無論是個(gè)人還是組織,，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇一

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會提出的新農(nóng)村建設(shè)要求,，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面,、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展,，結(jié)合某村實(shí)際,，特制定《樂亭縣馬頭營鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,、創(chuàng)造性和參與性,，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),，以環(huán)境治理,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè),、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體,，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,、提高文明程度,，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，圍繞區(qū)域資源特色,，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中,，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，突出高標(biāo)準(zhǔn),、低成本、可承受,、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn),，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際,，切實(shí)可行,，不搞脫離實(shí)際的政績工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系,，既要量力而行,，又要盡力而為，打好基礎(chǔ),，分步實(shí)施,。

(三)堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則,。開展新農(nóng)村建設(shè),，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件,，搞好服務(wù),，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手,，調(diào)動農(nóng)民積極性,，以農(nóng)民自愿、村民自治為主,，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。

(四)堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì),、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)持有重點(diǎn),、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,。

三,、任務(wù)目標(biāo)

基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟,、亂,、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃,、環(huán)境整治為抓手,，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,。通過五年的努力,，使某村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康,，環(huán)境整潔優(yōu)美,，思想道德良好，公共服務(wù)配套,，人與自然和諧”的目標(biāo),，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ),。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè),。建設(shè)與村莊規(guī)模,、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主,、次干道(5000米)全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,，其它道路實(shí)現(xiàn)平整、沙石化,。

2,、排水建設(shè)。在主次干道兩側(cè)或一側(cè)開挖排水明渠,，實(shí)現(xiàn)村莊排水通暢,，確保路面、路溝無積水,。

3,、住房建設(shè)。我村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化,，抓住國家政策機(jī)遇,，加快危房和泥草房改造步伐。

4,、飲水建設(shè),。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況,，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。

5,、場所建設(shè),。修建閱覽室、會議室,、活動室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用),。

6、機(jī)井建設(shè),。a在一線雙臺打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題,。b架設(shè)電線,。

7、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),。a在村西南建設(shè)大棚養(yǎng)殖30畝,。b招商引資開辟另一個(gè)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè),，帶動群眾致富,。

8、大棚建設(shè),。建設(shè)大棚30畝,，集中育稻秧，購買插秧機(jī),，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社模式。

(二)綠化,、美化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林,，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶,、路肩,、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草,，整齊化一,，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線,。

(三)環(huán)境整治

1,、設(shè)固定垃圾場。村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn),，定期清運(yùn),，做到村中,、路邊、路口無垃圾,。2,、搞好五改四清。改造危房,，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,，推廣清潔能源灶，針對家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便,，指定位置進(jìn)行集中處理,。

3、健全環(huán)境管理制度,。村內(nèi)設(shè)專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生,，建立完善相關(guān)制度。

(四)民主管理方面

1,、建立民主管理機(jī)構(gòu),。完善民主理事、民主理材,、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等村民自治組織,。

2、制定村規(guī)定民約,。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度,。3、設(shè)立公開欄,。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中,，規(guī)范程序，及時(shí)公開,。

4,、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動,，破除封建迷信,，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約,，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),。

(五)文體建設(shè)方面

1、購買水稻種植,、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍,，開辦閱覽室，使我們村民對農(nóng)田種植等能夠進(jìn)行科學(xué)管理，從而大大提高生產(chǎn)率,，增加糧食產(chǎn)量,，提高村民收入。

2,、鼓勵(lì)我村青少年上學(xué),，大力宣傳知識的重要性，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳教育,，使其懂得知識可以改變命運(yùn),，讓更多的人熱愛學(xué)習(xí)、積極生活,，絕不參與賭博等活動,。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞,、秧歌表演等,，以豐富村民的文化生活。

4,、增添健身器材，增設(shè)羽毛球,、乒乓球,、臺球、象(圍)棋等健身,、健腦項(xiàng)目,，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時(shí)期舉行各種各樣,、豐富多彩的體育比賽,。

5、通過宣傳墻,、廣播等形式向群眾進(jìn)行普法教育,，使人人學(xué)法、知法,、守法,，鄰里互敬互愛，家庭和睦,，子女孝敬,，人人爭當(dāng)遵紀(jì)守法好公民。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇二

根據(jù)縣委,、縣政府的要求,，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接指導(dǎo)下,，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的二十字方針和省市“發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、形成新機(jī)制、建設(shè)新村鎮(zhèn),、樹立新風(fēng)尚,、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”五新一好的目標(biāo)要求,，結(jié)合本社區(qū)移民小區(qū)的實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、基本情況

金田社區(qū)移民小區(qū)位于衙前圩鎮(zhèn)的東部,，東與衙雙公路相交，南與衙前交警中隊(duì)相鄰,，西與于新公路相連,，北與濱江小區(qū)相接，這里群山環(huán)抱,，風(fēng)景優(yōu)美,，交通便利。該小區(qū)共有移民戶52戶,，常住人口216余人,。

二、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照中央新農(nóng)村建設(shè)總體要求，充分調(diào)動廣大群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，以農(nóng)民增收為主線,，著力改善區(qū)容區(qū)貌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，提高群眾居住質(zhì)量,，努力把金田社區(qū)移民小組打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明經(jīng)商,、設(shè)施完善,、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

三,、基本原則

1,、堅(jiān)持規(guī)則先行、梯度推進(jìn)的原則,。邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地測量,，根據(jù)區(qū)位、人口,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)等不同條件，因地制宜確定好村莊建設(shè)規(guī)劃,。鎮(zhèn)村聯(lián)動,，按照美麗鄉(xiāng)村“五美”村、新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)村,、清潔工程衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn),，分層次、分階段推進(jìn),。

2,、堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則,。根據(jù)移民小組的實(shí)際條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，量力而行，盡力而為,，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施,。正確處理近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系,，追求實(shí)效，不急功近利,，不搞形式主義,，不搞面子工程。

3,、堅(jiān)持群眾主體,、政府引導(dǎo)的原則。尊重居民群眾意愿,，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與,，從解決居民最關(guān)心的問題入手，以居民自治為主,，發(fā)揮群眾的主體作用,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,。堅(jiān)持以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收,，改善小組環(huán)境,，完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，整體推進(jìn)基層黨建,、社會綜合治理,、文明經(jīng)商、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè),。

四,、目標(biāo)任務(wù)

金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立科學(xué)合理的小組規(guī)劃管理體制,，把小組規(guī)劃納入制度化,、規(guī)范化的軌道，以改善移民小組的基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo),。

一是搞好小組建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際,，注重實(shí)效,，適度超前的原則，做好移民小組建設(shè)規(guī)劃圖,。

二是搞好路面水泥硬化,。實(shí)現(xiàn)小組內(nèi)外主干道、巷道和入戶路全面水泥硬化,，硬化總面積達(dá)1500平方米,。

三是搞好路面排水設(shè)施。完成排水溝長750米,，完成小組內(nèi)52戶居民的改水,、改廁工作。

四是搞好小組主干道兩旁的美化亮化設(shè)施,。鋪設(shè)水泥地花磚1353平方米,，種植景觀樹木200余棵，架設(shè)路燈15盞,。

五是搞好“三通”（即通水,、通有線電視、通信息）,。小組52戶居民戶全部用上安全衛(wèi)生的自來水,，戶戶通有線電視,，家家安裝了電話或手機(jī)。

六是建立環(huán)保機(jī)制,。按照“四個(gè)一”（即有一個(gè)垃圾集中處理池,，有一個(gè)垃圾處理民約，固定一個(gè)保潔人員,，確保一個(gè)整潔的小區(qū)環(huán)境）的要求,，建立衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度，每戶配備垃圾桶和垃圾袋,。

七是推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。組建一個(gè)社區(qū)，整合信息代辦點(diǎn),、計(jì)生室,、社會治安室、黨員活動室,、農(nóng)民培訓(xùn)場所,、老年人娛樂室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展多種形式的群眾文體活動,，活躍群眾文化,，陶冶村民情操。

八是培育文明新風(fēng),。用先進(jìn)文化充實(shí)群眾思想,，提升社區(qū)社會文明程度，促進(jìn)居民生活方式,、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,，形成健康文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚,。重點(diǎn)開展以“十星文明戶”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康,、文明、科學(xué)的生活方式,。

五,、方法步驟

1、宣傳動員階段（20**年元月—3月）

一是成立機(jī)構(gòu),，組建金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)理事會,。二是制定實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府派出駐社區(qū)工作組,，深入基層調(diào)查摸底,，召開相關(guān)會議,，廣泛征求群眾的意見和建議，確定建設(shè)內(nèi)容,。三是宣傳發(fā)動,，召開移民小組新農(nóng)村建設(shè)動員大會，充分調(diào)動黨員干部和居民的工作熱情,，動員各家各戶募捐新農(nóng)村建設(shè)缺口資金,，群眾對此樂意接受，募捐戶達(dá)到100%,。

2,、組織實(shí)施階段（20**年3月—20**年11月）

（1）科學(xué)制定小組發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量,，因地制宜,，量力而行，務(wù)求實(shí)效,，不鋪張浪費(fèi),，充分尊重群眾的意愿，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),。（3月底前完成）

（2）抓好環(huán)境整治,，清除小組內(nèi)亂堆亂放51處；亂搭簡易工棚3處,，面積350平方米,；亂倒垃圾的現(xiàn)象。（4月底前完成）

（3）改善人居環(huán)境,，搞好景觀樹林種植和路燈亮化實(shí)施,，搞好水、電視,、電話三通設(shè)施,。（7月底前完成）

（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化小組內(nèi)外水泥路面,，砌筑排水溝,，鋪設(shè)地花磚，建設(shè)生活垃圾處理池,。（11月底前完成）

3,、鞏固驗(yàn)收階段（20**年12月底前）

對照目標(biāo)任務(wù)查缺補(bǔ)漏，基本完成方案中提出的目標(biāo)任務(wù),，總結(jié)小組新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),，形成長效的工作機(jī)制，提出驗(yàn)收申請,，做好迎檢準(zhǔn)備,，接受縣委,、縣政府驗(yàn)收。

六,、工作措施

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。成立衙前鎮(zhèn)金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由曾憲桂任組長，方賀煌任副組長,，劉文華,、張柏生、王守敏,、彭顯光,、李紅衛(wèi)為成員，下設(shè)理事會,，理事長黎世柳,，成員為郭愛淮、張?zhí)m繼,、彭遵全,。具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的日常工作。要強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的指導(dǎo),，形成工作合力,，并對照目標(biāo)和任務(wù)，在人力,、物力,、財(cái)力和政策上予以傾斜。

2,、廣泛宣傳,，激活熱情。充分利用會議,、標(biāo)語等形式,，把新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)的意義作用以及內(nèi)容、操作方式等向群眾講清講透,，從而激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情,，以群眾的積極支持和參與推動綜合示范點(diǎn)建設(shè)。

3,、財(cái)務(wù)公開,，陽光操作,。理事會是新農(nóng)村建設(shè)的組織和實(shí)施機(jī)制,，方案的確定和資金的使用是群眾最關(guān)心的敏感事項(xiàng),。因此，要做到事先征求,，事后公布,，才能取得廣大群眾的信任和支持，建設(shè)進(jìn)程中才沒有阻力,。

4,、倒排工期，確保實(shí)效,。采取倒排工期的辦法,，制定詳細(xì)的項(xiàng)目時(shí)間安排表，落實(shí)到人,，以保證工程質(zhì)量及時(shí)間進(jìn)度,。建立定期督查、調(diào)度制度,，定期召開工作進(jìn)展例會,，確保建設(shè)工作取得成效。

衙前鎮(zhèn)金田社區(qū)居委會

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇三

按照xxx新農(nóng)村建設(shè)總體部署,，結(jié)合本村實(shí)際,，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的總要求,，經(jīng)村黨支部,、村委會研究決定，制定《先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一,、基本情況

先鋒村位于xxxxx鎮(zhèn)中部,，距xxx政府所在地的xx鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里，東與北老貴村接壤,，西與雙河村相鄰,，南與光明村交界，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新農(nóng)村,?？偼恋孛娣e33000畝，其中耕地面積4053畝,，占總土地面積的12,。3%。由興隆福,、哈日沙巴爾,、北梁崗子三個(gè)村民小組組成,，全嘎查共612戶，共2438口人,，勞力1230人,，黨員72名，“兩委”班子成員8名,。2012年村民人均年純收入6320元,。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn),，通過改造農(nóng)村環(huán)境,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新村屯管理機(jī)制,、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化,、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程,，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè),、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè),、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)等工程,，大力打造昂乃新經(jīng)濟(jì),、新生活、新風(fēng)尚,、新村莊,、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村,，構(gòu)建和諧社會,。

20xx年是先鋒村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,，通過這一年的努力,，為先鋒村新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康,、環(huán)境整潔優(yōu)美,、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ),。

三,、實(shí)施原則

1、規(guī)劃先行的原則,。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù),、水利、交通,、電力,、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，編制好本村規(guī)劃,，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施,。

2、依法整治的原則,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一配套的總體要求,，依照有關(guān)法律、法規(guī),，采取法律,、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施,，開展環(huán)境整治工作,。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性,、整體性和可操作性,。

3、整體推進(jìn)的原則,。堅(jiān)持物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善,，建設(shè)與管理同步推進(jìn),，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識,，提高科技文化素質(zhì)。

四、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃以村屯實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備,、交通便捷暢通,、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標(biāo),，即用20xx年一年時(shí)間,，基本完成全村：1、村屯中心居住組（興隆福,、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米,；2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程,，安裝路燈54盞,；3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座,；設(shè)置垃圾桶80個(gè),；4、建設(shè)再生資源收購,、加工小區(qū)一處,，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）,；5,、危房改造25戶；6,、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝,，購置大型農(nóng)機(jī)具3臺套；7,、種植紫花苜蓿3000畝,；8、建設(shè)占地200畝,，年出欄牛1000頭,，出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處；9,、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上,，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上。

從而為先鋒村最終實(shí)現(xiàn)“四化”“五通”工程：綠化,、美化,、亮化、硬化,；通水,、通電、通氣、通路,、通網(wǎng)絡(luò),；達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境,、新房舍,、新保障、新風(fēng)尚,、新水平的總體目標(biāo),。

五、實(shí)施建設(shè)內(nèi)容及投資

20xx年先鋒村共規(guī)劃具體項(xiàng)目9個(gè),，總投資1695。7萬元,。

（一）村域基礎(chǔ)設(shè)施整治工程

3,、建立垃圾點(diǎn)一處，建設(shè)占地1500平方米一處,，平均每平方米投資400元（含相關(guān)設(shè)施）,，共投資60萬元；設(shè)置垃圾桶80個(gè),，每個(gè)垃圾桶300元,，投資2。4萬元,。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶,，每戶投資2萬元，共投資50萬元,。

（三）種植業(yè)

1,、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購置大型農(nóng)機(jī)具3臺套,，投資96萬元,。

2、種草3000畝,，主要種植紫花苜蓿,，每畝300元，總投資90萬元,。

（四）養(yǎng)殖業(yè)

建養(yǎng)殖小區(qū)一處,，占地200畝，投資735,。8萬元,，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業(yè)

建設(shè)再生資源收購,、加工小區(qū)一處,，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）,，總投資511,。7萬元。

（六）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上,，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上,，總投資4萬元。

六,、實(shí)施步驟

先鋒村新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來組織實(shí)施：

1,、宣傳發(fā)動階段。從20xx年1月—3月,，召開動員會,，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策,，傳達(dá)中央及省,、市,、區(qū)精神,，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法,，安排部署全村新農(nóng)村建設(shè)事宜,；二是培訓(xùn)骨干,。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)形勢,、任務(wù)及作法的培訓(xùn),，幫助村干部正確理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義,，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法；三是橫幅標(biāo)語宣傳,。通過懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄,，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè),，積極投入到新農(nóng)村建設(shè),，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動,，整體推進(jìn)的局面,。

2、全面實(shí)施階段,。20xx年4月—20xx年10月,，歷時(shí)期7個(gè)月,，完成主體工程建設(shè)。

3,、總結(jié)驗(yàn)收階段,。20xx年11—12月，工程驗(yàn)收及工作總結(jié),。

七,、組織機(jī)構(gòu)

xx鎮(zhèn)黨委、政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長任副組長，分管副副鎮(zhèn)長和各相關(guān)部門以及村三職干部為成員,，明確各成員單位的職責(zé),，確保新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。

xx鎮(zhèn)先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xxx,、（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：xxx,、（政府鎮(zhèn)長）

xxx、（政府副鎮(zhèn)長）xxx,、（政府副鎮(zhèn)長）

成員：xxx,、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、

xxx,、xxx、xxx,、

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃,、預(yù)算與最終審定，資金安排,、工程質(zhì)量,，安全生產(chǎn)的管理、宣傳和資料歸檔工作,。

八,、保障措施

1、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。全體村干部必須站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性,，要始終把這項(xiàng)工作作為今后幾年農(nóng)村工作的重點(diǎn),，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支,、村委會負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長,，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作,。

2,、廣泛宣傳，大造聲勢,。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變,，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與,。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會,；要充分利用政情民意溝通互動機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容,、目的,、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍,，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作,，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求,，化作上下一致,、齊心協(xié)力的自覺行動上。

3,、調(diào)查摸底,，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶,，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案,。

4,、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì),。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，配合鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、旗建設(shè)局,、國土局,、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本,，與自然和諧,、格調(diào)新穎。

5,、村民參與,，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策,，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過,。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,，資金籌措渠道及用地政策,、拆房補(bǔ)助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的,，必須按規(guī)定辦理審批,、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正,、公平,、公開原則，防止以權(quán)謀私,。

6,、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施,。要集中人力,、物力,、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃,。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量,。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè),，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè),。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi),，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房,，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,，不得辦理用地,、建房手續(xù),。

7、多方籌資,，爭取扶持,。按照向上爭取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn),，費(fèi)用免收一點(diǎn),，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金,。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝,，積極向上爭取省、市,、縣,、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地,，推向市場運(yùn)作,，置換建設(shè)資金。

8,、加強(qiáng)督查,，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查,，深入實(shí)地,，現(xiàn)場辦公，解決問題,，化解矛盾,，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí),，加大管理力度,，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為,，對違反規(guī)劃亂搭亂建,，少批多建，批東建西,，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處,。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇四

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,，供您參閱,。

根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新農(nóng)民,、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚,、形成新機(jī)制,、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求,，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn),，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn),，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治,，以大村莊為中心,，聯(lián)動周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃,、集中布點(diǎn),、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力,、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實(shí)行整村,、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃,、一體布局,、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè),，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措,，著力推進(jìn)以改水,、改廁、改房為重心的“六改四普及”,，妥善,、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房,。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式,，突出工作重點(diǎn),，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色,，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建,，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,，著力加強(qiáng)高速公路,、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè),。同時(shí),，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐,、以專業(yè)合作為紐帶,、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動,，形成一大批涵蓋一,、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型,、景區(qū)旅游服務(wù)型,、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型,、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村,、特色村和精品村。突出專業(yè)化,、特色化,、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售基地建設(shè),，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng),、農(nóng)家生活,、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落,、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程,，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平,。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列,。

(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè),。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn),、退,、去、留”,，逐步實(shí)行整村,、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局,、分步整治建設(shè),。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局,、建設(shè)用地,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，銜接整合各類資源要素,，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施,、培育產(chǎn)業(yè),、繁榮市場、增強(qiáng)功能,、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié),，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化,、衛(wèi)生潔化,、街坊美化、環(huán)境綠化,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化,、管理細(xì)化,、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo),。

(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè),。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村,。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落,，實(shí)行整體規(guī)劃,、集中布點(diǎn)、一體建設(shè),，提高中心村的人口集聚力,、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū),，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象,。積極動員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林,，提高綠化水平,，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),。按照“地域相近,、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享,、規(guī)模適度,、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),，突破村組行政界限,，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋,、衛(wèi)生室,、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,，建立青年、婦女,、老年等群眾組織以及法律宣傳,、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議,、籌資投勞,、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,、科學(xué)文化,、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,，著力培育新農(nóng)民,、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,，努力建設(shè)以和諧文化為主軸,，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備,、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá),、社會管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

二,、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

根據(jù)農(nóng)民自愿,、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省,、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn),、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動,、候選篩選,、調(diào)查摸底、推選理事,、制定規(guī)劃,、確定內(nèi)容、挖潛算賬,、分戶協(xié)議,、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級要求,，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào),，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

根據(jù)上述原則,，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表),，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè),、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè),。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村),、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)27個(gè),，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點(diǎn),。

建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運(yùn)轉(zhuǎn),、群眾積極性不高,、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn),，將報(bào)上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn),。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村,，兩年內(nèi)不布點(diǎn),。

三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持多元化的資金籌集方向,，通過直接統(tǒng)籌,、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入,、部門幫扶,、財(cái)政支持、政策扶持,、社會捐助,、市場運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級財(cái)政直接統(tǒng)籌,。每個(gè)村點(diǎn)省,、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元,、市1.65萬元,、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn),，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后,，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示,，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動群眾,，盡早開展村點(diǎn)建設(shè),。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌,。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)資金(財(cái)政局),、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局,、發(fā)改委),、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局),、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦),、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局),、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局),、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局),、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等,。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn),，除車購稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外,，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排,，不符合條件的可不安排,，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方,，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),，年底由縣新村辦組織考核其到位情況,。

(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文),，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶,。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元,，且在6月底前落實(shí)到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持,。落實(shí)國家“農(nóng)行支農(nóng),、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng),、扶農(nóng)力度,，重點(diǎn)支持,、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé),，會同農(nóng)行,、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,，根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》,，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜,，真正讓農(nóng)村受益,、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

四,、推進(jìn)方式和基本措施

(一)科學(xué)制定方案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，明確目標(biāo)任務(wù),，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段,，制定周密,、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案,。要因地制宜,，因勢利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村,、做大中心村,、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接,、移民建新鎮(zhèn)等工作,，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn),，推動人口向連片村落,、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè),、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況,，制定專門

工作方案

(二)明確定位目標(biāo),。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn),，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求,，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo),，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng),，做出特色,、做出精品、做出水平,。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng),、示范作用,，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài),、旅游,、和諧、文化,、發(fā)展等特色的精品村,。

(三)精心編制規(guī)劃。今年,，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線,、國省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作,。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則,，針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn),、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點(diǎn)等不同類型,，“畫好一張圖”,，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點(diǎn),，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn),、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性,、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全,、彰顯個(gè)性的原則,，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè),，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè),，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局,。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落,、古民居、歷史文化名村,，深度挖掘所在村莊的古居古跡,、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑,、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn),，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力,，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色,，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村,。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度,，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里,，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集,，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),，對試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎補(bǔ);三是采用經(jīng)營理念和市場化運(yùn)作,，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地,、信貸,、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),，確保專款專用,。

(五)整合利用資源,。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程,、河堤治理防洪工程、水利血防工程,、水土流失治理工程,、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程,、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程,、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光,、雨露工程”以及林業(yè),、旅游等工程項(xiàng)目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,，實(shí)行捆綁式建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(六)嚴(yán)格資金管理,。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”,，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題,。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強(qiáng)資金管理,，強(qiáng)化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級臺賬的核算體系,。

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè),。重點(diǎn)辦好改水,、改廁、改路,、改房,、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難,、上學(xué)難,、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路,、喝縣自來水,、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房,、用潔凈能源,、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo),。

二,、工作任務(wù)

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

三,、工作重點(diǎn)

(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色,、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營,。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富,。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程,、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況,，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì),、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,，努力提高農(nóng)民增收和生活水平,。

(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,，要確保改水,、改廁、改路,、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程,，做到庭院,、道路、村旁全面綠化,。三是對于村莊周圍的垃圾,，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式,。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)),，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”,，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化,，建好室外活動場所和休閑休息亭,。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè),，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,，制定村規(guī)民約,，建立健全村民理事會,、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織,。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室,。確保建成組織完善,、管理有序、服務(wù)完善,、治安良好的社會生活共同體,。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下做愛科學(xué),、懂技術(shù)的新農(nóng)民,。積極開展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”,，及時(shí)掌握信息,，提高思想道德、民主法制,、科學(xué)文化水平,，培育社會主義新型農(nóng)民。

四,、工作和時(shí)間安排

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案,，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,，做好村莊建設(shè)規(guī)劃,。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收,。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓,，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn),，制定好村莊整治建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片,，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦,，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評工作,。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作,。制定村規(guī)民約,，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會,。

5月份：改水、改廁,、改路以及村莊整治,，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水,、改廁,、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié),。

7月份：迎接縣二季度督查工作,，啟動改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程,。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè),。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境,、改欄,、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù),。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作,。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治,，全面完成室內(nèi)外活動場所,。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金,，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,，做好臺帳，收支情況,，建立社區(qū)管理機(jī)制,，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程,。

12月份：全面完成自然村建設(shè),，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省,、市,、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評工作,，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況,。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展,、抓穩(wěn)定,、抓民生的理念，主動適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求,。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究,，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長,，成員：,。下設(shè)辦公室，辦公室主任：,。二是加強(qiáng)理事會建設(shè),。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,，特別是在資金,、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持,。圍繞發(fā)展環(huán)境,、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí),，鄉(xiāng),、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,，村委會不少于1萬元,，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞,。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”,，動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水,、沼氣池,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,，加大對“三農(nóng)”的支持,，加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評,，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位,。

(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng),、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),，對資金投入，要做好安排,，不留缺口不欠帳,。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款,，建立村點(diǎn)臺帳,，并規(guī)范臺帳、明細(xì)帳,、分戶帳和憑證管理制度,，做到賬證一致，合法有效,。三是要加大資金督查力度,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全,、高效,、健康運(yùn)行。

(五)考核與獎罰,。鄉(xiāng),、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查,、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé),，做到每月一布置、每周一指導(dǎo),、每月一督查,、每月一通報(bào)、每季一評比,、半年一小結(jié),、全年一表彰,，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎罰措施,。

(六)明確要求分解任務(wù),。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解,，落實(shí)到人，具體分解見附表,，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),。

共

2

1

1

2

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇五

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃,，根據(jù)交通,、區(qū)位、資源,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢及群眾素質(zhì),，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式,，以甘南縣興十四村為榜樣,，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村,。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作,，特制定此方案。

堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會精神為指針,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕,，鄉(xiāng)村文明,，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求,，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),，通過“轉(zhuǎn)變、拓展,、提升”三大戰(zhàn)略,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革,，強(qiáng)化公共服務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明,、生態(tài)文明建設(shè),，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn),。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部,，東至少凌河，西至漂河,，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望,。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里,，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝,，總戶數(shù)1148戶,，人口4302人，人均住房面積17平方米,。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求,，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢,。村屯之間均由四級砂石路連接,，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比,，出行便利,，交通優(yōu)勢明顯。

2,、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中,，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè),，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè),，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè),，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，目前已初見成效。

3,、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢,。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中,。在行業(yè)部門的幫助和支持下,，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,。常興村房屋磚瓦化率,、自來水入戶率、電話入戶率,，分別達(dá)到42%,、35%、80%,。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求,，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級,。

4,、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成,，給常興村的尚家屯帶來了得天獨(dú)厚的旅游資源,，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5,、具有良好的群眾基礎(chǔ),。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在,，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型,，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切,，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1,、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,，2006年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；2007年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元,；2008年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元,。

2、村政府所在地通白色路面,，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化,。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化,。

4,、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話,，入戶率達(dá)到95%,。

6、屯屯上有線電視,，入戶率達(dá)100%,。

7、四周綠化率達(dá)到100%,。

8,、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍,。

9,、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所,。

10,、垃圾、糞便,、柴草全部出屯，垃圾,、糞便全部進(jìn)行無害化處理,，作為有機(jī)肥料。

11,、建立新經(jīng)濟(jì)組織,，成立蔬菜、種植,、養(yǎng)殖,、加工等各類協(xié)會。

1,、修通村白色路面1條12公里,，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米,。

2,、有線電視入戶95%。

3,、自來水06年新入戶3個(gè)自然屯,，07年入戶3個(gè)自然屯。

4,、改建村辦公室,，建立檔案室1個(gè)，圖書閱覽室1個(gè)，公共活動室1個(gè),，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個(gè),，建婦幼保健站1個(gè)。

5,、修防洪大堤24里,，環(huán)山攔水壕10公里。

6,、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝,。

7、綠化8個(gè)自然屯四周,。

8,、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

9,、村上出機(jī)動地,、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷,，集中圈養(yǎng),。

10、配合政府村村通廣播,。

利用20xx年至20xx年三年時(shí)間,，基本達(dá)標(biāo)。

（一）建設(shè)新農(nóng)村,，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起

建設(shè)新農(nóng)村,，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切,、最容易見成效的事情抓起,，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉,，具體是做好“三清三改,、一修一建”工作。

1,、開展“三清”活動,。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理,，清垃圾,，清淤泥，清路障,。達(dá)到柴草出屯,、垃圾出屯,、邊溝整潔、道路暢通,。

2,、開展“三改”工作。即改水,、改廁,、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水,，改造為深井自來水,。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法,，打深水井5眼,，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%,。改廁,，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè),。改路,，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行,。通過通村公路改造工程,，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長米,，在三年內(nèi)基本硬化。

3,、搞好“一修一建”工程,。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵,，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式,，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,，孩子是我們的希望和未來,，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧靜,、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè),，必須從拓產(chǎn)增收抓起

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，使農(nóng)民增收致富有保障,，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一方面,，我們在繼續(xù)做大,、做好蔥、蒜,、黃牛,、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫,。蔥,、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭,，綠色大米種植5098畝,，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝,。另一方面,，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動力800余人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元,。

（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì),。因此,，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,，提高農(nóng)民科技致富能力,，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù),，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,，大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校,，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人,，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人,。

（四）塑造新風(fēng)貌,，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起

在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房,、豬牛欄和廁所,，推進(jìn)人畜分居,，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟,、亂,、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化,，自來水普及率100%,，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí),，扎實(shí)開展文明村創(chuàng)建活動,，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對村民展開普法教育,，反對一切邪惡組織,，倡導(dǎo)健康、文明,、科學(xué)的生活方式,，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩,，人與人和諧相處的良好環(huán)境,。

（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起

在堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神,，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力,，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治,，健全村務(wù)公開制度,，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”,，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

（六）崇尚新健康,，主要從防疫治病抓起

當(dāng)前有句游行話,，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè),。這雖是一種社會現(xiàn)象,，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩,。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾,，首先我村要建1個(gè)村級規(guī)范衛(wèi)生所,，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次,，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題,。最后,，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣,、加大投入,，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的建設(shè)和管理,。

成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)烏江村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，構(gòu)建富裕和諧新烏江,，結(jié)合烏江村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神,，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村就建設(shè)二十字方針，立足實(shí)際,、搶抓機(jī)遇,，發(fā)揮優(yōu)勢，壯產(chǎn)業(yè),、完設(shè)施,、美環(huán)境、固基礎(chǔ),、強(qiáng)班子,、創(chuàng)特色、促和諧,，全力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

二,、目標(biāo)任務(wù)

大力爭取國家、省市投資項(xiàng)目落戶,，全年至少引進(jìn)項(xiàng)目資金50萬元,，引進(jìn)企業(yè)2家以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元,，增長12%,；計(jì)劃生育工作進(jìn)入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑,；無重大安全事故和不正當(dāng)信訪事件發(fā)生,；社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,；年度綜合考評進(jìn)入全鄉(xiāng)綜合先進(jìn)行列；年底順利通過市政府的新農(nóng)村建設(shè)示范村掛牌驗(yàn)收考核,。

三,、工作內(nèi)容

1、壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展以餐飲,、葡萄為主的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，啟動烏江美食街規(guī)劃,、營銷宣傳,，整合餐飲資源,，打造品牌,；增加優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢在葡萄園發(fā)展農(nóng)家樂,；鼓勵(lì)發(fā)展無公害蔬菜,、西瓜,、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”,；提升烏江農(nóng)家樂輻射范圍,，打造物流配送、餐飲住宿,、旅游接待等特色服務(wù)品牌,。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。爭取完成通向西頭、馮家,、白亭,、月形等組的3公里道路硬化任務(wù),，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路目標(biāo)；爭取區(qū)農(nóng)辦支持,，在全村啟動集中安全飲水工程建設(shè),，力爭全村戶戶實(shí)現(xiàn)飲水無憂；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)電改造,，爭取增加2臺350kw變壓器,，解決白亭、月形,、烏江,、下山等組現(xiàn)有用電負(fù)荷過低的突出問題。認(rèn)真做好白亭,、月形兩組境內(nèi)300米左右渠道整修任務(wù),，確保水系暢通。進(jìn)一步做好全村境內(nèi)骨干山塘的處險(xiǎn)加固和灌溉渠道的整修任務(wù),，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

3、亮化美化人居環(huán)境,。積極開展“清潔家園”行動,，力爭實(shí)現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥,、清路障）率達(dá)85%,；“五改”（改水、改廚,、改欄,、改廁、改?。┞蔬_(dá)50%以上,；大力開展創(chuàng)建全國文明城市“五創(chuàng)”提質(zhì)活動，集中整治京珠連接線,、烏江美食街和收費(fèi)站周圍環(huán)境,；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設(shè),；大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),，完成40口沼氣池建設(shè)任務(wù)，力爭清潔能源使用率達(dá)50%以上,；啟動倉庫組,、下山組還建點(diǎn)建設(shè)，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落,。

3,、狠抓“三項(xiàng)”基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育,、控建控違,、綜治維穩(wěn)等工作是上級黨委政府下達(dá)的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是“一票否決”工作,。在計(jì)生方面,，確保全村計(jì)劃生育率98%，多孩控制率為0,，流動人口管理到位率100%,，“三查”對象進(jìn)站率100%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80%以上,。在控建方面,，廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、國土法等法律法規(guī),，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事,，自覺參與到控建拆違工作,，杜絕不合理建房、集中建房和嚴(yán)控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象,。在綜治維穩(wěn)信訪方面,，將開展維護(hù)社會公平正義和維護(hù)社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度,，深入開展“變?nèi)罕娚显L,，干部下訪”活動，確保全村社會和諧穩(wěn)定,。

4,、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入開展“守法規(guī),、講道德,、促和諧”農(nóng)民素質(zhì)教育活動和“十星級農(nóng)戶”、“文明屋場”創(chuàng)建評選表彰活動,，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”,，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)；加快發(fā)展教育事業(yè),，力爭村內(nèi)義務(wù)教育普及率達(dá)100%,；發(fā)揮農(nóng)家書屋,、文化共享站點(diǎn)的作用，加強(qiáng)全村文化建設(shè),，弘揚(yáng)文明新風(fēng),；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達(dá)100%,；加快建設(shè)社會保障體系，力爭做到特困戶應(yīng)救盡救,、五保戶應(yīng)保盡保,。

5、加強(qiáng)村組班子建設(shè),。進(jìn)一步配優(yōu)村民組長,，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,，組織黨員、組長外出學(xué)習(xí)考察,；深入開展貫徹落實(shí)“更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)管理、更加公信力”要求活動,，讓全體黨員組長,，認(rèn)真分析自身差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,，樹立良好形象；開展以“比忠誠,、看品行,；比智慧，看創(chuàng)新,；比勤奮,，看狀態(tài)；比貢獻(xiàn),，看業(yè)績,；比廉潔，看形象”為主要內(nèi)容的“五比五看”競賽活動,，提升和轉(zhuǎn)變黨員干部的精神狀態(tài),、工作作風(fēng)、行為規(guī)范,；開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn),、比業(yè)績的良好導(dǎo)向,；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,、社會主義核心價(jià)值體系和現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識,，進(jìn)一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四,、工作措施

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍,。在區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長,，支部副書記余賽保任副組長,，高飛、任下放,、楊夢蘭,、任平良、易學(xué)如和各村民組長為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，科學(xué)制定實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，將目標(biāo)分解到人,，確保工作循序,、持續(xù)推進(jìn)。采取輿論發(fā)動,、用典型帶動,、用服務(wù)觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè),，形成全村參與的良好氛圍,。

2、把握重點(diǎn),，循序漸進(jìn),。將重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植、餐飲消費(fèi),、農(nóng)家樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，尤其是發(fā)揮餐飲對于轉(zhuǎn)移剩余勞動力,、壯大村集體收入的促進(jìn)作用，進(jìn)一步加大包裝,、營銷推廣力度,，形成特色品牌，同時(shí)要以“吃喝”消費(fèi)帶動“玩樂”消費(fèi),，發(fā)展垂釣,、休閑、采摘等農(nóng)家樂品牌項(xiàng)目,。

3,、堅(jiān)持主體，發(fā)揮作用,。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的`建設(shè)者,、管理者和維護(hù)者,，是建設(shè)活動的力量源泉。村兩委將堅(jiān)持相信群眾,、依靠群眾,，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用,。把群眾愿不愿意,、滿不滿意作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；推行“4+2”重大事項(xiàng)民主管理機(jī)制和村務(wù)公開,；規(guī)劃,、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃,，參與建設(shè),，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興,、事業(yè)來管,，把村民的積極性充分調(diào)動起來。

4,、開展培訓(xùn),，提升素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊,、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民,。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,、農(nóng)民學(xué)校,、農(nóng)家書屋等載體，深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)工程,，大力倡導(dǎo)科學(xué),、健康、文明的新風(fēng)貌,，提升廣大群眾的守法規(guī),、講道德、促和諧水平,。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動,、體育健身活動，促進(jìn)家庭,、鄰里和諧,。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[xx]30號）,，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐,、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐,、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn),、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,，以“科技富民,、惠民”為核心,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣市區(qū)三個(gè)層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）,，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型,。

到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村,、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū),；使示范（試點(diǎn)）區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高,，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療,、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。

（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色,。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨,、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區(qū)域集中,，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù),，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）,。

（二）堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn),、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,，形成多種科技活動整體推動示范（試點(diǎn)）的格局。

（三）政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合,。加強(qiáng)政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導(dǎo),。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范（試點(diǎn)）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位,，支持以企業(yè)為主體,、利用市場機(jī)制,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，為示范（試點(diǎn)）服務(wù),。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本,，推動示范（試點(diǎn)）工作。

（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。培育“科技能人”,，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求,，尊重農(nóng)民意愿,，提高農(nóng)民協(xié)作程度,，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民,、惠民成果,。

（一）重點(diǎn)任務(wù)

針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù),。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體,，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,，有針對性地引進(jìn),、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益,。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題,，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理,、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用,、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑,、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全,、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局,、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良,、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3,、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究,，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題,，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),，解決良種、良法,、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新型建材,、節(jié)能型建筑,、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù),、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題,，獲得一批實(shí)用技術(shù),，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,，輻射面積100萬畝。

4,、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平,。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),，構(gòu)建科技知識進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺,，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù),、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化,。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,，豐富信息服務(wù)內(nèi)容,，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5,、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地（學(xué)校）和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式,，對示范（試點(diǎn)）單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,。多層次,、多形式開展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手,、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,。

6,、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺,，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向,，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員,、農(nóng)業(yè)專家大院,、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式,，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線,，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。

7,、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè),。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）示范內(nèi)容

示范村（試點(diǎn)）,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容,。

1、科技示范村（試點(diǎn)）,。加強(qiáng)新品種、新技術(shù),、新成果的應(yīng)用,，推進(jìn)“科技入戶”,；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”,，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,，培育科技型企業(yè),。培養(yǎng)一批科技帶頭人,，帶動農(nóng)民增收致富,。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù),，發(fā)展村級社區(qū)。

2,、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）,。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”,，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方,，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”,，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”,，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織,、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù),；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”,，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持,，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3,、科技示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)布局區(qū)域化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板,；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）,；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺,，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平,，提高科技公共服務(wù)能力,；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）申報(bào)條件

申報(bào)示范村（試點(diǎn)）,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）,、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）,，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序,、實(shí)施步驟和保障條件。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好,，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3,、科技發(fā)展條件相對較好,，科技工作特色明顯,，科技環(huán)境優(yōu)越,，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

4,、農(nóng)民科技意識較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高,，具有較強(qiáng)的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人,。

5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,，投入和政策措施有保障,，出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xx]114號,、政辦發(fā)〔xx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位,，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機(jī)制,。

6,、制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所,、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行,，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

7,、示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）范圍,；示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項(xiàng)目情況,、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū),、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8,、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求,。

同時(shí)申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）,、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）,，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1,、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,，縣級財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，縣域gdp達(dá)到100億元以上,，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。

2,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬元以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的50%以上,。

3、示范村（試點(diǎn)）,。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟(jì)總量的80%以上,。

（二）組織管理

1,、申報(bào)單位

示范（試點(diǎn)）的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府,。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案,、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府,。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案,，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，填寫審核意見,，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級示范（試點(diǎn)）,。

市科技局組織專家，對各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳,。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū),、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。

2,、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體,，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主,。市科技局拿出專項(xiàng)資金，將視組織實(shí)施和投入情況,，擇優(yōu)支持,。

3、實(shí)施的評估和驗(yàn)收

1）市科技局對我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀指導(dǎo),、動態(tài)評估和監(jiān)督,，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收,。

2）各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理,，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評價(jià),，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范（試點(diǎn)）目標(biāo)的完成,。

3）年度評價(jià)和動態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況,。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況,。評價(jià)或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù),。

1,、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[xx]30號）,，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程,。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)示范（試點(diǎn)）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系,。

2、制定績效考核辦法,，建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府,、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施,。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量,。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。

3,、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，突出科技支撐作用,，開展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開展示范工作的各縣市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),，保障任務(wù)完成,。

4、有條件的縣市區(qū),，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn),，設(shè)立專項(xiàng)，出臺必要的扶持政策,，積極爭取涉農(nóng)資金支持。

5,、要及時(shí)總結(jié)示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過廣播,、電視,、網(wǎng)站（頁）,、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣,。對在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇八

黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”,，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,，結(jié)合我縣的實(shí)際,，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一,、目的意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，肩負(fù)改善環(huán)境,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù),，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒有生態(tài)保障,，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐,。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn),。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn),。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律,，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。必須堅(jiān)持保護(hù)先行,，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源,，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象,；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,。

二,、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化,、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè),、全民搞綠化為手段，以城區(qū),、村莊,、道路綠化為重點(diǎn),，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口,、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻(xiàn)。

三,、建設(shè)指標(biāo)

2006年，全縣完成造林1.5萬畝,，封山育林2萬畝,，義務(wù)植樹150萬株（其中基地植樹30萬株）,，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,，綠化河流、渠道,、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,，義務(wù)植樹150萬株（其中基地植樹30萬株）,，四旁植樹80萬株,。綠化河流,、渠道、公路200公里,，封山育林2萬畝。到2007年底,，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％,，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％,，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85％以上,，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96％以上,；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),。

四,、工作任務(wù)

（一）制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃,。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所,，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性,、前瞻性。

（二）造林綠化工作

1、城區(qū)綠化,。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化,，道路街巷綠化,，單位庭院綠化,，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年,，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù),。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,，綠化與工程同步施工，同步完成,。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠,，提高檔次,，未建的要在2007年底前補(bǔ)建,。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局,、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦,、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位,。

2,、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道,、高速公路、鐵路,、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點(diǎn)抓好長永高速,、機(jī)場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè),。2007年抓好株洲至黃花機(jī)場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河,、渠路加強(qiáng)撫育管理,。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次,，年內(nèi)建成省級精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),，縣林業(yè)局,、交通局,、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實(shí)施,。

3、工程造林,。包括各級各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn),，完成全部造林任務(wù),，建設(shè)一批樣板地塊,。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4,、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個(gè),，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè)，縣級花園式集鎮(zhèn)20個(gè),，花園式庭院400個(gè),。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

（三）全民義務(wù)植樹活動,。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式,，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工,、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度,，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96％以上,，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90％以上,。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）森林資源保護(hù)工程,。對現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度,，嚴(yán)禁亂砍濫伐,，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi),，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源,。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室,、縣公安局,、縣國土資源局為協(xié)作單位,。

（五）古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查,、登記,、建檔、立卡,，嚴(yán)禁移植古樹名木,，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源,。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,。

五,、保障措施

（一）提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境,，提高縣域競爭力,，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直各部門,、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，真抓實(shí)干,，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層,、各部門,、各行各業(yè),，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委副書記,、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長,，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任,。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

（四）加大造林綠化宣傳力度,。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

2,、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄,；

3,、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；

4,、組織市民綠化意識調(diào)查,；

5,、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?/p>

6、戶外廣告宣傳（海報(bào),、宣傳標(biāo)語,、廣告牌等）,；

7、綠化簡報(bào)宣傳等,。

（五）適時(shí)掀起造林綠化高潮,。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新,、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,，掀起春季造林綠化高潮,，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國土綠化成果。

（六）落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),。本活動共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,，道路河流綠化400萬元,，游園建設(shè)200萬元,，人工造林135萬元,，封山育林200萬元,，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元,，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬,，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元,。計(jì)劃、財(cái)政,、交通、水利,、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜,；動員社會各界、各階層人士,、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工,、投勞、投資,。

（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。創(chuàng)建過程中,，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局,，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對活動的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查,，對行動迅速,、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎勵(lì)；對工作遲緩,、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評，并要求限期整改,，整改后仍達(dá)不到要求的,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵(lì)的重要依據(jù)。

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