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基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇一

農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的成果是不容質(zhì)疑的，然而,，人們目前擔(dān)心最多的還是農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)村財(cái)力的影響,，特別是由此導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的拮據(jù)，勢必最終會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)行,，甚至基層政權(quán)的穩(wěn)定,，因此稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織運(yùn)行和公益事業(yè)發(fā)展問題的研究成了當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡單匯報(bào),。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置,，人員編制情況。

稅費(fèi)改革前,，全鄉(xiāng)轄11個(gè)村1個(gè)居委會(huì),，134個(gè)村（居）民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4861人,，其中農(nóng)業(yè)人口13426人,，每個(gè)村（居）支兩委干部5―7人，其中村主要干部4人,，每村民小組組長1人,，計(jì)生指導(dǎo)員1人，全鄉(xiāng)村組干部340人,，鄉(xiāng)行政人員37人,，其中離退休5人，鄉(xiāng)所屬站所有財(cái)政所5人,，計(jì)生服務(wù)站6人,，國土站1人，廣播站2人,，文化站1人,，城建站1人，動(dòng)物防疫站5人,，林管站1人,，農(nóng)技站4人,，司法所1人，統(tǒng)計(jì)站1人,，民政辦1人,，站所共30人，教職工138人,，離退休30人,，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員235人。

稅費(fèi)改革后（）,，全鄉(xiāng)轄11個(gè)村，1個(gè)居委會(huì),，134個(gè)村民小組,，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4664人，其中農(nóng)業(yè)人口13772人,，鄉(xiāng)行政人員27人,，其中離退休5人，站所人員24人,，教職工123人,，離退休39人，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員213人,，財(cái)政供養(yǎng)人口減少,，主要是精減了臨時(shí)人員和工作調(diào)動(dòng)。

（二）鄉(xiāng),、村,、組收支情況。

稅費(fèi)改革前（20）財(cái)政撥款219.4萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村4個(gè)主要干部）,、民政優(yōu)撫,、基本建設(shè)和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬元,，其他收入20.8萬元,，全年財(cái)政總收入265.8萬元，全年支出265.8萬元,，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村4個(gè)主干）36萬元,，教育衛(wèi)生196.8萬元，基本建設(shè)（學(xué)校建設(shè),、村部建設(shè)）20.9萬元,，計(jì)生費(fèi)5萬元，五保烈屬優(yōu)撫2萬元,，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬元,。

稅費(fèi)改革后（20）,，總收入320.7萬元，其中財(cái)政撥款（含轉(zhuǎn)移支付）308.4萬元,，農(nóng)村稅費(fèi)附加3.8萬元,，其他收入8.5萬元，總支出320.7萬元,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）51.9萬元,，教育衛(wèi)生250.6萬元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)5.5萬元,，五保烈屬優(yōu)撫3.6萬元,，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬元，基本建設(shè)4.1萬元,。

年財(cái)政撥款比年增長40.6%,，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致,。

（三）鄉(xiāng),、村、組運(yùn)轉(zhuǎn)情況,。

稅費(fèi)改革前,，鄉(xiāng)、村,、組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),，主要是財(cái)政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留,、稅收超收分成等,，鄉(xiāng)、村組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要機(jī)動(dòng)財(cái)力來源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留,。

稅費(fèi)改革后,，收入來源主要是財(cái)政撥款，稅收超收分成,、農(nóng)業(yè)稅附加及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，財(cái)政供養(yǎng)人員工資進(jìn)入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經(jīng)費(fèi)主要來源于農(nóng)業(yè)稅附加,，但農(nóng)業(yè)稅附加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),，我鄉(xiāng)2004年農(nóng)業(yè)稅附加只有3.8萬元，加上轉(zhuǎn)移支付6.7萬元,，一起才10.5萬元,，而維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少要18萬元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)解決,，大大加重了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān),。財(cái)政供養(yǎng)人員除工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)外,，公用經(jīng)費(fèi)只按編制數(shù)每人每年500元列入預(yù)算，其余下鄉(xiāng)補(bǔ)助,、公務(wù)員津貼,、誤餐費(fèi)等按政策可以享受的津補(bǔ)貼只能靠鄉(xiāng)財(cái)政自籌解決，稅費(fèi)改革后,，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，取消農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)業(yè)稅附加隨之取消,，村級集體經(jīng)濟(jì)基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且無著落,，村組就更不用說,，就××來說，除人員工資外,，要保運(yùn)轉(zhuǎn)，資金缺口每年至少在80萬元以上,。

面對這一窘境,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下不得再向農(nóng)民“伸手”，那只有企求上級,，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項(xiàng)工資,、津補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算，由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足,，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼,，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達(dá)地區(qū)征收政府性調(diào)節(jié)基金,，用于貧困落后地區(qū)彌補(bǔ)收入不足,，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過分懸殊的問題，安定民心,，穩(wěn)定基層,。

（四）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制如何定位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,，事實(shí)上,，幾乎從來都不是一級完備的政權(quán)組織：一是條塊分割的管理體制，嚴(yán)重削弱鄉(xiāng)政府的權(quán)能,；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際“作為”,；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的人事權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，通過這些體制性設(shè)計(jì),，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實(shí)上的派出機(jī)構(gòu),。

農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性,，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨嚴(yán)重的收支缺口和債務(wù)壓力,，在規(guī)范化財(cái)政約束下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財(cái)政壓力，就只能仰賴國家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和上級財(cái)政的資金支持,，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性,，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成為一級自主性公共財(cái)政就迫在眉睫,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正擔(dān)負(fù)起本社區(qū)內(nèi)公共品生產(chǎn),、服務(wù)的職能。

（五）稅費(fèi)改革后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運(yùn)轉(zhuǎn),。

一是撤并；二是經(jīng)費(fèi)由主管部門負(fù)擔(dān),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人,、管事，不管支出,，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),；三是改型，部分站所由事業(yè)轉(zhuǎn)向自收自支,。

（六）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)債情況及消赤減債措施,。

我鄉(xiāng)2004年底止，鄉(xiāng)負(fù)債72萬元,，村級負(fù)債128萬元,，所有負(fù)債基本上都是前幾年學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)形成,。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策性缺口,、收支結(jié)構(gòu)及其預(yù)算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務(wù)問題就沒有消解希望,，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,，背負(fù)如此沉重的重?fù)?dān)，怎能支撐多久,？取消農(nóng)業(yè)稅后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債和村級建校負(fù)債，建議進(jìn)一步澄清底子由中央轉(zhuǎn)移支付和省,、市,、縣財(cái)政逐年撥付消化，村級其他公益事業(yè)負(fù)債建議一是按誰受益誰負(fù)擔(dān)消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化,。

（七）縣市政府應(yīng)怎樣維護(hù)農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)村稅費(fèi)改革的直接目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這場改革的矛頭似乎主要對準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，實(shí)際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的名目,，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，日益惡化的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和逐漸升級的鄉(xiāng)村干部沖突,，不但影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,，而且還危及農(nóng)村基層政權(quán)的合法性和國家的統(tǒng)治權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的,，不但農(nóng)民對他憤懣,，“國家”也不信任。固然,，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上負(fù)有不可推卸的責(zé)任,，但如果進(jìn)一步從財(cái)稅體制、縣鄉(xiāng)政權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系等制度層面進(jìn)行分析,，實(shí)際情形并非如此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的`苦衷，我們應(yīng)該一分為二地看待,，首先,，不平等的二元化財(cái)政結(jié)構(gòu)，國家不但包攬了城市的所有公共品和準(zhǔn)公共品生產(chǎn),，甚至還將城市居民的個(gè)人福利（如住房、養(yǎng)老,、失業(yè)等）囊括其內(nèi),，但是，對農(nóng)村的公共品生產(chǎn)卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農(nóng)民負(fù)擔(dān),，事實(shí)上,，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財(cái)政在鄉(xiāng)村公共品建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用,，像學(xué)校建設(shè)、村組公路建設(shè)、水利實(shí)施建設(shè),，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去（如調(diào)整農(nóng)業(yè)生業(yè)結(jié)構(gòu)等），具有鮮明的建設(shè)性特征,。

農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要包括村組干部工資和必須的辦公費(fèi),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例,，2004年,，村四個(gè)主要干部由縣財(cái)政每人每月?lián)芸?5元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財(cái)政撥款,，僅僅補(bǔ)貼村級支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負(fù)擔(dān)15萬元左右,，水利建設(shè)、校舍維修,、村組公路等農(nóng)村公益事業(yè)除上級扶貧,、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān),，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，收入無著，支出不能少,，負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重,，苦不堪言。

建議適當(dāng)提高村干部工資,，并納入縣財(cái)政預(yù)算,，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”,、村組干部無人愿意干無人肯干的被動(dòng)局面,，對農(nóng)村基層公益事業(yè)建設(shè)也采取國家補(bǔ)助為主，村民集資為輔的措施,。

二,、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展情況。

（一）鄉(xiāng),、村組公益事業(yè)建設(shè)情況,。

稅費(fèi)改革前（2001年），我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)投入情況：財(cái)政撥款196.8萬元（教師工資）,，社會(huì)統(tǒng)籌37萬元（主要用于學(xué)校建設(shè)）,。

稅費(fèi)改革后（2004年）農(nóng)村公益事業(yè)心入是財(cái)政撥款250.6萬元，僅僅是教育,、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費(fèi),。

（二）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設(shè)和運(yùn)作問題。

鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施,、水利工程、道路建設(shè)需國家財(cái)政重點(diǎn)支持,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由國家財(cái)政負(fù)擔(dān),，對于小城鎮(zhèn)建設(shè),、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當(dāng)投資的方式解決。

（三）稅費(fèi)改革后,，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題,。

稅費(fèi)改革后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題主要是改革前占用土地問題和負(fù)債，稅費(fèi)改革前,，我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)占用土地大部分是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)稅解決,，學(xué)校建設(shè)17.2畝，道路建設(shè)占地229.4畝,，小城鎮(zhèn)建設(shè)占地10畝,，三項(xiàng)共計(jì)256.6畝，這些占地的補(bǔ)償原來都是按每畝800―1000斤稻谷攤?cè)朕r(nóng)業(yè)稅由受益農(nóng)戶負(fù)擔(dān),，今年隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,，這部分占地的補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法予以解決。原建校和建村部等公益事業(yè)建設(shè)負(fù)債,，原來都是通過鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還,，現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了，償還無保障,。建議上級對以前農(nóng)村公益事業(yè)占地補(bǔ)償和負(fù)債,，根據(jù)實(shí)際情況，由政府撥款進(jìn)行一致性予以解決,。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇二

當(dāng)前,，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,，個(gè)體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,，帶來工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用,，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題，理清思路,，找準(zhǔn)位置,，服務(wù)大局，把握方向,，突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)。

一,、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,。

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此,，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,，在務(wù)求實(shí)效上下功夫,，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況,、新問題,，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律,，抓住規(guī)律,，迎難而上;要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路,，豐富工作內(nèi)容,，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式,，在創(chuàng)新中形成新思路,，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措,。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作,，在工作中學(xué)習(xí),。

基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程,、知識(shí)武裝工程,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用,。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng),，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事,，也上行下效地開展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢,。

基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織,，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí),，創(chuàng)造自我,，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織,。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃,，制定規(guī)劃和目標(biāo),。基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,，如果基層工會(huì)大包大攬,，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場,。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,，工會(huì)是絕對承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。

三,、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗,。

基層工會(huì)工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位,，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者,。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),，這是黨和國家在新世紀(jì),、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此,，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來,，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,，就成為新世紀(jì),、新階段各級工會(huì)組織的根本任務(wù)?；鶎庸?huì)一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會(huì)工作的全局,，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來思考和安排工作,。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容,。以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾,，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮,，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來,，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展,，更好地履行工人階級的歷史使命,。

四、落實(shí)一個(gè)根本方針——全心全意依靠工人階級,。

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連,，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,，始終保持工人階級隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，是新世紀(jì)、新階段各級工會(huì)組織的重要政治責(zé)任,。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何,，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮,。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問題,，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù),。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作,，都要抓住全心全意依靠工人階級這個(gè)主題來展開,。基層工會(huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實(shí),。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與,、民主監(jiān)督制度,，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來,，維護(hù)工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一,，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí),。

五,、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)。

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力,，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù),。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用,，把所學(xué)理論知識(shí)融入,，滲透到生產(chǎn),、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì),，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平,、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，組織好基層工會(huì)工作,，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平,，使基層工會(huì)組織得到長足發(fā)展,。

六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,。

基層工會(huì)根植于職工群眾之中,，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的,。當(dāng)前,，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂,、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂,。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器,，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份,，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)持原則,，敢于為職工群眾說話辦事;二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商,、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段,，在職工就業(yè)、工資分配,、勞動(dòng)安全,、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù),。要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù),，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式,、方法,、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要,。

七,、依托一個(gè)重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)。

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線,，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體,，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來。一要抓住根本,，立足于企事業(yè),、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，這樣才有地位,、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),。發(fā)展,，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù),。從基層工會(huì)來說,，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會(huì),、建制,、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),，努力創(chuàng)造第一流的工作,、第一流的業(yè)績,，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展;三要抓住核心,，密切與職工群眾的聯(lián)系,，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì),，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化,、民主化;五要抓。住關(guān)鍵,，致力于提高工會(huì)工作整體水平,。一定要多層次、寬領(lǐng)域,、全方位去思考和安排建家工作,，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容,，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新,，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式,，為建家注入活力;領(lǐng)域新,，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì),、街道工會(huì)的建家工作抓好,，以規(guī)范,、提高這些工會(huì)組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上,，加強(qiáng)對基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究,，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度,，更深入人心;在“實(shí)”字上求效果,，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干,，務(wù)求實(shí)效,，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇三

本文目錄,。

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心,，促進(jìn)和諧中有不可替代的作用，因此推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要,。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有xx個(gè)基層黨支部,，其中農(nóng)村支部xx個(gè)，機(jī)關(guān)支部xx個(gè),，現(xiàn)有黨員x名,。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全鄉(xiāng)黨務(wù)工作者和全體黨員的共同努力下,，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng),，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高,。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)村級班子建設(shè)成效顯著,。x年，按“選舉程序合法,、班子結(jié)構(gòu)合理,、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面,、公推直選的方式,，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看,，平均年齡與上屆相比有所降低,，高中學(xué)歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言,，村兩委班子xx歲以下的占%,，高中以上學(xué)歷占%。與此同時(shí),，加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度,，有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

(二)黨員管理不斷規(guī)范,。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制,、公示制和票決制,，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道,。在積極發(fā)展黨員的同時(shí),，不斷加強(qiáng)對黨員的管理，通過對黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進(jìn)一步明確了黨員的權(quán)利和義務(wù),。

(三)活動(dòng)陣地得到鞏固,。近幾年來，對村級陣地建設(shè)旗委組織部高度重視,，尤其是去年以來幾乎對沒有活動(dòng)陣地的行政村全部覆蓋,，僅我鄉(xiāng)就新建活動(dòng)陣地xx處，最大的建筑面積達(dá)到平米,，解決了以往黨員活動(dòng)沒有場所的問題,。同時(shí)強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)，為廣大黨員干部的培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ),。

(四)干部作風(fēng)明顯優(yōu)化,。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，促動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，由原來的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上,，我們又面向群眾發(fā)放“便民服務(wù)卡”,，在便民卡上注明工作隊(duì)姓名，職務(wù)及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話,。群眾若遇到急事,、難事、法律法規(guī)咨詢,，可直接撥打便民卡上的電話,，工作人員將竭誠為群眾服務(wù)。這樣既監(jiān)督了干部的服務(wù)行為,，也暢通了信訪渠道,。

(五)村級事務(wù)管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實(shí)施的村級事務(wù)契約化管理,，使各村的村級事務(wù)逐步走上規(guī)范化,，村民和村委會(huì)之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務(wù)處理不公,，而引發(fā)的各種矛盾,。

(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展?；顒?dòng)中,，突出實(shí)踐特色和典型培樹,，完善承諾踐諾機(jī)制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項(xiàng)件,，已兌現(xiàn)承諾件,，xx村黨支部《契約管理惠民生引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被xx日報(bào)、電視臺(tái),、電臺(tái)三家媒體采用,。

二、基層組織存在問題及成因,。

基層組織建設(shè)存在問題是多方面的,，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮,、黨員隊(duì)伍建設(shè)落后等三大問題,。

(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個(gè)方面：

1,、在體制方面,，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生是同一模式，而村委會(huì)主任是村民直接選舉產(chǎn)生的,，只要選民不罷免,，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權(quán)，導(dǎo)致村委會(huì)主任在實(shí)際工作中我行我素,，特別是新上任的,，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則,。

2,、在素質(zhì)方面，不少村級支委素質(zhì)較差,，不能掌握局勢,。主要表現(xiàn)：一是開不了會(huì)，外出打工黨員較多,，黨員年齡大,、身體多病參加不了會(huì)議，少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會(huì)議,，導(dǎo)致開會(huì)時(shí)黨員數(shù)量不符合要求,。二是定不了砣，議事能力差,，能說點(diǎn)道路的走不了路,，能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員),。

3,、在政策方面,，村級黨組織對村委會(huì)沒有約束力，如倡導(dǎo)什么樣的人進(jìn)入村委會(huì),，只能處于引導(dǎo)層次,，再如村委會(huì)簽訂了不合理的。

合同,。

黨支部無權(quán)處理長此下去矛盾頻發(fā)導(dǎo)致派性之爭引發(fā)不穩(wěn)定因素,。

4、在資金方面,，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，全鄉(xiāng)xx個(gè)行政村，有xx個(gè)村是“空殼村”,，沒有經(jīng)濟(jì)收入來源,。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事,，就會(huì)變得無所事事,，久而久之，就會(huì)引發(fā)各種矛盾,。

(二)村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因,。

1、從學(xué)習(xí)上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和知識(shí)爆炸的時(shí)代,，一方面要求人們掌握更多的知識(shí),，另一方面學(xué)到的知識(shí)很快過時(shí)。而部分基層組織特別是支部書記不善于學(xué)習(xí),，對新的知識(shí),、理論知之甚少,，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比,。

2、從思想上看,，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識(shí),，思想因循守舊，缺乏機(jī)遇意識(shí),，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng),，增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多,，安于現(xiàn)狀,，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式,。

3,、從作風(fēng)上看,，工作拖沓懶散,，處理問題簡單粗暴，還是老一套,，工作方法陳舊,，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用,，新辦法又不會(huì)用,。

4、從現(xiàn)狀看,，部分村級干部年齡偏大,，村級后備干部隊(duì)伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行,，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象,。

(三)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的主要原因。

員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾,。三是外出流動(dòng)黨員多,，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責(zé)任意識(shí),、先鋒意識(shí),、服務(wù)意識(shí)。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施,。

今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，與時(shí)俱進(jìn),、服務(wù)全局,、扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力的組織保障,。概括起來就是圍繞一條主線(以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線),，抓住兩個(gè)重點(diǎn)(干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè))，把握三個(gè)定位(強(qiáng)基礎(chǔ),、促規(guī)范,、求創(chuàng)新),推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)(思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、組織建設(shè),、制度建設(shè))。具體講從以下幾個(gè)方面取得新突破,，新成效,。

(一)以拓展村級事務(wù)契約化管理為抓手,，做好強(qiáng)管理這篇文章。

農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位,，但所涉及到的事務(wù)繁雜,，要想使各項(xiàng)工作有條不紊地開展，就必須加強(qiáng)管理,。

1,、加強(qiáng)村級事務(wù)的管理。以契約化管理為手段,，在原有的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步規(guī)范“四議三提兩簽一報(bào)告”程序，完善村級事務(wù)提議,、監(jiān)督管理和違約排查化解三項(xiàng)制度,。將契約化管理向村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置,、社會(huì)事務(wù)管理,、公益事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸,，使村級的各項(xiàng)事務(wù)逐步納入到契約管理之中,，村里對外形成的的合同實(shí)行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽,，收支不得入賬,，同時(shí)村里召開相關(guān)會(huì)議要提前邀請駐村工作隊(duì)員列席會(huì)議，并在會(huì)議記錄上簽,。

2,、加強(qiáng)村級兩委班子的管理。在制度上,，一是制定請假互批制,，支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽到鄉(xiāng)里請假;二是會(huì)議邀請制，黨支部召開會(huì)議時(shí),，要請不是黨員的村主任列席,，村委會(huì)召開會(huì)議時(shí)必須邀請支部書記參加;在項(xiàng)目申報(bào)上,，沒有支部意見,，鄉(xiāng)里不予立項(xiàng)和上報(bào);教育管理上，加強(qiáng)對新支部書記,、主任的教育引導(dǎo),，要求其嚴(yán)格依法辦事，按程序操作,，按制度要求約束自己,，使其識(shí)大體,、顧大局、想長遠(yuǎn),。

3,、加強(qiáng)對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì),，只有黨員素質(zhì)提高了,，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的最大瓶頸,。在具體工作中要采取討論交流,、巡回輔導(dǎo)、結(jié)對幫扶,、參觀啟發(fā)等多種學(xué)習(xí)形式,，全力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn);二要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通出口,。要嚴(yán)格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員,，注重將那些文化素質(zhì)高，參政議事能力強(qiáng),，熱心公益事業(yè),，愿意為群眾服務(wù)的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制，對不按時(shí)交納黨費(fèi),、多次不參加組織生活,、不履行黨員義務(wù)的黨員建立勸誡、警示,、勸退和除名機(jī)制,，按照黨章要求和各村實(shí)際，每年確定一定比例的不合格黨員,，加大處置力度,，保證黨員的先進(jìn)性和純潔性。

(二)以創(chuàng)建服務(wù)型政府和落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制為抓手,，做好強(qiáng)服務(wù)這篇文章,。

要做好“雙服務(wù)”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn),，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù),、著力改善民生,，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主,、促進(jìn)社會(huì)和諧等四個(gè)方面入手,，切實(shí)為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務(wù)。在具體工作中實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

1,、在構(gòu)建干部服務(wù)責(zé)任制上實(shí)現(xiàn)新突破,。圍繞群眾的實(shí)際困難，通過征集服務(wù)需求,、確定服務(wù)項(xiàng)目,、公開服務(wù)承諾、開展服務(wù)實(shí)踐,、加強(qiáng)過程管理和做好服務(wù)評價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施,，切實(shí)建立起承諾、述職,、評議,、獎(jiǎng)懲“四位一體”的干部服務(wù)群眾責(zé)任體系，確保干部服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到事,、服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,、激勵(lì)獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。

2,、在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)設(shè)便民服務(wù)大廳、村設(shè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)和戶設(shè)黨員服務(wù)中心戶的建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范健全以便民服務(wù)大廳為主體,、村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)為延伸、黨員服務(wù)中心戶為觸角的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，形成上下銜接,、立體覆蓋、功能齊全,、管理規(guī)范,、服務(wù)便捷的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3,、在建立干部服務(wù)考評體系上實(shí)現(xiàn)新突破,。建立健全責(zé)任跟蹤機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,，將過程管理和結(jié)果評估,、組織考核與群眾評議有機(jī)的結(jié)合起來，層層落實(shí)責(zé)任制,，嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制,、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理,、程序化運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)以加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手,，做好強(qiáng)隊(duì)伍這篇文章,。

基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部，因此要加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè),，以此來帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),。

1、選好配強(qiáng)黨支部書記,。把那些自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,，有知識(shí)、有見識(shí),、思路寬,、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營,、會(huì)管理,，辦事公道、善做群眾工作,，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)先進(jìn)分子選拔到村黨組織書記崗位上來,，提高選用村黨組織書記的公信度。同時(shí)積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職,，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，通過掛鉤,、幫扶，促進(jìn)貧困落后的村發(fā)展,。

2,、加大村級黨組書記的教育培訓(xùn)力度，提升村干部的素質(zhì)能力,，貫徹政策能力,、民主決策能力、依法辦事能力,、維護(hù)穩(wěn)定能力,。通過外出參觀考察，聘請專家講課,、自學(xué)等培訓(xùn)方式,，開展好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，解決好黨組織書記認(rèn)識(shí)、認(rèn)知,、認(rèn)同問題,，強(qiáng)化理想信念教育。開展好解放思想,、觀念更新方面的學(xué)習(xí)教育,。要從一切保守、陳舊,、落后封閉的解放出來,，樹立眼前吃虧、長遠(yuǎn)發(fā)展的大局意識(shí);樹立借助外力,，謀求突破的發(fā)展意識(shí);樹立鋸響就有沫,，鐵杵磨成針的進(jìn)取意識(shí)，樹立敢闖,、敢試,、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新意識(shí);開展好市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。市場規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的,，有高山也有低谷，峰谷交錯(cuò),，有山重水盡,，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律并加以利用,，堅(jiān)決防止“高買低賣”,、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實(shí)用技術(shù),、技能方面的培訓(xùn)教育,，達(dá)到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的。

3,、管好用好大學(xué)生村官,。近幾年來大學(xué)生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大,，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個(gè)難題,。

一要解決好大學(xué)生村官心理適應(yīng)難的問題。大學(xué)生村官從學(xué)校到農(nóng)村,，對農(nóng)村情況普遍不熟悉,，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦,，部分大學(xué)生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通,，再加上大學(xué)生村官也存在著“過渡或把到村任職當(dāng)跳板”的思想,，面對生活和工作的不適應(yīng)，有的甚至?xí)a(chǎn)生恐慌,，不能,、不愿主動(dòng)融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根,，是大學(xué)生村官管理工作中必須首先解決的一個(gè)問題,。要建立崗前培訓(xùn)制度,，讓大學(xué)生村官盡早做好思想上和工作上的準(zhǔn)備,。要建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,，引導(dǎo)大學(xué)生村官端正心態(tài),、做好工作;要建立人文關(guān)懷機(jī)制，在大學(xué)生村官工作遇到挫折,、思想遇到疙瘩,、生活遇到困難、家庭遇到變化時(shí)進(jìn)行主動(dòng)談心,、談話,，有效疏導(dǎo)大學(xué)生村官因工作生活帶來的各種不良心理。

二要解決好大學(xué)生村官工作融入難的問題,。當(dāng)前,，大學(xué)生村官的職務(wù)一般是村支部副書記或者村委會(huì)主任助理，雖在農(nóng)村,，但又不是村民,，在某種程度上決定了大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入，在開展工作時(shí)也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸,。對于到任的大學(xué)生村官,，要盡快對其明確職責(zé)，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務(wù)工作而置之不理,，必須給大學(xué)生村官明確的身份定位,，在明確職務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)和內(nèi)容,，讓大學(xué)生村官清楚自己的角色定位,，讓其它村干部明白大學(xué)生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學(xué)生村官的作用,。另外,，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，探索試行大學(xué)生村官帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)的辦法,，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目,，讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時(shí),，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè),、主動(dòng)創(chuàng)業(yè),，以實(shí)際行動(dòng)影響農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變,。

三要解決好大學(xué)生村官能力提升難的問題,。絕大多數(shù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與工作實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)不多，一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力,、與班子其它成員合作的能力,、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺,，理論知識(shí)與實(shí)際工作難以對接,，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識(shí)道不出”的尷尬,。要有計(jì)劃地組織定期培訓(xùn),，針對問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)理論與實(shí)際的脫節(jié),，提高大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的能力,。要建立引導(dǎo)幫帶機(jī)制,通過優(yōu)秀基層干部的及時(shí)傳授工作方法、經(jīng)驗(yàn),，解決大學(xué)生村官的工作難題,。要建立經(jīng)驗(yàn)交流體制，讓大學(xué)生村官在相互借鑒,、相互幫助中成長,。

四要解決好大學(xué)生村官作用發(fā)揮難的問題。大學(xué)生村官在初到農(nóng)村任職時(shí),，一般熱情高漲,，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷,、心生退意,，要讓大學(xué)生村官安心在基層工作，留得住,，干得好,，必須完善幾套機(jī)制：要健全工作機(jī)制，建立出勤和請銷假,、工作日志,、工作例會(huì)、工作月報(bào),、信息報(bào)送等日常工作制度,，在嚴(yán)格管理中保證大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵(lì)機(jī)制,，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度,，有效激勵(lì)大學(xué)生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度,，對大學(xué)生村官履崗盡責(zé)情況進(jìn)行定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式,，進(jìn)行經(jīng)常性督查,，定期通報(bào)大學(xué)生村官的工作情況，以成績激勵(lì)大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制,，對工作表現(xiàn)突出的,，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的予以提拔重用,對工作業(yè)績較差,、工作能力不勝任,、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，保持大學(xué)生村官隊(duì)伍的活力。

(四)以加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為抓手,，做好強(qiáng)基礎(chǔ)這篇文章,。

由于個(gè)別班子軟弱渙散、民主管理混亂,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾突出等原因,，而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢,，導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀,，就必須強(qiáng)基礎(chǔ),，從相對后勁的村級組織入手,，逐步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),。

1,、成立組織，專項(xiàng)推進(jìn),。成立后進(jìn)村幫扶團(tuán)隊(duì),，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“一個(gè)村莊,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一個(gè)方案,、一抓到底”的“五個(gè)一”措施組團(tuán)幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作,，建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作例會(huì)制度，每月召開一次,，專門聽取后進(jìn)村工作匯報(bào),，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題,，布置工作,。同時(shí)，召開黨員代表,、村民代表座談會(huì),，征求后進(jìn)村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現(xiàn),、工作能力等方面情況,，摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)癥結(jié),，及時(shí)指導(dǎo)幫助,，解決困難和問題。

2,、捆綁項(xiàng)目,，整體推進(jìn)。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入作為相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。將項(xiàng)目集中到一個(gè)村，逐步帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。例如,，我們今年在xx村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈棟，用扶貧資金購置基礎(chǔ)母羊和種公羊只,，用農(nóng)業(yè)新能源項(xiàng)目搞x戶沼氣建設(shè),，用一事一議項(xiàng)目建設(shè)防護(hù)堤，實(shí)施項(xiàng)目整體推進(jìn),，有效的促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

3、訂立規(guī)矩,，契約化推進(jìn),。對幫扶單位,、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶村層層簽訂契約,，根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)要求,，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，年終集中進(jìn)行拉鏈驗(yàn)收,。對相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進(jìn)行追究相關(guān)人員責(zé)任,。

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為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo),，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例,，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

黃婆店村位于桃源縣東北部,，漆河鎮(zhèn)以東,。由原黃婆店村,、白家溶村、高碑村,、封火溶村合并而成,，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝,。轄38個(gè)村民小組,，1214戶，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人,。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶,、柑橘大村，爆米花,、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德,。省道306線穿村而過，交通便利,。全村現(xiàn)有黨員144人,，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人,，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人,，50歲及以上113人,。

(一)抓班子建設(shè)，取得成果顯著,。

近年來,，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會(huì),、座談會(huì),、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局,、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果,。xx年,，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動(dòng)員,，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線,，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。經(jīng)過多年努力,，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn),。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出,。

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),、思想解放,、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦,、忠于組織,、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍，樹立了一批先進(jìn)典型,。村支部書記鐘廣波,，為人正直，心系百姓,，為了群眾訴求積極奔走,，在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘,，身患癌癥,，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝,，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤,，成為全縣聞名的科技致富能手。流動(dòng)黨員白新平,，自xx年底擔(dān)任該村掛職支委以來,，積極參與村級事務(wù)管理，主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息,，成功介紹3人赴長沙工作,。

(三)抓黨員教育，堅(jiān)持學(xué)以致用,。

黃婆店村黨支部注重黨員教育,，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全,，每月按時(shí)開展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí),，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公,。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒,，盡管已經(jīng)歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情,，熟練掌握了word,、excel、打印,、掃描,、照相等技能，堅(jiān)持使用qq,、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào)，極大提高了工作效率,，減少了時(shí)間成本與交通成本,。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí),，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造,，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地,、油茶專業(yè)合作社,。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片,，形成規(guī)模,，做出品牌，打出名聲,。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

(四)抓民生工程,，真誠為民服務(wù),。

多年來，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里,，貫穿13個(gè)村民小組，所有組級公路均已得到修整,，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改,，機(jī)耕道，排,、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全,，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化,，xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村,，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動(dòng),、文化共享工程,、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富,。

近年來,，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力,、號召力,、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題,，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題,，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。

目前,，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡,、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯,。以黃婆店村為例,，全村共有黨員144人,，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%,，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%,，充分說明女性黨員、年輕黨員,、高學(xué)歷黨員的比例過低,，支部黨員年齡大。知識(shí)老化,、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求,。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍,，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工,。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延,。

眼下,，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣,，鋪張浪費(fèi),、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新,，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月,、老人過生日、參軍入伍,、金榜題名,、以及蓋房上梁、喜遷新居等,，所上禮金也在不斷刷新,，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍，造成了不良影響,，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān),，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì),。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì),、做實(shí),，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督,，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍,。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整,，做到能者居其位,。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇,，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量,。

(二)樹立全局意識(shí),，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,，才能提高其執(zhí)行力,。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,，確保上一個(gè)項(xiàng)目,，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì),，富一方農(nóng)民,。

(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力,。

積極促進(jìn)民主法制建設(shè),，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性,，增強(qiáng)向心力的根本舉措,。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己,、管理自己,、約束自己，夯實(shí)村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ),。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配,、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼,、退耕還林款物兌現(xiàn),，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開，真正讓群眾放心,，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力,，共建幸福家園,。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇,。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,，通過邀請科技,、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,。

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全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個(gè),、建制鄉(xiāng)23個(gè)）,、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委（高灣,、李石、大南）,，614個(gè)行政村,，613個(gè)村黨支部（其中黨委建制的3個(gè)，黨總支38個(gè),，黨支部572個(gè)）,，共有農(nóng)民黨員26513名。

二,、基層組織建設(shè)主要做法：

幾年來,，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績,。

1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村”）,。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,，創(chuàng)造性地開展工作,，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好,、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好,、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),，“五個(gè)好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道,。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯,。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓,。每年初按照倒排5%的比例,，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)包村,、部門幫村,、下派干部、交流任職等形式,，幫助村里找癥結(jié),，建班子,，抓管理，找路子,，進(jìn)行集中整頓建設(shè),，取得了良好的效果。

3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大,。從xx年開始,，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”,。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),，按照“保持常數(shù),、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,，有576人由普通黨員成長為致富能手,，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記,，49人成為村主任,，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,。對此,，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響,。

4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣,。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),，對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”,。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長,、身體狀況,、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗,、黨員認(rèn)崗,、黨員大會(huì)定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng),，共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮,。

5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,，黨員素質(zhì)得以提升。市,、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜,、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料,。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,，努力提高村干部的整體素質(zhì),。兩年來，市,、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,，培訓(xùn)13000余人次。

6.考核評價(jià)機(jī)制得到完善,。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容,，年終進(jìn)行考核,，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整,。

7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順,、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響,、群眾評價(jià)高的先進(jìn)典型,，輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

三,、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題：

在調(diào)研中我們看到,，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時(shí)，也存在著令人憂慮的問題,。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決,。

1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,，鄉(xiāng)村干部普遍反映,，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶,，黨組織的影響力明顯減弱,，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動(dòng)很難組織,，甚至個(gè)別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力,。

2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來,，我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款,、亂砍濫伐、倒賣林木,、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,。目前,，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%,；55歲以上的黨員為12877人,，占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%,。

4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上,。目前,，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),，占全市村數(shù)的42%,。

5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費(fèi)改革時(shí)定的,，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整,。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯,。

6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視,。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,，土地已全部承包到戶,，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源,。60%的村負(fù)在外債,，有的數(shù)額較大。

7.干部選舉工作存在問題,，急需改進(jìn),。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下,，有人借用家庭勢力上崗,，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子,、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象,。

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議：

農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石,。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè),。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),，也引發(fā)了我們更深層次的思考。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程,。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心,、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好,。

二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),、事關(guān)基層組織執(zhí)行力,、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上,，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺,。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,，在農(nóng)村“兩委”換屆中,，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。

四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),，在群眾中樹立起黨組織的良好形象,。

五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑,。

六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,，堅(jiān)持公開、公正,、透明,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事,。

七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境,。

八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾,，與廣大群眾共同富裕,、安居樂業(yè)。

做好基層黨建工作意義重大,?；鶎狱h建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織,。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ),。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，把黨的基層組織建設(shè)好,。

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一、??基本情況,。

xx鎮(zhèn)位于劍河縣城東部,，距縣城120余公里，轄31個(gè)村(居),，207個(gè)村民小組,，5365戶，23280人,。全鎮(zhèn)共有黨支部40個(gè),，其中農(nóng)村黨支部31個(gè)，有中共黨員664人,，其中女黨員71人,，農(nóng)村黨員460人,，預(yù)備黨員37人。近年來,，我鎮(zhèn)按照縣委和縣委組織部的要求部署,，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,、以全面建設(shè)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，以“三向培養(yǎng)”工程為重點(diǎn),，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，[蓮~山課件]有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二,、但是,，因受經(jīng)濟(jì)效益的影響，市場經(jīng)濟(jì)條件下無錢辦事成了難題,，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮,，表現(xiàn)在：

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠，黨的方針政策宣傳不到位,。

通過訪談,，大部分黨員對中央四個(gè)長效機(jī)文件是哪四個(gè)沒有掌握。省委的“1+9”文件的是什么不知道,。訪談的160名黨員中能全部回答的只有48名,，知道部分的的有82人，一概不知的有30人,。從中可以看出，部分黨組織開展政治理論學(xué)習(xí)不夠,，“三會(huì)一課”沒有堅(jiān)持開,，部分支部書記外出務(wù)工，黨的基層組織處于癱瘓狀態(tài),，沒有定期組織開展政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),，黨的方針政策沒有很好地得到貫徹落實(shí)。

（二）黨組織的基層作用沒有得到充分發(fā)揮,。

一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作,，治黨不嚴(yán),，放松對黨員干部的馬克思主義教育,。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部重在抓經(jīng)濟(jì)工作,，忽視黨的建設(shè),，“一手硬,、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊,，方法老化,，黨員教育照本宣科，效果差,。一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求,，他們?nèi)狈︸{馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路,；缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,，協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾能力欠缺。

黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面沒有起到應(yīng)有的作用,，[蓮~山課件]黨組織的橋梁紐帶作用沒有充分發(fā)揮,。部分黨組織在將黨的路線方針政策灌輸?shù)饺嗣袢罕姰?dāng)中這個(gè)紐帶環(huán)節(jié)沒有抓好抓實(shí)，也沒有深入基層,，聆聽群眾的心聲,，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾困難,。

（三）,、黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

基層黨員,、干部的素質(zhì)和能力與新形勢,、新任務(wù)不相適應(yīng)，蓮山課件特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高,、依法執(zhí)政能力不強(qiáng),、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正,、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題,。部分黨組織黨建工作薄弱，組織軟弱渙散,。

三,、抓好黨建建工作，迎接新的挑戰(zhàn),。

（一）抓好基層黨組織自身建設(shè),。

2、抓班子,，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè),。

3、抓作風(fēng),，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展,。

（二）提高基層黨組織執(zhí)政能力,。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，蓮山課件以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),，努力體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,。最終通過全黨上下共同努力,，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,，成為科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,，成為求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新、勤政高效,、清正廉潔的執(zhí)政黨,，歸根到底成為始終做到“”、永葆先進(jìn)性,、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興,、社會(huì)穩(wěn)定,、人民幸福。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇四

索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,，27個(gè)自然屯,，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%,。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,，最大的51歲,，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,，初中文化程度6人,，占總數(shù)的55%,，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%,。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,，有一定保障,。

二,、主要做法。

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,，積極探索組織建設(shè)的新思路,，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域,，鞏固群眾基礎(chǔ),，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

(一)從源頭抓起,，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基,。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),，在改革發(fā)展中面臨著沖擊,。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,，鞏固婦女組織,，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織,，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織,、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí),。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo),。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),，把婦女工作納入其中,，做到同規(guī)劃、同部署,、同考核,、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接,。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè),、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn),。

抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員,、民政所聯(lián)合發(fā)文,，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,，共同部署,。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆,。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進(jìn)行,。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%,，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,，占100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè),。

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來,，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,，立足在黨政大局,、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。

(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心,，工作能力普遍提高,。

(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高,。

基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力,、引導(dǎo)能力,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先,，抓培訓(xùn),，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技,、文化等培訓(xùn),，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

其次，抓宣傳,，樹典型,。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍,。

第三,，抓服務(wù)，促發(fā)展,。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上,，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富,，為她們牽線搭橋,，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目,、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展,。

三、存在問題,。

(一)嘎查婦女干部兼職過多,，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化,。

由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題,。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,，如果參與嘎查級事務(wù)管理,，會(huì)遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力,、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),，不愿從事這一工作。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高,。

目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要,。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開拓視野,、拓展思路,，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限。

(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障,。

婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng),?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后,，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富,、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮,。

四、建議,。

(一)健全工作機(jī)制,，樹立“大黨建”觀念。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制,。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究,、一同部署,、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度,。

(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,，解決這一實(shí)質(zhì)性難題,，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題,，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作,。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力。

(三)加大培訓(xùn)力度,，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力,。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍,，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政,。

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策,，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政,。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇五

按照區(qū)人大常委會(huì)工作計(jì)劃,，9月15日,，與人大常委會(huì)法制組的委員及法制信訪室、調(diào)研室的同志到區(qū)檢察院,，就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,，聽取了區(qū)檢察院的工作匯報(bào)，召開了有關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì),，對區(qū)檢察院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)做了深入探討,。

一、區(qū)檢察院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本情況,。

近年來,，區(qū)檢察院按照上級檢察院關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法全員化、全員執(zhí)法規(guī)范化”的要求,，努力構(gòu)建執(zhí)法主體,、執(zhí)法場所、執(zhí)法制度,、執(zhí)法信息化,、執(zhí)法監(jiān)督“五位一體”的規(guī)范化執(zhí)法新模式，較好地推動(dòng)了檢察工作的順利開展,。

1.在主體建設(shè)方面，區(qū)檢察院不斷加大和豐富教育培訓(xùn),、崗位練兵的力度及形式,，著力提高干警執(zhí)法素養(yǎng)，端正執(zhí)法思想和理念,。扎實(shí)開展了核心價(jià)值觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，充分發(fā)揮青年檢察官論壇和“檢察官講堂”的作用，制定并實(shí)施了個(gè)性化的干警素能培訓(xùn)競賽比武計(jì)劃,，提高干警的實(shí)戰(zhàn)技能,，以山東理工大學(xué)法學(xué)院教學(xué)科研實(shí)踐基地為載體，邀請專家教授來院進(jìn)行專題講座,，與法學(xué)院教授聯(lián)合承接有關(guān)高校和上級檢察院的科研課題,，促進(jìn)了檢察干警在學(xué)用相長中提高綜合素質(zhì)，提升法律監(jiān)督能力,。

2.在場所建設(shè)方面,，以業(yè)務(wù)技術(shù)大樓建設(shè)和檢察室升級改造、檢務(wù)公開大廳設(shè)立為重點(diǎn),，堅(jiān)持高水平建設(shè),，人性化辦案原則。建成1200多平方米的封閉式辦案工作區(qū),，設(shè)置了訊問室,、詢問室,、指揮中心、值班室,、休息室,、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室,，安裝了同步錄音錄像系統(tǒng),、報(bào)警系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)，辦案條件大大提高,。規(guī)范了派駐檢察室建設(shè),，設(shè)立了社區(qū)矯正檢察官工作室，以區(qū)檢察院警示教育基地為依托,，在三個(gè)派駐檢察室分別建立了廉政教育展廳,，為全區(qū)搭建起“1+3”預(yù)防警示教育平臺(tái)。檢務(wù)公開大廳設(shè)置了電子顯示大屏幕,、自動(dòng)觸摸屏等電子檢務(wù)公開系統(tǒng),，及時(shí)發(fā)布檢察職責(zé)、辦案流程,、重要案件信息等,，實(shí)現(xiàn)了案件信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢,、舉報(bào),、控告、申訴等窗口及檢察長接訪室,、律師閱卷室,、公開聽證室及視頻接訪室“一站式”公開接待，增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法保障能力,。

3.在制度構(gòu)建方面,，強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一具體,。制定完善了涵蓋執(zhí)法全領(lǐng)域的145項(xiàng)制度，編印了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,，明確了調(diào)查,、搜查、取證,、詢問,、訊問等執(zhí)法環(huán)節(jié)行為規(guī)范，設(shè)置完成了15類業(yè)務(wù)流程圖,，根據(jù)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，探索建立了月評,、季評、半年評,、年終評“四評”工作機(jī)制,，對各部門和干警的規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行集中考評，考評結(jié)果與獎(jiǎng)懲,、評先樹優(yōu)和干部選用掛鉤,，推進(jìn)了檢察工作健康持續(xù)發(fā)展。

4.在信息化推進(jìn)方面,，將信息化與執(zhí)法辦案全面融合,，搭建規(guī)范執(zhí)法科技平臺(tái)。購買了身心監(jiān)護(hù)儀,、單兵裝備,、執(zhí)法記錄儀、手機(jī)取證定位等高新技術(shù)設(shè)備,，深入推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,、執(zhí)法檔案網(wǎng)上建立、執(zhí)法績效網(wǎng)上考核,、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成的案件監(jiān)督管理新模式,，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案規(guī)范化、精細(xì)化,、信息化管理。以接訪大廳為依托,，建成“檢視通”工作平臺(tái),，構(gòu)建各派駐檢察室互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開通了“正義張店”檢察微博,、微信,，及時(shí)發(fā)布檢察信息，宣傳法律知識(shí),，傳播正能量,。

5.在監(jiān)督制衡方面，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,。充分發(fā)揮案管中心的職能作用，推行“審,、管,、查,、糾”工作法，對執(zhí)法辦案全程監(jiān)督,。緊緊圍繞職務(wù)犯罪初查,、立案偵查、不起訴,、撤案,、采取和變更強(qiáng)制措施、訴訟監(jiān)督等執(zhí)法辦案的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人,、主要辦案干警齊抓共管,、互相制約的辦案監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督,，及時(shí)向區(qū)委,、人大、政府,、政協(xié)匯報(bào),、通報(bào)工作，定時(shí)召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,、人民監(jiān)督員座談會(huì),，征詢對檢察工作的意見和建議。

區(qū)檢察院的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，推動(dòng)了我區(qū)檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,，但執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，當(dāng)前仍存在一些問題,。一是執(zhí)法理念需進(jìn)一步提升,，少數(shù)干警對于檢察機(jī)關(guān)在我國整體司法體制中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，僅限于依照具體法律條文就案辦案,，對我國整體的法律體系不能融會(huì)貫通,，對法律的精準(zhǔn)理解上把握不夠，對違法犯罪的新情況新問題缺乏敏感性,、洞察力,，法律監(jiān)督的主動(dòng)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與行政執(zhí)法部門的聯(lián)系不夠密切,，行政執(zhí)法監(jiān)督工作相對薄弱,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違法違規(guī)行為的能力不足，不能及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議。三是運(yùn)用信息技術(shù)的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng),，部分干警對信息化與執(zhí)法規(guī)范化的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,，對信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠熟練，網(wǎng)上的執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法能力欠缺,。

二、對今后執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議,。

1.更新執(zhí)法理念,，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,，充分認(rèn)識(shí)檢察工作在現(xiàn)代國家治理中的地位和作用,，用歷史的眼光強(qiáng)化檢察官的職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育。要適當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家的.技術(shù)和手段,，不斷加強(qiáng)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高執(zhí)法能力和水平。認(rèn)真組織開展執(zhí)法思想研討,、典型案例剖析,、規(guī)范執(zhí)法警示教育等活動(dòng)，努力塑造一支公正執(zhí)法,、務(wù)實(shí)清廉的檢察隊(duì)伍,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,。

2.突出法律監(jiān)督,，促進(jìn)公平正義。提高法律監(jiān)督能力是檢察事業(yè)的基礎(chǔ)工程,，要嚴(yán)格執(zhí)法程序,，堅(jiān)持以人為本，努力強(qiáng)化程序公正與實(shí)體公正并重的意識(shí);要敢于監(jiān)督,，善于監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)立案、偵查和法院審判活動(dòng)的監(jiān)督,，依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,，維護(hù)司法公正,，維護(hù)法律權(quán)威;要強(qiáng)化職務(wù)犯罪案件的查辦工作,，搞好職務(wù)犯罪案件偵查、偵查監(jiān)督,，切實(shí)提高辦案效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào),，提高依法行政水平;要嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層和群眾身邊的貪腐賄賂等職務(wù)犯罪，深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,、查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪,，維護(hù)好集體組織成員的合法權(quán)益。

3.用好信息技術(shù),，實(shí)施科技強(qiáng)檢,。進(jìn)一步提高檢察干警的信息化素養(yǎng)，以檢務(wù)信息化為依托,，深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,，建立健全涵蓋檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍,、事務(wù)各個(gè)方面的科學(xué)有效的管理體系,，完善集立案、辦案,、審批,、查詢、監(jiān)督于一體的辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程,、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序,、落實(shí)辦案制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、提升執(zhí)法水平,。

4.深化社會(huì)宣傳，營造檢察氛圍,。要加強(qiáng)檢察工作的社會(huì)宣傳和新聞宣傳,，通過“檢察開放日”、法制宣傳活動(dòng),、檢察門戶網(wǎng)站等多種方式,，及時(shí)公開檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍,、立案標(biāo)準(zhǔn),、辦案程序、辦案紀(jì)律,、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，以及檢察工作開展情況，不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度,，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督,，同時(shí)爭取對檢察工作的社會(huì)支持。要結(jié)合張店區(qū)的實(shí)際，搞好檢察工作的理論研究,，提升檢察理念,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供司法保障!

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基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇六

近階段,，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)就基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報(bào)告如下：

一,、基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,。

祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部,，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng),。全縣總面積2538平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處,，808個(gè)行政村,、79個(gè)社區(qū)。全縣總?cè)丝?06.56萬人,，其中女性人口51.22萬人,，占48.07%。

一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。目前,，全縣19個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,，808個(gè)行政村,、79個(gè)社區(qū)均建立了婦女組織;有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè)，團(tuán)體會(huì)員3個(gè),。同時(shí),，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會(huì)與女企業(yè)家商會(huì)合而為一,，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)組織,，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,。縣婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,，要求各鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前,，積極爭取黨委政府的重視,，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍，選拔出一批熱愛婦女工作,、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部,。從整體看，我縣基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍日趨年輕化,、知識(shí)化,。目前，全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人,，其中行政編制22人;平均年齡為38歲,，35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%，本科以上學(xué)歷有12人,。27個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間,，平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%，本科以上學(xué)歷18人,。808個(gè)村和79個(gè)社區(qū)均配有婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席,，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%,，高中以上文化程度占38%,。

三是政治待遇進(jìn)一步落實(shí)。全縣有縣女黨代表84人,，占代表總數(shù)的20.2%,，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人,，占代表總數(shù)的22.7%,，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%,，省女人大代表1人,，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%,，市女委員6人,，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人,，占我縣省政協(xié)委員的100%,。截止目前，全縣共有女干部667名,，占干部總數(shù)的20.44%,，其中，副處級6名,，正科級51名,，副科級169名,，女干部擔(dān)任黨政一把的20名，占一把手總數(shù)14.39%,，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%,。全縣黨員共有40184名，其中,，女黨員5267名,，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)主席中,，副科級有1名;27名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會(huì)主任中，正科級4名,，副科級8名,，進(jìn)班子的有9名;村(居)婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村(居),、社區(qū)“兩委”比例達(dá)100%,。

二,、存在的'主要問題。

一是基層?jì)D聯(lián)干部兼職較多,。全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中,，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時(shí)兼做了民政,、黨政辦,、人大等工作。27名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任基本上都為兼職,，有的還同時(shí)身兼3個(gè)以上的職務(wù),。村(居)婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計(jì)生專干,。由于婦聯(lián)干部兼職過多,，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時(shí)間十分有限,，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時(shí)任務(wù),，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

二是基層?jì)D聯(lián)干部待遇較低,。在政治待遇方面,，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計(jì)僅有2人,，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實(shí),，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治,、生活待遇”的規(guī)定,，在政治,、經(jīng)濟(jì)待遇方面，并沒有得到落實(shí),?？h直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任中還有17人為正股級。村婦代會(huì)主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%,，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同，她們的待遇也不盡相同,，據(jù)統(tǒng)計(jì)年收入最高的有8600元,，最少的僅有元，平均工資約4500元,。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會(huì)主任因年齡限制離任后,，沒有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的,，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神,，享受了一部分經(jīng)濟(jì)待遇，這樣,，引起很多退下來的村婦代會(huì)主任強(qiáng)烈不滿,。

三是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少。長期以來,，經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部,，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢緊張,，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，每年開展活動(dòng)都是靠臨時(shí)打報(bào)告，請領(lǐng)導(dǎo)批示,，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體外,，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會(huì)也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi),，要開展活動(dòng)時(shí)，批得的工作經(jīng)費(fèi)很少,，工作較為被動(dòng),，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中“半邊天”的作用。

四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高,，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會(huì)主任年齡偏大,，思想觀念陳舊,，文化程度低,，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，工作方式,、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,。一些婦聯(lián)干部面向社會(huì)整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式,，教育婦女,、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女,、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

三、對策建議,。

一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度,。按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的要求,，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織,，抓好縱向基層組織建設(shè)。同時(shí),，進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織,，比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面,，廣泛聯(lián)系各行業(yè),、各界別、各階層?jì)D女群眾,，鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ),。

二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度,，更好地將性別意識(shí)納入決策主流,，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持,。同時(shí),，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層?jì)D聯(lián)的工作,，逐步落實(shí)婦聯(lián)干部政治,、經(jīng)濟(jì)待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委),、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算,，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。

三是要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度,。要擴(kuò)大選人視野,，把那些綜合素質(zhì)高,、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來,。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃;積極創(chuàng)造條件,，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察,。教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系,，明晰自身工作的主要職責(zé),，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度,，提高工作效率,。建議各級組織部門要在選拔干部時(shí)不忘考核婦聯(lián)干部,，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部,，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,，把婦聯(lián)作為培養(yǎng),、鍛煉和輸送女干部的基地。

四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,，激發(fā)婦聯(lián)組織活力,。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急,、黨政所需,、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上，堅(jiān)持以婦女為本,，確定工作項(xiàng)目“抓手”,，依托活動(dòng)載體，“服務(wù)大局,、服務(wù)婦女,、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠,、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化,。注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí),，提高婦聯(lián)工作社會(huì)化程度,，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;在“實(shí)”字上下功夫，關(guān)注婦女民生,，深入基層調(diào)查研究,，為婦女辦好事,、辦實(shí)事，全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益,，推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展,。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇七

的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研,，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會(huì),、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查,、入戶調(diào)查等多種形式,，開展有關(guān)新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。通過深入基層,、深入群眾,，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,，希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn)，并提升婦女工作水平,。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委,、政府的工作中心,，服務(wù)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,，深入基層，傾聽她們的呼聲,，了解她們的所盼所想,，積極做好婦女群眾工作，認(rèn)真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點(diǎn),，努力改進(jìn)工作方式方法,，有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，群眾的思想觀念,、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：

1,、加強(qiáng)宣傳,，促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄,、宣

新女性,。

2、組織活動(dòng),，引導(dǎo)群眾廣泛參與,。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì),、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑,。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)的作用,，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收,，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。

4,、抓重難點(diǎn),，努力解決婦女群眾的實(shí)際問題。針對婦女兒童弱勢群體權(quán)益問題,，加大維護(hù)力度,。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周，以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,。成立了家庭暴力投訴點(diǎn),，及時(shí)為受害婦女提供援助,，為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù),。

當(dāng)前，婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次,、多方面,，亟需認(rèn)真研究。 1,、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),，甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi),，婦女組織實(shí)踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位,，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來,。

2、活動(dòng)載體針對性不強(qiáng),。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢,，單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面婦女群眾的需求。

3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全,。婦女群眾反映自身需求,、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志,、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制,。

4、村婦代會(huì)組織化程度不夠健全,。部分村婦代會(huì)主任協(xié)調(diào)能力弱,，基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，組織參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、交流的機(jī)會(huì)少，不利于她們開拓視野,，創(chuàng)造性地開展工作,。

5、弱勢群體受社會(huì)關(guān)注程度還不夠,。農(nóng)村貧困家庭,、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持,，特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心,。

1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi),。希望上級相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例,，并逐年提高投入比例。

2,、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體,，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力,。

3,、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口,、網(wǎng)上調(diào)查,、征求意見箱等各種渠道的功能，及時(shí)把握婦女的思想走勢,，了解婦女需求,，根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃,。

4、加強(qiáng)對基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度,。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦

女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織,、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建議黨委,、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào),，切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷,、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上,。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以便開展正常的工作,。并且加大對農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部,，特別是婦代會(huì)主任的培訓(xùn)的力度，在政策上,、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜,。

5、進(jìn)一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度,。加強(qiáng)對弱勢婦女兒童群體的關(guān)注和支持,，組織社會(huì)力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會(huì)。政府等部門要組織醫(yī)療,、衛(wèi)生等防疫部門,，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事,。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇八

20xx年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年,，我區(qū)實(shí)施的選派百名干部下基層組織掛職“第一書記”,，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措,。與此同時(shí)我區(qū)開展的選派機(jī)關(guān)干部赴“兩新”組織掛職黨組織“第一書記”,，是在新形勢下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步夯實(shí)黨在非公領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ),，探索新形勢下黨的群眾工作,，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。按照組織統(tǒng)一安排部署,，我于4月5日到山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司掛職“第一書記”,。任職以來，通過了解和觀察，采取和中層以上干部座談,，和黨員職工談心等方式,，基本掌握了多樂公司的黨組織構(gòu)成、黨員情況和黨建工作現(xiàn)狀,，對公司的性質(zhì),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游有了初步的認(rèn)識(shí),，以及多樂公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在的問題，并對如何開展新形勢下的非公有制企業(yè)基層黨建工作作了深入的思考,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、企業(yè)基本情況。

山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司是山東省高新技術(shù)企業(yè),，始建于1970年,。是國家c級鍋爐、d級壓力容器制造的定點(diǎn)企業(yè),。公司建立了完善的設(shè)計(jì),、研究、生產(chǎn)和銷售體系,，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的加工和檢測設(shè)備,，采用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，在全國同行業(yè)中率先通過iso9001,、iso14001質(zhì)量與環(huán)境管理體系認(rèn)證,。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)管理,、質(zhì)量保證,、市場營銷和售后服務(wù)的全過程控制。公司先后被授予山東省消費(fèi)者滿意單位,、中國專利山東明星企業(yè),、山東省十佳民營科技企業(yè)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)等稱號,。

多樂公司49項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)獲得國家專利，產(chǎn)品先后多次榮獲省優(yōu),、部優(yōu)稱號,，至今連續(xù)被認(rèn)定為山東名牌產(chǎn)品。煤氣化自控鍋爐,、煤氣化旋燃自控鍋爐兩種產(chǎn)品通過國家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,?！岸鄻贰鄙虡?biāo)為山東省著名商標(biāo)，產(chǎn)品在社會(huì)上享有較高的`知名度,。公司于1986年成立了黨支部,、黨員活動(dòng)室，具有一定的黨建基礎(chǔ),，現(xiàn)有中共黨員17人,。

二、存在問題和面臨難題,。

1,、黨支部機(jī)構(gòu)和制度還不夠規(guī)范。企業(yè)中黨員流動(dòng)性較大,，流動(dòng)黨員未及時(shí)登記變更,，黨支部人員組成變動(dòng)及黨員工作變動(dòng)后未及時(shí)向上級黨委申報(bào)，造成黨員臺(tái)帳不統(tǒng)一,，管理上存在漏洞,，未形成長效機(jī)制。

2,、黨支部受生產(chǎn)經(jīng)營制約,，活動(dòng)開展少。多樂公司作為生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)重于一切的觀念根深蒂固,，主要精力都放在了如何抓好生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化上面,，黨支部開展活動(dòng)無論從方式上還是頻次上有所顧慮,，唯恐影響生產(chǎn)，組織者從心理上總有一種受約束,、放不開的感覺,。

3、黨支部工作的主動(dòng)性仍有待加強(qiáng),。目前支部的工作及活動(dòng)仍是以公司的安排為主,，而支部自發(fā)的活動(dòng)較少，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,；黨支部活動(dòng)形式不夠豐富,，特別是學(xué)習(xí)形式比較單一，就文件學(xué)文件,，不僅枯燥，而且因流于形式,，收效不大,，黨員參與的積極性調(diào)動(dòng)不起來,，客觀上對黨支部的威信造成了一定的影響。

4,、新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。尤其是對黨的認(rèn)識(shí)、理想信念,、奉獻(xiàn)精神等方面需要不斷的學(xué)習(xí)教育,，促進(jìn)真正從思想上入黨，成為名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員,，能夠在各方面發(fā)揮先鋒模范作用,。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營面臨新難題。

1,、國家節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的要求,。近年來，國家相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)節(jié)能降耗,、保護(hù)環(huán)境的政策措施,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，（例如在一些城市禁止使用小型燃煤鍋爐）,；在國家“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源,，用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的新形勢下,，爐具行業(yè)的發(fā)展必然面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；也是國家推動(dòng)節(jié)能減排,，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

3,、社會(huì)供需矛盾,。一是隨著人民生活水平的不斷提高，對產(chǎn)品各方面的要求越來越高,，因此沒有技術(shù)含量的產(chǎn)品無法在市場上立足,；二是市場需求增長比較慢，市場需求的增長沒有伴隨著生產(chǎn)能力的增長而增長,，結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題,，產(chǎn)能過剩就標(biāo)志著企業(yè)的需求約束已經(jīng)開始。

4,、企業(yè)成本顯著增加,。過去企業(yè)發(fā)展是靠低成本運(yùn)作,，但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了高成本時(shí)代。成本的增加已經(jīng)非常明顯的暴露出來,，所有的生產(chǎn)要素都在漲價(jià),，人工費(fèi)大幅度逐年增加，都在推動(dòng)企業(yè)成本的上升,；過去靠低成本運(yùn)作,，成本和利潤之間是成反比，成本越低,、利潤空間越大,，所以有競爭力；現(xiàn)在面對企業(yè)運(yùn)行成本顯著提高的現(xiàn)實(shí),，企業(yè)要生存和發(fā)展就只有靠技術(shù)優(yōu)勢,，才能立于不敗之地。

5,、單純的民用爐具生產(chǎn),、銷售季節(jié)性太強(qiáng)。全年生產(chǎn),，集中銷售僅在三個(gè)月,，資金周轉(zhuǎn)慢，財(cái)務(wù)成本高,，并且受冬季氣候影響,，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。

因此,，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,，就必須要技術(shù)創(chuàng)新,，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來保持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三,、下步工作打算,。

1、抓黨組織建設(shè),，夯實(shí)基層黨建基石,。企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分，是開展黨建工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的政治核心作用,、戰(zhàn)斗堡壘作用,。在下步工作中,，以緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作為企業(yè)黨組織活動(dòng)的主要內(nèi)容和主要方式,，堅(jiān)持黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合。按照薛發(fā)[]7號文件要求,，逐一完善和規(guī)范“八有”目標(biāo)要求,。具體做法：

一是完善和黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。對原有黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理完善,，明確職責(zé),，落實(shí)黨組織各項(xiàng)基本制度，建立健全黨員檔案,，特別是針對流動(dòng)黨員,，要建立起一套動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范化管理,。

二是在制度建設(shè)上,，抓緊完善黨組織建設(shè)的有關(guān)制度和工作機(jī)制，健全基層黨支部的組織生活,。下步將進(jìn)一步完善黨支部各項(xiàng)工作制度,，重點(diǎn)對學(xué)習(xí)制度、工作制度,、民主生活會(huì)制度等一系列規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善,，完善工作運(yùn)行機(jī)制，為黨組織工作的正常開展提供保障,。

三是完善黨組織活動(dòng)場所建設(shè),。黨員活動(dòng)室是黨員開展學(xué)習(xí)、活動(dòng)的主要場所,，下步將完善好軟件制度和硬件設(shè)施,，逐一完備，把黨員活動(dòng)室開辟成為黨員開展活動(dòng)交流的重要陣地,。

2,、強(qiáng)化2個(gè)服務(wù)理念，提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力,。2個(gè)服務(wù)即黨組織服務(wù)發(fā)展,、黨員聯(lián)系服務(wù)職工。著力提升企業(yè)黨組織日常工作水平,，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，推動(dòng)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。在下步工作中：

一是通過把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來,，在全體員工中開展比技術(shù),、比貢獻(xiàn)、立足崗位創(chuàng)一流的活動(dòng),，激發(fā)職工競爭意識(shí),，提升企業(yè)核心凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性快速發(fā)展,，從而達(dá)到構(gòu)建“和諧企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),。

二是以多樂公司提出的企業(yè)文化建設(shè)這一訴求為切入點(diǎn)，通過開展政治學(xué)習(xí)討論活動(dòng),、和黨員干部座談交流,、以調(diào)查問卷摸清職工訴求等多種方式，充份發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),、企業(yè)精神文明建設(shè)，促企業(yè)發(fā)展,，保民生和諧,。

3、加快“兼合式”黨組織建設(shè)步伐,，創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn),。針對“兩新”組織發(fā)展迅速、行業(yè)分散的特點(diǎn),，按實(shí)際需要出發(fā),，積極探索“兼合式”黨組織組建模式，著力破解黨員教育管理難,、參與組織生活難,、發(fā)揮作用難的問題。規(guī)范并完善運(yùn)行機(jī)制,，提升“兩新”組織黨建工作水平,，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

我個(gè)人對基層黨建工作比較生疏,，我決心以這次選派工作為契機(jī),，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻做到自重,、自警,、自勵(lì)，在思想上不斷進(jìn)步,，在政治上加強(qiáng)鍛煉,，在工作上力求創(chuàng)新，在黨和組織的領(lǐng)導(dǎo)下，為基層黨建工作貢獻(xiàn)自己的一份力量,。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇九

一,、填空題(每空1分，共13分),。

2,、-----------------------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,。

3,、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------,、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問題、加強(qiáng)制度建設(shè),，規(guī)范各項(xiàng)工作,、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用,、----------------------------------------------------------,。

4、三農(nóng)問題就是------------,、--------------和農(nóng)民問題,。

5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范,。

6,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化,、市場化的程度大大提高,。

7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------,，要求農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮,，以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

8,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容,。

二、不定項(xiàng)選擇題（每項(xiàng)3分，共27分）,。

1,、在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）,。

a,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，

b,、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,，

c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，

d,、建設(shè)精神文明，

e,、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

2,、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線,，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”,，具有承上啟下的重要作用的是：（）。

a,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,。

b、村支部,。

c,、村委會(huì)。

d,、縣黨委,。

e、鄉(xiāng)政府,。

3,、我國的根本大法是（）。

a,、行政法b,、民法c、憲法d,、刑法,。

4,、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府選擇（）財(cái)政政策與貨幣政策,。

5,、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。

a,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)b,、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d,、慎重發(fā)展,。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機(jī)制,，并制定有針對性的保障措施與具體對策。

a,、實(shí)施b,、計(jì)劃c、生產(chǎn)d,、監(jiān)督。

7,、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要目標(biāo),。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。

a,、工人b,、農(nóng)民c,、大學(xué)生d,、退伍軍人,。

8,、應(yīng)該逐步按（）生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟(jì)對象實(shí)現(xiàn)基本生活保障,。

a,、最低b,、最高c,、中等d,、比較高,。

9、改革20年來,，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給,、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（）轉(zhuǎn)化。

a,、商品經(jīng)濟(jì)b,、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)c,、自然經(jīng)濟(jì)d、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),。

三,、簡答題（每題5分，共30分）,。

3,、村民委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么,？

4,、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？

5,、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么,？

6、處理突發(fā)事件的原則是什么,？

四,、論述題（每題15分，共30分）,。

1,、結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,。

2,、如何理解搞好農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性？

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為深入貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,，落實(shí)黨的十九大以及***二中、三中,、四中***精神,，全面推動(dòng)全國組織工作會(huì)議精神落地落位，扎實(shí)搞好“三基建設(shè)”各項(xiàng)工作部署,，切實(shí)做好“黨建責(zé)任制”重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步提升“四化”黨建工作水平，不斷推動(dòng)施工生產(chǎn)中心任務(wù)有序開展,，黨委于近期全面開展了調(diào)研工作,，對個(gè)基層項(xiàng)目黨組織進(jìn)行了全覆蓋式的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、調(diào)研基本情況。

此次調(diào)研通過采取現(xiàn)場檢查,、召開座談會(huì),、個(gè)別談話及發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式對各單位黨建工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷份，召開座談會(huì)場次,，參與人數(shù)達(dá)到余人次,，共收集各類意見建議項(xiàng)，反映的情況涵蓋個(gè)系統(tǒng)管理方面,。

黨辦（組織部）結(jié)合實(shí)際詳細(xì)制定了工作方案,，對所屬基層各單位黨組織扎實(shí)開展了調(diào)研檢查工作，從整體調(diào)研結(jié)果來看,，涉及基層黨建思想政治工作方面的意見建議占,，主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織設(shè)置、班子建設(shè),、制度建設(shè),；加大對資料標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,、規(guī)范化的幫扶指導(dǎo),；探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的具體措施等方面。通過此次調(diào)研,，掌握了各單位基層黨組織工作基本情況和干部職工思想動(dòng)態(tài),，并對存在的問題做了深入分析和思考。

二,、調(diào)研開展情況：

（一）時(shí)間安排：根據(jù)黨委統(tǒng)一部署,，在月日至月日，共計(jì)天,，依次對各單位黨支部（黨工委）進(jìn)行了調(diào)研。月份對管理中心,、租賃中心進(jìn)行了調(diào)研檢查,。在各單位調(diào)研時(shí)間具體安排為專業(yè)一天、項(xiàng)目部兩天,。

（二）調(diào)研方式：成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)個(gè)調(diào)研組，深入項(xiàng)目黨組織及施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，聽取項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作情況匯報(bào),，了解掌握現(xiàn)場施工進(jìn)度、管理情況及計(jì)劃落實(shí)情況,，重點(diǎn)檢查了“不忘初心,、牢記使命”主題教育持續(xù)深化情況、“不忘初心,、牢記使命”制度建設(shè)情況,、基層黨建基礎(chǔ)工作開展情況,、黨群協(xié)理員設(shè)置情況以及在實(shí)際工作中的履職情況，是否按照崗位職責(zé)要求開展工作,。對被檢查單位從黨的政治建設(shè),、組織建設(shè)，以及執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),、貫徹黨的路線方針政策,、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“三重一大”和民主集中制,、開展作風(fēng)建設(shè)等方面,，并進(jìn)行考核打分；組織召開調(diào)研座談會(huì),，聽取基層單位黨建,、施工生產(chǎn)工作情況匯報(bào)及自查自糾情況報(bào)告，通報(bào)基層單位黨建工作存在問題,，提出整改意見及建議,，對黨建基礎(chǔ)資料、組織建設(shè),、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),、黨費(fèi)收繳及發(fā)展黨員、政治生活會(huì)議記錄規(guī)范化等方面進(jìn)行幫扶和指導(dǎo),。

（三）調(diào)研內(nèi)容：以《工程局一黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)辦法》為主,，對各單位項(xiàng)目黨建工作開展情況、《項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化》落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研過程中,，黨委辦公室（組織部）又對調(diào)研檢查內(nèi)容做了更為詳細(xì)的補(bǔ)充。

（四）紀(jì)律方面：按照黨委,、紀(jì)委要求,，調(diào)研期間，各小組嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)以自律,，在調(diào)研檢查過程中要求各單位一切從簡，乘車,、食宿等方面不得搞特殊化,，房間不擺水果、盡在項(xiàng)目部用工作餐,。調(diào)研過程始終保持務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,，以實(shí)事求是、認(rèn)認(rèn)真真的原則開展調(diào)研工作,。

三,、基層黨組織整體情況分析,。

（一）黨組織設(shè)置情況。

共設(shè)置基層黨組織個(gè),，其中黨總支個(gè),，黨工委個(gè)，黨支部個(gè)（本部個(gè),，退休支部個(gè)）,，共有黨員名（在職黨員人，退休黨員人）,，配備黨組織記（包括副書記）名,。黨支部覆蓋情況為各單位黨組織皆設(shè)立黨支部（黨工委），201年月份新設(shè)立聯(lián)合黨支部個(gè),，支部工作覆蓋面達(dá)到,。

（二）基層黨支部（黨工委）書記現(xiàn)狀。

基層黨支部（黨工委）書記人數(shù)：人,。年齡結(jié)構(gòu)：xx歲至xx歲有人,，占總?cè)藬?shù)百分比為；xx歲至xx歲有人,，占總?cè)藬?shù)百分比為,；xx歲以上人，占總?cè)藬?shù)百分比為,。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科學(xué)歷人,，占總?cè)藬?shù)百分比；?？茖W(xué)歷人,，占總?cè)藬?shù)百分比；中專學(xué)歷人,，占總?cè)藬?shù)百分比,。政工類專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：無政工職稱人，占總?cè)藬?shù)百分比,；助理政工師人，占總?cè)藬?shù),，高級政工師人,，占總?cè)藬?shù)百分比。

（三）基層黨支部（黨工委）書記現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析,。

從年齡結(jié)構(gòu)上看：年輕干部相對略少,，老同志較多，總體年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化,，“老,、中,、青”三級梯次結(jié)構(gòu)配備方面存在后續(xù)不足、有待優(yōu)化的問題,。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看：中專及以下學(xué)歷的占到總?cè)藬?shù)的,，整體文化程度偏低，這是制約工作思路創(chuàng)新,，影響工作落實(shí),、工作推進(jìn)的瓶頸之一。

從政工類專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)上看：的黨支部（黨工委）書記不具備政工類專業(yè)技術(shù)職稱,，雖然大多數(shù)的總支,、支部書記從事政工行業(yè)多年，具有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),，但仍缺乏政工專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,，對創(chuàng)新開展政工工作缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)新能力。

四,、基層黨建工作總體情況：

從對基層各單位黨建基本工作開展情況的調(diào)研結(jié)果來看,，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，基層各單位黨組織黨建工作均能夠堅(jiān)持圍繞加強(qiáng)“三基建設(shè)”開展好基層黨建工作,，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，切實(shí)推動(dòng)了項(xiàng)目施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。大部分單位黨組織的引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮,，全員的積極性和主動(dòng)性空前高漲,，呈現(xiàn)守正創(chuàng)新、向上向好發(fā)展的良好態(tài)勢,。

（一）以提升思想教育為抓手,，不斷提高思想政治素養(yǎng)。各單位黨組織堅(jiān)持將貫徹落實(shí)新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神常態(tài)化,，始終圍繞鞏固和踐行“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署,。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),，絕大多數(shù)項(xiàng)目黨組織均能夠嚴(yán)格按照《項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊》以及《黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》，把學(xué)習(xí)融入日常,、抓在經(jīng)常,，長期堅(jiān)持、形成常態(tài),，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，全面扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育工作，認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度以及“政治理論學(xué)習(xí)”制度，對項(xiàng)目部全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,，深入引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢,、堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),、開拓創(chuàng)新的工作干勁,、埋頭苦干的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力,，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),。

（二）以加強(qiáng)組織建設(shè)為核心，筑牢建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,。各單位黨組織始終堅(jiān)持“四同步”原則,，全面落實(shí)各項(xiàng)基層黨組織管理制度，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),，各單位黨組織均能按照黨委要求，建立健全項(xiàng)目黨組織,，為廣大職工群眾提供強(qiáng)有力的思想政治引導(dǎo),，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供堅(jiān)實(shí)可靠的思想陣地。在組織管理中,，根據(jù)“組織設(shè)置,、制度建設(shè)、主題活動(dòng),、文化建設(shè)以及資料管理”五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理要求,，把黨組織建設(shè)和施工生產(chǎn)深度融合，推動(dòng)組織生活會(huì),、談心談話,、黨員黨性分析等基本制度在生產(chǎn)一線落地生根，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

（三）以創(chuàng)新活動(dòng)形式為驅(qū)動(dòng),，全面推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各單位能夠積極開展特色黨建主題活動(dòng),，緊密圍繞施工生產(chǎn)中心任務(wù),，堅(jiān)持把解決施工生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營管理中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn),，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合,，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容,，深化活動(dòng)內(nèi)涵，完善活動(dòng)制度體系，充分發(fā)揮黨建活動(dòng)的示范效應(yīng),。廣泛創(chuàng)新開展形式新穎,、主題鮮明、效果明顯的黨建活動(dòng),，將黨建工作與施工生產(chǎn)深入融合,，不斷創(chuàng)新方式方法，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn),、高要求持續(xù)推進(jìn),，驅(qū)動(dòng)企業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。

五,、基層黨建工作存在的主要問題及原因分析,。

從各項(xiàng)調(diào)研結(jié)果反映來看，基層各單位黨支部（黨工委）能夠按要求貫徹落實(shí)黨委各項(xiàng)重要指示精神,、建立規(guī)章制度,、開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，始終堅(jiān)持圍繞中心工作任務(wù),，團(tuán)結(jié)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,，帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入開展黨員思想政治教育工作,，不斷增強(qiáng)黨組織引導(dǎo)力,，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但在檢查過程中,，仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目仍存在一些不足,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）黨的建設(shè)工作開展情況方面,。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)性質(zhì),，黨員職工工作時(shí)間比較緊張，特別是施工大干期間,，生產(chǎn)經(jīng)營工作繁忙時(shí),，組織開展黨建活動(dòng)就好受到一定影響，這樣就存在著黨建氛圍不濃,、黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較少,、學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不透徹等問題。根據(jù)問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位黨的建設(shè)工作有利的促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展,，的人認(rèn)為黨建工作樹立了一批先進(jìn)典型,，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但也有的人認(rèn)為本單位黨建工作內(nèi)容比較陳舊,，形式比較單一,，作用越來越小，的人認(rèn)為黨建工作與施工生產(chǎn)工作相脫節(jié)，看起來熱鬧,，但效果不佳,，說明黨建工作開展情況總體較好，但缺乏創(chuàng)新力度,，在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮黨的政治核心作用還需要進(jìn)一步提升,。

（二）在黨員教育和創(chuàng)新工作方面。個(gè)別單位在深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育過程中,，重視程度不高，沒有認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性和必要性,，存在“安排一點(diǎn),，就做一點(diǎn)”的現(xiàn)象，對黨員教育等沒有真正擺上議事議程,，工作只停留在會(huì)議落實(shí),，未能領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神和實(shí)質(zhì)。問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)增強(qiáng)了黨性觀念,，提高了思想覺悟,，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)能夠按照上級要求組織學(xué)習(xí),，但聯(lián)系實(shí)際針對性不強(qiáng),，效果一般。而有的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)敷衍應(yīng)付,，流于形式,，沒有多大實(shí)際效果，的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容枯燥陳舊,、形式呆板,，黨員不易接受。說明了大多數(shù)項(xiàng)目黨支部都能較好的開展黨員教育活動(dòng),，確保取得實(shí)效,，但個(gè)別單位結(jié)合自身實(shí)際情況還不到位，仍存在生搬硬套的現(xiàn)象,，創(chuàng)新力度和利用新時(shí)代特色社會(huì)主義思想解決問題的能力還不足,，使黨員學(xué)習(xí)教育效果大打折扣。

（三）制度建立和落實(shí)執(zhí)行方面,。在“您單位黨組織黨內(nèi)各類規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況”一欄中,，問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位制度健全，適合企業(yè)特點(diǎn),，落實(shí)較好,，為黨組織作用發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障,。的人認(rèn)為本單位有的制度落實(shí)好，有的制度落實(shí)差,，效果一般,，的人認(rèn)為本單位制度不符合實(shí)際，難以執(zhí)行,，僅流于紙面文件，的人認(rèn)為本單位制度不健全,，執(zhí)行差,。以“創(chuàng)崗建區(qū)”工作為例，在“您單位開展的‘創(chuàng)崗建區(qū)’活動(dòng),，最終取得成效如何”一欄中,，認(rèn)為取得明顯成效的占總?cè)藬?shù)的，認(rèn)為有一定成效的占總?cè)藬?shù)的,，而認(rèn)為成效甚微的占到了總?cè)藬?shù)的,，認(rèn)為沒有成效的占到了總?cè)藬?shù)的。說明了大多數(shù)黨支部都能有效的建立規(guī)章制度,，并嚴(yán)格貫徹落實(shí),，但個(gè)別單位只停留在收文件、開會(huì)議的基礎(chǔ)上規(guī)章制度的建設(shè)與本單位實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密,，貫徹上級決策與實(shí)際工作融合還不夠好,，對制度的執(zhí)行力度還不夠大、貫徹落實(shí)效果不夠好,，抓制度執(zhí)行的辦法手段還不夠靈活,。

（五）基層黨組織“三基建設(shè)”方面。在調(diào)研檢查過程中,，個(gè)別單位組織生活的開展不夠規(guī)范,，對“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)及民主評議黨員的召開程序還不夠了解,，記錄規(guī)范還不到位,，黨費(fèi)基數(shù)的核算還需進(jìn)一步規(guī)范，說明了“四化黨建”的建設(shè)還需進(jìn)一步提升,，部分黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用還不夠,。問卷調(diào)查顯示，在“您單位黨員存在的主要問題是”一欄里,，有的人認(rèn)為是個(gè)別黨員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，工作業(yè)績一般化，的人認(rèn)為是個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖,，黨性觀念不強(qiáng),，宗旨意識(shí)差,，的人認(rèn)為是個(gè)別黨員不善鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，工作本領(lǐng)不強(qiáng),，業(yè)務(wù)技能差,，另有的人認(rèn)為還存在著其他問題。

六,、對加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見和建議,。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策的組織者,、實(shí)施者,，是黨員群眾的主心骨，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中同樣發(fā)揮著重要導(dǎo)作用,。黨建責(zé)任制大檢查工作和黨建調(diào)研,，目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，解決問題,，采取積極有效的措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，加強(qiáng)對黨員干部的教育和引導(dǎo),，提高黨員的綜合素質(zhì),，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)各單位黨組織的現(xiàn)狀,，就如何改進(jìn)今后一段時(shí)期的黨建工作提以下幾個(gè)方面的建議：

職工理論學(xué)習(xí),，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,，采取中心組學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、黨課培訓(xùn)以及專題講座等形式,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,，把全體員工的思想統(tǒng)一到新時(shí)代特色社會(huì)主義思想上來。制定切實(shí)可行的黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,，認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度及“政治理論學(xué)習(xí)”制度,。同時(shí),，常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),，利用檢查調(diào)研行程開展“以檢代培”“精準(zhǔn)施教”，使各單位黨支部把黨的政治建設(shè)擺在首位,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，建立政治紀(jì)律政治規(guī)矩常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,，確保制度有效落實(shí)而非一紙空談。不斷加強(qiáng)對相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，始終在政治立場、政治方向,、政治原則上同以同志為核心的黨***保持高度一致,。要求各基層單位充分用好《項(xiàng)目黨組織政治生活指導(dǎo)手冊》，規(guī)范政治生活氛圍,，拓展工作的廣度深度，按照上級黨委要求,，扎實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，全面創(chuàng)建紅色一黨建工作新格局。

（二）高度重視,，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。黨辦（組織部）將依據(jù)《******支部工作條例（試行）》以及“三基建設(shè)”總要求,，不斷規(guī)范項(xiàng)目黨組織建設(shè),。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，大力推進(jìn)黨建工作全覆蓋，努力提升黨建工作質(zhì)量,。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心,，從促進(jìn)項(xiàng)目管理,、關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)項(xiàng)目黨建的重要性，深入實(shí)際調(diào)研,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，運(yùn)用成果。在組織建設(shè)方面,，堅(jiān)持“四同步”原則,，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、談心談話和民主評議黨員等制度,，層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，建立健全“述評考用”機(jī)制，對基層黨組織進(jìn)行分類建檔,，針對排名靠后的黨組織,，持續(xù)深入開展“精準(zhǔn)幫扶”工作，不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)工作,；在隊(duì)伍建設(shè)方面,，創(chuàng)新開展“黨員亮身份”“創(chuàng)崗建區(qū)”“政治體檢”等系列工作，促進(jìn)各單位黨員及黨務(wù)工作者,，圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心發(fā)揮黨員先鋒模范作用,；在制度建設(shè)方面，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》建立健全項(xiàng)目黨組織管理制度,，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，制定管理制度落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度有效落地,，同時(shí),，為學(xué)習(xí)先進(jìn)，對標(biāo)對表優(yōu)秀黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新制定《黨建工作區(qū)域共建制度》,，搭建區(qū)域黨建共建平臺(tái)，不斷固本強(qiáng)基,，用好“他山之石”經(jīng)驗(yàn),。通過加強(qiáng)“三基建設(shè)”，不斷規(guī)范黨組織陣地建設(shè),，消除以往黨員活動(dòng)不規(guī)范,、無場所、不嚴(yán)肅以及會(huì)議混開的現(xiàn)象,，創(chuàng)新優(yōu)化并推行黨員活動(dòng)室建設(shè),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造黨建新名片,。

（三）增強(qiáng)觀念,，全面推進(jìn)四化黨建。指導(dǎo)各單位自覺按照,。

規(guī)定交納黨費(fèi),，進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作,；規(guī)范各單位黨支部的組織生活,，組織好各單位按“標(biāo)準(zhǔn)化”開展好本單位“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)及民主評議黨員工作；使各單位建立健全,、嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》,，編印好《黨組織成立三上三下模板》《政治生活應(yīng)用模板指導(dǎo)手冊》，通過“四化黨建”切實(shí)解決******在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上提出的國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織存在的“虛化,、弱化,、淡化”等問題，深入結(jié)合“”黨建主題活動(dòng),，深刻感受過往歲月不一樣的風(fēng)采和魅力,，充分發(fā)揮新時(shí)代下黨員的先鋒模范作用，不斷提升基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)格化,、信息化、創(chuàng)效化水平,。實(shí)現(xiàn)以“四化”推生產(chǎn)的目標(biāo),，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，努力創(chuàng)建有特色,、有亮點(diǎn)的黨建工作載體。

（四）豐富內(nèi)涵,，創(chuàng)建特色載體活動(dòng),。根據(jù)當(dāng)前時(shí)期的主題教育活動(dòng)，結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn),，組織開展一系列特色黨建主題活動(dòng),，構(gòu)建特色黨支部。一是開展讀書活動(dòng),，著重學(xué)習(xí)******系列講話和黨章,，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和思維創(chuàng)造之類的書籍、為普通黨員購買提高談話技巧和如何增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力之類的書籍,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，更好的開展工作。二是搭建“講黨史”公眾平臺(tái),，擴(kuò)大黨課影響力,，強(qiáng)化黨員憶黨、愛黨,、擁黨意識(shí),，增強(qiáng)責(zé)任心和凝聚力，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

三是開展強(qiáng)素質(zhì),，促發(fā)展等形式多樣的主題活動(dòng),，重點(diǎn)推動(dòng)好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,，通過主題活動(dòng)的持續(xù)深入,，使每個(gè)黨員愛崗敬業(yè)，積極工作,，無私奉獻(xiàn),，有力地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，從而增強(qiáng)了每個(gè)黨員的黨性意識(shí),，服務(wù)意識(shí),，責(zé)任意識(shí)。四是大力推動(dòng)黨建工作載體創(chuàng)新,，積極探索“黨建信息化”新途徑,，打造智慧黨建app新載體，將基層黨組織基本信息,、動(dòng)態(tài)管理,、實(shí)時(shí)監(jiān)控、組織生活及時(shí)更新備案等一體化后臺(tái)管控,，充分利用大數(shù)據(jù)成果,，為未來黨建數(shù)據(jù)庫打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效,。

通過本次開展黨建調(diào)研工作,，從一定程度上掌握了基層各單位黨組織黨建基本工作開展情況，進(jìn)一步了解了基層干部職工的思想動(dòng)態(tài),，也發(fā)現(xiàn)了許多新情況,、新問題，這對我們今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)系統(tǒng)工作明確了改進(jìn)方向,。接下來的工作中,，我們將充分合理運(yùn)用調(diào)研結(jié)果，以不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”為抓手,，全面推動(dòng)工作落實(shí),、發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，緊密圍繞中心任務(wù),，持續(xù)深入開展“精準(zhǔn)幫扶”工作,，深化調(diào)研結(jié)果運(yùn)用，消除黨建工作生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象,，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“雙提升”建設(shè),，筑牢建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十一

為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，充分了解全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)企業(yè)目前的運(yùn)行情況,，為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)，按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，本人從9月初開始,，通過召開座談會(huì)，走訪重點(diǎn)企業(yè)及部門,，查閱有關(guān)資料等形式,，對我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、我鎮(zhèn)明后年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件（優(yōu)勢）。

近年來,，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，理清工業(yè)發(fā)展思路，努力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),，全面推進(jìn)工業(yè)化,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了突破性的發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,，我們更加注重提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)方針政策,，幫助企業(yè)克服困難,，化解危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響正逐漸減弱,。經(jīng)過一年的努力,，全鎮(zhèn)企業(yè)大部分已渡過危難期，企業(yè)普遍從恢復(fù)期走向增長期,。

2,、重點(diǎn)企業(yè)的支撐優(yōu)勢更加明顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額越來越大?，F(xiàn)代工程機(jī)械可完成挖掘機(jī)5000臺(tái),，銷售額超35億元，計(jì)劃完成挖掘機(jī)7150臺(tái),，銷售額近50億元,；日本電裝今年只完成銷售2.4億元，明年計(jì)劃完成銷售6.2億元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)銷售超千萬元企業(yè)150多家,，其中超億元企業(yè)36家,，五千萬至一億元企業(yè)33家。這些企業(yè)的工業(yè)銷售總額已占全鎮(zhèn)總量的90％以上,。

3,、資產(chǎn)重組取得明顯成效。我鎮(zhèn)重點(diǎn)重組的資產(chǎn)有政府資產(chǎn),、企業(yè)資產(chǎn)和不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的資產(chǎn),。在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，世韓重工150畝土地已成功進(jìn)行分割,，75畝土地留給高新金獅電動(dòng)車,，戶管到我鎮(zhèn)后20可新增銷售2億元，其余75畝土地已分別分割給3個(gè)急需土地的企業(yè),，也可新增銷售1.5億元以上,。奧威紡織40畝土地及2萬平方米廠房由于產(chǎn)業(yè)原因在政府牽頭下已全部轉(zhuǎn)讓給江蘇領(lǐng)航科技，明年也可新增銷售1.5億元,。近2年,，我鎮(zhèn)已成功將企業(yè)閑置資產(chǎn)實(shí)行重組和轉(zhuǎn)讓10多起，效果都很明顯,。

4,、部分招商企業(yè)經(jīng)過長時(shí)間等待和準(zhǔn)備，已即將項(xiàng)目建設(shè),，將成為明后年新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。即將開工的項(xiàng)目有美國特雷克斯項(xiàng)目、維爾利環(huán)境工程項(xiàng)目,、昌隆機(jī)床項(xiàng)目,、博愛市政項(xiàng)目、中新圖銳科技項(xiàng)目等,。

5,、區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，招商引資或有突破,。隨著京滬高鐵火車站,、西繞城高速機(jī)場路道口等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加上外環(huán)高架通車,，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,。同時(shí)我鎮(zhèn)還有部分早期拆遷的土地存量，加上全市機(jī)械重工業(yè)如小松工程機(jī)械,、常林工程機(jī)械,、黃?？蛙嚨纫慌?xiàng)目西遷，對我鎮(zhèn)機(jī)械加工水平的提升和新機(jī)械項(xiàng)目落戶都有積極的作用,。

6,、全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)更加清淅，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出,。我鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為工程機(jī)械,、煤礦機(jī)械、車輛零部件（軌道交通）的.生產(chǎn)與配套,。這些產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，（收集整理,請注明）形勢好，發(fā)展快,，前景廣闊,。

7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展欣欣向榮,。汽車4s城已有雷克薩斯,、雪弗萊、海馬3個(gè)品牌落戶建設(shè),，多個(gè)品牌洽談,；藝博園入注的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)越來越多；幸福小城,、東渡青城,、河海房產(chǎn)3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目也全面啟動(dòng)建設(shè)；新建的麗園路一條街,、瀛平路一條街剛投入使用店鋪就一租而光,。全鎮(zhèn)商業(yè)、餐飲業(yè),、房產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很順利和繁榮。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為增強(qiáng)我鎮(zhèn)綜合實(shí)力,，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力,，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要支撐。我們要用足用好以上優(yōu)勢條件,，為在全區(qū)新一輪招商引資大潮中進(jìn)位爭先確保應(yīng)有地位，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平提供強(qiáng)勁的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的保障,。

二,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在的問題。

看到優(yōu)勢的同時(shí),，也應(yīng)該看到存在的困難和問題,。在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定和不穩(wěn)定因素明顯增多,，再加上土地資源短缺等體制因素,，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也面臨著較大的壓力。

1,、園區(qū)規(guī)模企業(yè)普遍處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)恢復(fù)期,，有些企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量不足，大部分企業(yè)沒有擴(kuò)大生產(chǎn)或大規(guī)模技改的能力和計(jì)劃,，這對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自然增長有一定影響,。主要表現(xiàn)企業(yè)有：霓達(dá)摩爾科技、電裝噴射系統(tǒng),、博格思眾機(jī)電,、勁達(dá)機(jī)械等。

2,、原鎮(zhèn)屬老企業(yè)相對穩(wěn)定,，但普遍產(chǎn)品傳統(tǒng)，生產(chǎn)工藝落后,，無創(chuàng)新意識(shí),，無發(fā)展意識(shí)，無開拓意識(shí),，因循守舊,，逐步拉大了與園區(qū)企業(yè)的差距。主要表現(xiàn)企業(yè)有：二機(jī)機(jī)床,、恒業(yè)軸瓦,、宏豐金屬、后肖燈飾等,。

3,、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸明顯，有些中小企業(yè)沒有發(fā)展的空間,。特別是有些租賃企業(yè)產(chǎn)品前景好,，技術(shù)含量高，成長速度快,，急需土地建設(shè)廠房,，但受土地指標(biāo)的影響一直未能如愿。這些企業(yè)一旦在周邊武進(jìn),、鐘樓等地區(qū)找到土地,，已會(huì)立即遷走，使我鎮(zhèn)成為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)孵化基地,。表現(xiàn)企業(yè)有：好迪機(jī)械,、盛得液壓,、艾邦機(jī)械、常欣電子等,。

4,、新開工項(xiàng)目嚴(yán)重不足，一批預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目由于各種原因不能開工,，甚至有的項(xiàng)目已經(jīng)放棄投資,。預(yù)定開工而一直沒有開工的項(xiàng)目有常寶鋼管、特雷克斯平臺(tái),、美特倍零部件,、立達(dá)紡機(jī)等；一直開工而又沒有土地指標(biāo)導(dǎo)致不能開工的項(xiàng)目有：大正恒固混凝土,、聯(lián)豐鏡面輥,、萊森機(jī)械、中新圖銳,、寶蕾曲軸,、元泰混凝土、優(yōu)寶電氣,、昌隆機(jī)床,、常欣電子、維爾利環(huán)境,、城市照明處,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園拆遷企業(yè)安置區(qū)等。這些企業(yè)不能開工或不準(zhǔn)備開工,，將直接造成我鎮(zhèn)2年之內(nèi)沒有明顯的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

5、招商引資信息不足,，招商項(xiàng)目基本沒有,，招商大項(xiàng)目更是難上加難。特別是原來看好的項(xiàng)目信息現(xiàn)在均無投資愿望,。如大江鋼業(yè),、通光華銀光纜、恒天不銹鋼,、中天水泥等,。今年的項(xiàng)目招商形勢是近幾年最差的一年。

6,、自營出口企業(yè)出口量明顯下滑,。全鎮(zhèn)44家自營出口企業(yè)，負(fù)增長企業(yè)達(dá)25家,，占57％,。今年完成全年自營出口目標(biāo)難度很大。

7,、原材料價(jià)格下跌造成企業(yè)同等產(chǎn)品產(chǎn)量但銷售總價(jià)下滑,。今年受國際大環(huán)境影響,企業(yè)不僅受需求下降的影響，還受價(jià)格下跌影響(材料與成品低進(jìn)低出),，使產(chǎn)銷增幅明顯低于往年,。

盡管經(jīng)濟(jì)增長面臨著來自市場等阻礙因素的影響，但從整體上看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢仍然向好,。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展理念，始終以良好的精神狀態(tài)和積極的創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題,，更加自覺地順應(yīng)國家的宏觀調(diào)控,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在被動(dòng)中取得主動(dòng),，就一定能逆勢而上,，保持良好的發(fā)展勢頭。

三,、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和主要措施,。

201x年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神,，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的開局之年,。為此，我們要更加堅(jiān)定信心,，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新,，以實(shí)實(shí)在在的工作成果,，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

1,、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搞好企業(yè)調(diào)查和調(diào)研,，千方百計(jì)繼續(xù)為企業(yè)排憂解難，搶抓機(jī)遇,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2、牢固樹立發(fā)展是硬道理的理念,，繼續(xù)加大招商引資力度,，積極為新建項(xiàng)目做好服務(wù)工作，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

3,、充分利用閑置資土地和廠房,，繼續(xù)做好資產(chǎn)重組工作和廠房出租工作。

4,、積極組織企業(yè)交流,，充分利用商會(huì)、納稅人之家,、女企業(yè)家協(xié)會(huì),、工會(huì)等組織進(jìn)行園區(qū)企業(yè)內(nèi)的企業(yè)互動(dòng)，積極構(gòu)建企業(yè)相互協(xié)作和配套的平臺(tái),。

5,、繼續(xù)抓好戶管轉(zhuǎn)移和小企業(yè)的管理工作，確保全鎮(zhèn)大小企業(yè)的服務(wù),、安全等工作有專人定點(diǎn)負(fù)責(zé),，同時(shí)做到財(cái)源不漏失。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全精神,，繼續(xù)抓好規(guī)模骨干企業(yè)運(yùn)行，使其進(jìn)一步發(fā)揮支撐作用,；繼續(xù)抓好新增長點(diǎn)培育,，使其進(jìn)一步發(fā)揮擴(kuò)增量作用；繼續(xù)抓好政策措施落實(shí),，使其進(jìn)一步發(fā)揮保障作用,。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升的同時(shí)，按照新型工業(yè)化要求,，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,，加快構(gòu)建具有特色的支撐未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作并做好相應(yīng)準(zhǔn)備,，力爭起好步,、開好頭。

基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十二

為了全面準(zhǔn)確地掌握我市工會(huì)組織建設(shè)情況,，增強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)的針對性,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市工會(huì)基層組織建設(shè)，根據(jù)市總黨組要求,，從2005年7月上旬開始至8月上旬結(jié)束,，市總組織部利用一個(gè)月的時(shí)間，集中人員,、集中精力,、集中時(shí)間，通過問卷調(diào)查、查閱資料等形式,，對全市工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我市當(dāng)前共有各類單位8487家，建會(huì)3750家,，占43.69%,。其中黨政機(jī)關(guān)439家，建會(huì)311家,，占70.84%；事業(yè)單位1835家,，建會(huì)1602家,，占87.30%；國有企業(yè)318家,，建會(huì)310家,，占97.48%；集體企業(yè)109家,，建會(huì)96家,，占88.07%；改制企業(yè)795家,，建會(huì)767家,，占96.48%；個(gè)體私營企業(yè)4916家,，建會(huì)1415家,，占28.78%；外商投資企業(yè)75家,，建會(huì)39家,，占52%。已建工會(huì)組織中,，建有女工組織2429家,，占已建工會(huì)組織數(shù)的64.77%。

全市現(xiàn)有工會(huì)干部9632人,，其中專職工會(huì)干部1645人,，占總數(shù)的17.07%；兼職工會(huì)干部7987人,，占總數(shù)的82.92%,。在3750名工會(huì)主席中，專職工會(huì)主席616人,，占總數(shù)的16.42%,；兼職工會(huì)主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在1429名工會(huì)女工主任中,，專職女工主任588人，占總數(shù)的41.15%,；兼職女工主任841人,，占總數(shù)的58.85%,。工會(huì)主席享受同級黨政副職待遇的1012人，占主席總數(shù)的26.99%,；女工主任享受同級工會(huì)副主席待遇的367人,，占女工主任總數(shù)的25.68%。

全市現(xiàn)有職工41.13萬人,，其中工會(huì)會(huì)員33.18萬人,，入會(huì)率80.67%。辦理會(huì)員證23.23萬人,，辦證率70.01%,。全市現(xiàn)有職工中，共有女職工15.14萬人,，入會(huì)女職工12.15萬人,，入會(huì)率80.25%；共有農(nóng)民工14.55萬人,，入會(huì)農(nóng)民工9.5萬人,，入會(huì)率65.29%。

全市職工中,，簽訂勞動(dòng)合同的有22.46萬人,，占職工總數(shù)的54.61%；集體合同覆蓋職工20.17萬人,，占職工總數(shù)的49.04%,。其中農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的有5.91萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%,；集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人,，占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%,。

全市建會(huì)單位中，建立職代會(huì)制度的有1852家,，占建會(huì)總數(shù)的49.39%,；建立平等協(xié)商,、集體合同制度的單位有1297家,，占建會(huì)單位總數(shù)的34.59%,；實(shí)行廠務(wù)公開的單位有2883家,，占建會(huì)總數(shù)的76.88%,。此外,，全市拖欠職工工資的單位有117家,。

在對員工辦理保險(xiǎn)方面,，正式職工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有14.59萬人，占職工總數(shù)的35.47%；醫(yī)療險(xiǎn)的有13.42萬人,，占職工總數(shù)的32.63%,；工傷險(xiǎn)的有5.17萬人,，占職工總數(shù)的12.57%；女工生育險(xiǎn)的有3.58萬人,，占女職工總數(shù)的23.65%,；其它險(xiǎn)的4.87萬人,，占職工總數(shù)的11.84%,。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有4349人，占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%,；醫(yī)療險(xiǎn)的有5344人,，占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%,；工傷險(xiǎn)的有6705人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%,；女工生育險(xiǎn)的有1039人,，占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%,；其它險(xiǎn)的1170人，占農(nóng)民工總數(shù)0.8%,。

近年來，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過全市各級工會(huì)組織的共同努力,，工會(huì)基層組織建設(shè)取得了明顯成效，2003年我市被省里評為“新建企業(yè)組建工會(huì)先進(jìn)單位”,，也積累和探索了許多成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。主要有以下幾個(gè)方面：

1,、黨政重視支持,，是做工會(huì)基層組建工作的根本保證。這也是工會(huì)基層組織建設(shè)取得成效的基本經(jīng)驗(yàn),。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。目前,，我市及各縣(市、區(qū))均成立有黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(又稱新建企業(yè)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),。禹州市還制訂下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建會(huì)任務(wù)分解書”，明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù),。二是堅(jiān)持黨建工建互帶互促。一些縣(市)和市直單位把工會(huì)組建擺上黨委重要議事日程,，在部署黨建工作時(shí),，同步部署、檢查,、考核,、評比工會(huì)組建工作，做到了黨建帶工建,、工建促黨建。如許昌縣把非公企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率列入全市黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,，在全縣非公企業(yè)中積極開展工會(huì)組建活動(dòng)。目前,，在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中，有31家是先建工會(huì)后促進(jìn)建立了黨組織,；有23家是先建立黨組織后帶動(dòng)建立了工會(huì)組織,。三是召開各種會(huì)議和制發(fā)文件，大力推動(dòng)建會(huì),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來，我市及縣(市,、區(qū))先后以工會(huì)或黨委名義召開的涉及工會(huì)組建方面的會(huì)議45次，制發(fā)文件31件,，有效地推動(dòng)了工會(huì)基層組織建設(shè)工作,。

2,、健全建會(huì)機(jī)制,，是工會(huì)基層組建工作常抓不懈的制度保證,。為了使工會(huì)基層組織建設(shè)工作長期有人抓、有人做,，近年來,，我市各級工會(huì)組織不斷建立健全各項(xiàng)工會(huì)組建工作機(jī)制，以機(jī)制促進(jìn)建會(huì),。一是分片包干制度,。不少縣(市、區(qū))總工會(huì)采取逐級簽訂責(zé)任狀的方式,，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。二是目標(biāo)管理制度。這是各縣(市,、區(qū))總工會(huì)開展基層工會(huì)組建的普遍做法。一方面是層層分解目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)到部室、個(gè)人,；另一方面是建立檢查、通報(bào),、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,，確保組建任務(wù)的完成,。襄城縣總工會(huì)實(shí)行了個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,，視年度完成組建任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),、返還和扣罰。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度,。通過領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工會(huì)組建工作中困難和問題,。禹州、許昌縣等縣(市)委書記,，堅(jiān)持每年至少一次開展工會(huì)基層組織建設(shè)的調(diào)研或現(xiàn)場辦公,，對建會(huì)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助,。為了盡快落實(shí)建會(huì)要求,，一些縣(市,、區(qū))的人大,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也多次召開業(yè)主座談會(huì)或集體談話,，督促建會(huì),。

3、創(chuàng)新建會(huì)方式,，是工會(huì)基層組建工作的思路保證。各級工會(huì)在工會(huì)基層組織建設(shè)過程中,，按照“整體推進(jìn)”的工作要求,，開闊思路,，大膽創(chuàng)新,，勇于實(shí)踐，打破條條框框的束縛,，闖出了一條富有成效的工會(huì)組建工作新路子，初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在建會(huì)思路上,，由原來的“成熟一家，發(fā)展一家”和25人以上建會(huì)的“條件論”的要求,，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠ぃ睦锞捅仨毥⒐?huì)組織”的組建原則,，認(rèn)真開展依法建會(huì)活動(dòng)。二是在建會(huì)方式上，既堅(jiān)持原來的主要依托單位組建工會(huì),，又從實(shí)際出發(fā)突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會(huì),、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),、社區(qū)工會(huì)或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)等方式,，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工組織起來；通過組建樓宇工會(huì),、市場工會(huì),、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式,，把大量分散,、流動(dòng)的職工組織起來,。三是在建會(huì)程序上,，由原來的按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吔M建,、邊充實(shí),、邊完善,、邊規(guī)范”的靈活方式,，如市總對新建企業(yè)工會(huì)組織明確提出了“先組建、后規(guī)范,、再收費(fèi)”的工作思路,，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會(huì)中來的需要,。四是在發(fā)展職工入會(huì)和會(huì)籍管理上,，由原來固定的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)式管理,，建立簡便,、易于職工接受的流動(dòng)會(huì)員管理制度，實(shí)行會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng),，勞動(dòng)關(guān)系確定在哪里，會(huì)員的會(huì)籍關(guān)系就確定在哪里,。上述措施都有效地促進(jìn)了工會(huì)會(huì)員的發(fā)展,。

“堅(jiān)持最廣泛地把廣大職工組織到工會(huì)中來,，明確依法規(guī)范建會(huì)的思路，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率,。”這是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)議上的講話中,，是對新建企業(yè)企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率低、還有很多職工尚未加入工會(huì)組織中來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得出的結(jié)論,。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會(huì)內(nèi)部的,，也有工會(huì)外部的，有現(xiàn)實(shí)的,，也有歷史的，有主觀的,，也有客觀的。

(一)個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)模糊的問題,。個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會(huì)法》意識(shí)淡漠，認(rèn)為企業(yè)建不建工會(huì)對企業(yè)發(fā)展影響不大,，甚至認(rèn)為建立工會(huì)可能影響企業(yè)主對職工的管理，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會(huì)，不利于優(yōu)化投資環(huán)境,，進(jìn)而影響招商引資的效果,，這些認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是對建會(huì)工作支持不夠,。部分企業(yè)主也錯(cuò)誤地認(rèn)為，工會(huì)是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,，建了工會(huì)只會(huì)增加自己的對立面，不利于自己對職工的管理,；再者就是認(rèn)為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時(shí)發(fā)放,、民主管理健全”,，沒有必要建立工會(huì)；還有一個(gè)原因就是認(rèn)為成立工會(huì)要依法上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),，會(huì)給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動(dòng)上就是不支持或阻撓職工組建工會(huì),。

(二)立法不健全的問題。仔細(xì)查閱《工會(huì)法》,，其中第十二條規(guī)定“企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的,，可以建立基層工會(huì)委員會(huì)”,，這“可以建立”是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的，而對于企業(yè)建立工會(huì)的義務(wù)《工會(huì)法》沒有明確規(guī)定,。就我省來說,，《河南省工會(huì)條例》第四條規(guī)定：“本省的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān),，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì),。”“新建企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會(huì),，開展活動(dòng)?！薄吧霞壒?huì)幫助和指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會(huì)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持,，并提供必要條件?！边@一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”二字，但這里的“應(yīng)當(dāng)”更像道德術(shù)語,，企業(yè)主沒有這方面的覺悟，“應(yīng)當(dāng)”就是一句空話,，且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè),，往往以“工人的權(quán)益能得到保障，他們沒有組建工會(huì)的要求”作為拒建工會(huì)的理由,，這句話倒是說到了點(diǎn)子上,。這是因?yàn)椋灰闾岢鼋M建工會(huì),，資方并不直接阻止，而是找個(gè)理由辭退了事,。從一些資料上我們可以了解到，職工要求組建工會(huì)或工會(huì)主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是,?？梢?，即使建立了工會(huì)，工會(huì)主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從,，想要這樣的“弱者”為職工權(quán)益挺身而出,，是很難的,。

(三)部分工會(huì)干部自身的問題,。一是部分工會(huì)干部對工會(huì)基層組織建設(shè)的艱巨性沒有足夠的認(rèn)識(shí),，認(rèn)為能建的都建了,，沒有認(rèn)真考慮和研究組建工作中存在的難點(diǎn)問題,，不肯下大力氣去做艱苦細(xì)致的工作,，更缺乏對這項(xiàng)工作長期的,、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排,。二是部分工會(huì)干部存在畏難情緒。強(qiáng)調(diào)困難,、強(qiáng)調(diào)客觀多,，積極想辦法少,，總是強(qiáng)調(diào)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對組建工會(huì)支持力度不夠、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況,、職工對加入工會(huì)愿望迫切等客觀因素,，因而精神不振,、信心不足，甚至消極等待,，缺乏組建工會(huì)的積極性,、主動(dòng)性和自覺性。三是盲目自滿,。滿足于過去取得的成績,，小進(jìn)則滿,，看成績多,、看問題少,，存在“差不多”的思想,；有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會(huì)組建任務(wù)，不推不動(dòng),，缺乏積極進(jìn)取及最大限度地把職工組織到工會(huì)中來的精神狀態(tài),。四是得不償失的思想影響,。有的工會(huì)干部認(rèn)為在新建企業(yè)組建工會(huì)是投入大、產(chǎn)出少,，費(fèi)力不討好,，有時(shí)不僅收不上來經(jīng)費(fèi),，還無法發(fā)揮作用,，建了也白建,。在工會(huì)干部思想上存在的上述四種問題,，是當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)順利開展的主要思想障礙,，也是工會(huì)基層組織建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢發(fā)展要求的關(guān)鍵所在,。

(四)建會(huì)率不高,、作用發(fā)揮不好的問題,。從調(diào)查了解的情況看，目前我市仍有大量的單位沒有建會(huì),，包括黨政機(jī)關(guān)。以市直系統(tǒng)工會(huì)為例,，該系統(tǒng)所屬99個(gè)單位中，仍有13個(gè)單位符合建會(huì)條件而未建立工會(huì),，尤其是一些大單位如市司法局、計(jì)生委,、東城開發(fā)區(qū),、報(bào)社等,。工會(huì)作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是組織機(jī)構(gòu)軟弱渙散,。有的單位過去曾有機(jī)關(guān)工會(huì)，但在機(jī)構(gòu)改革,、人員退休、調(diào)動(dòng)之后未能及時(shí)換屆,、改選，致使工會(huì)組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。還有的單位工會(huì)組織還在,，其他成員也在,，但主席已退休、調(diào)動(dòng)或長期不工作,，使工會(huì)組織徒有虛名,，如市公安局,、勞動(dòng)局、交警支隊(duì),、許昌電視臺(tái)等,。二是工會(huì)組織開展工作不力。一部分機(jī)關(guān)工會(huì)甚至沒有開展工作,，同志們幾乎感覺不到工會(huì)的存在。其中既有單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,，工會(huì)干部工作積極性不高的問題,，又有兼職過多無精力顧及工會(huì)工作，或無經(jīng)費(fèi)保障無法開展工作的問題,。

(五)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題。在2001年的機(jī)構(gòu)改革中,，我市市直單位工會(huì)組織被合并，工會(huì)人員編制被撤銷，嚴(yán)重影響了工會(huì)基層組織工作的正常開展,。目前我市現(xiàn)有工會(huì)干部中,，專職工會(huì)干部僅1645人,，占總數(shù)的17.07%,；兼職工會(huì)干部7987人,，占總數(shù)的82.92%,。在3750名工會(huì)主席中,，專職工會(huì)主席616人,，占總數(shù)的16.42%,；兼職工會(huì)主席3134人,，占總數(shù)的83.57%。在全市3750家工會(huì)組織中,，除市,、縣兩級地方總工會(huì)外，獨(dú)立的工會(huì)工作機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),，絕大多數(shù)的基層工會(huì)組織與其它機(jī)構(gòu)合署辦公,，大量的工會(huì)干部一兼兩職或數(shù)職。如我市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局系統(tǒng)工會(huì),，只有一個(gè)具體干事的兼職工會(huì)干部,，卻要負(fù)責(zé)所屬52家企業(yè)的工會(huì)工作,，包括改制后企業(yè)的工會(huì)重建工作，這顯然與當(dāng)前工會(huì)工作任務(wù)日益繁重的形勢不相適應(yīng),。

第一,，加強(qiáng)宣傳教育,，切實(shí)提高工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》,、《河南省工會(huì)條例》,、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會(huì)工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,、地位的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè),，是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的`基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)“組織起來,、切實(shí)維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識(shí)到這一方針的提出和落實(shí)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，是當(dāng)前職工隊(duì)伍新變化的要求,，在對中國工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的,，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),。

第二,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來,。在非公有制企業(yè)建會(huì)、在市場經(jīng)濟(jì)條件下建會(huì)與過去在國有企業(yè)建會(huì),、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建會(huì)有很大不同,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,，國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒有阻力,。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會(huì)的成分大大減少,，組建工會(huì)遇到不少的阻力，對此,，應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行,，具體要從以下幾方面著手：一是強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代征制度。通過稅務(wù)代征,，促進(jìn)未建會(huì)單位盡快建會(huì),。二是工會(huì)要提高依法建會(huì)的能力,，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定,，由上級工會(huì)派人到基層去幫助指導(dǎo)建會(huì),。三是加大對工會(huì)組建工作的人員和財(cái)力投入,。有效解決建會(huì)工作投入精力大與工會(huì)干部力量不足的矛盾,，可大力推廣外地的一些有效做法，如石家莊市推出的“組織員”隊(duì)伍,、湖北的協(xié)理員、上海的義務(wù)工作者等,。

第三，建立以吸引,、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機(jī)制，激發(fā)職工加入工會(huì)積極性,。既然工會(huì)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù),，那么就必須要建立組建工會(huì)的長效機(jī)制,。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度,。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個(gè)重要組成部分,，黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會(huì)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。二要大力開展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過優(yōu)惠活動(dòng),，使工會(huì)在就醫(yī),、就學(xué),、日常生活消費(fèi)方面享受一定的優(yōu)惠待遇,，激發(fā)廣大職工加入工會(huì)的積極性,。三要在困難幫扶、評選先進(jìn),、福利發(fā)放等方面對工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜,，使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來,。

第四，創(chuàng)新工會(huì)組建方式,，為組建工作提供組織保障,。加大組建工會(huì)工作的力度,，取得更大突破，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新,。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì),、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，由這些工會(huì)組織直接吸收那些難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入工會(huì)或建立工會(huì)小組,。總之,，只要能把職工吸納到工會(huì)中來的做法,，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的,。同時(shí),，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán),、有利于工會(huì)發(fā)揮作用,，注重實(shí)效,。如一條街工會(huì),、大樓工會(huì)等組建方式的創(chuàng)新,，一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上,。

第五,，一手抓組建、一手抓工會(huì)作用發(fā)揮,，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加。要抓好新組建工會(huì)依法規(guī)范的問題,，走好“邊組建、邊規(guī)范,、邊提高，走質(zhì)量,、數(shù)量并重”的建會(huì)路子，打好工會(huì)組織基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ),。在此基礎(chǔ)上,，著眼于新組建工會(huì)作用的發(fā)揮,，并著力抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”，即上級工會(huì)代行基層工會(huì)的部分維權(quán)職能,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席直選,、建立基層工會(huì)干部保護(hù)基金制度,，以提高基層工會(huì)干部履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性,。