為了確保事情或工作有序有效開展,,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,?方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的方案范文,,歡迎大家分享閱讀,。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇一
為加快推進全縣新農(nóng)村建設(shè),,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,,結(jié)合縣情實際,,特制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求,,堅持因地制宜、循序漸進,、量力而行,、盡力而為的原則,,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),,持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),,全力構(gòu)建富裕,、民主、文明,、和諧的社會主義新農(nóng)村,。通過以點帶線,,軸線結(jié)合,,連片開發(fā),在3-5年時間內(nèi),,縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二,、基本原則,。
1,、因地制宜,分類指導(dǎo),。充分尊重自然規(guī)律,、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型,、項目帶動型、生態(tài)移民型,、商貿(mào)經(jīng)營型,、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進,。
2、突出重點,、提高效益,。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,,區(qū)分輕重緩急,,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法,,提高建設(shè)實效,。
3、量力而行,,務(wù)求實效。制定目標(biāo),、任務(wù)和措施時,,既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,又切實可行,不盲目攀比,,不增加農(nóng)民負擔(dān),,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠目標(biāo)的關(guān)系,,既要量力而行,,又要盡力而為,切忌急功近利,。要求實務(wù)真,,真抓實干,,務(wù)求實效,不搞形式主義,。要堅持實事求是,,民主商議,不搞強迫命令,。
4,、政府主導(dǎo),,農(nóng)民主體,。政府要強力推動,整合資源,,形成合力,創(chuàng)造條件,,搞好服務(wù),,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與,。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,,充分調(diào)動農(nóng)民積極性,。要堅持以人為本,,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意,、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn),。
三,、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,,新開建水洛鎮(zhèn)新興村,、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村,、萬泉鎮(zhèn)霍李村,、韓店鎮(zhèn)東門村,、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村,、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村,、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村,、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村,、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村,、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村,、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村,、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村,、萬泉鎮(zhèn)崔坪村,、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村,、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村,、趙墩鄉(xiāng)趙墩村,、柳梁鄉(xiāng)柳渠村,、陽川鄉(xiāng)茍岔村,、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),,使36個示范村基本達到“三有四好五提高”,。“三有”即有一個支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導(dǎo)班子,,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,,家庭鄰里關(guān)系好,民主管理好,,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入,,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì),,農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,,建有衛(wèi)生室、文化室,、老年活動室,、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四,、工作重點。
(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。圍繞全縣果品、洋芋,、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,堅持效益和規(guī)模并重,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,努力興辦龍頭企業(yè),,擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,,發(fā)展新經(jīng)濟組織,,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè),。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng),,加大銀海,、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標(biāo)力度,,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個,、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處,,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),,示范、輻射,、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;?、效益化發(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,,加強標(biāo)準(zhǔn)化管理,,提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌,,繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作,,新建勞務(wù)基地50處,,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,。努力促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型,、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次),,勞務(wù)收入突破6億元,,爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟示范縣。同時,,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),,確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增,。
(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù),,整合水利、交通,、生態(tài)移民,、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,增強新農(nóng)村建設(shè)后勁,。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程,,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復(fù)灌溉面積3300畝,。二是道路建設(shè),。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門,、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里,。三是移民搬遷,。建成7處移民安置區(qū),,搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè),。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理,,完成荒山造林2萬畝,、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,,建成各類小型攔蓄工程20處,,新修梯田6000畝,,完成水土流失治理面積28平方公里,、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),,為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持,。大力發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、文化,、科技等社會事業(yè),,不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,,進一步優(yōu)化學(xué)校布局,,啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目,,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施,,建成87個“農(nóng)家書屋”,。新建南湖中心敬老院,,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣,。積極開展扶貧濟困活動,,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度,,為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補,、退耕還林,、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,,封閉運行,,采取“一冊明,、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,,切實保護群眾利益,,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。加大科普宣傳和科技推廣力度,,落實科技特派員制度,,積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,。積極籌措支農(nóng)資金,,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,,加大生資打假力度,保護群眾利益,。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開,,積極推進基層民主政治建設(shè),。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境,。按照總體規(guī)劃,,結(jié)合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾,、清溝渠,、清路障,、清破舊房;四化即硬化,、綠化,、美化,、凈化)工程,,重點是對堵塞道路的廁所,、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理,。積極推行垃圾分類處理,、生活垃圾無害化處理后還田,。探索建立輪流值日,、聘請保潔員,、有償服務(wù),、推選專人負責(zé)等制度,,加強對垃圾的管理,,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通,。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,,整治改造農(nóng)戶面貌,,使農(nóng)村道路、庭院整潔,,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,柴草,、雜物堆放整齊,,居民生活井然有序。
(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng),,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會,、理事會、道德評議會,、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,,使村民有章可循,照章辦事,,樹立文明新風(fēng)。加強人口素質(zhì)建設(shè),,有組織,、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,,認真實施公民道德建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)尊老愛幼,、計劃生育、鄰里和睦,、見義勇為,、扶貧濟困的文明新風(fēng),,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),,抵制迷信,移風(fēng)易俗,,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,,培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭,、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。
(七)加強民主政治建設(shè),,完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),,改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論,、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,,不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平,。按照政治堅定,、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人,、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部,,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事,、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制,。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,,完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度,,引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。加強社會治安綜合治理,,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境,。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供樣板,。按照抓點示范,、以點促面、整體推進的思路,,對年內(nèi)開建的36個示范村,逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃,、具體建設(shè)內(nèi)容,、整合到村的項目,、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型,,探索路子,。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,,“村村通”工程1000戶,,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝,、全膜洋芋1.2萬畝,、全膜玉米2.3萬畝,,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝,,栽植綠化樹3.7萬株,,有組織輸出勞務(wù)工2100人,拆除違章建筑5100平方米,,新修維修道路11條39.5公里,,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,,配套橋涵1座,,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米,。
五,、保證措施。
1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容,對確定的新農(nóng)村示范村,,集中領(lǐng)導(dǎo)力量,,實行包抓包建,。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo),要把示范村牢牢抓在手上,,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研,、督查,協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,,具體落實建設(shè)任務(wù),。要通過加強村級組織建設(shè),為示范村建設(shè)提供組織保證,。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,,充分利用報紙,、廣播、電視等各種宣傳工具,,及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路,、好經(jīng)驗、好典型,,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。
2,、整合項目資金,,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主,、政府引導(dǎo)為輔,、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金,,國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān),。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加大政府投入力度,,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)??h直各有關(guān)部門要認真落實上級政策,、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持,。有效整合農(nóng)村公路,、扶貧開發(fā)、安全飲水,、農(nóng)村能源,、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設(shè),。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,,拓寬投資建設(shè)思路,,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與,、企業(yè)投資經(jīng)營,、業(yè)主承包開發(fā),、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè),。鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),,調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制,。
3、強化部門職能,,形成建設(shè)合力,。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,分項目制定具體的實施方案,。建設(shè),、國土部門負責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃,并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計方案;交通部門負責(zé)示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),,向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生,、能源部門負責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃,、自然村庭院綠化,、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信,、廣電部門負責(zé)做好通電、通信息,、通廣播電視工作,。其它部門也要根據(jù)職能,,及時提供各種服務(wù)和幫助,搞好協(xié)調(diào)配合,,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設(shè),。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾,、引導(dǎo)群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體,。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,,需要農(nóng)民出資出勞的,,必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士,、老黨員、老教師,、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者,。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會,、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織,具體負責(zé)各項工程的實施和監(jiān)督管理,,逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制,。
5、嚴(yán)格目標(biāo)考核,,促進任務(wù)落實??h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,制定具體的考核指標(biāo)和驗收辦法進行單項考核,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實制度,把各項建設(shè)任務(wù)分解到人,,把工作責(zé)任靠實到人,形成一級對一級負責(zé)、逐級狠抓落實的工作格局,,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù),。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度,,及時掌握,、通報各示范村建設(shè)進展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn),堅持建成一個,,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進行,。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇二
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,,是解決“三農(nóng)”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量,。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,希望大家喜歡!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程,、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,提升城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
深入貫徹落實黨的xx屆三中,、四中、五中全會,、中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神,,按照“環(huán)境整治打基礎(chǔ),、文化建設(shè)樹靈魂,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強支撐,、平安建設(shè)做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準(zhǔn)扶貧”為平臺,建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟富強,、群眾生活富裕,、社會文明和美,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),。
二,、基本原則,。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜,。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源,、經(jīng)濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),,注重與村莊布局規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,,挖掘文化內(nèi)涵,彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情,。
(二)強化主體,量力而行。堅持農(nóng)民主體地位,,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,堅持一事一議制度,,尊重農(nóng)民意愿,,尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),保護農(nóng)民利益,,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理。分類指導(dǎo),量力而行,,不強迫命令,不大拆大建,,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關(guān)鍵處,,確保各村建設(shè)不舉債、建設(shè)質(zhì)量不打折,。
(三)基礎(chǔ)先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,,切實保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境,,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,,實施凈化、硬化,、綠化、美化,、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設(shè),,從根本上夯實設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ),。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展,、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,形成政府引導(dǎo)、齊抓共管、上下聯(lián)動,,全方位支持的整體工作氛圍,。
(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導(dǎo),、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領(lǐng),,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,,著力打造一批示范村,,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
三、工作目標(biāo),。
按照“村莊園林化、沿線景觀化,、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準(zhǔn)突破口,、找到發(fā)力點,,創(chuàng)造新經(jīng)驗、打造新模式,。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,,重點圍繞普小路,、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,,建成精品示范村2個,,建成先進村4個,,在此基礎(chǔ)上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,,建制村垃圾污水得到有效處理,,農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農(nóng)業(yè)廢棄物能夠回收利用,,衛(wèi)生整潔,、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立,。
(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善,、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,入戶率達100%,,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,。
(三)生活文明幸福。到20xx年,,完成現(xiàn)有的農(nóng)村存量危房和新增農(nóng)村危房的改造,,農(nóng)村子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通條件、居住環(huán)境得到改善,,實現(xiàn)所有村莊水、電,、路等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋,讓農(nóng)民住上安全房,、喝上干凈水、用上清潔能源,、走上平坦路、養(yǎng)成好習(xí)慣,農(nóng)民的生活質(zhì)量,、幸福指數(shù)、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌得到全面提升,。
(四)社會平安和諧。農(nóng)村基層組織健全有力,,基層基礎(chǔ)和社會管理工作扎實有效,,農(nóng)村矛盾糾紛有效化解,農(nóng)村社會秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),,農(nóng)民安居樂業(yè)、崇尚科學(xué)、抵制迷信,、移風(fēng)易俗文明和諧的社會風(fēng)尚基本形成。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。按照全縣“151555-6521”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果,、強畜,、增菜、優(yōu)糧,、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),,加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,拓寬農(nóng)民增收渠道。
四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
堅持把鄉(xiāng)村當(dāng)景區(qū)打造,把公路沿線當(dāng)美麗長廊打造,,全面實施“六化”工程,,形成村有景點、路有景觀,、街有特色的美麗鄉(xiāng)村,。
(一)凈化。以建設(shè)優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo),,開展以拆除門前廁所和修建農(nóng)村排水設(shè)施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。以村口,、路口,、農(nóng)戶門口,、村巷街道,、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農(nóng)村“六亂四堆”,、白色污染物等,,實現(xiàn)農(nóng)戶庭院凈、村巷道路凈,、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈,。
(二)硬化。以完善設(shè)施為目標(biāo),對集鎮(zhèn)街道,、村莊巷道、生產(chǎn)道路,、人行道等采取鋪設(shè)草坪磚,、地面花磚等方式實施硬化,。農(nóng)村路邊,、村邊,、住戶門口的土埝、土墻,,用磚墻圍擋或更換,,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
(三)綠化,。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標(biāo),,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠,。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀,、一村一景點”的綠化布局,。
(四)美化,。以提升品位為目標(biāo),,對鄉(xiāng)村重點部位,、標(biāo)志性建筑,精心設(shè)計、精細施工,、精品建設(shè),使其各具特色,、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調(diào)、美觀大方,。同時規(guī)整門店牌匾,,統(tǒng)一規(guī)格風(fēng)格,。
(五)亮化,。以突出特色為目標(biāo),對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道,、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側(cè)主要節(jié)點進行亮化建設(shè),,形成多層次,、立體化的景觀亮化格局,。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內(nèi)容,,建設(shè)文化墻,、繪制墻體字畫等,,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范,、科技知識及社會主義核心價值觀等,。建設(shè)文化廣場,配備健身設(shè)施,,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活,。
五,、重點任務(wù),。
(一)科學(xué)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”要求,,合理村莊布局,科學(xué)編制規(guī)劃,,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè),。
1.優(yōu)化布局,。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見和建設(shè)規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)建設(shè)規(guī)劃,,把小村鎮(zhèn)建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適,、民生和諧,、文化傳承,、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
2.突出重點。建設(shè)規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風(fēng)貌,,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,、內(nèi)外交通體系,、用地功能布局,、土地使用強度控制、舊村改造,、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施,、村容村貌、危房改造,、防治災(zāi)害,、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護等方面內(nèi)容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風(fēng)景”的理念,,突出“一村一核,、一村一韻”主題,將歷史文化,、民俗風(fēng)情與新農(nóng)村建設(shè)有機融合,,分類指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,,加快實施農(nóng)村民居、建筑物美化改造,,提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和檔次,。
(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程,。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點,、連線成片,、健全機制,抓好改路,、改水,、改廁、垃圾處理,、污水處理,、廣告清理等項目整治。
1.提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,。要以“三口”(村口,、路口,、農(nóng)戶門口)、村組街巷為重點,,積極實施“六清”(清理糞堆,、土堆、垃圾堆,、柴堆、草堆,、雜物堆),,整治“四亂”(亂貼亂畫,、亂搭亂建,、亂倒亂扔、亂堆亂放),,加快“四改”(改水、改廁,、改灶,、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈,、農(nóng)戶庭院凈,、村容村貌凈),,落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除,、包綠化管護、包戶容整潔)責(zé)任制,,建立健全衛(wèi)生管理機制,,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產(chǎn)日清日運”,,環(huán)境干凈整潔。
2.規(guī)范處理生活垃圾,。按照全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)要求,,大力推廣“易變質(zhì)有機還田、不可回收集中填埋,、可回收資源利用,、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,,促進農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化,、減量化和資源化。
3.無害化處理農(nóng)村污水,。以鎮(zhèn)區(qū),、新型農(nóng)村社區(qū),、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,,力爭在全鎮(zhèn)建設(shè)1個污水處理場,示范村建設(shè)1個污水處理站,。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū),、規(guī)?;B(yǎng)殖場“雨污分流,、清潔生產(chǎn)、干濕分離”治污工程建設(shè),,形成“畜-沼-果”生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,。
4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范,、安全,、美觀”要求,,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌,、路牌進行清理,,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志,、宣傳牌等,。
5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造,、誰所有,、誰清理”原則,,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,,對廢棄場所進行復(fù)墾、整治,、復(fù)綠,。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò),、電視電話線路亂拉亂接問題,,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局,,促進村莊規(guī)范,、整潔、美觀,。
6.建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施,。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,集中建設(shè)規(guī)模適度,、設(shè)施完善,、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)保,、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心;進一步推進安全飲水,、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程,。通過2-3年努力,,村組水泥路到戶、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,、村組廣電通信網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通,、供水、供電,、通信、能源網(wǎng)絡(luò)體系,,消除城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施差距,。
7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn),、示范村。按照“村莊園林化,、沿線景觀化,、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路,,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,,加快打造花園城鎮(zhèn);結(jié)合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店,、單位外觀,添置亮化燈,、霓虹燈等亮化設(shè)施,,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側(cè)建筑物進行統(tǒng)一風(fēng)格改造裝飾,,提升美化效果,。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn),、先進村,。
(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“綠色產(chǎn)業(yè)”提升工程,。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、高效化工程,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),,增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。以“大蒜改良、糧食增產(chǎn),、種植發(fā)展,、畜牧養(yǎng)殖并舉,、設(shè)施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基調(diào),,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,,三年內(nèi)全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產(chǎn)上,,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,,每年新增苗木花卉100畝,,大田蔬菜100畝,,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭,、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設(shè)施大棚擴面上,,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設(shè)施大棚達到80個,,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園3個,,家庭農(nóng)場12家,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地2個,,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,。
2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶,、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,加快特色化休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走,,人口跟著產(chǎn)業(yè)走,,形成具有引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)綜合體和“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
3.規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè),。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域,。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),關(guān)停污染小企業(yè),,引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán),、減降,、再利用”等綠色技術(shù),規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
4.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),。加快推進農(nóng)村淘寶項目建設(shè),打造一批農(nóng)村智慧小店,,健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流體系,,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品上線”的雙向流通,。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局,。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程,。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”要求,以提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng),、培育農(nóng)村生活文明風(fēng)尚為目標(biāo),增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念,,構(gòu)建和諧農(nóng)村文化體系。
1.打造特色文化村莊,。落實各級農(nóng)村特色文化村落保護政策,,在充分發(fā)掘和保護古村落,、古民居,、古建筑,、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農(nóng)村精神文化的重要基地,。
2.培育文明生活方式,。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化,。引導(dǎo)農(nóng)民追求健康,、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式;引導(dǎo)農(nóng)民自覺講文明樹新風(fēng),、講衛(wèi)生愛環(huán)境,,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信,、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),,倡導(dǎo)殯葬文化,,對公路沿線視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,,恢復(fù)生態(tài)景觀。
3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,。深化“平安武功”,、“平安村”建設(shè)活動,加強社會治安防控體系建設(shè),,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源,,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,,幫助農(nóng)民知法懂法,,提高依法維權(quán)意識,依法引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求,,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,,倡導(dǎo)義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定,。
4.引導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)提升,。采取文化墻,、宣傳欄,、廣播、電視等多種途徑,、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明,、生育文化,、科技知識宣傳,深入推進廣大農(nóng)民公民道德,、家庭美德、個人品德教育和法制教育,,深入開展文明鎮(zhèn)村,、文明家園,、道德模范,、“好媳婦、好公婆”等評選活動,,增強農(nóng)民的誠信意識,、環(huán)保意識,、公德意識,、仁愛意識,、法制意識,以縣電視臺,、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
5.強化農(nóng)村基層組織建設(shè),。健全全鎮(zhèn)農(nóng)村黨的基層組織,,結(jié)合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,,健全黨的農(nóng)村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,,以民主選舉法制化,、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化,、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,,擴大農(nóng)村基層民主,全面落實村務(wù)公開,。加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度,不斷增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證,。
6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農(nóng)村服務(wù)性,、公益性、互助性社會組織,,形成廣覆蓋、多層次,、社會化的社區(qū)服務(wù)體系,。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,,形成全社會關(guān)愛留守兒童,、留守婦女,、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系,。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù),。
六,、實施步驟。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研,,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務(wù)是,,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見,重點抓好相關(guān)規(guī)劃編制,、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、組織保障,、創(chuàng)建方案的制定出臺等,,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日),。主要任務(wù)是出臺相關(guān)政策、規(guī)劃,,落實資金,、組織保障,,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),,整合資源,加大力度,,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
第三階段:鞏固成果,,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y(jié),、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化,、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”,,建設(shè)最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。
七,、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長,、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,,各村主要干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,統(tǒng)籌負責(zé)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進工作,。各村(社區(qū))也要成立相關(guān)組織機構(gòu),,負責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村,、先進村建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通、組織實施工作,,切實做到責(zé)任層層明確,工作層層落實,。
(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)涉及千家萬戶,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),,必須尊重群眾意愿,調(diào)動群眾積極性,,發(fā)揮群眾主體作用,。一方面,加強對群眾的教育,,把建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容全面公開,,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委,、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意義和成效,,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)人人參與、家家受益宣傳教育活動,,使廣大群眾更生動地感受建設(shè)所帶來的實惠,從而更自覺,、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中來,。
(三)健全工作機制,。堅持“縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門幫扶,、鎮(zhèn)村主抓,、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制,。落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包街道包戶”責(zé)任,,切實做到“人人有責(zé)任,、戶戶齊參與,、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關(guān)部門,,捆綁落實建設(shè)計劃,,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造,、中心村培育、村莊整治,、異地搬遷,、農(nóng)民飲用水工程,、歷史文化村落保護利用,、農(nóng)村土地綜合整治,、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。
(四)拓寬資金渠道,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府前期主導(dǎo),、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則,。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā),、危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目資金,,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,,從項目爭取、用地管理,、科技支撐、設(shè)施運行等各方面提供支持,,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大,、農(nóng)民收入的提升,,提高農(nóng)民參與的積極性和主動性,,也可通過村企結(jié)對、部門包村等形式,,吸引社會資金,、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過市場化的手段拓寬資金渠道,。同時,,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設(shè)資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制,。
(五)明確任務(wù)分工,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面,,各村(社區(qū))要明確任務(wù),,落實責(zé)任,,改革創(chuàng)新,,加強銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,,積極主動工作,,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,,要成立工作機構(gòu),,村黨支部書記親自抓,,組織制定,。
細化任務(wù)及時研究解決工作中的難點和問題梯次推進確保各項任務(wù)落到實處,。密切配合各相關(guān)部門要各司其職形成合力共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
(六)加強示范引領(lǐng),。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)之一,,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)特色,,先行規(guī)劃,,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平,,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,改善群眾生產(chǎn)生活條件,,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,,示范引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
(七)強化督查考核,。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,,辦公室按照實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核,,確保工作取得實效。
為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,根據(jù)市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見》文件精神,,結(jié)合村莊實際,,在度假區(qū)黨工委,、管委,、社區(qū)黨委的指導(dǎo)下,20xx年力爭將山東頭村建設(shè)為青島市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達標(biāo)村,,現(xiàn)制定實施方案如下:
一,、指導(dǎo)思想,。
全面貫徹市委,、市政府加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎(chǔ)上,按照有“一個總體建設(shè)規(guī)劃,一個特色產(chǎn)業(yè),,一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風(fēng),,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,、特色街巷硬化,、整體環(huán)境美化、景觀式綠化,、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心,、休閑廣場及旅游導(dǎo)視系統(tǒng)等建設(shè),并融合海洋漁業(yè),、旅游、節(jié)慶,、山海文化等元素,,拉長村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,,將山東頭村建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美,、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村,。
二、實施步驟及責(zé)任分工,。
根據(jù)《山東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見》的要求,,結(jié)合村莊實際,,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)。
村莊根據(jù)管區(qū)指導(dǎo)意見要大力開展宣傳活動,,通過會議,、廣播,、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設(shè)的意義,要努力做到家喻戶曉,、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員,、村民代表,、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見,、建議,爭取社會各界支持,,動員村莊上下共同參與,、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設(shè),營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍,。
(二)規(guī)劃編制階段(5月1日-7月31日)。
組織聘請有資質(zhì)的高水平規(guī)劃設(shè)計公司,,結(jié)合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境提升專項設(shè)計,,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果,。
1.清理工作平臺,。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)需要,,合理確定土地流轉(zhuǎn)任務(wù),,結(jié)合違法建設(shè)治理,,全面完成擬使用地塊的土地流轉(zhuǎn)和地上物清理,,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)騰出建設(shè)、發(fā)展空間,。5月份完成土地流轉(zhuǎn)和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁,。完成村內(nèi)5萬平米背街小巷和道路硬化,,對全村范圍內(nèi)簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設(shè),,11月份完工,。
3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設(shè)污水處理設(shè)施,。4月份開工自來水改造,7月底完工,,年內(nèi)完成污水處理設(shè)施建設(shè),。
4.建設(shè)海鮮交易市場,。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設(shè)一座海鮮交易市場,,切實解決群眾漁業(yè)生產(chǎn),、水產(chǎn)品交易及交通出行問題,,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設(shè),。
5.完善旅游配套等公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合村莊土地利用現(xiàn)狀,,爭取各級支持,,籌資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,、山東頭主題廣場、游客服務(wù)中心,、旅游公廁,、停車場等服務(wù)設(shè)施,,配套建設(shè)全村旅游導(dǎo)視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村,。4月完成規(guī)劃設(shè)計,11月份完工,。
6.實施村莊形象提升工程,。結(jié)合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,,全面改善村莊人居環(huán)境,,實施村莊綠化、外立面打造,、五線下地、牌坊,、節(jié)點工程打造,、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設(shè),,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日),。
項目竣工后,實行村莊初驗,、區(qū)級復(fù)驗,、市級終驗的模式對建設(shè)成果進行逐級把關(guān)、梯次驗收,。具體由村莊組織工程質(zhì)量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及和施工單位初驗,初驗合格后,,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,,驗收結(jié)果整理歸檔,。最后由區(qū)指揮部上報市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關(guān)部門組織最終驗收,。
五,、工作要求,。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合力推進。成立由支部書記任組長,,村兩委干部、部分黨員,、村民代表、街巷長,、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施,。
(二)加強督查,,全程紀(jì)實。在區(qū),、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責(zé)將施工前,、施工中、完工后的文字,、影像資料進行詳實記錄,、存檔、備案,。
(三)規(guī)范管理,、防控風(fēng)險,。強化風(fēng)險防控,,突出防控重點,,健全責(zé)任機制,,嚴(yán)格招投標(biāo)管理和工程項目結(jié)算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,,高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù),堅決杜絕“人情工程”,,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員,、群眾代表,、街巷長,、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設(shè)的全過程監(jiān)督,、管理,。
(四)長效監(jiān)管,、高效運轉(zhuǎn),。建立村莊公共設(shè)施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,,落實相應(yīng)人員、制度,、職責(zé),、經(jīng)費,,確保衛(wèi)生保潔,、綠化、照明和其它公共設(shè)施有人管護,、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理兩大工作機制,,提高專業(yè)化管護水平。
(五)全民動員,、和諧共建。整合各類宣傳資源,,充分利用廣播、標(biāo)語、專欄,、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉,。做好村民宣傳動員工作,,進一步統(tǒng)一干部思想,,召開好村莊黨員、村民代表會,,充分調(diào)動村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心,、工作合力,,社會關(guān)心、群眾支持的良好氛圍,。
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區(qū)撤村建居工作實施方案篇三
為全面推進健康促進縣創(chuàng)建工作,提高居民健康水平,,貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進縣實施方案的通知》(東政辦〔20xx〕27號)。特制定張溪鎮(zhèn)健康促進社區(qū)(村),、健康家庭創(chuàng)建工作實施方案如下:
以十九大精神為指導(dǎo),,以開展各項健康促進活動為載體,以干預(yù)和控制轄區(qū)居民健康的危害因素,,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,樹立“人人為健康,、健康為人人”的核心健康觀,全面提高居民健康素養(yǎng),,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(一)通過創(chuàng)建健康社區(qū)(村)和健康家庭,切實改善居民的生活質(zhì)量,,提高居民基本健康知識知曉率,促進居民養(yǎng)成健康生活方式和行為,,提升居民健康素養(yǎng)水平。
(二)狠抓工作落實,,通過兩年的建設(shè),,使全鎮(zhèn)20%的村和家庭達到健康村、健康家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
(三)在健康家庭的基礎(chǔ)上,,全鎮(zhèn)評選出14戶示范健康家庭,撰寫典型案例,。
創(chuàng)建健康社區(qū)(村)、健康家庭工作分為三個階段進行:
第一階段:宣傳動員,,工作啟動(20xx年10月1日至20xx年10月31日)。根據(jù)縣創(chuàng)建工作實施方案,,張溪鎮(zhèn)要在轄區(qū)全面開展健康社區(qū)建設(shè)工作,緊密結(jié)合東至縣省級健康促進縣創(chuàng)建工作,,廣泛宣傳動員,。各創(chuàng)建社區(qū)(村)要制定實施方案或計劃,各成立工作機構(gòu),,召開全體居民大會,,安排本社區(qū)(村)、健康家庭創(chuàng)建工作。
第二階段:落實方案,,全面推進(20xx年11月1日―20xx年9月30日)。按照創(chuàng)建健康村(社區(qū))、健康家庭實施方案分解任務(wù),,落實責(zé)任,,強化督辦,穩(wěn)步推進,。
第三階段:查漏補遺,,充實完善,,迎接達標(biāo)驗收(20xx年10月1日―20xx年12月31日)。對照方案和標(biāo)準(zhǔn)認真自查,,完善整理有關(guān)制度,、資料,接受縣創(chuàng)建辦檢查,,為省級驗收做好充分準(zhǔn)備。
1,、社區(qū)(村)公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康社區(qū)(村)建設(shè),。
2,、成立社區(qū)(村)主要負責(zé)同志參加的健康社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確職責(zé)分工,定期召開例會,。
3,、將健康社區(qū)(村)建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,制定促進居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。
4,、有專人負責(zé)健康社區(qū)(村)工作,,有工作計劃和總結(jié),健康活動有記錄,。
5,、建設(shè)無煙環(huán)境,。
6、保持自然環(huán)境整潔,,營造促進健康的社會人文環(huán)境。
7,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入社區(qū)(村)提供基本健康教育服務(wù)。
8,、社區(qū)(村)自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動,,社區(qū)居民積極參與。
9,、組織社區(qū)居民參加健康家庭評選活動。
10,、提高居民健康素養(yǎng)。
11,、居民體育鍛煉率有所提高,,吸煙率和肥胖率有所下降。
1,、抓好社區(qū)環(huán)境的不斷改善,。結(jié)合東至縣省級健康促進縣創(chuàng)建和社區(qū)(村)的實際,積極開展“愛國衛(wèi)生”活動,,組織村(居)委,、社區(qū)單位和專業(yè)隊伍,開展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動,,發(fā)動廣大居民從身邊的事做起,,參加社區(qū)公共場所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動,倡導(dǎo)社區(qū)居民樹立關(guān)心和愛護公共環(huán)境的意識,,提高群眾對社區(qū)環(huán)境的認同度和滿意率,逐步形成良好的社會風(fēng)尚,。
2,、抓好居民健康意識的逐步增強,。以倡導(dǎo)35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口,,培養(yǎng)居民對慢性病自我控制管理的意識,,逐步引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的健康生活方式,。要借助社區(qū)(村)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò),全面做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作,;要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室,、健康小屋,、村(居)委及小區(qū)的活動室等場所,,定期設(shè)置血壓測量點,以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加社區(qū)組織的免費血壓測量活動,,居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋,。
3、抓好健康促進行動的持續(xù)開展,。繼續(xù)全面普及科學(xué)健身知識,,廣泛開展全民健身運動,進一步加強社區(qū)(村)內(nèi)各類體育健身團隊的建設(shè),,保持體育設(shè)施完好,做好社區(qū)(村)委會,、主要單位和各類團隊的發(fā)動工作,,利用社區(qū)(村)體育設(shè)施,,發(fā)揮體育指導(dǎo)員和居民體育鍛煉積極分子的作用,,組織各種項目的體育鍛煉活動,吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動,,使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性,。
4、抓好健康場所建設(shè)活動,。深入開展健康單位,、健康家庭建設(shè)活動,按照有關(guān)工作要求,,發(fā)動社區(qū)單位和居民參加健康單位,、健康家庭建設(shè)活動。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。張溪鎮(zhèn)黨委,、政府及社區(qū)(村)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任分工,做到定人,、定責(zé),、定任務(wù)、定目標(biāo),、定時限,、定獎懲,保證健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)順利實施,。
(二)制定周密方案,。各社區(qū)(村)要掌握本轄區(qū)的基本情況,了解轄區(qū)居民的健康需求,,周密制定本村的健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)工作方案和工作進度推進表,,確保工作落到實處。
(三)強化宣傳發(fā)動,。群眾是建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的主體,,要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾,,充分利用黑板報,、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的目的和意義,,使健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)深入人心,、家喻戶曉,使學(xué)習(xí)健康知識,、實踐健康理念,、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動,努力掀起人人參與,、全民共建的熱潮,。
(四)加強督查指導(dǎo)??h創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作情況進行不定期的督查指導(dǎo),,對完成創(chuàng)建的社區(qū)(村)和家庭,由縣政府給予授牌,;對工作不力,,推諉扯皮,嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進行的學(xué)校和人員,,進行通報批評,,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇四
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題,如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案,,供您參閱,。
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),,為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進行列,,特制定如下實施方案,。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點,。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民,、建設(shè)新村鎮(zhèn),、樹立新風(fēng)尚、形成新機制,、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求,,以村點項目建設(shè)為抓手,,以村莊整治建設(shè)為切入點,以增加農(nóng)民收入為著力點,,以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點,,大力推進村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,,聯(lián)動周邊自然村落,,實行整體規(guī)劃、集中布點,、一體建設(shè),,提高中心村的人口集聚力,、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),,扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村,、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃,、一體布局,、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè),堅持規(guī)劃先行,,落實“一戶一宅”舉措,,著力推進以改水、改廁,、改房為重心的“六改四普及”,,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房,。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動,、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進的模式,突出工作重點,,著力打造“三區(qū)四線”,。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點來建,,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,,著力加強高速公路,、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè),。同時,,在村點建設(shè)工作中要突出四個方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè),。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶,、以龍頭企業(yè)為牽引,,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型,、特色產(chǎn)業(yè)提升型,、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村,、特色村和精品村,。突出專業(yè)化、特色化,、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售基地建設(shè),,注重發(fā)展具有地域文化,、人文傳統(tǒng),、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目,,加快發(fā)展古村落,、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道,、多形式,、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),,進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂,、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程,努力提升村點建設(shè)水平,。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè),,使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè),。認真謀劃工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退,、去,、留”,逐步實行整村,、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃,、一體布局、分步整治建設(shè),。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,,突出改善環(huán)境,、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè),、繁榮市場,、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié),,逐步實現(xiàn)道路硬化,、飲水凈化、衛(wèi)生潔化,、街坊美化,、環(huán)境綠化,、產(chǎn)業(yè)強化,、商貿(mào)繁化,、服務(wù)優(yōu)化、管理細化,、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo),。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村,、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設(shè),,并以相對大的村莊為中心,,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃,、集中布點,、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力,、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力,。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū),堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象,。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,,深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,,大力開展植樹造林,提高綠化水平,,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村,。
(四)著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近,、產(chǎn)業(yè)相同,、利益共享、規(guī)模適度,、群眾自愿”的原則,,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū),。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室,、農(nóng)資店,、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年,、婦女,、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援,、治安巡邏等社區(qū)隊伍,,制定一事一議、籌資投勞,、村規(guī)民約等民主制度,,弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化,、群眾文化,、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民,、倡導(dǎo)新風(fēng)尚,、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備,、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二,、選點原則和村點規(guī)模,。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好,、項目銜接的原則以及省,、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4:4:2)要求,,運用以“宣傳發(fā)動,、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事,、制定規(guī)劃,、確定內(nèi)容、挖潛算賬,、分戶協(xié)議,、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求,,30戶以下的自然村不單獨申報,,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算,。
根據(jù)上述原則,,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個,、自建點25個,、調(diào)劑點20個。其中安排:村落連片點54個(11個中心村),、基礎(chǔ)點50個(20個村莊),、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個,在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點,。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度,。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高,、農(nóng)民普遍不愿投入的村點,,將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進度好的村點,。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村,,一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村,,兩年內(nèi)不布點。
三,、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn),。
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌,、銜接統(tǒng)籌,、農(nóng)民投入、部門幫扶,、財政支持,、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”,。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌,。每個村點省、市,、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元,、市1.65萬元、縣5.15萬元),??h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點,并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》,。各村點收到《資金到賬通知單》后,,應(yīng)及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,,發(fā)動群眾,,盡早開展村點建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌,。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行,,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改委),、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委),、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局),、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦),、“一村一品”專項資金(人社局),、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局),、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦),、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等,。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持,,及時把資金安排到村點,除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外,,不按村點個數(shù)平均分配,,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,,重點安排在群眾積極性高,、村點建設(shè)進度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點,具體安排以縣財政局,、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),,年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶,。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),,落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制,一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、若干個部門單位掛點幫扶,。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位,。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持,。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制,,加大其支農(nóng),、扶農(nóng)力度,,重點支持,、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負責(zé),,會同農(nóng)行,、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》,,采取切實可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜,,真正讓農(nóng)村受益,、讓農(nóng)民得實惠。
四,、推進方式和基本措施,。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,明確目標(biāo)任務(wù),,突出工作重點,劃分工作階段,,制定周密,、具體、操作性強的工作實施方案,。要因地制宜,,因勢利導(dǎo),推進小村并大村、做大中心村,、引農(nóng)進集鎮(zhèn),、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,,尤其提倡做大村莊,、做強集鎮(zhèn),推動人口向連片村落,、中心村和集鎮(zhèn)集聚,。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況,,制定專門,。
并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動,、力量匹配,、政策支持、資源整合,、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施,。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點,,同步推進“三位一體”實施,,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點建設(shè)定位目標(biāo),,把村點建設(shè)做大做強,,做出特色、做出精品,、做出水平,。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,,突出建設(shè),、重點打造一批具有生態(tài)、旅游,、和諧,、文化、發(fā)展等特色的精品村,。
(三)精心編制規(guī)劃,。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線,、國省道,、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作,。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。各地要按照分類推進的原則,,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點,、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型,,“畫好一張圖”,把獨特的真山秀水“亮”出來,。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點,,要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點,,一并進行全域性,、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜,、適度超前,、功能齊全、彰顯個性的原則,,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè),把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè),,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落,、古民居、歷史文化名村,,深度挖掘所在村莊的古居古跡,、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑,、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊,,充分體現(xiàn)村莊個性魅力,,使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點,又有區(qū)域特色,,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村,。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,,按照“項目銜接”的原則,,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,,部門政策資源和項目就支持到哪里,,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進到哪里,。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,,要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集,,一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜,,有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),,對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作,,鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地,、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持,。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保??顚S?。
(五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程,、河堤治理防洪工程,、水利血防工程、水土流失治理工程,、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、農(nóng)超對接工程,、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè),、旅游等工程項目,,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實行捆綁式建設(shè),,實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置,,千方百計“籌好一筆錢”,,切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神,,加強資金管理,,強化專款專用意識,,建立健全縣級專戶撥付,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委,、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,,切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣,、旅游興縣的發(fā)展軌道,,作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況,,特制訂如下方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
20xx年,,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,,村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),,大力推進以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設(shè),。重點辦好改水、改廁,、改路,、改房、環(huán)境整治五件實事,,解決好農(nóng)村“行路難,、上學(xué)難、看病難”問題,,確保實現(xiàn)“走平坦水泥路,、喝縣自來水,、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房,、用潔凈能源,、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo),。
二,、工作任務(wù)。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點的成果鞏固,。
三,、工作重點。
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。堅持突出原生態(tài)特色,,打好綠色、有機品牌,。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,壯大綠色有機農(nóng)業(yè),按照“品種特色化,、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,,要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn),,做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進“雙十雙百雙千”工程,、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃的實施,,著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),,加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐,。三是要結(jié)合本地實際情況,積極推進庭院經(jīng)濟,、務(wù)工經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,努力提高農(nóng)民增收和生活水平,。
(二)突出村莊整治建設(shè),。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,要確保改水,、改廁,、改路,、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設(shè),,結(jié)合“一大四小”工程,,做到庭院、道路,、村旁全面綠化,。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,,全面推進垃圾分類無害化處理模式,。實行“1元保潔”機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費),制訂衛(wèi)生公約,,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),,實行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制,。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),。一是抓好村點社區(qū)建設(shè),,積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),加大社會治安綜合治理力度,,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會,、監(jiān)理會和紅白理事會,、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所,、文化活動室和圖書閱覽室,。確保建成組織完善、管理有序,、服務(wù)完善,、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),,在新形勢下做愛科學(xué),、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程,,重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”,及時掌握信息,,提高思想道德,、民主法制,、科學(xué)文化水平,培育社會主義新型農(nóng)民,。
四,、工作和時間安排。
1月份:根據(jù)定點的情況制訂方案,,并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程,,制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,做好村莊建設(shè)規(guī)劃,。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,,迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓,,開展衛(wèi)生評比大檢查,。
3月份:召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn),制定好村莊整治建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,,全部拆除破舊房和豬牛欄,,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,,啟動改水工作,。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會和紅白理事會,。
5月份:改水,、改廁、改路以及村莊整治,,做到基本完成,。
6月份:進一步完善改水、改廁,、改路任務(wù),,做好第二季度工作小結(jié)。
7月份:迎接縣二季度督查工作,,啟動改房,,完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份:全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè),。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),,開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù),。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,,全面完成村莊整治,,全面完成室內(nèi)外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù),,協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金,,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺帳,,收支情況,,建立社區(qū)管理機制,完善社區(qū)服務(wù)功能,。開展景觀公路工程,。
12月份:全面完成自然村建設(shè),全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)驗收檢查,,做好省,、市、縣的檢查驗收工作,,全面總結(jié)和考評工作,,查看20xx年后備點的建設(shè)情況。
五,、工作措施,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展,、抓穩(wěn)定,、抓民生的理念,主動適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求,。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究,,調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長,副組長,,成員:,。下設(shè)辦公室,辦公室主任:,。二是加強理事會建設(shè),。鄉(xiāng),、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,特別是在資金,、技術(shù)服務(wù),、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境,、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點,,逐步推進社區(qū)建設(shè),,使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時,,鄉(xiāng),、村要加大資金投入,每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,,村委會不少于1萬元,,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞,。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,又要尊重農(nóng)民意愿,搞好“一事一議”,,動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),,每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水,、沼氣池,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,,加大對“三農(nóng)”的支持,,加強文明信用戶的創(chuàng)評,擴大貸款規(guī)模,,滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位,。
(三)加強幫扶指導(dǎo):一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng),、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。一是各新農(nóng)村建設(shè)點,,對資金投入,要做好安排,,不留缺口不欠帳,。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用,,由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站,,再由行政村或村點開具收據(jù)撥款,建立村點臺帳,,并規(guī)范臺帳,、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,,做到賬證一致,,合法有效。三是要加大資金督查力度,,堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支,,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰,。鄉(xiāng),、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好協(xié)調(diào)、督查,、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點的工作職責(zé),做到每月一布置、每周一指導(dǎo),、每月一督查,、每月一通報、每季一評比,、半年一小結(jié)、全年一表彰,對新農(nóng)村建設(shè)實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,,把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解,,落實到人,,具體分解見附表,強力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),。
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區(qū)撤村建居工作實施方案篇五
自2011年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,,在全縣上下的共同努力下,,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效,。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)“點更亮,、面更廣”,,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,,制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標(biāo),,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,,堅持點、線,、面相結(jié)合,,全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村,、“六美”鄉(xiāng)村,,彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平,。
二,、目標(biāo)任務(wù)。
按照“串點成線,、連線成片,、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè),,全力打造村點出彩,、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園,、市民休閑旅游樂園,。到2014年底,建設(shè)10個左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè),,謀劃建設(shè)胡柚景觀大道,,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,,以實行申報審批制為原則,,在2014年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村,;在2015和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,。
三、基本原則,。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)原則,。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃,,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線,、面的區(qū)域布局和功能定位,。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,,順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,,在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色,。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,,分類制定推進計劃,,明確年度建設(shè)目標(biāo),有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,,確保取得實效。
四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
按照凈化、潔化,、綠化,、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美,、布局優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美,、服務(wù)完美,、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,,突出抓好重要節(jié)點建設(shè),,進一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過扮靚“景”做亮“點”,,凸顯村莊特色,。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村,。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點,,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理,、養(yǎng)殖污染治理,、戶廁改造、村道硬化等項目,。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院,、道路,、河道、村莊綜合保潔工作,。大力開展村道沿線,、水體沿岸、活動場所,、農(nóng)戶庭院,、房前屋后的綠化、美化,、凈化,、潔化工作,鼓勵種植香樟,、桂花,、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進村莊建設(shè)規(guī)劃,,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村,。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理,,結(jié)合“三改一拆”工作,,有序推進危舊房改造,,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無違建”村,。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序,、布局合理,,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工,、農(nóng)家樂等二,、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”,、家庭農(nóng)場,、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
濟較快增長,。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),,建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),,建成集管理,、教育、服務(wù),、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng),、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施,。推進社保救助廣覆蓋,,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助,、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,,做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,,建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村,。深入實施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持“三個一”村級工作運行機制,。扎實開展基層組織建設(shè)工作,,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,,深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè),,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化,。
五、建設(shè)任務(wù),。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,以水環(huán)境治理為基礎(chǔ),,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,,特色文化培育發(fā)展等項目建設(shè),,進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊面貌,、改善人居環(huán)境,、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,,提高農(nóng)民生活品質(zhì),。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設(shè),、動態(tài)管理”,,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村,、大塘后村,;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村,、徐村村,;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村,、彤弓山村以及路里坑村),,開展競爭性建設(shè),全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),,打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村,。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村,。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點,,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村,。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,,符合“六化”的要求,,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰,。
六,、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),??h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實負起責(zé)任,各司其職,,各負其責(zé),,加強協(xié)作,形成合力,,積極做好計劃安排,、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),、考核驗收等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,,采取務(wù)實措施,積極開展工作,,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
建村,,發(fā)揮項目疊加效應(yīng),。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關(guān)部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,,組織和引導(dǎo)社會工商資本,、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主,、財政獎補,、部門支持、社會參與,、市場運作”為原則,,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補。對照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn),,制定方案經(jīng)審批后組織實施,,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,,補助100萬元,;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元,;戶籍人口2300人以上的行政村,,補助200萬元。
“六美”鄉(xiāng)村單項村給予定額獎勵,,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,,對各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核,。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列,,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容,,使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化,。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,,采取“一季度一通報”的形式,,嚴(yán)格落實長效管理的人員、制度,、職責(zé)和經(jīng)費,,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,。
(五)濃厚輿論氛圍,。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,,形成聲勢,。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建,、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化,、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè),。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,,采用專題報道,、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研,、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程,、促進經(jīng)濟全面發(fā)展,、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委,、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,,結(jié)合本村實際,制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則,。
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),,全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線,、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求,,全力做好“環(huán)境治理、民居改造,、設(shè)施配套,、服務(wù)提升”四項重點工作,,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展,。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使xx村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,,衛(wèi)生管理水平不斷提升,,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,,徹底解決“臟,、亂、差”問題,。建設(shè)綠色xx,,進村路和主巷道有綠化景觀,道路,、房前屋后,、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化,、亮化工程,,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx。
參與,,形成政府主抓,、村干部包組、群眾參與,、上下聯(lián)動的良好氛圍,。
二,、主要任務(wù),。
(一)環(huán)境治理。
1,、切實抓好衛(wèi)生整治工作,。按照“清運垃圾、鏟除雜草,、挪走柴堆,、清掃路面、刷白樹木,、拆除臨建”的要求,,徹底清理各類積存垃圾,、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建,、臨時建筑,、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善,。
2,、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,,按照網(wǎng)格化管理模式,,進一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,,做到“日產(chǎn)日清”,。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責(zé)日常保潔工作,,村保潔員優(yōu)先從低保戶,、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決,。
3,、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平,。
(二)民居改造,。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升,。尊重群眾意愿,,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,按照“一村一格局”的要求,,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,,對建筑物屋頂,、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適,、優(yōu)美的居住環(huán)境,。
2,、穩(wěn)步推進新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村危房改造工程,,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,,進行翻新重建,。
3、加強文化歷史遺跡保護工作,。對村牌樓進行刷新,,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好,。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套,。
1、實施硬化,、亮化和排水工程,。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化,、亮化,,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸,。
2,、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,,加大宣傳力度,,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣,、電磁灶等,,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題,。
3,、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁,。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一組織實施,、統(tǒng)一檢查驗收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁,、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),,每年有計劃地進行實施,整村推進,,爭取在兩年內(nèi)基本達標(biāo),。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1,、加強村民活動中心建設(shè),。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,,計劃在進村路北,、高速夫水出口南建設(shè)集辦公,、村務(wù)公開,、信息服務(wù),、文化娛樂,、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺,。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,,加大對外宣傳力度。
民文藝隊伍)的要求,,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求,。
3,、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件,。
三,、工作步驟和時間安排。
從2014年7月開始至2016年7月結(jié)束,,共兩年,。
第一階段:宣傳動員、啟動階段,。(2014年7月),。
通過黑板報,、墻體標(biāo)語,、橫幅,、發(fā)放宣傳單等形式,,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,,充分激發(fā)群眾主動性,、創(chuàng)造性,實行民主決策,,民主管理,,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與,、人人受益的良好氛圍,。
第二階段:集中整治階段(2014年8月—9月)。
2014年8月底前,,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,,各組清理巷道“三堆”、門前雜物,、巷內(nèi)積存垃圾,,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟,、亂,、差”現(xiàn)象。
2014年9月底前,,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,,直至達標(biāo),;選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(2014年10月—2015年12月)按照目標(biāo)任務(wù),,采取有力措施開展“環(huán)境治理,、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作,。
2014年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范,。
管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標(biāo)準(zhǔn),。組織召開現(xiàn)場會,,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開,。
2015年年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,,要達到日常管理不斷提升,,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化管理,。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo),。(2016年1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,進行查漏補缺,并提出整改方案,,積極整改,,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成,。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx,。
四、工作措施,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,,明確職責(zé)分工,,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制,、資金等方面,,提供有力保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任,。
組長:黨化利。
副組長:董小峰薛新華鄧飛虎白亞團董華偉。
鄧建紅王小寧鄧偉社黃銀行,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室主任由董小峰兼任,成員有:薛新華,、鄧飛虎,、白亞團、董華偉,、鄧建紅,、王小寧、鄧偉社,。辦公室主要負責(zé)組織,、宣傳、信息報送,、進行日常督查,、檢查等工作,指導(dǎo),、督促各項建設(shè)任務(wù)的落實,。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中,、x中,、x中、x中全會精神及省,、市,、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,,根據(jù)縣委,、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實際,,現(xiàn)制定本實施方案,。
一、基本情況,。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,,毗鄰德化,,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,,全村人口4576人,,耕地2100畝,,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,,農(nóng)民人均純收入9344元,,村集體收入26.4萬元。村黨支部,、村委會在上級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點,,開拓創(chuàng)新,、求真務(wù)實,,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二,、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),。
按照”生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,,鄉(xiāng)風(fēng)文明,,村容整潔,管理民主”的要求,,緊緊圍繞縣委”推進新跨越,,建設(shè)新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,,立足村情實際,因地制宜,、突出重點,、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收,,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1,、村莊整理,。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,,征地35畝,,新建房屋100套,計劃投入60萬元,。
2,、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),,計劃投入80萬元,。
3、道路建設(shè),。加寬,、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,,計劃投入75萬元,。
4、溪岸筑砌,。筑砌溪岸500米,,計劃投入40萬元。
5,、村莊綠化,。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉,、香樟,、羅漢松、桂花,、天竺桂等珍貴樹木5000株,,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,,計劃投入45萬元,。
6、環(huán)境保潔,。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,,推車2部,專職保潔人員3人,,新建垃圾池15個,,河床清淤3公里,,計劃投入15萬元。
7,、村莊亮化,。架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,,計劃投入10萬元,。
三、工作措施,。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長,,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長,,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),,協(xié)調(diào)和督促工作,。
1,、規(guī)劃先行,。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美,、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,,要有計劃,有步驟地開展,,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),,做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路,、目標(biāo)和工作措施,。
2、廣泛宣傳,。通過進村入戶,、召開兩委會、群眾大會等多種形式,,廣泛宣傳動員,,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”,、”民心工程”家喻戶曉,,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,。
3,、加大投入。積極爭取上級財政支持,,同時多方籌資,,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,,群眾投工投勞的原則,,全力配合各項目實施單位,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分,。
4、細化分工,。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo),、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,,村黨支部,,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,,號召群眾積極參與,,有錢出錢,有物出物,,齊抓共管,,盡心盡責(zé)。
5,、強化監(jiān)管,。推選村民代表成,。
立項目監(jiān)督小組,,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),,與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,,實行全程公開,,接受群眾監(jiān)督,,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成,。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx,、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),,開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-2015年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮,、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔,、設(shè)施完善,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見,。
一,、總體目標(biāo)定位。
今后三年,,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,統(tǒng)籌推進新。
農(nóng)村建設(shè),,努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,,成為生態(tài),、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,,成為繼九峰山,、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二,、實施原則和方法,。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土,、
規(guī)劃,、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃,、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向,。
(二)基礎(chǔ)先行,。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,,全面加快交通、配套設(shè)施,、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色,。因地制宜,,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化,、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵,。
(四)生態(tài)優(yōu)先,。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色,、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,,推進生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約,、環(huán)境友好,、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo),。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治,、”農(nóng)家樂”旅游發(fā)展,、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶,、示范農(nóng)戶,,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶,、示范農(nóng)戶,。
三、重點工作,。
根據(jù)總體目標(biāo)定位,、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ),、文化,、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè),。
(一)基礎(chǔ)工程,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ),。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電,、路及配套設(shè)施項目,,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,。責(zé)任單位:城建辦、各村社),。
(二)文化工程,。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文,。
化素材,,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,,突出主題,,完善細節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍,。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā),、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì),、吸引一定客源的游覽線路,,強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站,、各村社)。
(三)環(huán)境工程,。全面推進城鄉(xiāng)”環(huán)境整治提升年”活動,,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,,改善村莊整體環(huán)境,。特別是要加大對違章建筑、危房,、破舊房屋的拆除力度,,可以借鑒其他地區(qū)的做法,,由村(社)集體收購、收租的形式,,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦,、行政綜合執(zhí)法中隊,、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程,。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè),、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài),、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海,、王國芳,。責(zé)任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè)),、招商中心,、旅游辦、各村社),。
四,、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任,。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計,、項目安排,、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實,。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作,。建立健全考核激勵機制,加強對各單位,、各村社貫徹落實情況的督查和考核,。
(二)多措并舉,保障要素,。加強項目包裝,,積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),,加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,,探索多元化,、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè),。
(三)強化管理,,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,,加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,,努力打造一批標(biāo)志性建筑,、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施,。進一步完善城市綜合管理機制,,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),,構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道,、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
為認真貫徹落實市,、縣的決策部署,,按照”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的總體要求,,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一,、指導(dǎo)思想,。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,,著力推進”農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系,、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系,、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平,。
二,、目標(biāo)任務(wù)。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源,、經(jīng)濟發(fā)展水平,,按照”重點推進、打造精品”的要求,,從抓點連線到成片,,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,、村容村貌整潔,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用,、公共服務(wù)健全,、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為”宜居,、宜業(yè),、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三,、建設(shè)內(nèi)容,。
1、積極實施”農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”,。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品,、發(fā)展”一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上,;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%,。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備,。
2,、積極實施”農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),,鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設(shè),,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,,采取村莊整理、建新拆舊,、適當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上,。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,,盤活農(nóng)村閑置住宅,、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地,、荒地荒坡建房,,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè),。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,,農(nóng)村路燈太陽能供電,、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路,、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強中小河流治理,、病險水庫除險加固,、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè),;加強農(nóng)田水利基本建設(shè),,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè),。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化,、體育,、衛(wèi)生、培訓(xùn),、托老,、通訊等公共服務(wù)。
3,、積極實施”農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”,。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村,、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,,運用村級文化教育場所,,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳,、培訓(xùn)活動,,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚,。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活,。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,,加強農(nóng)村社會和諧化管理,,全面推行”村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
4,、積極實施”農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,,開展垃圾處理,、污水治理、衛(wèi)生改廁,、村道硬化等項目建設(shè),,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,,其中垃圾收集要全域覆蓋,。二是推進連線成片整治,按照”多村統(tǒng)一規(guī)劃,、聯(lián)合整治,、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng),、林網(wǎng)、管網(wǎng),、垃圾收集處理網(wǎng),、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路,、沿河,、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,,點線面結(jié)合,,共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線,、連線成片,,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,,協(xié)助開展村莊綠化,,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林,、公園綠地休憩林,、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,,村莊綠化率平均值達到20%以上,。
四、工作措施,。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,,落實工作措施,,通報工作情況。要在項目安排,、財力分配,、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要,;要建立健全責(zé)任體系,,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,,確保工作到崗,、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系,、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局。
2,、健全工作機制,。一是建立”政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,、社會參與”的投入機制,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與,、社會多方支持的共建共享原則,。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大,、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性,。二是建立”整體規(guī)劃,、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制,。要高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)”既有個性亮點,、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以”產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃,、”交通發(fā)展”規(guī)劃,、”環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的”美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃,。要整合現(xiàn)有的各類資源,,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng),、示范帶集中投入,,逐步擴大建設(shè)面、提高精品率,,有序推進,,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋,。三是建立”產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,、一村一品,、打造精品”的發(fā)展機制,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游的原則,,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),,全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3,、加強宣傳引導(dǎo),。要采取多種形式,,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗,、好典型,營造濃厚氛圍,,形成整體合力,。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;強化信息服務(wù),,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息,。
4,、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。制定”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細化考核指標(biāo),,使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化,。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查,。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收,,兌現(xiàn)獎補資金。對”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵,。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì),、加快城鄉(xiāng)一體化進程,、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手,。根據(jù)省,、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,,特制訂本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,全面落實縣委”建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,,全面建設(shè)宜居,、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感,。
二、總體目標(biāo),。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進”生態(tài)人居”,、”生態(tài)環(huán)境”,、”生態(tài)經(jīng)濟”、”生態(tài)文化”四大工程建設(shè),,致力建設(shè)客家香格里拉,,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村,、侯北村,、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),,做到以點帶面,、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游,、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,推動全縣打造成為”宜居,、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,。
1,、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出,。
2,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾,、污水得到有效治理,村容村貌,、綠化美化水平不斷提高,,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化,。
3,、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善,。農(nóng)村人口集聚、子女就讀,、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通條件、居住環(huán)境得到改善,,農(nóng)民增收渠道增加,,生活水平不斷提高。
4,、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮,。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,,生態(tài)文明理念深入人心,,健康文明的生活方式初步形成。
三,、基本原則,。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃,。堅持規(guī)劃先行,,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2,、堅持以人為本,。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,,整合社會力量,,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,、自覺保護生態(tài)環(huán)境,、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3,、堅持保護為重,。結(jié)合各村實際,突出重點,,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕,、人居等文化豐富的生態(tài)理念,,在開發(fā)中保護,保護中建設(shè),,按照”修舊如舊”的原則,,形成一村一景、一村一業(yè),,一村一特色,,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地,。
4,、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟,、生態(tài)人居,、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),,打造大埔大公園,。
5、堅持整合力量,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造,、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,,通過項目帶動、整合資源,、合力推進,。
6、堅持整體推進,。認真分析,,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),,合理確定各村建設(shè)目標(biāo),,分步實施,以點帶面,,提升景觀,。
四、建設(shè)內(nèi)容,。
(一)推進”生態(tài)人居”工程,。按照”科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村,。對村莊的危舊房要連片拆除,,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,,安排集中居住,,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理,、設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村,。二是改造危舊房,。結(jié)合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),,提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),,做到安全、實用,、美觀,,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果,。三是改造林相,。根據(jù)各村特色,采取新造,、補植,、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上,。四是改造設(shè)施,。完善通村道路、供水,、排水,、供電、通信,、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,,達到給水、排水系統(tǒng)完善,,管網(wǎng)布局合理,,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,,突出客家風(fēng)貌和地域特色,。
(二)推進”生態(tài)環(huán)境”工程。按照”村容整潔環(huán)境美”的要求,,突出重點,、連線成片、健全機制,,切實抓好改路,、改水、改廁,、垃圾處理,、污水處理、廣告清理等項目整治,。
1,、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進”戶集,、村收,、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站,、收集點,,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,,行政村負責(zé)垃圾收集,,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔,。
2,、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑,、簡易茅廁,、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池,、生物氧化池,、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,,提高水體自我凈化能力,。
3、整治農(nóng)村畜禽污染,。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,,動員群眾填埋。拆除污染豬舍,、牛欄等,,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,,達到畜禽糞便無害化處理。
4,、整治廣告,、路牌。按照”規(guī)范,、安全,、美觀”的要求,對公路,、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌,、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀,、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志,、旅游標(biāo)識標(biāo)志,、宣傳牌等。
5,、整治違章搭建,。按照”誰建造、誰所有,、誰清理”的原則,,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治,、復(fù)綠,,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電,、網(wǎng)絡(luò),、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò),、線路的布局,,促進村莊規(guī)范、整潔,、美觀,。
(三)推進”生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照”創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),,增加農(nóng)民收入,,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1,、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè),。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品和森林食品生產(chǎn),。突出培養(yǎng)具有地方特色的”名、特,、優(yōu),、新”產(chǎn)品,推進”一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),,致力打造一批蜜柚,、茶葉、烤煙,、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2,、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光,、山水資源和鄉(xiāng)村文化,,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到”鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,,村村有美景”,。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐,、”農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色,;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光,、農(nóng)事體驗,、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,,按照大埔大公園理念,,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園,、茶葉公園等特色生態(tài)公園,,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城,。
按照縣委,、縣政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求,為指導(dǎo),、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,結(jié)合駐點村的實際,特制定本工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想。
二,、工作步驟,。
2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結(jié)束。工作主要分三個階段:
1、動員部署階段(3月下旬),。工作組根據(jù)幫扶安排,,進駐到新農(nóng)村建設(shè)點,深入農(nóng)戶開展調(diào)查,,掌握具體情況,,宣傳動員廣大農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
2,、組織實施階段(4月初到12月中旬),。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村建工作任務(wù)要求,,制定切實可行的年度工作計劃,,明確村建工作目標(biāo)和任務(wù),深入村組農(nóng)戶,,組織指導(dǎo)和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
3、檢查驗收階段(12月下旬),。針對一年來的幫扶工作,,對照工作計劃,逐一進行檢查,,完善各項工作,,迎接縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考評組檢查驗收。
三,、工作任務(wù),。
按照中央、省,、市,、縣農(nóng)村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署,,駐村幫扶工作組的主要任務(wù)是:
1,、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議,、印發(fā)宣傳材料,、開展“三民”活動等多種形式,廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策,,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施,,把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市,、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來,,使農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,、工作目標(biāo)和建設(shè)方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔(dān)的責(zé)任,、義務(wù),,樹立自信、自助,、自立,、自強、自建的觀念,,激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力,,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。
2,、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,指導(dǎo)駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn),、井岡蜜柚,、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),,積極推進庭院經(jīng)濟,、務(wù)工經(jīng)濟等,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)保作社建設(shè)和穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,,加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育步伐,,使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,,農(nóng)民增收走在全縣前列,,過上美滿幸福生活。
3,、著力抓好村莊整治。積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃,,按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,,搞好村莊整治,使駐點村莊路面硬化,,100%農(nóng)戶接通自來水,,95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁,農(nóng)戶普及電話,,90%農(nóng)戶普及有線電視(含微波接收),;農(nóng)戶住房院舍整治,村內(nèi)道路,、水溝,、池塘通暢;搞好人畜分離,,雜物堆放整齊,,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,。村點“三綠一處理”建設(shè)(庭院綠化,、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理),,要結(jié)合“一大四小”工程,,大力開展造林綠化,使村內(nèi)外主干道,、庭院,、空閑地林木覆蓋率達30%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理,,抓好垃圾分揀分類工作,,加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真執(zhí)行“減量化,、資源化,、無害化”處理操作標(biāo)準(zhǔn),,杜絕簡單填埋或簡單焚燒錯誤做法,確保村莊環(huán)境干凈整潔,。要整治無序建設(shè)和違規(guī)建房,,堅決落實“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標(biāo)準(zhǔn),切實做到“八個禁止”,,確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。
4、推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),。指導(dǎo)幫助駐點村按照科學(xué)規(guī)劃,、配套建設(shè)、完善服務(wù),、管理民主的原則,,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推廣“黨組織社區(qū)村民理事會志愿者協(xié)會”,、“黨支部合作社村民理事會”,、“黨支部社區(qū)村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,,完善農(nóng)民理事會功能,,積極開展“三增兩帶服務(wù)”工作。新農(nóng)村建設(shè)幫扶村點要有一個文化活動室,、一處休閑活動場所,、一個宣傳欄和一套管理制度;開展“清潔戶”,、“文明戶”,、“信用戶”、“五好家庭”,、“生育文明”等群眾性評比活動,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主,。從而建成以和諧文化為主軸,,以創(chuàng)業(yè)文化,科學(xué)文化,、道德文化,、群眾文化和法制文化為覆蓋,黨群組織較完備,、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,、功能較齊全、社會風(fēng)氣良好的農(nóng)村新社區(qū),。
5,、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法完善公共服務(wù),化解矛盾糾紛,、妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點,。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性,傾向性問題,,協(xié)助村委會把矛盾,、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài),。加強村民理事會建設(shè),,引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理,切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用,。加強宣傳教育,,積極開展訪民情,解民憂,、保民安活動,,組織機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶,定期走訪慰問貧困戶,、五保戶等,,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四,、工作要求,。
1、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強對駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合本單位實際,制定好幫扶工作目標(biāo),、工作方案和年度工作計劃,,并認真組織實施。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度,、分管領(lǐng)導(dǎo)(工作組長)每月至少要到駐點村開展調(diào)研,、指導(dǎo)工作1次,協(xié)商解決村點建設(shè)過程中的實際問題,。
2,、加強上下協(xié)調(diào)工作。工作組要在駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,,從駐點村群眾最迫切需要解決的問題入手,積極幫扶村點解決新農(nóng)村建設(shè)資金,、項目和技術(shù),,確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成,。要積極幫扶村點做好村莊規(guī)劃,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),,推進村莊整治等工作,。
3、加強工作組自身建設(shè),。工作組要大力弘揚求真務(wù)實的精神,,注重調(diào)查研究,進農(nóng)家門,,知農(nóng)家情,,化農(nóng)家怨,解農(nóng)家難,。建立健全工作,、學(xué)習(xí)、廉政建設(shè),、考勤等各項制度,,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,樹立勤政為民的良好形象,。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)自2016年全面鋪開以來,,我局每年都。
駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè),,對推進我縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。根據(jù)中央、省,、市農(nóng)村工作會議精神和市委,、市政府《關(guān)于提升新農(nóng)村建設(shè)水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》,和縣委,、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,,2016年繼續(xù)選派干部組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作組,參與,、指導(dǎo)和幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。為此,特制定本工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想,。
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求,,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進農(nóng)民增收為中心,,以造福百姓,、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點,,以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障,,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,,努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平,,把駐點幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格,“生態(tài)美,、村容美,、庭院美、生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村,。
二、工作安排,。
2016年,,我局的新農(nóng)村建設(shè)村點是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時間自2016年4月至2016年12月,,總體分三個階段:
區(qū)撤村建居工作實施方案篇六
-村共240戶,,總?cè)丝?70人,黨員36人,,村民代表33人,,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,,山嵐1500畝,,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果,、櫻桃等果樹,。
20__年以前,-村是一個出了名的臟,、亂,、差村。污水到處流,,蒼蠅滿天飛,,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,,雨天兩腿泥,,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20__年11月岳家圈村換屆選舉以后,,新當(dāng)選的村支部書記,、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),,投資160萬元大刀闊斧整山路,,清垃圾,拓荒硬化村中道,,安裝路燈70多盞,,對全村自來水進行了改造,修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,,健全了黨員活動室,、村民活動室,硬化了村民健身廣場,。村容村貌煥然一新,,村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守,。
村里的變化,,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委,、政府的認可,。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設(shè)先進村”、20__年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”,、20__年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”,、20__年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。
今年,,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),,進一步培樹典型、打造亮點,,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力,、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水,,黃水河繞村而過,,對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,造就了很多奇特的地貌景觀,,爪鬏山,、王母娘娘洞,、金魚缸、老虎洞,、仙人泉、仙人腳,,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說,。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造,。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品,、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,,文化體驗,,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊,。即“規(guī)劃科學(xué)布局美,、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、村風(fēng)文明素質(zhì)美”,。
1、村巷道路硬化工程,。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,,晴天一身士”的生活狀況,對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化,。每平方米50元,,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動,。同時,,結(jié)合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米,、寬8米的路面進行硬化,。總面積7200平方米,,每平方米80元,,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ),。
2,、黃水河河道整治工程。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道,。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標(biāo)完畢,,近期可動工,。
3、村內(nèi)巷道,、庭院綠化工程,。
為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,,路在綠化帶中,,人在風(fēng)景中”的目標(biāo),家家戶戶進行門前房后綠化,、庭院綠化,、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,共需資金20萬元,。
4,、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉,、大方,、美觀”的原則,,村巷道路硬化竣工后,,路兩邊安裝路燈,,亮化共需資金20萬元。
5、村巷,、庭院凈化工程。
徹底清理村內(nèi)巷道,、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,,并建立健全保潔長效機制,。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,,配置垃圾清運車,,對村內(nèi)垃圾及時清運,集中處理,,使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化,、經(jīng)常化,、清潔化,徹底解決村內(nèi)柴草亂垛,、糞土亂堆,、污水到處流,、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑,、垃圾到處丟的現(xiàn)象,。
6,、村容村貌美化工程,。
目前,,村東河邊的豬棚,、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,,既不衛(wèi)生又不美觀,,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),,又影響村容村貌,。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,,集中管理,,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地,。切實維護群眾的利益,,增加農(nóng)民的收益。同時,,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園,。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山,、潺潺流水,,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室,、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策,、計劃生育,、法律法規(guī)”宣傳墻。
7,、東山景點開發(fā)工程,。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山,、王母娘娘洞,、金魚缸、老虎洞,、仙人泉,、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說,。尤其王母娘娘洞,,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,,唱戲能唱三天三夜?,F(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日,、正月初一和十五,,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭,、半夜掛紅的,。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝,、策劃和營銷,,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點,。目前,,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山,、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃,、葡萄,、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,。
8,、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程。
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿,、條件相當(dāng),、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上,,按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備,、配套標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)稍加改造,,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假,、特色旅游的游客,,開發(fā)農(nóng)家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的,。,。
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委,、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下,,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn),,岳家圈村的明天一定會更加美好。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇七
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程,、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,,是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,,供您參閱,。
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,,按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求,,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一,、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系,、生態(tài)文化體系,、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平,。
二、目標(biāo)任務(wù),。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點,、人文資源,、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進,、打造精品”的要求,,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、資源節(jié)約利用,、公共服務(wù)健全,、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村,。
三,、建設(shè)內(nèi)容,。
1,、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品,、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上,。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%,。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備,。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”,。一是推進農(nóng)村人口集聚,,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),,鼓勵高層平面式安置,,推進農(nóng)民新村建設(shè),,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理,、建新拆舊,、適當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上,。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè),。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電,、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶,。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強中小河流治理,、病險水庫除險加固,、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強農(nóng)田水利基本建設(shè),,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè),。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化,、體育,、衛(wèi)生、培訓(xùn),、托老,、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”,。一是開展宣傳教育,,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村,、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,,開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚,。二是轉(zhuǎn)變生活方式,,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧,。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”,。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,,開展垃圾處理、污水治理,、衛(wèi)生改廁,、村道硬化等項目建設(shè),推進村莊環(huán)境綜合整治,,整治覆蓋面要占全村的70%以上,,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃,、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動,、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng),、垃圾收集處理網(wǎng),、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路,、沿河,、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,,點線面結(jié)合,,共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線,、連線成片,,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林,、房前屋后果木林,、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局,。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四,、工作措施,。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,,落實工作措施,,通報工作情況。要在項目安排,、財力分配,、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,,明確責(zé)任主體,,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗,、責(zé)任到人,,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局,。
2,、健全工作機制。一是建立“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo),、群眾自主參與,、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制,。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃,、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,,向重點村,、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,,逐步擴大建設(shè)面,、提高精品率,有序推進,,亮點連線成片,,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,、一村一品,、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕,。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商、宜游則游的原則,,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),,全面提升產(chǎn)業(yè)層次,。
3、加強宣傳引導(dǎo),。要采取多種形式,,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路,、好經(jīng)驗,、好典型,營造濃厚氛圍,,形成整體合力,。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強化信息服務(wù),,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息,。
4,、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細化考核指標(biāo),,使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化,。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查,。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收,,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵,。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力,、生態(tài),、文明”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,,為在新的起點上統(tǒng)籌推進三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化,、環(huán)境整潔,、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),,特制定本意見,。
一、總體目標(biāo)定位,。
今后三年,,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新,。
農(nóng)村建設(shè),,努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,,成為生態(tài),、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,,成為繼九峰山,、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二,、實施原則和方法。
(一)規(guī)劃指導(dǎo),。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土,、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向,。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,,全面加快交通,、配套設(shè)施,、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能,。
(三)突出特色,。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,,注重地方特色文化,、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,突出海洋文化,,提升文化內(nèi)涵,。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),,著重營造具有濃郁地方特色,、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設(shè),,走資源節(jié)約,、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路,。
(五)示范引導(dǎo),。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),,分別在村莊環(huán)境整治,、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社),、示范經(jīng)營戶,、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊,、示范經(jīng)營戶,、示范農(nóng)戶。
三,、重點工作,。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ),、文化、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)四大工程,,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程,?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ),。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水,、電,、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,,明確近三年重點實施項目,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:城建辦,、各村社),。
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物,、文,。
化素材,設(shè)立具有特色的海洋文化,、農(nóng)耕文化展示館,,突出主題,完善細節(jié)陳設(shè),,營造濃厚的文化氛圍,。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),,設(shè)計優(yōu)質(zhì),、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi)),、文體站,、各村社)。
(三)環(huán)境工程,。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑,、危房,、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,,由村(社)集體收購,、收租的形式,,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間,。探索建立服務(wù)外包的方式,,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,。責(zé)任單位:城管辦,、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社),。
(四)產(chǎn)業(yè)工程,。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,,加大招商引資力度,,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì),、生態(tài),、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),,構(gòu)筑一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海,、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè),、農(nóng)業(yè)),、招商中心、旅游辦,、各村社),。
四、保障措施,。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長,、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,從項目設(shè)計,、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān),。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,,確保各司其職抓好具體工作的落實,。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,,加強對各單位,、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,,保障要素,。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo),。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),,加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持,。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè),。
(三)強化管理,提升品位,。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,,加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強項目前期工作和施工管理,,強化質(zhì)量監(jiān)督,,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施,。進一步完善城市綜合管理機制,,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),,構(gòu)建合力,。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道,、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中,、x中、x中,、x中全會精神及省,、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,,結(jié)合該村實際,,現(xiàn)制定本實施方案。
一,、基本情況,。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,,毗鄰德化,泉三高速德化連接線,、泉德公路貫穿全境,,全村人口4576人,耕地2100畝,,山地3700畝,,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,,村集體收入26.4萬元,。村黨支部、村委會在上級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點,,開拓創(chuàng)新,、求真務(wù)實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。
二,、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照“生產(chǎn)發(fā)展,,生活寬裕,,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,,建設(shè)新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,,立足村情實際,因地制宜,、突出重點,、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收,,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1,、村莊整理,。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,,附屬建筑45座1700平方米,,征地35畝,新建房屋100套,,計劃投入60萬元,。
2、立面裝修,。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,,排水排污設(shè)施建設(shè),,計劃投入80萬元。
3,、道路建設(shè),。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,,新建道路500米,,計劃投入75萬元,。
4、溪岸筑砌,。筑砌溪岸500米,,計劃投入40萬元。
5,、村莊綠化,。開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉,、香樟、羅漢松,、桂花,、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,,內(nèi)設(shè)健身器材1套,,計劃投入45萬元。
6,、環(huán)境保潔,。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,推車2部,,專職保潔人員3人,,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,,計劃投入15萬元,。
7、村莊亮化,。架設(shè)太陽能路燈18盞,,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元,。
三,、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長,,成員由駐村工作隊和村兩委組成,。具體負責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作,。
1,、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,,環(huán)境優(yōu)美,、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,,有步驟地開展,,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路,、目標(biāo)和工作措施。
2,、廣泛宣傳,。通過進村入戶、召開兩委會,、群眾大會等多種形式,,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”,、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3,、加大投入,。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,,全力配合各項目實施單位,,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分,。
4,、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo),、農(nóng)戶為主體,、社會來參與的工作機制,村黨支部,,村委會要充分發(fā)揮作用,,黨員干部帶頭先行,,號召群眾積極參與,有錢出錢,,有物出物,,齊抓共管,盡心盡責(zé),。
5,、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,,實行全程公開,,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成,。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇八
為加快推進烏江村社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,,構(gòu)建富裕和諧新烏江,,結(jié)合烏江村實際,特制定本實施方案,。
一,、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,,全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神,,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村就建設(shè)二十字方針,,立足實際,、搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,,壯產(chǎn)業(yè),、完設(shè)施、美環(huán)境,、固基礎(chǔ),、強班子,、創(chuàng)特色,、促和諧,,全力推進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二,、目標(biāo)任務(wù),。
大力爭取國家、省市投資項目落戶,,全年至少引進項目資金50萬元,,引進企業(yè)2家以上;農(nóng)民人均純收入達到6500元,,增長12%,;計劃生育工作進入全鄉(xiāng)一類;不出現(xiàn)一粒違章建筑,;無重大安全事故和不正當(dāng)信訪事件發(fā)生,;社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,;年度綜合考評進入全鄉(xiāng)綜合先進行列;年底順利通過市政府的新農(nóng)村建設(shè)示范村掛牌驗收考核,。
三、工作內(nèi)容,。
1,、壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以餐飲,、葡萄為主的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),,啟動烏江美食街規(guī)劃、營銷宣傳,,整合餐飲資源,,打造品牌,;增加優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植面積100畝以上,,利用近城優(yōu)勢在葡萄園發(fā)展農(nóng)家樂;鼓勵發(fā)展無公害蔬菜,、西瓜,、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè),;依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個體經(jīng)營戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟”,;提升烏江農(nóng)家樂輻射范圍,打造物流配送,、餐飲住宿,、旅游接待等特色服務(wù)品牌,。
2,、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取完成通向西頭,、馮家、白亭,、月形等組的3公里道路硬化任務(wù),,實現(xiàn)組組通水泥路目標(biāo);爭取區(qū)農(nóng)辦支持,,在全村啟動集中安全飲水工程建設(shè),,力爭全村戶戶實現(xiàn)飲水無憂,;繼續(xù)實施農(nóng)電改造,,爭取增加2臺350kw變壓器,,解決白亭,、月形、烏江,、下山等組現(xiàn)有用電負荷過低的突出問題,。認真做好白亭、月形兩組境內(nèi)300米左右渠道整修任務(wù),,確保水系暢通。進一步做好全村境內(nèi)骨干山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務(wù),,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3,、亮化美化人居環(huán)境,。積極開展“清潔家園”行動,力爭實現(xiàn)“三清”(清垃圾,、清淤泥、清路障)率達85%,;“五改”(改水,、改廚、改欄,、改廁、改?。┞蔬_50%以上;大力開展創(chuàng)建全國文明城市“五創(chuàng)”提質(zhì)活動,集中整治京珠連接線,、烏江美食街和收費站周圍環(huán)境,;積極扶持庭院綠化,、村莊美化工程建設(shè);大力推進農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),,完成40口沼氣池建設(shè)任務(wù),,力爭清潔能源使用率達50%以上;啟動倉庫組,、下山組還建點建設(shè),,初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落,。
3,、狠抓“三項”基礎(chǔ)工作。計劃生育,、控建控違,、綜治維穩(wěn)等工作是上級黨委政府下達的三項基礎(chǔ)工作,也是“一票否決”工作,。在計生方面,,確保全村計劃生育率98%,多孩控制率為0,,流動人口管理到位率100%,,“三查”對象進站率100%,社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上,。在控建方面,,廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、國土法等法律法規(guī),,讓廣大群眾更好地懂法守法,依法辦事,,自覺參與到控建拆違工作,,杜絕不合理建房、集中建房和嚴(yán)控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象,。在綜治維穩(wěn)信訪方面,,將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論,加大安全隱患排查整改力度,,深入開展“變?nèi)罕娚显L,,干部下訪”活動,確保全村社會和諧穩(wěn)定,。
4,、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入開展“守法規(guī)、講道德,、促和諧”農(nóng)民素質(zhì)教育活動和“十星級農(nóng)戶”,、“文明屋場”創(chuàng)建評選表彰活動,創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”,,切實加強精神文明建設(shè),;加快發(fā)展教育事業(yè),力爭村內(nèi)義務(wù)教育普及率達100%,;發(fā)揮農(nóng)家書屋,、文化共享站點的作用,加強全村文化建設(shè),,弘揚文明新風(fēng),;加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達100%,;加快建設(shè)社會保障體系,,力爭做到特困戶應(yīng)救盡救、五保戶應(yīng)保盡保,。
5,、加強村組班子建設(shè)。進一步配優(yōu)村民組長,,加大入黨積極分子培養(yǎng)力度,,建立健全共青團、婦聯(lián)等群團組織,,組織黨員,、組長外出學(xué)習(xí)考察;深入開展貫徹落實“更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)管理,、更加公信力”要求活動,讓全體黨員組長,,認真分析自身差距,,加強學(xué)習(xí),進一步強化宗旨意識,,樹立良好形象,;開展以“比忠誠、看品行,;比智慧,看創(chuàng)新,;比勤奮,,看狀態(tài);比貢獻,看業(yè)績,;比廉潔,,看形象”為主要內(nèi)容的“五比五看”競賽活動,提升和轉(zhuǎn)變黨員干部的精神狀態(tài),、工作作風(fēng),、行為規(guī)范;開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織,、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,,形成在實踐中比干勁、比奉獻,、比業(yè)績的良好導(dǎo)向,;推進學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè),認真組織黨員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,、社會主義核心價值體系和現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識,,進一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
四,、工作措施,。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),,營造氛圍,。在區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,村兩委成立以支部書記任雄波任組長,,支部副書記余賽保任副組長,高飛,、任下放,、楊夢蘭、任平良,、易學(xué)如和各村民組長為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,科學(xué)制定實施方案,明確工作目標(biāo)和內(nèi)容,,將目標(biāo)分解到人,,確保工作循序、持續(xù)推進,。采取輿論發(fā)動,、用典型帶動,、用服務(wù)觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè),,形成全村參與的良好氛圍,。
2、把握重點,,循序漸進,。將重點圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植、餐飲消費,、農(nóng)家樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,尤其是發(fā)揮餐飲對于轉(zhuǎn)移剩余勞動力、壯大村集體收入的促進作用,,進一步加大包裝,、營銷推廣力度,形成特色品牌,,同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費,,發(fā)展垂釣、休閑,、采摘等農(nóng)家樂品牌項目,。
3、堅持主體,,發(fā)揮作用,。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者,也是新農(nóng)村的`建設(shè)者,、管理者和維護者,,是建設(shè)活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾,、依靠群眾,,尊重群眾的自主權(quán),發(fā)揮其主體作用,。把群眾愿不愿意,、滿不滿意作為檢驗新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn);推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務(wù)公開,;規(guī)劃,、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中,讓村民參與規(guī)劃,,參與建設(shè),,讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興,、事業(yè)來管,,把村民的積極性充分調(diào)動起來,。
4、開展培訓(xùn),,提升素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,,必須轉(zhuǎn)變村民陳舊,、落后的思想觀念,培育新型農(nóng)民,。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)家書屋等載體,,深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)工程,,大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康,、文明的新風(fēng)貌,,提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德,、促和諧水平,。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動、體育健身活動,,促進家庭,、鄰里和諧。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇九
根據(jù)南英委辦[20__]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手,,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》,,結(jié)合我村實際,提出本實施方案,。
一,、指導(dǎo)思想。
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,以“生態(tài),、綠色、和諧”為主題,,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,,以改革創(chuàng)新為動力,,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美,、環(huán)境優(yōu)美,、生活甜美、社會和美”的宜居,、宜業(yè),、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二,、總體目標(biāo),。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),,通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題,、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),,大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式,、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),,體現(xiàn)閩南特色,。
——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾,、污水得到有效治理,,村內(nèi)無衛(wèi)生死角,。常年清潔衛(wèi)生,,建立長效保潔機制,。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,,房前屋后環(huán)境干凈,,無亂堆亂放現(xiàn)象,。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁,。村莊道路通達,、綠樹成蔭、水清流暢,。
——生活甜美,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn),、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多,。農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、醫(yī)療,、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升,、生活便利,、文化體育活動豐富。
——社會和美,?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上,。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善,。農(nóng)村治安良好,,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三,、基本原則,。
——堅持因地制宜、分類指導(dǎo),。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,,要突顯生態(tài)文明,,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,。
——堅持以人為本,、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,要把落實好,、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制,、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn),。
——堅持長效推進、鞏固提升,。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,,促進形成齊抓共管,、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面,。
四,、主要任務(wù)。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市,、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點,、線,、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作,。
1,、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔,。以“一清一保一機制”,,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo),,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,,改路,、改水、改廁,、改溝,、改圈、改廚)為重點,,完善農(nóng)村垃圾“戶分類,、組保潔、村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理,。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上,。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個,,分布園南、宮后,、石坑三大片區(qū),。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈,。
2,、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),,根據(jù)分期實施的原則,,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,,保持古村特色,,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理,,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化,、綠化,、硬化。加強“四旁四地”(村旁,、宅旁,、水旁、路旁,,宜林荒山荒地,、低質(zhì)低效林地、坡耕地,、拋荒地)的造林綠化工作,,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè),、水旁宜林地段綠化率達80%以上,,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3,、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè),。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,,保護農(nóng)村自然濕地,,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,。
1,、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套,、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化,、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn),;二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染,、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶,。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,集中治理污染,。推行“循環(huán)、減降,、再利用”等綠色技術(shù),,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程,。
2,、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,,全面推行“一站式,、一條龍”便民服務(wù),增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能,。制定和實施村規(guī)民約,,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理,、自我教育和自我服務(wù),。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求,,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室,、聯(lián)防隊,,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
3,、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制,。加強村級組織隊伍建設(shè),,建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,,完善農(nóng)村各項管理,,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平,。
五、實施步驟,。
(一)啟動年(20__年),。9月中旬,開始開展全面的動員部署,。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,,制定實施方案和分解任務(wù),。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設(shè),。根據(jù)實際,,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,,計劃投入50萬擴大水源,,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,,方便全村村民安全用水,,到20__年10月,完成農(nóng)村土地,、房屋普查建檔,,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍,、露天廁所(旱廁),,并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20__),。不斷加大創(chuàng)建力度,。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,,投建新村,、建設(shè)民房30幢面積20000平方,,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化,。
(四)提升年(20__),。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)證,、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放,。不斷完善相關(guān)制度,,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,,形成親水環(huán)境,,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年),。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,,形成長效工作機制,,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇十
黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟,、政治,、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,,結(jié)合我縣的實際,,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、目的意義,。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。林業(yè),,既是公益事業(yè),,又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負改善環(huán)境,、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),,生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,,沒有生態(tài)保障,,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐,。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),,在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點,。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),,既要遵循自然規(guī)律,,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),,是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力,;能推進全面建設(shè)小康社會進程,。
二、指導(dǎo)思想,。
以實現(xiàn)“縣城園林化,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化,、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),,以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,,以城區(qū),、村莊、道路綠化為重點,,堅持以人為本,,堅持經(jīng)濟與人口、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三,、建設(shè)指標(biāo),。
2006年,全縣完成造林1.5萬畝,,封山育林2萬畝,,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,,綠化河流、渠道,、公路200公里,,2007年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),,四旁植樹80萬株。綠化河流,、渠道,、公路200公里,封山育林2萬畝,。到2007年底,,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,,全縣綠化覆蓋率達到45%,,綠地率達到36%,,縣城人均公共綠地12平方米,,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,,全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上,;80%以上的街道,、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四,、工作任務(wù),。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,,委托部省有關(guān)科研院所,,制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性,、前瞻性,。
(二)造林綠化工作。
1,、城區(qū)綠化,。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,,道路街巷綠化,,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展,。從2005年至2007年,,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù),。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn),,新建、改建,、擴建工程項目,,綠化與工程同步施工,同步完成,。進入縣城的主要出入口,,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,,未建的要在2007年底前補建,。此項工作由建設(shè)局負責(zé),城管局,、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織實施,,縣委文明辦、交通局,、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位,。
2,、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道,、高速公路,、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化,。2006年重點抓好長永高速,、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),,并對已綠化的河,、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點,、高標(biāo)準(zhǔn),,高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程,。此項工作由縣綠委辦負責(zé),,縣林業(yè)局、交通局,、水利局,、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3,、工程造林,。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),,完成全部造林任務(wù),,建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施,。
4、創(chuàng)建花園工程,。全縣建設(shè)省級森林公園1個,,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,,花園式庭院400個,。此項工作由縣綠委辦負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施,。
(三)全民義務(wù)植樹活動,。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責(zé)建立義務(wù)植樹基地,,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工,、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,,并實行一戶一卡制度,,每年基地植樹30萬株,。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上,。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程,。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,,嚴(yán)禁非法占用林地,,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,,切實保護森林資源,。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),縣森林防火辦公室,、縣公安局,、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程,。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查,、登記,、建檔、立卡,,嚴(yán)禁移植古樹名木,,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責(zé)并組織實施,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,。
五、保障措施,。
(一)提高認識,,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,,改善生態(tài)環(huán)境,,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直各部門,、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,,提高認識,,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層,、各部門,、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,,縣委副書記任正斌任副組長,,成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任,。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制,。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,,工作任務(wù)未完成實行一票否決制,。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間),。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄,;
3,、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查,;
5,、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?/p>
6、戶外廣告宣傳(海報,、宣傳標(biāo)語,、廣告牌等);
7,、綠化簡報宣傳等,。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段,。特別是采伐跡地的更新,、低產(chǎn)林的改造,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,,在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,,掀起春季造林綠化高潮,,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費,。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,,游園建設(shè)200萬元,,人工造林135萬元,封山育林200萬元,,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元,。計劃,、財政、交通,、水利,、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障,;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜,;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,,結(jié)合義務(wù)植樹活動,,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞,、投資,。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,,全局各部門單位必須緊密配合,,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,,對行動迅速,、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩,、敷衍應(yīng)付的通報批評,,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
文檔為doc格式,。
區(qū)撤村建居工作實施方案篇十一
岳家圈村共240戶,,總?cè)丝?70人,黨員36人,,村民代表33人,,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,,山嵐1500畝,,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果,、櫻桃等果樹,。
20__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟,、亂,、差村。污水到處流,,蒼蠅滿天飛,,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,,雨天兩腿泥,,晴天一身土,,進村的道路沒法走。自20__年11月岳家圈村換屆選舉以后,,新當(dāng)選的村支部書記,、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),,投資160萬元大刀闊斧整山路,,清垃圾,拓荒硬化村中道,,安裝路燈70多盞,,對全村自來水進行了改造,修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,,健全了黨員活動室,、村民活動室,硬化了村民健身廣場,。村容村貌煥然一新,,村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守,。
村里的變化,,得到了全體村民的稱贊,,贏得了上級黨委,、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設(shè)先進村”,、20__年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”,、20__年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號,。
今年,,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),進一步培樹典型,、打造亮點,,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示,。岳家圈村依山傍水,,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,,造就了很多奇特的地貌景觀,,爪鬏山,、王母娘娘洞、金魚缸,、老虎洞,、仙人泉、仙人腳,,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說,。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造,。
一,、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)定位。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,,創(chuàng)造特色,。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,,文化體驗,,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊,。即“規(guī)劃科學(xué)布局美,、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、村風(fēng)文明素質(zhì)美”,。
二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù),。
1,、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,,晴天一身士”的生活狀況,,對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,,共需資金37.5萬元,。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時,,結(jié)合黃水河河道的整治工程,,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化,??偯娣e7200平方米,,每平方米80元,需投資57.6萬元,。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ),。
2、黃水河河道整治工程,。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道,。這個項目上級投資380萬元,,現(xiàn)已招投標(biāo)完畢,近期可動工,。
3,、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程,。
為實現(xiàn)“林在村中,,村在林中,路在綠化帶中,,人在風(fēng)景中”的目標(biāo),,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化,、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,,共需資金20萬元。
4,、村莊亮化工程,。
按照“節(jié)儉、大方,、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,,路兩邊安裝路燈,,亮化共需資金20萬元。
5,、村巷,、庭院凈化工程。
徹底清理村內(nèi)巷道,、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,,并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,,通過公益性崗位或安排低保人員,,配置垃圾清運車,,對村內(nèi)垃圾及時清運,集中處理,,使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化,、經(jīng)常化,、清潔化,,徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆,、污水到處流,、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑,、垃圾到處丟的現(xiàn)象,。
6、村容村貌美化工程,。
目前,,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,,由于離村較近,,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地,。切實維護群眾的利益,增加農(nóng)民的收益,。同時,,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙,、碧綠青山,、潺潺流水,休閑垂釣,。投資15萬元在村委大院新建圖書室,、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷,,并利用裝飾墻面制作“基層黨建,、惠農(nóng)政策、計劃生育,、法律法規(guī)”宣傳墻,。
7、東山景點開發(fā)工程,。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,,爪鬏山、王母娘娘洞,、金魚缸,、老虎洞、仙人泉,、仙人腳等,,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,,聽村里的老人講,,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,,規(guī)模非常大,,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F(xiàn)在雖然沒有廟會了,,但每年的三月三日、正月初一和十五,,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘,、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的,。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點,。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,,同時為岳家圈村興建蘋果,、櫻桃、葡萄,、大棗等觀光采摘園,,開展無公害水果采摘特色旅游項目,,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8,、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程,。
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng),、誠信可靠”的原則,,在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上,按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備,、配套標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,,并通過有計劃地組織接待觀光采摘,、休閑度假、特色旅游的游客,,開發(fā)農(nóng)家樂項目,,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。,。
三,、資金來源。
我村是省財政廳的聯(lián)系點,。目前,,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委,、政府也同意給予一定的扶持,;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元,。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下,,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好,。
它山之石可以攻玉,,以上就是為大家整理的6篇《2021美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案》,您可以復(fù)制其中的精彩段落,、語句,,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。