)，推進(jìn)工作落實(shí),。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實(shí)績(jī)考核,，制定考核細(xì)則。區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)全區(qū)村莊綠化,、道路綠化、田園綠化力度大的村獎(jiǎng)補(bǔ)250萬元,；拿出100萬元,，對(duì)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)快、效果好,、保長(zhǎng)久的鎮(zhèn)村大力褒獎(jiǎng),。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興,，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能興旺,，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制,。這次調(diào)查中了解到大部分示范村沒有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動(dòng)群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè),，多數(shù)為高產(chǎn)水稻,、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱,，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，缺乏有影響力的大品牌,，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板,。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo),，沒有計(jì)劃的行動(dòng)是盲目的,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來,。按照區(qū)政府年初要求,，今年8月底，11個(gè)先行先試村應(yīng)全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃,，但到10月20日,，調(diào)查組調(diào)查結(jié)束時(shí)，11個(gè)示范村中,，已完成1個(gè)村（朱集鎮(zhèn)潘灣村）有3個(gè)村正在征求鎮(zhèn),、村意見，計(jì)劃報(bào)規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì)評(píng)審,，還有7個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，還在等待觀望，制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進(jìn),。

從今年開始,，區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)資金近6500萬，聘請(qǐng)兩個(gè)保潔公司,，將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾清運(yùn)（全覆蓋）,，各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運(yùn),、各村垃圾運(yùn)送打包給兩個(gè)保潔公司負(fù)責(zé),。通過近一年的運(yùn)行，這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查,，多數(shù)鎮(zhèn),、村干部反映，現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進(jìn)行保潔的效果好,。一是垃圾運(yùn)送不及時(shí),。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿,，沒地倒,，電話打到保潔公司，催促清運(yùn)多次,，回答不是好,，就是行，但始終沒有人來清運(yùn),。二是存放垃圾設(shè)施嚴(yán)重不足,。調(diào)查時(shí)，多個(gè)鎮(zhèn)村反映,，配置在各鎮(zhèn),、村的垃圾箱、垃圾桶,，嚴(yán)重不足,。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負(fù)責(zé)人介紹：劉崗村有六個(gè)組，460多戶,，1700多人,，保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱，每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶,，偏遠(yuǎn)的組有時(shí)就不放垃圾桶,，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑,。三是村,、組垃圾清掃和運(yùn)送成了空檔。由于村沒有這項(xiàng)費(fèi)用支出,，保潔公司又只負(fù)責(zé)運(yùn)送,，各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃,，成了真空,，保潔制度不完善。

（四）群眾參與率不高。鄉(xiāng)村振興,，群眾是主體,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn)：“干部著急，群眾不急”“干部干,，群眾看”的`現(xiàn)象,。很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級(jí)的要求,，同自己沒有多大的關(guān)系。對(duì)一些惠及自身利益的項(xiàng)目,，政府給錢就干,，不給錢不同意，甚至阻撓,。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民,，本來有三間沒有住人的老房子，長(zhǎng)年失修,，不值幾個(gè)錢,，但一聽說村委會(huì)要用塊地，就漫天要價(jià),，否則,，不準(zhǔn)動(dòng)工，群眾缺乏積極性,、主動(dòng)性,，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，形成上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，導(dǎo)自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進(jìn)。

（五）工作作風(fēng)不扎實(shí),。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風(fēng)不扎實(shí),，工作上不思進(jìn)取，得過且過,，遇到問題不想辦法,，不動(dòng)腦筋，為難情緒嚴(yán)重,，干事不主動(dòng),，不積極，沒有真正把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體利益有機(jī)統(tǒng)一起來,，存在著“靠著墻根曬太陽(yáng),，等著別人送小康”的現(xiàn)象,，等靠要的思想嚴(yán)重。還有些干部,，思想不解放,，干事沒激情，遇事躲躲閃閃,，不擔(dān)當(dāng),，不作為,，決策時(shí)怕這怕那,，工作滯止不前，鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)慢,。

（六）支持力度不大,。區(qū)直單位對(duì)接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路,、政策,，有些單位重視不夠，支持不力,，無所適從,。

（七）招商力度太小。發(fā)展需要資金,，資金需要籌措,，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持,、外來資金,。外來資金是拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主力軍，資金不會(huì)無緣無故來,，需要包裝項(xiàng)目,，需要對(duì)外推介。

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)做大村組集體經(jīng)濟(jì)。一是立足地緣優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”,。如龍王,、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖，黃集,、伙牌種植高產(chǎn)花生,，古驛,、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜,，黃龍,、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個(gè)鎮(zhèn),、村都有產(chǎn)業(yè),。二是加快三產(chǎn)融合，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),、田園綜合體等綜合項(xiàng)目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)與村,、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，力爭(zhēng)每個(gè)村,、組都有主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而壯大集體經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸,、技術(shù),、信息,、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”,。

2,、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉(xiāng)村,。一是各鎮(zhèn),、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案,、關(guān)鍵路線圖等,，明確具體任務(wù)和時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn),。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情,、村情,，因地制宜、精準(zhǔn)施策,、分類謀劃,、有序推進(jìn)。要突出地域特色,、鄉(xiāng)土風(fēng)情,，把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、景觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格,，的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律，突出特色,，凸顯一村一品,，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。

3,、加大對(duì)公司的考核力度，解決村組保潔管理真空,。一是區(qū)政府和相關(guān)部門要加大對(duì)兩個(gè)保潔公司工作的考核力度,，大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，根據(jù)合同的條款,，嚴(yán)格執(zhí)行到位,，確保責(zé)任范圍內(nèi)的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村,、組保潔管理制度的研究,、制定和實(shí)施，多方籌集資金,，徹底解決村,、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性,。三要加強(qiáng)對(duì)保潔員隊(duì)伍管理,，積極探索、完善保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立,，為鄉(xiāng)村振興添光加采,。

4、拓寬政策宣傳渠道,，促進(jìn)群眾主動(dòng)參與,。一是加強(qiáng)宣傳。區(qū)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度,，拓寬宣傳途徑,，形成強(qiáng)大宣教陣容,、宣教攻勢(shì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導(dǎo),。二是主動(dòng)邀請(qǐng),。主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動(dòng)，充分相信群眾,，依靠群眾,，讓群眾參與社會(huì)管理，鼓勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),，項(xiàng)目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利實(shí)施,。

5,、壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，提高部門工作效率,。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),，擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在實(shí)施實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中,，區(qū)政府要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面,，主動(dòng)作為,，認(rèn)真落實(shí)。二是加大督辦檢查力度,。區(qū)委,、區(qū)政府督查室對(duì)鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況，進(jìn)行定期不定期督辦檢查,，把檢查結(jié)果在媒體上公布,。同時(shí)對(duì)工作不負(fù)責(zé)，多次提醒仍沒有改進(jìn)的干部進(jìn)行問責(zé)和調(diào)整,。三是落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任,，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓,，把任務(wù)量化細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)人員。區(qū)直部門落實(shí)各自工作職責(zé),，提高工作效率,，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是結(jié)合此次村委會(huì)換屆,，配強(qiáng)兩委班子,，壓實(shí)兩委的主體責(zé)任,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠,，帶領(lǐng)全村群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇二

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,，打造綠色,、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭,，組成專題調(diào)研組,，通過實(shí)地走訪、召開多層面座談會(huì),、外出考察等形式,，對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來,，樂清市委,、市政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,，目前整治項(xiàng)目開工298個(gè),，開工率96.75%，完工266個(gè),，完工率86.36%,，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%,。累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),，溫州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，近三年創(chuàng)建培育村57個(gè),、精品村48個(gè)、示范村9個(gè),，8個(gè)村被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,，6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護(hù)利用一般村,。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面，xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”,、“紅色傳承·狀元尋根”,、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶,。

目前,，其中，大荊石斛田園綜合體,、“鐵定溜溜”,、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體,、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中,。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來,，37個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn),，341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn)，先后投入資金1300萬元,，建成機(jī)器處理終端6座,，配置集中分類收集點(diǎn)1530個(gè)，垃圾分類運(yùn)輸車128臺(tái),，參與分類農(nóng)戶11萬戶,，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)55%。農(nóng)村生活污水治理方面,，xxxx年以來,，我市共投入資金11.03億元，啟動(dòng)524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),，目前已全部建成投用,，累計(jì)受益農(nóng)戶95827戶，應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達(dá)80%以上,。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個(gè),，今年基本可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家,，組建畜禽排泄物資源利用社會(huì)化服務(wù)組織2家,；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%,，無害化處置率99.06%,。

（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足,。

1.“多規(guī)合一”推進(jìn)不夠,。今年2月，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,、土地整治規(guī)劃,、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一,。同時(shí)，還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋,。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,，導(dǎo)致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作,。

2.規(guī)劃可操作性不強(qiáng)。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例,，該規(guī)劃雖對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用,，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn),。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙,、界岙及翁垟街道的前西門,、華新等共17個(gè)村，均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀,、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在差異，導(dǎo)致規(guī)劃不能落地,。

3.村莊特點(diǎn)體現(xiàn)不充分,。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路,、刷刷墻,、種種樹、清清垃圾,，沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌,。如，黃檀硐村在修建觀景臺(tái)時(shí),，使用了現(xiàn)代化的花崗巖,，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌,、建筑色彩,、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂,，“城市化”越來越明顯,，這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大,，地方特色難以有效彰顯,。甚至有村民覺得，每個(gè)村都差不多,，快要找不到自己的家了,。

（二）責(zé)任單位合力不夠，工作機(jī)制不完善,。

1.“各自為政”現(xiàn)象突出,。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,，我市在這項(xiàng)工作上尚沒有確定一個(gè)牽頭部門,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象,。比如,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體，“事權(quán)分離”嚴(yán)重,，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限,，對(duì)私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大,。再如,，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾,、餐廚垃圾的處理廠,，也沒有固廢品的分揀中心,，導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,，影響了生活垃圾減量化處理的效果,。

2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多,；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,，輕視日常管理，整治后不能長(zhǎng)期保持,；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，且流動(dòng)性較大,，導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位,。

3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村為了得到更多的建設(shè)資金,，在項(xiàng)目建設(shè)上下足功夫，卻忽視管理工作,。以農(nóng)村公廁改造為例,，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長(zhǎng)期無人管理,，有的即使有人清理,，也是敷衍了事。如樂成街道林場(chǎng)村西山水庫(kù)邊的公廁,，外觀很漂亮,，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生,，里面更是臭氣熏天,、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里,。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用,，近乎廢鐵,，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患,。

（三）整治資金投入不暢,，建設(shè)運(yùn)維困難。

1.項(xiàng)目建設(shè)村級(jí)配套資金薄弱,。目前,，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項(xiàng)目的資金來源由市財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織自籌組成,，但是村級(jí)組織自籌部分缺口仍然很大,。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，示范村按照工程驗(yàn)收結(jié)算審核價(jià)的80%進(jìn)行補(bǔ)助,，精品村按照70%進(jìn)行補(bǔ)助,，培育村按照60%進(jìn)行補(bǔ)助。盡管財(cái)政補(bǔ)助力度不小,，但對(duì)于一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來說,，無法解決村級(jí)組織自籌部分的資金，項(xiàng)目建設(shè)無從入手,。

2.設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障困難,。我市不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)只預(yù)算初建投資，沒有預(yù)留運(yùn)行,、維護(hù),、管理所需經(jīng)費(fèi)。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例,，某村負(fù)責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”,，處理點(diǎn)內(nèi)配備的垃圾處理器的電費(fèi)、人工和維修開支巨大,，村里拿不出資金支付運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi),，加上操作人員培訓(xùn)困難等因素，影響設(shè)施運(yùn)行效果,。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,，隨著時(shí)間推移，設(shè)施老化,、破損或故障增多,，后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大，如果資金保障不到位,，致使維護(hù)不及時(shí),，甚至荒廢。

3.日常保潔經(jīng)費(fèi)來源單一,。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,，但是全市均存在資金來源有限,、可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。以“縣西”柳市,、北白象等鎮(zhèn)為例,，一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費(fèi)用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費(fèi),，各村只能從村集體租金收入中列支,。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng),、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,，沒有專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決,。

（四）整治成效參差不齊,，工作推進(jìn)不平衡。

1.整治工作力度不足,。目前,，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運(yùn)等，停留于表面“治標(biāo)”,，針對(duì)一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多,、力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠,。如,，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”,，有的聯(lián)系不上車主,，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放,，嚴(yán)重占用了公共資源,，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,，受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱,，水葫蘆繁殖旺盛，整個(gè)河道持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占,，卻未見有人清理,。

2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村為了完成上級(jí)的考核任務(wù),，在項(xiàng)目建設(shè)中趕進(jìn)度，匆匆完工,，導(dǎo)致工程質(zhì)量差強(qiáng)人意,。比如,，污水管網(wǎng)工程建設(shè)，需要整個(gè)地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,，對(duì)各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細(xì)的測(cè)量分析，有很強(qiáng)的技術(shù)和規(guī)劃要求,。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,，導(dǎo)致施工過程中錯(cuò)漏較多，后期運(yùn)行過程中處理效果不佳,。

3.整體推進(jìn)不平衡,。在整治工作上，政府熱情高,，村居一級(jí)較為被動(dòng),，積極性沒有很好地調(diào)動(dòng)，存在“上熱下冷”現(xiàn)象,。同時(shí),，村與村之間開展不平衡，整治工作進(jìn)度和水平存在差異,。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟(jì)水平較高,，樂成街道秦垟南村村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，整治工作成效較好,；某些集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、村級(jí)班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,，在村內(nèi)做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事,，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動(dòng)“多規(guī)合一”,，分層推進(jìn)環(huán)境整治,。

根據(jù)我市的實(shí)際情況，推動(dòng)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng),、完整,、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治,。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、村級(jí)組織建設(shè)情況等,，劃分成三個(gè)類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題,；第二類是環(huán)境提升村,，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,，需要適當(dāng)給予項(xiàng)目建設(shè)以繼續(xù)提升,；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居,，下一步需要重點(diǎn)提升,，在布局上注重連村成帶、連帶成片,，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中,，要結(jié)合本村實(shí)際情況,，突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài),、民俗文化等特色要素,，切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣,、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式,。

（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。

將農(nóng)村環(huán)境整治這項(xiàng)工作放到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來落實(shí)，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次,。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，對(duì)落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團(tuán)隊(duì)”,，從上至下全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報(bào)會(huì)議,，聽取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報(bào),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認(rèn)真分析原因,，積極探索解決問題的方法,。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,，將干部與行政村結(jié)對(duì),，建立溝通聯(lián)系機(jī)制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內(nèi)容,，將治理理念,、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì),、載體等輸送給農(nóng)村,，并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事,。

（三）提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”

采取“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,，積極鼓勵(lì)村級(jí)組織加大籌資力度,，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村,，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè),，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,，推進(jìn)道路硬化,、村莊綠化、路面亮化,，完善文化,、體育、娛樂,、休閑等公共服務(wù)設(shè)施,。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水,、普及垃圾分類處理等任務(wù),，特別是要結(jié)合我市實(shí)際，有效推進(jìn)垃圾處理終端建設(shè),，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,。同時(shí),，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起,，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺(tái)階,。

（四）發(fā)揮黨員先鋒作用,，“黨建+”助力環(huán)境提升,。

充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊(duì)”,，組織黨員從最難整治,、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,，推行黨員“分區(qū)包干,、分類減量、分片考核”精細(xì)化管理模式,，并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治,，讓群眾樹立“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo),。同時(shí),，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把農(nóng)村生活污水處理率,、生活垃圾分類收集率,、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性,、積極性,。

（五）豐富宣傳教育載體，營(yíng)造共建共享氛圍,。

充分利用電視報(bào)紙,、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)典型,，通過身邊事教育身邊人,，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉,。對(duì)一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時(shí),，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊(duì),，由老黨員、老干部,、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊(duì),，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍,。對(duì)農(nóng)村群眾要加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度,，對(duì)一線垃圾分類指導(dǎo)員,、監(jiān)督員，對(duì)村小組長(zhǎng),、黨員骨干,、保潔員分別進(jìn)行分類培訓(xùn)，增強(qiáng)全民垃圾分類的意識(shí),，逐步形成“垃圾分類,，從我做起”的良好習(xí)慣。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇三

20xx年12月31日,，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》,。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從20xx年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，并且所有超市,、商店等不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供購(gòu)物袋。

國(guó)家實(shí)行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用,，遇制“白色污染”,，我國(guó)存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題,，若大量塑料制品不能有效回收會(huì)對(duì)圭地,、空氣造成嚴(yán)重的破壞?！敖芰睢弊詫?shí)施至今已有七年了,，我就“禁塑令”實(shí)施后塑料購(gòu)物袋的使用情況做了以下調(diào)查。

(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題,。

犧牲環(huán)境為代價(jià)換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境,、生存環(huán)境、生活環(huán)境,。經(jīng)濟(jì)獲得了短暫的發(fā)展,，但同時(shí)這個(gè)地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣,、水資源污染嚴(yán)重,，自然資源枯竭，疾病流行,，人的基本生存都受到了極大的威脅,，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發(fā)現(xiàn),，羅步泊從一個(gè)水草茂盛,、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹,、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對(duì)其造成的巨大傷痛,。羅步泊的今天就是對(duì)人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。

保護(hù)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動(dòng)作用,。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)有力,，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新,，人人身體健康,，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過來同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供不可估量的動(dòng)力,。對(duì)自然資源進(jìn)行合理有序的開發(fā)利用,，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費(fèi)資源現(xiàn)象,，也為一個(gè)地方明天的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證,。

(二)與百姓相關(guān)的環(huán)保問題。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),，保護(hù)環(huán)境功在當(dāng)代,，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題,，最大限度的保護(hù)好我們的賴以生存的環(huán)境,，做到可持續(xù)發(fā)展。

所需要的購(gòu)物袋數(shù)以萬計(jì),，久而久之所造成的污染也是相當(dāng)巨大的,，我們必須為之做些什么，使用自助購(gòu)物袋便是很重要的解決辦法,。

(三)關(guān)于我生活的城市：涪陵,。

既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購(gòu)物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市,，在一天中某個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)固定幾個(gè)收銀臺(tái)顧客使用購(gòu)物袋的.情況,，并自帶了統(tǒng)計(jì)表，實(shí)時(shí)寫在調(diào)查表上,，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表,。

可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計(jì)的100人中,，自帶購(gòu)物袋的僅有11人,，購(gòu)買購(gòu)物袋的超過一半,，53個(gè)人，不適用購(gòu)物袋的有36人,，在使用購(gòu)物袋的人數(shù)中購(gòu)買購(gòu)物袋的人數(shù)比例相當(dāng)高,。

那么，對(duì)此結(jié)果相信大家都是不滿意的,，環(huán)保意識(shí)并還未能達(dá)到深刻人心的地步,，自帶購(gòu)物袋的人實(shí)在是太少了，所以我們猜想在國(guó)家都作出政策調(diào)整后,，為何過了7年了,，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國(guó)家所繼承的文化有相當(dāng)關(guān)系,，雖然我們愛國(guó),，但大多數(shù)時(shí)候，我們都是自私的,，我們感覺購(gòu)物袋這個(gè)微不足道的事情完全沒有必要,，盡管電視上都會(huì)做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會(huì)覺得麻煩,，還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴(yán)重干擾時(shí),，我們也會(huì)覺得無關(guān)其事，新聞上,，報(bào)紙上,，網(wǎng)絡(luò)上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實(shí)，我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣,，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保,，我做了別人就會(huì)跟著我嗎,，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想,，問題并不是宣傳不夠,，事實(shí)不夠，而是人們的自私,，人們的一些心理因素,，一個(gè)國(guó)家的文化，這是一個(gè)相當(dāng)深入的問題,，我想,，這個(gè)是需要時(shí)間來解決的，而不是立即就能完成的,。

什么環(huán)保,，弄大了還跟你反著干,，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識(shí)到了,，就是有希望的,，隨著時(shí)間的推移，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)成果的,，順其自然,，一切都會(huì)好的。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇四

為深入貫徹落實(shí)省,、市,、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ),、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、文明創(chuàng)建等工作，立足實(shí)際,，循序漸進(jìn),，積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,，成立組織機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,，要求各部門各村（社區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做到責(zé)任落實(shí)，配合密切,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建,，加大投入力度，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),，按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開展,。

（二）科學(xué)編制村莊規(guī)劃,。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求,，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局,，圍繞美麗鄉(xiāng)村,、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》,、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃,，農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理,。

（三）實(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,，專戶管理，專帳核算,，?？顚Ｓ茫冉ê笱a(bǔ),，封閉運(yùn)行,。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶一檔,，分村歸檔”,，規(guī)范有關(guān)信息管理，近五年,，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,，共計(jì)投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）,。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè),。加大對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度，去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）,。重建5戶,，維修加固共86戶，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶,。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升,，提高飲水安全保障水平,，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋,，普及率達(dá)100%,。實(shí)施村莊道路暢通工程。

鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油,、水泥進(jìn)行路面硬化,，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化,，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,，補(bǔ)修居民組道路36條,。

（四）實(shí)施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理,。自去年,，每年投入100多萬元，對(duì)全鄉(xiāng)主干道及村組道路,，實(shí)行市場(chǎng)化保潔,。

并結(jié)合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng),，出動(dòng)人工1000多人次,，鏟車200車次，運(yùn)輸車400車次,，擺放垃圾桶750個(gè),，清運(yùn)垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理,。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo),，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完工投入使用,。投入20萬元,，建立環(huán)保濕地，對(duì)集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集,，環(huán)保處理,。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌,。全面清理亂堆亂放,，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處,，改建衛(wèi)生廁所46戶,，改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處,，修建文化墻1200余米,，鋪設(shè)彩磚道路900米，安裝路燈500余盞,，粉刷墻體6720平方米,。治理水體污染,。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處,，修建溝渠20xx米,，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,，完成機(jī)站,、閘、溝,、灌區(qū)改造16處,。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計(jì)劃,，栽植各類果樹75000余棵,、景觀樹88000余棵，五個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地,。

1,、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣,、所需投入大,、運(yùn)行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸,。

2,、污水處理水平低。目前,，農(nóng)村自來水使用率已很高,，但農(nóng)村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng),，但也僅限于交通干道,，大多數(shù)村民組均未覆蓋,。

3,、衛(wèi)生改廁難度大,。長(zhǎng)期以來,，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,，對(duì)衛(wèi)生改廁認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性與配合意識(shí),。

4,、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差,，對(duì)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮,，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放,、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在,。

（一）立足常態(tài)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,，貴在常抓不懈、長(zhǎng)效管理,。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立完善多元投入,、綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長(zhǎng)效保障機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn),。

（二）拓寬渠道，加大資金投入力度,。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、垃圾處理場(chǎng),、排污設(shè)施、道路硬化,、村莊綠化,、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,，突出重點(diǎn),，整體推進(jìn)。同時(shí),，積極探索“政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制，拓寬資金渠道,，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施,，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

（三）強(qiáng)化引導(dǎo),，發(fā)揮群眾的主體作用,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,，群眾素質(zhì)是根本,。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者,、道德模范,、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開展多層次,、多形式的宣傳教育活動(dòng),，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),，革除陳規(guī)陋習(xí),，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇五

隨著以使用機(jī)械,、農(nóng)藥,、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴(yán)峻,，嚴(yán)重制約了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),。為此黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項(xiàng)工作會(huì)議,，部署和研究解決這一難題,。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣,、影響程度大等特點(diǎn),，因此短時(shí)間難以見成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究,。本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后,，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀，以期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù),。

1.1農(nóng)村面源污染問題,。

1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用。

由于目前我國(guó)處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140萬噸,，其中殺蟲劑70%,，殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒種類占70%,。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%,。由于農(nóng)藥,、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失,，因而造成土壤,、地下水、地表水和空氣污染,，進(jìn)而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康,。

湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)藥,、化肥的使用量較大,，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。農(nóng)藥,、化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用,，但長(zhǎng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全省農(nóng)藥的使用量達(dá)861噸，很多農(nóng)藥,、化肥中含有重金屬,，造成水源的嚴(yán)重污染，同時(shí)化肥的使用導(dǎo)致田力下降,、土壤板結(jié),，肥效降低，反過來又促使施用量增加,，造成惡性循環(huán),。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速,，目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬多家,，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬噸,，是全國(guó)工業(yè)和城市cod排放量的4倍多,，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重,，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤,、河道中,。由于畜禽糞便中含有大量的有機(jī)物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤,、河道中對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大,。

長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù),，造成很多水源的嚴(yán)重污染,。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水,、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里,，造成地下水嚴(yán)重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水,，下雨天,，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是,；村民下田時(shí),，皮膚常常發(fā)癢難受。

1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用,。

大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù),。我國(guó)農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達(dá)45萬噸,。大部分農(nóng)膜不易分解,，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對(duì)水的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育,，降低了土壤肥力,，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛,、錫,、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染,。

20xx年全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸,，20xx年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中,，造成土質(zhì)的污染外,，廢棄堆積情況隨處可見,，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛,，掛在輸電線,、建筑物等上面，嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌,。

1.1.4秸稈焚燒,。

在歷史上，我國(guó)秸稈多作為替代薪柴使用,，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善,，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈,。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消,，也使大量秸稈成為無用廢棄物,。我國(guó)每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用,，又無處存放,，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之,。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象,。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量,，還造成了航空,、鐵路、公路的交通事故,。

1.2農(nóng)村生活污染,。

目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾,、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀,。全國(guó)約4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,，在60多萬個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白,。據(jù)初步調(diào)查,，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%,，平均處理率為20%左右,，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理,，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染,。全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸,，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠,，因此對(duì)地表水和地下水的污染很大,。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。

隨著城市污染那你控制力度的加強(qiáng),，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加,，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙,、印染,、電鍍、化工,、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺,、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后,，產(chǎn)品技術(shù)層次不高,，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重,。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞,，占全國(guó)耕地總量的17.5%。目前,，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水,、廢氣和廢渣占全國(guó)“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%,，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問題和影響人體健康的主要因素之一,。

長(zhǎng)株潭地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國(guó)家政策的支持下,，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,，這將對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調(diào)研過程中,，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施,，還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問道一股刺鼻的味道,。在對(duì)附近的村民的采訪中,，村民對(duì)此喜憂參半，一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì),；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前,，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證,，而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中。

2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí),。

目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低,，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感,，因此人為地,、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出。要徹底解決這些問題,，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開展多層次,、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念,，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性,、主動(dòng)性,，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,。二是要開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng),，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是要廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見,，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益,。

2.2多方籌集資金,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,，就必須落實(shí)好資金,，縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過逐步建立政府,、企業(yè),、社會(huì)多元化投入機(jī)制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),，與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)投入資金的制度安排,，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級(jí)投入制度,。其次要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)?；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設(shè)施建設(shè),。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊區(qū)域區(qū)分,，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施,。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，由政府投資建設(shè)，采取“村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),、失去處置”的運(yùn)行機(jī)制，解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習(xí),。二是建設(shè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程,，防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看,，城鎮(zhèn)工業(yè),、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境,，也能夠節(jié)約水資源,。

從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年,，湘潭市開始向國(guó)家環(huán)保部爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保資金,，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當(dāng)年,，成功爭(zhēng)取到資金77萬元,，對(duì)岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年,，爭(zhēng)取到272萬元,，分別對(duì)湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村,、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治,；20xx年，爭(zhēng)取到1700萬元,，對(duì)湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了整治,。

2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè),。

要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,，采取秸稈還田,、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力,。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,，提倡和推廣使用有機(jī)肥料,。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng),，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性,、功能良性循環(huán),、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,，這樣及解決面源污染問題,，又帶來經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康,、可持續(xù)發(fā)展道路,，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì),、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一,。

20xx頭以上的11家,。規(guī)模在20xx頭的養(yǎng)殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理,；500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。

在整治的同時(shí),，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，市農(nóng)辦每年?duì)幦?guó)債資金1000萬元,，利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池，,，每家農(nóng)戶補(bǔ)助1200元，每年建設(shè)沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門還在三年內(nèi)爭(zhēng)取到3600萬元的扶持資金,，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設(shè),，20xx年改進(jìn)完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區(qū)（場(chǎng)）65個(gè)。

2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系,，加大環(huán)境監(jiān)管力度,。

目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況，因此各級(jí)政府應(yīng)高度重視，要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系,，努力形成“層級(jí)職責(zé)清晰,、面上責(zé)任落實(shí),、運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新格局。各級(jí)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度,，嚴(yán)格執(zhí)法,，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排,，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理,、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉,。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃,，防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，對(duì)新,、改,、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,。通過推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化,，并通過量化指標(biāo)考核,，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí),。

株洲市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人少,、素質(zhì)較低且監(jiān)管能力及手段弱，醴陵,、攸縣站稍好外,，其他3各站3-4人，離國(guó)家縣級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求15人相差甚遠(yuǎn),。檢測(cè)儀器缺乏,，現(xiàn)有的幾臺(tái)儀器非常落后，均無專用檢測(cè)車輛,，大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站無法檢測(cè),，不能掌握其污染情況，監(jiān)測(cè)站形同虛設(shè),。針對(duì)以上情況,，株洲市重點(diǎn)加強(qiáng)先環(huán)境保護(hù)局的建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或環(huán)保專干,，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨委書記的環(huán)境保護(hù)考核制度,。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇六

近年來，彭陽(yáng)縣嚴(yán)格執(zhí)行中央及區(qū),、市黨委和政府有關(guān)安排部署,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，取得了階段性成果,。

以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以“五土”共改（土窯,、土房,、土墻、土棚,、土路）為抓手,，以“三個(gè)結(jié)合”（結(jié)合彭陽(yáng)縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”，結(jié)合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農(nóng)用殘膜,，結(jié)合“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)）為切入點(diǎn),，全力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，村容村貌明顯提升,。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、保障資金，環(huán)境整治全面鋪開,。

縣委和政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場(chǎng)硬仗”來打,，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和部門分工協(xié)作機(jī)制,，明確任務(wù),，壓實(shí)責(zé)任，形成了縣級(jí)主抓,、部門聯(lián)動(dòng),、鄉(xiāng)村主體、群眾參與,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的齊抓共管工作格局，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。20xx年以來,，累計(jì)投入農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)2億多元，有力地保障了各項(xiàng)工作的順利開展,。

（二）源頭管控,、常態(tài)治理，垃圾整治成效顯著,。

12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行,，建成鄉(xiāng)級(jí)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和村莊垃圾收集點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%,，農(nóng)村垃圾整治率達(dá)90%,，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率達(dá)到100%,。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術(shù),，畜禽糞污資源利用率達(dá)90%,；全面推廣運(yùn)用“163”殘膜回收利用模式，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)95%以上,；積極推廣秸稈青貯,、秸稈還田等技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)87%以上,。

（三）建管并舉,、分類實(shí)施，農(nóng)村改廁安全有序,。

堅(jiān)持宜分戶則分戶,、宜集中則集中，先易后難,，分步實(shí)施,，累計(jì)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所18165戶，建成公廁30座,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%,。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),，誰建設(shè),、誰負(fù)責(zé)”的原則，與廁所改造農(nóng)戶簽訂安全管理責(zé)任書,，與改廁代建企業(yè)簽訂建設(shè)后續(xù)維修服務(wù)合同,，確保安全建設(shè)、安全使用,、長(zhǎng)期運(yùn)行,。

（四）完善設(shè)施、強(qiáng)化監(jiān)管,，污水治理梯次推進(jìn),。

借助美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，在茹河,、紅河,、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（中心村）,、居民點(diǎn)建成農(nóng)村生活污水處理站32座,，配套完成生活污水收集管網(wǎng)，所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理,。結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,，加強(qiáng)對(duì)日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真開展農(nóng)村黑臭水體排查治理,，加大對(duì)環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次,，有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為。

（五）點(diǎn)面結(jié)合,、系統(tǒng)治理,，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居,。

全力實(shí)施全域“五土”共改工程,，集中力量對(duì)縣內(nèi)四條主干道沿線環(huán)境進(jìn)行了整治，主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農(nóng)村“五土”基本清零,。扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng),，全面清理村莊、河道,、道路兩側(cè)建筑垃圾和堆積的柴草雜物,、塑料袋等生活垃圾，村莊環(huán)境得到極大改善,。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農(nóng)村路”示范縣,，韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運(yùn)輸廳命名為寧夏最美農(nóng)村路,，城陽(yáng)鄉(xiāng)劉河村（第四批）和古城鎮(zhèn)任河村（第五屆）獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào),。

雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效，但離上級(jí)黨委和政府的要求以及農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往與需求還有一定的差距,。

一是制度落實(shí)執(zhí)行上還有差距,。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)還不夠高,，抓深入,、抓長(zhǎng)效不夠；群眾落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,，等靠要思想依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在上邊熱,、下邊涼的現(xiàn)象,。

二是精細(xì)化管理上還有差距。對(duì)社會(huì)化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主,，全方位,、全天候的監(jiān)督管理不夠；對(duì)農(nóng)戶的管理多以村組為單位,，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導(dǎo),，農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

三是常態(tài)化機(jī)制上還有差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，不是一朝一夕的工作,，需要守正篤實(shí)，久久為功,，還需進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度,、標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的考核考評(píng)制度,，形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。

四是群眾廣泛參與上還有差距。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,，參與程度不高,，認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者,，不當(dāng)參與者,，亂堆亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)人治理,、多數(shù)人污染情況依然存在,。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧，要結(jié)合縣域資源稟賦,、自然條件和區(qū)位特點(diǎn),，找到自己提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的“良方”，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,。

（一）科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前提,。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理,、廁所改造,、土墻土棚拆除等多個(gè)方面，涉及點(diǎn)多,，覆蓋面廣,，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重長(zhǎng)效,，科學(xué)謀劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展縣域村莊布局規(guī)劃,、村莊整治規(guī)劃,，做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),，盡力而為,、量力而行，集中力量解決突出問題,。

二是針對(duì)不同區(qū)域,、不同村情，區(qū)別對(duì)待,，一村一策,，合理確定每個(gè)區(qū)域整治的重點(diǎn),，并提出明確的路線圖,、時(shí)間表，壓差推進(jìn),。

三是突出示范引領(lǐng),，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等,，集中打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進(jìn)村,，通過以點(diǎn)帶面，先行先試,、示范帶動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

（二）發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎(chǔ),。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人,，農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。

一是加大宣傳教育,，通過廣播,、網(wǎng)絡(luò)、微信群,、宣傳資料等多種途徑,，廣泛宣傳和普及環(huán)保知識(shí)，選樹表?yè)P(yáng)一批正面典型,，通報(bào)懲治一批反面案例,，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)群眾觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)?！鞭D(zhuǎn)變,。

二是探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,，以“小實(shí)惠”換“大文明”,，變“要我干”為“我要干”。

三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用以及黨員示范帶動(dòng)作用,，采取有效手段加強(qiáng)農(nóng)民教育管理,，在主動(dòng)搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時(shí),，約束不衛(wèi)生,、不文明、不健康行為,，組織村民投工投勞,，動(dòng)員農(nóng)民自覺動(dòng)手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”,。

四是通過工青婦,、志愿者、協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織組織開展一些以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主題的活動(dòng),，形成全民參與,、攜手共建的社會(huì)氛圍。

（三）實(shí)施精細(xì)化管理是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵,。

一是堅(jiān)持“合理區(qū)劃,、網(wǎng)格管理、定人定責(zé),、層層督查”的工作原則,，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，以156個(gè)行政村為單元?jiǎng)澐执缶W(wǎng)格,，并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置小網(wǎng)格,，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行專兼結(jié)合的辦法運(yùn)行,，大網(wǎng)格長(zhǎng)由村黨支部書記兼任,，小網(wǎng)格長(zhǎng)由村民小組長(zhǎng)或村監(jiān)會(huì)主任擔(dān)任，公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位,、生態(tài)護(hù)林員組成,，負(fù)責(zé)村組道路、村內(nèi)溝渠,、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護(hù),；農(nóng)戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格，網(wǎng)格員由村兩委成員（含村支書）、村監(jiān)會(huì)成員,、駐村第一書記及工作隊(duì)員兼任,，負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶做好房前屋后及院內(nèi)外衛(wèi)生清理、并實(shí)行門前三包,。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站,，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，并將往年已簽訂的第三方保潔服務(wù)納入管理,，承擔(dān)合同簽訂區(qū)域的保潔工作,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。

三是廣泛動(dòng)員群眾參與監(jiān)督,，公開舉報(bào)二維碼,，暢通舉報(bào)方式，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)舉報(bào),，行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站,、保潔公司整改落實(shí)，并計(jì)入平時(shí)考核,。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的核心,。一要健全縣、鄉(xiāng),、村,、組眾四級(jí)責(zé)任體系，形成人人有任務(wù),、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局，對(duì)工作不力,、效果不佳的部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,。二要完善部門聯(lián)動(dòng),、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源,，共享信息,，形成工作合力；領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),、各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，詳細(xì)建立督查記錄,，針對(duì)問題及時(shí)下發(fā)督辦函限期整改,，確保突出問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治年度績(jī)效考核的比重,，堅(jiān)持日常監(jiān)督,、月度督察、季度考核,、半年小結(jié),、年度總評(píng)相結(jié)合，采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià),，考核排名在全縣范圍通報(bào),，考核結(jié)果與項(xiàng)目資金安排、干部使用,、評(píng)先選優(yōu)掛鉤,，對(duì)工作力度大、成效好,、認(rèn)真履行職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”,，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作推進(jìn)不力,、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門亮“警示黃牌”，并在全縣通報(bào),；對(duì)年度總評(píng)處于末位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，并取消評(píng)先選優(yōu)資格，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)政策措施能夠落實(shí)落細(xì)抓出成效,。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇七

改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧,。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。調(diào)研期間,，我們實(shí)地察看了xx村,、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，調(diào)研采取開展座談,、聽取匯報(bào),、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行，聽取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào),。從總體情況來看,，調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí),，我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:,。

（一）"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況。

農(nóng)村生活垃圾治理,。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,，如今進(jìn)行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶,，放在各家門口,，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi)，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多,。農(nóng)村生活污水治理,。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次,，無基本污水收集管網(wǎng),，建設(shè)成本投入大;再次，由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,，導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,，由于其他不確定因素，導(dǎo)致污水水質(zhì)波動(dòng)較大,，治理難度加大,。

農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理,。按照群眾接受,、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便,、不污染公共水體的要求,，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,。

農(nóng)業(yè)面源污染治理,。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現(xiàn)在河道兩岸,、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,，消除私搭亂建,、亂堆亂放。

鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì),。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,，他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,，每個(gè)村委會(huì)都安排一個(gè)干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，做到春風(fēng)化雨,，潤(rùn)物無聲,。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況,。

我鎮(zhèn)"百村示范,、千村整治"工程已全面鋪開，扎實(shí)開展了"三清一改"專項(xiàng)整治,、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng),，取得了積極的成效，但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,，還有很大差距,，"臟、亂,、差,、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,，嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,。

（三）村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況。

全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃,、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。

（四）財(cái)政資金統(tǒng)籌情況,，工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè),、實(shí)施情況。

明確了黨委和政府以及有關(guān)部門,、運(yùn)行管理單位責(zé)任,，基本建立有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是確定了"三員兩長(zhǎng)"制度,。二是建立了"看評(píng)議"機(jī)制,。三是完善了"門前三包"機(jī)制。四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制,。

（一）河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,，但河底的廢棄物卻不少,，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái),，難度很大,。（二）居民的垃圾分類理念淡薄,。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效,，但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段,。

（三）畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難,。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶,；二是養(yǎng)殖投入資金較大，退養(yǎng)難到位,；三是職能部門本應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,，但在實(shí)際操作中，由于種種原因,，執(zhí)法難以到位,。對(duì)于污物的貯存、污水排放,，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，這種情況在中,、小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤其明顯,。污物處置設(shè)施不完備，原有的糞污處理模式和設(shè)施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,，導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢(shì),。要實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn),、快速見效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度,。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時(shí)制定適宜方案,、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育,、加大政策扶持,、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（二）以人為本,，激發(fā)村民參與熱情,。群眾是農(nóng)村的主人，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手,，多形式、多角度,、多層面開展宣傳教育活動(dòng),，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性,。

（三）因地制宜,，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同,，情況各異,，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,，在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情,、村貌、村需指定不同目標(biāo),、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施,。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛(wèi)生,、道路,、河塘、民房,、路燈,、桿線、綠化,、場(chǎng)所等八大要素,。

"中國(guó)要美，農(nóng)村必須美",。我們相信,，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,，農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長(zhǎng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)"望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇八

陽(yáng)春三月,，柳綠風(fēng)輕,。縣委,、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾掀起創(chuàng)建文明縣城的新熱潮,。這是我縣貫徹落實(shí)黨的十八大精神，構(gòu)筑環(huán)京津生態(tài)圈,、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是58萬定興人民改善生態(tài)環(huán)境,、提升縣城形象,、建設(shè)美好家園的實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建園林縣城工作涉及到各行各業(yè),、千家萬戶,，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程,，需要每一個(gè)人積極參與,，需要大家的共同努力。為此,，縣文明辦,、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)共同向全縣人民發(fā)出倡議,。

一、做創(chuàng)建園林縣城的宣傳者,。牢固樹立“城市是我家,，創(chuàng)園靠大家”的思想意識(shí)，形成“以植綠護(hù)綠為榮,，為綠色文明盡責(zé)”的良好風(fēng)尚,，全縣動(dòng)員，全民參與,，綠化庭院,，美化家園，為建設(shè)文明、和諧,、生態(tài),、綠色的.新定興奉獻(xiàn)出一份力量。

二,、做創(chuàng)建園林縣城的志愿者。自覺抵制破壞花草樹木的不良行為,，積極投身植樹綠化活動(dòng),，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū),、綠色學(xué)校,、綠色單位庭院、綠色企業(yè),，用自己的行動(dòng)去宣傳,、教育和引導(dǎo)身邊更多的人，愛惜花草樹木,，綠化美化環(huán)境,。

三、做創(chuàng)建園林縣城的實(shí)踐者,。積極行動(dòng)起來,，從現(xiàn)在做起，從自身做起,，從身邊小事做起,，告別陳規(guī)陋習(xí)，不隨地吐痰,，不亂扔垃圾,，不亂停車輛、不亂穿馬路,，愛護(hù)公共衛(wèi)生,。增強(qiáng)法制觀念，遵守社會(huì)公德,，當(dāng)文明人,、做文明事，養(yǎng)成文明習(xí)慣,，提高文明素養(yǎng),。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，杜絕白色污染,，減少資源浪費(fèi);珍愛花草樹木,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

四、做創(chuàng)建園林縣城的監(jiān)督者,。希望全縣人民當(dāng)好帶頭人,，遵守文明守則，爭(zhēng)做文明市民,。當(dāng)好義務(wù)監(jiān)督員,，堅(jiān)決抵制身邊的不文明行為，努力把自己生活,、學(xué)習(xí)或工作的學(xué)校,、醫(yī)院、企業(yè),、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村,、社區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明單位。

積木成林,，積水成流,。為了你我呼吸的空氣更加清新，生存的家園更加整潔,，生活的環(huán)境更加美麗,，我們呼吁全縣人民，以主人翁的姿態(tài)積極參與到創(chuàng)建園林縣城中來,，立即行動(dòng),，為我們的家園增添一份新綠，描繪一筆華彩!人人動(dòng)手,，改善人居環(huán)境;齊心協(xié)力,，共創(chuàng)園林縣城;讓我們的家鄉(xiāng)更美好，讓我們的明天更燦爛!

農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇九

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。圍繞江華瑤族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，2022年4月7—13日,，縣人大常委會(huì)副主任黎明柳帶領(lǐng)專題調(diào)研組一行9人，深入碼市鎮(zhèn),、水口鎮(zhèn),、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn),、白芒營(yíng)鎮(zhèn),、界牌鄉(xiāng)等地，采取實(shí)地察看,、現(xiàn)場(chǎng)詢問,、座談匯報(bào)等方式，對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步推進(jìn),?？h級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金，按照“先建后補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,，對(duì)改（新）建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動(dòng)員改廁農(nóng)戶自籌部分資金積極參與,。全縣完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.2%。

（二）農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯,。建立了“戶分類、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”垃圾處理模式，農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉(zhuǎn)運(yùn)率進(jìn)一步提升,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并以自然村為單位，加設(shè)有害垃圾收集存放池,，大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶（箱）,，部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設(shè)有垃圾分類收集亭，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個(gè)行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,，村級(jí)垃圾收集點(diǎn)1738個(gè),，配備垃圾分類桶24萬個(gè)，配置垃圾收運(yùn)車輛800臺(tái),，實(shí)現(xiàn)村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋,，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。

（三）農(nóng)村生活污水治理持續(xù)推進(jìn),。出臺(tái)了《江華瑤族自治縣2021年河長(zhǎng)制工作考核方案》,，堅(jiān)定不移扛牢湘江源頭保護(hù)政治責(zé)任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少,。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個(gè),，2021年推進(jìn)11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，建有村級(jí)污水處理站21個(gè),。今年，完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營(yíng)鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個(gè)村的階段性治理任務(wù),，目前已完成2座農(nóng)村生活污水站建設(shè),，總?cè)萘?0m/d。根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，因地制宜分類逐步實(shí)施了生活污水治理,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池,、三格式化糞池、四格式化糞池,、小型人工濕地生活污水處理技術(shù),，保證了農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠。

（四）農(nóng)村巷道建設(shè)成績(jī)斐然,。入戶巷道硬化建設(shè)采取村民籌資投勞為主,、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為輔的方式推進(jìn)，建設(shè)資金由縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、村集體資金,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)賢捐助,、后盾單位籌措等多方面解決,。2018年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財(cái)政資金8000萬元）,，完成農(nóng)村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米,。

（五）村容村貌全面提升。按照干凈,、整潔,、有序的標(biāo)準(zhǔn)，全面創(chuàng)建清潔村莊,。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),。在完成所有行政村的'村莊規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,，因地制宜推進(jìn)了4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落（大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村,、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村,、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū)）、4個(gè)省級(jí)歷史文化名村（大圩鎮(zhèn)寶鏡村,、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村,、白芒營(yíng)鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村）和1個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（沱江鎮(zhèn)）保護(hù),。二是深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),。所有行政村結(jié)合基層黨支部主題黨日活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和巾幗行動(dòng),，深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),。在重大節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，先后組織開展了村莊清潔行動(dòng)“春夏秋冬”戰(zhàn)役，集中攻堅(jiān)了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題,。2022年1-3月,，清理農(nóng)村生活垃圾3650噸、清理村內(nèi)塘溝740處,、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸,。三是有序推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地,，加強(qiáng)“四旁”（水旁,、路旁、村旁,、宅旁）綠化,。全縣共建成246個(gè)綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,，林木綠化面積697.54公頃,，林木綠化率為35%，超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個(gè)百分點(diǎn),。今年調(diào)運(yùn)樟樹等29465株綠化苗木在48個(gè)村組種植。四是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亮化,。全縣安裝路燈22443盞,，基本實(shí)現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道,、公共活動(dòng)空間等公共場(chǎng)所路燈全覆蓋,。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,，總投資1.425億元,，其中中央補(bǔ)助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計(jì)劃投資9500萬元實(shí)施江華恩泉環(huán)?？萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO(shè),，占地100畝。進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施升級(jí)改造,，完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污防治設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造236家,，建成發(fā)酵床、沼氣池,、化糞池,、病死動(dòng)物無害化處理池等20.65萬余（立）平方米，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)100%,；養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達(dá)91.31%,，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污防治設(shè)施設(shè)備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%,，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%。

（一）出臺(tái)一套制度,。結(jié)合縣域?qū)嶋H,，制定出臺(tái)了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,，即《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,，x是配套制度，出臺(tái)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)實(shí)施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標(biāo)及年度績(jī)效考核,，建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體,、村級(jí)實(shí)施的責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制,。

（二）強(qiáng)化兩大保障。一是強(qiáng)化組織保障,。成立由縣委書記任組長(zhǎng),、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委辦,、縣政府辦,、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局,、縣自然資源局,、縣住建局、縣交通局,、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)健局,、縣環(huán)保局、縣城管局,、縣村鎮(zhèn)文明辦,、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),，建立全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度,，印發(fā)《關(guān)于明確各工作組工作職責(zé)的通知》，成立“一室七組”,，明確生態(tài)振興工作組,、鄉(xiāng)村建設(shè)工作組等各單位職責(zé),。二是強(qiáng)化資金保障。出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》,，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,。2021年，安排村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)1380萬元,，用于農(nóng)村環(huán)境整治,；安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2080萬元，支持全縣所有農(nóng)村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,。安排債券資金1523萬元用于支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)；安排590萬元用于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè),。

（三）堅(jiān)持三項(xiàng)原則,。一是堅(jiān)持分類推進(jìn)。按照聚集提升,、城郊融合,、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,，針對(duì)各個(gè)村的資源稟賦,、特色優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件,，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,，將全縣312個(gè)村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點(diǎn)幫扶村,、面上推進(jìn)村，分年度,、分階段推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有序提升,。二是堅(jiān)持因村施策。在充分尊重群眾意愿,、尊重民俗民風(fēng),、尊重新發(fā)展理念、尊重農(nóng)村工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,，按照“一村一專班,、一村一方案、一村一規(guī)劃,、一村一聯(lián)系”機(jī)制,，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實(shí)現(xiàn)望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁,，既突出瑤族文化特色、保留個(gè)性特色,，又防止“千村一面”,。三是堅(jiān)持示范辦點(diǎn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、典型引路,、以點(diǎn)帶面。全縣20個(gè)鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,，均由縣委常委,、副縣長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系，通過不定期召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)村作表率,，組織全縣各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),。在戶與戶,、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),，營(yíng)造比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主,、鄉(xiāng)落實(shí),、縣考核”的工作推進(jìn)模式，實(shí)行“月督查,、季考評(píng),、年底結(jié)總賬”的考核評(píng)比制度，提高農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合效果,。

（四）聚焦四個(gè)關(guān)鍵,。一是聚焦垃圾清理。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處置模式,，建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜制定了農(nóng)村生活垃圾分類處理方案，并按要求配置了分類垃圾收集桶,。按照農(nóng)村人口每人每年10元標(biāo)準(zhǔn),，建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。二是聚焦廁所革命,。嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)制”,，組織改廁技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),，杜絕了改廁工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,，確保群眾知情權(quán),。堅(jiān)持建管并重，明確改廁施工隊(duì)為管護(hù)主體,，確保糞污滿了能及時(shí)清掏,、廁具壞了有人及時(shí)維修。通過完善湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺(tái)賬,，將全縣所有改廁戶納入信息化管理,。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入了縣級(jí)河長(zhǎng)制年終績(jī)效考核,。因地制宜,、逐步推進(jìn)廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池,、三格式化糞池、四格式化糞池,、小型人工濕地生活污水處理技術(shù),，確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象,。四是聚焦村容村貌提升,。本著“規(guī)劃設(shè)計(jì)不搞一個(gè)樣、舊村改造不搞一刀切,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂,、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,，開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色村莊創(chuàng)建，確保村容提升有效果,、有特色,、有亮點(diǎn)。

五是落實(shí)五種舉措,?！耙徊稹保鸬们迩逅?。按照“拆除應(yīng)拆除的,、保留應(yīng)保留的,、修繕應(yīng)修繕的”原則，因地制宜,、分門別類處置農(nóng)村違建房,、空心房、老舊房,、特色房等,。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,，保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間,，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌,，也方便了群眾生產(chǎn)生活,。“二改”,，改得干干凈凈,。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道,。實(shí)施改水改廁治污一體化,，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系，將農(nóng)村改廁與污水處理設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合,。三歸”,，歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈,、柴火雜物歸堆,、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動(dòng)起來,，做老百姓看得見摸得著的事,，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,，雞鴨不再滿地跑,、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,，農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,，“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識(shí),?！八幕保罕妰?nèi)生動(dòng)力得以激發(fā)。即群眾參與主動(dòng)化,、衛(wèi)生保潔常態(tài)化,、垃圾清運(yùn)有償化、衛(wèi)生評(píng)比制度化,。堅(jiān)持相信群眾,、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,，打破政府“大包大攬”,、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,，即村規(guī)民約,、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度,、文明戶衛(wèi)生戶評(píng)比制度和衛(wèi)生繳費(fèi)制度,，讓群眾自己的事自己議、自己辦,、自己管,，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動(dòng)自覺,。“五到位”,，齊抓共管局面得以形成,。即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位,、資金支持到位,、村莊規(guī)劃到位、獎(jiǎng)勵(lì)處罰到位,。實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)和群眾自籌投入相結(jié)合,，縣財(cái)政按農(nóng)村人口30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)籌集,。配齊保潔員1058名,，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主,、全民參與,、群眾監(jiān)督”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。

按照中央和省市的決策部署,，以“五聯(lián)系五到戶”主題活動(dòng)為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設(shè)“五個(gè)瑤都”,，全力實(shí)施“一拆二改三歸四化五到位”行動(dòng),，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理,、村容村貌提升,，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，建設(shè)干凈,、整潔,、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,。

一是落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù),。要求全縣各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》文件精神,，對(duì)照《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查激勵(lì)考評(píng)細(xì)則》等文件要求，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,。創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)以上,，持續(xù)推進(jìn)沱江鎮(zhèn)省級(jí)全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成1400戶衛(wèi)生改廁任務(wù),，完成省市分配的污水治理示范任務(wù),。結(jié)合基層黨支部主題黨日活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和巾幗行動(dòng),，組織鄉(xiāng)村利用春節(jié),、清明、勞動(dòng)節(jié),、中秋節(jié),、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)慶日，常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)集中整治活動(dòng),，著力解決面上“臟亂差”問題,。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立3000萬元人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金,，優(yōu)先安排用于拆除旱廁,、危舊房、殘?jiān)珨啾诘扔械K觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所,、巷道,，以及“三歸”設(shè)施等項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)按照自主申報(bào)原則，以自然村為單位進(jìn)行申報(bào),，每個(gè)自然村根據(jù)任務(wù)輕重,，安排5至25萬元。28個(gè)衛(wèi)星村,、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報(bào),；55個(gè)重點(diǎn)幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”,、改廁和歸圈申報(bào),。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化,、美化等其他項(xiàng)目,。農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目按照“四議兩公開”等要求，在申報(bào),、實(shí)施,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)群眾全程參與，全程監(jiān)督,，形成合力,。

三是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持相信群眾,、依靠群眾,、發(fā)動(dòng)群眾，打破政府“大包大攬”,、群眾“等靠要”的慣例,，大力推廣以“一約四制”為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，全面建立群眾參與,、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系,。要營(yíng)造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍,。申報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目時(shí),，群眾簽好承諾書，讓村民主動(dòng)參與,，實(shí)現(xiàn)共建,、共享。發(fā)揮群團(tuán)組織作用,，引導(dǎo)青少年,、兒童參與愛衛(wèi)活動(dòng)，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí),，并通過“小手拉大手”的形式,，輻射到全縣,。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，結(jié)合“最美家庭”“好媳婦,、好婆婆”等評(píng)選表彰,、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)、家庭教育講座等活動(dòng),，大力營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步助推農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,。