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批復(fù)性公文格式篇一

國函〔〕1號(hào)

xx省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃(x0——xx年)的請(qǐng)示》(湘政〔x1〕23號(hào) )收悉,。國務(wù)院同意修訂后的xx市總體規(guī)劃,，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

一,、xx市是xx省的省會(huì),，國家歷史文化名城,。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì),，強(qiáng)化城市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、科技中心的綜合功能,。,、湘潭,、株洲三市在地域上相鄰,，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢(shì)，又要考慮各自的特點(diǎn),，對(duì)區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實(shí)施中加強(qiáng)直轄市,，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片,。

二,、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右,。xx市近年人口增長較快,，要加強(qiáng)對(duì)人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機(jī)械增長,，要健全管理辦法,，實(shí)行歸口管理,，杜絕多頭審批,，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍,，要?jiǎng)澏ň唧w區(qū)界，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施管理,。按照合理用地、節(jié)約用地的原則,，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均100平方米以內(nèi),。

三,、xx市中心市區(qū),、馬坡嶺,、望城坡、撈霞,、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的,。近期要重點(diǎn)開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團(tuán),。要嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)間的隔離綠帶，不得任意侵占,。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理,。要通過土地使用制度的改革,，對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

四,、目前xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,，要依據(jù)城市總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，加快城市道路,、通信、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造,。

新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開發(fā)、配套建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,，開發(fā)一片,、建成一 片,，有計(jì)劃,、有步驟地滾動(dòng)發(fā)展,。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃,，盡可能集中成片地進(jìn)行,。要適 當(dāng)疏解舊城人口,。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施,，拓展公共綠地。

是國家重點(diǎn)防汛城市,，要努力提高城市防洪,、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線,。

五,、xx市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美,。要從整體環(huán)境入手,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù),，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭(zhēng)歷程的革命文物與歷史環(huán)境,，以昭示后人,，教育后代,。要加強(qiáng)山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù),，嚴(yán)禁對(duì)景區(qū)用地的蠶食,，望城坡組團(tuán)的建設(shè)安排要考慮山風(fēng)景區(qū)的景觀要求,。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶,，完整地展示歷史文化名城的風(fēng)貌特色,。

六、經(jīng)批準(zhǔn)的xx市城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定是建設(shè),、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理的行政,、技術(shù)法規(guī),，依法行政,，保障城市規(guī)劃的實(shí)施,。xx市人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用,，搞好城市各項(xiàng)建設(shè)，把xx市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達(dá),、經(jīng)濟(jì)繁榮,、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市,。

一,、批復(fù)的含義和特點(diǎn)

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種,。

《國家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,。

批復(fù)跟指示有相似之處,，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)工作的依據(jù),。不過，它們又有著很大的不同,。

(二)批復(fù)的特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示,，上級(jí)才會(huì)有批復(fù),。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去,。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種,。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的，就是報(bào)告和函,。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說,，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù),。

2.針對(duì)性

批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,，決不能答非所問，也無需旁牽他涉,。

3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中,。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,，批復(fù)或者同意,、批準(zhǔn)，或者不同意,、不批準(zhǔn),。有時(shí),，由于情況的復(fù)雜性,，原則同意,，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,，這是充許的,，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,，態(tài)度含混,，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,，就不合基本要求了。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù),，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,，批復(fù)一旦到達(dá),，就是行動(dòng)的依據(jù)，不得違背,。在這些方面,，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

二,、批復(fù)的寫法

(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1.批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法,，即發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種,。略有不同的是,，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中,，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題,，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見,。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》,，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng),，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài),。如果是答復(fù)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，也無須在標(biāo)題中表態(tài),。

2.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)

批復(fù)的主送機(jī)關(guān),，一般只有一個(gè)，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān),。

(二)批復(fù)的正文

批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù),、批復(fù)事項(xiàng),、執(zhí)行要求。

1.批復(fù)依據(jù)

批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)方的請(qǐng)示,，二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定

對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù),，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔x9〕49號(hào))收悉,?！?/p>

上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù),?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定,，現(xiàn)作如下答復(fù),?！北匾獣r(shí),，可標(biāo)引文件名、文件編號(hào)和條款序號(hào),。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了,。

2.批復(fù)事項(xiàng)

針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示,，做出的批準(zhǔn)決定，以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容,，都屬于批復(fù)事項(xiàng),。如果內(nèi)容復(fù)雜,，可分條表述,，但必須堅(jiān)持一文一批的原則,，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù),。

3.執(zhí)行要求

對(duì)下級(jí)執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處,，文字要簡(jiǎn)約。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡(jiǎn),、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決,?！比绻皇桥鷾?zhǔn)事項(xiàng)，無需提出要求,，此段可免 。

批復(fù)撰寫要注意及時(shí),、明確、莊重周嚴(yán),、言簡(jiǎn)意賅,。

批復(fù)性公文格式篇二

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種,。

《國家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,。

批復(fù)跟指示有相似之處,，都是指導(dǎo)性的下行文,，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)工作的依據(jù),。不過，它們又有著很大的不同,。

(二)批復(fù)的特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的，下級(jí)有請(qǐng)示,，上級(jí)才會(huì)有批復(fù)。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,，就是報(bào)告和函,。不過，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說,，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù),。

2.針對(duì)性

批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題,，決不能答非所問，也無需旁牽他涉,。

3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào),，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批,，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長,。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,，批復(fù)要給以明確的指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),，或者不同意,、不批準(zhǔn)。有時(shí),，由于情況的復(fù)雜性,，原則同意，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,，這是充許的,，不違背態(tài)度明確的原則,。但如果觀點(diǎn)不明，態(tài)度含混,，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從,，就不合基本要求了,。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言,，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng)，都必須有政策依據(jù),，不能隨意為之。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù),，不得違背,。在這些方面,，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的。

批復(fù)性公文格式篇三

市“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)貴辦《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神進(jìn)一步推動(dòng)兩建工作的通知>的通知》要求,，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、傳達(dá)學(xué)習(xí),，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神

我局立即組織召開全體干部職工會(huì)議，組織學(xué)習(xí),、領(lǐng)會(huì)省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好“兩建”工作的責(zé)任感,、緊迫感，增強(qiáng)“兩建”工作的科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。并組織全體干部職工開展“兩建”工作討論活動(dòng),，結(jié)合本單位的實(shí)際工作,，探討“推動(dòng)”兩建工作的措施,、方法,，以求更好的落實(shí)省委、省政府,，市委,、市政府的工作部署,。

二,、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的“兩建”工作氛圍

我局在本單位組織學(xué)習(xí)會(huì),、討論會(huì)以外,，還結(jié)合日常工作，與各華僑農(nóng)場(chǎng),，各縣(市,、區(qū))外僑辦、僑資企業(yè)等共同學(xué)習(xí),、探討“兩建”工作精神及工作措施，并鼓勵(lì)干部職工在僑網(wǎng),、北江情等網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志上發(fā)表與“兩建”工作

相關(guān)的文章,，加深對(duì)“兩建”工作的理解，加強(qiáng)對(duì)“兩建”工作的宣傳,，營造有利于“兩建”工作開展的良好氛圍。

三,、配合市委市政府,，深化行政審批制度改革

按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署及要求，配合市委市政府行政事權(quán)改革的工作部署,，繼續(xù)深化行政審批事權(quán)調(diào)整,、下放工作，創(chuàng)新工作措施和工作機(jī)制,改進(jìn)審批方式,，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程,。

二○20xx年x月二十三日

批復(fù)性公文格式篇四

(一)含義、功用和性質(zhì)

“批復(fù)”,，是“用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示”的公文文體?！芭鷱?fù)”屬領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性下行公文，具批否功能,，舊稱批答性公文,，是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)。是受動(dòng)下發(fā)的`,，有指揮,、判斷的效能。黨政等都用,。

(二)格式和寫法

標(biāo)題：寫明何機(jī)關(guān)關(guān)于何事的批復(fù)。上款：寫受文單位,，即針對(duì)請(qǐng)示,、報(bào)告的發(fā)文機(jī)關(guān),。正文：開頭,，要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào),、關(guān)于何事的請(qǐng)示的答復(fù)，時(shí)間和文號(hào)亦可省略;主體,，是答復(fù)問題，意思要明確,，語氣要適當(dāng),，什么同意,，什么不同意,，為什么某些條款不同意,，注意事項(xiàng)等都要寫清楚。結(jié)尾：如果同意,，可寫要求;不同意,，亦可提供其他解決辦法。

批復(fù)一定要明確,、要解決問題，即,，對(duì)要求批準(zhǔn)或要求裁可,、決斷的事項(xiàng)要明確答復(fù);對(duì)請(qǐng)求指示的問題，要提出中肯的意見,、辦法、原則,、要求,。切忌模棱兩可或辦法太具體而越俎代庖,。

(三)關(guān)于“批示”

與“批復(fù)”相近而又直接有關(guān)的是“批示”,。它是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件處理所批的意見。應(yīng)該寫在批示單上,，有時(shí)批在文頭余白處,。一般很簡(jiǎn)單，如：“同意”,，“中肯”,，“送×××同志閱處”,，“轉(zhuǎn)發(fā)部屬機(jī)關(guān)參閱”等等,，不單獨(dú)行文,。內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為“批復(fù)”或“通知”等公文,。但有時(shí)也以“批示”發(fā)文,。

“批示”因是隨文而發(fā),，其寫法除了開頭不必寫是關(guān)于何文的批示外，基本與“批復(fù)”相同,。決策——實(shí)質(zhì)性的意見，即看法,、作法是其著力點(diǎn)。

批復(fù)性公文格式篇五

(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1.批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法,，即發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種,。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中,，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度,，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題,，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見,。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》,，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的,。如果不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng),，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見,，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,，也無須在標(biāo)題中表態(tài),。

2.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)

批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，一般只有一個(gè),，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān),。

(二)批復(fù)的正文

批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù),、批復(fù)事項(xiàng),、執(zhí)行要求。

1.批復(fù)依據(jù)

批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)方的請(qǐng)示,，二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定 。

對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù),，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔〕49號(hào))收悉,。”

上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù),。可表述為：“根據(jù)××關(guān)于××的規(guī)定,，現(xiàn)作如下答復(fù),。”必要時(shí),，可標(biāo)引文件名、文件編號(hào)和條款序號(hào),。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了,。

2.批復(fù)事項(xiàng)

針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示，做出的批準(zhǔn)決定,，以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項(xiàng),。如果內(nèi)容復(fù)雜,，可分條表述，但必須堅(jiān)持一文一批的原則,，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù),。

3.執(zhí)行要求

對(duì)下級(jí)執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處,，文字要簡(jiǎn)約,。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡(jiǎn),、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決,?！比绻皇桥鷾?zhǔn)事項(xiàng)，無需提出要求,，此段可免 。

批復(fù)撰寫要注意及時(shí),、明確、莊重周嚴(yán),、言簡(jiǎn)意賅,。

批復(fù)性公文格式篇六

批示性公文的批復(fù)寫法

范文

國務(wù)院關(guān)于xx市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國函〔xxx〕1號(hào)

xx省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批xx市城市總體規(guī)劃(xxx0——xx年)的請(qǐng)示》(湘政〔xxx1〕23號(hào) )收悉。國務(wù)院同意修訂后的xx市總體規(guī)劃,，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

一,、xx市是xx省的省會(huì),，國家歷史文化名城,。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強(qiáng)化城市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、科技中心的綜合功能。xx,、湘潭、株洲三市在地域上相鄰,，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢(shì),，又要考慮各自的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,，并在規(guī)劃的實(shí)施中加強(qiáng)直轄市,，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。

二,、到xx年xx市城市人口控制在160萬人左右。xx市近年人口增長較快，要加強(qiáng)對(duì)人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機(jī)械增長,，要健全管理辦法，實(shí)行歸口管理,，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布,。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍,，要?jiǎng)澏ň唧w區(qū)界,，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施管理,。按照合理用地,、節(jié)約用地的原則,，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均100平方米以內(nèi),。

三,、xx市中心市區(qū)、馬坡嶺,、望城坡,、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的,。近期要重點(diǎn)開發(fā)北部撈霞地區(qū),，有控制地發(fā)展東西兩翼組團(tuán)。要嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)間的隔離綠帶,，不得任意侵占,。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理,。要通過土地使用制度的改革,，對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

四,、目前xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,，要依據(jù)城市總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，加快城市道路,、通信,、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造,。

新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開發(fā)、配套建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,，開發(fā)一片,、建成一 片，有計(jì)劃,、有步驟地滾動(dòng)發(fā)展。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃,，盡可能集中成片地進(jìn)行。要適 當(dāng)疏解舊城人口,。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地,。

xx是國家重點(diǎn)防汛城市，要努力提高城市防洪,、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線,。

五,、xx市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富,，城市自然環(huán)境優(yōu)美,。要從整體環(huán)境入手，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù),，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭(zhēng)歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人,，教育后代,。要加強(qiáng)xx山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù),，嚴(yán)禁對(duì)景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團(tuán)的建設(shè)安排要考慮xx山風(fēng)景區(qū)的景觀要求,。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示xx歷史文化名城的風(fēng)貌特色,。

六,、經(jīng)批準(zhǔn)的xx市城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定是建設(shè)、管理城市的依據(jù),。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理的行政,、技術(shù)法規(guī)，依法行政,，保障城市規(guī)劃的實(shí)施。xx市人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項(xiàng)建設(shè),，把xx市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮,、生活方便,、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市,。

一,、批復(fù)的含義和特點(diǎn)

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種,。

《國家行政公文處理辦法》對(duì)批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,。

批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文,，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級(jí)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)工作的依據(jù),。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復(fù)的特點(diǎn)

1.行文的被動(dòng)性

批復(fù)是用來答復(fù)下級(jí)請(qǐng)求事項(xiàng)的,，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才會(huì)有批復(fù),。下級(jí)有多少份請(qǐng)示呈報(bào)上來,，上級(jí)就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去,。批復(fù)不是主動(dòng)的行文,，是公文中惟一的純粹被動(dòng)性文種。另有兩種公文也可以是被動(dòng)性的,，就是報(bào)告和函。不過,，報(bào)告只有在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)才是被動(dòng)的,，函只有復(fù)函才是被動(dòng)的，所以說,，純粹的被動(dòng)性公文只有批復(fù)。

2.針對(duì)性

批復(fù)的針對(duì)性極強(qiáng),，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)或問題,，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)就指向這一事項(xiàng)或問題，決不能答非所問,，也無需旁牽他涉,。

3.集中性和明確性

由于下級(jí)的請(qǐng)示是一事一報(bào)，請(qǐng)示內(nèi)容十分集中,，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中,。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。

批復(fù)的態(tài)度和觀點(diǎn)必須十分明確,。對(duì)于請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，批復(fù)要給以明確的.指示;對(duì)于請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn),，或者不同意,、不批準(zhǔn)。有時(shí),，由于情況的復(fù)雜性,，原則同意，但對(duì)某些個(gè)別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求,，這是充許的,，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點(diǎn)不明,，態(tài)度含混,，令下級(jí)機(jī)關(guān)無所適從，就不合基本要求了,。

4.政策性和依據(jù)性

對(duì)于撰寫批復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項(xiàng),，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之,。對(duì)于發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)而言,，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動(dòng)的依據(jù),，不得違背,。在這些方面，批復(fù)和指示的特點(diǎn)是一致的,。

二、批復(fù)的寫法

(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1.批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法,，即發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種。略有不同的是,，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中,，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題,，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見,。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的,。如果不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng),，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài),。如果是答復(fù)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,，也無須在標(biāo)題中表態(tài)。

2.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)

批復(fù)的主送機(jī)關(guān),，一般只有一個(gè),，那就是發(fā)出請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。

(二)批復(fù)的正文

批復(fù)的正文由三部分組成,，分別是批復(fù)依據(jù),、批復(fù)事項(xiàng)、執(zhí)行要求,。

1.批復(fù)依據(jù)

批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)方的請(qǐng)示，二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定

對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù),，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔xxx9〕49號(hào))收悉,。”

上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù),?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù),?！北匾獣r(shí),，可標(biāo)引文件名,、文件編號(hào)和條款序號(hào),。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了,。

2.批復(fù)事項(xiàng)

針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示,，做出的批準(zhǔn)決定，以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項(xiàng),。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述,，但必須堅(jiān)持一文一批的原則，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù),。

3.執(zhí)行要求

對(duì)下級(jí)執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡(jiǎn)約,。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡(jiǎn)、效能’的原則設(shè)置,，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決?！比绻皇桥鷾?zhǔn)事項(xiàng),，無需提出要求，此段可免 ,。

批復(fù)撰寫要注意及時(shí),、明確、莊重周嚴(yán),、言簡(jiǎn)意賅,。