在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見的東西,，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇一

1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),。**區(qū)婦聯(lián)組織健全，區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))三級100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個(gè),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)15個(gè),，社區(qū)婦聯(lián)20個(gè)，村婦代會(huì)284個(gè),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè),，區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)和巾幗志愿服務(wù)隊(duì)團(tuán)體會(huì)員3個(gè),，“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織)中組建婦女組織20個(gè),。共建村(社區(qū))“婦女之家”304個(gè)。全區(qū)有專(兼)職婦女干部2882人,，其中區(qū)婦聯(lián)干部5人,，鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人,，區(qū)直婦委會(huì)主任27人，社區(qū)婦聯(lián)干部20人,，村婦代會(huì)主任304人,，村婦代小組長2496人(村婦代會(huì)主任和婦代小組長絕大多數(shù)是沒有報(bào)酬的兼職婦女干部)。

2.展示了高水平的參政議政水平,。全區(qū)有副科級以上的女干部220人,，占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部,，區(qū)級黨代表,、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%,、13%和18%,，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名,，其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名,，村委會(huì)女委員296名，交叉任職的女委員261名),，占委員總數(shù)的22.57%,，比上屆增長2.81%。

3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍,。20xx年年初,，我區(qū)啟動(dòng)第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結(jié)束,。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中,，全區(qū)各級婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，抓住機(jī)遇,，主動(dòng)作為,，積極推進(jìn)村婦代會(huì)建設(shè)工作，取得了良好成效,。新一屆村婦代會(huì)主任總體素質(zhì)較往屆提高,，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年輕化趨勢明顯。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任平均年齡低于往屆,，35歲以下23人,，占8%，35-45歲的143人,，占總數(shù)的50%,，45歲以上的118人，占42%;27名區(qū)直單位婦委會(huì)主任年輕化趨勢明顯,，35歲以下12人,，占45%,，35-45歲的12人，占45%,，45歲以上的3人，占10%,。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力,。二是知識化趨勢突出。區(qū)直機(jī)關(guān),、企,、事業(yè)單位婦委會(huì)主任中，全部是大專以上學(xué)歷,。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任中,，具有大專以上學(xué)歷的65人，占24%;高中,、中專學(xué)歷的141人,，占65%;初中學(xué)歷的78人，占27%,。三是專業(yè)化趨勢較強(qiáng),。92.6%的區(qū)直婦委會(huì)主任工作年限達(dá)5年以上，其中部分達(dá)20xx年以上,，村(居)委會(huì),、社區(qū)婦聯(lián)主席中，連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%,。

4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用,。全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認(rèn)真按照上級婦聯(lián)工作要求,，按照“一手抓發(fā)展,，一手抓維權(quán)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)推典型。在農(nóng)村,，廣泛開展“雙學(xué)雙比”,、“巾幗科技致富工程”等活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè),，培育和發(fā)展一大批女能人,、女科技示范戶。在城鎮(zhèn),，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng),，鼓勵(lì)婦女立足崗位建功立業(yè),，涌現(xiàn)了一大批省、市,、區(qū)巾幗建功標(biāo)兵等,。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗,、三八紅旗集體,、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū)),、婦女之家示范點(diǎn),、三八紅旗手,、巾幗建功標(biāo)兵,、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國家級先進(jìn)8個(gè),，省級先進(jìn)6個(gè),，市級先進(jìn)21個(gè),，區(qū)級先進(jìn)60個(gè)。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),。近年來，區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)10多次。通過發(fā)出倡議,、文明勸導(dǎo),、分發(fā)資料,、衛(wèi)生死角清掃,、義務(wù)植樹,、救助幫扶等形式的活動(dòng)開展,，五年來累計(jì)新植樹苗70畝,，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊。根據(jù)婦聯(lián)組織社會(huì)家庭親和力強(qiáng)的特點(diǎn),，積極開展“五好文明家庭”,、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動(dòng),，動(dòng)員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德,，發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神，以家庭的和美促進(jìn)社會(huì)的和諧,。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán),。各級婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為切入點(diǎn)，努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”,，幫助受困婦女排憂解難,，有效地維護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安”創(chuàng)建,、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍(lán)結(jié)”行動(dòng),、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)21次，五年來累計(jì)發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊,，接受法律咨詢108人次,，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員1338人,。接待群眾來信來訪來電678起,，共691人次，95%以上得到妥善解決,。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起,，從源頭上維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次,，共慰問特困婦女428名,，發(fā)放慰問金14萬余元;組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動(dòng)13次，發(fā)放慰問金43500元;開展“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng),，救助春蕾女童50名,，發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元,。

(一)黨委重視是全面推動(dòng)黨建帶婦建的保障,。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容,。20xx年區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發(fā)[20xx]16號),，圍繞“黨建帶婦建”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)了各級黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任,，切實(shí)把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程,。各級黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報(bào)制度和婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究解決各級婦聯(lián)工作中存在的問題,。

(二)突出重點(diǎn)是全面推動(dòng)黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建,、婦建服務(wù)黨建”的工作思路,，使基層組織實(shí)現(xiàn)了“思想建設(shè)加強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)健全,、隊(duì)伍發(fā)展壯大,、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。1.實(shí)行政策傾斜,，推動(dòng)女干部培養(yǎng)選拔,。為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》(益組聯(lián)〔20xx〕13號)的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓,，建設(shè)了一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊(duì)伍,。目前,，全區(qū)科級干部1476人，其中女干部220人,，占14.9%;副處級以上干部53人,，其中女處級干部5人，占9.43%,，區(qū)四大家班子女干部配備率達(dá)100%;鄉(xiāng)科級班子成員中有女干部88人,，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人(正職5人),，區(qū)直73人(正職16人)。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、人口與計(jì)劃生育、民政,、司法,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、商務(wù)、旅游,、廣電等重點(diǎn)單位中,，配備率達(dá)到100%。2.延伸工作觸角,，拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),。切實(shí)落實(shí)全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織,、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求,，根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式,，拓展橫向婦女組織,，培育發(fā)展各類婦女團(tuán)體、巾幗志愿者隊(duì)伍,，建立了一個(gè)縱向到底,、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò),。做到了區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級100%建立了婦聯(lián)組織,，村(社區(qū))婦代會(huì)組建率達(dá)100%,。機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)的組建率達(dá)100%。3.發(fā)展壯大隊(duì)伍,，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力,。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機(jī)，區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報(bào)相關(guān)情況,，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持,。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯(lián)20xx年工作規(guī)劃》，配合出臺《中國共產(chǎn)黨**區(qū)委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件,，對婦女進(jìn)入村支“兩委”工作目標(biāo)予以明確,。通過電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡,，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后,，村(社區(qū))婦代會(huì)主任100%進(jìn)入了村“兩委”,，女村(社區(qū))委委員比例達(dá)到30.53%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村(社區(qū))女性一把手,，每個(gè)村(社區(qū))至少有1名女村委委員,，女書記,、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設(shè),，提升婦聯(lián)組織的影響力,。近年來，我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓,，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”,，從20xx年開始，區(qū)婦聯(lián)以點(diǎn)帶面,，全力推進(jìn)村(社區(qū))“婦女之家”的建設(shè),，集中打造基層“婦女之家”活動(dòng)陣地，配備圖書閱覽室,、文體活動(dòng)室,、接訪咨詢室、維權(quán)站,、戶外娛樂活動(dòng)場所和設(shè)施,，條件不具備的村與其他活動(dòng)場所合并使用，盡量實(shí)現(xiàn)資源共享,，為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動(dòng),、展示自我、提升素質(zhì)的平臺,。在條件相對優(yōu)越的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“婦女之家”建設(shè)上,，重點(diǎn)放在了規(guī)范婦委會(huì)制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體等方面,，指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)和參加?jì)D聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn),。全區(qū)成功創(chuàng)建省級示范“婦女之家”1個(gè)，市級示范“婦女之家”2個(gè),，建立婦女兒童活動(dòng)中心1個(gè),，建立法律援助站1個(gè)、建立維權(quán)中心1個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))維權(quán)站319個(gè)，反家庭暴力投訴中心15個(gè),，受害婦女庇護(hù)中心1個(gè),，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力。

(三)創(chuàng)新機(jī)制是全面推進(jìn)婦聯(lián)組織的動(dòng)力,。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機(jī)制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局,，以發(fā)布黨支部和黨員個(gè)人承諾書,、支部活動(dòng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動(dòng)態(tài)等形式,，并實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動(dòng)。2.建立激勵(lì)表彰機(jī)制,。各級婦聯(lián)組織充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,，多渠道、多形式,，向婦女宣傳社會(huì),，向社會(huì)宣傳婦女，培樹典型,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村(社區(qū)),、街道、示范家長學(xué)校,、留守兒童,、流動(dòng)人口子女示范家長學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等,。借“三八”節(jié)、婦代會(huì)等契機(jī),，大力開展各具特色的先進(jìn)評比表彰活動(dòng)，表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”,、“巾幗建功標(biāo)兵”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)集體,、“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗文明示范崗”,、“巾幗建功標(biāo)兵”,、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進(jìn)婦女工作者”,、“和諧家庭”“致富女帶頭人”,、“尊老愛幼模范”,、“好兒媳”等先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心,，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比,、學(xué)、趕,、幫,、超”的熱潮。3.推進(jìn)“三型”婦聯(lián)組織建設(shè),。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),，切實(shí)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型,、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，注重調(diào)研實(shí)踐,，規(guī)范制度管理,。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組(中心組)學(xué)習(xí)計(jì)劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會(huì)議制度,，完善了辦公室各項(xiàng)管理制度,。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動(dòng),，提升綜合素質(zhì),，增強(qiáng)服務(wù)能力，塑造良好形象,，切實(shí)把陣地建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng),，把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。

三,、存在的問題

一是黨委政府的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng),。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,，由于自身職能和性質(zhì)的限制,，不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段，基層?jì)D女組織缺乏資金,、陣地等必要的物質(zhì)保障,，成為普遍存在的一個(gè)難題。目前,，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的只有3個(gè),，年度經(jīng)費(fèi)最高的是10000元，最低的是1500元。284個(gè)婦代會(huì)主任只有20個(gè)人是以婦代會(huì)主任身份獲得工作報(bào)酬,，其他的都是以計(jì)生專干身份獲得工作報(bào)酬,，村上的婦女工作經(jīng)費(fèi)基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持,，基層組織(鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會(huì))沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，影響了基層?jì)D女工作的開展,。

二是部門單位的支持有待進(jìn)一步到位,。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé),，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對此認(rèn)識尚不到位,，在實(shí)際工作中存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕群團(tuán)工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對省,、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠,，缺乏先進(jìn)的性別意識，對婦女工作研究不多,，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實(shí),，對婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。

三是婦聯(lián)組織的職能有待進(jìn)一步優(yōu)化,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用,，開展活動(dòng)，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障,，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠?；鶎?jì)D聯(lián)干部多數(shù)身兼多職,，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作,。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職,，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁,，導(dǎo)致工作脫節(jié),。各村、社區(qū)婦代會(huì)主任也大部分身兼多種職務(wù),，工作中常常顧此失彼,。

四是兩新組織的拓展有待進(jìn)一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定,，婦女從業(yè)人員流動(dòng)大，婦女組織建設(shè)難度大,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位,、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,。在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一個(gè)重要課題,。近年來,我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一,、基本情況

***位于***縣南部全村人均收入5000元以上,，是我縣典型的純農(nóng)業(yè)村。近年來,，我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在***鄉(xiāng)黨委,、政府的指導(dǎo)和大力支持配合下,，村黨支部、村委會(huì)一班人經(jīng)過多次會(huì)議討論調(diào)研,，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持兩手抓,，兩手都要硬，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展,。帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾,，真抓實(shí)干，使我村的各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效,。

二,、主要工作及成效

（一）轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任

根據(jù)我村具體情況,，我們始終把基層組織建設(shè)工作納入總體規(guī)劃,。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會(huì)議,，分析全村情況，探討工作新舉措,、新思路,，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認(rèn)識,，明確了目標(biāo)和任務(wù),，在工作中切實(shí)做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，組織措施得力,，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，樹立了“不抓黨建是失職,，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈,。

“硬指標(biāo)”,，對黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展,。

（二）抓好經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們村委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),。以科技興農(nóng)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標(biāo),。

從2017年至今，我們先后幾次邀請了縣農(nóng)技中心,、縣農(nóng)機(jī)局的專家來我村為村民傳授種植技術(shù),、中藥材管理技術(shù)、生豬養(yǎng)殖,、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)科技知識,，舉辦了農(nóng)民技能培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)培訓(xùn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人5名,，聘請了周圍村在農(nóng)業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗(yàn),，先后共舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次,，發(fā)放科技資料150份,，結(jié)合農(nóng)民科技書屋、圖書室等對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農(nóng)業(yè)科技知識,。根據(jù)農(nóng)事需要,，多次組織村民到***、***,、***等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績比較突出的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，從根本上改變了自己的觀念,，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

目前的***,，家家有技術(shù),、戶戶會(huì)管理、人人會(huì)經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象,，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。

（三）抓班子,，強(qiáng)核心,。

黨支部站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,。

（四）抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì),。

堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識相結(jié)合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動(dòng)室陣地為基點(diǎn),先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班。農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,村干部接受了理論,、政策,、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村干部理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（五）抓載體,促黨建,。

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緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,深入開展三項(xiàng)活動(dòng)（三級聯(lián)創(chuàng),、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度,，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平,。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來,。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動(dòng),、黨群互帶,、結(jié)對互幫、交流互進(jìn),，創(chuàng)建“五好”黨組織,，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展,、帶動(dòng)生活富裕、帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、帶動(dòng)村容整潔,、帶動(dòng)管理民主)活動(dòng)。同時(shí),，深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇,，干好有發(fā)展前途,，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法,，扎實(shí)搞好村級組織活動(dòng)場所建設(shè),，全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過設(shè)崗定責(zé),、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用,，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在開展以黨員帶頭致富,、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進(jìn)村黨支部,、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗臶工程實(shí)施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺,黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型,。

（六）抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍。

為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評說,報(bào)酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部,、村委會(huì)總結(jié)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德,、能、勤、績,、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責(zé)任書,逐項(xiàng)量化打分,評定格次,。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

三、存在的問題

支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀,，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善,。

四、對策與建議

要繼續(xù)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平,。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)村黨支部班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住,、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對農(nóng)村基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng),。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn),、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題,。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。

和市場經(jīng)濟(jì)等知識的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力,，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面,、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人,。二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處。要大力推廣農(nóng)村黨員黨日活動(dòng)制度,扎實(shí)開展黨員承諾制,，推行黨員中心戶制度,，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機(jī)制》,，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線,、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶,、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),。四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”,。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員,。

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（三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動(dòng),。

在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范,、黨員承諾制）,，使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個(gè)好”黨組織建設(shè)上,，集中在缺項(xiàng),、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因,，抓好改進(jìn)提高,。要抓典型，依*典型的示范,、引導(dǎo),、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力,。

在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,，才能強(qiáng)化村級社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事,，真正為農(nóng)民排憂解難,。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。

等制度,，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人,，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化,。

二〇一二年三月二十日

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱,，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)現(xiàn)代化的'關(guān)鍵環(huán)節(jié),，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題,，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況,，我通過召開座談會(huì),、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全鎮(zhèn)各支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告,。

新形勢,、新任務(wù),、新要求的認(rèn)識和判斷，“等,、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村干部甚至認(rèn)為,，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”,。

農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí),，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,，但從總體上看,，當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,，年齡偏大,、文化偏低的狀況還未得到根本改變,，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,，也大多流動(dòng)到外面打工,，或從事其他行業(yè),，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少,。農(nóng)村基層黨員年齡偏高,、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng),。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,，一切向“錢”看,，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏,；農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱,，黨員后備來源趨于減少,。

（二）農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏,。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對村級基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政,、素質(zhì)的培養(yǎng),，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

（三）基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定,。我鎮(zhèn)外出人口流動(dòng)量大,，村級干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工,，村級工作的效率難以保障,，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動(dòng)性較大,，無暇顧及政治進(jìn)步,，在發(fā)展黨員上還不夠主動(dòng)、積極,。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作,，又很大程度影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),。

（四）基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮,，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,，使政策效應(yīng)大打折扣,。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村,、致富農(nóng)民的能力,。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺,、相互指責(zé),， 鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力,。

二,、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,，不及時(shí)采取應(yīng)對措施,，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,，還是全體村民的帶頭人和引路人,。因此， 培養(yǎng),、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住村級換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來,。普遍采用公推直選等方式,，多中選好，好中選優(yōu),。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標(biāo),培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式,，擴(kuò)大組織工作面,。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣,、流動(dòng)性強(qiáng),，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險(xiǎn),，因此,，可以創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，打破按區(qū)域設(shè)臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強(qiáng)烈,、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題,。

書記等村級干部因地制宜,、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案,，建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制,，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納,，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力,。 （四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo),，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,，而是一個(gè)系統(tǒng)工程,，把工作做在平常，經(jīng)常督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局,，使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力,、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘,。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的前沿陣地,，是黨在農(nóng)村的橋頭堡壘，在指導(dǎo)村民自治,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,，是農(nóng)村一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著黨對農(nóng)村工作的日益重視和加強(qiáng),，農(nóng)村黨組織是否能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問題,，本人利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研階段,，利用10天時(shí)間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進(jìn)村入戶、召開座談會(huì),、聽取匯報(bào),、個(gè)別談話、隨意抽查等形式,，對全鎮(zhèn)村級黨組織及兩委班子狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際提出一些建議和對策。

一,、村級組織的基本情況

xs鎮(zhèn)地處建陽市南端,，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界,，東北與潭城街道為鄰,，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢西南高,，東北平,。境內(nèi)兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪,，是典型的八山一水一分田,。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數(shù)畬族,，主要語言為建陽方言,，總面積276.8平方公里，下轄16個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì),，1個(gè)林茶果總場,，84個(gè)自然村，167個(gè)村民小組,，總?cè)丝?.67萬人,。

及以下學(xué)歷，還有一部分文盲,。35歲以下的黨員有123人,，占15.3%，36—54歲之間的有244人,，占30.3%,，55歲以上的有436人，占54.3%,。

從農(nóng)村班子建設(shè)情況來看,，全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子健全，共有支部書記16人,，村委主任16人，其中女支書1人,。支部書記平均年齡46歲,，年齡最小的31歲，最大的58歲,；村委主任平均年齡33歲,，年齡最小的23歲，最大的51歲,，村委主任是黨員的有8人,；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人,，交叉任職的有1人,。兩委班子中男性80人，女性16人,，其中支部班子成員中婦女有6人,。

二、存在問題和不足

1,、個(gè)別兩委干部不協(xié)調(diào),。部分村主干工作作風(fēng)簡單，缺乏民主氣氛,，綜合素質(zhì)偏低,，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權(quán)奪利，相互猜疑,，導(dǎo)致支,、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴(yán)重,，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),。

觀上造成了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學(xué)文化程度甚至是文盲的黨員,，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,，這種狀況嚴(yán)重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,。

3,、流動(dòng)黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學(xué),，流動(dòng)到縣城和外地打工,。有的常年在外，不參加組織活動(dòng),，黨員意識逐漸淡薄,，導(dǎo)致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前,，支部對外出務(wù)工黨員,、從事個(gè)體經(jīng)營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外,，在農(nóng)村外出流動(dòng)黨員教育管理方面,，存在著流動(dòng)數(shù)量大,、分布廣,、聯(lián)系難的問題，教育管理上存在“空白點(diǎn)”,。

4,、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大,。有的村主要干部心態(tài)不正,，在競選換屆時(shí),，承諾為村里辦幾件大事，結(jié)果上臺后卻另來一套,，拉幫結(jié)派,，搞小團(tuán)體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),，兩派長期處于針鋒相對狀態(tài)，疏于處理村內(nèi)事務(wù),，致使村集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,，村情不穩(wěn)，村民利益受損,。

5,、“兩議會(huì)”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱,、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因,，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部開展各項(xiàng)組織活動(dòng)難度增大,。一般村里的事務(wù)決定，多數(shù)是通過“兩議會(huì)”來商定,，而黨員分散難以召集,，導(dǎo)致一些問題無法及時(shí)研究并形成決策。在民主政治建設(shè)方面,，部分村干部對民主的認(rèn)識還存在偏差，認(rèn)為黨員群眾素質(zhì)不高,，想問題存在偏激和差異,，意見難以集中，處于“想民主,、又怕民主,；要民主，又不會(huì)民主”的困惑狀態(tài),。

6,、組織創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分的農(nóng)村干部思想不解放,，村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上,，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮,。對自身的職能定位,，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù),，習(xí)慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等,、靠,、要思想。有些干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)在搞建設(shè)主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠,。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級建設(shè),不少人表示要等上級布置,。

7、村干部有后顧之憂,。村干部目前還沒有落實(shí)相應(yīng)保障制度,，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需,，沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐,，村干部僅靠上級撥付的一點(diǎn)工資，無法養(yǎng)活家庭,，不少村干部長期不在村居住,，無暇顧及村內(nèi)事物，導(dǎo)致一些村集體管理缺位,，發(fā)展滯后,。

8、村委會(huì)屆期三年太短,，換屆過于頻繁,。村委會(huì)三年任期過短，從而導(dǎo)致?lián)Q屆過于頻繁,，村干部不安心工作,，“一年看、二年干,、三年等著換”已成為農(nóng)村干部的普遍心態(tài),，對工作缺乏長遠(yuǎn)打算，影響了農(nóng)村的發(fā)展,，特別是在三年屆滿時(shí)分,，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺，這樣就會(huì)造成兩委干部不會(huì)團(tuán)結(jié)一致,、一心一意地為村集體服務(wù),，為民辦實(shí)事，同時(shí)還會(huì)給下一屆的村民換屆造成隱患,，引發(fā)惡性循環(huán),。

三、對策及建議

針對存在的問題,，我們必須著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，尤其是要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良,、高效廉潔的村級黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力,、得民心,、為民辦實(shí)事、群眾充分信任的堅(jiān)強(qiáng)集體,，切實(shí)體現(xiàn)其“領(lǐng)導(dǎo)一切”的核心作用,。為此，提出以下建議或解決對策,。

1,、重視選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部

著眼于村級班子長遠(yuǎn)建設(shè),，著眼于“強(qiáng)化培養(yǎng),、備而能用”的方針，嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,，敞開大門,，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在培養(yǎng)積極分子過程中,，要開拓視野,，注意從致富能人中、從個(gè)體私營者中,、從退伍軍人中培養(yǎng),，改善黨員的文化、年齡,、從業(yè)結(jié)構(gòu),，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過一段時(shí)間的培養(yǎng),，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來,，切實(shí)解決村級干部隊(duì)伍后繼乏人的問題,。從個(gè)人素質(zhì)、管理能力,、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度,，真正把那些德才兼?zhèn)洹⒆谥家庾R強(qiáng),、開拓創(chuàng)新,、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來,，尤其是要選好、配強(qiáng)村黨支部書記,。

2,、選樹典型，嚴(yán)格考評,，讓黨員群眾衡量干部工作

眾去衡量,，用考評結(jié)果來說服教育干部，整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，不斷提升農(nóng)村黨建工作水平,。

3、推行書記,、主任“一肩挑”和支委,、村委交叉任職

要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵(lì)支部書記通過法定程序競選村委會(huì)主任,，大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”,，實(shí)行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng),、帶頭作用強(qiáng)、熱心為群眾謀利益的人,，作為自己的帶頭人,。同時(shí)，實(shí)行支委,、村委交叉任職,，擴(kuò)大交叉任職比例,，減少干部職數(shù),，增強(qiáng)“兩委”合力。

4,、建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

隨著社會(huì)保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,，充分激發(fā)他們的工作熱情,，解決他們的后顧之憂,，使其“有心辦事”,。一是要真正重視和關(guān)心農(nóng)村干部，讓村干部在政治上提高地位,，經(jīng)濟(jì)上改善待遇,，整體上提高素質(zhì)，使他們感到工作有勁頭,。二是建議省市要充分考慮縣財(cái)力水平和困難程度,，加大轉(zhuǎn)移支付力度，減輕財(cái)政壓力,。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)待遇,，堅(jiān)持精神與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，并對連續(xù)任職多年，且成績突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼,；對于在任多年,，離任后生活較為困難的，可將他們納入農(nóng)村低保工作范圍,。

5,、明確農(nóng)村“兩委”的職責(zé)及其相互關(guān)系

農(nóng)村“兩委”關(guān)系密切，與支部書記和村委主任協(xié)調(diào)配合,、職責(zé)明確,、團(tuán)結(jié)共事是密不可分的。而有些村“兩委”關(guān)系之所以不協(xié)調(diào),，主要原因就是職責(zé)不清,、互不服氣，有利的事爭著搶著干,，無利的事推諉扯皮無人管,。因此，每個(gè)農(nóng)村黨支部和村委會(huì),，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)村,、組干部的管理和監(jiān)督；村委會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，擔(dān)負(fù)著管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé),。村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，黨支部必須支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng),，行使職權(quán)。

6,、必須堅(jiān)持做到黨務(wù),、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開

黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)能否公開,，決策和管理是否民主,，是影響農(nóng)村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào),，干群關(guān)系密切,，與他們長期堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支及時(shí)公開，長期堅(jiān)持召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議和黨員大會(huì),、村民代表大會(huì)進(jìn)行民主決策和民主管理,，是分不開的。因此說,，農(nóng)村“兩委”關(guān)系要協(xié)調(diào),，必須堅(jiān)持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不受侵犯,，讓群眾明白,，使干部清白。

7,、推動(dòng)流動(dòng)黨員教育經(jīng)?；?/p>

經(jīng)常化,。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把此項(xiàng)工作列入基層黨建工作考核內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考核來推動(dòng),。三是要建立健全黨員檔案,，完善管理制度，創(chuàng)新組織設(shè)置，設(shè)立外出流動(dòng)黨員管理機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào),。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動(dòng)為主動(dòng),，通過黨組織為黨員服務(wù),，來團(tuán)結(jié)凝聚廣大外出流動(dòng)黨員。

通過調(diào)研,，我們認(rèn)為,，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手,，把符合條件,、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路,，把農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農(nóng)村發(fā)展的最前沿,，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇三

今年以來，根據(jù)省總年初提出的工作目標(biāo),，我市工會(huì)堅(jiān)持一手抓依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會(huì),、擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，一手抓全面提升建會(huì)質(zhì)量,、激發(fā)基層工會(huì)活力,，全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),，25人以上企業(yè)法人單位1277家（包括規(guī)模以上企業(yè)251家）,，25人以下企業(yè)法人單位2770家。目前,，全市基層工會(huì)委員會(huì)累計(jì)達(dá)到1404家[其中,，獨(dú)立工會(huì)1277家，區(qū)域性工會(huì)89家（涵蓋企業(yè)法人單位1995家,，行業(yè)性工會(huì)38家（涵蓋企業(yè)法人單位775家）,。職工50人以上開業(yè)5年的企業(yè)法人618家，建會(huì)596家,。有政治安排和榮譽(yù)稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)法人110家,，建會(huì)110家。新社會(huì)組織418家,，建會(huì)116家,。

我們堅(jiān)持一手抓組建,，一手抓規(guī)范，積極推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè),。依照《工會(huì)法》,、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《xx省企業(yè)工會(huì)條例》,、《xx省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等權(quán)威法律法規(guī),，按要點(diǎn),、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行收集整理,、編輯簡化,，制作成為一個(gè)能統(tǒng)攬工會(huì)工作全局的“模塊”，共分為四個(gè)部分：“兩個(gè)普遍”,、民主管理,、勞動(dòng)競賽、困難幫扶,，每一個(gè)“模塊”里面又分為若干“模板”,，因其具有“易學(xué)、易懂,、易用,、易行”的特色，就命名為：“四易工會(huì)模塊”,。今年我們結(jié)合實(shí)際,，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著重推行了“兩個(gè)普遍”工作模塊,。

為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),，讓企業(yè)、職工掌握建會(huì)和入會(huì)的可操作性,，我們集中人力編印了“模塊”建會(huì)手冊,。內(nèi)容包括職工入會(huì)申請、企業(yè)建會(huì)申請,、上級工會(huì)批復(fù)等24個(gè)模塊,。我們試圖通過“模塊”建會(huì)，使企業(yè)和職工認(rèn)識到企業(yè)建立工會(huì)組織和職工入會(huì)是法律要求,，認(rèn)知和了解工會(huì)的作用和地位,，企業(yè)和職工自身的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)基層工會(huì)建設(shè)規(guī)范化,。

具體而言,，對依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，從申請建立工會(huì)到成立工會(huì)編輯制作了16個(gè)“模板”，分別是：《成立工會(huì)的程序》,、《關(guān)于建立**公司工會(huì)組織及工會(huì)籌備組成員的請示報(bào)告》,、《中國工會(huì)會(huì)員申請表》、《會(huì)員登記匯總表》,、《關(guān)于召開**工會(huì)第一次代表大會(huì)的請示》,、《**工會(huì)第**屆委員會(huì)工會(huì)候選人呈批表》、《基層工會(huì)第*屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工會(huì)候選人呈批表》,、《關(guān)于召開***公司工會(huì)成立大會(huì)的通知》,、《***公司工會(huì)第一次全體會(huì)員大會(huì)議程》、《**有限公司工會(huì)委員會(huì)委員候選人選票》,、《***公司工會(huì)委員會(huì)主席候選人選票》,、《**公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員（主任）候選人選票》,、《**公司工會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)主持詞》,、《**工會(huì)第一次代表大會(huì)選舉辦法(草案)》,、《關(guān)于**公司第一次工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)選舉結(jié)果情況的報(bào)告》、《**工會(huì)選舉結(jié)果公告》,。

同時(shí),，為了做好“模塊”推行工作，我們一方面重點(diǎn)培訓(xùn),，將“四易工會(huì)模塊”印制成冊,，組織全市工會(huì)干部、協(xié)理員學(xué)習(xí),；另一方面開放下載,，上傳到《xx工會(huì)網(wǎng)》上和“xx工會(huì)群”里，確保了“模塊”的“原汁原味”,，也方便了基層使用,。基層工會(huì)干部,、協(xié)理員都說：用市總的“四·一工作法”,，尤其是“四易工會(huì)模塊”，確實(shí)只要“四個(gè)一”：一下載,、一填空,、一蓋章、一歸檔,，工作就完成了,，省心、省事,、省時(shí),、省力,，真正是工會(huì)工作“入門級教程”。

一查“三亮”工程是否實(shí)行,。根據(jù)鄂工辦[2012]41號《關(guān)于在全省企業(yè)工會(huì)中普遍開展“工會(huì)組織亮牌子,、工會(huì)主席亮身份、工會(huì)工作亮行為”活動(dòng)的通知》要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，進(jìn)行了周密部署安排。市總工會(huì)為300家非公企業(yè)工會(huì)主席統(tǒng)一制作了胸牌,，與50家規(guī)模企業(yè)面對面協(xié)商了工會(huì)委員會(huì)牌子規(guī)格,、懸掛地點(diǎn)。督促企業(yè)工會(huì)于6月底進(jìn)行了更新,。企業(yè)工會(huì)的陣地建設(shè)上墻內(nèi)容明確公示有企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會(huì)主席職責(zé),、工會(huì)的權(quán)利和義務(wù),。

二查工作制度是否上墻。查看是否有6個(gè)制度7個(gè)職責(zé),。6個(gè)制度即：安全生產(chǎn)管理制度,、工資分配制度、公司財(cái)務(wù)管理制度,、勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)管理制度,、培訓(xùn)制度、職工食堂管理制度,，7個(gè)職責(zé)即：工會(huì)職責(zé),、工會(huì)組成人員組名單、工會(huì)主席職責(zé),、工會(huì)副主席職責(zé),、競賽和勞保委員職責(zé)、女工委員職責(zé),、工會(huì)經(jīng)審小組工作職責(zé),。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會(huì)員花名冊,、所屬企業(yè)基本信息,、職工代表花名冊、會(huì)員代表花名冊,、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)文件,，是否有單獨(dú)的基層工會(huì)工作臺帳，是否有簽訂的'集體合同和三個(gè)專項(xiàng)合同,，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案,。

四查工會(huì)活動(dòng)是否開展,。查看是否開展了勞動(dòng)競賽、技術(shù)培訓(xùn),、崗位練兵,、技術(shù)比武、技能比賽,、合理化建議,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識教育等活動(dòng)，活動(dòng)是否有文件,、有記錄,、有總結(jié)。是否召開了職工（代表）大會(huì),，是否有資料,、有記錄這；是否開展送溫暖活動(dòng),、幫扶活動(dòng)和職工互助互濟(jì)活動(dòng),，開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。

這“四查”就是要求工會(huì)組織建立后要有牌子,、有章子,、有辦公場所,、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等；明確企業(yè)工會(huì)的陣地建設(shè)內(nèi)容包括工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)圖,、工會(huì)主席職責(zé),、職工代表名單、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)等,；我們還編印了企業(yè)工會(huì)工作臺帳發(fā)到各個(gè)企業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)開展工會(huì)工作，企業(yè)工會(huì)按工會(huì)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,、廠務(wù)公開民主管理,、維權(quán)機(jī)制建設(shè),、職工素質(zhì)提升、工會(huì)資產(chǎn)等方面分類整理資料，建立工會(huì)工作完整檔案,。

1.個(gè)別鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)對工作缺乏工作的主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性,。

2.鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)干部對經(jīng)費(fèi)問題反映比較強(qiáng)烈,。一是工作經(jīng)費(fèi)無來源,。一方面，現(xiàn)行的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體制中,，鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)既沒有地方工會(huì)管理和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，又沒有基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成,，處于地方與基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白點(diǎn)。另一方面，鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)主要靠鎮(zhèn)辦（街道）自身負(fù)擔(dān)，且未納入本級預(yù)算，沒有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)來源,，鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)基本靠“上級工會(huì)補(bǔ)一點(diǎn),、同級黨政擠一點(diǎn)”開展工作，有的甚至連基本的辦公經(jīng)費(fèi)都沒有,，影響了工會(huì)工作的正常開展,。

3.基礎(chǔ)設(shè)施差。部分鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)存在著辦公場所狹小,、辦公設(shè)施簡陋的問題,。由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，軟硬件設(shè)施跟不上,，鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)難以幫助和指導(dǎo)社區(qū)（村）工會(huì)開展工作,，致使“工作下沉、標(biāo)準(zhǔn)下降”,，造成一些工作任務(wù)難以在基層落實(shí),。

4.工會(huì)工作人員流動(dòng)性大，造成工作不連續(xù),。工會(huì)負(fù)責(zé)同志,，往往是剛剛熟悉工會(huì)工作不久就調(diào)離工作崗位，新上任工會(huì)主任需要一段工作熟悉期,，造成部分工作開展不順利,，縣總工會(huì)在日常布置工作時(shí)需悉心講解,。

加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)建設(shè),，是貫徹落實(shí)“兩個(gè)普遍”，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的重要舉措,。當(dāng)前,，針對我市鎮(zhèn)辦（街道）總工會(huì)的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

1.進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)建設(shè)的重要性的認(rèn)識,。破解當(dāng)前鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)建設(shè)面臨的困難和問題,，只有從提高思想認(rèn)識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系,，才能把更多的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會(huì)中來,，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、提高黨的執(zhí)政能力。

2.加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),。

一是優(yōu)化干部隊(duì)伍,。注重選拔政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正,、工作能力強(qiáng)且熱愛工會(huì)工作的同志擔(dān)任鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)主席,，改變少數(shù)干部占位不謀事、在位不干事的現(xiàn)象,。二是打破“有編制才能干事”的思維定勢,，選聘一批專職的鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)勞動(dòng)保障協(xié)管員，充分發(fā)揮他們在鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)中的組織宣傳員,、工作指導(dǎo)員,、信息聯(lián)絡(luò)員、利益協(xié)調(diào)員的作用,。要加大鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)干部的培訓(xùn)力度,，不斷提高鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)干部素質(zhì)。

3.進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的工作職責(zé),。

要著眼于鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,，確立鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù),、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制,、經(jīng)費(fèi)保障等一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),，明確鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的權(quán)利和責(zé)任，建立科學(xué)合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)工作體制，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)辦（街道）工會(huì)的作用,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇四

索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%,。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,，最大的51歲,，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上,，初中文化程度6人,，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人,，占總數(shù)的45%,。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障,。

二,、主要做法

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路,，加強(qiáng)組織建設(shè),，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ),，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)從源頭抓起,，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基,。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn),。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊,。針對這一情況,，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織,，抓住選舉時(shí)機(jī),，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織,、人員,、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo),。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面,。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中,，做到同規(guī)劃,、同部署、同考核,、同推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè),、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施,。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè),、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則,。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。

抓住“兩委” 換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè),。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署,。做好鎮(zhèn)婦聯(lián),、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子,。二是采取措施，同步進(jìn)行,。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,，明確嘎查婦代會(huì)主任,。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,，占100%,。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來,，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,，立足在黨政大局,、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。

(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心,，工作能力普遍提高,。

(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高,。

基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力,、引導(dǎo)能力,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

首先,，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì),。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論,、業(yè)務(wù)和科技,、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

其次，抓宣傳,，樹典型,。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等,、有利于婦女發(fā)展的氛圍,。

第三，抓服務(wù),，促發(fā)展,。全面增強(qiáng)服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán),、一手抓發(fā)展”的思路,，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí),，著眼于貧困婦女脫貧致富,，為她們牽線搭橋，尋找出路,，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶,、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

三,、存在問題

(一)嘎查婦女干部兼職過多,，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。

由于受職數(shù)限制,，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題,。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨,、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的反對;有文化,、有能力,、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作,。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高

目前,，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維,，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要,。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,，開拓視野,、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限,。

(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障

婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng),?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后,，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富,、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮,。

四、建議

(一)健全工作機(jī)制,，樹立“大黨建”觀念,。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制,。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究,、一同部署,、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度,。

(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題,，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

(三)加大培訓(xùn)力度,，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì),，逐步形成年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍,。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識,，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇五

索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯,，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%,。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,，最大的51歲,，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上,，初中文化程度6人,，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人,，占總數(shù)的45%,。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障,。

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè),，拓寬工作領(lǐng)域,，鞏固群眾基礎(chǔ),，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

(一)從源頭抓起,，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),，在改革發(fā)展中面臨著沖擊,。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,，鞏固婦女組織,，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織,，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織,、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí),。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo),。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),，把婦女工作納入其中,，做到同規(guī)劃、同部署,、同考核,、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接,。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè),、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn),。

抓住“兩委” 換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè),。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署,。做好鎮(zhèn)婦聯(lián),、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子,。二是采取措施，同步進(jìn)行,。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,，明確嘎查婦代會(huì)主任,。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,，占100%,。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織不斷成熟壯大,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社,。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局,、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路,。

(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,，整體工作水平普遍提高,。

基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力,、組織能力,、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

首先，抓培訓(xùn),，強(qiáng)素質(zhì),。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論,、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

其次,，抓宣傳，樹典型,。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》,、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識,，營造男女平等,、有利于婦女發(fā)展的氛圍。

第三,，抓服務(wù),，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識,，按照“一手抓維權(quán),、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上,，在做好維權(quán)工作的同時(shí),，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋,，尋找出路,，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶,、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展,。

(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。

由于受職數(shù)限制,，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題,。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,，對入黨,、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,，如果參與嘎查級事務(wù)管理,，會(huì)遭到家人和丈夫的反對;有文化,、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),，不愿從事這一工作,。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高

目前,，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),，工作中有時(shí)沿用慢性思維,，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,，開拓視野、拓展思路,，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限,。

(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障

婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi),，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng),?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后,，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富,、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮,。

(一)健全工作機(jī)制，樹立“大黨建”觀念,。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化考核,。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,，做到一同研究,、一同部署,、一同落實(shí),。三是建立健全相關(guān)制度。

(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題,，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

(三)加大培訓(xùn)力度,，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì),，逐步形成年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍,。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策,，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政,。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇六

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基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

近幾年來,，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。

(一)基本情況

現(xiàn)有基層黨組織66個(gè)，其中,，基層黨委6個(gè),，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委,、賀斯格烏拉牧場黨委,、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委,，有黨總支3個(gè),，黨支部57個(gè)。有黨員1079名,，其中,，農(nóng)牧民黨員85名。

(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況

按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動(dòng)的要求,，以落實(shí)

先進(jìn)性教育

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。在干部教育培訓(xùn)上,，xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn),、理論研究,、缺席補(bǔ)課等制度，堅(jiān)持每月安排兩個(gè)集中學(xué)習(xí)日,，安排專人備課,，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率,。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上,，出臺了《干部教育培訓(xùn)辦法》、《后備干部管理辦法》,，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度,，并實(shí)行“一人一檔”,，引入考學(xué)、評學(xué)制度,。同時(shí),，每年安排不少于30萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對干部進(jìn)行政治理論,、法律法規(guī),、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去,，參與招商引資,，參加上級組織的培訓(xùn),，多角度提高干部謀發(fā)展,、抓發(fā)展的能力。近兩年以來,，xx地區(qū)先后組織60余人次,，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,，選派2名年輕科級后備干部到沈陽,、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中,，注重發(fā)揮黨校為主體,，組織,、宣傳、黨校,、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源,。年內(nèi),，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會(huì)公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期,，培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上,，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式,，年初,，在xx地區(qū)范圍內(nèi),，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能,。同時(shí),，通過實(shí)施縣處級領(lǐng)導(dǎo),、直屬科局,、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力,，通過落實(shí)日常跟蹤考核,，建立實(shí)績登記簿制度等,，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo),，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報(bào)問責(zé)制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度,。年內(nèi),，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元,，提高到每人每月520元,，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計(jì)生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助,。為社區(qū)全部配備了電視,、電腦、vcd等設(shè)備,，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度,，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時(shí),，在xx年已實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)200平米活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上,，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育,，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次,，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為抓手,，按照年初有目標(biāo),、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。

非公有制企業(yè)黨建方面,，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)?！敖M織找黨員,、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛,、靠,、聯(lián)、派,、建”的方式,，切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理,。年內(nèi)，對暫時(shí)不具備建立黨組織條件7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員,，并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作,。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè),，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理,。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司,，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺了組建黨委

工作方案

三是以推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo),，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn),、嘎查村班子換屆工作,，有計(jì)劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中,，大專以上學(xué)歷達(dá)到100%,，配備35歲以下年齡干部2名,。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲,，較上屆下降1歲,，“兩委”班子中,，高中以上文化程度的有13名,，占班子總數(shù)的72%。實(shí)行“一村一名大學(xué)生”工程,，公開選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%,。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下,，今年投入10萬元啟動(dòng)了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),，并通過財(cái)政預(yù)算10萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時(shí),，不斷提高基層干部的工作待遇,，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費(fèi)由每年5000元提高到xx0元,，實(shí)行按季度撥付,。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí),，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。今年4月,，組織部分嘎查村干部赴通遼,、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,。在考察過程中,，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買

合同

注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用,，將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理,。今年以來,，xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良,、烏羊提純復(fù)壯,、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶,，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪,、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法,，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。在典型的帶動(dòng)下,，目前,，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)黨建工作問責(zé)制履行情況

深入落實(shí)旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),，實(shí)行xx地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人,、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村,、分場支部書記為具體責(zé)任人的“三級黨組織”一把手負(fù)責(zé)制,，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化,、量化,、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀,，落實(shí)到具體責(zé)任人,。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村,、分場制度,。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo),、32個(gè)直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個(gè)嘎查村和16個(gè)牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點(diǎn),。同時(shí)，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),、問責(zé)匯報(bào),、分析調(diào)研以及聯(lián)席會(huì)議等制度。至目前,，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會(huì),、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次基層黨建匯報(bào)會(huì)議,，專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年,、嘎查村活動(dòng)陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理,、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報(bào),。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費(fèi)等問題，形成了專題紀(jì)要,，對近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,。與此同時(shí)，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé),，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制,，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合,，對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次,。結(jié)合實(shí)績考核和基層組織建設(shè)半年匯報(bào)，對基層組織建設(shè)工作開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),、點(diǎn)評,。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對所屬嘎查村,、分場進(jìn)行日常督促,。通過逐級督查，掌握實(shí)情,，尋找差距,，督促推進(jìn),，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局,。

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性,，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高,。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距,，一定程度上存在一手軟,、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇,，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題,，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實(shí),，農(nóng)牧民居住高度分散,，如何提高活動(dòng)陣地利用率等問題，還需要進(jìn)一步研究探索,。對此我們在今后工作中,，要按照盟委的部署，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí),，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新,，全面推動(dòng)xx地區(qū)基層黨建工作再上一個(gè)新臺階,，為實(shí)現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是在抓任務(wù)落實(shí)上,，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo),、分析、問責(zé),、通報(bào)四項(xiàng)制度,，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議的作用,，強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識,，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi),、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題,，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),。

二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,，采取“走出去”,、“請進(jìn)來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位,、多層次的理論政治,、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力,。同時(shí)，采取公開選聘方式,，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作,，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決“有人辦事”的問題,。

三是在基層黨組織建設(shè)上,，進(jìn)一步加大基層活動(dòng)陣地的投入和使用力度。年內(nèi),，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決“有場地辦事”的問題,。對國營農(nóng)牧場黨組織,，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，多方爭取籌措資金,，著力解決活動(dòng)陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面,，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個(gè)長效性機(jī)制,，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識,，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告（2） |

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建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級基層組織隊(duì)伍缺乏干部的執(zhí)政,、素質(zhì)的培養(yǎng),。很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

我鄉(xiāng)外出人口流動(dòng)量大,，村級干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商,、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工,，流動(dòng)性較大,，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動(dòng),、積極,。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng),，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少,。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作,。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè),。

組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順,，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村,、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順,、工作相互拆臺,、相互指責(zé)，鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,，以致工作難以形成合力,。

農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng),。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化,、知識化,，但從總體上看，當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,，年齡偏大,、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動(dòng)到外面打工,，或從事其他行業(yè),，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高,、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,，一切向“錢”看,，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱,。黨員后備來源趨于減少,。

農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，成就中的不足,，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,，不及時(shí)采取應(yīng)對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

俗話說，人無頭不走,，鳥無頭不飛,。村級黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人,。因此,，培養(yǎng),、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查,、培養(yǎng)后備“村官”,。普遍采用公推公選、公推直選等方式,，多中選好,，好中選優(yōu),。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣,、流動(dòng)性強(qiáng),，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險(xiǎn),，因此,，可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,，特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難,、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法,、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的,。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，復(fù)雜多變,，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地,。為此,，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度，依托黨校等教育平臺,，對村黨組織書記等村級干部因地制宜,、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時(shí),、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理,、歸納,，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題,、解決問題的能力,。

基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告（3） |

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農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義,。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障,，按照州委組織部《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障調(diào)研的通知》精神,，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告,。

(一)基層黨組織設(shè)置情況

石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求,，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,，合理設(shè)立基層黨組織,。*年末，中共石屏縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委),，147個(gè)黨總支,，833個(gè)黨支部，黨員13148名,，平均每個(gè)黨支部有黨員15名,。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè),，黨總支128個(gè),，黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè),，黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè),，黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè),。

(二)合理設(shè)置基層黨組織,，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,，石屏縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展,，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū),，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,，采取建立聯(lián)合黨支部的形式,，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶黨員的教育管理,。目前,，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部,，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,，對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,，建立健全各項(xiàng)制度,，使基層黨支部做到有人管事、有章理事,、有錢辦事,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式,，豐富活動(dòng)內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式,，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容,。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會(huì)”,、“支部+協(xié)會(huì)+公司”,、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì),。目前,，全縣共組建烤煙協(xié)會(huì),、青棗協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì),、竹編協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),，并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),，保障農(nóng)戶的權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，按照因地制宜,、因事設(shè)崗,、明確職責(zé)、量才定位的原則,，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳,、村務(wù)監(jiān)督,、技術(shù)服務(wù)、科技示范,、環(huán)境衛(wèi)生,、治安管理、扶貧幫困,、民事調(diào)解等多種崗位,。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),，占無職務(wù)黨員的60.5%,，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè),。同時(shí),，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”,、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”,、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè),，以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級掛牌管理,，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治,、帶頭干事謀發(fā)展,、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn),、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,，每年開展一次評星活動(dòng),，對星級黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。目前,，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,，其中,，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%,。

(四)完善基層民主管理制度,，擴(kuò)大基層民主

我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織,、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在*年,，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作,，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,，xx年按照州委的統(tǒng)一安排,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,，堅(jiān)持“兩推一選”,，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主,，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù),、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白,，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群,、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,，對所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說了算,，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育,、自我管理,，實(shí)行科學(xué)的民主管理,。

(五)改革干部選拔任用制度,，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村“兩委”換屆選舉中,，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書記,、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,，充分體現(xiàn)黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題,。在*年村級換屆中,，全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”,，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),，以大中專畢業(yè),、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員,、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育,、素質(zhì)教育,、電化教育等多種形式，定期對黨員,、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),，使每一位農(nóng)村黨員,、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平,、政治素質(zhì)和種植技能,，提高黨員,、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部,。

(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì),、加強(qiáng)基層組織,、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),，積極探索黨建工作新機(jī)制,，在56個(gè)縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫,、永葆先進(jìn),、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭,、黨員為骨干,，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村,、文明村,、小康村、和諧村建設(shè),。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠,、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制,。

二是實(shí)施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng),，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員互助金制度,。*年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后,，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員,、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金,，設(shè)立困難黨員互助金,，用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員,、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問,。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,、向心力。目前,，全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,，共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度,。*年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施,，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助,，取得了良好效果,。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度,，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬元,，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年,，全縣共有136家非公有制企業(yè),，其中，建立黨組織的13家,，占9.6%,，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，黨員流動(dòng)性大,，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè),、黨員管理帶來不便,。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡,、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。*年末,，全縣35歲以下的黨員2890名,，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名,，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名,，占黨員總數(shù)的66.73%,。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,，總體素質(zhì)不高,，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,，像對農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部,、群眾入黨的愿望,，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),，*年新發(fā)展的443名黨員中,，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%,。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出,，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，對老、弱,、病,、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有 12 個(gè),，占行政村總數(shù)的 48 %,，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大,，負(fù)債數(shù)額大,。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,、向心力不強(qiáng),，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng),，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì),，以村民自治說了算，事事包攬,，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位,。

，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè),。比如,，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn),，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中,、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,，開展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,，加大組建力度,，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢,、新階段,、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范,，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能,，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力,、號召力和戰(zhàn)斗力,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,，把那些政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來,。按照“三培養(yǎng)”的要求,，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟,、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用,。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力,、號召力,、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),，必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ),。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際,，因地制宜,，充分利用村級土地、礦產(chǎn),、河流等資源優(yōu)勢,，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度,。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜,、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,，真正為民排憂解難,。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度,、積累制度和財(cái)務(wù)制度,，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道,。

(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”方針,，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象,，重視在優(yōu)秀青年,、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,，不斷改善黨員年齡,、文化結(jié)構(gòu)。

?供銷社基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇七

自2019年以來,，海興縣供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)省社關(guān)于實(shí)施“兩大重點(diǎn)工程”的工作部署,，將基層組織體制改革工作列為重點(diǎn)，按照市社統(tǒng)一部署，精心謀劃,，認(rèn)真組織,，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措,，按照“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、供銷社主辦”的工作方針,，計(jì)劃在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建7個(gè)新型基層供銷社,，已全部建成掛牌。

一,、提高認(rèn)識,，理順?biāo)悸罚瑺幦‘?dāng)?shù)卣С?/p>

為快速啟動(dòng)基層社組織體制改革工作,，在系統(tǒng)上下形成抓新型基層社建設(shè)工作的濃厚氛圍,，2020年8月14號我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)人員到肅寧縣供銷社就農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)。8月21日,，海興縣政府召開了全縣深化基層供銷社組織體制改革工作會(huì),，結(jié)合海興的實(shí)際情況就推開此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，提升縣社在農(nóng)村經(jīng)合組織發(fā)展工作中的主導(dǎo)能力,。抓好基層組織體制改革工作,，離不開各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持,。在工作中我們積極向縣委,、縣政府匯報(bào)新型基層社建設(shè)的工作內(nèi)容和進(jìn)度，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通,，加強(qiáng)聯(lián)系,，取得支持和配合，營造了良好的外部環(huán)境,。一是為創(chuàng)建工作提供了組織保障,。縣政府成立了由分管副縣長任組長的海興縣基層供銷合作社組織體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣社,，辦公室主任由縣社領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是提供了政策保障,?？h政府出臺了《關(guān)于深化基層供銷合作社組織體制改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾支持,、參與的積極性和主動(dòng)性。三是提供了資金保障。我們積極向縣政府爭取資金扶持,?？h政府為供銷社基層組織體制改革工作撥付了啟動(dòng)資金9萬元。我們做到全縣7個(gè)基層社統(tǒng)一掛牌,，統(tǒng)一規(guī)章制度,，統(tǒng)一辦公平臺的模式，為新型基層社掛牌啟動(dòng)打下了基礎(chǔ),。

二,、因地制宜，創(chuàng)新思路,，堅(jiān)持多途徑推進(jìn)

按照把基層社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo),，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展，多途徑推進(jìn)”的原則,，廣開思路，積極創(chuàng)新,，多模式,、多類型、多途徑開展基層社建設(shè)工作,。一是對已是基層社空白的張會(huì)亭鄉(xiāng)采取了重新組建模式組建了新的張會(huì)亭供銷社,。我們采取“開放辦社”的方法，“不求為我所有,，但求為我所用”,，積極向社會(huì)能人或有影響、有實(shí)力,、有輻射帶動(dòng)能力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織授權(quán)掛牌,，并按基層社標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使其遵守供銷社章程,，承擔(dān)基層社四項(xiàng)職能,，服從縣級社的具體指導(dǎo)和管理，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富,。張會(huì)亭供銷社我們就是采取這種方式,，依托當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜、漁網(wǎng)加工,、水產(chǎn)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè),，組建了張會(huì)亭鄉(xiāng)新型供銷合作社。掛牌組建了恒綠設(shè)施蔬菜專業(yè)合作社,、藍(lán)陰漁網(wǎng)加工合作社,、瑞澄科技水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。二是注資改造模式。采取縣社直接注資改造的方式,，恢復(fù)基層供銷社功能,，按照合作制原則和合資共建的思路，使之成為新型基層供銷社,。在此次新型基層社創(chuàng)建工作中,，縣社針對辛集供銷社經(jīng)營實(shí)力、服務(wù)能力較強(qiáng),、是海興縣內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)中的龍頭企業(yè)的情況,，制定了通過吸納社會(huì)力量、農(nóng)民經(jīng)營大戶入股入社,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力,，在原企業(yè)基礎(chǔ)上改造成新型基層社惠農(nóng)農(nóng)資銷售中心,。縣社注入資金95萬,，對原企業(yè)的倉儲(chǔ)經(jīng)營設(shè)施,、連鎖店進(jìn)行軟硬件統(tǒng)一改造，吸納了當(dāng)?shù)?8個(gè)種植大戶和對農(nóng)資經(jīng)營有興趣的經(jīng)營能手,，吸納社會(huì)資金220萬元參與經(jīng)營,。并發(fā)展連鎖經(jīng)營戶達(dá)63家。

三,、

在建設(shè)新型基層供銷社過程中,，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量建設(shè),，堅(jiān)持功能齊全,；堅(jiān)持農(nóng)民為主體。一是實(shí)施規(guī)范管理和運(yùn)行,。在組建新型供銷合作社上嚴(yán)格按省供銷合作社要求,，制定章程，民主選舉組織機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格規(guī)章制度,，規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展,。對三個(gè)專業(yè)合作社理順關(guān)系,，完善職能及組織機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，發(fā)揮最大效能,。新建的兩個(gè)專業(yè)合作社,，高點(diǎn)起步，加大投入,，夯實(shí)基礎(chǔ),，健康發(fā)展，努力發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,。通過進(jìn)一步的規(guī)范管理運(yùn)作,，專業(yè)社的呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，今年截至10月底,，恒綠設(shè)施蔬菜專業(yè)社已為入社菜農(nóng)銷售各種優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜880噸,，銷售額達(dá)520萬元，分別比入社前同期增長12%和23%,。入社農(nóng)戶嘗到了短頭,，不斷有新的蔬菜專業(yè)戶要求加入專業(yè)社。二是抓好科技服務(wù)和產(chǎn)品推介,。新型基層社在新組建的恒綠設(shè)施蔬菜專業(yè)合作社組建之初,，就選擇了穩(wěn)固的技術(shù)依托，并簽訂了合作協(xié)議,，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的技術(shù)跟進(jìn)服務(wù),，使農(nóng)戶生產(chǎn)的綠色無公害蔬菜全部實(shí)現(xiàn)了訂單生產(chǎn),，與京津等地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對接,。同時(shí)有針對性的舉辦蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，為專業(yè)合作社的健康發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)步增收提供了保障,。瑞澄科技水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)社成立后,，成功與農(nóng)業(yè)部東海水產(chǎn)研究所實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接，從養(yǎng)殖技術(shù),、魚苗,、蝦苗病害防治以及實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面給養(yǎng)殖戶提供了切實(shí)有效的幫助。為提高我縣蔬菜種植戶的蔬菜種植技術(shù),，9月19日,，我們在張會(huì)亭鄉(xiāng)舉辦了以蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)為主的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)活動(dòng)邀請了省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所專家“傳經(jīng)送寶”,，吸引了張會(huì)亭鄉(xiāng)上百名菜農(nóng)參加,。技術(shù)人員通過理論授課、提問交流,、田間互動(dòng)等方式,，為菜農(nóng)講解蔬菜病蟲害防治以及合理使用農(nóng)藥等知識,，還針對菜農(nóng)在種植過程中遇到的常見問題提出有效的解決方法，為菜農(nóng)解決蔬菜種植難題,，指導(dǎo)菜農(nóng)合理使用農(nóng)藥,，有效防治病蟲害。得到群眾的一致贊評,。提高了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)水平,。我們計(jì)劃于近期再培訓(xùn)一次，并對農(nóng)民進(jìn)行考核發(fā)證,，在全縣起到帶動(dòng)作用,。此項(xiàng)活動(dòng)得到縣委、縣政府和市社的大力支持,。

通過以上一系列的做法和措施,，使我縣供銷社基層組織體制改革工作取得了初步成效。一是增強(qiáng)了基層社的活力,。通過重建,、改造和提升，使基層社擴(kuò)大了組織規(guī)模,，增強(qiáng)了活力,，煥發(fā)了生機(jī)，職能得到恢復(fù),，社會(huì)地位得到明顯提升,。二是密切了與農(nóng)民的聯(lián)系?；鶎由缤ㄟ^吸納農(nóng)民入社,，健全組織功能、服務(wù)功能,、經(jīng)營功能,，與農(nóng)民緊緊聯(lián)系在一起，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，也給農(nóng)民帶來了更多的便利和實(shí)惠,。三是增強(qiáng)了基層社發(fā)展后勁。通過組織體制改革,，采取吸納資金,、資產(chǎn)置換等手段，實(shí)現(xiàn)新型基層社發(fā)展模式多樣化,，不僅使資產(chǎn)得到增值,，還使基層社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以壯大，市場競爭力顯著增強(qiáng),，盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力得到了明顯提升,。當(dāng)然,，在基層社建設(shè)過程中，我們也遇到了一些實(shí)際問題,。一是專業(yè)社工商部門注冊難,。可能是工商部門對有關(guān)政策的理解有偏差,。如在辦理某些養(yǎng)殖類型的專業(yè)社時(shí),，工商部門要求出具動(dòng)物檢疫證，但專業(yè)社不是養(yǎng)殖廠,，是無法辦理動(dòng)檢證的,，因此，很多專業(yè)合作社難以在工商部門注冊,。二是爭取政策性扶持資金難,。一些項(xiàng)目在申報(bào)政策性資金時(shí)需很多的材料，手續(xù)繁雜,，其中任何一項(xiàng)稍微有點(diǎn)不符合要求就使整個(gè)申報(bào)工作難以完成,。

下一步的工作我們計(jì)劃重點(diǎn)有三項(xiàng)：一是抓好農(nóng)資日用消費(fèi)品及農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。以鵬程商貿(mào)公司為龍頭,，全年在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村新發(fā)展日用消費(fèi)品連鎖超市和便民店40家,，逐步恢復(fù)了供銷社在農(nóng)村市場的占有率。并爭取上級資金逐步分批次對全縣農(nóng)資營銷配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級,，完善服務(wù)設(shè)施和提升經(jīng)營服務(wù)水平,，為農(nóng)民提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資商品供應(yīng)服務(wù)。二是加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),。在原試點(diǎn)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣新民居建設(shè)的需要,，在蘇東村,、馬廠村,、王常豐村,、辛集鎮(zhèn)趙堤頭村進(jìn)行了綜合社區(qū)服務(wù)中心前期建設(shè)工作。制定了相關(guān)規(guī)劃,、計(jì)劃逐步完善提高其服務(wù)功能和服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)中心帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的目標(biāo)。三是推進(jìn)專業(yè)合作社,、協(xié)會(huì)建設(shè),，增強(qiáng)為農(nóng)綜合服務(wù)功能。圍繞縣內(nèi)種植養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，圍繞農(nóng)民需求,，大力發(fā)展專業(yè)合作社,、協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開展市場信息,、產(chǎn)品交易,、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn),、維權(quán)代言等各類服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平,。

對于加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

2021年加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層工會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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